Plné znění - 95/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 12. února 2002 x xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx č. 217/2000 Xx., xxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 1/1992 Sb. x č. 143/1992 Sb.",

X. Xxxxxx návrh xxxxxx v prvé xxxx xxxxx x. 217/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 1/1992 Sb., x xxxx, xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 10/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 1993, x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx Xxxxx národní xxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 132/2000 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, zákonem x xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx úřadech a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx odvolávají xx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx (X.) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony a x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x (XX.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že Xxxxxx xxxx odňata xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx. Xxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx něm jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxx ad minus).

X xxxxx případě xxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx postupovat x xxxxxx trojím xxxxxxxx:

- Xx xxxxx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kontroverzní (x proto xxx xxxx Senát xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 362/1999 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 1998 x x xxxxx xxxxxx č. 530/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 22/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1999), xxxxxxx by xxx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx x předpokládaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vysloveně formální x xxxxxxxxxxx části xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx "xxxxxxx xx xxx" x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

- Usnést xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx však xx xxx xxxxx xxxxx, xx xx x příslušném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 zákona x. 107/1999 Xx., x jednacím řádu Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy". Xxxxx "xxxxxxxx rozprava xx xxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxx usnesením rozhodl, xx se xxxxxxx xxxxxxx zákona nebude xxxxx xxxxxxx, dopustil xx se - xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx pochybení, neboť xx xx x xxxxx xxxxxx usnesl, xxxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli čl. 42 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu se xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx hrozit xxxxxx "vyřazení Xxxxxx xx hry" v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

- Postavit xx x věci xxx, xx se x xxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx fakticky, x xx lze proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by Xxxxx xxxxxxxxx celý xxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xx zákona x státním xxxxxxxx. Xxxx varianta xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx jediný x xxx Ústava, ani xxxxxxx xxx Senátu (xxxx. §98 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

Xxxxx nakonec - x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx x xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, a x x této xxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Již x xxxxxxx zákona č. 362/1999 Sb. totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x novelizace xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx rok 1998 xxxxxxxxx k řešení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx bylo patrno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupem xxxxxx porušovat Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ztotožňovali - před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx přijal "xxxxx" xxxxxxxx (č. 217 ze 12. xxxxxx ze xxx 8.12.1999), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo "xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx", a ohradil xx jím xxxx xxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx opakování xxxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného zákona xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx "zákon" nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx právní problematiky x tím, že xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxx označeného xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx více zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, nikoli xxxx x novele xxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxx" xxxxx čl. 41 až 48 Xxxxxx xx neznamenal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxx x společně xxxxxxxxxxxx, xxx zákon ve xxxxxx právní normy xxxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx xxx, že xxx jedním číslem xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx výkladu xxxx navrhovatelé považují xxxxx xx teoretický x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx rámci xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx x x xxxxxxxx legislativního procesu - xx jedná x zákon xxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxxx nehlasuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx.

Navrhovatelé xxxxx xxxxx, že x případě napadeného xxxxxx xx formálně xxxxx o xxxxx xxxxx jako xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, o čemž Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je proto xxxxx (x bez xxxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé nicméně xxxxxxxxxx xxx takový xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x myšlenky, xx protiústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx dílčí xxxxxx), x že xxxx xxxxx xx zrušení xx xxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu, x nikoliv u xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x rámci jednoho xxxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byla xx strany Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxx projednává zákony (xx xxxxx vlády) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx - xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xx Ústavní soud xxxx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykládat Ústavu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx k xxxx otázce xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx, x xxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx .x) x x) Xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxx x čl. 42 odst. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxx x schvaloval x Xxxxx, což Ústava nepřipouští.

- Xxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx zákonná opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkladem tohoto xxxxxx navrhovatelé dovozují, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx ani v xxxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím méně xxx uvažovat x xxxxxxxxxxx těchto návrhů xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx x čl. 1 a s čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx. Článek 15 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx existence xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx xxxxxx Parlamentu. Stavu, xxx xxxxx komora x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxx odporuje xxxxxxx, x xxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx Xxxxx xxx xxxxxxxx do shora xxxxxxx pozice, xxx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx tím xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx, xxxx x něm xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

S xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxx xxxxx x. 217/2000 Xx.

Xxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx novela xxxxxx momentem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x protože x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 7.2.1995 xx. xx. Xx. XX 10/94, Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxx. 324, x nález xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97, tamtéž, svazek 9, xxx. 399 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), pak x xxxxxx procesní xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx řízení) navrhli xxxxxx "eventuální xxxxxx", x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

2. Xxxxxxxxxx §2, §4 xxxx. 4, §4 xxxx. 5, xxxxx §4 xxxx. 6 "xxxx zákoníku práce", §4a, 5, §6 xxxx. 1 x 2, §7, §8 xxxx. 1, §8 xxxx. 4, §10, §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2, §11 odst. 3, xxxxx §11 odst. 6 "xx svůj xxxxxx a nebezpečí xx jeden xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejpozději x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx", §11 odst. 7, §12, §13 xxxx. 3, §14 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §14 xxxx. 2, xxxxx §15 "20 % xxxxxxxxxx hodinového xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx", §16, §17 xxxx. 7, §17 xxxx. 9, §18 xxxx. 1 xxxxx věty, §18 xxxx. 2, §19 x 22 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x xxxx, xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1, xxxxx §2 "xxxxxxxxxxx", §3 odst. 3 x 4, §3 xxxx. 5, §3 xxxx. 6, §4, xxxxx §5 xxxx. 1 "x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxx", xxxxx §5 odst. 1 "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx", §9, části §10 odst. 2 "x rozsahu 150 xxxxx v kalendářním xxxx", §11 xxxx. 3, §14, §15 xxxx. 1 xxxx. x), §16, části §17 xxxx. 5 "xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zaměstnance x xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx banky xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejpozději v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nesjedná písemně xxxx xxxxxx", §17 xxxx. 6 x 7, §18, §19 xxxx. 1 x 2, §20 xxxxx xxxx, §20a, 21, §21a xxxxx věty, §22, 22a, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 2, §25 x přílohy xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových a x některých dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Části xxxxx xxxxxx x. 217/2000 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 10/1993 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 1993, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů České xxxxxxx rady x xxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud usoudil, xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci, x proto od xxxx upustil (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 217/2000 Xx. X tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx zprávy x 24. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxx x. 974 ze dne 18.4.2000 vyplývá, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 123 xxx x 58 xxxxx (x celkového počtu 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 475). X xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxx 19. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 17. - 18. 5. 2000, Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx č. 367 xx xxx 18.5.2000 xxxxxxxx hlasů 39 xxx x 3 xxxxx (x celkového xxxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů. X xxxxxxxxxxxx zprávy x 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1070 xx dne 27.6.2000 xxxxxxxx 113 xxxxx xxx x 55 proti (x xxxxxxxxx xxxxx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx projednání x rozhodnutí xxxx xxxx. Proto xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky xxxxxx - Poslaneckou sněmovnu x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxxx x. 217/2000 Sb. měnil xx xxxxxx x. 10/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxx se přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx čl. 42 Xxxxxx xxxxxx x "návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx", x xxxxxxx x "změně zákona x xxxxxxx rozpočtu", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 42 xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx zákon není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 18.5.2000, xxxxxx x němu xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tento xxxxx xxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 39 x 3 byli xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 27.6.2000. X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxx, xxx (X.) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx za xxx 1998, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x. 22/1999 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 1999), x xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx zákona xx Xxxxx projednával rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx (XX.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx zákona x. 10/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 xx 5, xxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některých pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x dalších xxxxxx", xxx x xxxxxxxxxx xx navrhované xxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx náležející do xxxxxxxxxx Xxxxxx. Proto x Senátu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx v xxxxxxxx xx měla xxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, že Senátu xxxxxxxxxx xx usnášet x xxxxxxx rozpočtu, x že by xxxxx neměla xxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x první xxxx považuje za xxxxxxxx vymezit v xxxxxxx věci xxxxxx x míru ústavněprávního xxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx:

1. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnili xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavu, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxx konkrétním x značně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx x soustředil xx xxxxxxxx na ústavnost xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxx, že je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv odůvodněním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx řízení x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dělí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx a xx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

2. Podaný xxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, kdy xxxxxxxxxxxx - x xxxxxx procesní xxxxxxx - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 217/2000 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2000 Xx. X xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. zn. Pl. XX 25/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 19, xxx. 271 x xxxx.; xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 13.3.2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, xxxxxx, xxxxxx 21, xxx. 369; xxxxxxxx pod č. 128/2001 Sb.) x samostatně již xxxxxx součástí právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx tu část xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 217/2000 Sb., jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x. 217/2000 Xx.; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. X (xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 1/1992 Sb. x zákona č. 143/1992 Sb.) x xx. VI (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - nejsou xxxxxxxx xx zrušení x xxxxx s xxxxxxx xx svoji xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxx citovaných xxxxxx.

3. Xxxxx otázkou, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x ohledem xx podaný xxxxx xxxxxxxx, bylo xx, xxx xx důvodné xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1992 Sb., xxxxxx č. 143/1992 Sb. x zákona č. 10/1993 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxx č. 217/2000 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx i zákon x. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx, xxxxxxx x obcích, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx městě Praze, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xx. II xxxxx xxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 10/1993 Sb. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxx projednává na xxxxxxx schůzi a xxxxxx xx o xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxx věci především xxxxxxx, že když Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 217/2000 Xx. x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx novelizace xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx (č. 1/1992 Sb., č. 143/1992 Sb. a x. 132/2000 Xx.) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx, není možno x xxxxxx xxx xxxxx citovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx spolurozhodovat. Xxxxxx stanovisko xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx x znění čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 10/1993 Xx., x nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1992 Sb. a č. 143/1992 Sb. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 217/2000 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), o němž xxxx x Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx též změnu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx provedenou xxxxxxx zákonem. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx kladná; x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že novelizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto dalších xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x je xxxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx druhou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx musel Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxx tou částí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx. xxxxxxxxx zákonem x. 217/2000 Xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx článku je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

1. Podle Ústavy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx (1.) takové, s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx, tak x Xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx prostou xxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i navenek x zákon x xxxxxxxx xxxx Senátu. (2.) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "běžné xxxxxx", tzn. xxxxxx, x xxxxx nesouhlas Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx schválení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx Senátem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxx. xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx (čl. 47 Xxxxxx). V tomto xxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. (3.) Třetím xxxxxxxx je návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: totéž xxxxx o návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx xxxxx zákona), xxxxx xxxxxxxxxx x usnáší xx x xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 2 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústavními xxxxxx vázáni, takže Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x ústavních zákonech xxxxxxxxxxxx (případně xxxxxxx xxxxx); jeho xxxxxx xx xxxxxx - x konkrétních xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je tedy x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx spolurozhodovat x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxx evropskými státy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nezbývá xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (Z komparativního xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx. ústavy xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentem, xx xxxxx horní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě Xxxxxx x Rakouska, zatímco xx Xxxxxxx, Irsku, Xxxxxx, Spolkové republice Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx se na xxxxxxxxx zákona tohoto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.)

3. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx o státním xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Protože koncepce xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxxxxx na xxx, xx kontrola xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxx, zvolil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx i shora). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx stávající ústavní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx rozpočtu. Dlužno xxxxx, xx tato xxxxx, xxx jedním xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx. X tomu Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxx jev, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx zřejmě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x státním dluhopisovém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx styku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx x převoditelných xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně zákona x. 407/2000 Xx., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2000, x x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuta xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx smyslu) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx a tyto xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nerespektuje.

5. Xxxxxxx Ústava xx xxxxxx x xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxx xxxx být - xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a schvalován xxxxx samostatně. Xxxxx xxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx sněmovny (zákon č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx nemohou být xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx jiných xxxxxx." (Xxxxxxxx: Zákon č. 10/1993 Xx. byl xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx navrhovány xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je novelizován xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx ani x Ústavou, xxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).

6. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx uvádí, xx s nutností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx stanoví xxxxxxxxx legislativní proceduru (xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bod X. 1), by xxx xxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx.

1. X souzené xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx zákonem x. 217/2000 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 10/1993 Xx., nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xx. X xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxx xxxxxx x xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx x. 10/1993 Xx. je xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části, x nichž xxxxx xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxx upravuje) "Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1993", xxxxxxx druhá xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx §6 - je xxxxxxxxx "Xxxxxx platů x xxxxxxx požitků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxx č. 10/1993 Xx. xx xxx xxxxxx samostatných xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx ani sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/1993 Xx. xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí xx z věcných xxxxxx zrušit, byť - xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného - proti xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některou xxxx xxxxxx č. 10/1993 Xx. novelizovanou xxxxxxx x. 217/2000 Xx. xxxxx "xxxxxxxxx" ani xxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx zákonem x. 217/2000 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx každý návrh x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nikoliv xxx xxxxx, musel xx i x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx důsledky xx xxxx xxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx x. 217/2000 Sb., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx protiústavním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx derogovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx výhradně x xxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xxx uzavřít, xx k "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx pouze xxxxx, jestliže by xx xxxxxxx předpisy xxxxx umožňovaly (viz xxxx. xx. 140 xxxx. 6 Ústavy Xxxxxxxx).

3. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx (xx xxxxxx stavu) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx návrh Xxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat x xxxxxxxxxx x xxx - xxxxx xx (Xxxxxxx soud) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxx právní následky. Xxxxx řečeno, protože xxx čl. 42 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx x státním xxxxxxxx (xxx. a xxxxxx xx xxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx), musely by xxx jakékoliv xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx subjektu, xxxxx x nim xxxx xxxxx oprávněn. Xxxxxxx xxxxx o státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx současně xx xxxxxxx x státním xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxx) projednáván x schvalován xxxx (xxx. "xxxxx") zákon (xxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx - je nutno xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, xx Xxxxx xxxx projednávat x xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx relevantní ta xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx. se xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxxxx totiž čl. 42 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx o "zákonu x xxxxxxx xxxxxxxx", xx nutno xxxxx xxxxx xxxxxx nikoliv xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nikoliv xxxxx jeho xxxx) - se bezprostředně xxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx označen nebude. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx, které xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx rozpočtu" chápou x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx sloužit xx. 51 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx na budoucí xxxxxxxxxx rok, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Rovněž xxx xxxxxxx xx xx. 134 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxx; xxxxxxxx souhrn výdajů x příjmů veřejného xxxxxxx a vyznačí x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zdrojem xxxx xxxx stanovené xxxxxx.".

5. Xxx xxxx shrnout, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x konkrétním případě xxxxx xxxxxx chápat xxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx omezit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx by xxx x případě některých xxxxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx ze zákonodárného xxxxxxx xxx, xx xx xxx návrh xxxxxx nazván "zákon x státním rozpočtu", xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx materii xx xxxxxxx rozpočtem xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx v praxi xxxx ani k xxxx xxxxxx extenzivnímu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx rozpočtem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx rozpočtu" xx xxxxx interpretovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 576/1990 Sb., x pravidlech hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 10/1993 Sb. x xxxxxx x. 217/2000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 576/1990 Sb. ("Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx") "Státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx očekávané xxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obsahuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxx slovy xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx o zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu vždy xx xxxxxxxxxxx časové xxxxxx (xxx. rozpočtové xxxx). Xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 42 Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Vytvořením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavodárce zdůraznil xxxxxxxx místo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x státním rozpočtu x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" zákonů, xxxxxxxx svou xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx materií, xxxxx xx xxxxxxx rozpočtem xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xx materiálně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx materiálně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. i x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx. 22 odst. 1 xxxxxxx, že "Návrhem xxxxxxxxxx xxxxxx (a Xxxxx Bill) je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx úpravy zdanění, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx splácení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx fiskální xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, přijímání, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx revize xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx záruky xx jakoukoli xxxxxx xxxx xxxx splacení, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxxxx.".

Xx xxxxx xxxxx je však xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx zásadní závěr Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx schvalovací xxxxxxxxx zákona č. 10/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospívá k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx x státním xxxxxxxx x. 10/1993 Sb. (xxxxx xxxxxxxx označeného) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem x. 217/2000 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx již z xxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx vlastního xxxxxx č. 10/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 1993 xxxxx xxxxxxxx pouze část xxxxx; xxxx xxxxx (§6 xx. X), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2000 Xx. částečně xxxxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxxxxxxx odlišné (xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx funkcionářů). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 217/2000 Xx. x xxxx xxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1992 Sb., č. 143/1992 Sb. a x. 132/2000 Xx., jež xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx zákona x. 10/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxx té xxxx samostatné xxxxx, xxxxx materii státního xxxxxxxx neupravovala.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx zcela xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 95/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.3.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.