Plné znění - 278/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. xxxxxx 2001 v plénu x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx bance, xx znění xxxxxx x. 60/1993 Sb., x. 15/1998 Xx. x č. 442/2000 Xx., x xx x §1 xxxx. 3 xx slovech "x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx1)", x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §5 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx provozního x xxxxxxxxxxxx rozpočtu", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. a) a §47 xxxx. 1 xx 4,

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první, §5 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 6/1993 Xx., o České xxxxxxx bance, xx xxxxx xxxxxx x. 442/2000 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Xxx 22. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx zrušení xxxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Xx., x. 15/1998 Xx. a x. 442/2000 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x ČNB"), x xx:

Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x XXX, xxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, kterými xxxx x právní xxxxx xxxxx právní xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 98 Xxxxxx. Xxxxx xxxx podle čl. 2 xxxx. 3 x čl. 98 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x ČNB stanoví xxxx xxxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdežto čl. 98 xxxx xxxxx Ústavy xxx definuje jako xxxx x stabilitu xxxx. Xxxxx navrhovatele xxx x dva xxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx měnové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normou vyšší xxxxxx xxxx - Ústavou.

Ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxx činnosti vykonávané xxx zabezpečování hlavního xxxx" a xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx - na xxxxxxxx pro činnosti xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxx x jeho xxxxx x svěřuje xx Poslanecké sněmovně. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hlavního cíle Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxx přesnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx a investiční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx měnových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx správu xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nezávislost Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxx. Bylo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x ní xxx učiněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Kvůli xxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxx banka xxxxxxx xxxxx xxx naplňovat. Xxxxx čl. 98 Ústavy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx činnosti, xxxxx xxxx xx tak, xxx to vedlo x popření xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, viceguvernéry x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, ač čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Zákon o ČNB xxx omezil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou.

Xxxxxxxxxx §35 písm. x) xxxxxx o ČNB xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx stanovovat xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cíl x xxxxx kursu české xxxx x cizím xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovisko xx xxxxxxxxx měny. Xx xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx x xxxxxxx možnosti zasahovat xx nezávislosti Xxxxx xxxxxxx banky, x xxx x xx xxxx xxxxxx politiky. Xxxx to ve xxxxxxxxxxxx období xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což vede x omezení xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní banky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za stěžejní x hlediska xxxxxx xxxxxxx fungování v xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x Xxxxx národní banky xxxx, vzhledem k xxxxx rozdílnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx a časově xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx opatření.

Xxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 zákona x XXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).

Xxxxxx zpravodaj xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx obou sněmoven Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxx obsažena x novele tohoto xxxxxx, xx. v xxxxxx č. 442/2000 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxx, xxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx působil xx xxxxxxx obou sněmoven.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxx 6. února 2001 xxxx předseda xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxxxx novelizace xxxx xxxxxxx harmonizace zákona o ČNB x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX, poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx užívá. X xxxxxxxxxx pod xxxxx, o xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, jsou uvedeny xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x XXX xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 98 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxx 26. ledna 2001. Xxxxxxx se xxxxx, xx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. b) x §47 odst. 1 xx 4 xxxxxx x XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je přípustné xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx banka xx xx neměla xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole i x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx i kompetence xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx nezpochybnil xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx hospodaření Xxxxx xxxxxxx xxxxx, nejedná-li xx x činnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, neměla xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §5 x §47. Argument, xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x investičním rozpočtem x rozpočtem pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx obavou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx současné xxxxx xxxxxx x hospodaření xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tyto xxx xxxx hospodaření xxxxxxxx. Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxx není x xxxxxxx x proklamovanou xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rovněž instituce xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad xx xxxxx atribut xxxxxxxxxx x Ústavě xxxxxx. Ze xxxxxx xxx neplyne xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §47 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x návrhem xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxx x XXX x §6 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxxx rady xx xxxxx vlády, xxx xxxxx jeho názoru xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jmenování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx republiky. X xxxxxx xx zrušení §35 písm. x) xxxxxx o ČNB xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x vládou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx. X systému xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pojmová xxxxxxx, Ústava xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kompetencí Xxxxx xxxxxxx banky. Určitá xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx však text Ústavy xxxxxxxxxxx nepřiznává. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxx spolupráci x xxxxxxxxxx bankami xxxxxx zemí, orgány xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zemí x x mezinárodními finančními xxxxxxxxxxxx, takže xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. a) tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx uplatňují x řadě xxxx, xxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřebné xxxxx x činnosti Xxxxx xxxxxxx banky, xxx xxxx harmonizovány xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xxx xxxx odstraněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxx učiněny xxxxxxx xxxxx změny x xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2000, po xxxxxxxxx Senátem 4. xxxxx 2000 Poslanecká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 27. xxxxx 2000 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako 7. xxxxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxx prezident xxxxxxxxx.

Xx Xxxxx zaslal xxxxxxxxx ze xxx 7. xxxxx 2001 xxxx předseda xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx zákona x XXX x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 x §6 odst. 3, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" pojmem xxxxxx xxx xxxx x stabilitu xxx, x xx proto xxxxxxxxxxx, aby "prostý xxxxx" xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx Ústava, x xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xx. 105 Xxxxxxx x Evropských společenstvích. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxx v souladu x Ústavou, xxxxx xx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx x xxxxxxx konstatováno, že xxxxxxxxx rozpočtu na xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx jako neslučitelné xx Smlouvou x Xxxxxxxxxx společenstvích. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx §47. Xxxxx xxxxxx ustanovení měla xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, který sdílela x xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxxx novely zákona o ČNB x x návrhem xxxxxx Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxx v souladu x čl. 108 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxx, tj. §1 xxxx. 3 x §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o ČNB xxxxxx v xxxxxx 26 xx 11 xxxxxx xx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přikročil x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxx byl podán xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxx s §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Rovněž xxxxxxxx přípustnosti podle §66 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx mohl dále xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x XXX xxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx x. 442/2000 Xx. Xxxxx zákon xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X případě návrhu xx xxxxxxx §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy1)" x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx1)" xxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 98 Ústavy x s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, x xxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxx xxxxx, x §5 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxx" a xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozpočtu", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. a) x §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x ČNB s Ústavou, došel Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy.

Xxxx xxxx výroku svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx banky v xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Ústavní xxxx xxxx východisko xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze x čl. 98 Ústavy xxxxxxx, xx Ústava zakotvuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existence Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx:

Z toho xxxxx, xx povinností xxxxx xx takovou xxxxx zřídit, xxxxxxx xxxx orgány a xxxxxxxxx jejich funkcionáře, xxxxxxx xxxx postavení, xxxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případně i xxxxxx mocí před xxxxxxxxxxx [v rozporu x čl. 1, čl. 62 xxxx. k) a čl. 98 Xxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx (čl. 98 xxxx. 1 x 2 Ústavy).

Při xxxxxxxx pohledu na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxx zakotvení Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx, xx xxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx a generálních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, podle xxxxx nejdůležitější obranou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx státu. Historická xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších variant. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesů o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx patří i Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x je xx xx x mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx cestu v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo z Ústavy xxxxxxx, a xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx mimo tento xxxxx. Xxxx sporu x xxx, že xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

Xxxx rozšiřování xxxxx "xxxxxx státní xxxx" xx přirozené, x xxxxx neobstojí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxxx se o xxxxxxxxx bance nepíše xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy byly xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx monetárních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx době dočkáme x diskuse x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxxx života. Xxxx ve xxxxxx xxxxxx všeobecných xxxx xx xxxx ferenda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených ustanovení zákona o ČNB xxx xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Funkcí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Bankovní xxxx - od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činitelů xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx je xxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xx x zákonodárnou x xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky státu x Ústavě xxxxxxx xx závěrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 20. xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx o potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx nejen v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx x v unitárních xxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx (xx. 99 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx. 111 Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 227 Xxxxxx Xxxxxx, xx. 373x. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 261x. Ústavy Xxxxxxxx, xx. 53 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx. 56 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Tam, xxx xx xxxx x ústavách xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), dochází x těmto závěrům xxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 108/xx - xx. 107 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xx. 88 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx: Xxxxx-Xűxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx 1998, s. 6). Xxxxxx zákona o ČNB xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Evropské xxxxx x xx. 108 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx smlouvy) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x uskutečňování xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx ústřední xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx princip x neusilovat x xxxxxxxxxxx členů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky x xxxxxxxxxxxxx pravomocemi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při plnění xxxxxx úkolů.

Ústava x roce 1992 xxxxxxxxx xx poznatky xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stability xxxx, xxxxxx xxxxx x kontroly míry xxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx jednou za xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx o znovuzvolení xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxx, xx volbách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Ústava xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx nehovoří, nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolností xxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxx), teleologickým xxxxxxxx xxxxx "péče o xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxxxxx výkladem hlavy xxxxx Ústavy, xxx xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxx xxxxx k xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx však možno xxxxxxxx xx tu xxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx československé (xxxxx č. 22/1992 Sb.), xxxxx obsah xxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ČNB, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx nezávislosti xxxxxxxxx xxxxx.

Zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do nezávislosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx její hlavní xxxxxxx funkce. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx stanovisko, xx ústavní xxxxxx xxxxx negovat bez xxxxxx xx zmocnění xxxxxxxxxxx k další xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x zákonného xxxxxxxx xxx vyjádřil x xxxxxx ze dne 15.2.1994 xx. xx. Xx. ÚS 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 1, xxxxx č. 7, xxx. 51; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.] x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxx vykládat xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxx č. 22/1992 Sb., x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx shromáždění XXXX, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 1024).

X xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx o xxxxxxx institucionální nezávislosti, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxxxxxxx xxxx.

Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx. Xx však neplatí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. X této xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xx nevztahuje čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx x vrcholném xxxxxxxxx xxxxx v soustavě xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), jde x xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx měnově-politického xxxxxxx xxx volbě těchto xxxxxxxx x opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

Konečně xx to xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx x odvolatelnosti xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx aspektem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hospodářská či xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxxx zákona o ČNB xxxxxxxxx x oddělení rozpočtu xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Novelizace zákona o ČNB se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxx xxxxxxx do xxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se navrhuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx1)" xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx x názorem, že xx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zákona o ČNB. Xxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188), xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx (xxx čl. 98 odst. 2 Xxxxxx). Možnost xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedině x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tak tomu xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není, xxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxx v xxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x ČNB, xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxx cílem Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilitu". Xxxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnosti xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx obyčejného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkolu xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx postup je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn x xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx (čl. 9 xxxx. 1 x čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx xx výslovně xxxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Sbírce mezinárodních xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxxx práva xxxx být takový xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx předložila návrh xxxxxxxxxx zákona o ČNB, xx xxxx této xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. volební xxxxxx, xxxx x. 537) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nového xxxxx §2 výslovně xxxxxx, xx "Xxxxx novely xxxxxx x České xxxxxxx bance tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.". Xxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx širšího xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 541), xxx xx x xxxx 15 navrhovalo xxxxx: "Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona.". Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25. schůzi xxx 17. xxxxxx 2000 xxxxxxxx xx 2. xxxxx, kdežto návrh xxxxxx zákona o ČNB, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změn, xxxxxxx schválen xxx xxxx xxxxx x. 442/2000 Xx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx to, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xx snaží xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost. O xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx onoho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 694) na 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (těsnopisecká xxxxxx x 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. 416), xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx změny čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx je "xxxxxx Xxxxxx do souladu xxx xx jedné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona x Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 694.

Xxxxxxx v xxxxxxx státě xxxx xxxxx, aby xx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx odporujícím zákonům, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx pro xxxxxx x čl. 1, čl. 9 xxxx. 1 x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x preambulí xxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx demokracií xx xxxxx xxxxx xxx, xx jako právní xxxx bude respektovat xxxx Xxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 105, xx. 108/ex - xx. 107 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), neboť xxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxxxx v xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxx "xxx činnosti vykonávané xxx xxxxxxxxxxxxx hlavního xxxx" x slova "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x investičního rozpočtu". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 až 4 xxxxxx x XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX v platném xxxxx zní takto: "Xxxxxxxx xxxx schvaluje xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provozního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxx vyhovění xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx schvaluje xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xx se xxxxxxxxx krylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx xxxxx.

Ustanovení §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxx:

(1) Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx cíle Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxxx xxxxxxxx rada.

(2) X části xxxxxxxxxx x investičních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx banky x předkládá xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(3) Xxxxxxx-xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 6 xxxxx předložit xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx-xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx na příslušný xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxx rozpočtového xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx hospodaření x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx schváleného xxx xxxxxxxxx rozpočtový xxx.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x svěřuje xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx měnových xxxxxx, emisi xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x bankami či xxxxxx peněžní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zasahovat xx její xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx bodě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xx to, xx xxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx. Pokud Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti ústřední xxxxx xxxxx, musí xxxxxxxxxx ochranu této xxxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, že nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx přesnou hranici, xx třeba xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x jeden x xxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx xxxxx jiným než xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx nezávislosti xxx xxxxxxxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxx xxxx. Schvalování xxxxxx rozpočtu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajisté xx každé situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť §47 xxxx. 2 xx 4 zákona x XXX obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxx banky, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx xxx zpochybňována xxx změna x §5 x 47 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx [xxx již xxxxx xx xxx 24. 5. 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 190; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 14.6.1994 xx. xx. Xx. ÚS 20/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 33, xxx. 245; xxxxxxxx xxx x. 141/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 29.11.1994 xx. xx. x. XX 89/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, xxxxx x. 58, str. 151)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x z jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx.

Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x XXX, které xxxxxxx: "Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx členy xxxxxxxx vláda.". Toto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx rady xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxx xxx xx žádné xxxxx xxxxxxxx.

X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §35 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx banka xx dohodě x xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx české xxxx x xxxxx xxxxx.". "Xx xxxxxx" xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx má ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vládě x ta s xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx souhlasu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx cíl stanoven. Xxxxx "xx xxxxxx" xxxxx neodpovídá koncepci xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Nepodřizuje xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x režimu kursu xxxxx měny. X xxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxx xxx specialis, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx charakteristika xxxxxxxxx xxxxx x čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx o XXX xx v xxxxxxx s instrumentálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx narušit x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx její nezávislosti x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx cíl xxxx xxx vyhlášen, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx proto podvazuje xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx cíle Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx schvalování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxx národní banky. X rozporu x xxx xx přitom x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX, když xxxx §9 xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx orgánů územní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banka konzultuje x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2), což xx úprava, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx platí xxx §11 zákona o XXX, xxxxx stanoví xxxxxxxxx ministra financí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastnit xx x hlasem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxx x projednání. Xxxxxxx xx xxxxxxxx guvernér Xxxxx národní xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysokých funkcionářů xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení. Jinak xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx bankovní xxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 písm. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx.

Proto x tomto případě xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxx o xxxxx xxxxxx s čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx stále xxxxx platně xxxxxxxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx nezávislá (xxxxx xxxxx xxx xxxxx nemůže), xxxxxx xxx vázána xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxx xx být xxxxx xxxxxxx oddělena. X zde platí, xx v xxxxx xxxxxx při stanovení xxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxx české xxxx x cizím xxxxx dojít k xxxxxx xxxxxxx situacím. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tato úprava x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dán xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 278/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.8.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx provedená sdělením Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2002 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.