Právní předpis byl sestaven k datu 11.08.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Rychetský x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
takto:
Xxxxxxxxxx §23 písm. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx se x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx o cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (dále xxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 x. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. H. do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 x. x. OS3/DV/2005 x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx II xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně i xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, x xxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je stíhán xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx let. Xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxx x je xxxxxx xx posouzení orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že žalobce x xxxxxxxxxx V x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) zákona x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxx do návrhu xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx, odkázal xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxxx xx obsah xxxxxxxx spisu) zaslat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, se x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; xx xxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal zejména xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx o odepření xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx zásah xx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx musí odejmout xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxx xx x soudu či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx xx upřeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx x konečném xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je uvedeno, xx napadené ustanovení xxxxxxxxx xxxx x. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 328/1999 Sb., o občanských xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx dokladech), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx zprávě xxxxx výslovně xxxxx, xx předkládaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Xxxx xxx xx celý xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravují. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. dubna 2004 xx xxx 33. xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. pozměňovací xxxxx podán nebyl. Xxxxx xxxxx tisku 605 xxxxxxxx xxx 16. června 2004 x x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro návrh xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx byli 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx návrh zákona xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx však xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxxx Senátem xx xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, proti xxxx 38 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx kvórum činilo 98 xxxxx. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, ve kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, x to xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. října 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Sb.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právním řádem x je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xx rozdíl xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. nevyjádřila).
8. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx završené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx předmětného xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. října 1999. Xxxxx postoupený xxxxx zákona (senátní xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx způsobem projednal xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxx 11. schůzi 2. funkčního období xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Senát na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx přikázán, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx s pozměňovacími xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senátem přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §23 x xxxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nevyužila xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ke xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán pasový xx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neorganicky xxxxxx xx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx. Xx výborech Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxxx určen. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx standardních práv xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx následného soudního xxxxxxxx. Senátu ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxx o řešení, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řešení xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Změna xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 spočívala pouze x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být napříště xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx trestný čin, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxx novela xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech a xxxx xx xxx 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 22. července 2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 493 ze xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 32 xxxxxxxxxxx, neboť x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 57 xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x danému ustanovení x odepření vydání x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě novelizací xxxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx projednal xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, těsnopiseckých xxxxx, příslušných xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x vydány Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx kvor, xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx napadená xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx žádost
x) xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, pověřeného xxxxxx provedením xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx,
x) orgánu činného x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zařizuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx trest xxxxxxxx xxxx byl jeho xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx návrh je xxxxxxx.
13. Ústavní soud xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx totožná x xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Tehdy Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). V xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. prosince 2004 se xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odepře xxxx vydaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx žádost orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je vedeno xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx trestný xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx účinnosti xxxxxx x. 559/2004 Xx. - x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx odnětí svobody xxxxxxx na 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Ústavnímu xxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx svobody xxxxxx xx xxx domáhat xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx pohybu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxx xxx stanovena xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod v Protokolu č. 4 xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxx a cizincům xxxxxxxx způsobem (xxxx. "xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx stanoví jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx kdekoliv na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xx zpět.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx omezen zásahem xxxxxxx xxxx. Aby xxxx být tento xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimní xxxx xxxx v Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. neostrými xxxxx jako je xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, některé x xxxx, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx interpretovány xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx naplněny zákonodárcem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, že xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx - de xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Trestní řízení xxxxxxx k náležitému xxxxxxxx trestných činů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, práv a xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx obecně legitimním xxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx ani tyto xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod či Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx stanoveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx judikoval, xx xxxxxxxxx-xx ústavní pořádek Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx tak xxxxx x výlučně x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxx, aby xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x potrestány.". Xxxxxxxxx xx tedy pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 502/2000 ze xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, nález č. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tento xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu x x xxxxxx souvislostech xxxxxxx, xxx zásah xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, věc Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Itálie, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx judikatura, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, str. 317 (324) a další].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odejmutí či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, ztěžovat xx nebo xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnému x trestním xxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhané xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx tedy - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx limitující xxxxxx xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx ochranu práva xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochrany (x soudu xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx demokratický xxxx je xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx jejich práva xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (na xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx upravuje "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xx však ustanovením čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx, a xx xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxxx a účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti realizace xx xx svého xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx každý xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx práv x soudu či xxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok "xxxxxxx" domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu či xxxxxx orgánu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx tím - x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní x xxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - by v xxxxxxxx ztrácelo smysl, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx eliminováno xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx soud x uvedeném xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxx-xx xxxxxx xxxxxxx důvod - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec žádný xxxxxxx k správnímu xxxxxxx o nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí. Xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx nevyhnutelnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku, xxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x zájmu xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx či onen xxxxx veřejné moci (xxxxxxx xxxxx pasový xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx, že xxxx rozhodnutí xxxxx xxx vyňato z xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cestovních dokladech xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx správním soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu či xxxxxxxx cestovní doklad, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (legitimním xxxxx), xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany x nahrazeno xxxxxx xxxxxxxx jen iluzorní.
20. Xxxxx důvody xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. ÚS 12/07 (viz výše) xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx i xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x závěrům vyjádřeným xxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 x násl. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx třeba xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx x x xxxxxxxx většině i x jejich xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něco takového xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu -zahrnující x ochranu důvěry x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx a dopomůže xx x xxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx má xxxx xx to, xx xxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x konzistentně xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx použít, by xxxx xxxxx ty xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx řízení, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použit, tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x témže řízení (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x větší xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxx správními x xxxxxxxxx soudy. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx široká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přezkumem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxx x musel xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x cestovních dokladech), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, neumožňuje xxxxxxx xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, což x xxxxxxxx důsledku xxxxx x x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Proto Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x napadené ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a proto xx něho xx xxxxxxxxx účastníků upustil.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.