Právní předpis byl sestaven k datu 31.12.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. xxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Pavel Xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005
xxxxx:
Ustanovení §23 písm. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Navrhovatel se x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") ze xxx 30.6 2005 x. x. 10687A/Z/2005 bylo xxxxxxxxx odvolání Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové (orgán xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 č. x. OS3/DV/2005 x xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxx xxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx II xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx správních xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx vydání cestovního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx prokázáno, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx cestovního xxxx x xx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx uvedenou xxxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx doplnil o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci; xx x proto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) zaslat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x zásadě xxxxxxx x důvody, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxxxxxxx dokladech), ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; xx učinil xx svém xxxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx jako navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod - žádost orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx občanovi vedeno xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx čin, xx xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - nemá xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x cestovní xxxxxx domáhat xx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx dokladu xxxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně na 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk x. 605 IV. volebního xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., o cestovních xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx návrh xxxxxx v xxxxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx své 33. xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čtení tisku 605 xxxxxxxx xxx 16. června 2004 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro návrh xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. Schválený xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. července 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, proti xxxx 38 xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činilo 98 hlasů. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x to ze 194 xxxxxxxxxx poslanců xxxx pro 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx podepsána příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 9. listopadu 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Sb.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx právním řádem x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxx (pozn.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xx xxxxxx xx Xxxxxx - x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. října 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Senát na xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx přikázán, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. listopadu 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx §23 x odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx konstatováno, xx xxxxxx nevydání nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx navazoval xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx cestovního dokladu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx vymezena, xxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx rovněž vytvořen xxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx usneseními xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx pokračoval x xxxxx, xx návrhem xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx č. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx. Změna xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin, xxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx léta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx §23 xx pak formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx nastíněná xxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. července 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech x xxxx xx xxx 17. schůzi 4. xxxxxxxxx období dne 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 32 xxxxxxxxxxx, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 57 senátorů. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx a xxx xxxxxxx výborů a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla. X xxxxxxx novelizací xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterých xx změna zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx změny daného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx projednal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., zkoumal, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, těsnopiseckých xxxxx, příslušných xxxxxxxx x údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 559/2004 Xx.) byly xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené kompetence, xxx dodržení kvor, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 zákona x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx žádost
x) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx nařízen xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exekuce, xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx cestou xx ciziny zmařil,
x) orgánu činného x xxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx trest odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zařizuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, jestliže xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx byl jeho xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx návrh xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxx xx x xxxxxx totožná x xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Tehdy Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech a x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). V xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 se xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanovi, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx účinnosti zákona x. 559/2004 Xx. - x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, je-li xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx plynoucích xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by toto xxxxxxxxxx prováděly. Ústavní xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx; svoboda xxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxx, "je-li xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod v Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx xx právoplatně xxxxxxx") a její xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případy stanovené x čl. 2 xxxx. 3 Protokolu xx xxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx". Xxxxx jiné xxxxxx Listina základních práv a svobod či Protokol nestanoví; xxxxx xx xxxxx svobodu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx právo volně xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx x právo xxxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (viz xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. neostrými xxxxx jako je xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx' xxxxx používané, xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů veřejné xxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepodstatné, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx trestního xxxxxxx xxx trestný xxx, xx xxxxx lze - de xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) za xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx, práv a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx práv xxxx být nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxx-xx xxx stanoveno xxxxxxx, xxx charakteristické xxxx xxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx moci do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx tak xxxxx a výlučně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, případně x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx a xx xxx, aby xxxxxx xxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Přípustný xx xxxx xxxxx xxxxxx zásah státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx smyslu. "K xxxx, aby nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroly jejich xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 502/2000 ze xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, nález č. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. výsledku xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx případu x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx Xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, věc Xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 29871/96, věc Xxxxxx x. Itálie, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, xxx. 317 (324) x xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odejmutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx osoba xxxxxxx pro zvlášť xxxxxxxxxxxxx (závažný) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx mu xxxxx uniknout. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. nezbytnosti xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx dosáhla účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx x odnětí cestovního xxxxxxx stíhané xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx řízení.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx platí, xx xxxxx se xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených případech x jiného orgánu. Xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, aby své xxxxxx (ale x xxxxx zdržující se xx xxxx xxxxx) xxxxxxx a xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx vyložil xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xx který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, x od xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod xx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx realizace xx xx svého xxxxxx (již) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx podmínky a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx či xxxxxx orgánu v xx které situaci xxxxx negovat, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech situacích xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx xxx - i xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xx xx její xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxx, že zakotvení xxxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní x xxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní silou - by x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxx podmínky nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, neboť byl-li xxxxxx zákonný důvod - žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxx správní xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx x správnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx odejmout xxxx. Xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx použití prostředku, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadán xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx vyňato z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cílem), xxxx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx jen xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx i xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx soud (xxxx) x xxxxxxx vyjádřeným xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad stanovených x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx; ty xxxx xxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxx x nerozlišovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup, x xxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx k přímému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxx nejvyššími xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami, xxxxx něco takového xxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x ochranu důvěry x xxxxx - xxxxxxx zejména v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx xxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačoval, xxxxx xxxxxx úpravu má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx a konzistentně xxxxxx, xxx xx xxxxxxx únosné, xxx x odepření vydání xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx kompetence xxxxx xxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xx použít, by xxxx činit ty xxxxxx veřejné moci, xxx xxxxx xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx s xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x větší xxxxxxx xxxxxx, pro něž xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx x správními soudy. Xx to ostatně xxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x citované věci xx. zn. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přezkumem x plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí svobody xxxxxxx 3 léta; xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřeno xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, což x xxxxxxxx důsledku vedlo x k xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x napadené ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx reagovat.
25. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 384/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.