Plné znění - 278/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx národní xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Xx., x. 15/1998 Xx. x x. 442/2000 Xx., x xx x §1 odst. 3 ve xxxxxxx "x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx1)", v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, x §2 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §5 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 xxxx. 1 xx 4,

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxx provozního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 písm. x) x §47 odst. 2 až 4 xxxxxx č. 6/1993 Xx., o České xxxxxxx bance, ve xxxxx xxxxxx x. 442/2000 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxx 22. prosince 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 6/1993 Sb., o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 60/1993 Xx., x. 15/1998 Xx. x x. 442/2000 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x XXX"), a xx:

Xxxx xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx odůvodňuje xxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 a §2 xxxx. 2 písm. x) zákona x XXX xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejenom x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 98 Ústavy. Xxxxx xxxx podle čl. 2 xxxx. 3 x čl. 98 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx lze státní xxx uplatňovat jen x případech x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x XXX stanoví xxxx hlavní xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 98 xxxx xxxxx Ústavy xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx x dva xxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx jednou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normou xxxxx xxxxxx xxxx - Ústavou.

Ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hlavního xxxx" x xx xxxxxxx "xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx a investičního xxxxxxxx" ukládá České xxxxxxx bance xxxxxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxx - na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xx Poslanecké sněmovně. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx přesnou hranici xxxx těmito xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x investiční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxx, jako xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx analýz, xxxxx bankovek x xxxxx, obchody x xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx naplňování jejího xxxx. Bylo xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx oblastí xxxxxxxxxx, xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx dalších orgánů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx x popření xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

Xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svěřil xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Zákon o ČNB tak xxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou.

Xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxx České národní xxxxx stanovovat xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Česká národní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. To xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápat jako xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx nezávislosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx x do xxxx měnové xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx cenové xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx nezávislosti Xxxxx národní banky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžejní x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx otázkách. Xxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxxxx a měnových xxxx, jen obtížně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, což může xxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx zrušení §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).

Soudce xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o XXX xxxx xxxxxxxx x novele xxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx x. 442/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx v xxxx, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx vyjádření xx xxx 6. xxxxx 2001 xxxx předseda xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o ČNB x xxxxxxxx Evropské xxxx. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 x §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x ČNB, poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x legislativní xxxxx xxxxx užívá. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x XXX xxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxx vědom xxxxxxxx xxxxx čl. 98 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxx byl xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx krátké změny Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 26. xxxxx 2001. Xxxxxxx xx xxxxx, xx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §47 odst. 1 xx 4 xxxxxx x XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí setrvat xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 98 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx je přípustné xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx v oblastech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dohled. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal x xx xx xxxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx ve svém xxxxxx nezpochybnil xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, nejedná-li xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §5 x §47. Xxxxxxxx, že xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepodloženou obavou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx současné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx hospodaření xxxxxxxx. Xxxxxxxx, které uvádí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxx není x xxxxxxx x proklamovanou xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Ústavní xxxx x Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jistým stupněm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xxxxx atribut xxxxxxxxxx x Ústavě xxxxxx. Xx zákona xxx neplyne možnost Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Může xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxxxx nenastává s xxxxxxx xx §47 xxxx. 4 omezení xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxx banky na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x XXX. Zákon x ČNB x §6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky, xxxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, viceguvernérů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx vlády, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle čl. 54 xxxx. 3 Ústavy xxxx xxxxxxxxx republiky x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neslučitelná x pojetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zrušení §35 písm. x) xxxxxx x ČNB xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx výlučných kompetencí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V systému xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx omezení, Ústava xx navíc xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, expressis xxxxxx xxxx text Ústavy xxxxxxxxxxx nepřiznává. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x XXX x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, orgány xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x x mezinárodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stupně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řadě xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx považují za xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx změny x činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx harmonizovány xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xx snaží xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxxxx 2000, po xxxxxxxxx Senátem 4. xxxxx 2000 Poslanecká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 27. xxxxx 2000 a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx stejně jako 7. xxxxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx republiky.

Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2001 xxxx předseda xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, xxxxx zrekapituloval xxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x XXX v xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázky §2 xxxx. 1 a §6 xxxx. 3, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nejsou x xxxxxxx x Xxxxxxx x x xxxxxx Evropských společenství. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx péče x xxxxxxxxx cen, x je proto xxxxxxxxxxx, xxx "prostý xxxxx" xxxxxxxxx cíl Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než Ústava, x xx i xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx plně odpovídá xx. 105 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvích. Xxxxxxxx též xxxxx, xx jmenování xxxxx xxxxxxxx rady xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxxxxxxxxxx výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx odmítáno Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Totéž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx §47. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změna Ústavy, xxx nakonec byl xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ČNB x s xxxxxxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx v xxxxxxx x xx. 108 Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Diskuse x Xxxxxx se nedotkla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. §1 xxxx. 3 x §2 odst. 2 xxxx. e) zákona x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x ČNB xxxxxx x poměru 26 ku 11 xxxxxx xx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Rovněž xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl shledán xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx mohl dále xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX xxxx xx zákona x XXX xxxxxxx xxxxxxx x. 442/2000 Xx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xx xxxxxxx "a podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx1)" xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 98 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxx xxxx důvodný, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx, x §5 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "pro činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx provozního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x ČNB x Ústavou, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy.

Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx následujícím xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx z čl. 98 Xxxxxx dovodit, xx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existence Xxxxx národní xxxxx xxxx:

X toho xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zřídit, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx její postavení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx rámci, xxxxxx xx jako takovou xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [x xxxxxxx x čl. 1, čl. 62 xxxx. x) a čl. 98 Xxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (čl. 98 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx).

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx možné xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxxx neurčitých xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx teorie xxxxx moci, podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx oddělování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxx demokracie způsobené xxxxxxxxx posilováním xxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších variant. Xxxxxx na tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx xx všech demokratických xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxx patří i Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitivně hodnocena. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo x Ústavy xxxxxxx, x xxx ukázat, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx mimo xxxxx xxxxx. Není sporu x tom, xx xx xxxxxxxx České xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

Xxxx rozšiřování xxxxx "pilířů xxxxxx xxxx" xx xxxxxxxxx, x xxxxx neobstojí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxxx se o xxxxxxxxx bance xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx teorie x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a technologickým xxxxxxx. Obdobně xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x diskuse o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybný, a xxxxx vývoj práva xxxx xxxxxxxx na xxxxx reálného xxxxxx. Xxxx ve světle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v otázce xxxxxxxxxx dotčených ustanovení zákona o ČNB xxx jejich xxxxxx x výše xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxxx ústřední banky xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastními xxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxx ústavnosti v xxxxx směru xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxxxxx měny xxxxx čl. 98 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Bankovní xxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Ústavě xxxxxxx xx závěrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx konce 20. xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx docházelo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale x x unitárních xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxxxx inspirovaná xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx (čl. 99 odst. 2 Xxxxxx Švýcarska, xx. 111 Ústavy Xxxxxxxx, xx. 227 Xxxxxx Xxxxxx, čl. 373n. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 261x. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 53 Ústavy Xxxxxxxxxx, xx. 56 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx a xxxx funkce. Xxx, xxx to xxxx x ústavách xxxxxxxx xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx uplatňuje Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X tomto xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 108/xx - xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xx. 88 Xxxxxxxxxx xxxxxx SRN xx: Xxxxx-Xűxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx 1998, s. 6). Xxxxxx zákona o ČNB xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo x xx. 108 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xx xxxxx Amsterodamské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, svěřených xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx Evropská xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žádné vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx společenství x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zavazují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neusilovat o xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxxxx centrální xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocemi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx plnění xxxxxx úkolů.

Ústava x xxxx 1992 xxxxxxxxx na poznatky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx úspěšnost xxxxxxxx banky xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxx nezávislostí na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx až xxxxx xxxx nucena xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxx voliči. Něco xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Ústava xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx nehovoří, nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxxxxx výkladem hlavy xxxxx Ústavy, xxx xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxx v Ústavě xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx však možno xxxxxxxx xx tu xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 22/1992 Sb.), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ČNB, xx xxxxxxxxx při xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sice Xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx fine), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx by bylo xxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx ústavní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účel. Ústavní xxxx zastává stanovisko, xx ústavní základ xxxxx negovat bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx základních xxxx v čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádřil x xxxxxx xx dne 15.2.1994 sp. zn. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7, xxx. 51; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.] x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx jakékoli instituce xx možno xxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx byly zdůrazněny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1992 Sb., x Xxxxxx xxxxx československé (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, 6. xxxxxxx období, xxxx x. 1024).

X xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx nepodřízenosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako správní xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx však xxxxxxx xxx její xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování, xxx xx xx xx nevztahuje čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx x vrcholném xxxxxxxxx xxxxx x soustavě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle (aspekt xxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxx nástrojů xxxxxx politiky x xxxxxxx měnově-politického xxxxxxx xxx volbě xxxxxx xxxxxxxx x opatření x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

Konečně xx to xxxxxxxxxxx x personálním či xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx x odvolatelnosti xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Novelizace zákona o ČNB xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabývá pouze xxxx z xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxx zákonná xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx rozporu.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB. Xxx xxx výhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxx xxxxxxxx vlády ze xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188), xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i xxx, xxx xx xxxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx zákona (xxx čl. 98 xxxx. 2 Xxxxxx). Možnost xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedině x případě, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tomu xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx byl x xxxx části xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx první xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxx cílem Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 98 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxx pojem xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkolu xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu změn x doplňování xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 9 xxxx. 1 x čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxx x §3 odst. 4 zákona č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx právní předpisy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx je xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xx xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxxx práva xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatuje, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxx nižší xxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx, xxxxx předložila návrh xxxxxxxxxx zákona o ČNB, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx zprávě svého xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 3. volební xxxxxx, xxxx č. 537) x souvislosti x xxxxxxx nového xxxxx §2 výslovně uvedla, xx "Xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.". Xxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxx xxxxx předložila xxxx xxxxxxx širšího xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 541), xxx xx x xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.". Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxx 25. xxxxxx xxx 17. května 2000 xxxxxxxx xx 2. xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ČNB, doplněný xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x. 442/2000 Sb.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřebné změny x činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx harmonizovány právní xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx xxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce vlády xxx odůvodňování xxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 694) xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (těsnopisecká zpráva x 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx. 416), xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xx "xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxx straně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, respektive x xxxxxxx xxxxxx zákona". X obdobném xxxxx xx návrh odůvodněn x xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 694.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby xx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonům, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx ústavnosti podle čl. 83 Ústavy x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 9 xxxx. 1 x čl. 98 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx demokracií na xxxxx místě xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 105, xx. 108/xx - xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxxx ke xxx Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx zabezpečování hlavního xxxx" x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x investičního xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x ČNB.

Xxxx ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o XXX x platném xxxxx xxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxxxxx návrh provozního x xxxxxxxxxxxx rozpočtu." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znělo: "Xxxxxxxx xxxx schvaluje xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 6/1993 Sb., o Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xx 4 xxxxx:

(1) Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx činností xxxxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx cíle Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rada.

(2) X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní banky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxx začátkem rozpočtového xxxx.

(3) Xxxxxxx-xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx České národní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 6 týdnů předložit xxxxx doplněný a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

(4) Xxxx-xx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok před xxxxxx xxxx rozpočtového xxxx, řídí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx rok objemem xxxxxx a výdajů xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx schváleného pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxx republiky odůvodňuje xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x jejích xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx podle čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx jeho názoru xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těmito xxxxx rozpočty, neboť x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důležitých xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. přípravu měnových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx hotovosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx banka xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Podle čl. 98 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ne xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Ústavní soud x tomto bodě xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx právě s xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústřední xxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx argument prezidenta xxxxxxxxx, že nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx i pouhým xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx hospodaření xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bude x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx v bance, x xxx xxxxxxxx xxxx nezávislost.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx rozpočtu v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx hlavního cíle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí zajisté xx každé situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nezávislosti. Tato xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx, neboť §47 xxxx. 2 až 4 zákona x XXX xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx rozporu x čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nezpochybnil možnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx zabezpečování jejího xxxxxxxx cíle, x xx xx xxxxx xxxxxx být zpochybňována xxx změna x §5 x 47 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx soud ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxx nález xx xxx 24. 5. 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, str. 190; vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.), nález xx xxx 14.6.1994 xx. xx. Pl. ÚS 20/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 33, xxx. 245; vyhlášen xxx x. 141/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 29.11.1994 xx. xx. x. XX 89/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, nález x. 58, xxx. 151)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x xxxxxx návrhu xxxxxxx.

Xxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx: "Guvernéra, viceguvernéry x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s prerogativou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxx Bankovní xxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy. To xxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x není xxx vázán na xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx výše uváděné xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx nucen vyhovět x xxxxxx xx xxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX, který xxxxxxx: "Xxxxx národní xxxxx xx dohodě x xxxxxx stanoví inflační xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x cizím xxxxx.". "Xx xxxxxx" xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx návrh xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx s xxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xx získání souhlasu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx stanoven. Xxxxx "po xxxxxx" xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepodřizuje xx xxxx xxxxx, staví xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x režimu xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx ústavní úpravě xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 písm. x) xxxxxx x XXX xx x xxxxxxx x instrumentálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx zásadně narušit x existenci xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti x xxxxxxxx institucionálního.

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. V případě, xx xxxxxxxx cíl xxxx xxx xxxxxxxx, xx situace právně xxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxx nemusel. X prvém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx dohody xx xxxx Česká xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X rozporu x xxx je xxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o XXX, když jeho §9 stanoví, že Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rada xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezávislá xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx záležitosti xxxxxxxx xx kursového xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx její vyžádání xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2), xxx xx xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v rozporu. Xxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx x XXX, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pověřeného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x hlasem xxxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxx s možností xxxxxxxxxx xx návrhy x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx guvernér Xxxxx národní xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kulturou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx dostatečný xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx xxxx mít xxxxxxx slovo xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx.

Proto x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx, xx x tomto případě xxx x xxxxx xxxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx měny. Pokud xx xxx xxx xxxx činnosti Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxxxx (xxxxx tento xxx xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx vázána xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxx. X xxx platí, xx v praxi xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kursu xxxxx xxxx x cizím xxxxx xxxxx x xxxxxx sporným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx za cíl xxxx orgán ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxx zde xxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 278/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.8.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.