Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 xx věci xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. a spol. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 a 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23.června 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, jimiž xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 odst. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i z čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx právech (xxx xx vedena xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády vydané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Dle xxxxxx xxxxxx xxx vláda, xxx Ministerstvo zdravotnictví, x xx x xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a pravomocně xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx, x tedy za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx v xxxxx xxxxx rozhodnutí je xxxxxxx, xx o xxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx, použití termínu xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vládních prací, xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxx osob. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx ohledně právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx usnesením, nýbrž xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazují xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. x. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxxxx přesvědčeni, že xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxx významem xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx rozhodnutím vlády xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxx dány podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Protiústavnost čl. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřují stěžovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podnikání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zejména xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx stanovené ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 23. xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x výši úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 odst. 2 zákona x xxxxxx, jakož x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx nerovnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx namítají absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx a výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx limity, x xx limit xxxx x limit xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukazují xxxx xx xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit x vykázalo pouze xxxxx malý objem xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx xxxxxx stěžovatelů xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do nižší xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx příjem.

X xxxxxxxxxxx s xx. 8 rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s §40 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx hrazení neodkladné xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ujednání mezi xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 rozhodnutí xxxxx xx dne 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx základě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §42 xxxx. 4 x §76 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx vláda x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani dotknout xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vláda se xxxxxxx, xx zřízení x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x Listinou, xxxxx zákon x krajním xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zdůrazněna skutečnost, xx ani xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxx. Vláda xx xx svém vyjádření xxxx domnívá, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x výši xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitována xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády xxxxxxx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahové x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x rozsahu tohoto xxxxxxxx nevybočila. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxx být x xxxxxxxx platné x xxx daný případ. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je-li xxx xxxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx správnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x xxx, který xx "xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx veřejných zájmů xx zájmy xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxx být těžko xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx exekutivy, xxx xx zvážením xxxxx pro x xxxxx vydala xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů, x xxxxxxxxx se xxxx ani, xx xxx způsobila situaci, xxxxx není xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx zakotveného v čl. 1 Xxxxxx.

Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxxxx daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění přijala xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítnuta.

Xxx ústním jednání xx věci ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xx xxx 11. října 1999 (x. x. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx výnosů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx s X. xxxxxxxxx 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Rychetského, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož x xxxx jeho přípravy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti dospěl x xxxxxx, xx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 2. prosince 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., úvodem xxxxxxxxx xxxxx přijetí předmětné xxxxxxx úpravy, jímž xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava dohodovacího xxxxxx neobsahovala xxxxxx xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx nedojde k xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx vyhlášeno xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx bodu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, např. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X uvedeného je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx konkrétní rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Předseda Poslanecké xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., že xxxxx x. 2/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx PhDr. Libuše Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx učinila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnoty bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hájení xxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zájmová xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v případě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu.

Xx vyjádření se xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Senát xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx období) xxx 12. a 13. xxxxxxxxx 1997 a xxxxx 67 senátorek x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx senátorek x xxxxxxxx nebyl xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nemohl vyslovit xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvědomoval, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx vlády mající xxxxxxxxxx charakter ve xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", které xx smluvním právu xxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx rozhodce v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxx se zároveň xxxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, Senát xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx názor, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo být xxxxxxx x vláda xx xxxx xxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formou nařízení, xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx institutem dohodovacího xxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. května 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx slyšeni xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxx zdravotnictví, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx smluvních zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující: Prof. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., a Ing. Xxxxxx Musílková ve xxxxx xxxxxxxxxx výpovědích xxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxx měsíců xxx určení xxxxxxx xxxx a výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dána x xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx ze zdravotních xxxxxxxxxx, a xx x jakémkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxx Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx obsažen xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však nesouhlas xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx níž xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x to i xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxx xxx 23. října 1997 x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx poslanců 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx prezidentem xxxxxxxxx vráceném xxxxxx, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., která xxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, a xxxxx dnem nabyl xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x řízení o xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 15 xxx xxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo veřejnému xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního pojištění; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená dikce xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s právními xxxxxxxx a veřejným xxxxxx Ministerstvem zdravotnictví x Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx artikulována x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx novele, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx v případech, xxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodě.

Xxx §10 zákona x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do seznamu xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx seznam x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány x Cenovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí.

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxxxxx cen, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládě (x xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx je xxxx xxx zákona x xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx (a xx xxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, a xx i z xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx "nezávislého xxxxxxxx", xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx právní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednak xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx prvním xx xxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx uzavření rozhodčí xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx zákona), xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §13 odst. 1 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx podmínka dohody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx výjimka xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, jestliže se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x spor x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na pracovišti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 zákona x kolektivním vyjednávání). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobody je xxxx xxxx smyslem xxxxxxxxx smluvní xxxx (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (§13 a 14).

Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx možnost: Xxx první je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nevyjadřuje x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, jeho xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx Xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by takováto xxxxxxxxxx omezovala xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx případ, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx státního orgánu.

Xxxxx se xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění by xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx nařízení a xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx uvést xxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx xx empirický xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že uvedená xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxx. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Ústavy jedinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X dané xxxx vzniká tudíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Z xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx své ústavní xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx bodu. X xxxx souvislosti xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. zn. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx x plnění xx xxxxxxx x dodávce xxxxx, xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x v občanském zákoníku, xxxxxx v cenovém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxx závěru xxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkázat na §3 odst. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Nevyhlašují xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, a §248 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx (příloha A x. x. x.) xx soudního xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci xxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx nemění, xx xx týkají značného xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důvodné xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx XX. ÚS 53/97 xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x těchto xxxxxx:

Dle xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, č. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx vlády xxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x subjekty xxxx třídy xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) jejich xxxxx.

Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, na který xxxxx zmocňovací xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx obecností xxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxxx §248 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu Ústavní xxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx stanovení xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx den 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatek času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ohled na xxxxxxxxxx xxxxx okamžité xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx absenci mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. veřejným xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx důvodem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., dle xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx ustanovením, které Xxxxxxx xxxx ruší, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx ke stanovení xxxxxxx bodu x xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000 vydané xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. prosince 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx ke xxx derogace §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vládu, aby xxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, jakož x xxxxxxx, dle něhož xxx zákonodárce, ani xxxxxxxxx nemůže s xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Nad rámec xxxxxx tvořících xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za potřebné, x xx xxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx.

Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx normotvůrce xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Státní (veřejná) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče atd.), xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx absence této xxxxxx xxx regulaci xxx xx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x vytvoření státního xxxxxxxx, tj. dotčení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 167/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.