Právní předpis byl sestaven k datu 31.12.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. září 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005
takto:
Xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx jen "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxx") ze xxx 30.6&xxxx;2005 č. x. 10687X/X/2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. H. xx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxxx Xxxxxxx (orgán xxxxxxx stupně) xx xxx 10.3.2005 x. x. OS3/DV/2005 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx podle části xxxxx hlavy XX xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx xxxxxx cestovního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cestovního dokladu xx dne 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, x xxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx stíhán xxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx V x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) podrobně xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx za zbytečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xx x proto, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx oběma xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xx x zásadě shodují x xxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx účinném do 31.12.2004; xx xxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neposkytuje správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx cestovního dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx, že zásah xx práv musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx zákonný důvod - žádost xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 léta - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti takového xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, což ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x cestovní xxxxxx domáhat xx x soudu xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotlivce, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx které xx xxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 léta; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxx xx xxxxxx dotčenému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
II.
5. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x. 605 IV. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx zákona, kterým xx mění xxxxx č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx celý xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež předmětné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. První xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx dne 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx xxx 33. xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx podán xxxxx. Xxxxx čtení tisku 605 xxxxxxxx xxx 16. června 2004 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx schválila, neboť xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro návrh xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, proti byli 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx Xxxxxx dne 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx ze 194 přítomných poslanců xxxx pro 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. října 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx číslem 559/2004 Sb.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx x je na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto zákonů x rozhodl (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - na xxxxxx xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. nevyjádřila).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx završené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. prosince 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých výborech x xxxx na xxx 11. xxxxxx 2. funkčního období xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx přikázán, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. listopadu 1999. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §23 x xxxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx dokladu; při xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx výborech Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx vlády jako xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ke xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx pasový xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx neorganicky xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx dokladech. Xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx nevydání xxxx xxxxxx cestovního dokladu xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxx, jejichž působnost xx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx standardních práv xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx následného soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx doporučeno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx uplatněných připomínek x xxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx je pro xxxx náročnost třeba xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxx xxxxxx ucelené x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 559/2004 Xx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx ovšem nezměnila xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx cestovního dokladu xxxxxx xxx napříště xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx trestný xxx, xxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx léta. Xxxxxxxx xxxxxx písmene x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx x) na xxxxxxx písmeno c). Xxxx nastíněná xxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (senátní xxxx x. 392) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech x xxxx na xxx 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx období xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx na doporučení xxxxxx svým usnesením x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxxxx č. 32 jednomyslně, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 57 senátorů. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx vydání x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě novelizací xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Senát uvedl, xx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx napadeného ustanovení.
III.
10. Xxxxxxx soud nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx zaslaných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesení x xxxxx x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx napadené ustanovení (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx přijaty x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx novela xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podtržena):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx žádost
a) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně hrozí xxxxxxxxx, xx xx xxxxx exekuci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx,
x) orgánu xxxxxxx x trestním řízení, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, který vykonává xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
V.
12. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx totožná x xxxxxxxx řešeným nálezem Xxxxxxxxx soudu xxx 20.5.2008 pod xx. xx. Pl. ÚS 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxx v rozporu x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 31. prosince 2004 xx xxxxxxx, xx "xxxxxx cestovního xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Sb. - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx cestovního xxxxxxx xxx tehdy, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Ústavnímu soudu xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, zaručená čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx ochranou soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx prostřednictvím zákonů, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx; svoboda xxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že musí xxx stanovena xxxxxxx x důvodů taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xx xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod v Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (srov. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxx xxxxxxx stanoví jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx), xx vztahu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Aby xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přípustný, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx směřovat x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimní xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx jako je xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, byt' xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx "xxxxxxx pořádek", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. rozhodnutími xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx je, xx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx omezit xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stíhání xxx trestný čin, xx který xxx - de xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Trestní řízení xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x spravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx účelem xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx, práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xx xx však týká xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx do xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx obnáší xxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xxx charakteristické xxxx xxxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Ústavní xxxx přitom x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochrany práv, "xxxx xx tak xxxxx x výlučně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx; xxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxx xx tedy pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx existovat systém xxxxxxxxxxx x dostatečných xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 ze xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, str. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. výsledku xxxxxxxxxxx či vývoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxx Xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Turecko, stížnost x. 29871/96, věc Xxxxxx x. Itálie, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, č. 6/2003, xxx. 317 (324) a xxxxx].
17. Xxxxxx napadeného ustanovení xx odejmutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx osoba xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (závažný) xxxxxxx xxx xxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxx stíhání, ztěžovat xx xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytnosti xxx uvážit xxxxx xx základě stavu x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxx osoby dotčené xxxxx xxxxxxxxx x xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnému x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgánu činného x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxxx řízení.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx ochranu práva xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace, v xxx xx xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxx ochrany (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Obecně xxxxx, že demokratický xxxx xx zde xxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho území) xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (na xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx textací "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upravuje "xxxxxxxx x podrobnosti" x xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx však ustanovením čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, a xx xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxxx a účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti realizace xx xx xxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvených xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx. Má-li podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx nárok "xxxxxxx" xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práva tím - x když xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - že xx její xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soudní x xxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx - xx x xxxxxxxx ztrácelo xxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxx xx xxxxxx situaci eliminováno xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu rozhodujícímu x odnětí cestovního xxxxxxx k žádosti xxxxxx činného v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy v xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti takového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx vedl xxxxx dotčené osobě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti takového xxxxxxxx a cestovní xxxxxx odejmout xxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx nevyhnutelnost xx xxxxxxxxxx použití prostředku, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody jednotlivce x zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx onen xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx možnosti jeho xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx cestovní doklad, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cílem), xxxx xxxx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxx xxxxxxxx xxx iluzorní.
20. Xxxxx důvody xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, jímž xx xxxx vázán x xxxxxxx Ústavní soud (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (nyní) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xxxxx jen xxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx stanovených x příslušných procesních xxxxxxxxxx; xx však xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup, i xxxx jej třeba xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx i x jejich xxxxxxxx; xxxxxxxx principy moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu -xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xx x realizaci xxxx subjektivního xxxxx.
22. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx není na xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačoval, jakou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxx xxxxxxxx xxxx bude xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx únosné, aby x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly správní xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx třeba xx xxxxxx, by xxxx xxxxx ty xxxxxx veřejné xxxx, xxx vedou řízení, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx trestním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x témže xxxxxx (xxxx v řízení xxxxxxxx) xxxx s xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx znalost xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xx. xxxxxx činnými x řízení xxxxxxxx x xxxxxx správními x správními xxxxx. Xx to ostatně xxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přisvědčit xxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přezkumem x xxxx jurisdikci xxxxxxxxx soudy, je xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx zákonodárce xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx obecným xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xx dotčenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Protokolu č. 4 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x napadené ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto xx něho xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.