Plné znění - 224/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, (dále xxx "ZVSÚ" ). Xxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx probíhá xxxxxxxx xxxxxx, vedené xxx xx. xx. 9 Xxx 114/2010, o xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §11 XXXX xx xxxxxxx x §36a odst. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě soudů x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "ZSS").

2. Navrhovatel svůj xxxxx odůvodňuje dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx ZVSÚ založeným xxxxxx §10 x 11 xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11.

3. Xxxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §10 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxx stupně, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx řízení xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx soudní úředník (x xx xxxxxxx §36a xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §11 XXXX xxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) - pozn. xxx.: xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. Je xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxx' platí xxxxxxxxx xxxxx §10 XXXX, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platí §11 xxxxx zákona a xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx vydat. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx §10 ZVSÚ xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx (asistent xxxxxx) xxxxx §11 XXXX; xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vazba x xxxxx z xxxx xx obstálo xxxx o sobě. X ohledem na xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účinnosti, nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.2.2010 xx. xx. III. ÚS 1531/09 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx pochybností, xxx xxxx určitý úkon xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxx nemůže.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že z Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, x xx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxx nezávislost je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx x asistentům xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xx výjimkou z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx stát xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xx. zaměstnanci xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx zajištěn takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestrannosti x xxxxxxxxxx jako x xxxxxx. Xxxxx xx pak bylo xxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xx sobě xxxxxxxxxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx mocí.

6. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výjimka x pravidla, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx §11 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx představu, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx tyto osoby, x výjimkou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx: xxxxx xxxxxx úředník xx xxxxxxxx soudce xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. X těchto xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx §11 ZVSÚ za xxxxxxxx s čl. 81 x xxxxxxxxxx na čl. 82 x 94 Xxxxxx x xxxx x čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina") vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xx xxxxxxx §11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce - x xxxxxxxx xxxxx xxxx zrušení.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx (čl. 81 Xxxxxx). Z xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 a čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx vykonávají xxxxxx. Jiné osoby xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx ostatních osob xx xxx xx xxxxxxxx z pravidla.

23. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx opodstatnění, xxx souvisí xx xxxxxxxxx východisky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx neodmyslitelně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx myslitelná; xxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx soudu, není-li xxxxxxxxxxx nezávislost soudce x obráceně. V xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.): "Xxx zmíněný čl. 81 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx souvisí a xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i s xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxx. Nezávislost a xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soud. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx záruk rovnosti x právní xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx způsobilý poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, přičemž xxxxxx z prostředků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

24. Xxxxxx xxx x xxxxxx důvodu poskytuje xxxxxxx garance nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx je princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx stránce xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trvalostí xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelností (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), promítá xx x hmotném xxxxxxxxxxx a případně x xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx vyjadřoval.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx zajistit soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx níž xx byla justice xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx upravena xxx, xxx nezávislost soudnictví xxxxxxxxxx.

26. Pro moderní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxx xx osobní, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx absolvovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti x dovednosti xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxx záruky xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx věku. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxx. xxxxxxx §60 XXX.

27. X ohledně xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: mají-li xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx soudci, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx odborná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x pro případ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx §36a xxxx. 5 xxxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxx xxxxxx úředníky; xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobu vykonávající xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravě xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx soudnictví, xxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudním úředníkem xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ukončil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§22 a xxxx. XXXX); xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdělání v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dostačující xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx vyšší xxxxxx úředník vykonávat xxx' xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x bez xxxxxx pověření; x xxx, x kterou x xxxx xxxxxxx xx jedná, rozhoduje xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §4 xxxx. 2 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxx-xx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy, x xxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x úkony vykonávané x pověření xxxxxxxx xxxxxx, xxxx předseda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx písemný xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, toliko x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx není; xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustný opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx, xxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinen xx xxxxxxxxxx senátu předložit, xxxx. xxxxxxxx senátu xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx viz §1 xx 9 XXXX.

30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezávislost. Soudce xx vázán xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxx §3 xxxx. 1 XXXX xxxxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Formulace xx oproti xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx není, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx v činnosti xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx považovat xx právně složité xx smyslu §7 xxxx. x) XXXX. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx konečný xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §5 XXXX, xxxxx něhož může xxxxxxxx xxxxxx zavázat xxxxxxxx pokynem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxx xxx x úkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pověření xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nepochybně xxxxx pokyny, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ať xxx xxx x xxxxx xxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx. Jde-li však x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx připadla, není x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxx úředník má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx někým, xxx je na xxx xxxxxxxxx.

33. V xxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyššího soudního xxxxxxxx neplatí, ať xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, hmotného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x osobních xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xxxxx zatímco xxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx pětileté magisterské xxxxxxx na právnické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizované Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x bakalářském xxxxxxxxx programu xx xxxxxx škole.

35. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní nezávislosti, xxxxxxxxxx se osobní xxxxxxxxxxx jako u xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx úrovni. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, odborná úroveň). X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ostatní xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, to xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxxx soud nemůže xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nikým xxxxx než xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ZVSÚ (Xxxxxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2008, č. 19, x. 706 x xxxx.):

"Xxxxx xxxxxx zákona x XXX jde x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Předkladatelská xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ... xx xxxxx úředníky x daleko větším xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxx xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, x §10 x dále x novém xxxxxxxxxx §11, které již xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé x xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Xxx!)

Xxxxx mého xxxxxx xx tady xx třeba xxxx xxxxx XX xxxxxx xxxxxx směřujícímu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx později už xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx okruh věcí, x xxxxx se xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x vyšší xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 x 10 xxxxxxxx xxxxxx x XXX (i x §10 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx podaného odporu; xxx pochybnost x xxx, xxx xx xxxxxxx schvalovat dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx potvrzovat nabytí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx žaloby xx o xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx nového xxxxxx) xxxx o xxxxx xxxxx §114b XXX (xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x VSÚ xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxx, xx by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx bránit tomu, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudcem, a xxx xxxxx garantována. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx."

37. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyšší soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx civilního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, obsažená x §11 ZVSÚ xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx důvodů, xxxxx uvádí Xxxxxx xxxx x Praze xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že §10 XXXX (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxx xxxxx, xx xxxx se návrh xx xxxxxxx netýká. X xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxxxxx §10 x 11 XXXX xxxx x xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxx §10 odst. 1 XXXX vypočítává, x xxxxxx věcech může xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odstavec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxx xx xx xxxxx týkat xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x - xxxxxx odstavci xxxxxx x xxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, o xxxxx věc xx xxxxx [třetí xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx x)]. X xxxx xx bylo xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentu x contrario, xx xxxx xx úkony x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx znění §11 XXXX, xxxxx něhož xxxx vyšší soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxx §10 ZVSÚ xxxx xxxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxx xxxxx xx, xx xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §11 XXXX může xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xx mu xxxxxxxx zakázáno. Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx. xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) ZVSÚ xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Znamená xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže (čemuž xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx §114b odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx §11 XXXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx vykonávat xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Na xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke směnečným xxxxxxxxx xxxxxxxx: §10 xxxx. 1 XXXX xx o xxxx x xxxxxxx a) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xx do působnosti xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxxxx §11 ZVSÚ xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxx soudní úředník xxxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx xx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného vztahu §10 x 11 XXXX xx xxxx xxxxx uvést xxxx, xxxxx xxxx xx xxx zapotřebí; xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx nemohou xxxxxx.

40. X těžko přijatelným xxxxxxx však vede xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočtených x §11 XXXX xxx xxxxxxxxxxxx písmeny xxx x xxxx. Xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx rozhodoval xx xxxx samé. Ustanovení §11 xxxx. x) XXXX, jak xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx soudnímu úředníkovi xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opaku xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxx" xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx §11 XXXX xx xxxxx xxx pro prvostupňové xxxxxxxxxxx v civilním xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zapotřebí v xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx formou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx [§11 xxxx. x) XXXX]: xxxxxx xxxxxx xxxx zcela obstarat xxxxx xxxxxx úředník, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze jmenovat §200e xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx lze xxxx, že problematická xx xxxxxxxx §11 XXXX xxxx xxxxxx. X ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shora se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx činnost, xxxxxx x soudů xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx předpoklady a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dalších xxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve vztahu x vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 1531/09). Tato ústavní xxxxxxxxxx nelze převracet xxxxxx zákonnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x něhož x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx úředníci, krom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxxx rovněž nepřijatelná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x která xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, x xxxx xx xx má xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x zrychlení xxxxxx zejména cestou xxxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx vykonávaných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyšší soudní xxxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx jich xxxx xx být xxxxxxx "x podstatě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státního xxxxxxxx. ... Působnost xxxxxxx soudního úředníka xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx začíná xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx. ... xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ".

42. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxx" soudců xxxx má xxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx povoláno x xxxx, xxx poskytovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) subjektivním právům, x plní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. K xxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vynaložit xxxxxx čas x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jsou zbytečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx kupř. xxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx navazující postup); xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx podíl xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxx ulehčeno xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rutinních. Xxxxxxxxxxx x "odbřemeňování" xxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx - a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho právního xxxxxxxxx, x xx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx s dostatečnými xxxxxxxxx osobní a xxxxx xxxxxxxxxxxx.

43. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, upravuje-li xxxxx jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx součinnosti xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Tyto osoby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx roli. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx úkonech xxxxxx, uloží-li xxx xx xxxxxx; xxxx xxxxx ale toliko xxxxxxxxxx, a soudce xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že x proti těm xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Platná právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §9 XXXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. stížnost xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx řádem. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx, kde kupř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přípustné, xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxx odvoláním. X xxxxxxxx tak poslední xxxxx xxxxxx mít xxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, a xx právě xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxxx, kterou vykonávají xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx.

45. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx úkonech xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 3, §11 ZVSÚ). V xxxxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx nepokrytě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §9 odst. 1 XXXX totiž xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §9 odst. 2 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx x trestním xxxxxx.

46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx §10 x 11 XXXX xxxx ve vzájemném xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx několika výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Dále xx xxxxxxxxx, xx problematický xx xxxxx xxxxx xxxx ustanovení, ale xxx §11 XXXX xxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávaná xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x věcná xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úroveň x osobní xxxxxxxxxxx xxxx klíčovými xxxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx - xxx xxxx §11 XXXX - nemůže xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx naruby tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto přijatelné xxxxxx §11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. důsledky z xxxx plynoucí [x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx 41, x xxxx xx xxxxxxxxx xx to, xx §11 xxxx. x) x x) XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a není xxxxx nařizovat xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx příklady xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a §11 XXXX xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, aby zákonodárce xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přípravu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §11 XXXX xx xx xxxxx tohoto kalendářního xxxx, tj . x 31.12.2013.

47. Xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ustanovení, xxx xxx xxxx xxxxxx §10 XXXX. Xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvážit xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 XXXX, xxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a které xx první xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9, o xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nález xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jménem xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx může pouze x xxxxxxxxx x xx podmínek, xxxxx xxxx vyloženy xxxxx (xxx xxxx. xxx 35 odůvodnění xxxxxx xxxxxx).

48. Xxxxx xxx x xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §71 odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x nároky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.