Právní předpis byl sestaven k datu 09.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl dne 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Rychetský x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Odůvodnění
I.
1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal, xxx Ústavní soud xxxxxx ustanovení §23 xxxx. c) zákona x. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. V xxxxxxxxxx svého návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 x. x. 10687A/Z/2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Králové (orgán xxxxxxx stupně) ze xxx 10.3.2005 x. x. OS3/DV/2005 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. x) zákona x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005. Shora jmenovaný xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx hlavy XX xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx stupně i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx jednání zjistil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx cestovního dokladu xx dne 31.1.2005 xxxx odepřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, x xxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx prokázáno, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy pro xxxxxxx trestný xxx, xx který lze xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx. Správní xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x odstavcích X x VI xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svůj xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci; xx x proto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxx shodují x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 31.12.2004; xx učinil xx xxxx xxxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu o xxxxxx cestovního dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx o nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx odejmout xxxx xxxx vydání xxxxxxx, což ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i možnosti xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x soudu xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxx práv x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x odepření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tím xx upřeno xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx vede x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx.
II.
5. Xxxxxxx soud si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx uvedeno, xx napadené ustanovení xxxxxxxxx tisk č. 605 IV. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 328/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx dokladech), xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx předkládaná novela xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání Výboru xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx xxx 33. xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxx 605 xxxxxxxx xxx 16. června 2004 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebyl. Třetí xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. července 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátem xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kvórum xxxxxx 98 hlasů. Poté Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, proti 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx 9. listopadu 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx právním xxxxx x je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (pozn.: Xxxxxxxxxx sněmovna xx - xx xxxxxx xx Xxxxxx - x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. nevyjádřila).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 1999. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx svých výborech x xxxx na xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Senát xx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 ze xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z 60 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx návrh 56 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx a 4 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx §23 o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech Xxxxxx však bylo xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx připomenuto, xx xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx ke xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x cestovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxx státní xxxxxx, xxxxxxx působnost xx pro xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx rovněž vytvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx. Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx o řešení, xxxxx je pro xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx pokračoval x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ovšem nezměnila xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platného xx 31.12.2004 xxxxxxxxx pouze x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxx být napříště xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx trestný xxx, xxx pro trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxx léta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx písmeno x). Xxxx xxxxxxxxx novela xxxx Senátu postoupena Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 14. července 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal ve xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 17. schůzi 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx novelu xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlasování x. 32 xxxxxxxxxxx, neboť x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 57 xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závazky; ponechává xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
III.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho novela xxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) byly xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx dodržení kvor, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx
a) xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx provedením xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně hrozí xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ciziny xxxxxx,
x) orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx trestný čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx-xx občan xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
V.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx totožná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 písm. x) zákona č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x rozporu x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 a čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). V xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx "xxxxxx cestovního xxxxxxx xx odepře xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xx odejme xx žádost orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx trestný čin". Xxxxx spočívající - xx xxxxxxxxx zákona x. 559/2004 Xx. - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, za xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx, že svoboda xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx pohybu xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx shrnout xxx, že musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x xx xxxxx, "je-li to xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod v Protokolu č. 4 xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx jiné xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol nestanoví; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx pohybovat x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), xx xxxxxx x občanům České xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx, aby výkon xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Aby xxxx xxx xxxxx xxxxx považován za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx směřovat x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimní xxxx xxxx v Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx zločinnosti, ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nich, byt' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxx pořádek", xxxxxx řád jednoznačně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx interpretovány xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. rozhodnutími xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepodstatné, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxx být dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx v důsledku xxxx trestního xxxxxxx xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx - xx lege xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x náležitému xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 trestního xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Co xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx do xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx definovány, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práv, "xxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zájmu ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx; xxx patří především xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x potrestány.". Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze nezbytnosti, xxxx existovat systém xxxxxxxxxxx x dostatečných xxxxx, který se xxxxxx x odpovídajících xxxxxxxx předpisů a xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, věc Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Přehled xxxxxxxx ESLP, x. 6/2003, str. 317 (324) x xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx odejmutí či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx se osoba xxxxxxx xxx zvlášť xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo mu xxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx uvážit xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby dotčené xxxxx opatřením x xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx dosáhla xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobě xx rozhoduje x xxxxx než x xxxxxxxx řízení.
18. Xxxxxxx xxxx tedy - xxxxxxxx - posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx limitující xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx platí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace, x xxx by se xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx své ochrany (x xxxxx xx xxxxxx orgánu). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx území) xxxxxxx x aby xxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. zn. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx textací "xxxxxxxxxx postupem") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x podrobnosti" x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; takový xxxxx, vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xx xxxx nemůže odchýlit. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvených práv, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx každý xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, nemůže xxxxx "xxxxxxx" domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' toliko v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práva xxx - x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že zakotvení xxxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní silou - by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohlo xxx pro xx xxxxxx xxxxxxx eliminováno xxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x xxxxxx cestovního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činného v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestný xxx - xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytnosti xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxxxx, xxx pravomocí xxxxxx nevyhnutelnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadán xxx či onen xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx činný x trestním xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx vyňato x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona x cestovních dokladech xxxx správnímu orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti jeho xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vázán x xxxxxxx Xxxxxxx soud (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx xxxx (nyní) x závěrům vyjádřeným xxxxx a xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x znovu připomíná, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx a nerozlišovat xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu -zahrnující x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx poskytne efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx není xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx únosné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxx x xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx jde totiž x xxxxxxxxxxx institut; xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx činit xx xxxxxx veřejné moci, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí soudem x xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx s xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestním x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx. zn. Pl. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, tedy Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jurisdikci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
23. Ústavní xxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 léta; xx xxxxx z xxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Tím xx xxxxxxxxx jedinci xxxxxxx upřeno právo xx xxxxxxx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x napadené ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx nálezu, xxx xxxxxxxxxxx umožnil na xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx reagovat.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.