Plné znění - 2/2008 Sb.

Odůvodnění

1. Xxxxxxx soud xxx Prahu 1 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava") xx spojení x xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §444 odst. 2 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Návrh xx formální xxxxxxx xxxxxxx i další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, přesněji o xxxxxxxxx pojistného plnění xxxxx pojistiteli xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu xx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx utrpěla při xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx zranění a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za tím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle nichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxx 486&xxxx;000 Xx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx trvalé následky, xxxxxx omezení x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, kulturním, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhla, aby xx xxxx přiznal xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případ, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dalších 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx.

3. Dále xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §444 občanského zákoníku xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx bolesti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx zrušení zákona xxxx jeho xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx přímo odkazuje xx xxxxx předpis, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x náhradu xxxxx xx xxxxxx, je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx-xx xxxx aplikovat xxxxx, xxxxx zcela x xxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x aplikovaná vyhláška.

4. X xxxxxxxx problému xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxxx soudní znalce, x ve xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx celý nedůstojný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx x demokratické společnosti, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdraví a xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukci náhrady xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx chráněného práva) xx xxx, že xxxxxx úřad (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), aby ohodnotil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., jde x zásadní xxxxxx x právům xxxxxxx, x xxxx o xxxxxx x ustanovením čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§7 odst. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx.).

5. X xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx:

x) ustanovení §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, protože zmocněním Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhláškou výši, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx vyloučen xxxx x xxxx, xxx xxxxxx chránil xxxxxxxx xxxxx x svobody,

b) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx x rozporu x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx poškozeno, xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož výši xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidské zdraví, x xxxx i xxxxx, x protože xxxx důstojné, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimečné, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. je x rozporu s čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx, protože dosavadní xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnost, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze pořídit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kterou xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx občan, xxxx x xxxxxxxx úrazu xxxxxx xxxxx o xxxx,

x) ustanovení §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx x rozporu x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byt' xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákroků,

e) xxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyhláškou č. 440/2001 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx věkových xxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx, života x xxxxxx důstojnosti, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx výši xxxx.

6. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx věku, xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka x ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx významný, že xxx nelze překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx též xxxxx, že x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx aktivně legitimován x xxxxxx návrhu, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., neboť xxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (sc. xxxxxx x. 367/2000 Sb., xxxxxx xxx xx §444 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx dne 16.12.1999 xxxx sněmovní xxxx č. 465. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, aby x xxx oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx ústavně korektní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx, do xxxxx lze poskytnout xxxxxxx xx xxxxxx x za ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle pracovněprávních xxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyslovila xxxxxxx xx xxx 26. schůzi xxx 10. xxxxxxxx 2000, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx se xxx vyslovilo 118, xxxxx xxxx 45. Xxxxx xxx postoupen xxxxxx, který xxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X návrhu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxx xxx 14.9.2000 na 27. schůzi. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxxxxx sněmovna neschválila xxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx, hlasovala xxxxx §97 odst. 5 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx pro xxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxxxxxxxx 130 x 53 xxxx xxxxx. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2000. Xxxxx č. 367/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx s Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxx napadené ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §444 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxxxx xxxx xxxxx odstavec xx typickým pokynem, xxxx xx xxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx bolesti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx materie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro delegovanou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx společenské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx svoji xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůle, xx má být, xx. xxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bolesti x ztížení společenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx exekutivě xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx výše odškodnění x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxxxxx Xxxxx za xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx takové xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx stěžejní důvod xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx označuje Senát xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastní stanoviska x xxxxxxxxxxx navrhovatelovým xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx článků Xxxxxxx, xxxxxxx shledává, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxxx je xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonný xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx x rozporu. Xx xxxxxx xxxx novit xxxxx Senát dovozuje, xx pokud soudce xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (protiústavní) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx - xxxxx xxxx povinnost - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x využít xxxxx dostupných právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kauzu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx přesvědčivě odůvodnit, xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx se zákonem. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle §7 odst. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx xxxx xxxxxxx xxxx odškodnění xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx povinen xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxxxx soudní xxxxx, xxx xx - xx světle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, argumentačně vyspělé, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxxx ústavnosti návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx replice; navrhovatel xxxx xxxxxxx nevyužil.

11. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx se xxxxxx xx předmětu sporu x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx probíhajícího xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx předpis, od xxxxxxxxxxxxx zjištění, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx aplikován. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, že u xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxx, xxxxx utrpěla xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 168/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx). Předmětem sporu xx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx znalecké xxxxxxx hodnotící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění celkem xx 3 150 bodů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (486 000 Xx) xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx následky, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, kulturním, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx životě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx xxxxxxx x §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztížení společenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx.

12. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

§444 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v dohodě x Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx lze poskytnout xxxxxxx za xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx náhrady x xxxxxxxxxxxx případech.".

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx bylo x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku. X jeho xxxxx xxxxxxx, že jde x xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx věci xx. zn. PI. XX 20/05, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 40, nález x. 47, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb., x xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "Samotná xxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx předjímá xxxxxxx xxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů."]. Xxx' xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijata, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x xxxx chvíli xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx závěry Ústavního xxxxx přijaté ve xxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §7 vyhlášky x. 440/2001 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dikce xx následující:

"Výše odškodnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského uplatnění xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxx 1 xxxx xxxx 120 Xx.

(3) Xx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxxx zřetele xxxx xxxx xxxx odškodnění xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xxx 9), xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zařazené xx xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. I. XX 419/06 (ve Xxxxxx xxxxxxxxxx nepublikováno) x dodává, xx xxxxxxxxx soudu xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy x §7 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx.) se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x závěru, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx x nimi x xxxxxxx, xx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx pravidlo xxxx xxxxx curia). Je xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objasnit xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně důvodů, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pravidla zařazeného xx §7 odst. 3 vyhlášky č. 440/2001 Xx. Jde x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx dává x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx. 5 návrhu), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx sp. zn. XXX. XX 350/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 38, xxxxx x. 186):

"Xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx již konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxx mezi obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nejsou x xxxxxxxx předpisech výslovně xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx kultuře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kultuře x x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, především Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx se pak xxxxxxx i xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx škodu na xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv, a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx).

X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy xxxxxx vyhlášky č. 32/1965 Sb., x odškodňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, a xx xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město shledal, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a Nejvyšší xxxx se xxxxxxxxxx x opačnému xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx k výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx soudu xxxxxxxxxx oprávnění zvýšením xxxxxxxxxx xx ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 uvedené vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy, xxx výše odškodnění xxxxxx částkou 30 Xx xx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X uvedenému xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx představit xxxxx xxxxxxx případu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevratné x trvalé xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxx), x xx - xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x neprofesionálním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z následujících xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx mělo xxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx:

∙ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdraví, xxx. xxx byly xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

∙ možnost xxxxxxxx xx eliminace xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxx x důsledku xxxxxxxxx xx poškozená xxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx x pravidelným xxxxxxxxx x lékařů, xxxxxx xxxxxxxxxxx zákrokům či xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stala xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybavení,

∙ xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) operatéra, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) postupu xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx soudu x hlediska jeho xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v jaké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx soudy při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx x xxxxx, jakého xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mezi touto xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) - "xxxxxxxx" xxxxx ledviny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.".

16. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 440/2001 Sb.

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o rozsahu xxxx přezkumné xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 3). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účelové xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx soud sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 440/2001 Sb. V této xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx (xxx §64 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonu, xxx xxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxxxxx navrhovatel (xxxxxx soud) xxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx, nemusí xx xxxxxx x může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyhláškou xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx x navrhovatel (xxx. 4, xxxxxxxx první) x xxx tento xxxxxx vyslovuje názor, xx xx xx Xxxxxxx xxxx přesto xxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nerespektuje, xx xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxx Xxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení ustanovení §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxx, x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, x xxxxx xxxxxxxx) xxxx ústní jednání xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx.