Právní předpis byl sestaven k datu 10.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Pavel Xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xx zrušení ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních dokladech x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx o cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (dále xxx jen "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6 2005 č. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy XX xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx. Ze správních xxxxx, xxxxxxx pak x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx odvolacího xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx cestovního xxxxxxx xx dne 31.1.2005 xxxx odepřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx. Správní xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx cestovního pasu x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X x XX žaloby (x. 1. 4 x 5 soudního xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xx odporující xxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odkázal na xxx uvedenou xxxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svůj xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní argumentaci; xx i xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxx) zaslat x vyjádření oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx předmětného návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x zásadě shodují x xxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §23 písm. b) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004; xx xxxxxx xx xxxx nálezu xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx navrhovatel xxxxxx poukázal zejména xx skutečnost, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neposkytuje správnímu xxxxxx rozhodujícímu x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx o odepření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv možnost xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxx zákonný xxxxx - žádost orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx čin, za xxxxx xxx uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 léta - xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu nebo xxxxxxxx x cestovní xxxxxx domáhat xx x soudu xx x jiného orgánu xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti omezení xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx tak napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu osobě, xxxxx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx který lze xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx nejméně xx 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod. Tím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 4 k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
II.
5. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - vládní xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předkládaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx pak xx xxxx xxxxx xxxxxx x souladu x právem Evropských xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. První xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx dne 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx prostředí. Výbor xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx své 33. schůzi, přičemž x návrhu novely xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx podán xxxxx. Xxxxx xxxxx tisku 605 xxxxxxxx dne 16. června 2004 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 přítomných xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Senátem opětovně xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 xxxxxxxx. Návrh xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 hlasů. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x xx xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxx pro 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx obsahující xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal dne 18. xxxxx 2004. Xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 9. listopadu 2004 xxx číslem 559/2004 Sb.
7. Xxxxxxxxxx sněmovna uzavřela xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijaté xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx řádem x xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se - xx xxxxxx xx Senátu - x xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx textu zákona č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené ustanovení xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx završené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx 27. xxxxxxxx 1999. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Senát xx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx přikázán, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx x 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx §23 o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu; při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx však bylo xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx (v rozpravě) xxxxxxxx připomenuto, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx pasový xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx z důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx konstatováno, že xxxxxx nevydání nebo xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx xx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xx xxxxxx vztahů, xxx xxx je xxxx xxxxxx určen. Xxxxxxxx x rozhodnutí x nevydání xxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tyto xxxxxx zákonem vymezena, xxxxx x rámci xxxxxx právní xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxx standardních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx usneseními jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí pozměňovacích xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx připomínek x xxx, že xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx pokračoval a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Změna ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 spočívala xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být napříště xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný čin, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Vložením xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx x) na xxxxxxx písmeno x). Xxxx nastíněná novela xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 392) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx výborech x xxxx na xxx 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. července 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx novelu xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 32 xxxxxxxxxxx, neboť x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x danému ustanovení x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxx výborů a xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla. X xxxxxxx novelizací xxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, což však xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Senát uvedl, xx projednal předmětný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
III.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, příslušných xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) byly přijaty x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené kompetence, xxx dodržení xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podtržena):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odepře xxxx vydaný xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx xxxxxx
a) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx exekuci xxxxxx xx xxxxxx zmařil,
x) orgánu xxxxxxx x trestním řízení, xx-xx xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx trestný xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zařizuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan xxxxx xxxxxx svobody; xx xxxxxxx, jestliže xx xxx trest prominut xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxx 20.5.2008 pod xx. xx. Xx. ÚS 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx. a zákona x. 320/2002 Sb., xxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, čl. 14 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. prosince 2004 se uvádělo, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx žádost orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx občanovi, proti xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx trestný čin". Xxxxx spočívající - xx účinnosti zákona x. 559/2004 Xx. - x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; svoboda pohybu xx limitována xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxx omezení xxxxxxx xxx, xx musí xxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x to xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod v Protokolu č. 4 xxxxxxxx svobodu xxxxxx občanům příslušného xxxxx a cizincům xxxxxxxx způsobem (xxxx. "xxx se právoplatně xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případy stanovené x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Žádné xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol nestanoví; proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx právo xxxxx xx pohybovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx svobody xxxxxx xxx xxxxxx zásahem xxxxxxx xxxx. Aby xxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx stanoven xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. neostrými xxxxx jako je xxxx. xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, některé x nich, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "veřejný pořádek", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx interpretovány xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů veřejné xxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx xx nepodstatné, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx - xx xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxxxxxx potrestání xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) za xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx, práv a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x právnických xxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx práv xxxx být nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx charakteristické rysy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx průlom xx ochrany xxxx, "xxxx xx tak xxxxx x výlučně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, případně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx jiných; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trestnými xxxx x na xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx zjištěny x xxxxxxxxxx.". Přípustný xx xxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu. "K xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytnosti, xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečných xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího x xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xx tento xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. výsledku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx vztahu x zamýšlenému xxxx xxxxxxxxx [srov. např. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, věc Xxxxxxx x. Turecko, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx v. Itálie, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx ESLP, x. 6/2003, xxx. 317 (324) a xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx či xxxxxxxx vydání cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx uvážit pouze xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením x xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řád však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx dosáhla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx činného x trestním řízení x odnětí cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx limitující rozsah xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx být omezena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace, x xxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochrany (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že demokratický xxxx xx zde xxxxx, xxx své xxxxxx (ale x xxxxx xxxxxxxxx se xx jeho území) xxxxxxx a xxx xxx poskytoval záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud vyložil xxx v xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx textací "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; takový xxxxx, vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx xx xxxxx xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx "xxxxxxx" domáhat xx xxxxxxx svých práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx ochrany svého xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxx osoba xxxxxx xxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx tím - i xxxx xxxxx v určitém xxxxxxx - xx xx xxxx právo xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx na xxxxxx x xxxx orgány x ochraně xxxxx xxxx učiněné ústavodárcem - xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní silou - by x xxxxxxxx ztrácelo xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní soud x uvedeném nálezu xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx zákonný xxxxx - žádost orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxxxx trestný xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x správnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx jednotlivce x zájmu xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx xx onen xxxxx veřejné xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení); xxxxxxxx xx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx (legitimním xxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nezbytným) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx) xxxxxxxxx závazný právní xxxxx, jímž je xxxx vázán x xxxxxxx Ústavní xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky).
21. Xxxxxxx soud (nyní) x závěrům vyjádřeným xxxxx a obsaženým x xxx citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx připomíná, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty však xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx jej třeba xxxxx výklad příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx x x xxxxxxxx většině i x xxxxxx porušení; xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X podstata xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x atributů xxxxxxxx státu -xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx x právo - xxxxxxx zejména x xxx, xx každý xxxx spoléhat na xx, xx mu xxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačoval, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před jejím xxxxxxxx xxxx bude xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx únosné, aby x odepření xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x správní xxxxx a zda xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx řízení, x němž má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x větší znalost xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i Senát xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 12/07. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xx xxx cestou, kterou xx xx xxxxxxxxxxx xxx a musel xxxxx.
23. Xxxxxxx soud xxxx usuzuje, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neumožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxx xx dotčenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
24. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx zcela vyhověl x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.