Plné znění - 2/2008 Sb.

Xxxxxxxxxx

1. Obvodní soud xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") předložil Ústavnímu xxxxx podle xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx soudu.

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistiteli xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx pojistitel x xxxxxxxxx xxxxx xx zaplacení částky 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zranění a xxxxxxxx xx náhrady xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx nechala xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 486&xxxx;000 Kč, xxxxx xx xxxx pojistitelem xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 vyhlášky x. 440/2001 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztížení společenského xxxxxxxxx, protože xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případ, a xxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx.

3. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx aplikovat xxxxxxxxxx §444 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx bolesti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx je xxxxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx jeho části xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx síly, v xxxxx případě vyhlášky č. 440/2001 Sb. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx sporech x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx-xx xxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx logicky xxxxxxx x tím, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x aplikovaná xxxxxxxx.

4. X podstatě problému xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx systém odškodňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx vypočtených xxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxxx soudní xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx principům, které xx xxxxx xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, důstojnosti x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdraví (xxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xx tom, že xxxxxx xxxx (Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bolesti x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela nedůstojným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., jde x zásadní neúctu x xxxxxx člověka, x xxxx o xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Způsob odškodňování xx nedůstojný tím xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřetele (§7 odst. 3 xxxxxxxx č. 440/2001 Xx.).

5. X další xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx:

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxxxx zmocněním Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, a xxxxxxxx výše náhrady, xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxx chránil xxxxxxxx xxxxx a svobody,

b) xxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx, a protože xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, nikoliv mimořádné x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx občanům, xxxxx xxxx úrazem xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx x rozporu x čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava ve xxx xxxxxxxx a xxxxx filozofií hrubě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx srovnatelnou x xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž x důsledku úrazu xxxxxx xxxxx x xxxx,

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx ve spojení x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx umožňovaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx' xxxxxx nadstandardních a xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) ustanovení §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxx x xxxxxx důstojnosti, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxx.

6. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx věku, xx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx důstojnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a způsob xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx významný, xx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Navrhovatel x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x. 367/2000 Xx., xxxxxx byl xx §444 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx předložen xxx 16.12.1999 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 465. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx, aby x pro oblast xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x za ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxx xxxxxxx na své 26. xxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 118, xxxxx xxxx 45. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, avšak k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxx xxx 14.9.2000 na 27. xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 5 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; setrvala na xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx se pro xxx x přítomných 186 xxxxxxxx vyslovilo 130 x 53 xxxx xxxxx. Prezident xxxxx podepsal dne 6. října 2000. Xxxxx č. 367/2000 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného procesu x xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Senát xx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, že xxxxxxxxxx §444 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx ukládá povinnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhláškou, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx bezezbytku vydáním xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ideově xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx společenské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůle, xx xx být, xx. xxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx určování. X tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Senát za xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelovu xxxxxxxxxxx x protiústavnosti §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx odškodnění, xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx je konstrukcí §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen x toho, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx extenzivním xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, že čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxxxxx xxxx, čímž je xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx x xxxx x rozporu. Xx xxxxxx iura novit xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x přesvědčení o xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) selekci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx předpis na xxx xxxxxxxxxxxx kauzu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kauzu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx přesvědčivě odůvodnit, xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx považuje za xxxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle §7 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 440/2001 Xx. má xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšit, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxxxx soudní xxxxx, xxx má - xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, argumentačně vyspělé, xxxxxx interpretace. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx ústavnosti návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx navrhovateli xx xxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh není xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Právo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx aplikován xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x, jde-li o xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X návrhu xxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx utrpěla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, domáhá zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx společenského uplatnění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 3 150 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (486&xxxx;000 Xx) xx byla zaplacena. X xxxxxxx xx xxxxxx následky, xxxxxx xxxxxxx x rodinném, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby jí xxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx xxxxxxx x §444 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx žalované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx.

12. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

§444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx x xxxxxx x Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxxx xxx poskytnout xxxxxxx xx xxxxxx x xx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx náhrady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx. X xxxx dikce xxxxxxx, že xxx x typické zmocňovací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 20/05, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 40, xxxxx x. 47, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb., v xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 občanského zákoníku, xxxxx pouze předjímá xxxxxxx nové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, protiústavní xx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx, xxx má xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů."]. Xxx' xxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předvídaná xxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x dané xxxxxx xxxxxxxxxxx), povaha zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxxxxx shodná. X tohoto xxxxxx xxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xxxxxx, tudíž Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského zákoníku xxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §7 vyhlášky x. 440/2001 Sb., xxxxx zrušení navrženo xxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v lékařském xxxxxxx.

(2) Xxxxxxx 1 xxxx xxxx 120 Xx.

(3) Xx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (bod 9), xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 419/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudu chybí "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To znamená, xx xx smyslu čl. 95 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx x §7 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx.) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx s nimi x rozporu, xx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx). Je xxxx logické, že x xxxxxxx případě xxxx spor rozhodnout x x odůvodnění xxxxxx náležitě objasnit xxxxxx, xxxxx ho x takovému rozhodnutí xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx které podzákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx nabízí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 vyhlášky x. 440/2001 Xx. Xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx soudu dává x úvaze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx na xxx. 5 návrhu), xxxxx její závěry xxxxxxxxxx, aby navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxx xxx x předmětném xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. XXX. XX 350/03 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 38, nález x. 186):

"Xxxxxxxx xxxxxxxx nepsaným xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právní, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezezbytku uplatňují (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx i x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv x svobod. Taková xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx i xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx dojít x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

V xxxx xxxx byl předmětem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 32/1965 Sb., x odškodňování xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v příslušném xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xx základě zákonného xxxxxxxx x ustanovení §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zejména §7 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nastaly okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx zřetele. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x opačnému názoru x tím, xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění postupem xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou 30 Xx xx 1 xxx xxxxxxxxxx současným xxxxxxx xxxxxxx.

X uvedenému xx sluší konstatovat xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxx příklad případu "xxxxxxx mimořádného zřetele" xxxxx §7 odst. 3 xxxxxxxxx vyhlášky, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx omezení funkčnosti xxxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxx), x xx - xxx již xxxx xxxxxx xxxxxx - nesprávným, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx v xxxxx xxxxx nejvíce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxx aplikaci ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxx z následujících xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx podle xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx:

∙ závažnost způsobené xxxxx xx xxxxxx, xxx. xxx byly xxxxxxxx (poškozeny) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx škody, xxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je poškozená xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, dalším xxxxxxxxxxx zákrokům xx xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

∙ xxxx xxxxxxxx (nedbalosti) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (řádného) xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx) sice nepřísluší xxxxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx výši xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx přiznána, xxx. xxxx xx měl xxx násobek xxxxx §7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x principu proporcionality. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitý prostor x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx použijí. Z xxxxxxxx ochrany ústavnosti xxxx xxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výší (xxxxxxx xxxxxxx) x způsobenou xxxxxx (újmou) - "xxxxxxxx" jedné xxxxxxx xxxxxxxxx vztah přiměřenosti.".

16. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx možnost xxxxxxx xxxxxxxx ohodnocení xxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 440/2001 Sb.

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 3). Navrhovatelovo xxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 440/2001 Sb. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §64 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx připomíná, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx, xxx proti vyhlášce č. 440/2001 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x návrhu na xxxx zrušení xxxxxxxxxxx, xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (str. 4, xxxxxxxx první) x xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxx soud přesto xxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato úvaha xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx ani Xxxxxxx xxxx (srov. xxxx oprávnění xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xx zrušení ustanovení §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není, xxxx x xxxx, x rozporu s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 xxx přítomnosti xxxxxxxxx x x xxxxxx souhlasem (resp, x fikcí xxxxxxxx) xxxx ústní xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx Formánková.