Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 23. xxxxxx 2000 xx věci xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády ze xxx 23.xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxx péče hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxx dotčeni xx xxxxx základních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx pod xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantní xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxx jejich xxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx x xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xx smluv x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Dále xxx stěžovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaného xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx charakter. I xxxx v xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, xx x xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxx pouze x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vládních prací, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxx, xxx něhož toto xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. x. x."), dle kterých xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx zákona č. 526/1990 Sb. x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dotčena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx dány podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Protiústavnost xx. 1 předmětného rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se vydává xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bodu 4 xxxx zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx, xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regulaci xxxxx zákona o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx bodu x výši úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx i x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x cenách, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost ve xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva financí 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí překročila xxxxx xxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx limity, x xx limit xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x závazně stanovila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxx na možné xxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxx obsažené xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dovolené apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vykázalo pouze xxxxx xxxx objem xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bodu x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx hrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx zařízením.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhují xxxxxxx xx. 1 a 8 rozhodnutí xxxxx xx dne 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xx základě výzvy Xxxxxxxxx xxxxx podle §42 odst. 4 x §76 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx k xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx způsobem xxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx považuje platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, za xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx s Listinou, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxx "veřejných" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování zisk. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx xx xxxxxx xxxxx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx právo xx xxxx. Vláda se xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx racionální x xxxxxxx konformní úvahy, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx, xxxxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Vláda xx přesvědčena, xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevybočila. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 1995 vyhlášený xxx č. 271/1995 Sb., v němž xxxx zformulovány x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx v souladu x Ústavou, ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x také se xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx správnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxx, který je "xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky takového xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx právní."

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadeným usnesením xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x nedomnívá xx xxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxx jejího přesvědčení xxx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx dne 23. června 1999 xxxxxxxx č. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pro 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxx čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, vláda navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx předloženy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Aktuální xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1999 (č. x. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx výnosů xxxxxxxxxxx pojišťoven x X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx s X. xxxxxxxxx 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x roce 1997 x 1998. X xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. proto svým xxxxxxxxx xx xxx 2. prosince 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx zrušení §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., úvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx nedojde k xxxxxx. Xx účelem xxxxxx této situace xxxxx x předložené xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bodu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě xxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou a zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx zdravotnictví má xxx zveřejněno xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., že xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx návrh xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Libuše Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx x xxxx souvislosti učinila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění. X poukazem na čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxx občanů xxx xxxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dohodě, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx zákona, kterým xx mění x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 senátorek x senátorů, xxxx xxxxx ze senátorek x senátorů xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když si xxxx uvědomoval, xx x případě, že xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx hodnotách bodu x výši xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění vlády xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyjádření je xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx a xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče právní xxxxxxx formou nařízení, xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx vyžádal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní tisky x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx slyšeni xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., xxxxxxx zdravotnictví, Xxx. Xxxxxx Musílková, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a XXXx. Xxxxxxxx Henzl, xxxxxxxx Xxxxx soukromých xxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxxxxxxxx. Ze svědeckých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxx svědeckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx, xxxx objasnili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je dána x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví nesehrává xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx MUDr. Jaroslava Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postavení zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Z předložených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, xx schůze, xx xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx, xx zúčastnil dostatečný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (když xxx 23. xxxxx 1997 x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxx 2. xxxxxxxx 1997 ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx ve xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 ze 192 xxxxxxxxxx poslanců 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx prezidentem xxxxxxxxx vráceném xxxxxx, 47 poslanců hlasovalo xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x vyhlásí jej xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 15 xxx xxxx skončením účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odporovat právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, vláda České xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená xxxxx xx xxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění č. 2/1998 Xx., jež xxxxxxxxx znění, xxx xxxxx "výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx jako cenový xxxxx". Příčinou změny, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x dohodě.

Xxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s regulovanými xxxxxx, přičemž seznam x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cenové xxxxxx x Cenovém věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, když pro xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postup, rozhodování xxxxxxx vládě (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje x xxxxx výsledku tohoto xxxxxxxxxxx (x xx xxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, x xx x x xxxxxx, jenž vyplynul x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx názoru Xxxxxx, xxx něhož xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednak dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x něm xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxxxxx x rozhodčímu xxxxxx i v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany nedohodnou, x xx jde-li x spor x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx analogií xxxxxxxxxx xxxx) xxxx jde-li x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je zakázáno xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x kolektivním vyjednávání). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) a x něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx se tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx jedná x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx nezakotvuje postavení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nevyjadřuje s xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxx smluvních stran, xxxxxxxxxxx vlády není xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, jeho obsahem xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x uplatnění xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx názor Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohodovacím xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezovala jeho xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx přijímáno ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, nutno xxxxx xxx poznámky: Tou xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x oblasti veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx upravující xxxx příslušných výkonů xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normativního xxxx, kterou xx xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx nařízení, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem aktu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx právní povahy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x první řadě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 53/97 (XX, sv. 13, x. 26). X xxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx argumentaci stěžovatelky, xxx níž x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx se x xxxx xxxxxxx zavázala xxxx byla na xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x v občanském zákoníku, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx závazkového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 odst. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x cenách. Nevyhlašují xx xx Sbírce xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 545/1992 Xx., x Sbírce xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxxx (příloha A x. s. x.) xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxx §3 zákona x cenách. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tuto povinnost xxxxxx."

Ústavní xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx II. ÚS 53/97 cenový výměr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x těchto xxxxxx:

Dle xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadě xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx abstrahováním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pramenů xxxxx [v této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx ÚS, xx. 9, č. 163), ve xxxxxx Xxxxxxx soud přiznal xxxxxx pramenů ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx právní normě xx přitom xxxxxxx xxx, xx právní xxxxx určuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx definičními xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx obsahový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx případě xxxxx x rozporu xxxx obecností xxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx stanovení xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx ohled xx xxxxxxxxxx xxxxx okamžité xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Tato okolnost xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., dle xxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xx dni 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000 xxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx xx dne 22. prosince 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx pololetí xxxx 2000, xxx xxxx platné ke xxx derogace §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vydáno, a xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vládu, xxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx a výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala čl. 78 Xxxxxx, jakož x xxxxxxx, dle něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx ius disponendi). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx normotvůrce xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Státní (xxxxxxx) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistného, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx péče xxx.), xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxx č. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.