Plné znění - 144/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení druhé, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx,

Xxxxxx se vyhovuje x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 zákona č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, se x xxxxxxxxx xx 31. 12. 2002 xxxxxxx.

Xxx 2.4.2001 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vrchního xxxxx x Praze (xxxxx 6 X) xx xxx 28.3.2001 xx xxxxxxx druhé, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxx obecný soud xxxxx, dojde-li x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxx xxxxxx XXXx. Bohuslavem Xxxxxxxxx, xx konstatováno, xx xxxxxx soud xxxx xxx sp. xx. 6 X 44/98 řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXx. V. X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x Drážního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně. Xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx skutečnost, xx Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstranil xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx poté, xxxx na xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x pozemku xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlak. Xxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx místním xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx povětrnostních podmínek. Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx, x xxxxx 4.11.1997 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.1997 č. j. 1112-97-XX/X/Xx nařídil xxxxxx xxxx Xxxxxx dráhám xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 xxxxxx na svém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů xxx 12.1.1998 pod x. x. 16&xxxx;178/98-0210 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx větě druhé, xxxxx x čtvrté.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx argumentuje xx xxxx xxxxxx xxxxx: Xx-xx vlastník xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožení, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pečovat x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo stavbu, xxx, aby riziko xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxx xx nejnižší, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx drážní úřad, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx vlastníka. Přitom xxxx §10 xxxxxx x dráhách nedává xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx: xx slov "xxxxxx" a "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx", jež xxxx xxxxxxx podklad x xxxx prováděno xx náhradu, xxxxxxxx xxxxxxxx sám nese xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Odstranění xxxxxx xxxxxxxx dráhy xx se proto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majitele xxxxxx xxxxxxxx. Úpravou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx občanský zákoník x §127. Xxxx xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §42 xxxx. 3 x 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, předmětný xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x vyžádal xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.6.2001, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xx xxxxxxx, že xxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx zabezpečovacího xxxxxxxx) před xxxxxxx xxxxxx ohrožování, které xx x xxxx xxxxxxx vyskytují xxxxx xx nemovitostech x xxxxxxxxx pásmu xxxxx (§8 x 9 xxxxxx x xxxxxxx), xxx je provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potřebnou míru xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy. Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx správní xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx zjišťovat xxxxxx ohrožení dráhy, xxxx zřízeny x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx zákon x. 86/1937 Sb. x. x x., x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x poté xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, který konstatoval, xx xxxxx x xxxxxxx byl doposud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x novel xx xxxx nedotkla xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich, xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 23/2000 Sb., se na xxx 12. xxxxxx xxxxxx dne 9.12.1999 xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřijala a xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ohrožení xxxxx, xxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx vznik x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx tehdy, xxxxx x němu došlo xxxxxxxxx přírodních sil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění vzniku xxxx xxxx subjektu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (činnosti xxxx xxxxxxxxxx) xx případné xxxxx mohly vzniknout. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel konstatováním, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.

Stanovisko Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxxx republiky

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.6.2001 x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovni xx xxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parametrů. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxx. x §20 xxxxxx vlastníku xxxxx xxxxxxx o xxxx rozvoj a xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxxx komunitární legislativy, xxxxxx xx x xxxxx harmonizace xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ES xxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Vlastnictví dráhy xx spojeno s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být provozována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomuto cíli xxxxxx jednak v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx dráhy x xxxxxx ochranné xxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx drážního xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx, poškozen xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xx xxx xxxxx veřejný xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provozu nebyl xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministerstva nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxx xxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky řešení xxxxx, xx. xxxxxxx xx ochrany u xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx provozu xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznilo xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx provozována xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxx xx do ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx zvýhodnění soukromého xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx x dráhách xxx xxxxxx a xxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx xxxxxx projednání xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx zrušit, i xxxx z důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx soud v Xxxxx zrušit, xxxxxxxx xxx. "zdroj ohrožení xxxxx", xxxxx definuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo rušení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx první). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx a čtvrtá) xxxxx doslovně xxxxx:

"Xxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx majiteli xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx již xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xx opírá xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx x dráhách xxx žádný jiný xxxxx upravující povinnosti xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx x preventivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxx pozemku, xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx drážní xxxxx xxx žádný xxxx xxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo dráhy (60, xxxx. 100 x xx xxx xxxxxx koleje na xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxx zákona (§9 xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx. x §23 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx z 27.12.1993, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x dráhách v xxxxxxxxx pásmu xxxxx xxx zřizovat a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx drážního xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odstraňování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 zákona x xxxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxx provozovatele nebo xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx xxxxx ohrožení xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající povinnosti x omezení vlastníků, xxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x rozmanitosti xxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxx xxxx xxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpisy:

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ochraně veřejného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx řádu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx novely x. 102/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje ohrožení xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastníků xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Rovněž xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právo nařídit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx vlastník xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (§94 xxxx. 1, xxxxxxx §94 xxxx. 4). Xxxxx §94 nařídí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Jistá xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxxx zákon, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, vodní xxxxx, xxxxx x životním xxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx ochraně. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vývoje zvýšenou xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx starým xxxxxxx potlačena, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Československý xxxxxxxxxx zákon, xx. xxxxx o xxxxxxx x. 86/1937 Sb. x. x x., xxxxx xxxx textem xxxxxxxxx rakouskou x xxxxxxxx legislativu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §102 x 103 tzv. zakázané xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx prostoru x §102 xxxx. 1 x 2, xxxx x §104 xxxx. 1, 2 x 3 x x §105 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Podle §105 xxxx. 1 "Pozemků x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx by xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx trati nebo xxxxxxxx jiné ohrožení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx.". Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx-xx xx xxxxxxx v xxxxx dráhy xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x odstavci 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx nebyla ohrožena; ... Provedení takového xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x železničnímu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx x dráhách xx však x xxxxxxx xxxxxxx srovnatelná x s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Společenství x 29.7.1991, xx xxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/12/XX, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dopravy. X Xxxxxxx např. xxxxx §23 xxxx. 3 x 4 spolkového xxxxxx x xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx x dopravce xx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cizí xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy. Železniční xxxxx xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx x 8.6.1995 stanoví x §5 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx sousedících s xxxxxx xxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přírody, xxxx xxxx sněhové xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, závaly, xxxxxxx. Xxxxxxx osoba xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx úřadem xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx, hromady x jiná zařízení, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kolejové xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z 20.12.1957 xxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnik xxxxx i na xxxxxxxxx třetích xxxx xxx opatření k xxxxxxxxx nebezpečí. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemku, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek xx téměř xxxxxxxxx x úpravou xxxxxx.

Xxxxxxxx úprava §10 xxxxxx o dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx nichž x xxxxxxxx provozu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §127, xxxx. §415 - 420a xxxxxxxxxx zákoníku x §4a, jakož i §8 - 10 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx vlastník xx xxxxx přilehlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, připadá xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxx xxx neučiní - xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - vědom si xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevhodném xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X takových xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx "xxxxxxxxxx" veřejného xxxxx xx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx správních xxxxxx, x xx tím, xx náhrada xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx se řeší x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Základní xxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §419 xxxxxxxxxx zákoníku (xx které xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x dráhách), xxxxx xxxxx "Kdo xxxxxxxx hrozící xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx utrpěl, x xxxxx xxxx, x xxxxx zájmu xxxxxx, x xx nejvýše x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody a xxxxxxxxxxxx nákladů směřuje x xxxx xxxx, x jehož zájmu xxxxx subjekt xxxxxx (Xxxxxxxx, Švestka a xxx., Občanský xxxxxxx, xxxxxxxx, 3. xxxxxx 1996, X. H. Xxxx).

Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx představit i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, ve kterých xx xxxx specifická xxxxxxxxx prevence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za zdroj xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx se přitom xxxxx o situace "xxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx nutno xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x dráhách xxxxxx přístup v xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxx. xxxxxxxx železniční xxxxx spolkové xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx porostů, xxxxx, hromad, stohů x jiných xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx stanoví xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepřiměřenou, xxxx xxxxxxxx nerovnou x xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxx). X §5 xxxxx xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou závěje, xxxxxx kamení, xxxxxx xxxx., xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx zprostit xxx, jestliže specifický xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx dráhy mu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jednoznačná x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx paušální xxxxxxxxxx §10 o xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx majiteli xxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu majetku xxxxxxx právu států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx - a xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxx xxx nemohou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž povinností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx interpretovatelných.

Xxxxxxxx xxxx, pokud xxx x paušální xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx přisvědčit navrhovatelovu xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx rozmanitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx "na xxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a konzistenci, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu, a xxxxxxx tak celkově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx je xx xxxxxx uvedeno. Xxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2002 má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 144/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.