Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. května 2000 ve xxxx xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MUDr. H. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxx být dotčeni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x dále x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i z čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantní xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadají uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x to i xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x předmětné věci xxxxxxxxx v postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plnění xx smluv x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž měla xxxxxxxxxxxxx a pravomocně xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxx charakter. X xxxx v xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, že x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, použití xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde pouze x xxxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutí týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně právní xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx závěr, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxx usnesením, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx ústavně zaručených xxxx, pročež má xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazují xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §248 odst. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dle zákona č. 526/1990 Sb. x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být dotčena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx garantované rovnosti x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x České lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů.

Xxxxxxxxxx xx výměr Xxxxxxxxxxxx financí 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxx 4 xxxx zboží, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx také zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a prostředků xxxxxxxxxxxx techniky dle xxxxxx Ministerstva financí 6/16/1998.

Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cenové xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx x postavením zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx namítají absenci xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, když xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx limity, a xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazují xxxx na možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, např. x x ohledem xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bodu a xx xxxxxxx práci xxxxxxx x pětinu xxxxx příjem.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xx xxxx rozpor s §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, než je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx vlády xx dne 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx základě xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §42 odst. 4 x §76 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx způsobem nedotkla x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, když bylo xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx zřízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění tak, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, umožňující x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s Listinou, kdyby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování bezplatné xxxxxxxxx péče xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx "veřejných" zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vytvářet při xxxxx xxxxxxxxxxx zisk. X této souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to platební xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxx je xxxxxxx xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx, protože xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení xx xx stránce xxxxxxxxxxxx x obsahové x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a že x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 1995 vyhlášený xxx č. 271/1995 Sb., v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxx být x xxxxxxxx platné x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx je-li akt xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, je posouzení xxxxx správnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxx, xxxxx je "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx zájmy xxxxxxxxxxxxxx" x "xx nesporné, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být těžko xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek. Xx věcí exekutivy, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx nepřísluší do xxxx sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx právní."

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx argumentaci je xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx zmocnění xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. června 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, vláda xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítnuta.

Xxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konaném xxx 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx Aktuální informace Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky ze xxx 11. xxxxx 1999 (x. x. 277, 278) týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx s X. xxxxxxxxx 1998 x xxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx zástupce vlády, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že x uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání této xxxxxxx stížnosti dospěl x xxxxxx, že §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. proto xxxx xxxxxxxxx xx dne 2. prosince 1999 x. j. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., úvodem objasňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, jímž xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx okolností xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bodu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx namísto Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bodu xxxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. Ústavou a zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x rozporu x čl. 78 Ústavy, xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx zveřejněno xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx povinnosti vlády, xxx xxxxxxxx zveřejnila xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Sb., xxxxxx se mění x xxxxxxxx zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx PhDr. Libuše Xxxxxxxx objasňuje důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, jak v xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastník xxxxxx dále odůvodňuje xxxx státu při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx dohodě, xxxxx v xxxxxxx, xxxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx vyjádření xx xxxx konstatuje, xx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 senátorek x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x senátorů nebyl xxxxx, xxxxxx usnesení x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaným xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení nedohodnou xx hodnotách xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem chápal Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter ve xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx, Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyjádření je xxxx obsažen xxxxx, xxx něhož, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx x xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx vyžádal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké sněmovny x od Xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. května 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, předseda Xxxxx soukromých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx svědeckých xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména zdůvodnění xxxxx šesti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení, xxx xx dána x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx konstatování nedohody xxxxxxxxx nesouhlas jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X předložených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, xx schůze, xx xxx xx x zákonu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx (když xxx 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. listopadu 1997 v Senátě x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 ze 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 hlasovalo pro xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 poslanců xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx:

"Hodnoty xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx k výsledku xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx zdravotního pojištění; xxxxxxxxxx xx vyhlásí xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx novelou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx o cenách xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx jej poté xxxx jako xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx artikulována x xxxxxxxx zprávě x uvedené xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx stanovené x zboží, x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §8 uvedeného zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx cen, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu a xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je tomu xxx xxxxxx x xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje i xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx (x to xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, a xx x x xxxxxx, xxxx vyplynul x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx "nezávislého rozhodce", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx xxx rozhodčí xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx prvním xx xxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx (dle §2 xxxxxxxxx zákona), tudíž x něm xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxx xxx §13 odst. 1 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx nedohodnou, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx xxxxxxxx posuzované xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je zakázáno xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X x uvedeném xxxxxxx případě rozhodčího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobody xx xxxx jeho smyslem xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (§13 odst. 6), xxx podléhá soudnímu xxxxxxxx (§14) x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní, xxx xxx xx jedná x rozhodčí xxxxxx x postavení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje postavení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx spjatou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vlády není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx tomu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx nesdílí xxxxx Xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx následovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx případ, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx se xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx vlády xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx uvést xxx xxxxxxxx: Tou xxxxx xx empirický xxxx, že xxxxx xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxxx (x to xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx o neplatnosti xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Dle čl. 78 Ústavy jedinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. V dané xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x absencí xxxx odpovídající právní xxxxx.

Z pojmu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx x formami xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, nýbrž se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno x xxxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 53/97 (XX, sv. 13, x. 26). V xxxx xxxx xx xxxxxxx před obecnými xxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx, xxxx xx k xxxx smluvně zavázala xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x cenovém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxxxx. X tomto bodě xxxxx Xxxxxxx xxxx x jinému závěru xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx cenových xxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx odkázat xx §3 odst. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxxx (příloha A o. x. x.) ze xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x cenách. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přímo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tuto povinnost xxxxxx."

Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx. Xxx názoru obsaženého x xxxxxx xx xxxx II. ÚS 53/97 cenový výměr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx klasifikaci pramenů xxxxx nutno odvinout x první xxxx xx obsahu xxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx abstrahováním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Sbírka ÚS, xx. 9, č. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx vlády xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx určuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx.

Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx považovat za xxxxx práva. Xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávnou x konstrukci ustanovení §248 o. s. x. X situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu před xxxxxxxxxxx akceptováním formy.

Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Xx stanovení xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx ohled na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx x xxxxxxx rozporu takové xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx stala důvodem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., dle xxxxxxx, jestliže k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně se xxxxxxx platnosti. X xxxxx případě totiž xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pololetí roku 2000 vydané dle §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx nebude xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, však nebylo xxxxx vydáno, x xxxxx je proto xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, jakož x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx práva, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit hledisky xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Nad rámec xxxxxx tvořících xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx být šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Státní (veřejná) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx při xxxxxxxxx xxxx zohlednit x xxxxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.