Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. května 2000 ve xxxx xxxxxx III. senátu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.června 1999 x xxxxxxxxx bodu x výši xxxxx xxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 odst. 1 x dále z čl. 1, čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx x z čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (věc xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zákona č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x něm spatřují xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Dle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx v postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plnění xx xxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx stěžovatelů uvedené xxxxxxxxxx vlády xxxxx x žádném případě xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podzákonného právního xxxxxxxx vydávaného vládou, x to xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx charakter. I xxxx v úvodu xxxxx rozhodnutí je xxxxxxx, xx x xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx termínu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pouze x interní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasahuje xx xxxx třetích osob. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek podání xxxxxxx stížnosti odkazují xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx "x. x. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dle xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dotčena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx více než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednání x xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx podmínky rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 526/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regulaci xxxxx zákona x xxxxxx. Poukazují přitom xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 x hodnotách bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 odst. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx se provádí xxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk. X xxxx souvislosti upozorňují xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx snížení dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vláda v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovila i xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x limit xxxxxxxx, x závazně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxx péče. Poukazují xxxx na xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vykázalo xxxxx xxxxx xxxx objem xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x x ohledem xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx bodu x xx xxxxxxx práci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xx xxxx xxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro případ xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zařízením.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx navrhují xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva stěžovatelů xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx xx základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx vyplývá z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jakkoliv xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, umožňující x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx xxxxx x krajním případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx vytvářet xxx xxxxx poskytování xxxx. X této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx se xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx včasné xxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx byla ohrožena xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx nevybočila. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25. xxxxx 1995 vyhlášený xxx č. 271/1995 Sb., v němž xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx x xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx x souladu x Ústavou, ústavními xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, je posouzení xxxxx správnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; jde x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxx partikulárními" x "xx xxxxxxxx, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxx být xxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx věcí exekutivy, xxx xx xxxxxxxx xxxxx pro x xxxxx vydala xxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx za případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpovědností xxxxxxxxxx, nikoliv tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxx ani, že xxx způsobila xxxxxxx, xxxxx není slučitelná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného v čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxxx daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx dne 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx stanovení hodnot xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx jednání xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, konaném xxx 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx předloženy Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1999 (x. x. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx výnosů xxxxxxxxxxx pojišťoven v X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx s X. pololetím 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Rychetského, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 2. prosince 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijetí předmětné xxxxxxx úpravy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx této situace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bodu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx předpisy, xxxx. Ústavou a zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx závěr, xxx něhož ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, není x rozporu x čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx publikaci buď xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotách xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o cenách xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně zveřejnila xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx mění x doplňuje xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x přesvědčení x xxxx souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, jak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X poukazem xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx třeba umožnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hájení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx pojištěnců x xxx zájmová xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přístupná xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. a 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx senátorek x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přijal xxxxxxxx x. 140 vrátit xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx hodnotách xxxx x výši xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx charakter ve xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx jako rozhodnutí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", které xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx realizaci ústavního xxxxx x o xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Senát se xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx a xxxxx xx měla být xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x týchž xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxx listinné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx Xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní tisky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. května 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx k průběhu xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x případě nesouhlasu xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x jakémkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X dotazu xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví nesehrává xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám v xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx konstatování nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx se x zákonu xxxxxxxxx, xx zúčastnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, setrvala, x xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxx byl přitom xxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx (když xxx 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx sněmovně x přítomných 189 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. listopadu 1997 x Senátě x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 senátorů, xxxxx nehlasoval xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve znění, xx kterém byl xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 ze 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., která xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavnost je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vyhlásí xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 15 xxx xxxx skončením účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odporovat právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x výši úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx "výsledek dohodovacího xxxxxx x cenách xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Příčinou změny, xxx xx artikulována x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Dle §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx regulace cen xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž seznam x ceny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zboží, u xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx xxx podle §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgánem příslušným xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cen, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládě (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx zákona o xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, x xx x z xxxxxx, jenž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, dle něhož xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "nezávislého xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. rozhodování xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodčích xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx prvním xx xxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §13 odst. 1 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx výjimka xxx §13 odst. 2 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jde-li x spor o xxxxxx závazků x xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx xxxxxxxx posuzované xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx prolamujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 xxxx. 6), xxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx první xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx se jedná x rozhodčí řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx postavením xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxx, xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx vlády není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nepodléhá, xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze zakládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění by xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Tou xxxxx je empirický xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx v rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lékaři, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normativního xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. V dané xxxx vzniká tudíž xxxxxx mezi právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x absencí xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.

Z xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, vyplývá xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x formami xxxxx, xx. s xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právní povahy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (výměrem Ministerstva xxxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž v xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx se x xxxx xxxxxxx zavázala xxxx xxxx xx xxxxx takovéto povinnosti xxxxxxxxxx: "Povinnost xxxxxxxxxxxx xxx má xxxxx xxxxx v zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x cenovém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxx však xxxxx xxxxx, xx o xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx síly xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na §3 xxxx. 2, §7 odst. 2 x §10 zákona x xxxxxx. Nevyhlašují xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., o Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxxx (příloha A o. x. x.) ze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx cenovým rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx."

Xxxxxxx soud xxxx x souvislosti x posuzovanou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu ve xxxx XX. XX 53/97 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx právním xxxxxxxxx, x xx x těchto důvodů:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvinout x první xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx ÚS, xx. 9, x. 163), ve kterém Xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx pramenů ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran aktem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, tj. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx x subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a nikoli xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Pokud obsahový xxxxxxxxx právní normy xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práva. Xxxx, x daném případě xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxxx §248 o. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy.

Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Ke stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx den 31. xxxxxxxx 2000 vedla Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Tato okolnost xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., dle xxxxxxx, jestliže x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx vydány xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx nebude xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxx druhé xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx derogace §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx práva, xx. xxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za potřebné, x xx jako xxxxxx xxxxxx, uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela omezených xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx prováděcího zákona, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx normotvůrce xxxxx x xxx tento xxxxxx hranice xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské aktivity x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 167/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx jiných právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.