Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 ve věci xxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxx. xxxxxxxx zrušení xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.června 1999 x xxxxxxxxx bodu x výši úhrad xxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a svobodách xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 a čl. 41 xxxx. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (věc xx xxxxxx pod xx. xx. III. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxx ambulantní xxxx xxx zákona č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Ministerstvo zdravotnictví, x xx i xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plnění xx smluv x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxxx a pravomocně xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx stěžovatelů uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx obligatorní právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx také základní xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí je xxxxxxx, xx o xxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx jde xxxxx x interní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx osob. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx usnesením, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek podání xxxxxxx stížnosti odkazují xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. x. x."), dle kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx zákona č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhají soudnímu xxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčeni, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dotčena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx více xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx dány podmínky xxxxxx projednání x xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zejména xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 220/1991 Sb., x České lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se vydává xxxxxx zboží s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vlády xx cenovou regulaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx bodu x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveními §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x cenách, xxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx namítají xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx stanovení hodnoty xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx limity, x xx limit času x xxxxx množství, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení x porovnávaném xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx stěžovatelů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozpor x §40 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xx. 1 a 8 rozhodnutí xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

Xx základě výzvy Xxxxxxxxx xxxxx podle §42 odst. 4 x §76 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva stěžovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx na xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xxx vyplývá x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx občanům ve xxxxxxxx i nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx s Listinou, xxxxx xxxxx x krajním případě xxxxxx poskytování bezplatné xxxxxxxxx xxxx tak, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx vytvářet xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zisk. X této souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xxxx domnívá, že xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxx usnesení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a výši xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímo, x to platební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx výši sazeb xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy, xx včasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx, protože jinak xx xxxx ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Vláda xx přesvědčena, xx xxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahové x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx platné x xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je-li xxx xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx správnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxx partikulárními" x "je xxxxxxxx, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx bez jakýchkoliv xxxxxxx a připomínek. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho názoru, xx napadeným usnesením xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxx způsobila xxxxxxx, xxxxx xxxx slučitelná x principem právního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx.

Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxx přesvědčení xxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx dne 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx č. 657 xx xxxxxxxxx hodnot xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxx uvedenému usnesení xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Aktuální informace Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x statistiky xx xxx 11. xxxxx 1999 (x. l. 277, 278) týkající xx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx x X. pololetím 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxx 1997 x 1998. V xxxxxxx zástupce vlády, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Rychetského, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 2. prosince 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., úvodem xxxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx skutečnost, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek o xxxx bodu xxxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx zveřejnění rozhodnutí xxxxx o xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou a zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx závěr, xxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 78 Xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x nedotýká xx xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx v přesvědčení x jeho xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Ústavním xxxxx, xxx podaný návrh xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx objasňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx v xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče hrazené xx zdravotního pojištění. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx dovozuje x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx hájení xxxxx xxxxxxxxxxx finančních zájmů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců a xxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. schůzi (I. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 a xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx senátorek x senátorů xxxxx xxxxx, přijal xxxxxxxx x. 140 vrátit xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvědomoval, že x xxxxxxx, xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", které xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxx rozhodovat vláda. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši úhrady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx institutem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xx také xxxxxxx xxxx listinné xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tisky x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Musílková, xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, předseda Xxxxx soukromých xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxx a výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x měnící xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxx interpretace nedohody xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx xx dána x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X dotazu xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesehrává xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xx vztahu xx xxxxxxxxxx pojišťovnám x xxxxxxxxxxx řízení, když xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však nesouhlas xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx se x zákonu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, tato xx xxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 23. října 1997 x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. listopadu 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxx 2. prosince 1997 xx 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 ze 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 poslanců xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x řízení x xxxxxxxx norem, je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x výše úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení zástupců

Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu x právními předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx xx 15 xxx xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxx odporovat právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodne na xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního pojištění; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená xxxxx xx xxxx novelou xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem financí, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě x uvedené novele, xxxxx x ve xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodě.

Dle §10 xxxxxx č. 526/1990 Sb. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ceny v xxxx xxxxx stanovené x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8 uvedeného zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xx přitom xxx §2, 2a x 2b zákona x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx regulace xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx je xxxx xxx zákona o xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx publikováno ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, x xx x z xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, dle xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx "nezávislého xxxxxxxx", xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodování rozhodce x xxxxxx o xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxx před rozhodci xxxx.). Xxxxx právní xxx xxx rozhodčí xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, x jednak xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X případě prvním xx xxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx platí xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx k rozhodčímu xxxxxx x x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx nedohodnou, x xx jde-li x spor x xxxxxx závazků x xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx analogií xxxxxxxxxx xxxx) nebo xxx-xx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho smyslem xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx tudíž xxxxxx dvojí xxxxxxx: Xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx se xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx nepodléhá, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Nutno x této souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx nesdílí názor Xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neúspěšném dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by takováto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran, a xxxx rovněž důvod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, dle kterého xxxxxxxxx rozhodnutí vlády xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx charakter, přičemž xxxxxxxxxx vlády dle §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Tou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx (x to xxx x rozhodnutí xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lékaři, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxx.

Dle čl. 78 Xxxxxx jedinou xxxxxx právně normativního xxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. V dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx a absencí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Z pojmu xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x formami xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x spor x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx zavázala xxxx byla xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx: "Povinnost stěžovatelky xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x v občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelka a xxxxxx soudy. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Nemají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkázat xx §3 odst. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxxxx xx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., o Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. x. vylučuje (příloha A x. x. x.) ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx x regulaci xxx xxxxx §3 xxxxxx x cenách. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění, xx xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx cenovým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx obsaženého x xxxxxx xx xxxx XX. XX 53/97 cenový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x těchto důvodů:

Dle xxxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx částí jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxx pramenů xxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx ÚS, xx. 9, x. 163), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Rozhodnutí xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu, jež xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní normě xx xxxxxx vymezen xxx, xx xxxxxx xxxxx určuje svůj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx třídy xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (výčtem) jejich xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xx obsažen x xxxxxxx, xx který xxxxx zmocňovací odkazuje, xxxxx x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx práva. Dále, x xxxxx případě xxxxx k rozporu xxxx obecností xxxxxxxx xxxx a tomu xxxxxxxxxxxxxxxx formou. Z xxxxxx pohledu nutno xxxxxxxxx xx nesprávnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx akceptováním xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx den 31. xxxxxxxx 2000 vedla Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ohled xx xxxxxxxxxx dopad okamžité xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, dále v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právním xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., dle xxxxxxx, jestliže k xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, které Xxxxxxx soud ruší, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, Ústavní soud x xxxxxx současně xxxxxxx, které prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platnosti. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000 xxxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx č. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vlády ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění xxx druhé xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx derogace §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxx vydáno, a xxxxx xx xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vládu, aby xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala čl. 78 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx práva, tj. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx tvořících xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x to jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx ius disponendi). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx lze xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx normotvůrce xxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx být šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx ze zohlednění xxxxxxxxxx faktorů (v xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx stanovení xxxx zohlednit x xxxxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx regulaci xxx xx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.