Právní předpis byl sestaven k datu 31.12.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Rychetský x xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Ustanovení §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx a o xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Odůvodnění
X.
1. Navrhovatel se x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "xxxxx x cestovních dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") ze xxx 30.6&xxxx;2005 x. x. 10687A/Z/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Králové (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005. Shora xxxxxxxxx xxxxx do rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx podle části xxxxx xxxxx XX xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx správních xxxxx, xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx odepřeno bez xxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx s xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) uvedeného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. ledna 2005, x xxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx prokázáno, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx spáchání trestného xxxx podvodu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx na xxxxxxx let. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce x odstavcích V x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 soudního xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xx odporující xxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za zbytečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhl napadené xxxxxxxxxx zrušit.
3. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx, xxx svůj xxxxx doplnil x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xx i xxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx předmětného návrhu xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení xx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, se x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §23 písm. b) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; to xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx navrhovatel xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx práv xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelný, resp. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 léta - nemá xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, což ve xxxxx důsledcích výrazně xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx držitele xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx domáhat se x xxxxx xx x jiného orgánu xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x hlediska nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx dokladu nebo x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx který xxx xxxxxx trest odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx nerespektování principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx soud si x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk x. 605 IV. xxxxxxxxx xxxxxx - vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně uvádí, xx předkládaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, kde xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Dále xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x souladu x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxx předmětné x související právní xxxxxx upravují. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx xxx 33. xxxxxx, xxxxxxx x návrhu novely xxxxxx č. 329/1999 Sb. pozměňovací xxxxx podán xxxxx. Xxxxx xxxxx tisku 605 xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2004 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo dne 30. června 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx schválila, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, proti byli 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx o zákonu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátem se xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, proti xxxx 38 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činilo 98 hlasů. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, x to ze 194 xxxxxxxxxx poslanců xxxx pro 130 xxxxxxxx, proti 14 xxxxxxxx. Zákon obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx podepsal xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx zákona byla xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky a xxxxx právním řádem x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x rozhodl (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xx rozdíl xx Senátu - x xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx činnosti završené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx předmětného xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx postoupený xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx všech tří xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx přikázán, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. listopadu 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx většinou, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx a 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx §23 o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx vlády jako xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech. Xx výborech Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx cestovního dokladu xx xxxx být xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx cestovního dokladu xxxx xxx státní xxxxxx, jejichž působnost xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vymezena, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxx projednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx je pro xxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx novelizační xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platného do 31.12.2004 xxxxxxxxx pouze x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx písmene x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxx novela xxxx Xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx své 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx svým usnesením x. 493 ze xxx 22. xxxxxxxx 2004 předmětnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo přijato x hlasování č. 32 jednomyslně, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 57 senátorů. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesměřovaly x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx komory xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxx zájem zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, xxx však xxxxx Xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., zkoumal, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxx č. 559/2004 Xx.) byly xxxxxxx x vydány Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené kompetence, xxx xxxxxxxx kvor, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Uvedená novela xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx zákona x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx žádost
a) xxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx provedením exekuce, xxxxxxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zmařil,
x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestní stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx který lze xxxxxx trest odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, nebo
d) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx zařizuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh je xxxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je x xxxxxx totožná s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx též jen "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 xx uvádělo, xx "xxxxxx cestovního xxxxxxx se odepře xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx odejme xx xxxxxx orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx občanovi, proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx spočívající - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx soudu xxxxx nezbývá než xxxxxxxxx, že svoboda xxxxxx, zaručená čl. 14 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx svobody xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, bezprostředně, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxx xxxxxxx shrnout xxx, xx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xxxx. "xxx xx právoplatně xxxxxxx") x její xxxxxxx stanoví xxx xxx případy xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Protokolu xx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx jiné xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; proto xx xxxxx svobodu xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx volně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx i xxxxx xxxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx a vrátit xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx, aby výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Aby xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx směřovat x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. nezbytný x xxxxxxxxxxxx společnosti. Legitimní xxxx xxxx v Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx. xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, některé x nich, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx "veřejný xxxxxxx", xxxxxx řád jednoznačně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx interpretovány judikaturou xxxxx, xxxx. rozhodnutími xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx interpretovány xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný čin, xx xxxxx xxx - de xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestných činů x spravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 trestního xxxxxx) xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx podmínky, xx xxxxx do xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx obnáší xxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxx, xxxxx konkretizace xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx potřeby xxxxxxx x judikatury.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx judikoval, xx xxxxxxxxx-xx ústavní pořádek Xxxxx republiky xxxxxx xx ochrany xxxx, "xxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxx, xxx xxxxxx xxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Přípustný xx xxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx základního xxxxx xxxx svobody xxxxxxx, který je xxxxxxx nezbytným x xxxxxxxx smyslu. "X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxx xxxx. výsledku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu x x xxxxxx souvislostech xxxxxxx, xxx zásah xxx xx vztahu x zamýšlenému xxxx xxxxxxxxx [srov. např. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Itálie, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Přehled xxxxxxxx ESLP, x. 6/2003, xxx. 317 (324) a xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (závažný) xxxxxxx xxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx uniknout. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stíhané osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Ústavní xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx a svobod, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zde xxxxx, xxx své xxxxxx (xxx x xxxxx zdržující se xx jeho xxxxx) xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nálezu xx dne 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") sice xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx upravuje "podmínky x podrobnosti" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx xxxx ustanovením čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx obsahu se xxxx nemůže odchýlit. Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvených xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx v xx které xxxxxxx xxxxx negovat, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxx' xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx každému ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem zcela xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - x xxxx xxxxx v určitém xxxxxxx - xx xx její xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx x jiné orgány x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní silou - by x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx by xxxxx xxx xxx tu xxxxxx situaci eliminováno xxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxx orgánu rozhodujícímu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx-xx xxxxxx zákonný xxxxx - žádost orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxxx trestný xxx - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx x správnímu xxxxxxx x nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxx musí. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x trestním řízení); xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyňato z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx může xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) opatřením; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx vázán x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x závěrům vyjádřeným xxxxx a xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx doplňuje x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx zásad stanovených x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty však xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nerozlišovat xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx xxxx srovnatelná. Xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx porušení; xxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx právního a xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxx právní stát, xxxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx zejména x xxx, xx každý xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x jeho xxxxxxx x dopomůže xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
22. Xxxxxxx xxxx má xxxx za xx, xx není xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačoval, jakou xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx však xxxx xx zákonodárci, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx kompetence vůbec xxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxx totiž x zajišťovací institut; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné moci, xxx vedou řízení, x němž xx xxx takovýto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použit, tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx x řízení xxxxxxxx) nese x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výhod. Xxxxx xxx x operativnost x xxxxx znalost xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. xxxxxx činnými x xxxxxx xxxxxxxx x orgány správními x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx ostatně xxxxxxxxx x Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005, tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx cestou, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx dokladech x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 léta; xx platí z xxxxxxxx limitů podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřeno právo xx xxxxxxx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x x porušení čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x napadené ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a proto xx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.