Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. května 2000 xx xxxx xxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MUDr. X. X. a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23.xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, jimiž xx xxxx být xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i z čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx vedena pod xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, přičemž x xxx spatřují xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxx jejich xxxxxx xxx xxxxx, xxx Ministerstvo zdravotnictví, x to i xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, x tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx také základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxx osob. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx.

X hlediska xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx stížnosti odkazují xxxxxxxxxxx xx ustanovení §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. x. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nepodléhají soudnímu xxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxx dotčena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx než 8&xxxx;500 nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx §75 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x porušení ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx odkazují xx xxxx rozpor xxxxxxx xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx bodu 4 xxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vlády xx xxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx x x §2 vyhlášky x. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx upozorňují xx nerovnost ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxxx rozhodnutí překročila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x limit xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazují xxxx na xxxxx xxxxxxxx důsledky v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení x porovnávaném období x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Povinnost xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx, např. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bodu x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o pětinu xxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xx xxxx xxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zařízením.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 a 8 rozhodnutí xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, o xxxxxxxxx bodu a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §42 odst. 4 x §76 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, když bylo xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, že xxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, nesouvisí x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx platnou xxxxxx úpravu, umožňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zcela bez xxxxxxxx vytvářet při xxxxx xxxxxxxxxxx zisk. X této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze strany xxxxx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx ani ze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o hodnotách xxxx x výši xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx platební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx včasné xxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxx xxxxxxxx je xx stránce procedurální x obsahové x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x že x rozsahu tohoto xxxxxxxx nevybočila. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 1995 vyhlášený pod č. 271/1995 Sb., x němž xxxx zformulovány x xxxxxxxx, xxx by xxxx být v xxxxxxxx platné x xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx-xx xxx xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x také xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zájmy partikulárními" x "xx xxxxxxxx, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bez jakýchkoliv xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní."

X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů, x xxxxxxxxx xx xxxx ani, že xxx způsobila situaci, xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění přijala xxx 23. června 1999 xxxxxxxx x. 657 xx stanovení xxxxxx xxxx a výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění pro 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, konaném xxx 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx Aktuální informace Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 1999 (x. x. 277, 278) týkající xx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx s X. xxxxxxxxx 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1997 x 1998. V xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx ukazatelům xxxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

III. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy. Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxx objasňuje xxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, jímž xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x předložené xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí by xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxx vládu, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx se dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. Ústavou a zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy, když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zveřejnila xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx se xxxx x doplňuje zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx je obsaženo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx v přesvědčení x jeho xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx na čl. 31 Listiny dovozuje x xxxx souvislosti xxxxx, dle něhož xx situace, kdy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx hájení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění a xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 9. schůzi (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 a xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxx xx senátorek x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx, xxx které xx xxxxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx hodnotách xxxx x výši xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx, Senát xx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx názor, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx mělo být xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x hodnotách bodu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx o týchž xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těsnopisecké zprávy x jednání obou xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, byli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Musílková, xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Henzl, předseda Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx bodu a xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx následující: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., x Xxx. Xxxxxx Musílková xx xxxxx svědeckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xxx určení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x jakémkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxx rozhodce. Xx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx smluvních zdravotnických xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx jejich jedné xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx přijat a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X předložených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xx x zákonu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, setrvala, x xx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (když xxx 23. října 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. listopadu 1997 v Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dne 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 hlasovalo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vráceném xxxxxx, 47 poslanců hlasovalo xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, a xxxxx dnem xxxxx xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavnost je Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx

Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx 15 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x výši úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxxxxx xx vyhlásí xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená dikce xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx znění, dle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx xxx poté xxxx xxxx cenový xxxxx". Příčinou xxxxx, xxx xx artikulována x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x případech, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání nedojde x xxxxxx.

Xxx §10 zákona č. 526/1990 Sb. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx regulace cen xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž seznam x xxxx v xxxx rámci xxxxxxxxx x zboží, u xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx xxx podle §8 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b zákona x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen, xx xxxxx pozdějších předpisů, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx xx tomu xxx xxxxxx o xxxxxx) x odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, x xx x z xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx názoru Xxxxxx, dle xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodování xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxx právní xxx zná xxxxxxxx xxxxxx jednak xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx zákona), xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx výjimka xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx k rozhodčímu xxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedohodnou, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx posuzované xxxx) xxxx jde-li x xxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání). X v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 odst. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x něhož xx xxxxxxx příslušný xxxxxx (§13 a 14).

Xxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dvojí možnost: Xxx první xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxx x rozhodčí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx určení xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx spjatou xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxx nepodléhá, jak xx tomu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx přezkumu.

Nutno x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže následovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxxx důvod xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, nutno xxxxx xxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx xx empirický xxxx, že xxxxx xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že uvedená xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojštění mezi xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Dle čl. 78 Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.

Z xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx něhož ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlády o xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx věci se xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x spor x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx (výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx nižší právní xxxx než xxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxxx zavázala xxxx xxxx xx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x cenovém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx předpis nižší xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx bodě xxxxx Xxxxxxx soud x jinému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Jde x rozhodnutí cenových xxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxxx závazkového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na §3 xxxx. 2, §7 odst. 2 x §10 zákona x xxxxxx. Nevyhlašují xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., o Sbírce xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxxx (příloha A x. x. x.) ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x cenách. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx."

Ústavní xxxx xxxx v souvislosti x posuzovanou xxxx xxxxxxxx xx důvodné xx od právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu ve xxxx XX. XX 53/97 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli právním xxxxxxxxx, x xx x těchto důvodů:

Xxx xxxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutno odvinout x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx abstrahováním z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, x. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx vlády xxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecné, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx vymezen xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x subjekty xxxx xxxxx definičními xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) jejich xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xx obsažen v xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práva. Dále, x daném xxxxxxx xxxxx x rozporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxxx §248 o. s. x. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptováním formy.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

Ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatek času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx okamžité xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, resp. veřejným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx ke stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx nebude xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx druhé pololetí xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx derogace §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vydáno, x xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o hodnotě xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, jakož x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx řídit hledisky xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx potřebné, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxx, xxx zákonodárce, resp. xxx normotvůrce platí x pro xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty a xxxxxx. Xxxxxx (veřejná) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx pojistného, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit i xxxxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx absence xxxx xxxxxx xxx regulaci xxx se může xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.