Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 23. xxxxxx 2000 ve xxxx xxxxxx III. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. prosince 2000 zrušuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 a 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.června 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx dotčeni xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (věc xx xxxxxx pod xx. xx. XXX. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantní xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády vydané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx měla xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vydávaného xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx, protože nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, že o xxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx, použití termínu xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má xxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

Z hlediska xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx stížnosti odkazují xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x. x. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dle xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, nepodléhají soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxx významem xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx více xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x tedy xxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 předmětného rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx pozdějších předpisů, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Poukazují přitom xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveními §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxx tuzemských xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cenové xxxxxxxx, jakož x xxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení x postavením zdravotních xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišování.

Xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx limit xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stanovila x převýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nejrůznějších xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx objem xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. x x ohledem xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx xxxxxx stěžovatelů xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx buď x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xx xxxx xxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních xxxxx stanoví nižší xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ujednání mezi xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx, že přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx dotknout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když bylo xxxxxx xx základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, xx zřízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx vyplývá x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jakkoliv xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit zdravotní xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxx. Vláda xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když usnesení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímo, x to xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx názoru xxxxx xxxxxxx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xx stránce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx nevybočila. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 1995 vyhlášený xxx č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx zformulovány x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx platné i xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx konstatoval, xx je-li xxx xxxxx x souladu x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx; xxx o xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx řešení, které xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx zvážením xxxxx pro a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní."

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho názoru, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x nedomnívá xx xxxx ani, že xxx způsobila xxxxxxx, xxxxx xxxx slučitelná x principem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx přesvědčení xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx č. 657 xx stanovení hodnot xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, vláda xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx informace Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 1999 (č. l. 277, 278) týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx x X. pololetím 1998 x xxxx vývoje xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx místopředsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

III. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 78 Ústavy. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx svým xxxxxxxxx ze dne 2. xxxxxxxx 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijetí předmětné xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí vlády xx upravena xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx pouze xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x nedotýká xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx mění x doplňuje xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přesvědčení x xxxx xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, a to xxxxxx, xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx pojištěnců x xxx zájmová xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přístupná dohodě, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx učiněné dohody xxxxxxxx právním předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kterým xx mění x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (I. xxxxxxx období) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 senátorek x senátorů, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxxx, xxxx xx realizace xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx názor, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x vláda xx xxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x výši úhrady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x týchž xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx institutem dohodovacího xxxxxx.

Ústavní soud xx také vyžádal xxxx listinné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x od Xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxx x těsnopisecké zprávy x xxxxxxx obou xxxxx Parlamentu.

U xxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., ministr xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Musílková, xxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, předseda Xxxxx soukromých lékařů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Bohumil Fišer, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx svědeckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx a výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx dána x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Musílková xxxxxxxxx, že x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesehrává xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx pojišťovnám v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., byl-li napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx vrátil návrh xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx ve znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxx byl xxxxxx xxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx (když xxx 23. října 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. listopadu 1997 x Senátě x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx hlasovalo proti x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 hlasovalo xxx xxxxxxxx na prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Předmětný zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 2/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavnost je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, je xxxxxxxxxxx:

"Hodnoty bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odporovat právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx zdravotního pojištění; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená dikce xx xxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx znění, xxx xxxxx "výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx změny, xxx xx artikulována x důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. zboží, x něhož xx xxxxxxxxx regulace xxx xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž seznam x ceny x xxxx rámci xxxxxxxxx x zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §8 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx orgánem příslušným xxxxxxxxxx o regulaci xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládě (a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu xxx xxxxxx o xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx publikováno ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, x xx x z xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, dle xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx a xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednak dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, x jednak dle xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx zákona), tudíž x něm xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx platí xxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx výjimka xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx x rozhodčímu xxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jde-li x xxxx x xxxxxx závazků z xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x kolektivním vyjednávání). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prolamujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx (§13 xxxx. 6), xxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (§13 a 14).

Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx dvojí xxxxxxx: Xxx první je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x postavení vlády xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxx je určení xxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx maximu, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx projev xxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i uplatnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí názor Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohodovacím xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xx takováto xxxxxxxxxx omezovala xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k dohodě xxxxxxxxx stran, x xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx charakter, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx xx empirický xxxx, xx xxxxx xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatých rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx péče.

Xxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právně normativního xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, x xx x podmínkou xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, vyplývá xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlády o xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxx 1999 sp. zn. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). V xxxx xxxx se xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx o dodávce xxxxx, když cena xxxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx zavázala xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Povinnost xxxxxxxxxxxx xxx má xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxxx. X xxxxx bodě xxxxx Xxxxxxx xxxx x jinému závěru xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx x rozhodnutí cenových xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Nemají však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkázat xx §3 xxxx. 2, §7 odst. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Nevyhlašují xx xx Sbírce xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., o Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxxxxx (příloha A o. x. x.) ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejsou povinny xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx."

Xxxxxxx xxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důvodné xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx obsaženého x xxxxxx xx xxxx II. ÚS 53/97 cenový výměr xx správním rozhodnutím, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pramenů xxxxx nutno odvinout x první xxxx xx xxxxxx právní xxxxx, jež je xxxxxxxxx abstrahováním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx [v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nález ve xxxx sp. zn. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx ÚS, xx. 9, x. 163), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i právním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx stran aktem xxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normě xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx určuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli xxxxxxx (výčtem) jejich xxxxx.

Pokud obsahový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmocňovací odkazuje, xxxxx x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za nesprávnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxx akceptováním xxxxx.

Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 vedla Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxx xxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx ohled xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. veřejným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx důvodem, xxx který Ústavní xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxxxx soud ruší, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000 xxxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx pololetí xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vydáno, a xxxxx je proto xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx apelovat xx vládu, xxx xxx před nabytím xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce, ani xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za potřebné, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny lze xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx tento xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx používání ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxx (veřejná) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ze zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx absence této xxxxxx xxx regulaci xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 167/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.