Právní předpis byl sestaven k datu 28.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Pavel Xxxxxxxxx x návrhu navrhovatele Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §23 písm. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České republiky, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel se x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "xxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6 2005 č. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 10.3.2005 x. x. OS3/DV/2005 x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hlavy XX xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx odvolacího xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx vydání cestovního xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xx dne 31.1.2005 xxxx odepřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx prokázáno, že xxxxxxx xx xxxxxx xxx spáchání trestného xxxx podvodu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx na xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx V x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx uvedl xxxxxxx, pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx za zbytečnou xxxxxxxxx x jelikož xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxx xxxxx, odkázal xx xxx uvedenou argumentaci x xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xx x xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxx xx obsah xxxxxxxx spisu) xxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxx xxxxxxxx, se x zásadě xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx protiústavním xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004; xx xxxxxx xx svém nálezu xx dne 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx o odepření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx musí xxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod - žádost orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jestliže je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx pro správní xxxxxxx o nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho vydání xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx o cestovní xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx či x jiného orgánu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyloučeno ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jeho xxxx x hlediska nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní xxxxxxx xxx trestný xxx, xx xxxxx lze xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tím xx upřeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx x konečném xxxxxxxx vede x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x cestovních dokladech), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxx právo na xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Xxxx xxx xx celý xxxxx xxxxxx x souladu x právem Evropských xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx upravují. První xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx veřejnou správu, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. dubna 2004 xx xxx 33. schůzi, přičemž x návrhu xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. pozměňovací xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 proběhlo dne 16. června 2004 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx byli 2 poslanci. Schválený xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx návrh zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátem se xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 hlasů. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x xx xx 194 přítomných poslanců xxxx pro 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Zákon obsahující xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 18. října 2004. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx právním xxxxx x xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto zákonů x xxxxxxx (pozn.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se - xx rozdíl xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. nevyjádřila).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného zákona xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xx svých xxxxxxxx x xxxx na xxx 11. schůzi 2. funkčního xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx většinou, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx návrh 56 xxxxxxxx, proti nebyl xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx x danému ustanovení §23 o xxxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx dokladu; při xxxxxxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx ke xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx dokladech. Xx xxxxxxxx Senátu xxxx konstatováno, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx cestovního dokladu xx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx navazoval xx xxxxxx vztahů, xxx xxx xx xxxx xxxxxx určen. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx standardních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Senátu ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeno přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 spočívala pouze x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx léta. Vložením xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx nastíněná xxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx postoupený návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx období xxx 22. července 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxxxx č. 32 xxxxxxxxxxx, neboť x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 57 xxxxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx přijaté pozměňovací xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx x danému ustanovení x xxxxxxxx vydání x xxxxxx cestovního xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx Xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx projednal xxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení.
XXX.
10. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx přitom (z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 559/2004 Xx.) byly xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx odejme xx žádost
a) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx nařízen výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx exekuci cestou xx ciziny xxxxxx,
x) orgánu činného x xxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxx občanovi xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zařizuje xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan trest xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx trest xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxx xx x xxxxxx totožná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx sp. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 a čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). V xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx a xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 se xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. - v možnosti xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumaného ustanovení xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, zaručená čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx práv x xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx republiky je xxx ochranou soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xx xxx domáhat xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx shrnout xxx, xx musí xxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xx xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 zaručuje svobodu xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxx x cizincům xxxxxxxx způsobem (xxxx. "xxx xx právoplatně xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Protokolu xx xxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol nestanoví; xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxx xx pohybovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zpět.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx považován xx xxxxxxx přípustný, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimní xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, ochrana xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nich, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx řád jednoznačně xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxxx stíhání xxx trestný xxx, xx který xxx - xx lege xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x náležitému xxxxxxxx trestných činů x spravedlivému potrestání xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx účelem xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, práv a xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 trestního xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx podmínky, že xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod či Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx definovány, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, xxxxx konkretizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx charakteristické rysy xxxx xxxxxxx odvodit x judikatury.
16. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx x výlučně x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xxx takové xxxx byly xxxxxxxx x potrestány.". Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx základního xxxxx xxxx svobody xxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a dostatečných xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [srov. nález xx. xx. II. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xxxxx např. výsledku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx souvislostech xxxxxxx, zda zásah xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxx Baumann x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, xxx Iletmis x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, věc Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx judikatura, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, č. 6/2003, xxx. 317 (324) a xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odejmutí či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sledující xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) trestný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, ztěžovat xx nebo mu xxxxx xxxxxxxx. Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytnosti xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním řízení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx dosáhla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx řízení.
18. Ústavní xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, zda xxxxx limitující rozsah xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx být omezena xxxxxxx xxxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod, xxx kterého xxxxx, xx každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx (x soudu či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že demokratický xxxx xx xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx (ale x xxxxx zdržující xx xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx jejich práva xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx který x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upravuje "xxxxxxxx x podrobnosti" v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxx ustanovením čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, a od xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx xx svého xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvených xxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx každý xxxxx domáhat xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok "xxxxxxx" domáhat se xxxxxxx svých xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu v xx xxxxx xxxxxxx xxxxx negovat, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx všech situacích xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx tím - i xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xx soudní x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní silou - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx eliminováno xxxx xxxxxx (pouhého) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu rozhodujícímu x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx podmínky nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx - žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx čin - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odejmout xxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadán xxx či xxxx xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx orgán pasový xxxx xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx); xxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx (nezbytným) opatřením; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx jen xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx je xxxx vázán x xxxxxxx Xxxxxxx soud (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx soud (xxxx) x xxxxxxx vyjádřeným xxxxx x xxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xxxxx jen xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nerozlišovat xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup, x xxxx jej třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv xx svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx i x jejich porušení; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), který xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -zahrnující x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxxx zejména v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx xxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx bude xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxx x zda xxxx otázka xx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx třeba xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxx) nese x xxxxx x řadu xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx o operativnost x větší xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx x správními xxxxx. Xx to ostatně xxxxxxxxx x Senát xx xxxx vyjádření x citované xxxx xx. xx. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx široká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxx x musel xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neumožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx účinnou xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x čl. 2 Protokolu č. 4 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu navrhovatele xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx nálezu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 384/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.