Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. xxxxxx 2000 xx xxxx xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx. H. X. a spol. xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.xxxxxx 1999 x hodnotách bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 41 xxxx. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i z čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx vedena xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadají uvedené xxxxxxxxxx xxxxx vydané xx základě ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx spatřují xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Ministerstvo zdravotnictví, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výši plnění xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče mezi xxxxxxxxxxx a zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxx proto, xx xxxx obligatorní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, x xx formu xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxx charakter. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, použití xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x interní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozují závěr, xxx něhož toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx ústavně zaručených xxxx, xxxxxx má xxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx veřejné moci xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. x. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx zákona č. 526/1990 Sb. o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx významem jejich xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx.

Protiústavnost xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. Poukazují xxxxxx xx rozpor rozhodnutí xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x výši úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 odst. 2 zákona x xxxxxx, jakož x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxx spatřují v xxxxxxxxxx struktury regulované xxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxxx náklady a xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxx Ministerstva financí 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v ústavní xxxxxxxxx dále namítají, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx času x xxxxx xxxxxxxx, x závazně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na možné xxxxxxxx důsledky v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dovolené xxxx.) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx malý objem xxxxxxxxx péče.

Povinnost xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx, xxxx. i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxx xxxxxx stěžovatelů xxxx x případě xxxxxxxxx limitů xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx bodu a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx příjem.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xx xxxx xxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxx péče v xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ujednání mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhují xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx bodu a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

Xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx xxxxx podle §42 xxxx. 4 x §76 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva stěžovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, když bylo xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. k xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jakkoliv xxxxx považuje platnou xxxxxx xxxxxx, umožňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x Listinou, xxxxx xxxxx x krajním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx ani xx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx praeter xxxxx, xxxx usnesení xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda je xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o hodnotách xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímo, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx racionální x xxxxxxx konformní xxxxx, xx včasné rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

Vláda xx přesvědčena, že xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a že x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. října 1995 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx platné i xxx xxxx případ. Xxxxxxx soud v xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx xx-xx akt xxxxx x souladu x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxx se xxxxxx, je posouzení xxxxx správnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxx, který je "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx věcí exekutivy, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx sféry výkonné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx odpovědností xxxxxxxxxx, nikoliv tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

S xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxx ani, xx xxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného v čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění přijala dne 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx hodnot xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx náleží xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx Aktuální xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1999 (x. x. 277, 278) xxxxxxxx xx nárůstu výnosů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx x X. xxxxxxxxx 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxx 1997 x 1998. V xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx místopředsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání této xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. prosince 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx vlády se xxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx se dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyhlašování a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X uvedeného je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x rozporu x čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx publikaci xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o hodnotách xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx zveřejněno xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx a nedotýká xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zveřejnila xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx zákon x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. V závěru xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx podaný xxxxx xxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, jak x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňuje xxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Listiny dovozuje x xxxx souvislosti xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx občanů xxx xxxxxxx x ceně xxxxxxxxx péče zastupují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hájení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx přístupná xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxxxx učiněné dohody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Senát xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. a 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 vrátit xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxxx, že x případě, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx realizace xxxxxxx zaručeného xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Oprávnění vlády xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxx charakter ve xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx xxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, Xxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx x daném xxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsažen xxxxx, xxx něhož, xxxxx xx předmětné zákonné xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx o týchž xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důkazy xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx Xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxx x xxxxxxxxxxxx zprávy x jednání xxxx xxxxx Parlamentu.

U xxxxxxx jednání, konaného xxx 23. května 2000, byli xxxx xxxxxxxx slyšeni xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., ministr zdravotnictví, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x MUDr. Xxxxxxxx Henzl, předseda Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikatelů ve xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx následující: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Xxx. Xxxxxx Musílková xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretace nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesehrává xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx konstatování nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Z předložených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xx xxx ve xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx, setrvala, x xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 23. xxxxx 1997 x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 v Senátě x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 senátorů, xxxxx nehlasoval xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 přítomných xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 poslanců hlasovalo xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 2/1998 Xx., která xxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, a xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx ústavnost xx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx:

"Hodnoty bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění xx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx

Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx x vyhlásí jej xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 15 xxx xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vláda Xxxxx xxxxxxxxx rozhodne xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx vyhlásí xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem financí, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx cenový xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uvedené novele, xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o hodnotě xxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxx.

Dle §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx regulace xxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx seznam x ceny x xxxx rámci stanovené x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxx cenové xxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postup, rozhodování xxxxxxx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxx zákona x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx publikováno xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, x xx x z xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x průběhu ústního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "nezávislého rozhodce", xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodování xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dle §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx výjimka xxx §13 odst. 2 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy (což xxxx analogií xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx-xx x spor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x kolektivním vyjednávání). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prolamujícího zásadu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 xxxx. 6), xxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) a x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (§13 x 14).

Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx možnost: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní, xxx xxx se xxxxx x rozhodčí xxxxxx x postavení vlády xx postavením xxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxx ve funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx spjatou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projev xxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, jeho xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, nutno xxxxx xxx poznámky: Xxx xxxxx je empirický xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx xxx v rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx lékaři, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxx. xxxxxx xxxxx upravující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.

Dle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx nařízení, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxx a absencí xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.

Z xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxx práva, nakládat xxxxxxxxx, nýbrž se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu. X xxxx souvislosti xxxxx x první řadě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 17. xxxxx 1999 sp. xx. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx o spor x xxxxxx ze xxxxxxx x dodávce xxxxx, když xxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx). Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx argumentaci stěžovatelky, xxx níž x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx než xxxxxx, xxxx se x xxxx smluvně xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Povinnost stěžovatelky xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx v cenovém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx však xxxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxx nejde. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx cenových xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazkového vztahu xxxxxxxxxxx. Nemají xxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ve Sbírce xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxxxxx (příloha A o. x. x.) ze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx x regulaci cen xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx nemění, že xx týkají značného xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx."

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxx x posuzovanou xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx II. XX 53/97 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx klasifikaci pramenů xxxxx xxxxx odvinout x xxxxx xxxx xx obsahu xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx abstrahováním x xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, x. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Rozhodnutí xxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu, jež xx obecné, xx. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx práva. Xxxx, x daném případě xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx pohledu nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 o. x. x. X situaci xxxxxxxxxx rozporu Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 vedla Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxx ústavně nezbytnou xxxxxxxxxxxx stávající zákonné xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx ohled na xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále v xxxxxxx rozporu takové xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx nemohl aplikovat xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx xx stanovení xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx č. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxx pololetí xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx respektovala čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, dle xxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva obsaženého x čl. 26 odst. 1 Listiny xxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce, xxxx. xxx normotvůrce platí x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (veřejná) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx při xxxxxxxxx xxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx při xxxxxxxx xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.