Plné znění - 144/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx §10 zákona x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx,

Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, třetí x xxxxxx věta §10 xxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx s xxxxxxxxx od 31. 12. 2002 zrušují.

Xxx 2.4.2001 xxx Xxxxxxxxx xxxxx předložen xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx 6 A) xx xxx 28.3.2001 xx zrušení xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x dráhách. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxx xxxxxx soud xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou tohoto xxxxxx XXXx. Bohuslavem Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 6 X 44/98 řízení x xxxxxxx xxxxxx žalobce XXXx. V. X. xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx byla xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx žalobci, xxx xx xxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx čtyř xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xx stromů, který x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx koleje, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx místním xxxxxxxx x znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x pádu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž 4.11.1997 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.1997 č. j. 1112-97-XX/X/Xx nařídil drážní xxxx Českým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxx, který nevyhověl xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxx 4 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 12.1.1998 xxx x. x. 16&xxxx;178/98-0210 xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdilo. Xxxxxx xxxx v Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §10 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány postupovaly, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na náklady xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 písm. x) občanského soudního xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx větě xxxxx, xxxxx x čtvrté.

Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx: Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pečovat x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo stavbu, xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neurčuje, xx vlastník nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nést xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřad, xxxx xxx xxxxx xx splnění této xxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx nedává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ze xxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitele "xxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx zákonný xxxxxxx x není xxxxxxxxx xx náhradu, xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxx.

Povinnost xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §127. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

Ústavní xxxx zaslal x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 x 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů. Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ze dne 15.6.2001, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, prof. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cesty dráhy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svršku, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu dráhy (§8 x 9 xxxxxx x dráhách), xxx xx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx omezeno, xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxx. Xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nedocházelo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zřízeny x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx, který obsahoval xxx xxxxx x. 86/1937 Xx. x. x x., o xxxxxxx (železniční xxxxx), x poté xxx x zásadě xxxxxxxx x právní úpravy x xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x některé další xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x energetiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x přesvědčení, xx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x uzavřela, že xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nález.

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 22.6.2001 xxxxxxxx xxxx předseda xxx. JUDr. Petr Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx byl doposud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žádná x novel xx xxxx nedotkla xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze. Xxxxx xxxx xxxxx komora Xxxxxxxxxx projednal všechny xxxxx novely, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 23/2000 Sb., xx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx xxx 9.12.1999 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x dráhách Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxxxxx x nový xxxxxxxx stanovící, že xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdrojem xxx v případě, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, pokud x němu došlo xxxxxxxxx přírodních xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxx x zabránění vzniku xxxx xxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx (činnosti nebo xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx. Xxxxxx Senát své xxxxxxxxx xxxxxxx konstatováním, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxxx xxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx rozhodl.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2001 k návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složitý mechanismus xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx vyplývá nejen xx samotného xxxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxx. v §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pečovat x xxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativy, xxxxxx se v xxxxx harmonizace xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Vlastnictví xxxxx xx spojeno s xxxxx zvláštních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxx x umístění x údržbě xxxxx x xxxxxx ochranné xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xx zde xxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xx podmínek xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx předem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx čehož nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dráhy, xxxx xxxxx vystačit xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxx, xx. domáhat xx xxxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění tohoto xxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xx uvedena xxxxx xx větě druhé §10 zákona o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx odvolalo na čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, přičemž zdůraznilo xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je provozována xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tím xx xx xx xxxxxxx výrazný xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx zákon, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x dráhách xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvážení xxxxx okolností xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, i xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, třetí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx. "zdroj ohrožení xxxxx", xxxxx definuje xxxx zdroje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, drážních telekomunikačních xxxxxxxx a vedení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (věta druhá, xxxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx takto:

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx ohrožení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xx xxxx náklady. Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení x x případě neuposlechnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx odnímá tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xx xxxxx především x xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx jiný xxxxx upravující povinnosti xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x preventivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxx pozemku, xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx souhlasit. Xxxxxxxx pásmo xxxxx (60, xxxx. 100 x xx osy xxxxxx koleje xx xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxxxxx režim, x xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxxxx o dráhách - xxxxxxxxxxx xxxx. x §23 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x dráhách v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zřizovat x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vstupovat na xxxx pozemky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 zákona x xxxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxx provozovatele nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožení xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx právní předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přisvědčit. Xxxxxxxx x rozmanitosti možných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zásadní význam xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx:

Přístup xxxxxx x dráhách x ochraně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxx řádu ojedinělý.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu x dráhách xx xxxxxx zákonem č. 13/1997 Sb., x pozemních komunikacích, xx xxxxx xxxxxx x. 102/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx diferencuje odpovědnost xx xxxxxxxx silniční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nebezpečí x xxxxxxx vlastníků pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Rovněž xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx xx stavbě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx náklad (§94 xxxx. 1, xxxxxxx §94 odst. 4). Xxxxx §94 xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích prací, xxxx. xxxxx xxxxxxxx 2 zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obsahují x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. lesní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx zákon, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx ochraně. Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dbá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x drahách x. 86/1937 Sb. x. x n., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rakouskou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §102 x 103 xxx. zakázané xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx v §102 xxxx. 1 x 2, xxxx x §104 xxxx. 1, 2 x 3 x v §105 o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx §105 xxxx. 1 "Pozemků x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx užíváno xxx, xx by xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jiné ohrožení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx.". Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx dráhy xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx železniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ... Provedení takového xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na účet xxxxxxxxx xxxxxxx.".

Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx srovnatelná x x xxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx. Xxx zákonodárce x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Společenství x 29.7.1991, xx xxxxx směrnic Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/12/XX, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx dopravy. V Xxxxxxx xxxx. xxxxx §23 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx oprávněn v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na cizí xxxxxxx, a to x za účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx x 8.6.1995 xxxxxxx x §5 x xxxxxxxxxx opatřeních, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přírody, jako xxxx sněhové xxxxxx, xxxxxx kamene, xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shodě x příslušným xxxxxx xxxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxx 2 porost x ploty, xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxxx xxxxxxx. Na písemnou xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx být na xxxxxxx xxxxxxxxx odstraněny. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx z 20.12.1957 xxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx železniční xxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx třetích xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečí. Xxxxx xxxxxxxx 2 náklady xx odstranění zdroje xxxxxxxxx nese xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by mu xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx identická x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx provozu xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx majitele, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §127, resp. §415 - 420a xxxxxxxxxx zákoníku x §4a, jakož x §8 - 10 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx majiteli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx a - xxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, způsoby xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx přilehlých nemovitostí, xxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xx potřebné, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jež by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nesplněním xxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx stromu, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyrostl). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx majiteli xxxxx xxxxxxxx, popř. rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

V takových xxxxxxxxx je namístě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx. I xxxx "zvýhodnění" xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzniklých xxxxxxxxxx opatřeními k xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Základní xxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §419 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx které odkazuje §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxx xxxxx "Xxx xxxxxxxx hrozící škodu, xx právo na xxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx škody, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx, x xxxxx zájmu jednal, x xx xxxxxxx x rozsahu odpovídajícím xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x jehož xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, 3. xxxxxx 1996, C. X. Xxxx).

Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx majitele xxxxxx ohrožení) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdroj xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx o xxxxxxx "xxx xxxxx" (stav xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vliv). Xxxx xx nutno každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx okolnostem. Xxxxx o dráhách xxxxxx přístup v xxxxxxxxxxxxxx ustanovení vylučuje, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx provozovatele.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx náklady majitele, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx odškodnění xxxx vlastníků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřijatelnou (§4 xxxx. 4 zákona). X §5 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx přírodními vlivy, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se majitel xxxxxxx může xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx dráhy mu xxxxxxxxx o svůj xxxxxxx řádně pečovat.

X toho je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, takže paušální xxxxxxxxxx §10 o xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.

Závěrem xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxx zákonech xxxxxx - x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx povinností xxxx obecně formulovaných, xxxxx přiměřeně interpretovatelných.

Xxxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx zdroje ohrožení xx náklady xxxx xxxxxxxx či provozovatele, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx navrhovatelovu xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x této otázce xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx rozmanitosti okolností xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, třetí a xxxxxx x §10 xxxxxx x dráhách xx xx xxxxxxx xxxx "xx jeho xxxxxxx" ve xxxxx xxxx ztratily potřebnou xxxxxxx x konzistenci, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx uvedeno. Xxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2002 má umožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy.

Xxxxxx předpis č. 144/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.