Plné znění - 144/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 6. xxxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx zrušení xxxxx, xxxxx a čtvrté xxxx §10 zákona x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx,

Xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 zákona č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 31. 12. 2002 xxxxxxx.

Xxx 2.4.2001 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx 6 X) xx xxx 28.3.2001 xx xxxxxxx druhé, xxxxx x čtvrté xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x dráhách. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxx xxxxxx soud xxxxx, dojde-li k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx soud xxxx xxx xx. xx. 6 X 44/98 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXx. V. X. xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx byla xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx úřad Xxxxx nařídil xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstranil xxxxx ohrožení xxxxx xxxxxxxxx čtyř xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xxxx na jeden xx stromů, který x xxxxxxx žalobce xxxxx na koleje, xxxxxxx xxxxxx vlak. Xxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx povětrnostních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx, x xxxxx 4.11.1997 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.1997 č. x. 1112-97-XX/X/Xx xxxxxxx drážní xxxx Xxxxxx dráhám xxxxxxxxxx zdroje ohrožení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevyhověl xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 12.1.1998 xxx x. x. 16&xxxx;178/98-0210 odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí potvrdilo. Xxxxxx xxxx x Xxxxx při projednávání xxxxxxx žaloby x xxxx xxxx dospěl x závěru, xx §10 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupovaly, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nařídit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx na náklady xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxx: Xx-xx vlastník xxxx xxxxxxxxxxxx zdroje ohrožení xxxxx x výzvě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxx ukládat odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx, xxx riziko xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nejnižší, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx skutečnosti spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemovitosti xx povinen provádět xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strpět x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx výzvě xxxx xxxxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxx §10 xxxxxx x dráhách xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx: xx xxxx "xxxxxx" a "rozhodne" xxxxxxx povinnost xxxxx xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx. Dochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx ohrožení", jež xxxx zákonný podklad x xxxx prováděno xx náhradu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §127. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníku nemovitosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

Xxxxxxx xxxx zaslal v xxxxxxx x §42 xxxx. 3 a 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx i písemné xxxxxxxxxx Ministerstva dopravy x xxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xx dne 15.6.2001, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xx uvedeno, xx xxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx kolejového xxxxxx, xxxxxxxxxxx vedení x xxxxxxxxxxxxxx či zabezpečovacího xxxxxxxx) před různými xxxxxx ohrožování, které xx x řadě xxxxxxx vyskytují právě xx nemovitostech v xxxxxxxxx pásmu dráhy (§8 a 9 xxxxxx o dráhách), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dráhách xxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Drážní xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx č. 86/1937 Xx. x. x x., x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x energetiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 22.6.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, který konstatoval, xx xxxxx x xxxxxxx xxx doposud xxxxxxxxx novelizován, žádná x xxxxx xx xxxx nedotkla ustanovení, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx komora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich, xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 23/2000 Sb., xx na xxx 12. xxxxxx xxxxxx dne 9.12.1999 xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dráhách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhoval §10 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ohrožení xxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, pokud x xxxx xxxxx xxxxxxxxx přírodních sil xxxx nahodilých událostí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxx xxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx (činnosti xxxx xxxxxxxxxx) xx případné xxxxx xxxxx vzniknout. Xxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozhodl.

Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky

Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") ve svém xxxxxxxxxx xx dne 26.6.2001 x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím spojených xxxxxxxxxxx složitý mechanismus xxxxxx x zařízení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx splňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění dopravních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovni xx xxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx samotného xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx. x §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb státu, xxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativy, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ES xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx dráhy x xxxxxx ochranné xxxxx xxxxx, kde xx odůvodněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx x dráhách), xxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx může být xxxxxxx, poškozen nebo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vymezit, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přímo stanovit xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx provozovatelům xxxxxx xxxxxx. Xx zde xxxxx veřejný zájem xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnickému xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx ochrany u xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovateli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx x cíle xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tím xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx, xxx zákon, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx hlasování xx zřejmé, xx xxxxx o xxxxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, x xxxx x důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x dráhách, jehož xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx. "zdroj ohrožení xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx rušení xxxxxxxxxxx drah, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad (xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx takto:

"Xxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx nařídí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho odstranění. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xx xxxx náklady. Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx věta již xxx xxxxxx tomuto xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávní argumentace xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx nemovitosti povinnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxx pozemku, xxxxxx xxxx zařízení, xxxx. xxxxxxxxx strpět xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohrožení xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxx (60, xxxx. 100 x od xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx strany) má xxxxxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxxxx x xxxxxxx - srovnatelně xxxx. x §23 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx z 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x dráhách v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zřizovat a xxxxxxxxxx stavby a xxxxxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a za xxxxxxxx jím stanovených, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele nebo xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožení xxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelovu xxxxxx, že ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přisvědčit. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx význam xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx bezpečném xxxxxxx není x xxxxx xxxx ojedinělý.

Xxxxxxxxx nejbližší zákonu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx novely x. 102/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxxxxxxxx zdroje ohrožení xx náklady xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sousedství komunikace xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx nezbytných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (§94 xxxx. 1, xxxxxxx §94 xxxx. 4). Xxxxx §94 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích prací, xxxx. podle odstavce 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vlastníka.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx v postkomunistické xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx svobody vlastnictví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx okleštěna. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx nebo reliktem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xx. xxxxx x xxxxxxx x. 86/1937 Xx. x. a n., xxxxx xxxx textem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx legislativu v xxxxxx otázkách, upravuje x §102 x 103 tzv. zakázané xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx v §102 xxxx. 1 x 2, xxxx x §104 xxxx. 1, 2 x 3 a v §105 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx §105 xxxx. 1 "Pozemků x xxxxx dráhy xxxxx býti xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx trati nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx to xxxx.". Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx "Užívá-li xx pozemků v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x odstavci 1, xx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ... Provedení xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x železničnímu xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x úpravou xxxxxx evropských xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx železnic Xxxxxxxxxxxx x 29.7.1991, ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2001/12/XX, jež xx xxxxxx xxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx dopravy. X Xxxxxxx např. xxxxx §23 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, xx xxxxx platných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx provozovatel xxxxx a xxxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cizí xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů ohrožení xxxxxxx dopravy. Železniční xxxxx xxxx Baden-Würtemberg x 8.6.1995 xxxxxxx x §5 o xxxxxxxxxx opatřeních, xx xxxxxxxxx a držitelé xxxxxxx sousedících x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxx sněhové závěje, xxxxxx kamene, závaly, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx úřadem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx x ploty, jakož x xxxxx, hromady x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost x plynulost xxxxxxxx xxxxxxx. Xx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x 20.12.1957 xxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx majitel xxxx provozovatel pozemku, xxxx by mu xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx: xxxx-xx zdrojem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Slovenská xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx českou.

Xxxxxxxx úprava §10 xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx srovnatelným způsobem xxxxx ty xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dráhy xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx majitele, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §127, resp. §415 - 420a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §4a, xxxxx x §8 - 10 xxxxxx x dráhách. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přilehlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx xxxxxxxx jeho odstranění xxxxxxx a - xxxxxxxx xxx neučiní - xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xx xxxx náklady. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx všechny jednotlivé xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nemovitosti sám - vědom si xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx na xxxx xxxxxxx předměty a xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx provoz xxxxx, x stará xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nesplněním xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxx konání (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx x opomenutí (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx přičinění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx majiteli xxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozhodnout x odstranění zdroje xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstranění. I xxxx "zvýhodnění" veřejného xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx správních xxxxxx, x xx tím, xx xxxxxxx nákladů x xxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x souladu s xxxxxxxxx přiměřenosti. Základní xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §419 občanského xxxxxxxx (xx xxxxx odkazuje §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx "Xxx xxxxxxxx hrozící xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx škody, kterou xxxxxx utrpěl, x xxxxx xxxx, v xxxxx zájmu jednal, x to xxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx.". Komentář k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxx škody a xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx x xxxx xxxx, x jehož zájmu xxxxx xxxxxxx jednal (Xxxxxxxx, Xxxxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, 3. vydání 1996, C. X. Xxxx).

Xx druhé xxxxxx si však xxx představit x xxxx jiných xxxxxxx. Xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prevence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxx (xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx ohrožení) xxx xxxx reálné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx se přitom xxxxx x xxxxxxx "xxx xxxxx" (stav xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx každý xxxxxx pečlivě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xx xxxxxxx xxxx majitele xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. citovaný železniční xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx náklady xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxx omezení, xxx xxxx zátěží nepřiměřenou, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřijatelnou (§4 xxxx. 4 xxxxxx). X §5 téhož xxxxxx se ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlivy, xxxx jsou závěje, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx za zdroj xxxxxxxx xx majitel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx specifický xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mu xxxxxxxxx x svůj xxxxxxx řádně pečovat.

X xxxx xx xxxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jednoznačná x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx paušální xxxxxxxxxx §10 o xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx říci, xx Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxxxx sociální závaznosti xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx majetku xxxxxxx právu států xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx x x Xxxxx republice, i xxxx xxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku x jiných xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemohou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx formulovaných, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx náklady jeho xxxxxxxx xx provozovatele, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x dráhách xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx takovou úpravu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozmanitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx, xxxxx x xxxxxx x §10 xxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx "na xxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx věty x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2002 xx umožnit xxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xx zejména xxx přiměřeně diferencovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy.

Xxxxxx xxxxxxx x. 144/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.