Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 23. xxxxxx 2000 xx xxxx xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxxx MUDr. X. X. x xxxx. xxxxxxxx zrušení čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23.června 1999 x hodnotách bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx vedena pod xx. xx. XXX. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Dle xxxxxx xxxxxx jak vláda, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx měla xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx také základní xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx v xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, že x xxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx, použití xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů neznamená, xx xxx xxxxx x interní xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xxxxx vládních prací, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx třetích xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně právní xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti odkazují xxxxxxxxxxx xx ustanovení §248 xxxx. 3 x přílohu A občanského xxxxxxxx řádu (dále xxx "x. s. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dle zákona č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx významem xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx více než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Protiústavnost xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x podnikání. Pro xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx spojení s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozpor xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx v nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zdravotní xxxx hrazená zdravotním xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx regulaci xxxxx zákona x xxxxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx dne 23. xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, jakož x x §2 vyhlášky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o cenách, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x limit množství, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxx péče. Poukazují xxxx xx xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porovnávaném xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx malý objem xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní zdravotní xxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, pak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx práci xxxxxxx o xxxxxx xxxxx příjem.

V xxxxxxxxxxx s čl. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé na xxxx xxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx hrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ujednání mezi xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 rozhodnutí xxxxx xx dne 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrad zdravotní xxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx nedotkla x ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx, xx zřízení x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, nesouvisí x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, kdyby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxx. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx usnesení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitována xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx závislá xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx, protože jinak xx xxxx ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx usnesení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxx být x xxxxxxxx platné x xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je-li akt xxxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x také xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx správnosti x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx; jde o xxx, xxxxx je "xxxxxxx snahy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxxx" x "je xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx výkonné xxxx zasahovat. Odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx argumentaci xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx zakotveného x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx jejího xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. června 1999 xxxxxxxx č. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx jednání xx xxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx předloženy Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx Aktuální xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky xx xxx 11. října 1999 (x. x. 277, 278) týkající xx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx s X. pololetím 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx místopředsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x rozporu x čl. 78 Ústavy. Podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. proto svým xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. x. III. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx a předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx vyjádření předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx. Xxx. Václav Klaus, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxx v předložené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž toto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě xxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x rozporu x čl. 78 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx publikaci buď xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx zákon x. 2/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, přičemž je xx Ústavním soudu, xxx podaný návrh xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx XxXx. Libuše Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, jak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňuje xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše úhrad xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx, xxx něhož xx situace, xxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx.

Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na své 9. xxxxxx (I. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. a 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x senátorů, xxxx xxxxx xx senátorek x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx usnesení x. 140 vrátit xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxxx, xxxx xx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx se xxxxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx názor, xxx xxxxx, xxxxx xx předmětné zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x výši xxxxxx xxxxxxxxx péče právní xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx by zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tisky x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu.

X xxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxx 23. května 2000, byli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Jiřina Musílková, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxx šesti xxxxxx xxx určení hodnoty xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxx interpretace nedohody xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Musílková xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxx pojišťovnám v xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx-xx napadený xxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xx x zákonu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 23. října 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 v Senátě x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxx 2. xxxxxxxx 1997 ze 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx xx znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 ze 192 xxxxxxxxxx poslanců 114 hlasovalo pro xxxxxxxx na prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 poslanců xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavnost xx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx:

"Hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vyhlásí xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, vláda Xxxxx xxxxxxxxx rozhodne na xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x hodnotách xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxxxxx se vyhlásí xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená dikce xx dána novelou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění č. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx znění, dle xxxxx "výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zdravotnictví bude xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem financí, xxxxx xxx poté xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx mezi účastníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx regulace cen xxxxx §5 x 6 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxx rámci xxxxxxxxx x zboží, u xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx cen podle §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je tomu xxx xxxxxx x xxxxxx) x odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, x xx x x xxxxxx, xxxx vyplynul x xxxxxxx ústního xxxxxxx, přisvědčit xxxxxx Xxxxxx, xxx něhož xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodování rozhodce x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx zná xxxxxxxx xxxxxx jednak dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx prvním xx xxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dle §2 xxxxxxxxx zákona), xxxxx x něm xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxx platí xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) nebo xxx-xx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na pracovišti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx). X x uvedeném xxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) a x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxx x rozhodčí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, nevyjadřuje s xxx spjatou maximu, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx tomu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx následovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních stran, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxx případ, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx nařízení a xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Tou xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x to xxx v rozhodnutí xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx lékaři, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, resp. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Xxxxxx jedinou xxxxxx právně normativního xxxx, xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx vzniká xxxxx xxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx, vyplývá xxxxxxx, xxx něhož ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Základní otázkou xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. února 1999 xx. xx. XX. XX 53/97 (XX, sv. 13, x. 26). X xxxx věci xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x spor x plnění xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx stanovena cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákony, xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx takovéto povinnosti xxxxxxxxxx: "Povinnost xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x v občanském zákoníku, xxxxxx v cenovém xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Nevyhlašují xx xx Sbírce xxxxxx podle §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, a §248 xxxx. 3 o. x. ř. vylučuje (příloha A x. x. x.) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x cenách. Xx xxxxx xxxxxx charakteru xxx xxxxxx, xx xx týkají značného xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx cenovým rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx."

Ústavní xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru obsaženého x xxxxxx xx xxxx XX. ÚS 53/97 cenový výměr xx správním xxxxxxxxxxx, x xxxxxx právním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx důvodů:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x první řadě xx xxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx abstrahováním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx ÚS, xx. 9, č. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxx, xx. xx právně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxx určuje xxxx xxxxxxx x subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmocňovací odkazuje, xxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxx obecností xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 o. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy.

Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx dostatek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právním xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx stala důvodem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně se xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 vydané xxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, které xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx č. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx druhé pololetí xxxx 2000, jež xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vládu, xxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, x to jako xxxxxx xxxxxx, uvést xxxxxxxxxxx: Nezbytnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxx používání ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx. Státní (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ze zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx oblasti výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx stanovení xxxx zohlednit i xxxxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx při xxxxxxxx xxx se xxxx xxxx znemožnění určité xxxxxxx podnikatelské aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxx č. 167/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx provedená sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.