Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. května 2000 xx xxxx xxxxxx III. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx 31. prosince 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxxx XXXx. H. X. a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23.června 1999 x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být dotčeni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 odst. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i z čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech (věc xx xxxxxx pod xx. xx. XXX. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx poskytujícími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zákona č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx základě ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxx jejich xxxxxx xxx xxxxx, xxx Ministerstvo zdravotnictví, x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x předmětné xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výši plnění xx xxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx nelze x žádném případě xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, x tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaného xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znak právního xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx x úvodu xxxxx rozhodnutí je xxxxxxx, xx o xxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vládních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předpisem, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dle zákona č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stížnost přesahuje xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 nestátních zdravotnických xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x podnikání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí 01/99, xxxx xx vydává xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx, xxxxx také zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníku veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vlády xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, jakož x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxx spatřují v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx zisk. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx x postavením zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxxx rozhodnutí překročila xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stanovila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx důsledky v xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vykázalo xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, pak xxx xxxxxx stěžovatelů xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx práci xxxxxxx x pětinu xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozpor s §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro případ xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhují xxxxxxx xx. 1 x 8 rozhodnutí xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, o xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx k xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx způsobem xxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx považuje platnou xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s Listinou, kdyby zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "veřejných" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování zisk. X xxxx xxxxxxxxxxx x ústního jednání xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Vláda xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani praeter xxxxx, když usnesení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx závislá xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxx názoru vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxx ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxx 1995 vyhlášený xxx č. 271/1995 Sb., x němž xxxx zformulovány x xxxxxxxx, xxx by xxxx xxx x xxxxxxxx platné i xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx-xx akt xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxx, který je "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "je nesporné, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat. Odpovědnost xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx je odpovědností xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní."

S xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx napadeným usnesením xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů, x nedomnívá xx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx zmocnění xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx stanovení hodnot xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pro 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítnuta.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 11. října 1999 (x. x. 277, 278) týkající xx xxxxxxx výnosů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx s X. pololetím 1998 x xxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že x uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož x xxxx jeho přípravy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx. Podle §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. proto xxxx xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., xxxxxx objasňuje xxxxx přijetí předmětné xxxxxxx úpravy, jímž xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx nedojde x xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášeno ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto Ministerstva xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě xxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou a zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, když xxxx ustanovení toliko xxxxxxxx publikaci xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., že xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx se mění x doplňuje zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v přesvědčení x jeho souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx a právním xxxxx, xxxxxxx je xx Ústavním soudu, xxx xxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Libuše Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, jak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastník xxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X poukazem xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupují xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hájení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny zastupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přístupná xxxxxx, xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Senát xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x senátorů, xxxx xxxxx xx senátorek x senátorů xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxx uvědomoval, že x případě, že xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx realizace xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Oprávnění vlády xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter ve xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", které xx smluvním právu xxxx ojedinělé (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, že x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx názor, xxx něhož, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx listinné důkazy xx Xxxxxxxxxx sněmovny x od Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx tisky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxx xxxxx Parlamentu.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, byli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., ministr xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Musílková, xxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, a MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx soukromých lékařů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Prof. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x měnící xx xxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx, xxxx objasnili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x jakémkoli segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx dohodovacího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx obsažen xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx smluvních zdravotnických xxxxxxxx však nesouhlas xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanců, resp. xxxxxxxx. Poté, co Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, setrvala, x xx x xxxxxxxxx po jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx dne 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x dne 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vráceném xxxxxx, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavnost je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x výše úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví x hlediska xxxxxxx x právními předpisy x xxxxxxxx zájmem x vyhlásí xxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx dohodovací xxxxxx k xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodne xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění č. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx znění, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Příčinou xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o hodnotě xxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodě.

Xxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx regulace xxx xxxxx §5 x 6 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ceny x xxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxx, u xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o regulaci xxx xx přitom xxx §2, 2a x 2b zákona x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje i xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx publikováno ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, a xx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx o xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx zná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx dle xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx prvním xx podmínkou rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx rozhodčí xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx nedochází x dotčení xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx xxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Pouze xxxx výjimka xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx nedohodnou, x xx xxx-xx x spor x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx jde-li x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání). X v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prolamujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx jeho smyslem xxxxxxxxx smluvní xxxx (§13 odst. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 a 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx se tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx první xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxx je určení xxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nevyjadřuje s xxx xxxxxxx maximu, xxx níž rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasem smluvních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx i uplatnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepodléhá, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx názor Xxxxxx, dle něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neúspěšném dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx takováto xxxxxxxxxx omezovala jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx případ, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx jedná x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády dle §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx uvést xxx poznámky: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x to xxx x rozhodnutí xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx roku 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že uvedená xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x oblasti veřejného xxxxxxxxxxx pojštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxx. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Ústavy jedinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x absencí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx, vyplývá xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. února 1999 sp. xx. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx věci se xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx o spor x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx: "Povinnost stěžovatelky xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 odst. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Sbírce xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxxx (příloha A x. s. x.) xx soudního xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci xxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění, že xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejsou povinny xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, který xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru obsaženého x xxxxxx xx xxxx II. XX 53/97 xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx:

Dle xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvinout x xxxxx řadě xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxx předpisu, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Sbírka ÚS, xx. 9, x. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i právním xxxxxxxxx]. Rozhodnutí vlády xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx stran aktem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, tj. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxxxx normě xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx třídy xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx (výčtem) jejich xxxxx.

Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx i tento xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx případě xxxxx k rozporu xxxx obecností xxxxxxxx xxxx a tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxxx §248 x. x. x. X situaci xxxxxxxxxx rozporu Xxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx akceptováním xxxxx.

Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatek času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx absenci mechanizmu xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále v xxxxxxx rozporu takové xxxxxx s právním xxxxx, xxxx. veřejným xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx vydány prováděcí xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx pololetí xxxx 2000 vydané dle §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx nebude xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního pojištění xxx druhé xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx platné ke xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vydáno, a xxxxx je proto xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vládu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx práva, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Státní (veřejná) xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistného, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx při xxxxxxxx xxx xx může xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva plynoucího x čl. 26 Listiny.

Xxxxxx předpis x. 167/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx č. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.