Plné znění - 144/2002 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 6. března 2002 x plénu x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx zrušení druhé, xxxxx a xxxxxx xxxx §10 zákona x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx,

Xxxxxx se vyhovuje x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 31. 12. 2002 zrušují.

Xxx 2.4.2001 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx 6 X) xx xxx 28.3.2001 xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x dráhách. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx vrchní xxxx xxxx pod xx. xx. 6 X 44/98 řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXx. V. S. xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a spojů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x Drážního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx byla xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xxxx xx jeden xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx místním xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjistil, xx k pádu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx 4.11.1997 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.1997 č. x. 1112-97-XX/X/Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Českým xxxxxx xxxxxxxxxx zdroje ohrožení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx předchozí výzvě x xxxxxxxx 4 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy x spojů xxx 12.1.1998 xxx č. x. 16&xxxx;178/98-0210 odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx §10 zákona o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxx nařídit majiteli xxxx provozovateli zdroje xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnout x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx náklady xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x čtvrté.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx takto: Xx-xx vlastník xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx x výzvě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mu zákon xxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx nebo stavbu, xxx, xxx riziko xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxx nečiní. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vlastník nemovitosti xx xxxxxxx provádět xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zařízení, popřípadě xxxx zásahy xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx vyzve xx splnění xxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx výzvě xxxx xxxxxxxx, rozhodne o xxxxxxxxx zásahu na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx §10 zákona x xxxxxxx nedává xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx: ze xxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx. Dochází tím x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx ohrožení", jež xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Úpravou práv x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §127. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx.

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 x 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, předmětný xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx. Ve xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx ze xxx 15.6.2001, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x řadě xxxxxxx vyskytují xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxx (§8 x 9 xxxxxx x xxxxxxx), xxx xx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dráhách xxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy xx x souladu x čl. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx správní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxx zřízeny x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xx tradičním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahoval xxx xxxxx x. 86/1937 Xx. z. x x., x xxxxxxx (železniční xxxxx), x poté xxx x zásadě převzaly x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některé další xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x energetiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x uzavřela, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2001 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx, který konstatoval, xx zákon x xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx novelizován, xxxxx x novel se xxxx nedotkla xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze. Senát xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rámci projednávání xxxxx z nich, xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 23/2000 Sb., se na xxx 12. xxxxxx xxxxxx dne 9.12.1999 xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x dráhách Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxx projednávání senátní xxxxx nepřijala x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx schváleném xxxxx. Xxxxx navrhoval §10 xxxxxxx x nový xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx x případě, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx došlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných opatření x zabránění xxxxxx xxxx tomu xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) by xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout. Xxxxxx Xxxxx své xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx návrh Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx rozhodl.

Stanovisko Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.6.2001 k xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, drážní xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxxx potřebné technické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ze svých xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx vytvoření xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx. x §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx našeho xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx předpisy XX xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx. Vlastnictví dráhy xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doprava, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx cíli xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxxxx obvodu xxxxx xxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx x umístění x xxxxxx dráhy x xxxxxx ochranné xxxxx dráhy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx x dráhách), xxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx. Provoz dráhy xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx předem xxxxxx vymezit, x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelům xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy a xxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxx dráhy, není xxxxx vystačit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx na zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxx ukládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okamžité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Uvedená operativa xx xxxxxxx právě xx xxxx druhé §10 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "vlastnictví xxxxxxxx" x konstatovalo, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx z kontextu, xxxxxxxx a cíle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxx xx xx xx xxxxxxx výrazný veřejnoprávní xxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x xxxxxxx navrhovatel xxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx věcném xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxx x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, třetí x xxxxxxx větu navrhuje Xxxxxx soud x Xxxxx zrušit, xxxxxxxx xxx. "xxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxx definuje xxxx zdroje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, drážní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení x drážních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx druhá, xxxxx a xxxxxx) xxxxx doslovně xxxxx:

"Xxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx provozovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Odvolání xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx odkladný účinek."

Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx či majitele. Xxxxxx xxxx již xxx xxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávní argumentace xx xxxxx xxxxxxxxx x názor, xx xxxxx x xxxxxxx xxx žádný jiný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti povinnost x preventivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti povinnost xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dráhy (60, příp. 100 x xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx) má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx práva xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxxxx x dráhách - xxxxxxxxxxx např. x §23 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx z 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zřizovat x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dále vyjmenované xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx drážního xxxxxxxxx xxxxx a za xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vstupovat na xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odstraňování jiných xxxxxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 zákona x xxxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdroj ohrožení xxxxxxxxx.

Také navrhovatelovu xxxxxx, že ani xxxx právní předpisy xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přisvědčit. Xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukazuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx:

Přístup xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xx bezpečném xxxxxxx není v xxxxx xxxx ojedinělý.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 102/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx diferencuje odpovědnost xx xxxxxxxx silniční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele na xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx nebezpečí x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytných úprav xx xxxxxx vlastníku xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Nařízené xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx provést xx xxxx xxxxxx (§94 xxxx. 1, obdobně §94 xxxx. 4). Xxxxx §94 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka.

Xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx obsahují i xxxxx xxxxxx, jako xxxx. lesní zákon, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxx, že demokratický xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dbá xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx o drahách x. 86/1937 Xx. x. a n., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkách, upravuje x §102 x 103 xxx. zakázané xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx prostoru x §102 xxxx. 1 x 2, xxxx x §104 xxxx. 1, 2 x 3 a x §105 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Podle §105 xxxx. 1 "Pozemků x okolí xxxxx xxxxx býti užíváno xxx, xx xx xx xxxx za xxxxxxxx sesouvání xxxx, xxxxxxxxxx kamenů, xxx xxxxxxxx xx trať, xxxxxxxxxx trati xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Železniční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx.". Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení "Xxxxx-xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx zakázán x odstavci 1, xx xxxxxxxxxx správní xxxx oprávněn naříditi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ... Provedení takového xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx pozemků.".

Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx však v xxxxxxx xxxxxxx srovnatelná x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 29.7.1991, xx xxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2001/12/XX, xxx xx týkají xxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxx např. xxxxx §23 odst. 3 x 4 spolkového xxxxxx o xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, ve xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx něhož provozovatel xxxxx x dopravce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx země Baden-Würtemberg x 8.6.1995 xxxxxxx x §5 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx železnice xxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x příslušným úřadem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 porost x ploty, xxxxx x xxxxx, hromady x jiná xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxxx kolejové xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx x 20.12.1957 xxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxx x naléhavých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 náklady xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx majitel xxxx provozovatel xxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxx-xx zdrojem xxxxxxxx stromy, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úpravou xxxxxx.

Xxxxxxxx úprava §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelným způsobem xxxxx xx případy, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx dráhy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §127, xxxx. §415 - 420a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §4a, xxxxx x §8 - 10 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx tuto svou xxxxxxxxx vlastník ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx majiteli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxx x - xxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx xxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxx vzhledem x rozmanitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx za potřebné, xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - vědom xx xxx povinnosti - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx ohrozit provoz xxxxx, a xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místě), xxx x opomenutí (xxxx. xxxxxxxxx stromu, který xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx majiteli nutná xxxxxxxx, popř. rozhodnout x odstranění xxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx nařízení x xxxx xxxxxxxxxx. I xxxx "zvýhodnění" xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx správních xxxxxx, x xx tím, xx xxxxxxx nákladů x xxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx xx řeší x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §419 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx které xxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxx x dráhách), xxxxx xxxxx "Kdo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxx x xx xxxxxxx škody, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx jednal, x to xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx x vůči xxxx, x jehož zájmu xxxxx xxxxxxx jednal (Xxxxxxxx, Xxxxxxx a xxx., Xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx, 3. xxxxxx 1996, C. X. Xxxx).

Na druhé xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxx specifická xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx ohrožení) nad xxxx reálné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdroj xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx "xxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Vždy xx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx přístup v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx ohrožení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. citovaný xxxxxxxxxx xxxxx spolkové xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porostů, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pevně xxxxxxx x pozemkem, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastníků nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx zátěží xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nerovnou x nepřijatelnou (§4 xxxx. 4 xxxxxx). X §5 téhož xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx závěje, xxxxxx xxxxxx, závaly xxxx., xxxxxxx x xxxxxx případech přísluší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx škodu. Xxxxxxxxxxxx xx zdroj xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, jestliže xxxxxxxxxx xxxxx x ochranném xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o svůj xxxxxxx řádně xxxxxxx.

X toho xx xxxxxx, že úprava xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, jednoznačná a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx přiměřeně ty xxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx říci, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového protokolu x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Xxxxxx zákonné úpravy xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným zájmem x xxxxxxxxx zákoníku x jiných xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxx ani nemohou xxx - povahu xxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o paušální xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx náklady xxxx xxxxxxxx xx provozovatele, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x dráhách dosud x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxx dráhy. Protože xxxxxxx ustanovení věty xxxxx, xxxxx a xxxxxx x §10 xxxxxx x dráhách xx xx xxxxxxx xxxx "xx xxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2002 má xxxxxxx xxxxx legislativní úpravu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 144/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.