Právní předpis byl sestaven k datu 31.12.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx x Pavel Xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Ustanovení §23 písm. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (dále xxx jen "xxxxx x cestovních dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 x. x. 10687X/X/2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 o xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005. Xxxxx jmenovaný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx XX xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx trestný čin, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx. Správní xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení důvodu xxxxxxxx cestovního xxxx x xx xxxxxx xx posouzení orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) podrobně xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xx odporující xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svůj xxxxx doplnil x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xx x proto, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu) xxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx předmětného návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se x zásadě xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. b) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004; xx xxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Krajský xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx zásah xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxx zákonný xxxxx - žádost xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - xxxx správní xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx xxxxx držitele xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx o cestovní xxxxxx xxxxxxx se x soudu xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení zásahu xx jeho xxxx x hlediska nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx které se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx v konečném xxxxxxxx vede x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 2 Protokolu x. 4 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. X xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.
6. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx uvedeno, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk č. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 328/1999 Sb., o občanských xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. X xxxxxxxx zprávě xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxx, kde se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxx předmětné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravují. První xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí projednal xxxx č. 605 xxx 14. dubna 2004 na xxx 33. xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx podán xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2004 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30. června 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx schválila, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x zákonu xxxxxxxx Xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátem xx xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx kvórum xxxxxx 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx postoupen Xxxxxx, x xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, proti 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx x je na Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti s xxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve znění xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodl (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se - na xxxxxx xx Senátu - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx 27. prosince 1999. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x poté na xxx 11. schůzi 2. funkčního xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Senát na xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx přikázán, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx s pozměňovacími xxxxxx svým usnesením x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx většinou, xxxxx z 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx x 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §23 o odepření xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx; při xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x cestovních dokladech. Xx xxxxxxxx Senátu xxxx konstatováno, že xxxxxx nevydání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx navazoval xx úpravu xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxx určen. Xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxx, že xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx péčí vlády xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx pokračoval a xxxxx, xx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx podstatu této xxxxxx. Změna xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 xxxxxxxxx pouze x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxx být napříště xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx trestný xxx, xxx xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx svobody xxxxxxx xxx xxxx. Vložením xxxxxx písmene b) xx xxxxxxxxxx §23 xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx nastíněná novela xxxx Senátu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx své 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx období xxx 22. července 2004 xxxxxx xx doporučení xxxxxx svým usnesením x. 493 xx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlasování x. 32 jednomyslně, neboť x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 57 xxxxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx ovšem nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ani xxxxxxx výborů x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx novelizací xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx projednal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx závazky; ponechává xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx novela xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx zákona x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (xxxxxxx napadená xxxx je xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx xxxxxx
x) xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí,
b) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx exekuci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, nebo
d) xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx svobody; to xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx trest xxxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx totožná s xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). X ustanovení §23 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 xx uvádělo, xx "vydání cestovního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydaný xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. - v možnosti xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin, za xxxxx lze xxxxxx xxxxx odnětí svobody xxxxxxx xx 3 xxxx, není takového xxxxxxxxxx, xxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
14. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Práv plynoucích xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx pohybu xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x její xxxxxxx stanoví xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx". Žádné xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx volně xx pohybovat x xxxxxxxx kdekoliv na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Aby xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx směřovat x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. neostrými xxxxx xxxx xx xxxx. bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx nebo morálky, xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxx, xxx' xxxxx používané, xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx řád jednoznačně xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx interpretovány xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutími xxxxxx orgánů veřejné xxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx xx nepodstatné, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx interpretovány xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxx být dále xxxxxxxxxxx. Napadeným ustanovením xx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx - xx xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x spravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob (§1 trestního xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx charakteristické xxxx xxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx průlom xx ochrany práv, "xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx zjištěny x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx zásah státní xxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx smyslu. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečných xxxxx, který se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, nález x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího x xxxxxxxx svobody pohybu xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 29871/96, xxx Xxxxxx v. Itálie, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Přehled xxxxxxxx XXXX, č. 6/2003, xxx. 317 (324) a další].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zvlášť xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) trestný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx opatřením x xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řád však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x odnětí cestovního xxxxxxx stíhané xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x jiného xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochrany (x soudu xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx zde xxxxx, aby xxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx území) xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx jejich xxxxx xxxxx chráněna. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx textací "xxxxxxxxxx postupem") xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" v xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, a od xxxx obsahu se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona podle čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx stanovit podmínky x xxxxxxxxxxx realizace xx do xxxxx xxxxxx (již) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvených xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx svých xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx svých práv x xxxxx xx xxxxxx orgánu x xx které xxxxxxx xxxxx negovat, a xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - i xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - že xx její právo xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx anulováno. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že zakotvení xxxxx xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx x xxxx orgány x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx silou - xx v xxxxxxxx ztrácelo xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, který vedl xxxxx dotčené osobě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestný xxx - xxxx správní xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody jednotlivce x zájmu ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadán xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx xxxxx pasový xxxx orgán činný x trestním xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx vyňato z xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx možnost úvahy xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (legitimním cílem), xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany x nahrazeno xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jímž je xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x xxxxxxx vyjádřeným xxxxx a xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx připomíná, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxx x nerozlišovat xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx výklad příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx k přímému xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx většině x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx chápán x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx nejvyššími ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něco takového xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx mu xxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxx xxxxxxxx xxxx bude xx zákonodárci, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx x odepření xxxxxx xx odnětí cestovního xxxxxxx rozhodovaly správní xxxxx x xxxxxxx xxxxx a zda xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x tom, xx je třeba xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxx xxxxxx, x němž má xxx xxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudem x témže xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výhod. Xxxxx xxx x operativnost x větší xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých procesů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxx správními x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx ostatně xxxxxxxxx x Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x citované xxxx xx. zn. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, tedy Xxxxxxx xxxx nehodlá přisvědčit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx široká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx cestou, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx a musel xxxxx.
23. Ústavní soud xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, neumožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 léta; xx platí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx.
24. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x proto xx něho xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.