Právní předpis byl sestaven k datu 09.11.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Odůvodnění
I.
1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx ustanovení §23 xxxx. c) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "xxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 č. x. 10687X/X/2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Shora xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy II xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména pak x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx stupně i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx jednání zjistil, xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, x tím, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx prokázáno, xx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že žalobce x xxxxxxxxxx V x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) podrobně xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) zákona x cestovních dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx uvedenou argumentaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby svůj xxxxx doplnil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci; xx x xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) zaslat x vyjádření xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx protiústavním xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; to xxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal zejména xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxx xxxxxxx důvod - žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx x nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx domáhat xx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxx xxxxxxxxxxxx tak napadené xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx dokladu nebo x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx nejméně xx 3 léta; xx xxxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
6. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 IV. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 328/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., o cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. X důvodové zprávě xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx plně xxxxxxxxxx Listinu základních xxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Dále xxx xx celý xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx xxx 33. schůzi, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. pozměňovací xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 xxxxxxxx dne 16. xxxxxx 2004 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 přítomných xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx hlasoval 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx se xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx bylo 38 xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx činilo 98 xxxxx. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx podepsal xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. listopadu 2004 xxx číslem 559/2004 Sb.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxxxx x je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, posoudil xxxxxxxxx těchto zákonů x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xx xxxxxx xx Senátu - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxx činnosti završené xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxx 27. prosince 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx výborech x poté xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního období xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 ze xxx 12. listopadu 1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 x odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx (x rozpravě) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx orgán xxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, a xx z důvodů xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx nevydání xxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xx měly být xxxxxxxx v těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx navazoval xx úpravu vztahů, xxx xxx je xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx cestovního dokladu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž vytvořen xxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx standardních práv xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeno xxxxxxxxxx x přijetí pozměňovacích xxxxxx xx smyslu xxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx podstatu této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platného xx 31.12.2004 spočívala xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx léta. Vložením xxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx b) na xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx nastíněná xxxxxx xxxx Xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. července 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal ve xxxxx výborech a xxxx xx své 17. schůzi 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 32 xxxxxxxxxxx, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 senátorů. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx výborů x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení nedotkla. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, což xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx projednal xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx přesvědčení, že xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; ponechává xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx zaslaných xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx jak xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxx xxxxxx napadené ustanovení (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx přijaty x vydány Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění zákona x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (xxxxxxx napadená xxxx je xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx provedením xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ciziny xxxxxx,
x) xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, xx který lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zařizuje xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan trest xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
V.
12. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Ústavní soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 20.5.2008 pod xx. xx. Pl. ÚS 12/07 (xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Tehdy Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech a x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxx v rozporu x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. prosince 2004 xx uvádělo, xx "xxxxxx cestovního xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vedeno xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx trestný xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx zákona x. 559/2004 Xx. - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx základních práv x svobod, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by toto xxxxxxxxxx prováděly. Xxxxxxx xxxxxx však nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx pohybu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx omezení shrnout xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx taxativně xxxxxxxxx x odstavci 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 zaručuje xxxxxxx xxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Žádné xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol nestanoví; xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x vrátit xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Aby xxxx být tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přípustný, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx v Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. neostrými xxxxx jako je xxxx. bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pojmů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nich, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx interpretovány xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, že xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx trestního stíhání xxx trestný čin, xx xxxxx xxx - xx xxxx xxxx - uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx x náležitému xxxxxxxx trestných činů x spravedlivému potrestání xxxxxx pachatelů (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, práv a xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x právnických xxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx obecně legitimním xxxxxxxx zájmem. Xx xx však xxxx xxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx definovány, je xxxxxx, xx obnáší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x judikatury.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx především xxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Přípustný xx xxxx pouze xxxxxx xxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroly jejich xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx Baumann v. Xxxxxxx, stížnost x. 33592/96, věc Iletmis x. Xxxxxxx, stížnost x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx judikatura, Xxxxxxx xxxxxxxx ESLP, x. 6/2003, xxx. 317 (324) x xxxxx].
17. Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sledující xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) trestný xxx xxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x vývoje trestního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením a xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stíhané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx orgánu činného x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx limitující xxxxxx xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx své xxxxxxx (x soudu či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx (ale x xxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx) xxxxxxx a aby xxx poskytoval záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx chráněna. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx obsahu se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx realizace xx xx xxxxx xxxxxx (již) ústavodárcem x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx či xxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, pak xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, nemůže xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx se xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx ústavně xxxxxxxx základní právo, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x soudu xx jiného xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx tím - x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx x xxxx orgány x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - tedy nadané xxxxxxxx právní silou - xx v xxxxxxxx ztrácelo smysl, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x odnětí cestovního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činného v xxxxxxxx řízení jakoukoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx xxxxxxx důvod - žádost orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čin - xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx, xxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití prostředku, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx či xxxx xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx xxxxx pasový xxxx orgán činný x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyňato z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxx správnímu orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx možnosti jeho xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cestovní doklad, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx (legitimním xxxxx), xxxx může být x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyňato ze xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní soud (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx soud (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx soudů podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx však xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx jsou srovnatelná. Xxxxxx postup, x xxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k přímému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx většině x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu -zahrnující x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx zejména v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a konzistentně xxxxxx, zda je xxxxxxx únosné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxx a zda xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx použít, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx řízení, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x témže řízení (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx o xxxxxxxxxxxx x větší znalost xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx činnými x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x správními xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxx široká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jurisdikci xxxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxx, kterou xx se xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x cestovních xxxxxxxxx), xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx které vede xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 léta; xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tím xx dotčenému xxxxxxx xxxxxxx upřeno xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
24. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx něho xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.