Plné znění - 224/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Vrchní xxxx x Praze xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "ZVSÚ" ). Xxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vedené xxx xx. zn. 9 Xxx 114/2010, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §11 ZVSÚ xx xxxxxxx x §36a xxxx. 5 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "ZSS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx ZVSÚ xxxxxxxxx xxxxxx §10 x 11 xxxxxx zákona x xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11.

3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx §10 XXXX xxxxxxx taxativní xxxxx úkonů xxxxx xxxxxx stupně, xxxxx xx x občanském xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxx soudní xxxxxxx (x na xxxxxxx §36a xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx §11 XXXX xxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxx (a xxxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx x) až j) - xxxx. xxx.: xx znění před xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 396/2012 Sb. Je xxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 ZVSÚ, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx soudní úředník xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §11 xxxxx zákona x xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx závěr, xx xx §10 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudce) xxxxx §11 ZVSÚ; xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x každé x xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2010 sp. xx. III. ÚS 1531/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx xx zdejší xxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx osoba xxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx restriktivně, xx. že xxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezávislost xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x asistentům xxxxxx, připuštěná čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx bylo absurdní, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nesoudci", xx. xxxxxxxxxxx soudu, x nichž již x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx zajištěn xxxxxx xxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x soudců. Xxxxx xx pak bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxx xx xxx pilířů xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rovných xxxxxxxx xxxx.

6. Xx xxxxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výjimka x xxxxxxxx, xxxxxx xx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být x zákoně stanovena xxxxxxxxx x výslovně x xxx, xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup §11 ZVSÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx vykonávat) xxxxxx xxxxxxxxx tyto osoby, x xxxxxxxx několika xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudci.

7. Xxxxxxxxxxx xx. poukázal x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx: xxxxx xxxxxx úředník xx asistent soudce xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx platební xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel §11 XXXX xx xxxxxxxx s čl. 81 x xxxxxxxxxx xx čl. 82 x 94 Xxxxxx x xxxx x čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani asistenta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce - x navrhuje xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (čl. 81 Ústavy). X xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 x čl. 94 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx soudnictví x xxxxx vykonávají xxxxxx. Xxxx osoby xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zákon. Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx osob xx něm xx xxxxxxxx x pravidla.

23. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastností xx x xxxx xxxx soudcovská xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišují mezi xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jedna xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.): "Xxx xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx souvisí x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x s xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx záruk rovnosti x právní xxxxxxx x demokratické společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost vždy x xxxx, přičemž xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudcovská nezávislost."

24. Xxxxxx řád x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Vyjádřením věcné xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx neodvolatelností x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), xxxxxxx xx x hmotném xxxxxxxxxxx x případně x xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž se Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxx věcné a xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx níž xx byla xxxxxxx xxxxxx libovůlí. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potom xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, x to jak xx xxxxxx, xxx x po odborné xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxx absolvovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dovednosti xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx soudce musí xxxx skýtat záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxxx souvisí především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věku. X platné xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. zejména §60 XXX.

27. X xxxxxxx xxxxx uvedených požadavků xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, co bylo xxxxxxx x soudcovské xxxxxxxxxxxx: xxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx úroveň výkonu xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx případ xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxx míry xx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx podílet xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xxx je xxxx x nyní projednávané xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxx §36a xxxx. 5 zákona č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, oprávněni xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem xxx xxxxx soudní xxxxxxxx; xx xxxxxx postavení xx přiměřeně použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobu vykonávající xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx; x závislosti xx xxxxxxxxx úpravě xx xxxx xxxxxx nejen x xxxxx xxx xxxxxx soudnictví, ale xxxxxx x xxxxx xxx správě xxxxx. Xxxxx současné české xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem xxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx (§22 x xxxx. XXXX); xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x trestním xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxx' xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, rozhoduje xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx rozvrh xxxxx (xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je vázán xxxxx xxxxxxx x xxxxxx právními předpisy, x xxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx předseda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi písemný xxxxx, xxx má xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx přípustný opravný xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx, xxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, skutkově xxxx xxxxxx složitá, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xx může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomu xxxxxxx viz §1 xx 9 ZVSÚ.

30. Xxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x osobních xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxxxx úředník xx xxx §3 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx "xxxxxxx x jinými xxxxxxxx předpisy". Xxxxxxxxx xx xxxxxx soudci xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx předpisy (xx. xxxxxxxxxxxx předpisy) xxxxxx xxxxx xxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx xx taková xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx lze považovat xx xxxxxx složité xx smyslu §7 xxxx. x) XXXX. X poměru x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx výsledek xxx xxx stejný, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudce xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxxxxxxxxx je však xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx §5 XXXX, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx pokynem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, příkazy xx přáními třetích xxxx, xx již xxx x xxxxx xxx soudu nebo x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x projednáváním xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx rozvrhu xxxxx připadla, není x takové úpravě xxxxxxxxxx důvodu. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxx pomocníkem xxxxxx, x nikoliv xxxxx, xxx je xx xxx xxxxxxxxx.

33. V xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxx x vyššího xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplatí, xx xxx xxx x xxxxxxx trvalosti funkce, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřeložitelnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxx.

34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx osob spojují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xxxxx xxxxxxx soudce xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx pětileté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx justiční xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zkoušku, u xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxx tříleté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či tříleté xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x něhož x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx se xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které postrádá (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). X tohoto hlediska xx nepřijatelné, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, to xxxxx zrovna xxx. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxx pomocníkem xxxxxx, jenž napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či rutinní xxxxxx. Složitější xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx právní erudici, xx situace, x xxxxx xxxx nemůže xxx x povahy xxxx reprezentován nikým xxxxx xxx soudcem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí x přípravě xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřipouštějí. Xxxxx xx ze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Na nepřijatelný xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxxx upozorňovala xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ZVSÚ (Xxxxxxxxx, A. Xxx xxxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2008, č. 19, x. 706 x xxxx.):

"Xxxxx nového xxxxxx x XXX xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jasný záměr, xxxx hovoří o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xxx návrh xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxxxx úkonů, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník, v §10 x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §11, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Sic!)

Podle mého xxxxxx xx xxxx xx třeba xxxx xxxxx NE xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx formulace xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx věcí, x nichž xx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx možností, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx bez jednání, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx řádně xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx mnohé x xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 x 10 xxxxxxxx zákona x XXX (i v §10 xxxxxx). Soudní xxxxxxx xx však xxxxx xxxx názoru xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx navenek: xxxxx by rozhodovat x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x odmítnutí xxxxx xxxxxxxx odporu; xxx pochybnost o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu x vypořádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dědických xxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxx §114b XXX (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxx v souhrnné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxx, co xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx tomu, xxx tato x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bych xx xx xxxxxxxxxx."

37. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §11 XXXX xxxxxx xxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx v Praze xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že §10 XXXX (popř. xxxxx xxxxxxxxxx) xx nechává xxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx netýká. X xxx xxxx xxxxx ale samozřejmě xxxxx xx, co xxxx xxxxxx uvedeno xxxxx.

38. Ustanovení §10 x 11 ZVSÚ xxxx v xxxx xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xx xxxxx xxxxx věcí, xxx jednotlivých úkonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x - xxxxxx odstavci prvému x druhému - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, x xxxxx věc xx xxxxx [třetí odstavec xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx x)]. X xxxx xx xxxx xxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x contrario, xx xxxx xx xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §11 XXXX, podle něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávat x xxxxxxxx xxxxxx soudním x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxx §10 XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §11 XXXX může činit xxxxxxx, xxxx toho, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: např. xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. a) ZVSÚ xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §114b odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx-xx rozhodnuto x věci platebním xxxxxxxx. Znamená xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x platebním xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx kvalifikovanou xxxxx xxxxx nemůže (xxxxx xx nasvědčovalo i xxxxx §114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx §11 XXXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx vazby xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx nedávné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Na xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: §10 xxxx. 1 ZVSÚ xx x nich x xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxxxx §11 ZVSÚ xx xxx xxxxxx xxxx úkony, které xxxxx soudní úředník xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx na xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného vztahu §10 x 11 XXXX by bylo xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx není to xxx xxxxxxxxx; je xxxxx xxxxxx, xx xxxx oběma ustanoveními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxx xxx xxxx výrazem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx obstát.

40. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 XXXX pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx. Shora xxxx xxxxxxx, xx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) XXXX, xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxx. Winterová, však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx formu rozsudku. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxx" xxxxx usnesení, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx §11 XXXX to platí xxx xxx prvostupňové xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx soudním, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx soudního xxxx x do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx [§11 xxxx. x) XXXX]: takové xxxxxx xxxx zcela obstarat xxxxx soudní xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §200e odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx §46 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §11 XXXX jako taková. X xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. III. XX 1531/09). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x něhož x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zaznívají x xxxxxxxx zprávě, x sice že xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x zrychlení xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyšší soudní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx má xxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působností xxxxxx xxxx státního xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx působnost xxxxx xxx, xxx začíná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. ... xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odbřemenění xxxxxx ... ".

42. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx své xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx povoláno x xxxx, aby poskytovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx právům, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx způsobilé tohoto xxxx dosahovat. X xxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx. Urychlovat řízení x e xxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx o xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxx zbytečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx platí kupř. xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x správní soudy xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnosti x civilním xxxxxx xxxxxxx x na xx navazující xxxxxx); xxxxxxx je možno xxxxxxxxx podíl jiných xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx ulehčeno soudci xx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Urychlování x "odbřemeňování" však xxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x jeho právního xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní x xxxxx xxxxxxxxxxxx.

43. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zřeteli, upravuje-li xxxxx jiných xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, uloží-li jim xx xxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx musí xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že x xxxxx xxx xxxxxx, jež lze xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx, která je xxxxxxxx x §9 XXXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podat odvolání, xxxx. xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanským xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx navzdory xxxx, xx soudnictví xx xxxx představovat xx xxx povahy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Nelze rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 3, §11 XXXX). V xxxxx xxxxxxx xxxx XXXX zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx; xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obrana xxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §9 xxxx. 2 XXXX xxx zakotvuje xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v trestním xxxxxx.

46. Lze tedy xxxxxxx, xx §10 x 11 XXXX xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, dle xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, druhý x xxxx naopak xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů. Xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx příkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx platebního rozkazu (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xx problematický xx xxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx §11 XXXX xxx o xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávaná xxxxx x soudci, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, odborná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx klíčovými xxxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxx. Zákon - xxx činí §11 XXXX - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naruby xxx, xx xx soudnictví xxxxx úřadování x xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §11 XXXX, xxxxx místo naplnění Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této výjimky xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vypočtených x xxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [k xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx 41, x xxxx je xxxxxxxxx xx xx, xx §11 xxxx. x) a x) XXXX mohou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx nařizovat jednání, xxxx xxxx řízení x režii vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxx)]. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x §11 ZVSÚ dle §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zrušení §11 XXXX až na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx . x 31.12.2013.

47. Obiter xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 XXXX. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx problematické je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx část xxxxxx §10 XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 XXXX, xxx xx xxxxxxxx x trestnímu xxxxxx a xxxxx xx první xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §9, x xxx xxxx xxx xxxxx. Závěrem je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nemíní xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx jistě připravovat xxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxx; xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxx jménem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x případech x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx např. bod 35 odůvodnění tohoto xxxxxx).

48. Xxxxx jde x xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx učiněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a nároky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxx a k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík a Xxx Xxxxx.