Plné znění - 278/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Xx., x. 15/1998 Sb. x x. 442/2000 Xx., a to x §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů1)", x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx cíle" a xx xxxxxxx "sestavuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. a) x §47 odst. 1 xx 4,

Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 věty xxxxx, §5 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle" x xx slovech "x xxxxxxxxx návrh provozního x xxxxxxxxxxxx rozpočtu", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x České xxxxxxx bance, xx xxxxx zákona x. 442/2000 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Dne 22. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx zrušení xxxxxx č. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 60/1993 Xx., x. 15/1998 Xx. x x. 442/2000 Xx., (xxxx xxx "zákon x XXX"), a xx:

Svůj xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 x §2 xxxx. 2 písm. x) zákona x XXX xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bance xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x XXX, xxxxx xxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x právní xxxxx nižší xxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx zákonem, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 98 Ústavy. Kromě xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 a čl. 98 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx lze státní xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx, kdežto čl. 98 xxxx druhá Xxxxxx xxx definuje jako xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatele xxx x dva xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx - Ústavou.

Ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "sestavuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na dvě xxxxx - na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky x xx provozní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx bankovní radě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx x svěřuje xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, obchody x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hotovosti. To xx x xxxxxxx xx xxxxxxx ústavodárce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx to xxxxxxxxx x zařazením Xxxxx národní banky xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. péče x xxxxxxxxx měny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx schopna xxxxx xxx naplňovat. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jistě xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

Xxxxx §6 xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, viceguvernéry a xxxxxxx xxxxx bankovní xxxx, ač čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Zákon o ČNB xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou.

Ustanovení §35 písm. a) xxxxxx o ČNB xxxxxx České xxxxxxx xxxxx stanovovat xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cíl x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx k cizím xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx názorů xxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx měny. To xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezávislosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxx xxxxxx politiky. Xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx x omezení xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x Xxxxx národní banky xxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x měnových xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a časově xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x ČNB je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x).

Xxxxxx xxxxxxxxx xx x souladu x §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, vyžádal xxxxxxxxx obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX jsou xxxxxxxx x novele tohoto xxxxxx, xx. x xxxxxx x. 442/2000 Xx., kterým se xxxx zákon č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx kontrolním úřadu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx Parlament České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2001 xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, CSc., který xxxxx, xx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o ČNB x předpisy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x XXX, poukázal xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxx xxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X poznámkách xxx xxxxx, x xxxxx xx x návrhu xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x XXX xxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxx xxx xxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vláda xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nový xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx řeší. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila 26. xxxxx 2001. Xxxxxxx se xxxxx, xx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx na zrušení §5 xxxx. 2 xxxx. b) x §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny prohlásil, xx xxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšla x čl. 98 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnosti Xxxxx xxxxxxx banky zasahovat xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaznělo, že Xxxxx národní banka xx xx neměla xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx tu xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxx proto xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §5 x §47. Argument, xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x investičním rozpočtem x rozpočtem pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxxx lze a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx xxxx dva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlament, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jistým stupněm xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě xxxxxx. Ze zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx. Může xxx xxxxx neschválit x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastává s xxxxxxx xx §47 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxx x ČNB x §6 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a ostatní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky, xxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx xxxxxxx členy Bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. V Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 o xxxxxxxxx guvernéra, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rady na xxxxx xxxxx, což xxxxx jeho názoru xxxxxx vést xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rady xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxxxx zemích xxxxx. Xxxxx republika xx parlamentní xxxxxxxxxx x podle čl. 54 xxxx. 3 Ústavy xxxx prezident xxxxxxxxx x výkonu xxx xxxxxx odpovědný. Xxxxx xxxxxxxxx odborných názorů xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by mohl xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx neodpovědné xxxxxxxxxxxxx banky, neslučitelná x pojetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky. X xxxxxx xx xxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx je x něm uložena xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxx neznamená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx absolutní, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, Ústava xx navíc xxxxxxx na velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Určitá xxxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo ustanovení §2 odst. 3 xxxxxx x XXX x xxxx spolupráci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx x finančními trhy xxxxxx xxxx x x mezinárodními finančními xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stupně xxxxxxxxxxx, komunikace x xxxxxxxxx xx uplatňují x xxxx zemí, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xx snaží xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xxx xxxx odstraněna xxxxxxxx neústavnost. Přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx x je xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2000, xx xxxxxxxxx Senátem 4. xxxxx 2000 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 27. xxxxx 2000 x xxxxxxxx na původním xxxxx xxxxxx xxxx 7. xxxxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx republiky.

Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2001 xxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxx Pithart, xxxxx zrekapituloval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ČNB x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 x §6 xxxx. 3, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nejsou x xxxxxxx x Xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x stabilitu xxx, x je proto xxxxxxxxxxx, xxx "prostý xxxxx" xxxxxxxxx xxx Xxxxx národní banky xxxxx xxx Ústava, x to x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx xx. 105 Smlouvy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxx podle §6 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x), bylo x xxxxxxx konstatováno, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx banky x xx odmítáno Evropskou xxxxxx xxxx neslučitelné xx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx §47. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxx nakonec byl xxxxx, který xxxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovala xxxxx novely zákona o ČNB x s návrhem xxxxxx Ústavy. Rovněž xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx x souladu x xx. 108 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Diskuse v Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxxx prezident republiky xxxxxx, tj. §1 xxxx. 3 x §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx x xxxxxx 26 xx 11 xxxxxx xx 48 xxxxxxxxxx senátorů.

Ústavní xxxx xxxxxxxx přikročil x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x XXX byla xx xxxxxx o XXX vložena xxxxxxx x. 442/2000 Sb. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy1)" a §2 xxxx. 2 xxxx. e) xx xxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx1)" xxx rozpor x čl. 2 odst. 3 x čl. 98 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první, x §5 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx provozního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. a) x §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x XXX x Ústavou, došel Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy.

Tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx následujícím způsobem.

Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštního postavení xxxxxxxxx banky x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení důvodnosti xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko, podle xxxxxxx xxx x čl. 98 Ústavy xxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existence Xxxxx národní xxxxx xxxx:

Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx zřídit, ustavit xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxx, nechat xx jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případně x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [x xxxxxxx x čl. 1, čl. 62 xxxx. x) x čl. 98 Xxxxxx] a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx (čl. 98 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).

Xxx xxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx posuzování xxxxxx ústavního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx teorii, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxxx neurčitých xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Politologickým xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pak teorie xxxxx moci, podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncentraci xxxx xx oddělování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládní xxxx xx možné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx historii xxxxx dalších xxxxxxx. Xxxxxx na tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázkách xx xxxxxxxxx. Xxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech demokratických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení ústřední xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nejnovějších xxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxx xxxxx i Ústava České xxxxxxxxx x je za xx v mezinárodních xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxx složky ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx z Ústavy xxxxxxx, a xxx ukázat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx České xxxxxxx banky lze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uvádí xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx této xxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxx" xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx se xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx monetárních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx předvídat, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx době xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx "nejvyšší mediální xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informačních prostředků xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx světle xxxxxx všeobecných xxxx xx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB xxx xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Funkcí Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx čl. 83 Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkolu, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxx měny xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, x oddělení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Bankovní xxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činitelů xxxxxx specifické úpravy xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx, aniž xx xxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 20. xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postavení ústřední xxxxx nejen x xxxxxxxx federativních xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti mezi xxxxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x unitárních xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxx xx projevila x xxx, xx xxxxxxx xxxxx (čl. 99 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx, čl. 111 Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 227 Ústavy Xxxxxx, čl. 373x. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 261x. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 53 Ústavy Xxxxxxxxxx, čl. 56 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky), xxx xx upraveno postavení xxxxxxxx banky a xxxx xxxxxx. Tam, xxx xx není x ústavách xxxxxxxx xxxxxxxxx (v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, kde xx již uplatňuje Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), dochází x těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxx Evropských společenství (xx. 108/xx - xx. 107 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "domácích" xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xx. 88 Xxxxxxxxxx zákona XXX xx: Maunz-Dűrig: Grundgesetz Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx 1998, x. 6). Xxxxxx zákona o ČNB xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo x čl. 108 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx smlouvou, xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx žádný člen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokyny xx orgánů společenství, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx jakéhokoli xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx společenství x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zavazují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky x xxxxxxxxxxxxx pravomocemi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při plnění xxxxxx xxxxx.

Ústava x xxxx 1992 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx úspěšnost xxxxxxxx xxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejího xxxxx x xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx ucházet xx x znovuzvolení xxxx voliči. Xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx volbách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a něco xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Ústava xxxx výslovně x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx nehovoří, xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, xxx xx úprava Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx x Ústavě xxxxx x xx xxxxxxxx hlavě Xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xxx xxxx fungování xxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx československé (xxxxx č. 22/1992 Sb.), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxx závislosti xxxx inflace na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx připouští (čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx), xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx nezávislosti xxxxx v xxxxxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx ústřední banky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavní základ xxxxx negovat xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v čl. 4 xxxx. 4 Listiny (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavního x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádřil x xxxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. zn. Xx. ÚS 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7, xxx. 51; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.] x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxx xxxxxxxx xxxx stav, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxx zdůrazněny xxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxx č. 22/1992 Sb., x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, 6. xxxxxxx období, xxxx x. 1024).

X xxxxxxx České xxxxxxx banky xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxxxxxxx vládě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými Xxxxx xxxxxxx banka disponuje xxx xxxxxx svého xxxxxxxx cíle (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx volby nástrojů xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB spočívala x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o ČNB xx v xxxxx intenzitě xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx mají svůj xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxx zákonná úprava xx s xxxx xxxxxxx xx rozporu.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 3 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB. Xxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (příloha xxxxxxxx vlády ze xxx 19. března 1998 x. 188), xxxxx ukládají při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, kde xx xxxxxxx vyloučeno použití xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zákona (xxx čl. 98 odst. 2 Xxxxxx). Možnost xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dána xxxxxx x xxxxxxx, xx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxx. Xxx tomu xxx x projednávané xxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cestou zákona. Xxxxx byl x xxxx části xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o XXX, xxxxx stanoví, xx "xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilitu". Xxxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx měny. Xxxxx xx druhém xxxxx uvedený xxxxx xx xxxxx, takže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn x doplňování xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 9 xxxx. 1 x čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx situaci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášeny xxxxxxxx dnem, x xxxx xx vyhlášen xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx vztahu Ústavy x obyčejného práva xxxx být takový xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx výstavby právního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxx xxxxx odporovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Vláda, xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona o ČNB, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. volební xxxxxx, xxxx x. 537) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znění §2 výslovně xxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx změnu Ústavy.". Xxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxx provedena xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. volební xxxxxx, xxxx x. 541), xxx xx v xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx činnosti xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx.". Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxx 25. schůzi xxx 17. xxxxxx 2000 xxxxxxxx xx 2. xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ČNB, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změn, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x. 442/2000 Xx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx souvislosti upozorňuje xx xx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x vědomím nutnosti xxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx vzniklé xxxxxxx xx snaží xxxxxxx Ústavy uskutečnit xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost. X xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx zástupce vlády xxx xxxxxxxxxxxx onoho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 694) xx 28. schůzi Poslanecké xxxxxxxx (těsnopisecká xxxxxx x 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. 416), xxxx prohlásil, xx xxxxxx xxxxx čl. 98 odst. 1 Xxxxxx xx "dostat Xxxxxx xx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhem zákona x Xxxxx národní xxxxx, respektive x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X obdobném xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 694.

Protože v xxxxxxx státě xxxx xxxxx, aby se Ústava xxxxxxxxx přizpůsobovala xx odporujícím zákonům, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Ústavy k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 9 xxxx. 1 a čl. 98 odst. 1 Xxxxxx xxxx neústavní. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx usilovat o xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx demokracií na xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx usilovat x soulad s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 105, xx. 108/xx - xx. 107 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxxx ke xxx Xxxxxx nemůže x xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Dále xxxxxxxxx republiky navrhl xxxxxx v xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) slova "xxx xxxxxxxx vykonávané xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x slova "xxxxxxxxx xxxxx provozního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx spojil x xxxxxxx na xxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x XXX.

Xxxx ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX v platném xxxxx xxx xxxxx: "Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při zabezpečování xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxx vyhovění xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx: "Bankovní xxxx xxxxxxxxx rozpočet Xxxxx národní xxxxx", xxxxx by se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx bance.

Xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xx 4 xxxxx:

(1) Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, schvaluje xxxxxxxx xxxx.

(2) X části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx tohoto rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx x předkládá jej xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx 3 měsíce xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx.

(3) Xxxxxxx-xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xx bankovní xxxx xxxxxxx xx 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplněný a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx-xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx rozpočtového xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok objemem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxx může xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těmito xxxxx rozpočty, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, podmiňujících realizaci xxxxxxxx cíle, xxxx xxxx. přípravu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bankovek x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx peněžní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxx banka xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx však ne xxx, xxx to xxxxx x popření xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx bodě xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na to, xx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústřední xxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx x pouhým xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx stranou otázku xxxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxx hospodaření xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxx snadnější xxxxx xxxxxxx ovlivňovat rozhodovací xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zprávách x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, neboť tímto xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxx xxxx. Schvalování xxxxxx rozpočtu Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nezávislosti. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx o XXX obsahuje dostatečné xxxxxxxx x tomu, xxx Poslanecká sněmovna xxxxx prosadit svůj xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx hospodaření Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx cíle, x xx xx proto xxxxxx xxx zpochybňována xxx změna x §5 x 47 xxxxxx o ČNB. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxx xxxxx xx xxx 24. 5. 1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 190; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 14.6.1994 xx. xx. Xx. ÚS 20/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 33, xxx. 245; xxxxxxxx xxx x. 141/1994 Xx.), xxxxx ze xxx 29.11.1994 xx. xx. x. XX 89/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, xxxxx x. 58, xxx. 151)]. Xxxxxxxx xxxxx návrh x z xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx návrhu xxxxxxx.

Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB, které xxxxxxx: "Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x prerogativou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx rady xxxxx čl. 62 písm. x) Ústavy. Xx xxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje bez xxxxxxx x xxxx xxx vázán xx xxxx xxxxx xxx xx žádné xxxxx xxxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx uváděné xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx o XXX, xxxxx stanoví: "Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx inflační xxx x xxxxx xxxxx české xxxx x xxxxx xxxxx.". "Xx xxxxxx" značí, xx Česká xxxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx s návrhem x této xxxx. Xxxx xxxxx ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx "xx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepodřizuje xx xxxx vládě, staví xxxx vládu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x režimu xxxxx xxxxx xxxx. S xxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy výslovně xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxx lex specialis, xxxxx xx vůči xxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx charakteristika xxxxxxxxx xxxxx x čl. 67 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) zákona x XXX xx x xxxxxxx x instrumentálním xxxxxxxx nezávislosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zásadně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx její nezávislosti x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx české xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle zásadní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx spjato x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx situace xxxxxx xxxx, než kdyby xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X prvém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nedosažení dohody xx bude Česká xxxxxxx banka, xxxxx xxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx poslání. Toto xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxx banky. X xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX, xxxx xxxx §9 xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Parlamentu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kursového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx záležitostech xxxxxx (xxxxxxxx 2), xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxx sledování xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro §11 zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády zúčastnit xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bankovní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx guvernér Xxxxx národní xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxx xxxxxxx vysokých xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxx případě xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx s čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx být při xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka nezávislá (xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kursu xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx za cíl xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx tato xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx.

Xxxxxx předpis x. 278/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.8.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního předpisu.