Plné znění - 2/2008 Sb.

Xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava") xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx utrpěla xxx xxxxxxxxxx dopravní nehodě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx náhrady xx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za tím xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ztížení společenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku 486&xxxx;000 Xx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx následky, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, společenském, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 vyhlášky x. 440/2001 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dalších 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx.

3. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §444 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho části xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx; nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb. Protože xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxxx, xxxxxx soudu, xxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, tudíž xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zcela x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, musí xx logicky xxxxxxx x tím, zda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x aplikovaná xxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx problému xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx vypočtených xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxxx soudní xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx-xx na mysli xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx odškodnění bolesti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., jde x zásadní xxxxxx x xxxxxx člověka, x xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Způsob odškodňování xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx zvyšovat odškodnění xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxxxx pouze ve xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx mimořádného xxxxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 440/2001 Xx.).

5. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx namítal, xx:

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx, protože zmocněním Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhláškou výši, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx náhrady, xx vyloučen soud x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody,

b) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. je x rozporu x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), protože xxxxx, xxxxx xxxxxx xx poškozeno, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimečné, xxxxxxx xxx xxxxxxxx občanům, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xx spojení s xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. je x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx dosavadní xxxxxx úprava ve xxx podstatě a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lidskou důstojnost, xxxxx xxxx. nejlevnější xxxxxxxxx xxx pořídit xx xxxxxx srovnatelnou x částkou, xxxxxx xx xxx odškodněn xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx,

x) ustanovení §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx v rozporu x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možných následků xxxxxxxxx xxxxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. je v xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx různých věkových xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x lidské důstojnosti, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx na výši xxxx.

6. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx na diskriminaci xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx právům člověka x xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obecný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx zabývat ústavností xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx (xx. xxxxxx x. 367/2000 Xx., xxxxxx xxx do §444 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx druhý odstavec) xxx xxxxxxxxx dne 16.12.1999 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 465. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uváděla, xx xx navrhuje, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx výši, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 26. xxxxxx dne 10. července 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 118, xxxxx xxxx 45. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 14.9.2000 xx 27. schůzi. Vzhledem x tomu, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu, hlasovala xxxxx §97 odst. 5 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 186 poslanců vyslovilo 130 a 53 xxxx proti. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 6. xxxxx 2000. Xxxxx x. 367/2000 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Ústavním soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx také zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx problematizováno. Xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaujal Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §444 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, přičemž xxxx druhý odstavec xx xxxxxxxx pokynem, xxxx xx xxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx xx stanovených mezích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx upravená xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když zákonodárce xxxx uzpůsoben ideově xxx materiálně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx projevením xxxx, xx xx být, xx. xxxxxxxxxx, aby xx xxx újmě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli zákonodárce, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxxxxx Xxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelovu xxxxxxxxxxx x protiústavnosti §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx odškodnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska x jednotlivým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx shledává, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xx konstrukcí §444 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx x toho, aby xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx a svobody. Xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxxxxxx tak extenzivním xxxxxxxx, xxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxxxx, xx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxxxxx xxxx, čímž xx xxxxxxxx, xxx soudce xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo s xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx x nimi x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx novit xxxxx Xxxxx dovozuje, xx pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (neústavní) xxxx xxxxxxxxxx, eventuálně x xxxxxxxxxxxx (protiústavní) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx kauzu xxxxxxxx x využít xxxxx dostupných právních xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxxx xxxxxx, kauzu xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle §7 odst. 3 xxxxxxxx č. 440/2001 Xx. má xxxx xxxxxxx výši odškodnění xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx povinen xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx - xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, argumentačně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává na Xxxxxxxx xxxxx.

10. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx možnost nevyužil.

11. Xx provedeném xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, xx dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx věcná legitimace xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx sporu x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků x, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, že u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, domáhá zaplacení xxxxxxxxxx plnění proti xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx č. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 3&xxxx;150 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (486&xxxx;000 Kč) xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, trvalé xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, kulturním, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx xxxxxxx x §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zřetele xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx trojnásobku, xx. xxxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Kč.

12. Xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

§444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v dohodě x Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx náhrady x xxxxxxxxxxxx případech.".

13. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x posuzované xxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx věci xx. xx. PI. XX 20/05, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 40, xxxxx x. 47, vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb., v xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze předjímá xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, protiústavní xx dlouhodobá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx následek ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx."]. Xxx' jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx základě §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x dané xxxxxx xxxxxxxxxxx), povaha zmocňovacího xxxxxxxxxx zůstává shodná. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xxxxxx, tudíž Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx konkrétní aplikace xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxx x. 440/2001 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dikce xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Výše xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxx 1 xxxx činí 120 Xx.

(3) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x názorem Xxxxxx (xxx 9), xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zařazené xx xxxxxxxx ve věci xx. xx. I. XX 419/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx nepublikováno) x dodává, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu těchto xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx. Soudce je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx x §7 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx.) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou. Xxxxx-xx x závěru, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx). Je xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx případě xxxx spor xxxxxxxxxx x x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 vyhlášky č. 440/2001 Xx. Jde x právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxx odkazy xx xxx. 5 xxxxxx), xxxxx xxxx závěry xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxx xxxxxxx odškodnění xxx v xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx v právní xxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. XXX. ÚS 350/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 38, nález x. 186):

"Xxxxxxxx xxxxxxxx nepsaným xxxxxxxxx, které podle xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kultuře xx xxxxxxxxxx uplatňují (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kultuře x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, především Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. v xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx dojít k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx konkrétně práva xx soudní ochranu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

V xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 32/1965 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx §7 xxxx. 3 této xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Okresní xxxx Plzeň-město xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nastaly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru x xxx, xx xxxxxxxx k výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxx odškodnění xxxxxx xxxxxxx 30 Xx xx 1 xxx neodpovídá současným xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx stěží představit xxxxx příklad xxxxxxx "xxxxxxx mimořádného xxxxxxx" xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxxx vyhlášky, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx poškození xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx funkčnosti xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxx x xxxxxxx xxxx jako xxxxx (xxxxxx), x to - jak již xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxx nejvíce blíží xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxx aplikaci xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx:

∙ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx. xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) životně xxxxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxx x důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrolám x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

∙ míra xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) operatéra, xxxx nakolik xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (řádného) postupu xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx soudu x hlediska jeho xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiznána, xxx. xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, vycházet xx xxxx xxxxx x principu proporcionality. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx použijí. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí dbát x xx, xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x způsobenou xxxxxx (újmou) - "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx.".

16. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 440/2001 Xx.

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx předpisům (viz xxx 3). Navrhovatelovo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx č. 440/2001 Sb. V této xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně legitimovaných xxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx (xxx §64 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxxxxx navrhovatel (xxxxxx xxxx) není x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemusí ji xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (str. 4, xxxxxxxx xxxxx) x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx xx spojení x ustanovením §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nerespektuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xx nezbytný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx subjektem - xxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx není sám x xxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx).

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx není, xxxx o xxxx, x rozporu x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, x fikcí souhlasu) xxxx xxxxx jednání xxxxx §70 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxx Formánková.