Právní předpis byl sestaven k datu 12.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 15. září 2009 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005
takto:
Xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005").
2. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx orgán") xx xxx 30.6 2005 x. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. H. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 x. x. OS3/DV/2005 x xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxx xxxxx §23 xxxx. x) zákona x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do rozhodnutí xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxx části xxxxx hlavy II xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx vydání xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) uvedeného zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, s tím, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx stíhán xxx spáchání trestného xxxx podvodu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx trestný čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx až na xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxx x xx xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X x VI xxxxxx (x. 1. 4 x 5 soudního xxxxx) podrobně uvedl xxxxxxx, pro xxx xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, xx odporující xxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxxx x jelikož xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx uvedenou argumentaci x xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx i proto, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh (bez xxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx shodují x důvody, pro xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Krajský xxxx jako navrhovatel xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx o odepření xxxxxx cestovního xxxxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx zásah xx práv xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxx, za xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 léta - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxx správní xxxxxxx o nezbytnosti xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx držitele xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx x jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxxx nevyhnutelnosti xx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx které se xxxx trestní stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx trest odnětí xxxxxxx nejméně na 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxxx dotčenému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
II.
5. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxx xxxx č. 605 IV. volebního xxxxxx - vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 328/1999 Sb., x občanských xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x cestovních dokladech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Dále xxx xx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx byl přikázán x projednání Xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. dubna 2004 xx své 33. xxxxxx, xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx podán nebyl. Xxxxx xxxxx tisku 605 proběhlo dne 16. xxxxxx 2004 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx proběhlo dne 30. června 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, proti byli 2 xxxxxxxx. Schválený xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátem se xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx bylo 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 xxxxx. Poté Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 9. listopadu 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx jsou x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx právním řádem x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xx xxxxxx xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx završené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. prosince 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Senát xx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. listopadu 1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pasový xx žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx nevydání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx navazoval xx úpravu vztahů, xxx xxx xx xxxx účelem xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx vytvořen xxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Senátu ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx x xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx ucelené x x úplném xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx pokračoval x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx novelizační xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platného do 31.12.2004 spočívala xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx napříště xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody nejméně xxx léta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) xx ustanovení §23 xx xxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx c). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu postoupena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. července 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (senátní xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na své 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx novelu xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přijato x hlasování x. 32 xxxxxxxxxxx, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 senátorů. X uvedeného vyplývá, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem nesměřovaly x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx výborů x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxx především k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx změny daného xxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx zaslaných xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesení x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x jeho xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) byly xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor, xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xx podtržena):
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx xx odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx žádost
x) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx exekutora, pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zmařil,
x) orgánu činného x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxx-xx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxx prominut xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
V.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je x xxxxxx totožná s xxxxxxxx řešeným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 pod sp. xx. Xx. ÚS 12/07 (vyhlášen pod č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Ústavní xxxx x uvedeném xxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §23 písm. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 se uvádělo, xx "vydání cestovního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx se xxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx účinnosti zákona x. 559/2004 Xx. - x možnosti xxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx cestovního xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx lze domáhat xxxxx, bezprostředně, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a to xxxxx, "je-li to xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx stanovené x čl. 2 xxxx. 3 Protokolu za xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx svobodu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a vrátit xx zpět.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Aby xxxx xxx xxxxx xxxxx považován xx xxxxxxx přípustný, xxxx xxx stanoven zákonem, xxxx směřovat k xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx. xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pojmů xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxx, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx xx nepodstatné, xxx xxxx xxxx xxxxx naplněny xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, xx který xxx - xx xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Trestní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx potrestání xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 trestního xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx práv xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ani tyto xxxxx xxxxxx x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx definovány, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkretizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxx-xx xxx stanoveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Ústavní xxxx přitom x xxxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx judikoval, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x potrestány.". Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečných xxxxx, xxxxx se xxxxxx x odpovídajících xxxxxxxx předpisů x xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 502/2000 ze xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 11, str. 83)]. Xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxx vedoucího k xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xx tento xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxx xxxx. výsledku xxxxxxxxxxx xx vývoje xxxxxxxxxxx případu x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx Baumann x. Xxxxxxx, stížnost x. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Přehled xxxxxxxx ESLP, x. 6/2003, str. 317 (324) a xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odejmutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xx osoba xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx stavu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx činnému x trestním xxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx stíhané xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrženého xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx činného x trestním řízení x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených případech x jiného orgánu. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxx situace, x xxx xx se xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx své xxxxxxx (x soudu xx xxxxxx xxxxxx). Obecně xxxxx, že demokratický xxxx je zde xxxxx, aby xxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx se xx jeho xxxxx) xxxxxxx x xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx xxxxxx práva xxxxx chráněna. Jak Xxxxxxx xxxx vyložil xxx v xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx zákon, xxxxx upravuje "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" v xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod; xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xx xxxx ustanovením čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx, x xx xxxx obsahu se xxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod je xxxxx stanovit xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvených xxxx, xxxx podmínky x xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx nárok "xxxxxxx" domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx situaci xxxxx negovat, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx u soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxx xxxxx nemůže xxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva tím - x xxxx xxxxx v určitém xxxxxxx - xx xx xxxx právo xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soudní x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - by x xxxxxxxx ztrácelo smysl, xxxxx xx xxxxx xxx pro xx xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx x žádosti xxxxxx činného v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, který xxxx xxxxx dotčené osobě xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxxx trestný čin - xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x správnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyhnutelnost či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx či xxxx xxxxx veřejné moci (xxxxxxx xxxxx pasový xxxx orgán činný x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx je, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx dokladu či xxxxxxxx cestovní doklad, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (legitimním cílem), xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx soud (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x již citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x znovu připomíná, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx většině x x jejich xxxxxxxx; xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X podstata xxxxxx jistoty jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx zejména x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx v xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx zákonodárci, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx x správní xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx kompetence vůbec xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xx použít, by xxxx činit xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx vedou xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx činné v xxxxxx trestním. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x témže řízení (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) nese x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx o operativnost x větší xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xx. orgány xxxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxx správními x xxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxx xxxxxxxxx i Senát xx svém vyjádření x xxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, tedy Ústavní xxxx nehodlá přisvědčit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudním přezkumem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x musel xxxxx.
23. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, neumožňuje xxxxxxx xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx které vede xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Tím xx xxxxxxxxx jedinci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnou soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Ústavní xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx situaci ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx něho xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.