Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.06.2011.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.06.2011.


Nález ÚS ze dne 31.5.2011 sp. zn. Pl. ÚS 46/10 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §104e písm. b) zákona č. 582/91 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů
177/2011 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
177
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx sp. xx. Xx XX 46/10 rozhodl xxx 31. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xöxxxxxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Židlická x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
takto:
Ustanovení §104e xxxx. b) xxxxxx x. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 8. listopadu 2010 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) xxxxxx č. 582/1991 Xx., o organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx sp. xx. 4 Ads 612010 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
V uvedené xxxx sp. zn. 4 Xxx 6/2010 xx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 14. xxxx 2009 x. x. 12 Xxx 5/2009-13 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Okresní xxxxxx sociálního zabezpečení Xxxxx-xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2009 x. j. 42010/220-9015-26.1.2009-1437/9/XX/3 x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 589/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx úvodem poukazuje xx základní argument xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx §104e xxxx. b) xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vylučující soudní xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx podústavního xxxxx, x xx §104ch xxxxxx x. 582/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášku č. 161/1998 Sb., x promíjení xxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 329/2007 Xx., §70 xxxx. x) s. x. x. x §104e xxxx. b) xxxxxx x. 582/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností soudního xxxx správního [usnesení xx. zn. X. XX 282/2000 ze xxx 27.9.2000 (X35/19 XxXX 311)] xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx správního xxxxxxx xx věcech prominutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx argumentuje xxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 103/06 xx xxx 23.1.2007 (xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2323/07 ze xxx 13.11.2007 (X 11/47 XxXX 1047), xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1136/08 xx xxx 17.4.2009 a xxxxxxxx xx, xx. X. XX 398/09 xx dne 17.6.2009 (xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)], x xxx opakovaně xxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxx §55a xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "daňový xxx"). Nejvyšší správní xxxx xx přitom xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 582/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxx x. 161/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxx č. 329/2007 Xx., se neliší xx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxx. xxxxxx zásah xx majetkové xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, a xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx penále, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vyhovění xxxxxxx x prominutí xxxx (xxxxxx příslušenství), xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení, xxxxxxx dle navrhovatele xx správním uvážení xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákona), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti.
Xx xxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) xxxxxx č. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 22. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §104e xxxx xx xxxxxx x. 582/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 590/1992 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx vloženo xx xxxxxx č. 582/1991 Sb. xxxxxxx č. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Zákon č. 151/2002 Sb. xxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2001 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1081. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx penále je xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §104ch xxxxxx x. 582/1991 Xx. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 161/1998 Sb., vydanou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x svým rozhodnutím xxxxxx někoho xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx.
Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny uvádí xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 1081 xxxxxxxx 25. xxxxx 2001, ústavně xxxxxx výbor xxx xxxx xxxxxxxxx na xxx 97. schůzi xxx 18. xxxxx 2002, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx převzal xxxxx xxxxxxxxxx §104e xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxx proběhlo xx xxxxx 30. xxxxx x 8. xxxxx 2002, xxxxx k xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxx 2002 xxxxxxx 149 hlasů xxx xx 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x dalším průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil dne 21. března 2002, xxxxxxxxx xxx podepsal 26. xxxxxx 2002 x xxxxxxx dne 2. dubna 2002; xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xxx xxxxxx 151/2002 Sb.
Závěrem xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 151/2002 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souladu x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §104e xxxx. b) xxxxxx x. 582/1991 Sb., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, doručeného Xxxxxxxxx soudu dne 15. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx rekapituluje legislativní xxxxx xxxxxx ustanovení §104e xxxxxx x. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx předmětné ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 582/1991 Xx. při xxxx xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 590/1992 Xx., xxxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx šesté, xxxxxxxxxx xxxxxx, vložena xxxx xxxxx čtvrtá (§104a xx 104h) týkající xx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. X xxxxxxxxxx §104e bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx (x odkazem xx §244 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx nepřezkoumávaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx nárok, xxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx §104e xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx dne 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) zrušil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxx správním xxxx xxxx upraveno xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx úpravy, xxxxx xxx xx soudního xxxxxxxxxxx jsou vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx souvisejících xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx č. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxx obsažena i xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), jež xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. XX xxx 8) bylo zakotvení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104e písm. x), xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (§104ch). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx "mimořádností xxxxxx xxxx řízení".
Xxxxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx po xxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxxx 2002. X Senátu xxx pak xxxx xxxxxxx tisk x. 224 projednán xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx doporučily Xxxxxx xxxxx tohoto xxx. xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx následně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx (3. funkční xxxxxx) xxx 21. března 2002. K xxxxxx xxxxxx vystoupil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx v jednom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §104e xxxx. x) xxxxxx zákona. X návrhu, aby Xxxxx projevil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx x návrh xxx. xxxxxxxxxxxx zákona), Xxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx x. 95, x xxxx z xxxxxxxxxx 43 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 22 xx xxx xxxxx vyslovilo 38, xxxxx 1, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Senátu skončilo.
Xx vyjádření xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu předmětného xxxxxx ani x Xxxxxx xxx v xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezazněl xxxxx, xx xx dikce xxxx ustanovení §104e xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx němuž by xxxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxx moci soudní. X xxxx xxxxxxxxxxx xx x něm xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2000, xxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx na plnění, xx xxxxx není xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) zákona x. 582/1991 Sb., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxxx, pak xx xxxx účelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx patnácté, sedmnácté, xxxxxxxx, devatenácté xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudního řádu správního), xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
III.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem účastníků xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxxx 2010, xxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 20. xxxxxx 2011, x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 18. xxxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx souhlas x upuštěním od xxxxxxx jednání, a xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx od xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx něj x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) xxxxxx x. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx bylo xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx věci xx. xx. 4 Xxx 6/2010 je Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 14. xxxx 2009 x. x. 12 Xxx 5/2009-13 o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2009 x. x. 42010/220-9015-26.1.2009-1437/9/XX/3 o nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 589/1992 Xx., x pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté, co x xxxxxxxxxxx se xxxxx rozhodovací činností x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xx. zn. 4 Xxx 6/20 10 použito, xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx dne 21. xxxx 2010 x. x. 4 Xxx 6/2010-36 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky je xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, jenž je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx na x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
V.
Petit xxxxxx x dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) zákona x. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů," xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §104e písm. x) xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx rozhodnutí x "xxxxxxxxx xxxxxx (§104ch)".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. zákona č. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx 3. xxxxx na své 46. xxxxxx dne 15. února 2002 x hlasování x. 596 xxxxxxxxx č. 2106, kdy x xxxxxxxxxx 159 poslankyň x xxxxxxxx xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 149 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2002 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx třetího funkčního xxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxxxxx x. 327 Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlasování č. 95, v xxxx x xxxxxxxxxx 43 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx kvoru 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 38, xxxxx 1.
Předmětný zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx č. 151/2002 Sb. xxxxx vyhlášen x xxxxxx 61 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002, x xxx xx. XXVII xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2003.
Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx zákona č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vtělen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 241/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 54/1956 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 88/1968 Sb., o prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx děti z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx České národní xxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentovala xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plátcům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x obdobného xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Zásady xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx se přebírají x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx.".
Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 226/09 xx xxx 23.10.2009, XX. XX 2323/07 xx xxx 13.11.2007 (U 11/47 XxXX 1047), XXX. XX 103/06 ze xxx 23.1.2007, XX. XX 1136/08 xx xxx 17.4.2009, X. XX 398/09 ze xxx 17.6.2009, XXX. XX 963/09 xx xxx 14.7.2009 (usnesení xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxxx k xxxxxx, dle xxxxx, xxxxxxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve věcech xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oponovat, je xxxxx považovat xx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxx x xx, xxxxx zakotvuje xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xx věcech založených xx xxxxxxxx uvážení xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ty, xxxxx xxxxxxxxx soudní řád xxxxxxx.
Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx v xxxxx xx. xx. III. XX 2556/07 (viz xxxx), x xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx §55a zákona x. 337/1992 Xx. (xxxxxxxx do 31.12.2010) xxxxxxxxxxx, xx daňový xxx upravuje xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxxxx, §48 x xxxx.) x xxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky" (xxxx xxxx, §54 x xxxx.), xxxx xxx xxxxx zařadil x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxx, xxx které xxxxx x xxxxxxxx daně, x nelze xxx xxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxxxx daně, x xx xx xxx xxxx otevřena xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxx byly xx xxxxx být zkoumány x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx spočívalo na xxxx ničím nelimitované xxxxx. Ustanovení §55a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxxx" a "důvodem xxxxxxxxxx tvrdosti" přitom xxxxx obsahově dostatečně xxxxxx vymezit x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zhodnotila, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx právnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný právní xxxxxxxx; je xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jmenovitě xxx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dodržení xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx - xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x.; xx xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normami hmotného x procesního ("daňového") xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. porušeno, x xxxxx ochrany xx xxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 6 X 69/2000-55, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx správního uvážení.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x soudního xxxx xxxxxxxxx by xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) práva xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §259 x 260 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je otázka, xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx analogicky x na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Jelikož xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §55a daňového řádu, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře (xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - tato xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále xx nezaplacení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce o xxxxxx analogické xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx povaha xx dána dvěma xxxxx: Xxx prvním xx xxxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení - x xxxx xxxxxxxxx xx definiční znak xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx (genus xxxxxxxx) - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) veřejnou xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx penále x xxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých případech x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nejsou x úplnosti obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního uvážení.
Xx-xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - na rozdíl xx situace x xxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - v xxxxxxx xxxxxxxxxx §104e xxxx. x) xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dána xxxxxxxx xxxxxxx překážka soudního xxxxxxxx, tak naznačená xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 - xxxxxx vést pouze x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx ustanovení §104e xxxx. x) zákona x. 582/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx; xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řádného xxxxxxx x xxxxxxxxx svévole x xxxxxxxxxxx, čili xxxxxxx práva na xxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hmotné subjektivní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úlevy (prominutí xxxxxx) dáno není.
X xxxxxxxxx účastníka xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxx názoru x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nárok, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx z xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2556/07.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.6.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.