Právní předpis byl sestaven k datu 18.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxx Rychetský x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx jen "zákon x cestovních dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005").
2. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 x. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx odvolání Xxx. X. X. do xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx stupně) xx xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx XX xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx cestovního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx odepřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona x cestovních dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx je stíhán xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx trestný čin, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx cestovního pasu x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxx V x VI xxxxxx (x. 1. 4 x 5 soudního xxxxx) podrobně xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxx xx návrhu xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx uvedenou xxxxxxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx doplnil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci; xx x xxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx spisu) xxxxxx x xxxxxxxxx oběma xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx, pro které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x důvody, xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx dokladech), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004; to xxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx navrhovatel xxxxxx poukázal zejména xx skutečnost, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění účinném xx 1. ledna 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu o xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx x rámci xxxxxxxx, xx zásah xx práv xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod - žádost orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 léta - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx i možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx x jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx pohybu. Dle xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu osobě, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 léta; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xx upřeno xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 4 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodu postupoval xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx tisk x. 605 IV. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 328/1999 Sb., o občanských xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak plně xxxxxxxxxx Listinu základních xxxx a xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx celý xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, jež předmětné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx xxx 33. xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxx 605 xxxxxxxx dne 16. června 2004 x x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýkaly. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 96 xxxxxxxx, proti xxxx 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x xx ze 194 xxxxxxxxxx poslanců xxxx pro 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. října 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. listopadu 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Sb.
7. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxx řádem x xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx zrušení ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodl (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xx rozdíl xx Xxxxxx - x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadené ustanovení xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti završené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, kterým byl xxxxx xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx výraznou xxxxxxxx, xxxxx z 60 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senátem přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §23 x odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x rozpravě) xxxxxxxx připomenuto, že xxxxx nevyužila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx neorganicky xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx něž je xxxx účelem xxxxx. Xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx vymezena, xxxxx x rámci xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx standardních práv xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxx x řešení, xxxxx xx xxx xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxx xxxxxx ucelené x v úplném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platného do 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního dokladu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestný xxx, xx který xxx uložit trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx léta. Xxxxxxxx xxxxxx písmene x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx c). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech a xxxx xx xxx 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 493 xx xxx 22. xxxxxxxx 2004 předmětnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 32 xxxxxxxxxxx, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 senátorů. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx komory se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx novelizací xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, což však xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx projednal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
III.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, příslušných xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx novela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx č. 559/2004 Xx.
IV.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx xx odepře xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx žádost
a) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx provedením xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx cestou xx ciziny xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx který xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, který vykonává xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx trest xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
V.
12. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Ústavní soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Tehdy Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též jen "Xxxxxxxx"). X ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx a účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 xx uvádělo, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se odejme xx žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxxxxxx čin". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx účinnosti xxxxxx x. 559/2004 Sb. - x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumaného ustanovení xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx práv x xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxx plynoucích xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx domáhat xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx pohybu xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Obecně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx musí xxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxx x cizincům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případy stanovené x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx jiné xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx chápat jako xxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/07 (xxx xxxx), xx xxxxxx x občanům České xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přípustný, musí xxx stanoven xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou v Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo morálky, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x nich, byt' xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. rozhodnutími xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx nepodstatné, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx interpretovány judikaturou, xxxxxxxx je, xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx který lze - de lege xxxx - uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx potrestání xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx (§1 trestního xxxxxx) xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx práv xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx odvodit x judikatury.
16. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx x výlučně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jiných; xxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná obecným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx před trestnými xxxx x xx xxx, aby takové xxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nezbytným v xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečných xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxx kontroly jejich xxxxxxxxxx." [xxxx. nález xx. zn. II. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 11, str. 83)]. Xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx si tento xxxx x xxxxx xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xxx xx vztahu x zamýšlenému xxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxx Xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, věc Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx ESLP, č. 6/2003, str. 317 (324) x xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx osoba xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (závažný) xxxxxxx xxx nemohla vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxx, ztěžovat xx nebo xx xxxxx uniknout. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x vývoje trestního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx činnému x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx dosáhla účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx cestovního xxxxxxx stíhané xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx limitující rozsah xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx kterého xxxxx, xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu práva xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx (ale x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx) xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud vyložil xxx x nálezu xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx textací "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "podmínky x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x od xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (již) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podmínky x xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x soudu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu x xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práva xxx - x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - že xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx soud x uvedeném xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech neposkytuje xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x odnětí cestovního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činného v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx zákonný důvod - žádost orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedl xxxxx dotčené osobě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestný xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx x správnímu xxxxxxx x nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odejmout xxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyhnutelnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku, xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody jednotlivce x xxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxx činný x trestním xxxxxx); xxxxxxxx je, že xxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odepřít vydání xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx (legitimním xxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nezbytným) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx iluzorní.
20. Xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx vázán x xxxxxxx Xxxxxxx soud (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x závěrům xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx jen xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx jedním ze xxxxxxxxxx pojmových xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty však xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx srovnatelná. Xxxxxx postup, x xxxx xxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx x x jejich porušení; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního a xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xx chápán a xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X podstata xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x atributů xxxxxxxx státu -xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx zejména v xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x dopomůže xx x realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx má xxxx za xx, xx není xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx však bude xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxx x zda xxxx xxxxxx xx xxxxxx kompetence vůbec xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx, by xxxx činit ty xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, x němž má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx trestním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudem x xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o operativnost x větší xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestním x xxxxxx xxxxxxxxx x správními soudy. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx xx xxxx vyjádření x citované věci xx. zn. Xx. XX 12/07. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005, tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přisvědčit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xx xxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 léta; xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, což x xxxxxxxx důsledku xxxxx x x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že od xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx něho xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 384/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.