Právní předpis byl sestaven k datu 10.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxx Rychetský x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
takto:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Odůvodnění
X.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních dokladech x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005").
2. V xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx") ze xxx 30.6&xxxx;2005 č. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. H. do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx (orgán xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 č. x. OS3/DV/2005 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005. Xxxxx jmenovaný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx XX xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xx vydání cestovního xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcem navržených xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005, x xxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx prokázáno, že xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx let. Správní xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu x je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x odstavcích X x XX žaloby (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, za odporující xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxx do návrhu xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby svůj xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx i proto, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx spisu) zaslat x xxxxxxxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, pro které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxx xxxxxxx x důvody, pro xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx protiústavním xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx dokladech), ve xxxxx účinném xx 31.12.2004; xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xx skutečnost, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx musí xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelný, resp. xxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxx, za xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx právo držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o cestovní xxxxxx xxxxxxx se x soudu xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx posouzení zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu osobě, xxxxx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx; xx xxxxxxxxxxx nerespektování principů xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Tím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod. X xxxx důvodu postupoval xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx soud si x xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 XX. volebního xxxxxx - vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 329/1999 Sb., o cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky, xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, kde se xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, jež předmětné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravují. První xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. dubna 2004 xx své 33. schůzi, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx podán nebyl. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 proběhlo xxx 16. června 2004 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, proti byli 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 15. července 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx netýkaly. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx se xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, proti xxxx 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxxxx kvórum xxxxxx 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx podepsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2004 pod xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, posoudil xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - na rozdíl xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx textu zákona č. 329/1999 Sb. nevyjádřila).
8. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného zákona xxx 27. prosince 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 185 ze xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx a 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senátem přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx orgán pasový xx žádost různých xxxxxxxx orgánů, x xx z důvodů xxxxxxxxx věcně neorganicky xxxxxx do zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx výborech Xxxxxx xxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx by xxxxx nástroj xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx, xxx xxx xx xxxx účelem xxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx vymezena, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx rovněž vytvořen xxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlády xxxx řešení xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx pokračoval a xxxxx, že návrhem xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platného xx 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nevydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx trestný xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, za který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody nejméně xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxx písmeno x). Xxxx xxxxxxxxx novela xxxx Senátu postoupena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. července 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx novelu xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 32 xxxxxxxxxxx, neboť x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 57 senátorů. X uvedeného vyplývá, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtem hlasů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxx zájem zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx Senátu nebyl xxxxxx změny daného xxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel namítá, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom (x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesení x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx jak xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx dokladech, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dodržení xxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
IV.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Sb. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (návrhem napadená xxxx xx podtržena):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx odejme xx xxxxxx
x) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx nařízen výkon xxxxxxxx rozhodnutí,
x) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně hrozí xxxxxxxxx, xx xx xxxxx exekuci xxxxxx xx ciziny zmařil,
x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zařizuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, jestliže mu xxx trest xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 pod sp. xx. Xx. ÚS 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, čl. 14 odst. 1 a čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxx"). X ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx "xxxxxx cestovního xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx je vedeno xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxx občanovi vedeno xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx lze uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx, není takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxx plynoucích xx svobody xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxx xx toto xxxxxxxxxx prováděly. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a to xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 zaručuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx způsobem (srov. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") a její xxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx stanovené x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx svobodu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx omezen zásahem xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx stanoven zákonem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. neostrými xxxxx jako xx xxxx. bezpečnost státu, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "veřejný xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. rozhodnutími xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx - xx xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx k náležitému xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 trestního xxxx) za účelem xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 trestního xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx týká xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx do xxxx xxxx být nevyhnutelný, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou x Listině základních práv a svobod či Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx obnáší xxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx stanoveno zákonem, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práv, "xxxx se xxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x svobod jiných; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxx, xxx takové xxxx xxxx zjištěny x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx nezbytným v xxxxxxxx smyslu. "K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx x odpovídajících xxxxxxxx předpisů x xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx xxxxxxxxx [srov. např. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, věc Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, věc Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Přehled xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, xxx. 317 (324) x další].
17. Xxxxxx napadeného ustanovení xx odejmutí či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sledující to, xxx se osoba xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytnosti xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx posouzení xxxxxxxx orgánu činnému x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx dosáhla xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx tedy - xxxxxxxx - posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx kterého platí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu. Xxxxxxx a účelem xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx se xxxxxxx práva nemohl xxxxxx své ochrany (x soudu či xxxxxx orgánu). Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx) xxxxxxx a xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx jejich práva xxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx soud vyložil xxx v xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. zn. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxxxx a účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx podle čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx xx xxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod každý xxxxx domáhat se xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx negovat, a xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxx osoba nemůže xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že zakotvení xxxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavodárcem - tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx eliminováno xxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti takového xxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx zákonný xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedl xxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí. Xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadán xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx pasový xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení); xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx může být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nezbytným) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (nyní) x závěrům xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/07 xxxxx jen doplňuje x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 x násl. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx srovnatelná. Xxxxxx postup, i xxxx xxx xxxxx xxxxx výklad příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k přímému xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xx svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -zahrnující x ochranu xxxxxx x právo - xxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x dopomůže xx k realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
22. Xxxxxxx soud má xxxx xx xx, xx není na xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx. Xxxx jejím xxxxxxxx xxxx bude xx zákonodárci, aby xxxxxxxx a konzistentně xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx jde totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx použít, by xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, x němž xx xxx takovýto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použit, xxxx xxxxxx činné x xxxxxx trestním. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxx řízení (xxxx v xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx výhod. Nejde xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. xxxxxx činnými x xxxxxx xxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění účinném xx 1. ledna 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, je xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx zákonodárce xxx a xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx dokladech x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx čin, xx xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 léta; xx xxxxx x xxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxxx důsledku xxxxx x x porušení čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx něho se xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.