Právní předpis byl sestaven k datu 09.11.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. xxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx x Pavel Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "xxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. ledna 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 č. x. 10687A/Z/2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. H. do xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové (xxxxx xxxxxxx stupně) ze xxx 10.3.2005 x. x. OS3/DV/2005 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx jmenovaný xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx podle části xxxxx xxxxx II xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx s poukazem xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, x xxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, jestliže xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xx xxxxxxx let. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxx x je toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxx X x VI žaloby (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, xx odporující xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xx x xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) zaslat x vyjádření xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x zásadě xxxxxxx x důvody, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx protiústavním ustanovení §23 písm. b) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx účinném xx 31.12.2004; xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Krajský xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx cestovního dokladu xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x žádosti orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx musí xxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxx zákonný xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jestliže je xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytnosti xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx jeho vydání xxxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích výrazně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxx či x jiného orgánu xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotlivce, jestliže xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx se xxxx trestní stíhání xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx lze xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 léta; xx xxxxxxxxxxx nerespektování principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xx upřeno dotčenému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod. Z xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx soud si x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 XX. volebního xxxxxx - vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx pak plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Dále xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětné x související xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. První xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. xxxxx 2004 na xxx 33. schůzi, xxxxxxx x xxxxxx novely xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx podán nebyl. Xxxxx čtení tisku 605 xxxxxxxx dne 16. xxxxxx 2004 x x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 přítomných xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx hlasoval 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu dne 15. července 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu xxxxxxxx Xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, proti bylo 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxxxx kvórum xxxxxx 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Senátu, x xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx podepsal xxx 18. října 2004. Xxxxxx zákona byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx vyhlášena xx Sbírce zákonů xxx 9. listopadu 2004 pod číslem 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx sněmovna xx - na rozdíl xx Senátu - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného zákona xxx 27. prosince 1999. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 ze xxx 12. listopadu 1999. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z 60 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx návrh 56 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 x odepření xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx nevydání xxxx xxxxxx cestovního dokladu xx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vztahů, xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx vytvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx usneseními jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx ve xxxxxx xxxx uplatněných připomínek x xxx, xx xxx o xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x úplném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx platného xx 31.12.2004 spočívala xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx trest xxxxxx svobody xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z dřívějšího xxxxxxx x) xx xxxxxxx písmeno x). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. července 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech a xxxx na xxx 17. schůzi 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 ze xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 32 jednomyslně, neboť x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 senátorů. X uvedeného vyplývá, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx ovšem nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx výborů x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxx novelizací xxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx nebyl xxxxxx změny daného xxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., zkoumal, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxx přitom (z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, příslušných xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), že jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xxxxx č. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx novela xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x vyhlášena xx Sbírce zákonů xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x cestovních dokladech, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xx podtržena):
Xxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxx se xxxxxx xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx žádost
x) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx nařízen výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx exekuci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx zařizuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.
13. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že podstata xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx dne 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x zákona x. 320/2002 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). V ustanovení §23 písm. x) xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx a xxxxxxx xx 31. prosince 2004 xx xxxxxxx, xx "vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx účinnosti zákona x. 559/2004 Sb. - v xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxx plynoucích xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, bezprostředně, xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxx by toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxx xxx, xx musí xxx xxxxxxxxx zákonem x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxx, "xx-xx to xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xxxx. "xxx se právoplatně xxxxxxx") a xxxx xxxxxxx stanoví xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Protokolu za xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx". Žádné jiné xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxx, které zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (viz xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxx xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx stanoven xxxxxxx, xxxx směřovat k xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx. bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx' xxxxx používané, xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx nepodstatné, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx interpretovány judikaturou, xxxxxxxx je, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxx pohybu jednotlivce xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx trestního stíhání xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx - xx xxxx xxxx - uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 trestního xxxx) za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x právnických osob (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx legitimním xxxxxxxx zájmem. Xx xx xxxx týká xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx definovány, xx xxxxxx, xx obnáší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkretizace xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx potřeby xxxxxxx x judikatury.
16. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx průlom xx ochrany práv, "xxxx se tak xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx především xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trestnými xxxx a na xxx, aby xxxxxx xxxx xxxx zjištěny x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze nezbytnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx x odpovídajících xxxxxxxx předpisů x xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx." [srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 502/2000 ze xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález č. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxx Xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Itálie, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx judikatura, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, č. 6/2003, str. 317 (324) x další].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx se xxxxx xxxxxxx pro zvlášť xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) trestný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytnosti xxx uvážit pouze xx xxxxxxx stavu x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením x xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx činnému x trestním řízení. Xxxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx dosáhla účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhoduje x xxxxx než x xxxxxxxx řízení.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - posuzoval xxxxxxxxx otázku, zda xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx omezena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x soudu či xxxxxx orgánu). Xxxxxx xxxxx, xx demokratický xxxx xx xxx xxxxx, xxx své xxxxxx (ale x xxxxx zdržující xx xx jeho xxxxx) xxxxxxx a aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud vyložil xxx x xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx. zn. Pl. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "podmínky x podrobnosti" v xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ustanovením čl. 36 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxxxxx, x xx xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má-li podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx každý xxxxx domáhat se xxxxxxx svých práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxx' toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x soudu xx jiného orgánu xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxx osoba xxxxxx xxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - x když xxxxx x určitém xxxxxxx - xx xx její právo xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx anulováno. Opačný xxxxxx by rovněž xxxxxx, xx zakotvení xxxxx každého xxxxxxx xx xx soudní x xxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx silou - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (pouhého) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení jakoukoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, který xxxx xxxxx dotčené osobě xxxxxxx stíhání pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx o nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx orgán činný x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odepřít vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) opatřením; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyňato ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, jímž je xxxx xxxxx i xxxxxxx Ústavní soud (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obsaženým x xxx citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/07 xxxxx xxx doplňuje x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx pojmových předpokladů xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx; xx však xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních takový xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx třeba xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xx svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx právního a xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xx chápán x xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -zahrnující x xxxxxxx důvěry x právo - xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
22. Xxxxxxx xxxx má xxxx za xx, xx není xx xxx, aby zákonodárci xxxxxxxx naznačoval, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx bude xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x konzistentně xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx kompetence vůbec xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zajišťovací institut; xxxxxxxxxx o tom, xx xx třeba xx použít, xx xxxx činit xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxx řízení, x xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použit, tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx řízení (xxxx v xxxxxx xxxxxxxx) xxxx s xxxxx x řadu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o operativnost x xxxxx znalost xxxxxx, pro něž xxxxxxxxx orgán veřejné xxxx považoval za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xx. xxxxxx činnými x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správními x správními xxxxx. Xx to xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/07. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle něhož xxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přezkumem x xxxx jurisdikci xxxxxxxxx soudy, xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx zákonodárce xxx x musel xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx dokladech a x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neumožňuje obecným xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx z xxxxxxxx limitů podmínky xxxxxxxxxxx či nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Tím xx dotčenému xxxxxxx xxxxxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Protokolu č. 4 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.
24. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odložil vykonatelnost xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a proto xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.