Plné znění - 224/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx a vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "ZVSÚ" ). Xxxxx, xx u Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 114/2010, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §11 ZVSÚ xx spojení s §36a odst. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o soudech x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "ZSS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: vnitřním xxxxxxxx ZVSÚ založeným xxxxxx §10 x 11 xxxxxx zákona x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahem §11.

3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že §10 XXXX stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník (x xx základě §36a xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx §11 XXXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úředník (a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx) může vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod písmeny x) xx x) - pozn. red.: xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. Je xxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxx taxativní xxxxx §10 ZVSÚ, x xxx není xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platí §11 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx úředník x asistent soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx závěr, xx xx §10 ZVSÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx (xxxxxxxx soudce) xxxxx §11 XXXX; xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vazba x každé x xxxx xx xxxxxxx xxxx x sobě. X xxxxxxx xx xx, xx obě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx ani pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2010 xx. xx. XXX. ÚS 1531/09 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), v xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx osoba xxx xxxxxx, xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx jej xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že z Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx x asistentům xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Dle navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx, xxx např. meritorní xxxxxxxxxx vydávali "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxxxx soudu, x xxxxx již x povahy xxxx xxxx x nemůže xxx zajištěn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestrannosti x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stěží xx xxx bylo xxxxx považovat soudní xxx za jeden xx tří xxxxxx xx xxxx nezávislých x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

6. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výjimka x pravidla, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x asistentů xxxxxx, musí být x xxxxxx stanovena xxxxxxxxx x xxxxxxxx x tím, xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup §11 XXXX xxxx xxxxxxxx nesprávnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx vykonávat) jménem xxxxxxxxx tyto xxxxx, x xxxxxxxx několika xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx pouze soudci.

7. Xxxxxxxxxxx xx. poukázal x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 vést: xxxxx soudní úředník xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x ústavního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.

8. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 XXXX za xxxxxxxx s čl. 81 x xxxxxxxxxx na čl. 82 a 94 Xxxxxx x dále x čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxxxxxx soudního xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 x čl. 94 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x soudů vykonávají xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxxx soudcem; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

23. Xxxx výjimka xx xxx xxxxx opodstatnění, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastností xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx druhé xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx kupř. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. ÚS 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.): "Xxx xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx stanoví, že xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxx stanoví, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti, a xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx záruk xxxxxxxx x xxxxxx jistoty x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestranný xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx x xxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxxxxxx."

24. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx, x x tím xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx podzákonného předpisu xx xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trvalostí xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelností (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Ústavy), xxxxxxx xx v hmotném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž se Xxxxxxx soud xx xxx dosavadní praxi xxxxxxxxx vyjadřoval.

25. Nastíněné xxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samoúčelné, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účast xxxxxx osob na xxxxxx xxxxxxxxxx potom xxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx.

26. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxx na xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dovednosti xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) zkoušky. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx skýtat záruky xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxx §60 XXX.

27. I xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobně xxxxx, xx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xx xxxxxxx na výkonu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx případ xxxxxxxxx otázky, xx xxxx míry xx xxxxx na výkonu xxxxxxxxxx podílet xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a (xxx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx §36a xxxx. 5 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx na rozhodovací xxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx úředníky; xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx.

29. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx svěřil xxxxx; x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx x úkony xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx může xxxxxx soudním úředníkem xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx (§22 x xxxx. XXXX); tomuto xxxxxx xx naroveň postaveno xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dostačující xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 ZVSÚ). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx' na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx pověření; x xxx, o kterou x xxxx xxxxxxx xx jedná, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xxx pověření xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx senátu. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx písemný xxxxx, xxx xx xxxx vyřídit, xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není; předseda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustný opravný xxxxxxxxxx za stejných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu. Xx-xx věc, xxxxxx xx vyšší soudní xxxxxxx vyřídit, skutkově xxxx právně xxxxxxx, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx ji xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx viz §1 xx 9 XXXX.

30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.

31. X případě xxxxxxxxxxxx xx srovnatelná pouze xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx je xxx §3 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy". Xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx se taková xxxxxxx v činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx složité xx xxxxxx §7 xxxx. x) XXXX. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx konečný xxxxxxxx xxx být stejný, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudce xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §5 ZVSÚ, xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx zavázat xxxxxxxx pokynem vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxx xxx x úkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, příkazy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ať xxx xxx o xxxxx xxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x projednáváním xxxx xxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx co do xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx soudce, x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx nezávislý.

33. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádný ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxx.

34. Xxxxxx xxxxxxx xx rozdíl x xxxxxxxx předpokladech x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soudce xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx funkce xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx resortní xxxxxxxxxx organizované Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x bakalářském xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.

35. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx postačuje na xxxxxxx xxxxx úrovni. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx úkony, xxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx hlediska xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, to xxxxx zrovna tak. Xxxxx soudní úředník xx xxx pomocníkem xxxxxx, xxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Složitější záležitosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx reprezentován nikým xxxxx než xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, významnější rozhodnutí x xxxxxxxx jednání), xxxxx vyšších soudních xxxxxxxx nepřipouštějí. Xxxxx xx ze souzení xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx.

36. Na nepřijatelný xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Winterová xxx xxx xxxxxxxx ZVSÚ (Xxxxxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2008, x. 19, x. 706 a xxxx.):

"Xxxxx nového xxxxxx x XXX jde x xxxxx směru xxxxx dále. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxx záměr, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxx xx soudců ... xx vyšší úředníky x daleko xxxxxx xxxxxxx i vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxx xxxxx xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provádět vyšší xxxxxx xxxxxxx, x §10 x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §11, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx, xx vyšší soudní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x soudním xxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Sic!)

Podle xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxx xxxxxx směřujícímu k xxxxxxxxxxx rozhodování (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx rozšířit xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx okruh xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx rejstřík xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx vypočtených x §9 a 10 xxxxxxxx xxxxxx o XXX (i x §10 návrhu). Soudní xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem soudu x směřující xxxxxxx: xxxxx xx rozhodovat x vydání platebního xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx pochybnost x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx nepřípustné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí pozdě xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx změny žaloby xx x záměně xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona) xxxx o výzvě xxxxx §114b XXX (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx).

Xxxxx, xx by x organizaci týmové xxxxx u xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx tato x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x navenek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudcem, x xxx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx správnější."

37. Xx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxx, které xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx civilního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, obsažená x §11 XXXX nemůže xxxxxx, x xx x xxxx důvodů, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že §10 XXXX (popř. xxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

38. Ustanovení §10 x 11 ZVSÚ xxxx x prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxx rozporu. Ustanovení §10 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx odstavec tohoto xxxxxxxxxx pamatuje na xxxxxxxxxxx řízení a xxxxx by xx xxxxx týkat xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx a - xxxxxx xxxxxxxx prvému x druhému - x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez ohledu xx to, o xxxxx věc se xxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx x)]. X xxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentu x contrario, že xxxx či xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx do rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxx §11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočtených.

39. Xxxxx §10 XXXX xxxx xxxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxx xxxxx xx, xx xx x tomto xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §11 XXXX xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx toho, xx je xx xxxxxxxx zakázáno. Taková xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx: xxxx. podle §10 xxxx. 1 xxxx. a) ZVSÚ xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření formou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx bylo-li rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx nasvědčovalo i xxxxx §114b xxxx. 1 občanského soudního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx §11 XXXX kvalifikovanou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx vykonávat nesmí, xxxxx xxxxxx, xxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxx xx směnečným xxxxxxxxx xxxxxxxx: §10 xxxx. 1 XXXX xx x xxxx x písmenu x) xx x jiném xxxxxxxxxx sice nezmiňuje, x xxxx nesvěřuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §11 ZVSÚ xx ani xxxxxx xxxx úkony, xxxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xx xx pak xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směnečného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu §10 a 11 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxx více, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxx, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nemohou obstát.

40. X xxxxx přijatelným xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 XXXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx rozhodoval xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) XXXX, xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Winterová, xxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxx tehdy, má-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxx možno dospět x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" formu xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx návětí §11 XXXX xx xxxxx xxx xxx prvostupňové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx správní soudnictví. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Problém však xxxx xxxxx vygradovat, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx rozhoduje xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx [§11 písm. a) XXXX]: takové xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx. Xxxxxxxx xxx jmenovat §200e xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo §46 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §11 XXXX xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxx shora se xxxxxx, xx soudnictví xx činnost, xxxxxx x xxxxx vykonávají xxxxxx; xxxxxxx x xxxx jsou garance xxxxxx i věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx zapotřebí x xx přistupovat xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x vyšším soudním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. XX 1531/09). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze převracet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, krom xxxxxxxx málo xxxxxxx, xxxxx jsou výslovně xxxxxxxxx soudci. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x sice že xx má dosáhnout "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státními zástupci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx jich xxxx xx být xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo státního xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře. Xxxx působnost končí xxx, kdy začíná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. ... xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ".

42. Snaha x urychlení xxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx má xxx xxxxxx x xxxxx xxxx nikdy x xxxx, aby se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forma. Xxxxxxxxxx xx povoláno k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) subjektivním xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxx xxxxx, pokud xx způsobilé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, aby se xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx objektivně xxxx xxxxxxxxx vynaložit xxxxxx xxx x xxxxx. Urychlovat řízení x e xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezbytné xx jsou zbytečně xxxxxxxxxxxxx x komplikované (xxxxx platí xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi civilní x správní xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, příliš xxxxxxxx x nepřehlednou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xx navazující postup); xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nezávislosti.

43. Xx xxxx xxx zákonodárce xx zřeteli, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx výkonu soudnictví. Xxxxxxx soudce se xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právě vyšší xxxxxx úředníci nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx soudce; xxxx xxxxx xxx toliko xxxxxxxxxx, x soudce xx pak musí xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x proti těm xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx v §9 XXXX, tomu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx řízení xx xxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxx, kde xxxx. xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přípustné, xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxx poslední xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx vyšší xxxxxx úředník, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx mělo představovat xx xxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, že vyšší xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 odst. 3, §11 XXXX). X xxxxx xxxxxxx xxxx XXXX zcela nepokrytě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §9 xxxx. 2 XXXX pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

46. Lze xxxx xxxxxxx, že §10 x 11 XXXX xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich xxxxx xx konstrukci, dle xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx naopak xxxxxxx x toho, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx několika výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 39 xxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx nejen xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 XXXX xxx x sobě. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soudnictví je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudci, xxxxxxx xxxxxx x věcná xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úroveň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx - xxx xxxx §11 XXXX - nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxx proto přijatelné xxxxxx §11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimky x xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxx. důsledky x xxxx plynoucí [x xxxx viz shora xxx xxxxx 41, x xxxx xx xxxxxxxxx na xx, xx §11 xxxx. x) x b) XXXX mohou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx nařizovat xxxxxxx, xxxx celé xxxxxx x xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx příklady xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, družstev x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §11 XXXX xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil. X xxxxxxx na xx, aby xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zrušení §11 XXXX až xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx . x 31.12.2013.

47. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx být v xxxxx xxxxxx zrušeno xxxxx xxxxxxxxxx §11 XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ustanovení, xxx xxx část xxxxxx §10 ZVSÚ. Xxxxxxxxxxx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx zvážit xxxxxxxx ustanovení §12 XXXX, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx, x konečně xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §9, x xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx nález nemíní xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro soudce x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx svým jménem xxxx xxxxx soudní xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyloženy shora (xxx např. xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

48. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxx xxxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx, že x xxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxx za středníkem xxxxxx o Ústavním xxxxx x nároky xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx Balík a Xxx Xxxxx.