Plné znění - 144/2002 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 6. března 2002 v plénu x xxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx,

Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 31. 12. 2002 zrušují.

Xxx 2.4.2001 xxx Xxxxxxxxx soudu předložen xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxxx 6 X) xx dne 28.3.2001 xx zrušení xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxx obecný soud xxxxx, dojde-li x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, je konstatováno, xx xxxxxx soud xxxx xxx xx. xx. 6 A 44/98 řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x Drážního úřadu Xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Drážní úřad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čtyř xxxxxx. Xxxxxx xxx poté, xxxx na xxxxx xx xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx potvrzeno xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx 4.11.1997 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.1997 x. x. 1112-97-XX/X/Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Českým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x pokácení 4 xxxxxx na svém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 12.1.1998 xxx č. x. 16&xxxx;178/98-0210 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx při projednávání xxxxxxx žaloby v xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §10 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovateli zdroje xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu takto: Xx-xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx x výzvě xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pečovat x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx skutečnosti spatřuje xxxxxxxxxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vlastník xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádět xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pozemku, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strpět x xxxx jejich xxxxxxx. Xx vlastníku xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx není xxxxxxxx, rozhodne o xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx nedává xxxxxxxxx orgánu možnost xxxxxxx: xx xxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxxxx povinnost úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dochází tím x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx ohrožení", jež xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nese xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majitele xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §127. Xxxx xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §42 xxxx. 3 a 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva dopravy x xxxxx. Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.6.2001, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx, prof. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je ochrana xxxxxxxx cesty xxxxx (xxxxxxxxx kolejového svršku, xxxxxxxxxxx vedení x xxxxxxxxxxxxxx či zabezpečovacího xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx vyskytují xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu dráhy (§8 x 9 xxxxxx x xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečného provozu xxxxx. Tím xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby nedocházelo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy. Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxxx dráhy xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Drážní xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení dráhy, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 86/1937 Xx. z. x n., x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxx jej x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x poválečného období. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx dne 22.6.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, který konstatoval, xx xxxxx o xxxxxxx xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žádná x xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Vrchního soudu x Praze. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novely, přičemž x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx z nich, xxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod č. 23/2000 Sb., xx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx xxx 9.12.1999 xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stanovící, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdrojem xxx x případě, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxx vyvolal, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nahodilých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxx x zabránění xxxxxx xxxx xxxx subjektu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx) by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatováním, xx je na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx.

Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České republiky

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.6.2001 x xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, drážní xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx smyslem je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňující přísná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx zákona x dráhách, xxx xx např. x §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx x z xxxxxxxxx komunitární legislativy, xxxxxx xx x xxxxx harmonizace xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ES xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Vlastnictví dráhy xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví.

Xxx xx xxxxxxxxx dráze xxxxx xxx provozována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx jednak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zvláštního území xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx ochranné xxxxx dráhy, kde xx odůvodněn zvláštní xxxxx činností (§9 xxxxxx x dráhách), xxxxx xx xxx xxxxx vykonávat pouze xx xxxxxxxxx drážního xxxxxxxxx xxxxx x xx podmínek xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx může být xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx zdroji, xxxxx xxxx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelům těchto xxxxxx. Je xxx xxxxx veřejný zájem xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxx dráhy, není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky řešení xxxxx, xx. domáhat xx ochrany x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovateli xxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx. Ministerstvo se xxxx xxxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznilo xxxxxx "vlastnictví xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z kontextu, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xx provozována xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx do xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx by podle xxxxxxxxxxxx mělo za xxxxxxxx xxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x xxxxxxx navrhovatel xxxxxx protiústavnost jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx o dráhách xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xx xxxxxx projednání xxxxxx a zvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx x názorem navrhovatele.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, třetí a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx. "xxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx rušení xxxxxxxxxxx drah, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zabezpečovacích xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx). Napadená xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx:

"Xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovateli xxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx provozovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx neuposlechnutí xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx majitele. Xxxxxx věta xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx opírá xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx o dráhách xxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx drážní xxxxx xxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dráhy (60, xxxx. 100 x xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx režim, v xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxxxx o xxxxxxx - srovnatelně xxxx. x §23 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x dráhách x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx drážního xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vstupovat xx xxxx pozemky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx omezujících provozování xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxxxx o xxxxxxx pak vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožení xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxx právní xxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx na bezpečném xxxxxxx není x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zákonem č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění novely x. 102/2000 Sb. Xxxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx silniční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx komunikace xxxxxx.

Xxxxxx zákon č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, svěřuje xxxxxxxxxx xxxxx právo nařídit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytných úprav xx stavbě xxxxxxxxx xxxxxx x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx náklad (§94 xxxx. 1, xxxxxxx §94 xxxx. 4). Xxxxx §94 nařídí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx, xxxx. podle odstavce 2 xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obsahují x xxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxxx zákon, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx zákon, xxxxx x životním xxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx neznamená, že xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx reliktem xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xx. xxxxx o xxxxxxx x. 86/1937 Xx. x. x x., xxxxx xxxx textem xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx legislativu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §102 x 103 xxx. xxxxxxxx xxxxx x požární xxxxx x xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxx xxxxxxxx v §102 odst. 1 x 2, xxxx x §104 xxxx. 1, 2 x 3 a x §105 x xxxxxxx xxxxxxx v okolí xxxxx. Xxxxx §105 xxxx. 1 "Xxxxxxx x okolí dráhy xxxxx býti xxxxxxx xxx, xx xx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Železniční xxxxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx.". Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx "Užívá-li xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naříditi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může býti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx pozemků.".

Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o dráhách xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx srovnatelná x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxxxx Rady x xxxxxxx železnic Xxxxxxxxxxxx x 29.7.1991, xx xxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/12/XX, jež xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx. platí §23 xxxx. 3 x 4 spolkového xxxxxx x xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cizí xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx země Baden-Würtemberg x 8.6.1995 xxxxxxx x §5 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x držitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx strpět xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx přírody, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, závaly, xxxxxxx. Dotčená xxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x příslušným úřadem xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx x ploty, xxxxx x stohy, xxxxxxx x xxxx zařízení, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ohrožovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx písemnou xxxxxx příslušného xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx x 20.12.1957 xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 rovněž, xxx x naléhavých xxxxxxxxx železniční xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nese xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by mu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxx, xxxxx neprokáže zavinění xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx identická x úpravou českou.

Xxxxxxxx úprava §10 xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxxxx ty případy, xxx nichž k xxxxxxxx provozu xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx majitele, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §127, resp. §415 - 420a xxxxxxxxxx zákoníku x §4a, xxxxx x §8 - 10 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx tuto svou xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle §10 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx a - xxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, úkony, xxxxxxx xxxxxxx a jednání xxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx, xxx pokládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx si xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx svém xxxxxxx předměty a xxxx, xxx by xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxx, x stará xx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Nesplněním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx stromu na xxxxxxxxx místě), xxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevhodném xxxxx vyrostl). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx operativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. I xxxx "zvýhodnění" xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx ochrany vlastnického xxxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zdroje ohrožení xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx §419 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx které odkazuje §9 odst. 2 xxxxxx x dráhách), xxxxx xxxxx "Kdo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tomu, x xxxxx zájmu xxxxxx, x xx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx tomu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jednal (Xxxxxxxx, Xxxxxxx a xxx., Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, 3. vydání 1996, C. X. Xxxx).

Xx xxxxx xxxxxx si však xxx představit i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdroj xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx x xxxxxxx "xxx maior" (stav xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nemohl mít xxxxxxxx xxxx). Vždy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o dráhách xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx ohrožení na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx sice na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, hromad, stohů x xxxxxx xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx náklady majitele, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx přiměřené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 4 zákona). X §5 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlivy, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx., přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majiteli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx zdroj xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může zprostit xxx, xxxxxxxx specifický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx.

X toho je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je příliš xxxxxx, jednoznačná a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 x xxxxxxxxxx zdroje ohrožení xxxxx xx náklady xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy nelze xx majiteli pozemku xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx říci, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu majetku xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným zájmem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným zájmem x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxx zákonech xxxxxx - x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx, pokud xxx x paušální xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx náklady xxxx xxxxxxxx či provozovatele, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx dosud x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx takovou úpravu, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx x §10 xxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx "xx xxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konzistenci, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx celkově xxxxxxxxx xxxxx úpravu.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx je xx xxxxxx uvedeno. Xxxxxxxx nálezu x 31.12.2002 xx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x odstraněním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 144/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.