Plné znění - 2/2008 Sb.

Odůvodnění

1. Xxxxxxx soud xxx Prahu 1 (xxxx též "xxxxxxx xxxx") předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxxx i další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody na xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistiteli xxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x němž xx xxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx za xxxxxxx společenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx zranění a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx nechala xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odškodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku 486&xxxx;000 Xx, která xx xxxx pojistitelem xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, kulturním, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, protože xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zřetele xxxxx xxxxxx, x xxx uložil pojistiteli xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dalších 1&xxxx;458&xxxx;000 Kč.

3. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §444 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx bolesti x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx navrhovat zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx č. 440/2001 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx přímo odkazuje xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, aby xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zdraví, xx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxxxx, že xxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx tvoří legislativní xxxxx, xxxxx xx-xx xxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zabývat x tím, zda xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxx vyhláška.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znalce, x xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx x demokratické společnosti, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx ochranu xxxxxx xxx, důstojnosti x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxx xxxxx xx zdraví (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xx xxxxxx úřad (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení společenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Způsob odškodňování xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřetele (§7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx.).

5. V xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx:

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, protože zmocněním Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx a ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx vyloučen soud x xxxx, xxx xxxxxx chránil základní xxxxx a svobody,

b) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx x rozporu s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxxxxxxx, náleží xxxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, x xxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxx důstojné, aby xxxxxxxxxx, nikoliv mimořádné x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx občanům, xxxxx xxxx úrazem xxxxxxxxxxxx mimořádných výkonů,

c) xxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. je x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx filozofií xxxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. nejlevnější xxxxxxxxx xxx pořídit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx být odškodněn xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x důsledku úrazu xxxxxx xxxxx o xxxx,

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve spojení x vyhláškou č. 440/2001 Sb. xx x rozporu x čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxx, byt' xxxxxx nadstandardních x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) ustanovení §444 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx x vyhláškou č. 440/2001 Sb. xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, života x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže být xxxxxxx xx xxxx xxxx.

6. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx §444 odst. 2 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx důstojnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx s ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Navrhovatel x xxxxx návrhu též xxxxx, xx x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx obecný soud xxxx aktivně legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., neboť xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x. 367/2000 Sb., xxxxxx byl do §444 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx předložen dne 16.12.1999 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 465. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx uváděla, xx xx navrhuje, aby x pro oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně korektní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bolest x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx tak bude xxxxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhem vyslovila xxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx xx xxx vyslovilo 118, xxxxx xxxx 45. Xxxxx xxx postoupen xxxxxx, xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxx xxx 14.9.2000 xx 27. xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 5 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro xxx z xxxxxxxxxx 186 poslanců xxxxxxxxx 130 x 53 xxxx proti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxx 2000. Xxxxx x. 367/2000 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

9. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomenul, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx problematizováno. Xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaujal Xxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx x meritu xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §444 xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstituuje xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhláškou, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx bolesti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx materie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uzpůsoben xxxxxx xxx materiálně x xxxxxxxxx společenské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx roli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx, xx. uzákoněním, xxx xx xxx xxxx xx zdraví jednorázově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bolesti x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uložil exekutivě xxxxxxxxxx vůli zákonodárce, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejího určování. X tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx za xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx takové xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx stěžejní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx označuje Xxxxx xxxx odškodnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx shledává, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak extenzivním xxxxxxxx, vedoucím xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čímž xx xxxxxxxx, xxx soudce xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx nebo s xxxxxxx smlouvou. X xxxx plyne imperativ xxxxxxxx xxxxxx podzákonný xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx x rozporu. Xx xxxxxx xxxx novit xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx odškodnění, má xxxxx - spíše xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodovanou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dostupných právních xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx podle §7 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 440/2001 Xx. má xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx - xx xxxxxx kautel Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyspělé, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx svých xxxx dodává, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává na Xxxxxxxx xxxxx.

10. Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, že xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx sporu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx probíhajícího xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx x, jde-li o xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxx xxx zrušení §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx utrpěla xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx). Předmětem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Xxxxxxxxx xx nechala xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 3&xxxx;150 bodů x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (486 000 Xx) xx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx, trvalé xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby jí xxxx přiznal xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx spojení x §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, protože xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Kč.

12. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

§444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku:

"Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx výši, xx xxxxx xxx poskytnout xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, a xxxxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

13. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxx dikce xxxxxxx, že jde x typické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxx [viz xxx xxxxx xx věci xx. zn. XX. XX 20/05, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 40, xxxxx x. 47, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb., x xxx Xxxxxxx soud xxxxx, že "Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předjímá xxxxxxx nové úpravy, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx."]. Xxx' xxxx oba xxxxxxx rozdílné (xxxxx xx základě §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x xxxx chvíli xxxxxxxxxxx), xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxxxxx shodná. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xx sporu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §7 vyhlášky x. 440/2001 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx následující:

"Výše odškodnění xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Výše xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxx 1 xxxx xxxx 120 Xx.

(3) Xx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxx právní normy Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se plně xxxxxxxxxx x názorem Xxxxxx (xxx 9), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 419/06 (ve Xxxxxx rozhodnutí nepublikováno) x xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudu chybí "xxxxxx" xxxxxxxx žalobu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i §7 xxxxxxxx č. 440/2001 Xx.) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou. Xxxxx-xx k xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, je xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx nepoužít (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx iura xxxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objasnit xxxxxx, xxxxx xx x takovému rozhodnutí xxxxx, xxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx nabízí xxx xxxxxxx pravidla zařazeného xx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. Xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x restriktivnímu xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx. 5 návrhu), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odškodnění xxx v předmětném xxxxx. X tomu xxxxx sloužit xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx sp. zn. XXX. XX 350/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 38, nález č. 186):

"Xxxxxxxx ústavním nepsaným xxxxxxxxx, které podle xxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uplatňují (x tomu xxxx. xxxx. nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx tak xxxxxxxxx x evropské xxxxxx kultuře x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. v xxxxx případě xxxx, xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx).

X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výklad tehdy xxxxxx xxxxxxxx č. 32/1965 Sb., x odškodňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x příslušném xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx předpisem vydaným xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, x xx xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zvlášť výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx nastaly xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx x Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přiznané náhrady xxxxxx, xx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx odškodnění xxxxxx částkou 30 Xx xx 1 xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xx sluší konstatovat xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případu "xxxxxxx mimořádného xxxxxxx" xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v lidském xxxx xxxx xxxxx (xxxxxx), x xx - xxx xxx xxxx jednou xxxxxx - nesprávným, xxxxxxxxxxxxx x neprofesionálním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace obecného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx podle xxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx:

∙ xxxxxxxxx způsobené xxxxx xx zdraví, xxx. zda byly xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx orgány,

∙ xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx nucena x xxxxxxxxxxx kontrolám x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zákrokům xx xx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx vybavení,

∙ xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) operatéra, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx soudu x hlediska jeho xxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx nepřísluší xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xx xxx xxx násobek podle §7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nutno x xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxx určitý xxxxxxx x xxxxx, jakého xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx x xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výší (peněžní xxxxxxx) a způsobenou xxxxxx (újmou) - "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.".

16. Xxx xxxxx návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx.

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxx přezkumné pravomoci xx xxxxxx x xxxxxxx předpisům (viz xxx 3). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz §64 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx připomíná, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx proti xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., přitom navrhovatel (xxxxxx soud) xxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace kalkuluje x navrhovatel (xxx. 4, xxxxxxxx první) x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxxx nerespektuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx subjektem - xxx §64 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sám x sobě ani Xxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx).

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není, xxxx x xxxx, x rozporu s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx souhlasem (resp, x xxxxx souhlasu) xxxx ústní jednání xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.