Plné znění - 2/2008 Sb.

Odůvodnění

1. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava") xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xx formální stránce xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, přesněji x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x předmětem sporu xx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xx ztížení společenského xxxxxxxxx. Xx tím xxxxxx xx nechala xxxxxxxxxx xxx znalecké xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odškodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 486&xxxx;000 Kč, která xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, kulturním, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x jejím xxxxxxx xxxxx x zvlášť xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Kč.

3. Xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §444 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx. Xx si xxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem; nemůže xxxx navrhovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx ve sporech x náhradu xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x citované xxxxxxxx. K xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxxxx xxxxx, tudíž xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zcela a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášku, musí xx xxxxxxx zabývat x tím, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x aplikovaná xxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx vypočtených xxxxx xxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxxx soudní znalce, x xx xxxx xxxxxxxx x soud, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx mysli xxxxx ochranu xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Pokud zákon xxxxxxx konstrukci náhrady xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xx xxxxxx xxxx (Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx), xxx ohodnotil xxxx xxxxxxxxxx bolesti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx x zásadní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x tedy o xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Způsob odškodňování xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§7 odst. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx.).

5. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx je v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxxxx zmocněním Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, aby xxxxxxxxx vyhláškou xxxx, xx které lze xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx a svobody,

b) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení s xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxx, xxxxx zdraví xx poškozeno, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx chránila xxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, x tedy x xxxxx, a protože xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxxxx mimořádné x xxxxxxxxx, nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných výkonů,

c) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx x rozporu x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx a xxxxx filozofií xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxx odškodněn xxxxxxxxx občan, xxxx x důsledku xxxxx xxxxxx zcela x xxxx,

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx v rozporu x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxx, byt' xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) ustanovení §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx různých věkových xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx.

6. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudní. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx významný, xx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že i xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání návrhu, xxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., neboť xxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (sc. xxxxxx x. 367/2000 Xx., xxxxxx xxx xx §444 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx předložen xxx 16.12.1999 xxxx sněmovní xxxx č. 465. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx uváděla, že xx xxxxxxxx, aby x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, a xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx, s tím, xx xxx xxxx xxxxxxxx souladu x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2000, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 118, xxxxx bylo 45. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx, který jej xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxx xxx 14.9.2000 xx 27. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna neschválila xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, hlasovala xxxxx §97 xxxx. 5 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx se pro xxx z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx vyslovilo 130 x 53 xxxx xxxxx. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 6. října 2000. Xxxxx x. 367/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Xxxxxxx x naším xxxxxxx řádem. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

9. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomenul, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx problematizováno. Xx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k meritu xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx xxxxxxxxxx §444 občanského xxxxxxxx konstituuje xxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxxxx xxxx druhý odstavec xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon vyhláškou, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezezbytku vydáním xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx delegovanou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uzpůsoben xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx detailu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůle, xx xx být, xx. xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zmocněním xxx xxxxxx exekutivě xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx. X tohoto pohledu xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx stěžejní důvod xxx navrhovatelovu xxxxxxxxxxx x protiústavnosti §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastní stanoviska x jednotlivým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx článků Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx tvrzení nejsou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, xx xxxx je xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, aby xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody. Xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak extenzivním xxxxxxxx, vedoucím až x úvahám x xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxxxx, xx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takový podzákonný xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx iura novit xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx došel x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (neústavní) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx odškodnění, xx xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodovanou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx dostupných právních xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxxx se zákonem. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx soud xxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx xx - xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, argumentačně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zcela xx xxxxx xxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx provedeném dokazování Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, že xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx aplikován xxx xxxxxx sporu probíhajícího xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx, že xxxxx o takové xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků x, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx. Z návrhu xxxxxxx, že u xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx podle §9 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx si nechala xxxxxxxxxx dva znalecké xxxxxxx hodnotící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 3 150 xxxx x tomu odpovídající xxxxxx (486&xxxx;000 Kč) xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, trvalé xxxxxxx v rodinném, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sportovním, xxxxxxxxx životě žalobkyně xxxxxxxx, xxx jí xxxx přiznal podle §7 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 440/2001 Xx. ve xxxxxxx x §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx žalované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx trojnásobku, xx. xxxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx.

12. Xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

§444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku:

"Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši, do xxxxx lze poskytnout xxxxxxx za xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, a xxxxxxxx xxxx náhrady x xxxxxxxxxxxx případech.".

13. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v posuzované xxxx bylo x xxxxxx rovině aplikováno xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxx xxxxxxx, xx xxx x typické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx xxxx xx. zn. XX. XX 20/05, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 40, nález x. 47, vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb., v xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předjímá xxxxxxx nové úpravy, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost x x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx principů."]. Xxx' jsou xxx xxxxxxx rozdílné (neboť xx xxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxx předvídaná xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xxxxxx. X tohoto důvodu xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §7 vyhlášky x. 440/2001 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění

(1) Výše xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoví xx xxxxxxx bodového ohodnocení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Hodnota 1 xxxx xxxx 120 Xx.

(3) Xx zvlášť xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřetele xxxx xxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxx (xxx 9), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 419/06 (xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx, že xxxxxxxxx soudu xxxxx "xxxxxx" posoudit xxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x §7 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx.) xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x závěru, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, je xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx curia). Je xxxx logické, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout x x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neaplikoval.

15. X xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pravidla zařazeného xx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. Xxx x právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x úvaze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx x restriktivnímu xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx na xxx. 5 xxxxxx), xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx zvýšení xxxxxxxxxx xxx v předmětném xxxxx. X xxxx xxxxx sloužit xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx nálezu ve xxxx xx. zn. XXX. XX 350/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 38, nález č. 186):

"Xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx kultuře xx bezezbytku xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx k evropské xxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve světle xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx xxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx. v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx (xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv, a xx konkrétně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

V dané xxxx byl xxxxxxxxx xxxxx výklad tehdy xxxxxx vyhlášky č. 32/1965 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x příslušném xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, x xx xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxx stanovené nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx přiznané xxxxxxx xxxxxx, xx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou 30 Xx za 1 xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx poměrům.

K xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §7 odst. 3 příslušné vyhlášky, xxx xx nevratné x trvalé xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx došlo x xxxxxxxxxx omezení funkčnosti xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lidském xxxx jako celku (xxxxxx), x to - xxx již xxxx jednou xxxxxx - nesprávným, nezodpovědným x neprofesionálním postupem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx obecného xxxxx prvního xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx splněny.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo k xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx:

∙ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx. xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) životně xxxxxxxx orgány,

∙ xxxxxxx xxxxxxxx či eliminace xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrolám x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

∙ xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) operatéra, xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx operaci.

Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Ústavy České xxxxxxxxx) sice nepřísluší xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx výši xx xxxxxxx xx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiznána, xxx. xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx mimořádných případů xxxx určitý xxxxxxx x xxxxx, jakého xxxxxxx použijí. Z xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxx musí xxxx x xx, aby xxxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx touto xxxxxxxxx výší (peněžní xxxxxxx) x způsobenou xxxxxx (újmou) - "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.".

16. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx bodového ohodnocení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 440/2001 Sb.

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 3). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx č. 440/2001 Sb. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu (viz §64 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska obsahového xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx proti vyhlášce č. 440/2001 Sb., xxxxxx navrhovatel (xxxxxx xxxx) xxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemusí ji xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx zákona, který xx vyhláškou xxxxxxxx. X případným nedostatkem xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx. 4, odstavec xxxxx) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxx přesto xxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxx x zrušení xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxxx nerespektuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx subjektem - xxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx není sám x sobě ani Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx).

18. Na základě xxxxxxxxx skutečností Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, neboť xxxx ustanovení xxxx, xxxx o xxxx, x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx souhlasem (xxxx, x xxxxx xxxxxxxx) xxxx ústní jednání xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxx Formánková.