Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.06.2011.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.06.2011.


Nález ÚS ze dne 31.5.2011 sp. zn. Pl. ÚS 46/10 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §104e písm. b) zákona č. 582/91 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů
177/2011 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
177
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Pl ÚS 46/10 xxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xöxxxxxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ustanovení §104e xxxx. b) xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
takto:
Ustanovení §104e xxxx. x) xxxxxx x. 582/1991 Xx., o organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Ústavnímu xxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §104e písm. x) xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx jen "s. ř. s.") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 4 Xxx 612010 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
X uvedené xxxx sp. xx. 4 Xxx 6/2010 xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14. xxxx 2009 č. j. 12 Xxx 5/2009-13 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxx 19. února 2009 x. x. 42010/220-9015-26.1.2009-1437/9/OM/3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx byl xxxxxx xx ustanovení §104e xxxx. b) xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx §104ch xxxxxx č. 582/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 161/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx x. 329/2007 Xx., §70 xxxx. x) s. x. x. a §104e xxxx. b) xxxxxx x. 582/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel upozorňuje xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [usnesení xx. xx. X. XX 282/2000 xx xxx 27.9.2000 (X35/19 XxXX 311)] xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věcech prominutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (N 164/54 XxXX 93), xxxxxxxx xx. xx. III. XX 103/06 ze xxx 23.1.2007 (xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2323/07 ze xxx 13.11.2007 (U 11/47 XxXX 1047), xxxxxxxx xx. xx. N. XX 1136/08 ze xxx 17.4.2009 a xxxxxxxx sp, xx. X. ÚS 398/09 xx dne 17.6.2009 (xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx nepublikována; xxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)], x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutnost soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxx §55a zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "xxxxxx xxx"). Xxxxxxxx správní xxxx xx přitom xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx penále xxxxx xxxxxx č. 582/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 161/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx správami sociálního xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 329/2007 Xx., se neliší xx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxxxxx i zásah xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx penále, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx, znamená xxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx případech xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákona), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) xxxxxx x. 582/1991 Xx., o organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření, doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §104e xxxx xx zákona x. 582/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 590/1992 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x některé další xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx vloženo xx xxxxxx č. 582/1991 Sb. xxxxxxx č. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 151/2002 Sb. xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2001 xxxx xxxxxxxx tisk x. 1081. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X napadenému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx §104ch xxxxxx x. 582/1991 Xx. učinit Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx, x z téhož xxxxxx xxxx penále xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx č. 161/1998 Sb., vydanou na xxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že se xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinností. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx.
Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 1081 proběhlo 25. xxxxx 2001, xxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xx xxx 97. xxxxxx xxx 18. xxxxx 2002, přičemž doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přijala xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104e xx xxxxx předloženém vládou. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30. ledna x 8. xxxxx 2002, nebyl k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 15. xxxxx 2002 xxxxxxx 149 xxxxx xxx xx 159 xxxxxxxxxx poslanců. Vyjádření xxxxxxxx x informaci x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2002, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 26. xxxxxx 2002 x xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2002; xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. dubna 2002 pod xxxxxx 151/2002 Sb.
Xxxxxxx se xx vyjádření konstatuje, xx xxxxx č. 151/2002 Sb. xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §104e xxxx. b) xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, doručeného Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. prosince 2010, xxxx předseda Milan Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §104e xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx x. 582/1991 Xx. xxx xxxx xxxxx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx č. 590/1992 Xx., xxxx xxxxx x xxxx před xxxxxxxxx Xxxxxx. Uvedeným xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nová xxxxx xxxxxx (§104a xx 104h) xxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §104e xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (s xxxxxxx xx §244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zakotvovaly xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx nárok, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona). X dalším xxxxxx - xxx po xxxxxxxx Senátu - xxxx ustanovení §104e xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) zrušil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx upraveno xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx zákon. Úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx souvisejících xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx zákona č. 151/2002 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx, xxxxxxx jedním x těchto případů (xx. XX xxx 8) bylo zakotvení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104e xxxx. b), xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx penále (§104ch). Xxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx "mimořádností xxxxxx xxxx xxxxxx".
Předseda Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx byl po xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 25. února 2002. X Senátu xxx pak xxxx xxxxxxx xxxx č. 224 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx a xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal na xxx 15. schůzi (3. xxxxxxx xxxxxx) xxx 21. xxxxxx 2002. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx spravedlnosti, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx v jednom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně zmíněna xxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx §104e xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (x odůvodněním, xx xx schválení xxxxxx zákona x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx schválit x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx x. 95, v xxxx z xxxxxxxxxx 43 xxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxx 22 se pro xxxxx vyslovilo 38, xxxxx 1, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxx x Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xx dikce xxxx ustanovení §104e xxxxx či xxxx xxx považována za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxx dojít k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx x něm xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x roku 2000, xxx níž je xxxxxxx akceptovatelné vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx, nebo o xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx sociálního zabezpečení, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xx věci xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx účelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx případům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, sedmnácté, xxxxxxxx, devatenácté xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudního řádu správního), přičemž jde x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění, xx xxxxx xxxx právní xxxxx.
III.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx ústního jednání xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xx xxx 4. xxxxxxxxx 2010, tak i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxxx 2011, x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxxx 2011, xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx má za xx, že od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx něj x předmětné xxxx xxxxxxxx.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx, xx věci xx. xx. 4 Ads 6/2010 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 14. xxxx 2009 x. x. 12 Xxx 5/2009-13 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2009 x. j. 42010/220-9015-26.1.2009-1437/9/XX/3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxx xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx §104e xxxx. b) xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xx. xx. 4 Ads 6/20 10 xxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, kmenové xxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxx xx xxx 21. září 2010 x. j. 4 Xxx 6/2010-36 přerušil x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx kontrolu xxxxx.
Xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá pro xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
Jak xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, xxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx a dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) xxxxxx x. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx," xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §104e písm. b) xxxxxx č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ze xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o "xxxxxxxxx xxxxxx (§104ch)".
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákon, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx č. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xx 3. xxxxx xx své 46. xxxxxx xxx 15. xxxxx 2002 x xxxxxxxxx x. 596 xxxxxxxxx x. 2106, xxx x xxxxxxxxxx 159 poslankyň x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 149 poslankyň x xxxxxxxx. Dne 21. xxxxxx 2002 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx třetího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx x. 327 Xxxxx projevil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlasování x. 95, x xxxx x xxxxxxxxxx 43 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx kvoru 22 xx xxx návrh xxxxxxxxx 38, xxxxx 1.
Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx č. 151/2002 Sb. xxxxx vyhlášen x xxxxxx 61 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2002, x xxx čl. XXXXX xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx kautelami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu.
XXX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Právní institut xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 241/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x x přídavcích xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx zákona x organizaci a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx prospěch zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx penále xxxxxxxxxxx plátcům pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx institutu (xxxxxxxxx příslušenství xxxx), xxxxx upravují předpisy x správě xxxx x xxxxxxxx. Zásady xxxxxx xxx tento xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 226/09 ze xxx 23.10.2009, IV. ÚS 2323/07 xx dne 13.11.2007 (U 11/47 XxXX 1047), XXX. XX 103/06 ze xxx 23.1.2007, IV. XX 1136/08 ze xxx 17.4.2009, X. XX 398/09 xx xxx 17.6.2009, XXX. XX 963/09 xx xxx 14.7.2009 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxxx k xxxxxx, dle xxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sjednocování xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterémužto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x konstitucionalistických xxxxxxxx xxxxx oponovat, xx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx práv x xx, xxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. zn. III. XX 2556/07 (xxx xxxx), v němž Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx. (xxxxxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxxxxx, xx daňový xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, §48 x xxxx.) x xxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx xxxx, §54 x násl.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx není typickým xxxxxxxxxx opravným prostředkem. X xxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných, xxx xxxxx xxxxx x vyměření daně, x xxxxx xxx xxxx, že by x xxx opakovaně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně, x xx xx xxx xxxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nelimitované xxxxx. Xxxxxxxxxx §55a xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatňování daňových xxxxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vytvořil xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx pak xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - takový xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx a daň xx její příslušenství xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxx mezí - xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxx zneužití - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx výslovně x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 s. x. s.; je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normami hmotného x xxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxx a s xxxxxxxxxx případné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, jež xx mohlo xxx xxxxxxx, xxxx. porušeno, x jehož xxxxxxx xx lze u xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 6 X 69/2000-55, xxx xxxxx xxxxxxxxxx závisející xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx předepsaného procesního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx založila xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) práva xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx v §259 x 260 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětné xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dopadá analogicky x xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx explicitní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx příslušenství xxx §55a xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxx judikatuře (xxxxxxx xxx v nálezu xx. zn. XXX. XX 2556/07) vyústil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správce xxxx x prominutí xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxx sociálního zabezpečení x prominutí penále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povaze. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dvěma xxxxx: Xxx prvním xx xxxxxxxxx penále xx nezaplacení daně x penále za xxxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxx xx definiční znak xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) - xxx xxxx instituty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnatelný xxxx xxxxxxxxx penále x xxxx případech, jímž xx xxxxxxxxxx tvrdosti x jednotlivých xxxxxxxxx x xx konkrétních xxxxxxxxx, jež xxxxxx x úplnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx posouzení xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx.
Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále xx nezaplacení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - na rozdíl xx situace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx ustanovení §104e xxxx. x) xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx výslovná xxxxxxx překážka xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 - xxxxxx vést xxxxx x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nutně xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §104e xxxx. b) zákona x. 582/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí penále xx nezaplacení pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věci; xx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řádného procesu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx proces, i xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx není.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxx názoru x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nárok, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum naplnění xxxxxxxx analogického xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx z nálezu xx. zn. XXX. XX 2556/07.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 177/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.6.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.