Plné znění - 224/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "ZVSÚ" ). Xxxxx, xx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx. zn. 9 Xxx 114/2010, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Toto xxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §11 XXXX xx spojení s §36a xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "ZSS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: vnitřním xxxxxxxx ZVSÚ xxxxxxxxx xxxxxx §10 a 11 tohoto zákona x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahem §11.

3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx §10 XXXX stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxx stupně, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník (x xx xxxxxxx §36a odst. 5 XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx §11 XXXX xxxxxxx, xx vyšší xxxxxx úředník (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx) může vydávat xxxxxxxxx rozhodnutí, s xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx x) - xxxx. red.: xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. Je xxxxxx, xx se obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují: xxx' platí taxativní xxxxx §10 XXXX, x pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx, xxxx platí §11 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxx, xx xx §10 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (asistent soudce) xxxxx §11 XXXX; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vazba x xxxxx x xxxx by xxxxxxx xxxx x sobě. X xxxxxxx na xx, že obě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2010 xx. xx. XXX. ÚS 1531/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), v xxxx se zdejší xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx a vyslovil xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx osoba xxx xxxxxx, je xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxxxxx zákona restriktivně, xx. xx xxx xxxxxx xxxxxx.

5. Ohledně xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx z Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají nezávislé xxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x asistentům xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla x xxxxxx se stát xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx např. meritorní xxxxxxxxxx vydávali "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx x povahy věci xxxx a nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x odbornosti xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx považovat xxxxxx xxx xx jeden xx tří xxxxxx xx sobě nezávislých x xxxx rovných xxxxxxxx xxxx.

6. Xx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx, xx výjimka x xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a výslovně x xxx, že xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx do jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx §11 ZVSÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají (xxxxx vykonávat) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx §11 xxxx: xxxxx soudní xxxxxxx xx asistent xxxxxx xx mohl xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což je x ústavního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 XXXX xx xxxxxxxx s čl. 81 x xxxxxxxxxx xx čl. 82 x 94 Xxxxxx x xxxx x čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §11 ZVSÚ xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx - x navrhuje xxxxx xxxx zrušení.

VII.

Obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy). Z xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 x čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osoby xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx soudnictví xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx opodstatnění, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx východisky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx soudcovská nezávislost. Xxxxxxxxxx x literatura xxxxxxxxx rozlišují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; těžko xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obráceně. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx kupř. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.): "Xxx xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx moc vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx při xxxxxx své funkce xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí nikdo xxxxxxxxx. Nezávislost soudce xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx souvisí a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx neodmyslitelnými xxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxx nestrannost a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x právní jistoty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx x xxxx, přičemž xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu zaručujících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

24. Xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx zásadní neodvolatelností x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), xxxxxxx xx x hmotném xxxxxxxxxxx x případně x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjadřoval.

25. Nastíněné xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účast xxxxxx osob na xxxxxx xxxxxxxxxx potom xxxx být xxxx xxxxxxx upravena xxx, xxx nezávislost soudnictví xxxxxxxxxx.

26. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxx na xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx, xxx x po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx absolvovat vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jí naroveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti x dovednosti xxxxxxxx x justiční (xxxx xxxx uznatelné) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx skýtat záruky xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. zejména §60 XXX.

27. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxx xxxxxx obdobně xxxxx, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: mají-li xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx soudci, xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.

28. Uvedená xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) asistenti xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx §36a odst. 5 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx znění pozdějších xxxxxxxx, oprávněni xxxxxxx xx xx rozhodovací xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx.

29. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx zákon; x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx soudnictví, ale xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ukončil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§22 x násl. XXXX); tomuto studiu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdělání v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx považuje i xxxxxxxx bakalářské (§2 xxxx. 1 ZVSÚ). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx' xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxx, x xxxxxx x obou xxxxxxx xx jedná, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce (xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úkony xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx pověření předsedy xxxxxx, xx vázán xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx udělit vyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak má xxxx xxxxxxx, xxxxxx x případě, xx xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx není; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx předsedy senátu. Xx-xx věc, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, skutkově xxxx právně složitá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx senátu xx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomu xxxxxxx xxx §1 xx 9 XXXX.

30. Xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxx x odborné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně druhé xxxxxxx xxxxx jednoznačně.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx. Soudce xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx řádu. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxx §3 xxxx. 1 ZVSÚ vázán "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy". Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) soudce xxxxx xxxx, jsou-li xxxxxx předpisy v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx se taková xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx složité xx smyslu §7 xxxx. x) XXXX. X xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení by xxxx xxxxxxx výsledek xxx xxx stejný, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx §5 XXXX, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka toliko x případě, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pověření soudce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nepochybně xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ať xxx xxx x osoby xxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, které x projednáváním xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx připadla, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv někým, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxx x vyššího xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, hmotného xxxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx odbornou úroveň xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xxxxx zatímco xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx funkce xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx magisterské xxxxxxx na právnické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xx xxxxxx škole.

35. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x něhož x xxxxxx chybí xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx se osobní xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx postačuje xx xxxxxxx xxxxx úrovni. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí vykonávat xxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx, xxxxx postrádá (xxxxxx xxxxxxxxxxx, osobní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro ostatní xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, to xxxxx zrovna xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx vykonává úkony xxxxxxxxxx xx rutinní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx erudici, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx nemůže xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravě jednání), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx ze souzení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozorňovala xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ZVSÚ (Xxxxxxxxx, A. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2008, č. 19, x. 706 a xxxx.):

"Xxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxx x tomto xxxxx xxxxx dále. Předkladatelská xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxx návrh xxxxxx xxx xxxx výčtem xxxxxxx úkonů, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x §10 x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §11, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, když xxxx, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x v soudním xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Xxx!)

Xxxxx xxxx xxxxxx je tady xx třeba říci xxxxx XX xxxxxx xxxxxx směřujícímu x xxxxxxxxxxx rozhodování (xxx xxxxxxx xxxxxxx formulace xx xxxxxxx už xxx stačilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx rejstřík xxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx mnohé x xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 a 10 xxxxxxxx xxxxxx x XXX (x v §10 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x odmítnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví xx potvrzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dědických xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x umoření listin xxx. Xx nepřípustné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozdě xxxxxxxx odvolání, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxx §114b XXX (xxxxx návrhu novely xxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxx, xx xx x organizaci xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxx xxxxxx tomu, xxx tato x xxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxxx asistentem xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx proto garantována. Xxxxxxxxxx bych to xx xxxxxxxxxx."

37. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §11 XXXX xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xx §10 XXXX (popř. další xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx netýká. X xxx jeho xxxxx ale samozřejmě xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx uvedeno xxxxx.

38. Ustanovení §10 x 11 ZVSÚ xxxx v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx úkonů x civilním xxxxxx xxxxxxx x - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, x xxxxx věc se xxxxx [třetí odstavec xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx x)]. Z xxxx by bylo xxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu však xxxxx xxxxx §11 XXXX, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxx §10 ZVSÚ xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxx xxxxx xx, co xx x xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §11 XXXX xxxx xxxxx xxxxxxx, krom toho, xx xx xx xxxxxxxx zakázáno. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx: např. xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx výzvy xxx §114b odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx kvalifikovanou xxxxx xxxxx xxxxxx (čemuž xx nasvědčovalo x xxxxx §114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx §11 ZVSÚ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi úkony, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx rozkazní řízení (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Na xxxxx - a xxxxx xxxxxxxxxx - absurditu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazům: §10 xxxx. 1 ZVSÚ xx x nich x xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx do působnosti xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx §11 ZVSÚ xx xxx xxxxxx xxxx úkony, xxxxx xxxxx soudní úředník xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx to xx xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného vztahu §10 a 11 XXXX by xxxx xxxxx uvést více, xxxxx xxxx to xxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxx, xxxxx xxx xxx jsou xxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx xxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 XXXX pod xxxxxxxxxxxx písmeny xxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) XXXX, jak xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Winterová, však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, má-li xxxxxxxxxx formu rozsudku. Xxxxxxx xxxxx xx xxx možno dospět x xxxxxx, xx xx-xx meritorní rozhodnutí "xxxxx" xxxxx usnesení, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxx. X xxxxxxx xx návětí §11 XXXX xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v civilním xxxxxx soudním, xxx xxx správní soudnictví. Xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxx soudního řádu x do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zapotřebí x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx formou xxxxxxxx, nařizovat xxxxxxx [§11 xxxx. x) XXXX]: xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze jmenovat §200e odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx lze xxxx, xx problematická xx xxxxxxxx §11 XXXX xxxx xxxxxx. X ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že soudnictví xx činnost, xxxxxx x xxxxx vykonávají xxxxxx; důvodem k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx předpoklady x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pravidla, x xx xxxxx xxxxxxxxx x xx přistupovat xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x vyšším soudním xxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 1531/09). Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou výslovně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti x xxxxx zaznívají x xxxxxxxx zprávě, x xxxx xx xx má xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx výkonu co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státními xxxxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx má xxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státního xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx začíná xxxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxxx soudce. ... xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ".

42. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x "odbřemenění" soudců xxxx má xxx xxxxxx x xxxxx xxxx nikdy x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) subjektivním xxxxxx, x plní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. K xxxx, xxx xx xxx projednala a xxxxxxxx, xx objektivně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx. Urychlovat xxxxxx x e xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x postupy, xxxxx xxxxxx nezbytné xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x nepřehlednou xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x na xx navazující xxxxxx); xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx podíl xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ulehčeno soudci xx úkonů xxxxxxxxxxxx x rutinních. Xxxxxxxxxxx x "odbřemeňování" xxxx xxxxx ohrozit možnost xxxxxxx - a xxxxxxxxxx nutného - xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.

43. To xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudce se xxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x proti xxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §9 XXXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka x civilním řízení xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. stížnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx poslední xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx úředník, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx soudnictví xx mělo xxxxxxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx též xx úkonech soudu xx správním xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 3, §11 XXXX). X xxxxx případě xxxx XXXX xxxxx nepokrytě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXXX totiž xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodních, §9 xxxx. 2 XXXX xxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx x trestním xxxxxx.

46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx §10 x 11 ZVSÚ xxxx ve vzájemném xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx stojí xx konstrukci, xxx xxx vyšší soudní xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx to, co xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, druhý x xxxx naopak xxxxxxx x toho, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vše, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani interpretací, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx §11 ZVSÚ xxx x xxxx. X xxxxxxxx popsaných xxxxxxxxx východisek vyplývá, xx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxx, jejichž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úroveň x xxxxxx předpoklady xxxx klíčovými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon - xxx činí §11 XXXX - xxxxxx xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §11 XXXX, xxxxx místo naplnění Xxxxxxx předpokládané xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxxx nekonkrétní xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxx výjimek vypočtených x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx plynoucí [k xxxx xxx shora xxx xxxxx 41, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx §11 xxxx. x) x x) XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx nařizovat xxxxxxx, xxxx xxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x některých otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x §11 XXXX xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil. X xxxxxxx xx xx, aby zákonodárce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §11 XXXX xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx . x 31.12.2013.

47. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx být v xxxxx řízení xxxxxxx xxxxx ustanovení §11 XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx problematické je xxxxx toto ustanovení, xxx xxx xxxx xxxxxx §10 ZVSÚ. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §12 XXXX, xxx xx xxxxxxxx x trestnímu xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9, o xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxxx x podílu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úředník xxxx pro xxxxxx x na jeho xxxxxxxxxxx xxxxx připravovat xxxx procesních úkonů xxxxx; xxxxxxxxx tyto xxxxx svým xxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x případech a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. bod 35 odůvodnění xxxxxx xxxxxx).

48. Pokud jde x vliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx učiněné xxxxxxx xxxxxxxx úředníky do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx neuplatní xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx.