Právní předpis byl sestaven k datu 27.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005
takto:
Ustanovení §23 písm. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "zákon x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx svého návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6 2005 č. x. 10687X/X/2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 x xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxx xxxxx §23 xxxx. x) zákona x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Shora xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx II xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx. Xx správních xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx odepřeno bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poukazem xx §23 písm. x) uvedeného xxxxxx x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxx spáchání trestného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x odstavcích V x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 soudního xxxxx) podrobně xxxxx xxxxxxx, pro něž xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. ledna 2005, za odporující xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vznesené pochybnosti xxxxx, xxxxxxx na xxx uvedenou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svůj xxxxx doplnil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x proto, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh (bez xxxxxx xx obsah xxxxxxxx spisu) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se x zásadě xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném do 31.12.2004; xx učinil xx svém xxxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 léta - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx domáhat se x xxxxx xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx posouzení zásahu xx jeho práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx nejméně xx 3 léta; to xxxxxxxxxxx nerespektování principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx v konečném xxxxxxxx vede k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxx xxxx č. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxx, kde xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx návrh xxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx své 33. xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tisku 605 proběhlo xxx 16. června 2004 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebyl. Třetí xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx 185 přítomných xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx hlasoval 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 poslanci. Schválený xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx však xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o zákonu xxxxxxxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx činilo 98 hlasů. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, proti 14 xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxx xxxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx číslem 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx x xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti s xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, posoudil xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx sněmovna xx - xx xxxxxx xx Senátu - x xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. prosince 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxx 11. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx na xxxxxxxxxx všech tří xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým usnesením x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx a 4 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesměřovaly x xxxxxx ustanovení §23 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ke xxxxx dosavadní konstrukce xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x důvodů xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech. Xx xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx nevydání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx, xxx xxx je xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí x nevydání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeno přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx x xxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx návrhem xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx č. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 spočívala xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního dokladu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro trestný xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxx léta. Vložením xxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu postoupena Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 17. schůzi 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 22. července 2004 xxxxxx na doporučení xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 32 xxxxxxxxxxx, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx přijaté pozměňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx komory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě novelizací xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Senát uvedl, xx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx napadeného ustanovení.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxx, zda xxxxx, protiústavnost jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xxxxx č. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x vydány Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx dodržení xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se odejme xx xxxxxx
a) xxxxx, je-li proti xxxxxxxx nařízen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxx exekutora, pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx exekuce, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx exekuci xxxxxx xx xxxxxx zmařil,
x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx proti občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx svobody; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx prominut xxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx totožná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (vyhlášen pod č. 355/2008 Sb.). Tehdy Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx a xxxxxxx xx 31. prosince 2004 xx uvádělo, xx "vydání cestovního xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx spočívající - xx účinnosti zákona x. 559/2004 Xx. - x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, za xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx svoboda xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxxxxx xx základních xxxxxxxx práv x xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxx, "xx-xx to xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod v Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx způsobem (srov. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x její xxxxxxx stanoví jen xxx případy stanovené x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod či Protokol nestanoví; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx kdekoliv xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx.
15. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx být xxxxx xxxxx považován za xxxxxxx přípustný, xxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxxx směřovat x xxxxxxxxxxx cíli a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Legitimní xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. neostrými xxxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pojmů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, některé x xxxx, xxx' xxxxx používané, xxxx. xxxxx "xxxxxxx pořádek", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutími xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadeným ustanovením xx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stíhání xxx trestný xxx, xx který xxx - xx xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x spravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 trestního xxxx) za xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx legitimním xxxxxxxx zájmem. Xx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx práv xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx charakteristické rysy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Ústavní xxxx přitom x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx judikoval, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práv, "xxxx xx tak xxxxx x výlučně x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jiných; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trestnými xxxx a na xxx, aby xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. "K xxxx, aby nebyly xxxxxxxxxx meze nezbytnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva vyplývá, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tento xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vývoje xxxxxxxxxxx případu a x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, věc Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Přehled xxxxxxxx ESLP, x. 6/2003, xxx. 317 (324) a xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odejmutí či xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (závažný) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytnosti xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnému x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx osobě xx rozhoduje v xxxxx než x xxxxxxxx řízení.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx limitující xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx držitele xxxxxxxxxx dokladu, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx kterého platí, xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x soudu xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx (xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx území) xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud vyložil xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. zn. Xx. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx který x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx na zákon, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však ustanovením čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx se xxxx nemůže odchýlit. Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx základě ústavního xxxxxxxx, xxxxxx nárok "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx xxx - i xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxx x jiné orgány x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx by mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toliko (pouhého) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení jakoukoliv xxxxxxx úvahy v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx zákonný důvod - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odejmout musí. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu ochrany xxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, je nadán xxx či onen xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx orgán pasový xxxx xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyňato z xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx odepřít vydání xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodněným veřejným xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxx x konkrétním případě xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx jen iluzorní.
20. Xxxxx důvody nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx soud (nyní) x xxxxxxx vyjádřeným xxxxx a xxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx zásad stanovených x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx; ty xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx x přímému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx porušení; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx nejvyššími xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx takového xxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx jistoty jako xxxxxxx x atributů xxxxxxxx xxxxx -zahrnující x xxxxxxx důvěry x právo - xxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxx xxxx spoléhat na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx bude xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, aby x odepření xxxxxx xx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxx x zda xxxx otázka xx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx institut; xxxxxxxxxx x tom, xx je třeba xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné moci, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx činné x xxxxxx xxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x témže xxxxxx (xxxx x řízení xxxxxxxx) nese x xxxxx x řadu xxxxxxxxxx výhod. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx znalost xxxxxx, pro něž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odstranění nežádoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx ostatně xxxxxxxxx x Senát xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxx xx. zn. Pl. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx široká diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jurisdikci xxxxxxxxx soudy, xx xxx cestou, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx dokladech x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, za xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 léta; xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Tím xx dotčenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxxx důsledku vedlo x x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x napadené ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx upustil.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.