Právní předpis byl sestaven k datu 27.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. září 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým x Pavel Rychetský x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Odůvodnění
I.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "zákon x cestovních dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 č. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. H. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové (xxxxx xxxxxxx stupně) ze xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 x xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxx xxxxx §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XX xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx stíhán xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podvodu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest odnětí xxxxxxx až na xxxxxxx xxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X x VI xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odkázal xx xxx uvedenou argumentaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx i proto, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné x xxxxxxxx pořádkem, xx x zásadě xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004; xx xxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x xxxxxx cestovního dokladu xxxx o xxxxxxxx xxxxxx cestovního dokladu x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že zásah xx práv xxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 léta - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a cestovní xxxxxx xxxx odejmout xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx právo držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x soudu xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jeho xxxx x hlediska nevyhnutelnosti xx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje obecným xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx; xx xxxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xx upřeno dotčenému xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky.
XX.
5. Xxxxxxx soud xx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk x. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 328/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx své 33. schůzi, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tisku 605 xxxxxxxx dne 16. xxxxxx 2004 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx schválila, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 poslanci. Schválený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. července 2004. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx netýkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátem xx xx 194 přítomných xxxxxxxx vyslovilo 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 poslanců. Návrh xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činilo 98 xxxxx. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to xx 194 přítomných poslanců xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení prezident xxxxxxxxx podepsal dne 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx podepsána příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 9. listopadu 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právním řádem x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, posoudil xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx (pozn.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se - na xxxxxx xx Senátu - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. nevyjádřila).
8. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného zákona xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. října 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx způsobem projednal xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxx 11. schůzi 2. funkčního xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxx na xxxxxxxxxx všech tří xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně předmětný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x rozpravě) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx neorganicky xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vztahů, xxx xxx xx xxxx xxxxxx určen. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pro tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx vytvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx standardních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připomínek x tím, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řešení ucelené x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxx. Změna ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx platného do 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx napříště xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx uložit trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxx c). Xxxx xxxxxxxxx novela xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxx na své 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx doporučení xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 493 ze xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 32 xxxxxxxxxxx, neboť x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x odnětí cestovního xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, xxx však xxxxx Senátu xxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx předmětný xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, příslušných usnesení x xxxxx o xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), že xxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x vydány Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor, xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x vyhlášena xx Sbírce zákonů xxx č. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (xxxxxxx napadená xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx xxxxxx
x) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx nařízen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx exekutora, pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx cestou xx xxxxxx xxxxxx,
x) orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx nejméně 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxx-xx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxx prominut xxxx xxx xxxx xxxxx promlčen.
X.
12. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. a zákona x. 320/2002 Xx., xxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). X ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se odepře xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx spočívající - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. - x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Ústavnímu soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, je xxxxxx ze základních xxxxxxxx práv a xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx domáhat xxxxx, bezprostředně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prováděly. Xxxxxxx xxxxxx však nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxx omezení xxxxxxx xxx, xx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx svobodu xxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod či Protokol nestanoví; xxxxx xx xxxxx svobodu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx právo volně xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xx zpět.
15. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxx xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx svobody pohybu xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx přípustný, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxx jsou v Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, ochrana xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, ochrana xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, byt' xxxxx používané, xxxx. xxxxx "xxxxxxx pořádek", xxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx interpretovány judikaturou xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx. Napadeným ustanovením xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze - xx lege xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pachatelů (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx účelem xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, práv a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx však týká xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx práv xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx ani tyto xxxxx nejsou v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, xxxxx konkretizace xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxx-xx xxx stanoveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práv, "xxxx xx tak xxxxx a výlučně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx; xxx xxxxx především xxxxxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trestnými xxxx x xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Přípustný xx tedy pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu. "X xxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx x odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 502/2000 ze xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx si tento xxxx x rámci xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vývoje xxxxxxxxxxx případu x x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxx Xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, věc Xxxxxxx x. Turecko, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx ESLP, č. 6/2003, str. 317 (324) a další].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odejmutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (závažný) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx uvážit pouze xx xxxxxxx stavu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx řád však xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgánu činného x xxxxxxxx řízení x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxx řízení.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx platí, xx každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx práva nemohl xxxxxx xxx ochrany (x soudu či xxxxxx orgánu). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx (ale i xxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx) xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. zn. Xx. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx upravuje "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx se xxxx nemůže odchýlit. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxxxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx do svého xxxxxx (již) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zakotvených xxxx, xxxx podmínky a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx zákon, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx se xxxxxxx svých xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx případech, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx x soudu xx jiného orgánu xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx xxx - i když xxxxx x určitém xxxxxxx - že xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxxxxx - tedy nadané xxxxxxxx právní silou - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx trestný čin - xxxx správní xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx o nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odejmout musí. Xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadán xxx či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx pasový xxxx xxxxx činný x xxxxxxxx řízení); xxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních dokladech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (legitimním cílem), xxxx xxxx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nemůže však xxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 12/07 (xxx výše) xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x xxxxxxx vyjádřeným xxxxx a xxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/07 xxxxx jen xxxxxxxx x znovu připomíná, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x příslušných procesních xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také reálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx většině x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), který xx chápán x xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami, xxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu -zahrnující x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
22. Xxxxxxx soud xx xxxx xx to, xx není xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx bude xx zákonodárci, aby xxxxxxxx x konzistentně xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxx x xxx xxxx otázka xx xxxxxx kompetence xxxxx xxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xx použít, xx xxxx činit xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx řízení, x xxxx má xxx xxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx v xxxxxx trestním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xx. orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x citované věci xx. zn. Xx. XX 12/07. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cestovních dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx široká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx platí z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x porušení čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 2 Protokolu x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
25. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx od xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2009.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.