Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx x Pavel Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005
xxxxx:
Ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Odůvodnění
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "zákon x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005").
2. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx orgán") xx xxx 30.6&xxxx;2005 č. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. X. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005. Shora xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx II xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx cestovního xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx dne 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx x poukazem xx §23 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, x tím, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx spáchání trestného xxxx podvodu ve xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X x VI žaloby (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Jejich xxxxxx xx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx uvedenou argumentaci x navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx doplnil o xxxxxx ústavněprávní argumentaci; xx x xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu) zaslat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxx pořádkem, xx x xxxxxx shodují x důvody, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004; to učinil xx svém xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx cestovního dokladu xxxx o xxxxxxxx xxxxxx cestovního dokladu x žádosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx práv musí xxx x demokratické xxxxxxxxxxx nevyhnutelný, resp. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - žádost orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxx správní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx i možnosti xxxxxxxx správním soudem. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx držitele xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x soudu xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu osobě, xxxxx které xx xxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Tím xx upřeno xxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 2 Protokolu x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx.
II.
5. Xxxxxxx xxxx si x návrhu vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk x. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxx, kde se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxx předmětné x související xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx dne 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx Výboru xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxx x. 605 xxx 14. dubna 2004 na xxx 33. schůzi, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čtení tisku 605 xxxxxxxx dne 16. xxxxxx 2004 x x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 přítomných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, proti byli 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx se xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, proti bylo 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat, neboť xxxxxxxxxx kvórum xxxxxx 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to ze 194 xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. listopadu 2004 pod číslem 559/2004 Sb.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem x je na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto zákonů x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se - xx xxxxxx xx Senátu - x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx předmětného xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. října 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx přikázán, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výraznou většinou, xxxxx z 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x danému ustanovení §23 x odepření xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx dokladu; při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dosavadní konstrukce xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx nevydání xxxx xxxxxx cestovního dokladu xx měly xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx navazoval xx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxxx určen. Xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx mít státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vymezena, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx úpravy xx rovněž vytvořen xxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxx standardních xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx usneseními jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připomínek x tím, že xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze jednou, xxxxxxx č. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) xx ustanovení §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 17. schůzi 4. xxxxxxxxx období xxx 22. července 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 předmětnou novelu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 32 xxxxxxxxxxx, neboť x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx ustanovení nedotkla. X xxxxxxx novelizací xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxx Senátu nebyl xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx nejdříve x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, těsnopiseckých xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesení x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx dodržení xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx novela xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxx se odepře xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx
a) xxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx nařízen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ciziny xxxxxx,
x) orgánu činného x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx trestní stíhání xxx trestný xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, nebo
d) xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan trest xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže xx xxx trest xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx návrh je xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx řešeným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 20.5.2008 pod xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona č. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx trestný xxx". Xxxxx spočívající - xx účinnosti xxxxxx x. 559/2004 Xx. - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxx, je-li xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, aby ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx plynoucích xx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prováděly. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx; svoboda pohybu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx shrnout xxx, že musí xxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxx, "xx-xx to xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod v Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xxxx. "xxx xx právoplatně xxxxxxx") a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx jiné xxxxxx Listina základních práv a svobod či Protokol nestanoví; xxxxx xx třeba svobodu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx volně xx pohybovat a xxxxxxxx kdekoliv xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zpět.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), xx vztahu x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Aby xxxx být xxxxx xxxxx považován xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx. xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx bezpečnost, veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, byt' xxxxx používané, např. xxxxx "xxxxxxx pořádek", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutími xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx naplněny xxxxxxxxxxxx xx interpretovány judikaturou, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx možné omezit xxxxxxx pohybu jednotlivce xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx - de lege xxxx - uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x spravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkretizace xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx uvážení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx x výlučně x zájmu ochrany xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxx, xxx takové xxxx xxxx xxxxxxxx x potrestány.". Přípustný xx xxxx xxxxx xxxxxx zásah xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroly jejich xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 ze xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx souvislostech xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx [srov. např. xxx Xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx judikatura, Xxxxxxx xxxxxxxx ESLP, x. 6/2003, xxx. 317 (324) a xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro zvlášť xxxxxxxxxxxxx (závažný) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo xx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx uvážit pouze xx xxxxxxx xxxxx x vývoje trestního xxxxxxx osoby dotčené xxxxx xxxxxxxxx x xx toto posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx dosáhla účinného xxxxxxxx přiměřenosti navrženého xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhoduje x xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxx omezena xxxxxxx xxxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx situace, x xxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Obecně xxxxx, xx demokratický xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx i xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx xxx poskytoval záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 29.1.2008 xx. zn. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx textací "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "podmínky x podrobnosti" x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však ustanovením čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx obsahu se xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod je xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx xx svého xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zakotvených práv, xxxx podmínky x xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx zákon, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže nárok "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx svých práv x soudu či xxxxxx orgánu v xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx práva xxx - x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - že xx její xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx x jiné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxxxxx právní silou - xx x xxxxxxxx ztrácelo xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx pro xx xxxxxx xxxxxxx eliminováno xxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k žádosti xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx byl-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odejmout xxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx základního práva xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx či xxxx xxxxx veřejné moci (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx řízení); xxxxxxxx xx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cestovních xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx možnost úvahy xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cestovní doklad, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx (legitimním xxxxx), xxxx může být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nahrazeno soudní xxxxxxxx xxx iluzorní.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 12/07 (xxx výše) xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx soud (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx připomíná, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad stanovených x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx srovnatelná. Xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx třeba xxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx většině x x xxxxxx porušení; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx nejvyššími ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jistoty jako xxxxxxx x atributů xxxxxxxx státu -xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx zejména x xxx, xx každý xxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačoval, jakou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posuzované problematiky xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx zákonodárci, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx otázka do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx institut; xxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx má xxx takovýto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x témže xxxxxx (xxxx x řízení xxxxxxxx) nese s xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx x správními xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i Senát xx xxxx vyjádření x citované xxxx xx. xx. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx x plné jurisdikci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx se zákonodárce xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx usuzuje, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx obecným xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 léta; xx platí x xxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx xx dotčenému xxxxxxx xxxxxxx upřeno právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 4 x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Proto Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx xx něho se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.