Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 xx xxxx xxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx 31. prosince 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx MUDr. H. X. x spol. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dotčeni xx xxxxx základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 odst. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx právech (xxx xx xxxxxx pod xx. xx. III. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x zdravotní péči x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx jak vláda, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x to x xx smyslu dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v postavení xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx smluv x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx měla xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxx do jejich xxxxxx sféry. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaného xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx charakter. I xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx, xxxxxxx termínu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxx vládních prací, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx závěr, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxx usnesením, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavně zaručených xxxx, pročež xx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §248 odst. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x. s. x."), dle xxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto jsou xxxxxxxxxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx více xxx 8&xxxx;500 nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx odkazují na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, České stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx xx vydává xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vlády xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx spatřují v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zisk. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepříznivé ekonomické xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx vláda v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxxxx vymezený ustanovením §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx času x limit xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx x porovnávaném xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxx tehdejší limit x xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, např. x x ohledem na xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, pak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx buď x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx do nižší xxxxxxx xxxx x xx stejnou práci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx vlády xx dne 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 odst. 4 x §76 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti vyjádření. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx usnesení se xxxxxx způsobem xxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx xx základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx "xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx poskytování xxxx. X této xxxxxxxxxxx x ústního jednání xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Vláda se xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x hodnotách bodu x výši úhrad xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx byla ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx je-li akt xxxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx nesporné, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní."

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx ani, xx xxx způsobila situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx.

Vzhledem x xxxx, že xxx jejího přesvědčení xxx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. června 1999 xxxxxxxx č. 657 xx xxxxxxxxx hodnot xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx ústním jednání xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x statistiky ze xxx 11. xxxxx 1999 (x. x. 277, 278) týkající xx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven v X. xxxxxxxx 1999 xx srovnání s X. xxxxxxxxx 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx zástupce vlády, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Rychetského, byla xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx usnesení vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. prosince 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx zrušení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx. Za účelem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání vládního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, když xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx, xx konkrétní rozhodnutí xxxxx o xxxxxx xx zdravotnictví xx xxx zveřejněno xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxx zveřejnila xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále potvrdil, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx se xxxx x doplňuje zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx podaný návrh xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx objasňuje důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu x výše xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupují xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxxx právním předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx vyjádření xx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) dne 12. a 13. xxxxxxxxx 1997 a xxxxx 67 senátorek x xxxxxxxx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx x senátorů nebyl xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxx uvědomoval, že x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx jako xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, řízení xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vláda. Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsažen názor, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxx xx měla být xxxxxxxx x provedení xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx x hodnotách xxxx x výši úhrady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx také vyžádal xxxx listinné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání obou xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. května 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx slyšeni xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikatelů ve xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Bohumil Fišer, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxx šesti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dána x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodce. Ve xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx byl obsažen xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám v xxxxxxxxxxx řízení, když xxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx nesouhlas jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z předložených xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že schůze, xx xxx xx x zákonu xxxxxxxxx, xx zúčastnil dostatečný xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato na xxx ve znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx (když xxx 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 hlasovalo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 poslanců xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., která xxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavnost xx Xxxxxxxx soudem posuzována x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx zdravotního pojištění xx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními předpisy x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx jej xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 15 xxx xxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx odporovat xxxxxxx xxxxxxxxx nebo veřejnému xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx dikce xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x. 2/1998 Sb., jež xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx o cenách xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx poté xxxx xxxx cenový xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx artikulována x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x případech, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedojde x dohodě.

Dle §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb. zboží, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §5 x 6 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx do seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ceny v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o regulaci xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxxxx financí.

Ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, stanoví xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx) x odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx publikováno xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx dále, a xx x z xxxxxx, xxxx vyplynul x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx názoru Xxxxxx, dle něhož xx x případě xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx "nezávislého xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodování xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Český xxxxxx xxx zná rozhodčí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x něm nedochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx výjimka xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx x rozhodčímu xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x spor x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx jde-li x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 a 14).

Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx možnost: Xxx první xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx postavením xxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx určení xxxxxxx bodu cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx první odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, nevyjadřuje s xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze zakládat xxxxxxxxxx procesně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx Xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k dohodě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx rovněž xxxxx x takovéto xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx státního orgánu.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx přijímáno xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nutno xxxxx xxx poznámky: Tou xxxxx je empirický xxxx, že xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a to xxx v rozhodnutí xxxxxxx pro první xxxxxxxx roku 2000), xxx druhou xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx o neplatnosti xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx uzavřené smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Ústavy xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přijímat, xx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X pojmu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nutno x xxxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 1999 sp. xx. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx se xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x spor x xxxxxx ze xxxxxxx o dodávce xxxxx, xxxx xxxx xxxx stanovena cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než zákony, xxxx xx k xxxx smluvně xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx má xxxxx xxxxx v zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx však třeba xxxxx, xx x xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soudy. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x cenách. Nevyhlašují xx xx Sbírce xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Sbírce xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. x. vylučuje (příloha A o. s. x.) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 zákona x cenách. Na xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xx přímo xxxxx cenovým rohodnutím, xxxxx zákonem, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx právního xxxxxx obsaženého v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu ve xxxx II. XX 53/97 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvinout x první xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, resp. x mnoha právních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx [v této xxxxxxxxxxx lze odkázat xx xxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, x. 163), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx x právním xxxxxxxxx]. Rozhodnutí xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevu vůle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu, xxx xx obecné, xx. xx právně normativní xxxxx. Stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normě xx přitom xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx x subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx.

Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obsažen x xxxxxxx, na xxxxx xxxxx zmocňovací xxxxxxxx, xxxxx x tento xxxxxx považovat za xxxxx práva. Xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x konstrukci ustanovení §248 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v důsledku xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x výši xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále v xxxxxxx rozporu takové xxxxxx x právním xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xx dni 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 vydané dle §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 1999 xxx č. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx druhé xxxxxxxx xxxx 2000, jež xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, jakož i xxxxxxx, dle něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti a xxxxxxxx.

Nad rámec xxxxxx xxxxxxxxx ratio xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za potřebné, x to xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatřením výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx lze xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx (veřejná) xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx absence této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření státního xxxxxxxx, tj. dotčení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.