Plné znění - 144/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 6. března 2002 v xxxxx x návrhu Vrchního xxxxx v Xxxxx xx zrušení xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 zákona x. 266/1994 Xx., x dráhách,

Xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x čtvrtá xxxx §10 xxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 31. 12. 2002 xxxxxxx.

Xxx 2.4.2001 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senátu Vrchního xxxxx x Xxxxx (xxxxx 6 A) xx xxx 28.3.2001 xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxx xxxxxx xxxx xxxxx, dojde-li x xxxxxx, že zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx pod sp. xx. 6 A 44/98 řízení x xxxxxxx xxxxxx žalobce XXXx. X. S. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Drážního xxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soudem v Xxxxx byla xxxxxxxxxx, xx Drážní xxxx Xxxxx nařídil xxxxxxx, xxx ze xxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xxxx na xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x pozemku xxxxxxx xxxxx na koleje, xxxxxxx xxxxxx vlak. Xxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx místním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx 4.11.1997 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 4.11.1997 x. j. 1112-97-XX/X/Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx dráhám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxx 4 xxxxxx na svém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů dne 12.1.1998 pod x. x. 16&xxxx;178/98-0210 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §10 zákona x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx postupovaly, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx náklady xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Proto x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxx větě xxxxx, xxxxx x xxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx argumentuje xx xxxx xxxxxx xxxxx: Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdroje ohrožení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavbu, xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxx xx xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx skutečnosti spatřuje xxxxxxxxxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx o xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx drážní xxxx, xxxx xxx vyzve xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx slov "xxxxxx" a "rozhodne" xxxxxxx povinnost xxxxx xxx zjištění zdroje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx majitele "xxxxxx xxxxxxxx", jež xxxx zákonný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxx nese xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Odstranění xxxxxx ohrožení xxxxx xx xx proto xxxxxx provádět xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx práv x povinností vlastníků xxxxxxxxxxx nemovitostí se xxxxxx občanský zákoník x §127. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit situaci xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx zaslal x xxxxxxx s §42 xxxx. 3 x 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x vyžádal xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx xx dne 15.6.2001, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Klausem, CSc., xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx ohrožování, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu xxxxx (§8 a 9 xxxxxx x dráhách), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečného provozu xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx, xxx nedocházelo xx vzniku zdrojů xxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx tradičním veřejnoprávním xxxxxxxxxx, který obsahoval xxx zákon x. 86/1937 Sb. z. x n., x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x poté xxx x xxxxxx převzaly x právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x energetiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, x uzavřela, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx nález.

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxx xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx. Senát xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx novely, xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxx z xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 23/2000 Sb., xx na xxx 12. schůzi xxxxxx dne 9.12.1999 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx novely xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx schváleném znění. Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx x případě, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx tehdy, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vycházel x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění xxxxxx xxxx xxxx subjektu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (činnosti nebo xxxxxxxxxx) xx případné xxxxx mohly xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxx Vrchního xxxxx v Praze xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.6.2001 k xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, drážní xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx potřebné technické xxxxxxxx xxxxxxxxx přísná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ze svých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovni za xxxxx garance předepsaných xxxxxxxxxxxxxx parametrů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samotného xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx např. x §20 xxxxxx vlastníku xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx. Vlastnictví xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterem předmětu xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxxxx dráze xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx respektovány xxxxxx záruky xxxxxxxxxxx. X xxxxxx cíli xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodu dráhy xxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x údržbě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xx podmínek xxx xxxxxxxxxxx. Provoz dráhy xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx zdroji, které xxxx možno předem xxxxxx vymezit, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelům xxxxxx xxxxxx. Je zde xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx. Tento veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministerstva nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dráhy, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky řešení xxxxx, tj. domáhat xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy xx xxxxxxxx operativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právě xx xxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx odvolalo na čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, přičemž zdůraznilo xxxxxx "vlastnictví xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x kontextu, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, a tím xx do ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by podle xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx zvýhodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost jeho xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx o dráhách xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx stanovených v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, x xxxx x důvodů xxxxxx xxxxx shodných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx zrušit, xxxxxxxx xxx. "xxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožování, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx drah, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxxx a xxxxxx x drážních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx správní úřad (xxxx první). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx druhá, xxxxx x čtvrtá) xxxxx xxxxxxxx xxxxx:

"Xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovateli xxxx majiteli zdroje xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx provozovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx ohrožení, xxxxxx správní úřad xxxxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx náklady. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odkladný účinek."

Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx již xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx cizího xxxxxxx, xxxxxx xxxx zařízení, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx drážní xxxxx xxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti povinnost xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx (60, příp. 100 x xx xxx xxxxxx koleje xx xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přilehlých nemovitostí x obecném zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxx u xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxxxx x dráhách - xxxxxxxxxxx xxxx. x §23 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Podle §9 xxxx. 1 zákona x dráhách x xxxxxxxxx pásmu dráhy xxx zřizovat x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx jím stanovených, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozemky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožení xxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelovu xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x rozmanitosti možných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx bezpečném xxxxxxx xxxx v xxxxx řádu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx nejbližší xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zákonem č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 102/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx diferencuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx komunikace xxxxxx.

Rovněž xxxxx č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníku xxxxxx x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (§94 xxxx. 1, xxxxxxx §94 odst. 4). Xxxxx §94 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. podle xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedení xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx výkonu vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxxx zákony, xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx ochraně. Xx xxxxxxxxx, xx demokratický xxxx v postkomunistické xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx okleštěna. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx nebo reliktem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x drahách x. 86/1937 Xx. x. x x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, upravuje x §102 a 103 xxx. zakázané xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx prostoru x §102 xxxx. 1 x 2, xxxx x §104 odst. 1, 2 x 3 x v §105 x užívání xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Podle §105 xxxx. 1 "Pozemků x xxxxx xxxxx xxxxx býti užíváno xxx, že by xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx kamenů, xxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx jiné ohrožení xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správní xxxx může výslovně xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx to týká.". Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení "Užívá-li xx xxxxxxx x xxxxx dráhy způsobem, xxxx je zakázán x xxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naříditi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nebyla xxxxxxxx; ... Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx býti xxxxxxx x železničnímu xxxxxxx xx účet xxxxxxxxx pozemků.".

Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx x dráhách xx však v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx evropských států. Xxx zákonodárce v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx železnic Xxxxxxxxxxxx x 29.7.1991, ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2001/12/XX, jež xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxx např. xxxxx §23 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx o železnicích x 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a dopravce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, a xx x xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Železniční xxxxx xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx x 8.6.1995 xxxxxxx x §5 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přírody, jako xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx oprávněna potřebná xxxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxx zařízení, xxx nejsou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx x 20.12.1957 xxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 náklady xx odstranění zdroje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx: xxxx-xx zdrojem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby. Slovenská xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx identická x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx, xxx nichž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx činností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx, x xxx porušení xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx §127, xxxx. §415 - 420a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §4a, xxxxx x §8 - 10 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vlastník ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxx, aby majiteli xxxx provozovateli xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx náklady. Xxxxx přitom nemůže xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, způsoby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - vědom xx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jež by xxxxx ohrozit provoz xxxxx, x xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx konání (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx), ale x opomenutí (např. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevhodném xxxxx xxxxxxx). Právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozhodnout x odstranění xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx operativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxx eminentního veřejného xxxxx.

V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxx nařízení x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřenosti. Základní xxxxxx x tomto xxxxx má xxxxxxxxxx §419 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx které xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x dráhách), xxxxx xxxxx "Xxx xxxxxxxx xxxxxxx škodu, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx utrpěl, x xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.". Komentář x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx subjekt xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxx x xxx., Občanský zákoník, xxxxxxxx, 3. xxxxxx 1996, X. X. Xxxx).

Xx xxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx situací. Xxxxxxxx, ve kterých xx xxxx specifická xxxxxxxxx prevence vlastníka xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx majitele xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxx reálné možnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se přitom xxxxx x xxxxxxx "xxx maior" (stav xxxxxxxx událostmi, xx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx nutno každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx o dráhách xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxx úřadu vydat xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxx. citovaný železniční xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně umožňuje xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx předmětů, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pozemkem, xx náklady xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx stanoví právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx nepřiměřenou, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxx). X §5 téhož xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu dráhy xxxx přírodními xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx kamení, závaly xxxx., xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxx xx vzniklou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx zdroj xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx specifický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dráhy xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx řádně pečovat.

X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxx je příliš xxxxxx, jednoznačná x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx paušální xxxxxxxxxx §10 x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx majiteli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.

Xxxxxxx xxx xxxx, xx Xxxxxxx soud respektuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny x čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx za nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přiměřeně interpretovatelných.

Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx přisvědčit navrhovatelovu xxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx x této otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, třetí x xxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxx xx xx zrušení xxxx "xx jeho xxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu, a xxxxxxx tak celkově xxxxxxxxx novou xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu x 31.12.2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 144/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.