Právní předpis byl sestaven k datu 27.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 15. xxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Rychetský x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx a o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) zákona x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu Královéhradeckého xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6 2005 x. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. H. do xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 o xxxxxxxx vydání cestovního xxxx xxxxx §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx II xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání cestovního xxxx na základě xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx odepřeno bez xxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx s poukazem xx §23 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx prokázáno, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx let. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx žalobce x odstavcích X x VI xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xx odporující xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxxx a jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx argumentaci x navrhl napadené xxxxxxxxxx zrušit.
3. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx, pro které xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004; to učinil xx xxxx nálezu xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxx orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx x rámci xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 léta - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx odejmout xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx domáhat se x xxxxx xx x jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxx nevyhnutelnosti xx nezbytnosti omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xx upřeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx soud si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk č. 605 XX. volebního xxxxxx - xxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx celý návrh xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, jež xxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí. Výbor xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí projednal xxxx č. 605 xxx 14. dubna 2004 na své 33. schůzi, xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxx 605 xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2004 x x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx schválila, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro návrh xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, proti xxxx 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx se xxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o zákonu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Pro xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátem se xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činilo 98 hlasů. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx postoupen Xxxxxx, x xx ze 194 přítomných poslanců xxxx pro 130 xxxxxxxx, proti 14 xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. října 2004. Xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 9. xxxxxxxxx 2004 pod xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x rozhodl (xxxx.: Xxxxxxxxxx sněmovna se - na xxxxxx xx Senátu - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. října 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx svých výborech x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního období xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 185 ze xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 56 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy nesměřovaly x xxxxxx ustanovení §23 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x rozpravě) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx nevyužila předložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pasový xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx neorganicky xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx dokladech. Xx výborech Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx cestovního xxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých by xxxxx nástroj xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx účelem určen. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pro tyto xxxxxx xxxxxxx vymezena, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx vytvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx standardních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx usneseními xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxx xxxxxxx x x úplném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx novelizační xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 spočívala pouze x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx napříště xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxx xxx xxxxxxx xxx, za který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody nejméně xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx písmene x) xx ustanovení §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. července 2004. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxx 17. schůzi 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 ze xxx 22. xxxxxxxx 2004 předmětnou xxxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 32 jednomyslně, xxxxx x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x danému ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxx výborů x xxxxx komory xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem zákonodárce xxxxx především x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příslušných xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx hlasování obou xxxxx), xx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx dokladech, tak x jeho novela xxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) byly přijaty x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášena xx Sbírce zákonů xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx
a) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx rozhodnutí,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx cestou xx ciziny xxxxxx,
x) orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx trest odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx zařizuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx promlčen.
X.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 20.5.2008 pod sp. xx. Xx. ÚS 12/07 (xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx v rozporu x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx a účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx "vydání cestovního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx trestný xxx". Xxxxx spočívající - xx účinnosti xxxxxx x. 559/2004 Sb. - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx na 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumaného ustanovení xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, zaručená čl. 14 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Práv plynoucích xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx prostřednictvím zákonů, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx prováděly. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx; svoboda xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Obecně xxx xxxx xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx". Žádné xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod či Protokol nestanoví; proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxx xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Aby xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli x xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxx jsou x Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxx. xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx pojmů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, byt' xxxxx používané, např. xxxxx "veřejný pořádek", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx interpretovány judikaturou xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx interpretovány judikaturou, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, xx který xxx - xx xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestných činů x spravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 trestního xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§1 xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx práv xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkretizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxx-xx xxx stanoveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx potřeby odvodit x judikatury.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky průlom xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xxx takové xxxx xxxx zjištěny x potrestány.". Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. "K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytnosti, xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx." [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx svobody pohybu xxxxxxxxxxx xx tento xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vývoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x těchto souvislostech xxxxxxx, zda xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 33592/96, věc Xxxxxxx x. Turecko, stížnost x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Přehled xxxxxxxx ESLP, x. 6/2003, xxx. 317 (324) x xxxxx].
17. Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxx xx xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx posouzení xxxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxx řád však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx dosáhla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx činného x trestním řízení x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx než v xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx omezena xxxxxxx pohybu držitele xxxxxxxxxx dokladu, je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x soudu či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx je zde xxxxx, xxx xxx xxxxxx (ale x xxxxx zdržující se xx xxxx xxxxx) xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxxxxxxx "podmínky x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xx xxxx ustanovením čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvených práv, xxxx podmínky x xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zákon, vydaný xx základě ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx se xxxxxxx svých práv x xxxxx či xxxxxx orgánu x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní právo, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx osoba nemůže xxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx xxx - x když xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - že xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, xx zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx x xxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx eliminováno xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k žádosti xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx-xx xxxxxx zákonný důvod - žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxxx trestný čin - nemá správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadán xxx xx xxxx xxxxx veřejné moci (xxxxxxx orgán pasový xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx řízení); xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudní kontroly. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (legitimním xxxxx), xxxx xxxx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o takovém xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/07 (xxx výše) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 xxxxx jen xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx jedním ze xxxxxxxxxx pojmových xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty však xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx také reálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx třeba xxxxx výklad příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x přímému xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), který xx xxxxxx a xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx nejvyššími xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x atributů xxxxxxxx xxxxx -zahrnující x xxxxxxx důvěry x právo - xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx spoléhat xx xx, že mu xxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x dopomůže xx k xxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxx.
22. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx není na xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx posuzované problematiky xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx únosné, xxx x xxxxxxxx vydání xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x správní xxxxx a xxx xxxx otázka xx xxxxxx kompetence xxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx činit xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxx řízení, x xxxx xx xxx takovýto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx činné v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx znalost xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxxxx různých procesů xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x orgány správními x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx ostatně xxxxxxxxx x Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxx Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx správního úřadu, xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxx cestou, kterou xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neumožňuje xxxxxxx xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx dokladu osobě, xxxxx xxxxx vede xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx lze uložit xxxxx odnětí svobody xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, což v xxxxxxxx důsledku xxxxx x x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx reagovat.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx upustil.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.