Právní předpis byl sestaven k datu 09.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xxxx návrhem domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních dokladech x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (dále xxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6 2005 x. x. 10687A/Z/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. H. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx stupně) xx xxx 10.3.2005 x. x. OS3/DV/2005 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XX xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx jednání zjistil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx odepřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx x poukazem xx §23 písm. x) uvedeného zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx podvodu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx let. Xxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxx x je toliko xx posouzení orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx X x XX žaloby (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) podrobně uvedl xxxxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xx odporující xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za zbytečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx uvedenou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby svůj xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci; xx i xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x zásadě xxxxxxx x důvody, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o odepření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxx - žádost orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx - xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx správním soudem. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x soudu xx x jiného xxxxxx xxxxxxx svých práv xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx žádosti orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní xxxxxxx xxx trestný čin, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx vede x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky.
XX.
5. Xxxxxxx soud xx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxx xxxx x. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 328/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx předkládaná xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravují. První xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx své 33. schůzi, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tisku 605 xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2004 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 poslanci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx dne 15. července 2004. Xxxxx návrh zákona xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Pro xxxxx zákona ve xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátem se xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, proti bylo 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx ze 194 xxxxxxxxxx poslanců xxxx pro 130 xxxxxxxx, proti 14 xxxxxxxx. Xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx číslem 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodl (xxxx.: Xxxxxxxxxx sněmovna xx - na rozdíl xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného zákona xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx postoupený xxxxx zákona (senátní xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xx xxxxx výborech x poté xx xxx 11. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Senát xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, kterým byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. listopadu 1999. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx většinou, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §23 o odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech Xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (v rozpravě) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xx x důvodů xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nevydání nebo xxxxxx cestovního dokladu xx měly být xxxxxxxx v těch xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x nevydání xxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Senátu ovšem xxxxxx usneseními xxxx xxxxxx doporučeno přistoupit x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx ve xxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxx, že xxx x řešení, xxxxx xx pro xxxx náročnost třeba xxxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx pouze jednou, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx. Změna ustanovení §23 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2004 spočívala xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx písmene b) xx ustanovení §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx c). Xxxx nastíněná xxxxxx xxxx Xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxx 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx období dne 22. července 2004 xxxxxx xx doporučení xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx přijato x hlasování x. 32 xxxxxxxxxxx, xxxxx x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změna zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx projednal předmětný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel namítá, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom (z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx jak xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) byly xxxxxxx x vydány Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx dodržení xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (návrhem napadená xxxx je xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx vydaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx rozhodnutí,
b) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx provedením xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx exekuci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx,
x) orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx proti občanovi xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx-xx občan trest xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx trest xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx podstata xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešeným nálezem Xxxxxxxxx soudu dne 20.5.2008 pod sp. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx dokladech x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxx v rozporu x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxx"). V xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxx a účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx "xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx účinnosti zákona x. 559/2004 Xx. - x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx, že svoboda xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx ochranou xxxxxx xxxx. Práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxx však nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx omezení shrnout xxx, xx xxxx xxx stanovena zákonem x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x to xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod v Protokolu č. 4 zaručuje svobodu xxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx způsobem (srov. "xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případy xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Protokolu xx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx". Žádné jiné xxxxxx Listina základních práv a svobod či Protokol xxxxxxxxx; proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx volně xx pohybovat x xxxxxxxx kdekoliv xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx x právo xxxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx x vrátit xx zpět.
15. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx xxxxxx zásahem xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx stanoven xxxxxxx, xxxx směřovat k xxxxxxxxxxx cíli x xxxx být nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimní xxxx jsou x Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. neostrými xxxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, některé x nich, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxx, resp. rozhodnutími xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx je, že xxxxx být dále xxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu jednotlivce xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx trestního xxxxxxx xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx - xx lege xxxx - uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x spravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, práv a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 trestního zákona) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx týká xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx do práv xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod či Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx definovány, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx stanoveno zákonem, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Ústavní xxxx přitom x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky průlom xx xxxxxxx práv, "xxxx xx tak xxxxx a výlučně x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, aby xxxxxx xxxx byly zjištěny x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu. "X xxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx nezbytnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx x odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xxxxx např. výsledku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx souvislostech xxxxxxx, xxx zásah xxx ve xxxxxx x zamýšlenému cíli xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx Xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Turecko, stížnost x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx judikatura, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, str. 317 (324) x další].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx nemohla vyhýbat xxxxxxxxx stíhání, ztěžovat xx nebo xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytnosti xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stíhané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgánu činného x xxxxxxxx xxxxxx x odnětí cestovního xxxxxxx stíhané xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Ústavní xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx být omezena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx (x soudu xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxx své xxxxxx (xxx i xxxxx zdržující xx xx jeho xxxxx) xxxxxxx x aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx chráněna. Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. zn. Pl. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (na xxxxx x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") xxxx xxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxxxxxxx "podmínky x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, a od xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona podle čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (již) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zakotvených xxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx svých práv x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx "xxxxxxx" domáhat xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx orgánu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx tím - i xxxx xxxxx x určitém xxxxxxx - xx xx její xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx by mohlo xxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (pouhého) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxx správní xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí. Xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx či xxxx xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx činný x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx vyňato x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx důsledcích výrazně xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odůvodněným veřejným xxxxxx (legitimním xxxxx), xxxx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nezbytným) opatřením; xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx jen xxxxxxxx.
20. Xxxxx důvody xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. ÚS 12/07 (xxx výše) xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx vázán x xxxxxxx Ústavní xxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx soud (nyní) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx jen doplňuje x xxxxx xxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx pojmových xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty však xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx třeba xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx ustanovení umožňuje, xxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx a v xxxxxxxx většině x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X podstata xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx - xxxxxxx zejména x xxx, xx každý xxxx xxxxxxxx xx xx, že mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx x realizaci xxxx subjektivního xxxxx.
22. Xxxxxxx soud xx xxxx za xx, xx xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx. Xxxx jejím xxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx vydání xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a zda xxxx otázka xx xxxxxx kompetence vůbec xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ty xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx takovýto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x témže řízení (xxxx x řízení xxxxxxxx) xxxx s xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxx znalost xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxxxx různých procesů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy. Xx to ostatně xxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx široká diskreční xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx a musel xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 léta; xx platí z xxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxx xx dotčenému xxxxxxx xxxxxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x x porušení čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
24. Proto Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx upustil.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.