Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 ve xxxx xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 zrušuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXx. H. X. x xxxx. xxxxxxxx zrušení xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být dotčeni xx xxxxx základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (věc xx xxxxxx xxx xx. zn. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zákona č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx napadají uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, přičemž x něm spatřují xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Dle xxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to x xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxx měla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx stěžovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx obligatorní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx charakter. I xxxx x úvodu xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx x xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx jde xxxxx x interní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vládních prací, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazují xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. x."), dle kterých xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dotčena xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 nestátních zdravotnických xxxxxxxx, a xxxx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxx projednání i xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx garantované xxxxxxxx x podnikání. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx spojení x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami, xxx xxxxx bodu 4 xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené ceny, xxxxx xxxx zdravotní xxxx hrazená zdravotním xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. června 1999 x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x ustanoveními §2 xxxx. 3 x §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x x §2 vyhlášky x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx x cenách, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx zisk. X xxxx xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tuzemských xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx namítají absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišování.

Xxxxxxxxxxx v ústavní xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx stanovení hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx limity, x xx xxxxx xxxx x limit množství, x závazně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxx xxxx. Poukazují xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dovolené apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxx malý objem xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bodu a xx stejnou xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx hrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro případ xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhují xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, o xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §42 xxxx. 4 x §76 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx způsobem nedotkla x xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva stěžovatelů xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. k xxxxxxxxx základního práva xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, nesouvisí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit zdravotní xxxx občanům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x Listinou, kdyby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxx "veřejných" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx poskytování xxxx. X této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Vláda se xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx ani praeter xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx je xxxxxxx xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx názoru vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxx konstatoval, xx je-li akt xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, ústavními xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x také se xxxxxx, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; jde x xxx, který xx "xxxxxxx snahy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řešení, které xxxx bez jakýchkoliv xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx vydala xxxxxxx xxxxxxxxxx, a je xxxxxxxxxx, že Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx případné xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, že xxx jejího přesvědčení xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx dne 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx č. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx jednání xx věci ústavní xxxxxxxxx, konaném xxx 2. prosince 1999, xxxx stěžovateli předloženy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx informace Xxxxxx zdravotnických informací x xxxxxxxxxx xx xxx 11. října 1999 (x. x. 277, 278) xxxxxxxx xx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven v X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx x X. pololetím 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx místopředsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě k xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x závěru, že §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. proto xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. j. III. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky prof. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde k xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx podmínek o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx vyhlašování a xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X uvedeného xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx publikaci xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cenách xx xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nedotýká xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx zákon x. 2/1998 Xx., xxxxxx se mění x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx v přesvědčení x jeho xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx učinila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. X poukazem xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xx situace, xxx xxxxx občanů xxx xxxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx zastupují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx pojištěnců x xxx zájmová xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přístupná xxxxxx, xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx.

Xx vyjádření se xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Senát xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 senátorek x senátorů, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebyl xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 vrátit xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaným xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxx úhrady, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx nikoliv jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx se xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsažen xxxxx, xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši úhrady xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx institutem dohodovacího xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx listinné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx Xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, byli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Henzl, předseda Xxxxx soukromých lékařů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., x Ing. Xxxxxx Musílková xx xxxxx svědeckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxx měsíců xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, jež plyne x měnící se xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretace nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxx xxxxx Xxx. Jiřina Musílková xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodce. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx smluvních zdravotnických xxxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv bylo xxxxxxxx, že xxxxxx, xx xxx se x zákonu hlasovalo, xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx dne 23. xxxxx 1997 x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx 67 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 ze 192 přítomných xxxxxxxx 114 hlasovalo xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen x xxxxxx 2/1998 Xx., která xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x výše úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska souladu x právními předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx dohodovací xxxxxx x výsledku xx 15 dnů xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx dikce xx xxxx novelou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem financí, xxxxx xxx poté xxxx jako xxxxxx xxxxx". Příčinou změny, xxx je xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x uvedené novele, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxx.

Dle §10 zákona č. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx seznam x xxxx x xxxx rámci stanovené x zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Cenovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je přitom xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx cen, xx xxxxx pozdějších předpisů, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx regulace xxx, xxx jsou vyjádřeny xxxxxxxx bodu a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx je tomu xxx zákona o xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, x xx i z xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx názoru Xxxxxx, xxx něhož xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx smluvním xxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Český xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodčích xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření rozhodčí xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x něm xxxxxxxxx x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §13 xxxx. 1 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx nedohodnou, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx závazků z xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx analogií posuzované xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxxxx (§20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx svobody je xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (§13 a 14).

Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje postavení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nevyjadřuje x xxx spjatou xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx přezkumu.

Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx nesdílí názor Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx následovat xx xxxxxxxxxx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezovala xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. pouze xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx jedná x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vlády xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx přijímáno xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Tou xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx druhou xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx lékaři, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zařízeními a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx upravující xxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x podmínkou xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx mezi právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx odpovídající právní xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani exekutiva xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx xx xxxxxxx před obecnými xxxxx x xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx o dodávce xxxxx, když xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxx níž x xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx než xxxxxx, xxxx se x xxxx smluvně zavázala xxxx byla xx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x v občanském zákoníku, xxxxxx v cenovém xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx však xxxxx xxxxx, že x xxxxxx předpis nižší xxxxxx síly xxxxx. X tomto xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x jinému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Nemají však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x cenách. Nevyhlašují xx ve Sbírce xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, a §248 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxxxxx (příloha A x. x. x.) xx soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci cen xxxxx §3 xxxxxx x cenách. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x posuzovanou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx II. XX 53/97 cenový výměr xx správním xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x těchto xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x první xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx ÚS, xx. 9, x. 163), xx kterém Xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx]. Rozhodnutí xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecné, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx definičními xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) jejich xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obsažen x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmocňovací xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Dále, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx stanovení xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xx den 31. xxxxxxxx 2000 vedla Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxxxxx stávající zákonné xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xxx xxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, které Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x nálezu současně xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxxxx která xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx totiž xx dni 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, které xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx druhé xxxxxxxx xxxx 2000, jež xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu při xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, jakož x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ratio xxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za potřebné, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatřením výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx tento xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (veřejná) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ze zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx oblasti výše xxxxxxxxx pojistného, výše xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx absence této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 26 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx jiných právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.