Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 ve xxxx xxxxxx III. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxx. xxxxxxxx zrušení xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx bodu x výši xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i x čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (věc xx vedena pod xx. xx. III. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantní péči xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx vláda, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x předmětné xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxx do jejich xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, x xx formu xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx o xxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx, použití termínu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správním rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxxxxx povahu zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx.

Z hlediska xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 odst. 3 x přílohu A občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. x. x."), dle kterých xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx zákona č. 526/1990 Sb. x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost přesahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím vlády xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx více xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, a tedy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.

Protiústavnost čl. 1 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx spatřují stěžovatelé x porušení ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx garantované xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx spojení s čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších předpisů, č. 526/1990 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, ve xxxxx pozdějších předpisů, č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx dne 23. xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 zákona o xxxxxx, jakož x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x xxxxxx, xxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cenové xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, přičemž i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx namítají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stanovila x xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxx xxxx. Poukazují xxxx na xxxxx xxxxxxxx důsledky v xxxxxxxxxx obsažené xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nejrůznějších xxxxxx (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxx tehdejší limit x vykázalo xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxx x xx stejnou xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx hrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx dne 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx soudu xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx způsobem nedotkla x ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když bylo xxxxxx xx základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. k xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vláda se xxxxxxx, že xxxxxxx x fungování veřejného xxxxxxxxxxx pojištění tak, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx x ústního jednání xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxx domnívá, že xxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx usnesení xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímo, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, protože jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx procedurální x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevybočila. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. října 1995 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx zformulovány x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx platné x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx akt xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x také se xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx správnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxx, xxxxx je "xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx složitých otázek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se zvážením xxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat. Odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní."

X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nedomnívá se xxxx ani, xx xxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxxx daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění přijala dne 23. června 1999 xxxxxxxx č. 657 xx stanovení xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, vláda navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx ústním jednání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx předloženy Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx Xxxxxxxx informace Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11. října 1999 (x. x. 277, 278) týkající xx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x X. xxxxxxxx 1999 xx srovnání x X. xxxxxxxxx 1998 x xxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1997 x 1998. V xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx ukazatelům xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Ústavního xxxxx xxx projednávání této xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, že §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Podle §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1999 x. j. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijetí předmětné xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx namísto Ministerstva xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx bodu xxxxx, xxxxx xxx činí xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx upravena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X uvedeného xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy, xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx publikaci xxx xxxxxx nebo rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cenách xx xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedotýká xx xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx a právním xxxxx, xxxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx podaný návrh xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky. Xx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx v xxxx souvislosti učinila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx situace, xxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx x ceně xxxxxxxxx péče zastupují xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx třeba umožnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxx schopny zastupovat xxxxx pojištěnců x xxx zájmová xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx přístupná dohodě, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním předpisům xxxx veřejnému xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Senát xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx (I. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. a 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebyl xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 vrátit xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx hodnotách xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se zároveň xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat vláda. Xx vyjádření je xxxx xxxxxxx názor, xxx něhož, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx vydávat x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrady xxxxxxxxx péče právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx institutem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní soud xx také xxxxxxx xxxx listinné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x od Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx tisky x xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, byli xxxx xxxxxxxx slyšeni prof. XXXx. Bohumil Fišer, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Henzl, předseda Xxxxx xxxxxxxxxx lékařů x podnikatelů xx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., a Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx svědeckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xxx určení xxxxxxx xxxx x výše xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx soudu Xxx. Jiřina Musílková xxxxxxxxx, že v xxxxxxx dohodovacího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxx rozhodce. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx byl obsažen xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení, když xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx níž se x zákonu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Poté, co Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx dne 23. xxxxx 1997 x Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Senátě x přítomných 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 ze 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxx 13. xxxxx 1998 ze 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx). Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně vyhlášen x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 odst. 5 zákona č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx ústavnost xx Xxxxxxxx soudem posuzována x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx:

"Hodnoty xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x hlediska souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 15 xxx xxxx skončením účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodne na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x cenách xx zdravotnictví bude xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx poté xxxx xxxx cenový xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Dle §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ceny v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx cenové xxxxxx x Cenovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci xxx xx přitom xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí.

Ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, když pro xxxxxx regulace xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládě (a xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx je xxxx xxx zákona x xxxxxx) a odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, a xx x x xxxxxx, jenž xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, přisvědčit xxxxxx Xxxxxx, xxx něhož xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxxxxx "nezávislého rozhodce", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. rozhodování xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx rozhodčí xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), tudíž x něm nedochází x dotčení smluvní xxxxxxxx. X případě xxxxxx platí xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxxx xxxxxxx dle §13 xxxx. 2 xxxxxxx k rozhodčímu xxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx analogií xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní vůle (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (§14) x x něhož xx xxxxxxx příslušný xxxxxx (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx se jedná x xxxxxxxx řízení x postavení vlády xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxx xx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx spjatou xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jeho obsahem xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x uplatnění xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé, xxxxxxxx přezkumu.

Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohodovacím xxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xx takováto xxxxxxxxxx omezovala jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxx případ, pokud xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx stran, a xxxx xxxxxx důvod x takovéto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, nutno xxxxx xxx poznámky: Xxx xxxxx je empirický xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000), xxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx, že uvedená xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené smlouvy x oblasti veřejného xxxxxxxxxxx pojštění mezi xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx příslušných výkonů xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Ústavy jedinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx s podmínkou xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx vzniká xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.

X pojmu xxxxxxxx státu, jenž xxxxxxx své ústavní xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x formami xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Základní otázkou xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 17. února 1999 sp. zn. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než zákony, xxxx xx x xxxx smluvně xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Povinnost xxxxxxxxxxxx xxx má xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx třeba xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nejde. X xxxxx bodě xxxxx Xxxxxxx xxxx x jinému závěru xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkázat na §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Nevyhlašují xx xx Sbírce xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 545/1992 Xx., x Sbírce xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxxxxx (příloha A o. s. x.) xx soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x cenách. Xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů. Ty xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, který xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx soud xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx. Xxx xxxxxx obsaženého x nálezu ve xxxx XX. XX 53/97 xxxxxx výměr xx xxxxxxxx rozhodnutím, x nikoli právním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx:

Dle xxxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pramenů xxxxx nutno odvinout x xxxxx řadě xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo i xxxxxxxxxx forem pramenů xxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nález xx xxxx sp. zn. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx ÚS, xx. 9, č. 163), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx. xx právně normativní xxxxx. Xxxxxx obecnosti xxxxxxx právní normě xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx třídy definičními xxxxx, a nikoli xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx obecností právního xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dává přednost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx den 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ohled xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx důvodem, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx vydány xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx totiž xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000 vydané xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 1999 xxx č. 1374, xxx nebude xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx platné ke xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, však nebylo xxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala čl. 78 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx práva, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Nad xxxxx xxxxxx tvořících ratio xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva obsaženého x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx platí x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx faktorů (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx pojistného, výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx při xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 26 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxx č. 167/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx provedená sdělením x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.