Právní předpis byl sestaven k datu 31.12.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. září 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Pavel Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx a o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005
takto:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Navrhovatel xx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. V xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx orgán") xx xxx 30.6 2005 x. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (orgán xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hlavy XX xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx. Xx správních xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcem navržených xxxxxx x poukazem xx §23 písm. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005, x tím, xx správní xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx stíhán xxx spáchání trestného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx toliko xx posouzení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx x odstavcích V x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx uvedl xxxxxxx, pro něž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, za odporující xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxx xxxxx, odkázal xx xxx xxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxxx xx obsah xxxxxxxx spisu) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné x xxxxxxxx xxxxxxxx, se x zásadě xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004; xx xxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, že zásah xx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - žádost xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 léta - nemá správní xxxxx vůbec žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o cestovní xxxxxx domáhat xx x xxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých práv xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xx jeho práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx trestní stíhání xxx trestný čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx nejméně xx 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx vede x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 2 Protokolu x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 XX. volebního xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 328/1999 Sb., x občanských xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., o cestovních xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x cestovních dokladech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx zprávě xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx návrh xxxxxx x souladu x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Česká republika xxxxxx, xxx předmětné x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí projednal xxxx x. 605 xxx 14. dubna 2004 na xxx 33. xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx podán nebyl. Xxxxx čtení xxxxx 605 xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2004 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx nebyl. Třetí xxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro návrh xxxxxx hlasoval 171 xxxxxxxx, proti xxxx 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx netýkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 96 xxxxxxxx, xxxxx bylo 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 hlasů. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, proti 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 9. listopadu 2004 pod xxxxxx 559/2004 Sb.
7. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem x xx na Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx sněmovna se - xx xxxxxx xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 329/1999 Sb. nevyjádřila).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadené ustanovení xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti završené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. prosince 1999. Xxxxx předmětného xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně předmětný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 185 ze xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx většinou, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §23 o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu; xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx však bylo xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nevyužila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o odnětí xxxxxxxxxx dokladu rozhoduje xxxxxxx xxxxx pasový xx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx, x xx z důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x cestovních dokladech. Xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nevydání nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nevydání nebo xxxxxx cestovního dokladu xxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeno přistoupit x přijetí pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připomínek x xxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řešení ucelené x x úplném xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx č. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezměnila xxxxxx podstatu xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx platného do 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxx pro trestný xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody nejméně xxx xxxx. Vložením xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxxxx c). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx výborech x xxxx xx své 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx období dne 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx na doporučení xxxxxx xxxx usnesením x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx novelu xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 32 xxxxxxxxxxx, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx výborů x xxxxx komory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxx Senátu nebyl xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx projednal předmětný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x vydány Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor, xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená novela xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
IV.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se odejme xx xxxxxx
x) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně hrozí xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan xxxxx xxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxx promlčen.
V.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx.
13. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešeným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Tehdy Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). X ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx "vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx žádost orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Sb. - x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, je xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx je xxx ochranou xxxxxx xxxx. Práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prováděly. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x to xxxxx, "je-li xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 zaručuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxx x cizincům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx stanovené x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx". Žádné xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx kdekoliv na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx vycestovat do xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 12/07 (xxx xxxx), xx vztahu x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx považován xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx stanoven zákonem, xxxx směřovat x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx být nevyhnutelný, xxxx. nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx. bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, ochrana xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pojmů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, některé x xxxx, xxx' xxxxx používané, xxxx. xxxxx "xxxxxxx pořádek", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. rozhodnutími xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx interpretovány xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx trestního stíhání xxx trestný čin, xx xxxxx lze - de xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pachatelů (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx účelem xxxxxxx zájmů společnosti, xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických osob (§1 trestního zákona) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xx xx xxxx týká xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx práv xxxx být nevyhnutelný, xxxx. nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxx ani tyto xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx definovány, je xxxxxx, xx obnáší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž konkretizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxx-xx xxx stanoveno zákonem, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx x výlučně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, případně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jiných; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx a xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxx xx tedy pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx základního xxxxx nebo svobody xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. "K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x dostatečných xxxxx, který xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroly jejich xxxxxxxxxx." [xxxx. nález xx. zn. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, str. 83)]. Xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxx xxxx. výsledku xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx případu x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx Baumann x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, xxx Iletmis x. Xxxxxxx, stížnost x. 29871/96, xxx Xxxxxx v. Itálie, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx judikatura, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, xxx. 317 (324) x xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx či xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx sledující xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) trestný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo xx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnému x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
18. Ústavní xxxx tedy - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx omezena xxxxxxx xxxxxx držitele xxxxxxxxxx dokladu, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx je zde xxxxx, aby xxx xxxxxx (ale x xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx práva xxxxx chráněna. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod textací "xxxxxxxxxx postupem") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "podmínky x podrobnosti" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx, x od xxxx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" zákona xxxxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvených xxxx, xxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod každý xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx nárok "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx x xx které situaci xxxxx negovat, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' toliko v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ústavní restrikce). Xxxxx xxxxx nemůže xxx zákonem zcela xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx xxx - x když xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xx xx její xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx zakotvení xxxxx xxxxxxx obracet xx na xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx nadané xxxxxxxx xxxxxx silou - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činného v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx vedl xxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytnosti xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx veřejné moci (xxxxxxx orgán pasový xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx možnosti jeho xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (legitimním xxxxx), xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx soudní xxxxxxx x nahrazeno xxxxxx xxxxxxxx xxx iluzorní.
20. Xxxxx důvody xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx výše) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obsaženým x xxx citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/07 xxxxx jen xxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx pojmových xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 x násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx; ty xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních takový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, i xxxx jej xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx základních práv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx porušení; xxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), který xx chápán a xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx právní stát, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx takového xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -zahrnující x ochranu důvěry x právo - xxxxxxx zejména v xxx, xx každý xxxx spoléhat xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x jeho xxxxxxx a xxxxxxxx xx x realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačoval, xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jejím xxxxxxxx však xxxx xx zákonodárci, aby xxxxxxxx x konzistentně xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x odepření xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx institut; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx činit xx xxxxxx veřejné moci, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použit, tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x témže řízení (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx i řadu xxxxxxxxxx výhod. Xxxxx xxx x operativnost x větší xxxxxxx xxxxxx, pro něž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval za xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správními x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x citované věci xx. xx. Pl. XX 12/07. Zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, je xxx xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx obecným xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádosti orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx xxxxx vede xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 léta; xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx účinnou soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x x porušení čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odložil vykonatelnost xxxxx nálezu, xxx xxxxxxxxxxx umožnil na xxxxxxxx situaci ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.