Plné znění - 144/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2002 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx a čtvrté xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx,

Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx věta §10 zákona x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 31. 12. 2002 xxxxxxx.

Xxx 2.4.2001 xxx Xxxxxxxxx xxxxx předložen xxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxxx 6 A) xx xxx 28.3.2001 xx zrušení druhé, xxxxx x čtvrté xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x dráhách. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx pod sp. xx. 6 X 44/98 xxxxxx x xxxxxxx žalobě žalobce XXXx. V. X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úřadu Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx žalobci, xxx xx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx poté, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx potvrzeno xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjistil, xx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx 4.11.1997 správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.1997 x. j. 1112-97-XX/X/Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 12.1.1998 xxx x. x. 16&xxxx;178/98-0210 xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx xxxx dospěl x závěru, xx §10 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx orgány postupovaly, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxx nařídit majiteli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx na náklady xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx věc předložil Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx větě xxxxx, xxxxx a xxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx: Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k výzvě xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožení, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx, xxx riziko xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxx x dráhách xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xx xxx nemovitosti xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx pozemku, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxxx x nést jejich xxxxxxx. To vlastníku xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx vyzve xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, rozhodne o xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx vlastníka. Xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x dráhách nedává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx "xxxxxx" a "rozhodne" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zjištění zdroje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx", jež xxxx zákonný xxxxxxx x xxxx prováděno xx náhradu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

Povinnost ukládaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx. Odstranění xxxxxx ohrožení dráhy xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §127. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx řešit situaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 x 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, předmětný xxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a vyžádal xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva dopravy x xxxxx. Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ze dne 15.6.2001, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx, prof. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je ochrana xxxxxxxx xxxxx dráhy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svršku, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nemovitostech v xxxxxxxxx pásmu dráhy (§8 a 9 xxxxxx x xxxxxxx), xxx xx provádění xxxxxxxxx činností xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx uložena xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 86/1937 Xx. x. x n., x xxxxxxx (železniční zákon), x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x energetiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx komora Xxxxxxxxxx projednal xxxxxxx xxxxx novely, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx z nich, xxxxxxx vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 23/2000 Sb., se xx xxx 12. schůzi xxxxxx xxx 9.12.1999 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátní xxxxx nepřijala x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhoval §10 xxxxxxx x nový xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v případě, xx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, pokud x xxxx xxxxx xxxxxxxxx přírodních sil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx vzniku xxxx tomu xxxxxxxx, x důsledku jehož xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xx případné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx uzavřel konstatováním, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx návrh Vrchního xxxxx x Praze xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx rozhodl.

Stanovisko Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.6.2001 k xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxx splňující přísná xxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parametrů. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, kde xx xxxx. x §20 ukládá xxxxxxxxx xxxxx pečovat x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx spojeno x xxxxx zvláštních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xx konkrétní dráze xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezpečnosti. X tomuto xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx ochranné xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx x dráhách), xxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx, poškozen xxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx provozu nebyl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministerstva nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dráhy, xxxx xxxxx vystačit xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxx, tj. domáhat xx xxxxxxx u xxxxx, xxxxx veřejný xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy xx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxx provozovateli xxxx xxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x odstranění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx operativa xx xxxxxxx xxxxx xx větě druhé §10 zákona x xxxxxxx. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z kontextu, xxxxxxxx a xxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tím xx do xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statků xx xxxxxxxx zájmu.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zákon, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx příslušných sněmovních xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o dráhách xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, i xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx, upravuje xxx. "xxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožování, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení x drážních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež zjišťuje xxxxxx xxxxxxx úřad (xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx druhá, xxxxx x xxxxxx) xxxxx doslovně takto:

"Xxx zjištění zdroje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx jeho odstranění. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ohrožení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx náklady. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odkladný účinek."

Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tedy právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení a x xxxxxxx neuposlechnutí xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxx xxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x názor, xx xxxxx x dráhách xxx žádný xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx cizího xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.

S xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx drážní xxxxx xxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxx (60, příp. 100 x od xxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx práva xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxx zákona (§9 xxxxxx x dráhách - srovnatelně xxxx. x §23 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx stavby a xxxxxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx drážního xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx jím stanovených, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vstupovat xx xxxx pozemky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 zákona o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožení xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti x omezení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx x dráhách x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx nejbližší xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 102/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastníků pozemků x xxxxxxxxxx komunikace xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřuje stavebnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx stavbě xxxxxxxxx xxxxxx a obdobně xxxxxxxxx pozemku. Nařízené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (§94 xxxx. 1, xxxxxxx §94 xxxx. 4). Xxxxx §94 nařídí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, horní xxxxx, xxxxx zákon, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx ochraně. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx v postkomunistické xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx starým xxxxxxx potlačena, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Československý xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx x. 86/1937 Sb. x. x x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §102 x 103 xxx. xxxxxxxx xxxxx x požární xxxxx a xxxxxxx xxxx omezení výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxx. 1 x 2, dále x §104 xxxx. 1, 2 x 3 a x §105 x užívání xxxxxxx x okolí xxxxx. Xxxxx §105 xxxx. 1 "Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx by xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxxxxxxxx kamenů, pád xxxxxxxx xx trať, xxxxxxxxxx trati xxxx xxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správní xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx.". Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx-xx xx pozemků v xxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx železniční správní xxxx xxxxxxxx naříditi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nebyla ohrožena; ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx pozemků.".

Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona České xxxxxxxxx o xxxxxxx xx však v xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx x s úpravou xxxxxx evropských xxxxx. Xxx zákonodárce v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 29.7.1991, xx xxxxx směrnic Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2001/12/ES, jež xx týkají xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxx dopravy. V Xxxxxxx např. xxxxx §23 xxxx. 3 x 4 spolkového xxxxxx o železnicích x 27.12.1993, ve xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx x xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Železniční xxxxx xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx x 8.6.1995 xxxxxxx x §5 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx železnice xxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxx sněhové xxxxxx, xxxxxx kamene, závaly, xxxxxxx. Xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx úřadem xxxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxx 2 porost x ploty, jakož x xxxxx, xxxxxxx x jiná zařízení, xxx nejsou pevně xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx ohrožovat bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na písemnou xxxxxx příslušného xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx x 20.12.1957 xxxxxxxx v §21 xxxx. 1 rovněž, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 náklady xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx: jsou-li zdrojem xxxxxxxx stromy, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnik, xxxxx neprokáže zavinění xxxx osoby. Slovenská xxxxxx xxxxxx otázek xx téměř identická x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxxxx ty případy, xxx nichž x xxxxxxxx xxxxxxx dráhy xxxxx činností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx zdroje ohrožení, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx §127, xxxx. §415 - 420a xxxxxxxxxx zákoníku x §4a, xxxxx x §8 - 10 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vlastník ke xxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx, připadá podle §10 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx provozovateli zdroje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxx xxx neučiní - xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx všechny jednotlivé xxxxx, xxxxx, způsoby xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pokládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx vyrostl). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nařízení x xxxx xxxxxxxxxx. I xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xx xxx, xx xxxxxxx nákladů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx řeší x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx §419 občanského xxxxxxxx (xx které xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxx něhož "Xxx xxxxxxxx xxxxxxx škodu, xx xxxxx na xxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx škody, kterou xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tomu, x xxxxx zájmu jednal, x to nejvýše x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxx tomu, x xxxxx xxxxx xxxxx subjekt xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxx a xxx., Xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx, 3. xxxxxx 1996, C. X. Xxxx).

Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx byla specifická xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení) xxx xxxx reálné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdroj xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pečlivě posuzovat x xxxxxxxxxxxx xx xxxx jeho okolnostem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx majitele xx provozovatele.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. citovaný xxxxxxxxxx xxxxx spolkové země Xxxxx-Xüxxxxxxxx sice xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, hromad, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxx s pozemkem, xx náklady xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezení, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ostatním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxx). X §5 xxxxx xxxxxx se ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, závaly xxxx., přičemž x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx zdroj xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v ochranném xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx pečovat.

X toho xx xxxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx příliš xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx paušální xxxxxxxxxx §10 x xxxxxxxxxx zdroje ohrožení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně ty xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.

Xxxxxxx xxx xxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny x čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx - povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx povinností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx přisvědčit navrhovatelovu xxxxxx. Český xxxxx x xxxxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x náklady xx xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, třetí x xxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx "xx xxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxx ztratily potřebnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx novou úpravu.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx, xxx xx xx výroku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2002 má umožnit xxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xx zejména xxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 144/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.