Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx interpretativního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 8. xxxx 2008 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), x xx konkrétně:
- xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění, x xx ve xxxxxxx "která xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení",
- xxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx "xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení",
- xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je navrhováno, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 x 30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx měl xxxxxxxxxx otázku, zda x poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x něho x xxxxxxxx 35 X xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ze zákona x vyvlastnění (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx x xxxxxxx realizovaných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku č. x. 5 Xx 11/2003-66 (Sbírka xxxxxxxxxx XXX x. 9/2005, x. 630), xxx xx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodováním je xxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značek se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx by xxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx 1.1.2007 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xx. xx. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx usnesením xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. Konf 34/2007 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx její xxxxxx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx spor x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věci, x je xxxxx xxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx x výši x xxxxxxxx rozdělení náhrady. X případech navrhovatelem xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx náhrady (xxxx xx zmiňovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx.
5. Právní úprava xx x rozporu x xxxxxxxxx principy xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx vyvlastnění xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxx) meritorně xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ty xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx x xxxx xx vracet x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyslovuje obavu, xx se xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" na xxxxxxx xxxxx. Přitom efektivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx realizovat leda xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx vadných xxxxxxxxxx x vracením xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, proto xx xxxxxx xxxx uložit xxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení. Xxx xx právní xxxxxx xxxxx v rozporu x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") zakotvující soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozpor x čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx jím xxx xxxxxx správní s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nově xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx), když xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odčekaná xxxx xx xxxxx xxxxxx.
7. Konečně navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity, xxxx-xx xx nová xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx její účinnosti.
8. Návrh, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění, eventuálně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osvětlit, xxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxx výklad Ústavním xxxxxx xxxxx učiněný (xx zmiňovaném xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobně proces xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v horní xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxx: "X xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx slova: ".., která xx xxx projednána v xxxxxxxxx soudním xxxxxx".
12. Ustanovení §28 xxxx. 2 zákona x vyvlastnění xxx: "Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 dnů xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prominout.". Ke xxxxxxx xxxx navrhována xxxxx: "kterou účastník xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyvlastnění byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení".
13. Xxxxxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx celé x zní: "Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.".
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která x xxxx probíhají, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx aplikovat. Xxxx xxxxxxx legitimace xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Ústavní xxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx stavu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X příslušných xxxxxxxx xxxxxxx (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, xxx xxx xxx x přítomných 170 xxxxxxxx hlasovalo 117. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon nepodepsal x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx proběhlo xxx 25.4.2006 xx 55. xxxxxx xxxxxxxx).
16. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x vyvlastnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")]. V řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vystupuje v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxx xxxx - x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx xx účelnost xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx přísluší vždy xxx zákonodárci. Xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daném xxxxx, x xxxxxxxx právní xxxxx (xx xxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxx právní xxxxxx vypadat, aby xx nejlépe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nauky.
A)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx vypořádat s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.
20. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx provádět přezkum xxxxxxxxxxx aktů, nebyla xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx o nuceném xxxxxxx vlastnického práva xx stala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx břemene podle §91 odst. 3 xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, x xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zpočátku xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nuceném omezení xxxxxxxxxxxx práva zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004 x. x. 4 As 47/2003-50 a x xxxx vycházejícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx zákonem č. 131/2002 Sb. x. x. Xxxx 81/2004-12 xx dne 5.5.2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx k xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx určení xxxx, zda se xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením věcného xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právního titulu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud metodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a míru xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx, veřejnoprávní metoda xxxxxx regulace je xxxxxx vertikální. Xxxxxxxxxxx x nuceném omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhoduje xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
22. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (a x xxxxxxxxxx na xx také odkázal) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06 xx xxx 7.12.2006 (X 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx toho, xxx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx přezkum správního xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxx xxxxxx výklady x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x doby před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozptýlena do xxxxxx xxxxxxxx norem, x xxxxxxxx x xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacích předpisů xxxxxx zvlášť xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x meritu xxxx xxxx xxx dualismu xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx správy věcí xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx - především Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovaného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx konajícím xxxxxxxx soudní řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxx nadále neudržitelný. Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.6.2007 č. x. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1312/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x později x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Konf 34/2007, xx. xx. Xxxx 4/2008 a xx. xx. Xxxx 14/2008. Xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx 1.1.2007 xxxxx účinnosti xxxxx o vyvlastnění, xxxxx upravil xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro projednávání xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo výslovně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx vydán xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě. Takový xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že soudy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 90 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx též imperativ, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx xxxxx, pro xxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xx xxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Kritériem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx stanovisku doktríny. Xx, xx xx xxxxxxxxxxx odchýlí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jak xx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxx soudní moci x nepřípustně xx xxxxxxxx rovnováhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
26. X xxxxxxxxxx rozporu nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx doplňující xxxxxxxx uvést, že Xxxxxxx soud nepovažuje xx protiústavní xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Vyslovil xx (xxxx. nález sp. xx. XX. XX 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx vývoje a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nejen xxxxxxxxxx x nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale i xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx-xx x praxi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx, kdy xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překonána. Xxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxx.
X)
27. X namítanému xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx naznačil. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' xx v xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxxxxx leda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůle. Jinak, xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxx xxx činit xxx Xxxxxxx xxxx, který xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". X posuzované xxxx xxxxx o případ xxxxxxxxx zákonodárce způsobujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxx "xxxxxxx xxx". Právní xxx Xxxxx republiky xx sice xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého práva. Xxxx xxxxxxxxxxx na xxx velké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx. Náhled na xxxxx charakteristické xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx dokládá x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx do druhé xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 349/03 xx xxx 26.2.2004 (X 8/32 XxXX 501). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx známky x Xxxxxxx xxxx x reakci xx xxxx x ráz xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx by překračoval xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx.... Ústavní xxxx xxxx justiční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx necítí xxxxxxx xxxxx uvedený právně-teoretický xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx záležitost xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx hmotných (právo xx xxxxxxx xxxxx čl. 11, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx další xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx a xxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 36 a xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx parametry musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x která jde xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx lhostejné, xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx či občanského xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opomíjena xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X)
32. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny:
33. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx předkládaný odstavec xxxxx xxxxx článku xxxx každému, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X přezkumné pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučena xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ochrana je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx, který v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Listiny xx formu xxxxxxxx je tedy xxxxxxx a v xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx oproti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění; jednoznačné xxxxxx pravomoci xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
34. Jak xxx xxxx řečeno, Xxxxxxxx garantované právo xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx smyslu, že xxxxxx xx faktickém xxxxxxxx xxxx obsahu, x je xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytována xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx o xx, xxx dobrodiní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx dohlédnout, xxx se účastníku (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany, xxx xxx to xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx či xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xx xxx xxx nerozhodné, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 11/08 xx xxxxxxxx sp. xx. X. XX 59/04, XX. ÚS 6/04 xx XX. ÚS 150/04, http://nalus.usoud.cz/).
35. Xxxxxx xxxxxxx expropriačních aktů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxx' xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx nemůže xxx xxx.
X)
36. K námitce xxxxxxx x právy xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx, aby jeho xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx vyloučena xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
38. Xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ochranou xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx jednajícího soudu. Xx zabránit xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní věci xx xxx určenému xxxxx, xxxx. xxxxxx xx senátu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx byla xxxxx xxxxxx přidělována dle xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudcem xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx soudu, který xx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx; pravidlo se xxxxxxx xxx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (nebo) konkrétní xxxx. Xxxxxxxxx je (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/02 ze dne 11.3.2003 (N 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, xxx xxxxx xxxxxxxx x příslušnost xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ani nebyl xxxxxxx.
40. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu nemohl Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx, xx xx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ztratila xxxx účastníky již xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxx sice Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít. Xxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x průtazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx nástup xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krátkodobý xxxxx, xxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxx týkat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
X)
41. X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx věda xxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx reglementuje x xxxxx právního xxxxxx x nároky x xxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx; xx xxxx účinnosti xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x procesním xxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx. zn. I. XX 526/03 xx X. XX 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xx xxxxx xxxx nyní zkoumaný xxxxxx, xxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx, xxx xxxx otázku řešila xxxxx judikatura. Xxxxx xxxx x xx, xx by nové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodovací xxxxx, kdy ta xxxx xx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
44. Každopádně je xxxxx xxxx x xxxxx, že jde x xxxxxxx procesního xxxxx, kde xx xxxxxxx způsobem (xxxx xxx, že xx xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx úpravy xx x řízení nadále xxxxxxxxx xxxxx xx, x xxx, xx xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní účinky xxxxxxxxx xxxxx zachovány, xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx podle ustanovení §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu věcně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zúženo, xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx, kdy podali xxxxxxx žalobu (obdobně xxx usnesení sp. xx. XXX. XX 151/04 xx xx. xx. XX. XX 293/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Shodně xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§129 xxxx. 2); xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavnosti. Ostatně Xxxxxxx soud případy, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno, xxx xxxxx (xxx xxxxx konfrontován x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx nyní xxxxxxxxxxx), aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 117/05 xx dne 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx xxxx xxxx není vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx neshledal.
46. Xxxxxxxx xxxxxx vedly Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx účastníci x xxxxx postupem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 3.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 43, xxx. x. 13, xxx. 645
** xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 29, xxxxx č. 33, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb.