Právní předpis byl sestaven k datu 26.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 15. září 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxx Rychetský x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
takto:
Xxxxxxxxxx §23 písm. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005").
2. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 č. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 x. x. OS3/DV/2005 x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005. Xxxxx jmenovaný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx II xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména pak x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx jednání zjistil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx x poukazem xx §23 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, x xxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx který lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx až na xxxxxxx let. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu x je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x odstavcích X x XX žaloby (x. 1. 4 x 5 soudního xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, za odporující xxxxxxxxx pořádku. Jejich xxxxxx do návrhu xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odkázal xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx doplnil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx i xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) zaslat x xxxxxxxxx oběma xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx, pro které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx x zásadě xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném do 31.12.2004; to xxxxxx xx svém nálezu xx dne 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Krajský xxxx jako navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, xx zásah xx práv musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx občanovi vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí svobody xxxxxxx 3 xxxx - nemá xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x cestovní xxxxxx musí odejmout xxxx xxxx vydání xxxxxxx, což ve xxxxx důsledcích výrazně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xx x jiného xxxxxx xxxxxxx svých práv xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx vyloučeno ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx pohybu. Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx stíhání xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 léta; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Tím xx upřeno xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx si x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxx xxxx x. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx pak xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětné x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx upravují. První xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx xxx 33. xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx novely xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 proběhlo xxx 16. xxxxxx 2004 x x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx hlasoval 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 poslanci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 15. července 2004. Xxxxx návrh zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx netýkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Pro xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátem se xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx kvórum xxxxxx 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx postoupen Xxxxxx, x xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. října 2004. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 9. listopadu 2004 pod xxxxxx 559/2004 Sb.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, posoudil xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx sněmovna se - na rozdíl xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx textu zákona č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx završené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx 27. prosince 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx svých výborech x poté na xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Senát xx xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým usnesením x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx výraznou většinou, xxxxx z 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx a 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senátem xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx výborech Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx připomenuto, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ke xxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxx úpravy, podle xxxxx o odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pasový xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neorganicky xxxxxx xx zákona x cestovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx nevydání xxxx xxxxxx cestovního dokladu xx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx navazoval xx xxxxxx xxxxxx, xxx něž je xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vytvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx následného soudního xxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx doporučeno přistoupit x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péčí vlády xxxx xxxxxx xxxxxxx x x úplném xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Změna xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 xxxxxxxxx pouze x tom, že xxxxxxxxx nevydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Vložením xxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx §23 xx pak formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxx novela xxxx Xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal ve xxxxx výborech a xxxx xx xxx 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. července 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo přijato x xxxxxxxxx x. 32 jednomyslně, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx počtem hlasů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom (x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze zaslaných xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, příslušných xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx dokladech, xxx x jeho novela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx přijaty x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené kompetence, xxx xxxxxxxx kvor, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx žádost
a) xxxxx, je-li proti xxxxxxxx nařízen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ciziny xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zařizuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx trest xxxxxx svobody; to xxxxxxx, jestliže xx xxx trest prominut xxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.
13. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxx xx v xxxxxx totožná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 pod sp. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). X ustanovení §23 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx a účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 se xxxxxxx, xx "vydání cestovního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx je vedeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx zákona x. 559/2004 Xx. - v možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Ústavnímu soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, zaručená čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxxxxx xx základních xxxxxxxx práv a xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xx lze xxxxxxx xxxxx, bezprostředně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx; svoboda xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxx omezení xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx stanovena zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxx, "je-li xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxx případy stanovené x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol nestanoví; xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx volně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx vycestovat do xxxxxxxxx a vrátit xx zpět.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 (viz xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx svobody pohybu xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Aby xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přípustný, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimní xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. neostrými xxxxx jako xx xxxx. bezpečnost státu, xxxxxxx bezpečnost, veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx pojmů jsou xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x nich, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "veřejný pořádek", xxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx, x proto xxxx interpretovány xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx naplněny zákonodárcem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu jednotlivce xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze - de xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx x náležitému xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 trestního xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž konkretizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx stanoveno xxxxxxx, xxx charakteristické xxxx xxxx xxxxxxx odvodit x judikatury.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s hodnocením xxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx do xxxx x svobod xxxxxxxxxxx judikoval, že xxxxxxxxx-xx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práv, "xxxx se tak xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx jiných; xxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, aby takové xxxx byly zjištěny x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zásah státní xxxx xx základního xxxxx nebo svobody xxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. "K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x odpovídajících xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [srov. nález xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, nález č. 11, str. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího x xxxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxx xxxx. výsledku xxxxxxxxxxx či vývoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxx Xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, věc Iletmis x. Xxxxxxx, stížnost x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Itálie, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, č. 6/2003, xxx. 317 (324) a xxxxx].
17. Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx nemohla vyhýbat xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx, resp. nezbytnosti xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx toto posouzení xxxxxxxx orgánu činnému x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx než v xxxxxxxx řízení.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx limitující rozsah xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx omezena xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx povinnosti státu xxxxxxxxxx ochranu práva xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx situace, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx své xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx orgánu). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx je zde xxxxx, xxx své xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x aby xxx xxxxxxxxxx záruky, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. zn. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx textací "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "podmínky x podrobnosti" v xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx však xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx obsahu se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxx stanovit xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxxx xx do svého xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx zákon, vydaný xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx xxxxx negovat, x xxx tedy ústavně xxxxxxxx základní právo, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx u soudu xx jiného xxxxxx xx všech situacích xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva xxx - i xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xx xx její xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx orgány x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx - xx v xxxxxxxx ztrácelo xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx dokladech neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx zákonný xxxxx - žádost xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx vedl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx x správnímu xxxxxxx x nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx ochrany xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx onen xxxxx veřejné xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx vyňato x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx možnost úvahy xxxxxxxxxxx, což ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním soudem. Xxxxxxxxx odepřít vydání xxxxxxxxxx dokladu či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (legitimním xxxxx), xxxx může být x konkrétním případě xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/07 (xxx výše) xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx i xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x xxxxxxx vyjádřeným xxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx pojmových xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx srovnatelná. Xxxxxx postup, x xxxx xxx xxxxx xxxxx výklad příslušných xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx nejvyššími xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx takového xxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx v xxx, že každý xxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xx x realizaci xxxx subjektivního xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx není xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačoval, jakou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx únosné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx odnětí cestovního xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx x správní xxxxx a xxx xxxx otázka do xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Ve svých xxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xx použít, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx řízení, x němž xx xxx takovýto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použit, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx s xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxx znalost xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především x odstranění nežádoucího xxxxxxxxx různých procesů xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. xxxxxx činnými x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x správními soudy. Xx to ostatně xxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x citované xxxx xx. xx. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx široká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x plné jurisdikci xxxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx a musel xxxxx.
23. Xxxxxxx soud xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx o odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx platí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřeno xxxxx xx účinnou soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, a xxxxx xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.