Plné znění - 144/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2002 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení druhé, xxxxx a xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x dráhách,

Xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, se x xxxxxxxxx xx 31. 12. 2002 xxxxxxx.

Xxx 2.4.2001 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx 6 X) xx xxx 28.3.2001 xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxx xxxxxx xxxx xxxxx, dojde-li x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxx xxxxxx XXXx. Bohuslavem Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx pod xx. xx. 6 X 44/98 řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x spojů, xxx xx žalobce xxxxxx zrušení dále xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soudem v Xxxxx byla skutečnost, xx Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstranil xxxxx ohrožení dráhy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak poté, xxxx xx jeden xx xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx místním xxxxxxxx i znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž 4.11.1997 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.1997 x. x. 1112-97-XX/X/Xx nařídil drážní xxxx Českým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výzvě x xxxxxxxx 4 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů xxx 12.1.1998 xxx č. x. 16&xxxx;178/98-0210 odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdilo. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že §10 zákona o xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx drážní správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx na náklady xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx větě druhé, xxxxx x čtvrté.

Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx: Xx-xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx majetek, zejména xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx, aby xxxxxx xxxxxx zdroje ohrožení xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx nečiní. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxx x xxxxxxx xxx jiný zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž neurčuje, xx vlastník nemovitosti xx povinen xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxx, stavby xxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strpět x xxxx jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx vyzve xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx výzvě není xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastníka. Přitom xxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx: xx xxxx "xxxxxx" a "rozhodne" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitele "xxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx podklad x xxxx xxxxxxxxx xx náhradu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu a xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práva. Odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §127. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx řešit situaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx zaslal x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 a 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x vyžádal xx x písemné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 15.6.2001, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, prof. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xx uvedeno, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dráhy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svršku, xxxxxxxxxxx vedení x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§8 x 9 xxxxxx x dráhách), xxx xx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx správní xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tradičním veřejnoprávním xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 86/1937 Xx. x. x n., x xxxxxxx (xxxxxxxxxx zákon), x xxxx xxx x xxxxxx převzaly x právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některé další xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x uzavřela, xx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nález.

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Za Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx novelizován, žádná x xxxxx se xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 23/2000 Sb., se na xxx 12. schůzi xxxxxx dne 9.12.1999 xxxxxxx napadeným ustanovením. Xxxxxx x němu xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dráhách Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx ohrožení xxxxx, xxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, pokud x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nezbytných opatření x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tomu xxxxxxxx, x důsledku jehož xxxxxxx (činnosti xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx mohly vzniknout. Xxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx platností x xxx xxxxxxx.

Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxxx xx dne 26.6.2001 x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx spojených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a zařízení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, kde xx xxxx. v §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx harmonizace xxxxxx xxxxxxxx řádu s xxxxxxxx předpisy XX xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx spojeno s xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Aby xx konkrétní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doprava, xxxx být respektovány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k umístění x údržbě xxxxx x jednak ochranné xxxxx dráhy, xxx xx odůvodněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx x dráhách), xxxxx se xxx xxxxx vykonávat pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx předem xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přímo stanovit xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx provozovatelům xxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xx xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxx dráhy, není xxxxx vystačit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx, tj. xxxxxxx xx ochrany u xxxxx, xxxxx veřejný xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx provozu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xx uvedena xxxxx xx xxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx provozována xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, a xxx xx do ní xxxxxxx výrazný xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda zákon, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx věcném projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, x xxxx x důvodů xxxxxx zcela xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx větu navrhuje Xxxxxx xxxx x Xxxxx zrušit, xxxxxxxx xxx. "xxxxx xxxxxxxx xxxxx", který definuje xxxx xxxxxx ohrožování, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx drah, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení x drážních zabezpečovacích xxxxxxxx, xxx zjišťuje xxxxxx správní úřad (xxxx xxxxx). Napadená xxxxxxxxxx (xxxx druhá, xxxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx:

"Xxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx provozovatel xxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx odkladný účinek."

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy právo x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx neuposlechnutí xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxx odnímá xxxxxx xxxxxxxxxx odkladný účinek. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx opírá xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx x dráhách xxx xxxxx xxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a nést xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.

X navrhovatelovým xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj ohrožení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx (60, xxxx. 100 x xx osy xxxxxx koleje xx xxx xxxxxx) má xxxxxxxxxxxxx stanovený zcela xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxxxx x dráhách - xxxxxxxxxxx xxxx. x §23 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu dráhy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozemky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožení xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukazuje xx xxxx právní xxxxxxxx:

Přístup xxxxxx x dráhách x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx ojedinělý.

Xxxxxxxxx nejbližší xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zákonem č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 102/2000 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx silniční xxxxxxx x omezuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vznikne xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sousedství xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, svěřuje xxxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx stavbě xxxxxxxxx xxxxxx a obdobně xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (§94 xxxx. 1, obdobně §94 odst. 4). Xxxxx §94 nařídí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích prací, xxxx. xxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vlastníka.

Xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx obsahují x xxxxx zákony, xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx v postkomunistické xxxx xxxxxx zvýšenou xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxx byla starým xxxxxxx potlačena, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x drahách x. 86/1937 Xx. x. x x., xxxxx xxxx textem xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, upravuje x §102 x 103 tzv. zakázané xxxxx x požární xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxx. 1 x 2, dále x §104 xxxx. 1, 2 a 3 x v §105 x užívání xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Podle §105 xxxx. 1 "Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, pád xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může výslovně xxxxxxxx pozemky, xxxxx xx to xxxx.". Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx-xx xx pozemků v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x odstavci 1, xx železniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx býti xxxxxxx x železničnímu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx. Xxx zákonodárce v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx železnic Xxxxxxxxxxxx x 29.7.1991, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2001/12/XX, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxxx xxxx. xxxxx §23 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx o železnicích x 27.12.1993, ve xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Baden-Würtemberg x 8.6.1995 stanoví x §5 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x držitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx přírody, xxxx xxxx sněhové xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, závaly, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x příslušným xxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx x ploty, jakož x stohy, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pevně xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kolejové xxxxxxx. Na písemnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxxxxx dotčeného odstraněny. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx x 20.12.1957 xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 rovněž, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx majitel xxxx provozovatel xxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx: jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zavinění xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx těchto otázek xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx provozu dráhy xxxxx činností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx §127, resp. §415 - 420a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a §4a, xxxxx i §8 - 10 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx tuto svou xxxxxxxxx vlastník xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, připadá xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxx xxx neučiní - xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny jednotlivé xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx, xxx pokládá xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - vědom si xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx na xxxx xxxxxxx předměty x xxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx provoz xxxxx, x stará xx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Nesplněním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx), ale x opomenutí (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Právo xxxxxxxx správního úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy, x xxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx majitele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx. I xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx ustanovení §419 občanského xxxxxxxx (xx které xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x dráhách), xxxxx xxxxx "Kdo xxxxxxxx hrozící xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx škody, xxxxxx xxxxxx utrpěl, x xxxxx xxxx, v xxxxx zájmu xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vůči xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx subjekt xxxxxx (Xxxxxxxx, Švestka x xxx., Občanský xxxxxxx, xxxxxxxx, 3. xxxxxx 1996, C. H. Xxxx).

Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx kterých xx xxxx specifická xxxxxxxxx prevence vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx následná xxxxxxxxxxx za zdroj xxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se přitom xxxxx x xxxxxxx "xxx maior" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Vždy xx nutno každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx provozovatele.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxxxxx železniční xxxxx spolkové xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně umožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, stohů x xxxxxx xxxxxxxx, xxx nejsou pevně xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezení, xxx xxxx xxxxxx nepřiměřenou, xxxx ostatním nerovnou x xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxx). X §5 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx kamení, xxxxxx xxxx., xxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx peněžní náhrada xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx zdroj xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může zprostit xxx, jestliže xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dráhy xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X toho je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, takže paušální xxxxxxxxxx §10 o xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx xx náklady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx majiteli pozemku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.

Xxxxxxx xxx říci, xx Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxxxx sociální závaznosti xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných zákonech xxxxxx - a xxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxxxx xxx nemohou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx, xxxxx povinností xxxx obecně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx dosud x této otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, třetí a xxxxxx v §10 xxxxxx x dráhách xx po xxxxxxx xxxx "xx xxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úpravu.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx, xxx je xx výroku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2002 xx umožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstraněním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 144/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.