Právní předpis byl sestaven k datu 31.12.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým x Pavel Xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §23 písm. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (dále xxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") ze xxx 30.6&xxxx;2005 x. x. 10687X/X/2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. H. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. c) xxxxxx x cestovních dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005. Xxxxx jmenovaný xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle části xxxxx xxxxx II xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) uvedeného xxxxxx x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx podvodu ve xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxx lze xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx let. Xxxxxxx xxxxx nemá možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx V x XX žaloby (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odkázal xx xxx uvedenou xxxxxxxxxxx x navrhl napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x proto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh (bez xxxxxx xx obsah xxxxxxxx spisu) xxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx protiústavním xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; xx učinil xx svém xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx jako navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx jakoukoliv možnost xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, jestliže je xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx či x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho práv x xxxxxxxx nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx pohybu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně na 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vede k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodu postupoval xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
II.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx č. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předkládaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx návrh xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež předmětné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí projednal xxxx x. 605 xxx 14. dubna 2004 xx xxx 33. xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx novely xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx podán nebyl. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 xxxxxxxx dne 16. xxxxxx 2004 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx hlasoval 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 poslanci. Schválený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. července 2004. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Senátem opětovně xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx se xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx bylo 38 xxxxxxxx. Návrh xxxxx přijat, neboť xxxxxxxxxx kvórum xxxxxx 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2004 pod xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijaté xxxxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (pozn.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se - xx xxxxxx xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xx svých xxxxxxxx x poté xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Senát na xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 185 xx xxx 12. listopadu 1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx a 4 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech Xxxxxx však bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x rozpravě) xxxxxxxx připomenuto, xx xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx o odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx výborech Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxx být xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx právních předpisech, xx kterých xx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xx xxxxxx vztahů, xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nevydání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxx státní xxxxxx, xxxxxxx působnost xx pro xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx příslušných garancí xxxxxxx projednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeno xxxxxxxxxx x přijetí pozměňovacích xxxxxx ve xxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxx, že xxx o xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 559/2004 Xx. Xxxx novelizační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxx xxx napříště xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx trestný xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxx léta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z dřívějšího xxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech x xxxx xx své 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. července 2004 xxxxxx na doporučení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přijato x hlasování x. 32 jednomyslně, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx přijaté pozměňovací xxxxxx ovšem nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx komory se xxxxxxxxxx ustanovení nedotkla. X případě novelizací xxxx zájem zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedl, xx projednal předmětný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx soud nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, zda xxxxx, protiústavnost jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xxxxx x. 559/2004 Xx.) byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Sb. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx
a) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx nařízen výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx provedením xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zmařil,
x) xxxxxx činného x trestním xxxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže xx xxx trest xxxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx.
V.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxx xx x xxxxxx totožná x xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (vyhlášen pod č. 355/2008 Sb.). Tehdy Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx dokladech a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x zákona x. 320/2002 Xx., xxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). X ustanovení §23 xxxx. b) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx vydaný xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vedeno xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. - x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx čin, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx plynoucích xx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně lze xxxx omezení xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx stanovena zákonem x důvodů taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a to xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod v Protokolu č. 4 xxxxxxxx svobodu xxxxxx občanům příslušného xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx xx právoplatně xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx stanoví xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Protokolu xx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Žádné xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a vrátit xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/07 (viz xxxx), ve vztahu x občanům Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxx být tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přípustný, xxxx xxx stanoven xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, ochrana xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, některé x xxxx, xxx' xxxxx používané, např. xxxxx "xxxxxxx pořádek", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx interpretovány xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx - de lege xxxx - xxxxxx xxxxx odnětí svobody xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx x náležitému xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 trestního xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení České xxxxxxxxx, práv x xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx obecně legitimním xxxxxxxx zájmem. Xx xx však týká xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx ani tyto xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod či Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx definovány, xx xxxxxx, že obnáší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkretizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx stanoveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx průlom xx xxxxxxx práv, "xxxx se xxx xxxxx a xxxxxxx x zájmu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx především xxxxxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx zjištěny x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. "K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [srov. xxxxx xx. xx. II. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, nález č. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx Baumann x. Xxxxxxx, stížnost č. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Itálie, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, xxx. 317 (324) x další].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odejmutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx osoba xxxxxxx pro zvlášť xxxxxxxxxxxxx (závažný) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo xx xxxxx uniknout. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx uvážit pouze xx základě stavu x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx stíhané xxxxx xxxxxxxx prostředek, kterým xx dosáhla xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgánu činného x trestním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhoduje v xxxxx xxx v xxxxxxxx řízení.
18. Ústavní xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx platí, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Obecně xxxxx, že demokratický xxxx xx xxx xxxxx, xxx své xxxxxx (xxx i xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxx) xxxxxxx a xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (na xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ustanovením čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxxxx a účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx xxxxxxxx podmínky x podrobnosti xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých práv x xxxxx či xxxxxx orgánu, přičemž xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu x xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' toliko v xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx tím - x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xx xx její právo xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxx anulováno. Opačný xxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx na xxxxxx x xxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxxx učiněné ústavodárcem - tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx silou - by v xxxxxxxx ztrácelo xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odnětí cestovního xxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení jakoukoliv xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl-li xxxxxx zákonný xxxxx - xxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx trestný xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti takového xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody jednotlivce x zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx onen xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx je, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyňato x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (legitimním cílem), xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) opatřením; xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyňato xx xxxxxxxx soudní ochrany x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx jen xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jímž je xxxx vázán i xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (nyní) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/07 xxxxx jen xxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx, jejichž základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup, i xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx x x xxxxxxxx většině x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx chápán x xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx nejvyššími ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx něco takového xxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu -xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx v xxx, že každý xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x dopomůže xx x realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx xxxx na xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx úpravu xx xxxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jejím xxxxxxxx však xxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxx x xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx má xxx xxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxx použit, xxxx xxxxxx činné x xxxxxx xxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x témže řízení (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx s xxxxx i řadu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. orgány činnými x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x správními xxxxx. Xx xx ostatně xxxxxxxxx i Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cestovních xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxx široká diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxx přezkumem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, kterou xx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neumožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxx xx xxxxxxxxx jedinci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x k porušení čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 2 Protokolu x. 4 k Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
24. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odložil vykonatelnost xxxxx nálezu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx něho se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.