Právní předpis byl sestaven k datu 31.12.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx o cestovních xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx svého návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 x. x. 10687X/X/2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. X. xx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx stupně) xx xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 o xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxx xxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx jmenovaný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hlavy XX xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx odvolacího xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx x poukazem xx §23 xxxx. x) uvedeného xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx žádosti, jestliže xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu x je xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xx odporující xxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx, xxxxxxx na xxx uvedenou xxxxxxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx soud vyzval xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx doplnil x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xx i xxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) zaslat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxx které xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, se x xxxxxx shodují x důvody, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx protiústavním ustanovení §23 xxxx. b) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004; to xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Krajský xxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx práv musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxx zákonný xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx - xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx odejmout xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxx nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xx 3 xxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx vede x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Z xxxx důvodu postupoval xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk x. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 328/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., o cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X důvodové zprávě xxxxx výslovně uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. dubna 2004 na xxx 33. xxxxxx, xxxxxxx x návrhu novely xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tisku 605 xxxxxxxx dne 16. xxxxxx 2004 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 přítomných xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx hlasoval 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 poslanci. Xxxxxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx Xxxxxx dne 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx se xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, proti xxxx 38 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kvórum xxxxxx 98 xxxxx. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Senátu, x xx xx 194 xxxxxxxxxx poslanců xxxx pro 130 xxxxxxxx, proti 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx zákona byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx vyhlášena xx Sbírce xxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právním řádem x je xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx znění xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x rozhodl (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xx xxxxxx xx Senátu - x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx završené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. prosince 1999. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx způsobem projednal xx xxxxx výborech x poté na xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. listopadu 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z 60 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, proti nebyl xxxxx x 4 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx §23 x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu; xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx (x rozpravě) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxxxx orgánů, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x cestovních dokladech. Xx xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxx xxx xxxxxxxx v těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravu vztahů, xxx xxx xx xxxx xxxxxx určen. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Senátu ovšem xxxxxx usneseními jeho xxxxxx doporučeno xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připomínek x tím, že xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx náročnost třeba xxxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxx nevydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxx xxx napříště xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx léta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx ustanovení §23 xx xxx formální xxxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxxx z dřívějšího xxxxxxx x) xx xxxxxxx písmeno x). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. července 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na své 17. schůzi 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 32 xxxxxxxxxxx, neboť x 57 přítomných xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 57 senátorů. X uvedeného xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x odnětí cestovního xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, xxx však xxxxx Xxxxxx nebyl xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx projednal předmětný xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení.
XXX.
10. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesení x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xxx x xxxx novela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené kompetence, xxx xxxxxxxx kvor, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 559/2004 Xx.
IV.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx napadená xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx xxxxxx
a) xxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx nařízen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx nejméně 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže mu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxx promlčen.
V.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx řešeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Tehdy Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též jen "Xxxxxxxx"). X ustanovení §23 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. prosince 2004 se xxxxxxx, xx "vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odepře xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xx vedeno xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx trestný čin". Xxxxx spočívající - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx tehdy, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, za xxxxx xxx uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxx plynoucích xx svobody pohybu xx xxx domáhat xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx toto xxxxxxxxxx prováděly. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxx, "je-li to xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (srov. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") a její xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případy xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Protokolu za xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx jiné xxxxxx Listina základních práv a svobod či Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx svobodu xxxxxx chápat xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx právo volně xx pohybovat x xxxxxxxx kdekoliv xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ústavní úprava xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxx být tento xxxxx považován xx xxxxxxx přípustný, musí xxx xxxxxxxx zákonem, xxxx směřovat x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimní xxxx jsou v Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. neostrými xxxxx jako xx xxxx. xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, veřejná bezpečnost, xxxxxxxxxxx zločinnosti, ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx pojmů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx' xxxxx používané, xxxx. xxxxx "xxxxxxx pořádek", xxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx interpretovány xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutími xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx naplněny xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx je, že xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu jednotlivce xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx trestního stíhání xxx trestný xxx, xx který xxx - de xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx odnětí svobody xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pachatelů (§1 xxxx. 1 trestního xxxx) xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických osob (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx obecně legitimním xxxxxxxx zájmem. Xx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx práv xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx obnáší xxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx stanoveno zákonem, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod jiných; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Přípustný xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx existovat systém xxxxxxxxxxx x dostatečných xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z odpovídajících xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx." [xxxx. nález xx. zn. XX. XX 502/2000 ze xxx 22.1.2001 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx č. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx souvislostech xxxxxxx, xxx xxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, věc Xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 29871/96, xxx Xxxxxx v. Itálie, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, str. 317 (324) x xxxxx].
17. Xxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxx či xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx se osoba xxxxxxx xxx zvlášť xxxxxxxxxxxxx (závažný) xxxxxxx xxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ztěžovat xx nebo xx xxxxx uniknout. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytnosti xxx uvážit xxxxx xx základě xxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnému x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx přiměřenosti navrženého xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhané osobě xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxxx řízení.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být omezena xxxxxxx pohybu držitele xxxxxxxxxx dokladu, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx platí, xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace, v xxx xx se xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx jejich xxxxx xxxxx chráněna. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. zn. Xx. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "podmínky x podrobnosti" v xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; takový xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxxxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podmínky x podrobnosti xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx každý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx v xx které xxxxxxx xxxxx negovat, a xxx xxxx ústavně xxxxxxxx základní právo, xxx' toliko v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx práva xxx - x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - že xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní x xxxx orgány x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toliko (pouhého) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx byl-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, který vedl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx trestný xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxx musí. Xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx xx xxxx xxxxx veřejné moci (xxxxxxx xxxxx pasový xxxx xxxxx činný x trestním xxxxxx); xxxxxxxx xx, že xxxx rozhodnutí nesmí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudní kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxx odepřít vydání xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cílem), xxxx xxxx být x konkrétním případě xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o takovém xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx.
20. Xxxxx důvody xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx) xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx i xxxxxxx Ústavní soud (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx soud (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx doplňuje x xxxxx připomíná, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup, x xxxx xxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x přímému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxx nejvyššími ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx takového xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu -xxxxxxxxxx x ochranu důvěry x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx každý xxxx spoléhat na xx, že mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x dopomůže xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx soud xx xxxx za xx, xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačoval, xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx však bude xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx a konzistentně xxxxxx, xxx xx xxxxxxx únosné, xxx x xxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxx a xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxx x zajišťovací xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ty xxxxxx veřejné moci, xxx xxxxx xxxxxx, x němž má xxx xxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxx použit, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x témže xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx i řadu xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xx. xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx x orgány správními x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i Senát xx xxxx xxxxxxxxx x citované věci xx. xx. Pl. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx přisvědčit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, je xxx cestou, kterou xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx soud xxxx usuzuje, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřeno xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, což v xxxxxxxx důsledku xxxxx x x porušení čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 2 Protokolu č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.