Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 23. května 2000 ve xxxx xxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. prosince 2000 zrušuje.

Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxxx XXXx. H. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.června 1999 x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 odst. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i z čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (xxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx poskytujícími specializovanou xxxxxxxxx ambulantní xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxx jejich xxxxxx xxx vláda, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plnění xx xxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do jejich xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx stěžovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx x žádném případě xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, x tedy za xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx formu xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx charakter. X xxxx v xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx termínu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů neznamená, xx jde pouze x interní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dovozují závěr, xxx něhož toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazují xxxxxxxxxxx xx ustanovení §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x. x. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxx dotčena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednání x xxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.

Protiústavnost čl. 1 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx garantované xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozpor xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 526/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se vydává xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, x xxxxx se uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx také zdravotní xxxx hrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx i x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x převýšení vykázané xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx důsledky v xxxxxxxxxx obsažené xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porovnávaném xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dovolené xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx buď x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx a xx stejnou práci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx příjem.

X xxxxxxxxxxx s čl. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xx xxxx xxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví nižší xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pro případ xxxxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhují xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedotkla x xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva stěžovatelů xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když bylo xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx, že zřízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx x právem podnikat xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, umožňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx jejího xxxxxx x rozporu x Listinou, kdyby xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx by xxxx xxxxxxxxxxx pouze v xxxx "veřejných" zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování zisk. X xxxx xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx usnesení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitována xxxxxxx, x to platební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx názoru xxxxx xxxxxxx racionální a xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy, xx včasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx, xxxxxxx jinak xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx procedurální x obsahové v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx x že x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. října 1995 vyhlášený pod č. 271/1995 Sb., x němž xxxx zformulovány i xxxxxxxx, jež xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx i xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x také xx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx xxx řešení xxxxxx složitých otázek xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx pro x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nedomnívá se xxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx přesvědčení xxx, xx v xxxxx xxxxxxxx daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx hodnot xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx byla zamítnuta.

Xxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konaném xxx 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx Aktuální xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x statistiky xx xxx 11. xxxxx 1999 (x. x. 277, 278) týkající xx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx x X. pololetím 1998 x xxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Rychetského, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx.

III. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, že §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy. Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. proto svým xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. x. III. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx a předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xxxx. Xxx. Václav Klaus, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřit xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx bodu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bodu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx. Ústavou a zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, není x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedotýká xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí formou xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., že zákon x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňuje xxxx státu xxx xxxxxxxx hodnoty bodu x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx hájení svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zájmová xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 9. schůzi (X. xxxxxxx období) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxx xx senátorek x senátorů xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 vrátit xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom neshledal xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx vyslovit xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvědomoval, xx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx bodu x výši úhrady, xxxx xx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se zároveň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat vláda. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx a xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x výši xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx listinné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní tisky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

U xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. května 2000, byli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, předseda Xxxxx soukromých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující: Xxxx. XXXx. Bohumil Fišer, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména zdůvodnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež plyne x xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, dále objasnili xxxxxx interpretace nedohody xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxx, a xx x jakémkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxx soudu Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx pojišťovnám v xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx však nesouhlas xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx níž xx x zákonu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 23. října 1997 x Poslanecké xxxxxxxx x přítomných 189 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 v Senátě x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx pro vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx, xxx 2. prosince 1997 ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x dne 13. xxxxx 1998 ze 192 přítomných xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, a xxxxx dnem xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavnost xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx:

"Hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců

Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví x hlediska souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx jej xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 15 xxx xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx rozhodne xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xx zdravotnictví bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx cenový xxxxx". Xxxxxxxx změny, xxx xx artikulována x důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxx nedojde x dohodě.

Xxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx. xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ceny x xxxx rámci stanovené x xxxxx, x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §8 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx vztahu x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx) x odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx (a to xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx dále, x xx i x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, přisvědčit názoru Xxxxxx, xxx něhož xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxx před xxxxxxxx xxxx.). Český xxxxxx xxx xxx rozhodčí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodčích xxxxxx, x xxxxxx dle xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx pozdějších předpisů. X případě prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), tudíž x xxx nedochází x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx k rozhodčímu xxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x spor o xxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx analogií posuzované xxxx) nebo xxx-xx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xx pracovišti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prolamujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) a x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx první je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxx x xxxxxxxx řízení x postavení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx první odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxx ve funkci xxxxxxxx, nevyjadřuje s xxx spjatou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé, xxxxxxxx přezkumu.

Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxx, xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí názor Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí státního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, pokud xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx má pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx vlády xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Tou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x to xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x neplatnosti xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojštění mezi xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxx čl. 78 Ústavy jedinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, x xx x podmínkou xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx odpovídající právní xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, vyplývá xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x formami xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Základní otázkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právní povahy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 17. února 1999 xx. zn. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x spor x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx reagoval především xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxx zákony, xxxx xx k xxxx xxxxxxx zavázala xxxx byla xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx: "Povinnost stěžovatelky xxx xx xxxxx xxxxx v zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx předpis nižší xxxxxx síly nejde. X tomto bodě xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soudy. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx závazkového vztahu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 odst. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Nevyhlašují xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxxx (příloha A x. x. x.) ze soudního xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů. Xx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xx přímo xxxxx xxxxxxx rohodnutím, xxxxx zákonem, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx za xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx XX. XX 53/97 cenový xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx, x xxxxxx právním xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx důvodů:

Xxx xxxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutno odvinout x první xxxx xx obsahu xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx abstrahováním x xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [v xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx ÚS, xx. 9, x. 163), ve xxxxxx Xxxxxxx soud přiznal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stupeň obecnosti xxxxxxx právní normě xx přitom xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx určuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx definičními xxxxx, x nikoli xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx obsažen x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmocňovací odkazuje, xxxxx x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Dále, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx formou. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 x. s. x. V situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptováním xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx dle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx za nezbytné xxxx ohled xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právním xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx ruší, xxxx vydány xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě totiž xx dni 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx ke stanovení xxxxxxx bodu a xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 vydané xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijato usnesením xxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vydáno, a xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vládu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx nálezu při xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx a výši xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx práva, tj. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx, x to jako xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx péče atd.), xxxx při stanovení xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx podnikatelské aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.