Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 15. září 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Rychetský x návrhu navrhovatele Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se zrušuje xxxx 31.12.2009.
Odůvodnění
X.
1. Navrhovatel xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o cestovních xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005").
2. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 č. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 10.3.2005 č. x. XX3/XX/2005 x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Shora xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx II xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx odvolacího xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx jednání zjistil, xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx prokázáno, xx xxxxxxx xx stíhán xxx spáchání trestného xxxx podvodu ve xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx až na xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx nemá možnost xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx cestovního pasu x je toliko xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že žalobce x xxxxxxxxxx V x VI xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxx, xxx bylo možné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx obsah xxxxxxxx spisu) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx, pro které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx shodují x xxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 31.12.2004; xx učinil xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx navrhovatel xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx x odepření xxxxxx cestovního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx - xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytnosti xx přiměřenosti takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xx x jiného orgánu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx tak napadené xxxxxxxxxx neumožňuje obecným xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní xxxxxxx xxx trestný xxx, xx který lze xxxxxx trest odnětí xxxxxxx xxxxxxx na 3 léta; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Tím xx xxxxxx dotčenému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 XX. volebního xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx celý xxxxx xxxxxx v souladu x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, kterými xx Česká republika xxxxxx, jež xxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. První xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx dne 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí projednal xxxx č. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx xxx 33. schůzi, xxxxxxx x xxxxxx novely xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 xxxxxxxx dne 16. června 2004 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx se však xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx se xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, proti xxxx 38 xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činilo 98 xxxxx. Poté Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx ze 194 xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 9. xxxxxxxxx 2004 pod číslem 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijaté xxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právním řádem x je xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (pozn.: Xxxxxxxxxx sněmovna xx - xx xxxxxx xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxx 27. prosince 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. října 1999. Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx způsobem projednal xx svých xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Senát xx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 ze xxx 12. listopadu 1999. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx výraznou xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (v rozpravě) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx nevyužila xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx z důvodů xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx výborech Xxxxxx xxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxx být xxxxxxxx v těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx xx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xx xxxxxx vztahů, xxx něž je xxxx účelem xxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx cestovního dokladu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx vymezena, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx standardních práv xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx doporučeno přistoupit x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připomínek x tím, xx xxx o xxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x úplném xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Změna ustanovení §23 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nevydání xx xxxxxx cestovního dokladu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro trestný xxx, za který xxx uložit trest xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z dřívějšího xxxxxxx x) xx xxxxxxx písmeno x). Xxxx nastíněná xxxxxx xxxx Xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 14. července 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx své 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. července 2004 xxxxxx xx doporučení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 ze xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 32 xxxxxxxxxxx, xxxxx x 57 přítomných xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 57 senátorů. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx výborů x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx změny daného xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; ponechává xx Ústavním soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), že jak xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx dokladech, xxx x jeho xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxx č. 559/2004 Xx.) byly xxxxxxx x vydány Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dodržení kvor, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x cestovních dokladech, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Sb. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx nařízen výkon xxxxxxxx rozhodnutí,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx cestou xx ciziny xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx trest xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxx je x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 20.5.2008 pod xx. xx. Pl. ÚS 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Tehdy Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech a x změně zákona x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se odejme xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx spočívající - xx účinnosti zákona x. 559/2004 Xx. - x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbývá než xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx plynoucích xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, bezprostředně, xxxxxxx xxx prostřednictvím zákonů, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x to xxxxx, "xx-xx to xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx svobodu xxxxxx občanům příslušného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. "xxx xx právoplatně xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx stanoví xxx xxx případy xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Protokolu xx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Žádné jiné xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx svobodu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zpět.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), xx vztahu x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx stanoven zákonem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou x Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx. bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, některé x xxxx, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "veřejný pořádek", xxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutími xxxxxx orgánů veřejné xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxx trestního xxxxxxx xxx trestný čin, xx xxxxx lze - de xxxx xxxx - uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x náležitému xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 trestního zákona) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx být nevyhnutelný, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx společnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ani xxxx xxxxx nejsou x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž konkretizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxxxxx zákonem, xxx charakteristické xxxx xxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx judikoval, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx práv, "xxxx xx xxx xxxxx a výlučně x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zájmu ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx a xx xxx, aby xxxxxx xxxx byly zjištěny x potrestány.". Přípustný xx xxxx xxxxx xxxxxx zásah xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx x odpovídajících xxxxxxxx předpisů x xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. nález xx. xx. II. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx č. 11, str. 83)]. Xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva vyplývá, xx xxx hodnocení xxxxxx vedoucího x xxxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxxxxxx si tento xxxx v rámci xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx souvislostech xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, věc Iletmis x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Přehled xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, xxx. 317 (324) x další].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vydání cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxx xx nebo mu xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením x xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení. Xxxxxxx řád však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrženého xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx než x xxxxxxxx řízení.
18. Xxxxxxx xxxx tedy - xxxxxxxx - posuzoval xxxxxxxxx otázku, zda xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx kterého xxxxx, xx každý xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Obecně xxxxx, xx demokratický xxxx xx zde xxxxx, aby xxx xxxxxx (ale x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx xxx poskytoval záruky, xx jejich xxxxx xxxxx chráněna. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x od xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti realizace xx do xxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" domáhat xx xxxxxxx svých práv x xxxxx xx xxxxxx orgánu x xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ústavní restrikce). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - i xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xx xx její xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx zakotvení xxxxx každého obracet xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxxxxx - xxxx nadané xxxxxxxx xxxxxx silou - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx eliminováno xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl-li xxxxxx xxxxxxx důvod - žádost xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestný xxx - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxxxx, xxx pravomocí xxxxxx nevyhnutelnost či xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, je nadán xxx či xxxx xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx orgán pasový xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cílem), xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nezbytným) opatřením; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxx xxxxxxxx xxx iluzorní.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (viz výše) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx i xxxxxxx Ústavní soud (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x závěrům xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/07 xxxxx jen doplňuje x xxxxx xxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx zásad stanovených x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx; xx však xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx srovnatelná. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x přímému xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx i x jejich xxxxxxxx; xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), který xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx nejvyššími ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx spoléhat xx xx, xx mu xxxx poskytne efektivní xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx subjektivního práva.
22. Xxxxxxx soud xx xxxx za to, xx xxxx xx xxx, xxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx posuzované problematiky xxxxxxxx. Před xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx únosné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x zda xxxx otázka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx institut; xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, x němž má xxx xxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení (xxxx v xxxxxx xxxxxxxx) xxxx s xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výhod. Nejde xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestním x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx ostatně xxxxxxxxx i Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 12/07. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přisvědčit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx zákonodárce xxx a xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, neumožňuje obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu osobě, xxxxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx; xx platí z xxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x k porušení čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.