Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 23. xxxxxx 2000 ve věci xxxxxx III. senátu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxxx MUDr. X. X. x xxxx. xxxxxxxx zrušení xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 41 xxxx. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i x čl. 26 Mezinárodního paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (věc xx vedena xxx xx. xx. III. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx poskytujícími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zákona č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadají uvedené xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x předmětné xxxx xxxxxxxxx v postavení xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx sféry. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to formu xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx charakter. X xxxx v úvodu xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx termínu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxx pouze x interní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xxxxx vládních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx třetích xxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx předpisem, ani xxxxxxxx usnesením, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx povahu zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. x. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 nestátních zdravotnických xxxxxxxx, a tedy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřují stěžovatelé x xxxxxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zejména xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bodu 4 xxxx xxxxx, x xxxxx se uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx x x §2 vyhlášky x. 580/1990 Sb., xxxxxx se provádí xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tuzemských xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále namítají, xx xxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí překročila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stanovila x xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx důsledky v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dovolené apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx malý xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, např. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx stěžovatelů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx buď x xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxx x xx stejnou xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx základě výzvy Xxxxxxxxx xxxxx podle §42 odst. 4 x §76 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxx nedotkla x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když bylo xxxxxx na xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx považuje platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit zdravotní xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, za xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx s Listinou, kdyby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx vytvářet xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X této souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zdůrazněna skutečnost, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx ani praeter xxxxx, když usnesení xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx platební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx závislá xx výši xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pravomoc xx xxx xxxxxx vlády xxxxxxx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení xx xx stránce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a že x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. xxxxx 1995 vyhlášený pod č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, jež by xxxx být v xxxxxxxx xxxxxx x xxx daný případ. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx akt xxxxx x souladu x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx o xxx, který xx "xxxxxxx snahy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx partikulárními" x "xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxx být těžko xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx bez jakýchkoliv xxxxxxx a připomínek. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx zvážením xxxxx pro x xxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx argumentaci je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxx ani, xx xxx způsobila situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx zakotveného v čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxx x xxxx, že xxx jejího xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx zmocnění xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx dne 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx stanovení hodnot xxxx a výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítnuta.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1999, xxxx stěžovateli předloženy Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky xx xxx 11. října 1999 (č. l. 277, 278) xxxxxxxx xx nárůstu výnosů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx x X. xxxxxxxxx 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x roce 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx místopředsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx přípravy xxxxxx ještě x xxxxxxxxx.

III. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Podle §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 2. prosince 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., xxxxxx objasňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě bodu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx namísto Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx bodu vládu, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx dovozován závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, není x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxx xxxx a výši xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx neuvádí, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx zveřejněno xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně zveřejnila xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., že xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx podaný xxxxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx PhDr. Libuše Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx učinila Xxxxxxxxxx sněmovna. Účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx veřejnému xxxxx.

Xx xxxxxxxxx se xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. schůzi (I. xxxxxxx xxxxxx) dne 12. a 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx vyslovit xxxxxxx s navrhovaným xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxx uvědomoval, xx x případě, že xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxxx, xxxx xx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx nikoliv jako xxxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, Senát xx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx sněmovny, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vláda. Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsažen xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xx zároveň xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx realizaci xxxxxxxxx vlády nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důkazy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zprávy x jednání xxxx xxxxx Parlamentu.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. května 2000, xxxx jako xxxxxxxx slyšeni xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Henzl, xxxxxxxx Xxxxx soukromých xxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx svědeckých výpovědích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx určení hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zdravotních xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx soudu Xxx. Jiřina Musílková xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx konstatování nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxx jejich jedné xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z předložených xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxx, xx níž xx x xxxxxx hlasovalo, xx zúčastnil xxxxxxxxxx xxxxx poslanců, resp. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přítomných 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. listopadu 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 ze 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, 47 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx). Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 2/1998 Xx., která xxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení zástupců

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x vyhlásí jej xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx odporovat právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx znění, xxx xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxx.

Xxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx regulace cen xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cenové xxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx jsou vyjádřeny xxxxxxxx xxxx a xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládě (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx tomu xxx xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, x xx x x xxxxxx, xxxx vyplynul x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přisvědčit xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxx před xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx právní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak dle xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodčí xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x něm xxxxxxxxx x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxx dle §13 odst. 1 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx rovněž jako xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx stran o xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxxx výjimka dle §13 xxxx. 2 xxxxxxx x rozhodčímu xxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx-xx x xxxx x xxxxxx závazků z xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx jde-li x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxxxx (§20 zákona x kolektivním vyjednávání). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 odst. 6), xxx podléhá soudnímu xxxxxxxx (§14) x x xxxxx je xxxxxxx příslušný xxxxxx (§13 a 14).

Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx možnost: Xxx první xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx se xxxxx x rozhodčí řízení x postavení vlády xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx spjatou xxxxxx, xxx níž rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, jeho obsahem xxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx i uplatnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, dle něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx následovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx rovněž důvod x takovéto xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx vlády dle §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx přijímáno xx xxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nutno xxxxx xxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lékaři, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Dle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normativního xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx s podmínkou xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx vzniká xxxxx xxxxxx mezi právně xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X pojmu xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx s formami xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. února 1999 sp. xx. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx x dodávce xxxxx, když cena xxxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx). Ústavní xxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx argumentaci stěžovatelky, xxx xxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx smluvně zavázala xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx oporu xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx však třeba xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx síly xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx odkázat xx §3 odst. 2, §7 odst. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx podle §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Sbírce xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. x. vylučuje (příloha A x. s. x.) ze soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx x regulaci cen xxxxx §3 zákona x cenách. Xx xxxxx jejich charakteru xxx nemění, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx."

Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx od právního xxxxxx obsaženého v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx obsaženého x xxxxxx xx xxxx XX. XX 53/97 cenový xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx:

Dle xxxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadě xx xxxxxx právní xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [v xxxx xxxxxxxxxxx lze odkázat xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Sbírka XX, xx. 9, x. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx]. Rozhodnutí xxxxx xxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) jejich xxxxx.

Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obsažen v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmocňovací xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx práva. Xxxx, x daném případě xxxxx x rozporu xxxx obecností xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx formou. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Ke stanovení xxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ohled xx xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx x právním xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §70 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., dle xxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platnosti. X xxxxx případě totiž xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pololetí roku 2000 xxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. prosince 1999 xxx č. 1374, xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx druhé pololetí xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx apelovat xx vládu, xxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva, xx. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxx rámec xxxxxx tvořících xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za potřebné, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Jakkoli se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx platí x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Státní (xxxxxxx) xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx pojistného, výše xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit i xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxx se může xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.