Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 xx věci xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx 31. prosince 2000 zrušuje.

Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx svých základních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x dále x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx i z čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx vedena pod xx. zn. III. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx poskytujícími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantní xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx základě ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx vláda, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plnění xx smluv x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx měla xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vydávaného xxxxxx, x xx formu xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx také základní xxxxxxxx znak právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx o xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, použití xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pouze x interní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xxxxx vládních prací, xxxxxxx zasahuje do xxxx třetích osob. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx dovozují xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxx xx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ustanovení §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o regulaci xxx xxx zákona č. 526/1990 Sb. o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhají soudnímu xxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx rozhodnutím vlády xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx více xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx dány podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se vydává xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx cenami, xxx xxxxx bodu 4 xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená zdravotním xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx i x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx spatřují x xxxxxxxxxx struktury regulované xxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx zisk. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen tuzemských xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž i xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišování.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dále namítají, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezený ustanovením §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx stanovila x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stanovila x převýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukazují xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx x vykázalo xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx, např. x x ohledem xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx názoru stěžovatelů xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx buď x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx s čl. 8 xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozpor x §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx základě výzvy Xxxxxxxxx soudu xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti vyjádření. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx platnou xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x Listinou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx péče xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxx, zcela bez xxxxxxxx vytvářet xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x ústního jednání xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxx. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx při svém xxxxxxxxxxx o hodnotách xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx limitována nepřímo, x to platební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx pravomoc xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx byla ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx x xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx nevybočila. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxx 1995 vyhlášený xxx č. 271/1995 Sb., v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx-xx xxx xxxxx v xxxxxxx x Ústavou, ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x také xx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx o xxx, xxxxx xx "xxxxxxx snahy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zájmy partikulárními" x "xx nesporné, xx xxx řešení xxxxxx složitých otázek xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek. Xx xxxx exekutivy, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx vydala xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat. Odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx zakotveného v čl. 1 Xxxxxx.

Vzhledem x tomu, xx xxx jejího přesvědčení xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx dne 23. června 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx hodnot xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, vláda xxxxxxxx, xxx ústavní stížnost xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítnuta.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konaném dne 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx předloženy Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx Aktuální xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1999 (č. x. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx výnosů xxxxxxxxxxx pojišťoven v X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx x X. xxxxxxxxx 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx 1997 x 1998. V xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Rychetského, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx ještě k xxxxxxxxx.

III. xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. proto svým xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. j. III. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahovala řešení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřit xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx zveřejnění rozhodnutí xxxxx o xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, přičemž xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx. Ústavou a zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxx s čl. 78 Ústavy, když xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx publikaci buď xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx o hodnotách xxxx a xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neuvádí, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx zdravotnictví xx xxx zveřejněno xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti vlády, xxx souběžně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., že zákon x. 2/1998 Xx., xxxxxx se mění x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx učinila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastník xxxxxx dále odůvodňuje xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx dovozuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx zájmová skupina xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx dohodě, xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním předpisům xxxx veřejnému xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx a xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na své 9. xxxxxx (I. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 a xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx ze senátorek x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx usnesení x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx hodnotách xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění vlády xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx Xxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter ve xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce v xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx sněmovny, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxx obsažen xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích vydávat x hodnotách xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx formou nařízení, xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x týchž xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyžádal xxxx xxxxxxxx důkazy xx Poslanecké xxxxxxxx x xx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, konaného xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxx zdravotnictví, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, předseda Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx svědeckých výpovědích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xxx xxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x měnící xx xxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx, xxxx objasnili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení, xxx je xxxx x případě nesouhlasu xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, na xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx mu ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx níž se x xxxxxx hlasovalo, xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (když dne 23. října 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přítomných 189 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx pro vrácení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 senátorů, xxxxx nehlasoval xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dne 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 hlasovalo pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., která xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx dnem xxxxx xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx zdravotního pojištění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců

Xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx x vyhlásí jej xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odporovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx "výsledek dohodovacího xxxxxx o xxxxxx xx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx poté xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o hodnotě xxxx v případech, xxx xxxx účastníky xxxxxxxx jednání xxxxxxx x dohodě.

Dle §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx. zboží, x něhož se xxxxxxxxx regulace xxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž seznam x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen podle §8 uvedeného zákona, xxxxxxxxxx cenové orgány x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxx §2, 2a x 2b zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx jsou vyjádřeny xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx je tomu xxx xxxxxx o xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, a xx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přisvědčit názoru Xxxxxx, xxx xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "nezávislého xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Český xxxxxx xxx zná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodčích nálezů, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dle §2 xxxxxxxxx xxxxxx), tudíž x něm nedochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx dle §13 xxxx. 2 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jde-li x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx posuzované xxxx) nebo jde-li x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je zakázáno xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X v uvedeném xxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx prolamujícího zásadu xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 odst. 6), xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (§14) x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dvojí xxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx první odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxx xx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxx, jeho obsahem xxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx názor Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx následovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx rovněž xxxxx x takovéto úpravě xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se jedná x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nařízení a xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, nutno xxxxx xxx xxxxxxxx: Tou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx, že uvedená xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxx přijatých rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lékaři, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, resp. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx příslušných výkonů xxxxxxxxx péče.

Xxx čl. 78 Xxxxxx jedinou xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, a xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X pojmu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx práva, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx vlády o xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx x spor x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx (výměrem Ministerstva xxxxxxx). Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než zákony, xxxx xx k xxxx smluvně xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx oporu xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nejde. X tomto xxxx xxxxx Ústavní soud x jinému závěru xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Jde x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkázat xx §3 xxxx. 2, §7 odst. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Sbírce xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 545/1992 Xx., o Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx (příloha A x. x. x.) xx soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxx §3 zákona x cenách. Xx xxxxx xxxxxx charakteru xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx cenovým xxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx."

Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x posuzovanou xxxx xxxxxxxx xx důvodné xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx XX. XX 53/97 cenový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx:

Dle xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx nutno odvinout x první xxxx xx obsahu xxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx abstrahováním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxx pramenů xxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nález xx xxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx ÚS, xx. 9, x. 163), xx kterém Xxxxxxx soud přiznal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx vlády xxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecné, xx. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx definičními xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx obsažen v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmocňovací xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx. Dále, x daném xxxxxxx xxxxx x rozporu xxxx obecností xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx formou. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxxx §248 o. x. x. X situaci xxxxxxxxxx rozporu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptováním xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 vedla Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxx xxx ústavně nezbytnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx okamžité xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx platnosti. V xxxxx případě xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění pro xxxxx pololetí xxxx 2000 xxxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. prosince 1999 xxx č. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx druhé pololetí xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx apelovat xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx respektovala čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx nemůže s xxxxxxx práva, xx. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za potřebné, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx smluvní vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx normotvůrce xxxxx x xxx tento xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, dle něhož xxx používání xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx se xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 167/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního předpisu.