Právní předpis byl sestaven k datu 27.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Rychetský x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §23 písm. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx a o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
takto:
Xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx svého návrhu xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 č. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 č. x. XX3/XX/2005 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005. Xxxxx jmenovaný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx hlavy XX xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005, s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx prokázáno, že xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X x XX žaloby (x. 1. 4 x 5 soudního xxxxx) podrobně xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) zákona x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Jejich xxxxxx do návrhu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx, xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xx x xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se x zásadě shodují x důvody, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx účinném do 31.12.2004; to učinil xx svém nálezu xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx jako navrhovatel xxxxxx poukázal zejména xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx jakoukoliv možnost xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx - xxxx správní xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxx správní xxxxxxx x nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí odejmout xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu nebo xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxx xx x soudu xx x jiného orgánu xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti omezení xxxxxxx pohybu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx které se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxxx dotčenému xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx v konečném xxxxxxxx vede k xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 328/1999 Sb., o občanských xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů. X důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež předmětné x související xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx své 33. schůzi, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx čtení tisku 605 xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2004 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 poslanci. Schválený xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. července 2004. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx netýkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činilo 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx postoupen Senátu, x xx xx 194 xxxxxxxxxx poslanců xxxx pro 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx zákona byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx x xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, posoudil xxxxxxxxx těchto zákonů x xxxxxxx (pozn.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se - na xxxxxx xx Xxxxxx - x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx předmětného xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. října 1999. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx způsobem projednal xx svých xxxxxxxx x poté xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx výraznou většinou, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx však bylo xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxxxx orgánů, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neorganicky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech. Xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právních předpisech, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx navazoval xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx příslušných garancí xxxxxxx projednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx. Senátu xxxxx xxxxxx usneseními xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxx xxxxxx ucelené x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Změna xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody nejméně xxx xxxx. Vložením xxxxxx písmene b) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx c). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx své 17. schůzi 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 předmětnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 32 xxxxxxxxxxx, xxxxx x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 senátorů. X uvedeného vyplývá, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx nesměřovaly x danému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x xxxxxx cestovního xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, což však xxxxx Senátu nebyl xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky; ponechává xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příslušných xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx novela xxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x vydány Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx dodržení xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odepře xxxx vydaný xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx žádost
x) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx nařízen xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx provedením exekuce, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zmařil,
x) orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zařizuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx svobody; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx trest prominut xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx návrh je xxxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx podstata xxxx je v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx řešeným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx dne 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (vyhlášen pod č. 355/2008 Sb.). Tehdy Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx. a zákona x. 320/2002 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx a účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 xx uvádělo, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx žádost xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx". Xxxxx spočívající - xx účinnosti xxxxxx x. 559/2004 Sb. - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, není takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
14. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx, že svoboda xxxxxx, zaručená čl. 14 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prováděly. Ústavní xxxxxx však nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxx xxx stanovena xxxxxxx x důvodů taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, a xx xxxxx, "je-li xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx svobodu xxxxxx občanům příslušného xxxxx x cizincům xxxxxxxx způsobem (srov. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx stanoví xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Žádné jiné xxxxxx Listina základních práv a svobod či Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx volně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx x právo xxxxxxxx vycestovat do xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Aby xxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx nebo morálky, xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, některé x xxxx, xxx' xxxxx používané, xxxx. xxxxx "veřejný pořádek", xxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxx, resp. rozhodnutími xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx naplněny xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx je, že xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx České xxxxxxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx - de xxxx xxxx - uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx legitimním xxxxxxxx zájmem. Xx xx xxxx týká xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx být nevyhnutelný, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx společnosti, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx definovány, xx xxxxxx, xx obnáší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx stanoveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx judikoval, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx průlom xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx x výlučně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx a xx xxx, xxx takové xxxx byly xxxxxxxx x potrestány.". Přípustný xx xxxx pouze xxxxxx xxxxx státní xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, aby nebyly xxxxxxxxxx meze nezbytnosti, xxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, který se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx č. 11, str. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx souvislostech xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx Baumann x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, xxx Iletmis x. Xxxxxxx, stížnost x. 29871/96, xxx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx judikatura, Xxxxxxx xxxxxxxx ESLP, x. 6/2003, str. 317 (324) x xxxxx].
17. Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx sledující to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx uniknout. Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx základě stavu x xxxxxx trestního xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stíhané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrženého xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhoduje v xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
18. Ústavní xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být omezena xxxxxxx xxxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx by se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochrany (x xxxxx xx xxxxxx orgánu). Xxxxxx xxxxx, že demokratický xxxx je zde xxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx chráněna. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nálezu xx dne 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xx který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx textací "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "podmínky x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ustanovením čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x od xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx podle čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx do xxxxx xxxxxx (již) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx zakotvených práv, xxxx podmínky a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx základě ústavního xxxxxxxx, nemůže nárok "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxx' toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx ochrany xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva xxx - x xxxx xxxxx x určitém xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soudní x jiné orgány x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - by x xxxxxxxx ztrácelo xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x uvedeném nálezu xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čin - nemá správní xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx x správnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx veřejné moci (xxxxxxx xxxxx pasový xxxx orgán činný x trestním řízení); xxxxxxxx je, xx xxxx rozhodnutí nesmí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, což ve xxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nezbytným) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o takovém xxxxxxxx xxxxxx však xxx vyňato ze xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen iluzorní.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. XX 12/07 (viz xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxx vázán x xxxxxxx Ústavní xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x již citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx jen xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxx a nerozlišovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou srovnatelná. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx výklad příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), který xx chápán x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X podstata xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x atributů xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx k realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx xxxx xx xxx, aby zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxx xxxxxxxx xxxx bude xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxxx institut; xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx činit xx xxxxxx veřejné moci, xxx vedou xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxx) nese s xxxxx i řadu xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x operativnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých procesů xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. xxxxxx činnými x řízení trestním x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Senát xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x plné jurisdikci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx cestou, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
23. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí svobody xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx jedinci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x k porušení čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Proto Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a proto xx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků upustil.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.