Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 ve xxxx xxxxxx III. senátu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx MUDr. X. X. a xxxx. xxxxxxxx zrušení xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.června 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 odst. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (xxx xx vedena pod xx. zn. III. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády vydané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxx xxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Dle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž měla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vydávaného xxxxxx, x xx formu xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx v úvodu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx o xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx termínu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vládních prací, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně právní xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správním rozhodnutím xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx zákona č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx významem xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednání x xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx.

Protiústavnost xx. 1 předmětného rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších předpisů, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx zboží, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx, xxxxx xxxx zdravotní xxxx hrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vlády xx xxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, jakož i x §2 vyhlášky x. 580/1990 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zisk. X xxxx souvislosti upozorňují xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx takovéhoto odlišování.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx limity, a xx limit xxxx x limit množství, x závazně stanovila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porovnávaném xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxxx dovolené apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx malý xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, např. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxx x xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx nebo se xxxxxxxx do nižší xxxxxxx bodu x xx xxxxxxx práci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 rozhodnutí vlády xxxxxxxxx stěžovatelé na xxxx rozpor x §40 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhují xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx dne 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx a xxxx úhrad zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx xxxxx podle §42 odst. 4 x §76 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda k xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx práva stěžovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx vyplývá x čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx, umožňující x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům ve xxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, za xxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx názoru x rozporu s Listinou, kdyby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx limitována nepřímo, x to platební xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx je závislá xx výši xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, protože jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxx xxxxxxxx xx xx stránce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. října 1995 vyhlášený xxx č. 271/1995 Sb., v němž xxxx zformulovány x xxxxxxxx, xxx xx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx v souladu x Ústavou, ústavními xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x také se xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx správnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx; xxx o xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx xxx řešení xxxxxx složitých xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní."

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx argumentaci je xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxx způsobila situaci, xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného v čl. 1 Ústavy.

Vzhledem x tomu, xx xxx jejího přesvědčení xxx, že x xxxxx xxxxxxxx daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx dne 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx č. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, vláda xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konaném xxx 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx Aktuální informace Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11. října 1999 (č. x. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx x X. xxxxxxxxx 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Rychetského, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxxxx usnesení vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu s čl. 78 Xxxxxx. Podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 přerušil xxxxxx a předložil xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx nedojde k xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bodu xxxxx, xxxxx tak xxxx xx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx na skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu s čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx x hodnotách xxxx x výši xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak neuvádí, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x nedotýká xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně zveřejnila xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., byl schválen xxxxxxxxx většinou poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Xx xxxx vyjádření jeho xxxxxxxxxxx XxXx. Libuše Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx učinila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxx hodnoty bodu x výše xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx dovozuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx občanů xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupují xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny z xxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx schopny zastupovat xxxxx pojištěnců x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx dohodě, xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxx xx xxxxxxxxx x senátorů xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 vrátit xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s navrhovaným xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx smluvním právu xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci ústavního xxxxx a x xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx rozhodovat vláda. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo být xxxxxxx a xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích xxxxxxx x hodnotách bodu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

Ústavní xxxx xx také xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

U xxxxxxx xxxxxxx, konaného xxx 23. května 2000, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx následující: Prof. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., x Xxx. Xxxxxx Musílková ve xxxxx svědeckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx soudu Xxx. Xxxxxx Musílková xxxxxxxxx, že v xxxxxxx dohodovacího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodce. Ve xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxx xxx obsažen xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx schůze, xx níž se x xxxxxx hlasovalo, xx zúčastnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, setrvala, x xx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx (xxxx dne 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. listopadu 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dne 13. xxxxx 1998 xx 192 přítomných xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Předmětný zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx bodu x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x vyhlásí jej xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li dohodovací xxxxxx k xxxxxxxx xx 15 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odporovat právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodne xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se vyhlásí xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx dána novelou xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx cenový xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxx novele, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx absence mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání nedojde x dohodě.

Dle §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 a 6 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx seznam x xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b zákona x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx) a odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx (x to xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, x xx x z xxxxxx, xxxx vyplynul x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, přisvědčit názoru Xxxxxx, xxx něhož xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxxxxx "nezávislého xxxxxxxx", xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx právní xxx xxx rozhodčí xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodčích nálezů, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx prvním xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodčí xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx jde-li x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (§14) x x něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxx x rozhodčí řízení x postavení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je pak xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxx xxx je určení xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx nezakotvuje postavení xxxxx xx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx spjatou xxxxxx, xxx níž rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepodléhá, xxx xx tomu v xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx přezkumu.

Nutno x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx pouhou xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx názor Xxxxxx, dle něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neúspěšném dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx přijímáno xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Tou xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xx vláda xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojštění xxxx xxxxxxxxxx lékaři, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normativního xxxx, kterou xx xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx nařízení, a xx s podmínkou xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx státu, jenž xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 17. xxxxx 1999 sp. xx. XX. ÚS 53/97 (XX, sv. 13, x. 26). X xxxx věci se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxx stanovena cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx). Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x v občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx bodě xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Jde x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nemají však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. x. vylučuje (příloha A x. x. x.) ze xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přímo xxxxx cenovým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Ústavní soud xxxx x souvislosti x posuzovanou věcí xxxxxxxx xx důvodné xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx XX. ÚS 53/97 xxxxxx xxxxx xx správním rozhodnutím, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to x těchto důvodů:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxx řadě xx xxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx abstrahováním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [v xxxx xxxxxxxxxxx lze odkázat xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, č. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů ústavního xxxxx i právním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx normativní xxxxx. Stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a nikoli xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmocňovací odkazuje, xxxxx i tento xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práva. Xxxx, x daném případě xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxxx §248 o. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v důsledku xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Ke stanovení xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx který Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., dle xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx ruší, xxxx vydány xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platnosti. X xxxxx případě totiž xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx roku 2000 xxxxxx dle §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx č. 1374, xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx ke xxx derogace §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx apelovat xx xxxxx, aby xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius disponendi). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Jakkoli se xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce, resp. xxx normotvůrce xxxxx x pro xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Státní (xxxxxxx) xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd.), xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx regulaci xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny.

Xxxxxx předpis č. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.