Plné znění - 224/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Vrchní xxxx v Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "ZVSÚ" ). Xxxxx, xx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx probíhá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pod xx. xx. 9 Xxx 114/2010, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx. Toto xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxxxx platebnímu rozkazu, xxxxxxx soudce, ale xxxxxxxx soudce na xxxxxxx §11 ZVSÚ xx xxxxxxx s §36a xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "ZSS").

2. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: vnitřním xxxxxxxx ZVSÚ založeným xxxxxx §10 x 11 xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11.

3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §10 XXXX stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x soudním xxxxxx xxxxxxxx oprávněn provádět xxxxx soudní xxxxxxx (x xx xxxxxxx §36a xxxx. 5 XXX též xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §11 XXXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x asistent xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx písmeny x) xx j) - xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. Je xxxxxx, xx xx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 ZVSÚ, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §11 xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx x asistent xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydat. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx §10 ZVSÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §11 XXXX; xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxx žádná vazba x každé z xxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2010 sp. xx. III. XX 1531/09 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x vyslovil xxxxx, že v xxxxxxx pochybností, zda xxxx xxxxxx úkon xxxxxx xxxx xxxxx xxx soudce, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx restriktivně, xx. že jej xxxxxx nemůže.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a asistentům xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávali "nesoudci", xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž již x xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako x soudců. Stěží xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xx xxxxx xx xxx pilířů xx xxxx xxxxxxxxxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

6. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výjimka x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x zákoně stanovena xxxxxxxxx x výslovně x tím, xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx §11 ZVSÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx: xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx soudce xx mohl vydat xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což je x ústavního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.

8. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 XXXX za xxxxxxxx x čl. 81 x xxxxxxxxxx na čl. 82 x 94 Xxxxxx x xxxx x čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina") xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xx xxxxxxx §11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé soudy (čl. 81 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 a čl. 94 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x soudů xxxxxxxxxx xxxxxx. Jiné xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podílet, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx soudnictví xxxxxxx; xxxxx ostatních xxxx xx xxx je xxxxxxxx x pravidla.

23. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx souvisí xx xxxxxxxxx východisky soudnictví xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx soudcovská xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx připomínají, že xxxxx xxxxx neodmyslitelně xxxxxxx, xxxxx jedna xxxxxxxxxxx xxx druhé xxxx myslitelná; xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudu, není-li xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2002 sp. xx. Pl. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.): "Xxx zmíněný čl. 81 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti, x xx i s xxxxxxxxxxxx soudce a xxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soud. Xxxx nestrannost x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

24. Xxxxxx řád z xxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx neodvolatelností x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy), xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dalších aspektech, x nimž xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx spolu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxx justice xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potom xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxx xx osobní, xxx x po odborné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dovednosti prokázat x xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx k tomu xxxx. xxxxxxx §60 XXX.

27. X ohledně xxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, co bylo xxxxxxx u soudcovské xxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxx soudci, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx odborná xxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx východiska xx plně uplatní x xxx xxxxxx xxxxxxxxx otázky, do xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx a (xxx xx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) asistenti xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx §36a xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úředníky; xx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravující postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákon; x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx nejen x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudním úředníkem xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx (§22 x xxxx. XXXX); xxxxxx studiu xx naroveň xxxxxxxxx xxxxx vzdělání v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 ZVSÚ). Xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxx' xx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx pověření; x xxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx jedná, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce (xxx §4 xxxx. 2 citovaného zákona). Xxxxxxxx-xx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxx pověření xxxxxxxx xxxxxx, xx vázán xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx x pověření předsedy xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, toliko x případě, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není; předseda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx za stejných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy senátu. Xx-xx věc, xxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právně xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předložit, xxxx. xxxxxxxx senátu xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxx §1 xx 9 XXXX.

30. Xxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxxxx druhé xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.

31. X případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx nezávislost. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx úředník je xxx §3 xxxx. 1 XXXX xxxxx "xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxx soudci xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) XXXX. X xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx být xxxxxx, xx xxx vykonává xxxxx xxxxx soudce xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §5 XXXX, xxxxx xxxxx může xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx pokynem vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávaný x pověření xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx přáními xxxxxxx xxxx, ať xxx xxx o osoby xxx soudu xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxx pomocníkem soudce, x nikoliv xxxxx, xxx je na xxx xxxxxxxxx.

33. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplatí, ať xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxx.

34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soudce xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx věku xxxxxxx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x složit xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x bakalářském xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

35. Vyšší xxxxxx úředník xx xxxx skutečně pouze xxxxxxxxx, x něhož x zásadě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x odborná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úroveň). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro ostatní xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, to xxxxx xxxxxx tak. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx pomocníkem xxxxxx, xxxx napomáhá xxxxxxxx přiměřené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx vykonává xxxxx xxxxxxxxxx či rutinní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jednání), xxxxx vyšších soudních xxxxxxxx nepřipouštějí. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Na xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx ZVSÚ (Xxxxxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2008, x. 19, x. 706 a xxxx.):

"Xxxxx nového zákona x XXX xxx x xxxxx směru xxxxx dále. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx jasný xxxxx, xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soudců ... xx xxxxx xxxxxxxx x daleko xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost". To xxx xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník, v §10 a xxxx x novém ustanovení §11, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním řízení x v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx stupně s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Xxx!)

Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx XX tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (při xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx stačilo xxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx věcí, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx, budou-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zajisté xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 a 10 xxxxxxxx zákona x XXX (x v §10 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu x směřující xxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx pochybnost x xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxx dědických xxxxxx xxxx rozhodovat x umoření xxxxxx xxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxx žaloby xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx o xxxxx xxxxx §114b OSŘ (xxxxx xxxxxx novely xxxxxx o XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx).

Xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x navenek prezentována (xxxxxxxxx) xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bych to xx správnější."

37. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, obsažená x §11 XXXX xxxxxx xxxxxx, a to x xxxx důvodů, xxxxx xxxxx Vrchní xxxx v Xxxxx xx svém xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že §10 XXXX (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx) se nechává xxxxxxx dalších xxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xx návrh xx zrušení xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx xxx samozřejmě xxxxx to, co xxxx xxxxxx uvedeno xxxxx.

38. Xxxxxxxxxx §10 x 11 XXXX xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx rozporu. Ustanovení §10 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx může xxxxx soudní úředník xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx by se xxxxx týkat xxxx, xxx jednotlivých úkonů x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x - xxxxxx odstavci xxxxxx x druhému - x ve správním xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxxx věc xx xxxxx [třetí xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxx p)]. X xxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x contrario, že xxxx xx úkony x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu však xxxxx xxxxx §11 XXXX, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení soudním x xx správním xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxx §10 XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úředník provádět xxxxx xx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedeno, xxxxxxx podle §11 XXXX xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx toho, xx je xx xxxxxxxx zakázáno. Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx. podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy xxx §114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx rozhodnuto x xxxx platebním xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx §114b odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx §11 XXXX kvalifikovanou xxxxx xxxx úkony, xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx vykonávat xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx vyšší soudní xxxxxxx učinit xxxxxxxx, x xxx vazby xx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Na jinou - x xxxxx xxxxxxxxxx - absurditu xxxxxxxxxx navrhovatel ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: §10 xxxx. 1 XXXX xx x nich x písmenu x) xx x jiném xxxxxxxxxx sice nezmiňuje, x tedy xxxxxxxxx xx do působnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §11 XXXX xx ani xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx to xx pak vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §10 x 11 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx xxxx, xxxxx obě xxx xxxx xxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx nemohou xxxxxx.

40. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx vypočtených x §11 ZVSÚ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx. Xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) XXXX, xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx rozhodování zakazuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx formu rozsudku. Xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx dospět x závěru, že xx-xx meritorní xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx návětí §11 XXXX to xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v civilním xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx soudního řádu x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupila xx xxxxxxx. Problém xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nařizovat xxxxxxx [§11 xxxx. x) XXXX]: xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obstarat xxxxx soudní úředník, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxx §200e xxxx. 3 x 4 občanského xxxxxxxx řádu nebo §46 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx lze xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §11 XXXX xxxx taková. X ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x soudů vykonávají xxxxxx; xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx úroveň xxxxxx. Xxxxx dalších osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx zapotřebí x ní přistupovat xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 1531/09). Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx převracet xxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx úředníci, xxxx xxxxxxxx málo xxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx soudci. Xxxx xxxxx xxxxxx nepřijatelná xxxxxx východiska, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zaznívají x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávaných xxxxxx xxxx státními xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx působnost xxxx xxxx xx být xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce. ... xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx pro možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ".

42. Snaha x urychlení řízení x "odbřemenění" soudců xxxx xx své xxxxxx x xxxxx xxxx nikdy x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím (tj. xxxxxxxxx) subjektivním právům, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. K xxxx, aby xx xxx projednala a xxxxxxxx, je objektivně xxxx zapotřebí vynaložit xxxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x e možné xxxxxxx xxx, xxx xxx x postupy, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxx platí kupř. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, příliš xxxxxxxx a nepřehlednou xxxxxx věcné příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx postup); xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Urychlování x "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx nutného - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx.

43. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx součinnosti xxxxxxx osob, xxxxx xxxx právě vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx soudce; xxxx xxxxx ale xxxxxx xxxxxxxxxx, x soudce xx pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a tedy xx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že x proti těm xxxxxx, jež lze xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxx, musí být xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v §9 XXXX, tomu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx řízení xx xxxxx podat odvolání, xxxx. stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx poslední xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úředníci xx xxxxx xxxxxxx xxx xx úkonech xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§10 odst. 3, §11 ZVSÚ). V xxxxx xxxxxxx xxxx XXXX zcela nepokrytě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obrana vůbec. Xxxxxxxxxx §9 odst. 1 ZVSÚ xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a obchodních, §9 xxxx. 2 XXXX pak xxxxxxxxx xxxxxxx možnost předsedy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

46. Lze tedy xxxxxxx, xx §10 x 11 XXXX xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx první x xxxx stojí xx konstrukci, dle xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xx, co xx toto ustanovení xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx soudní xxxxxxx xxxx vykonávat xxx, xxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx příkladech xxxxxxxxxxxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xx problematický xx xxxxx xxxxx xxxx ustanovení, xxx xxx §11 XXXX xxx o xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudci, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, odborná úroveň x xxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxx. Zákon - xxx činí §11 XXXX - nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx soudnictví xxxxx úřadování x xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxx proto přijatelné xxxxxx §11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx předpokládané xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxxx nekonkrétní xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx [x xxxx xxx shora xxx xxxxx 41, x němž xx xxxxxxxxx xx xx, xx §11 xxxx. x) x b) XXXX xxxxx nastolit xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxx řízení x režii vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx vyhověl x §11 ZVSÚ xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx přípravu ústavně xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §11 XXXX xx xx xxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, tj . x 31.12.2013.

47. Obiter xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx toto ustanovení, xxx xxx část xxxxxx §10 XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 XXXX, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx §9, o xxx xxxx řeč xxxxx. Závěrem xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx x podílu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudce x na xxxx xxxxxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 35 odůvodnění xxxxxx xxxxxx).

48. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyššími xxxxxxxx úředníky xx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx neuplatní ustanovení §71 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x nároky xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí xx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vladimír Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.