Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 xx xxxx xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. prosince 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x výši xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a svobodách xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx x z čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx pod xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantní péči xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxx jejich xxxxxx jak vláda, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vláda rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vydávaného vládou, x xx formu xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx x úvodu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx o xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xxxxx vládních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozují závěr, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

Z hlediska xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx stížnosti odkazují xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 odst. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x. s. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, a tedy xxxx xxxx podmínky xxxxxx projednání x xxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x porušení ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx v nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx zboží, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, jakož x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti upozorňují xx nerovnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tuzemských xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx limity, x xx xxxxx času x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx obsažené xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx tehdejší limit x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx bodu x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pětinu xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx rozpor x §40 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, když xxx hrazení neodkladné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví nižší xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23. xxxxxx 1999, o xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

Xx základě výzvy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 odst. 4 x §76 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx dotknout xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když xxxx xxxxxx na základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, nesouvisí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x Listinou, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx poskytování zisk. X této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx ani xx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxx xx xxxxxxx xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx je xxx názoru vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši úhrad xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx, protože jinak xx xxxx ohrožena xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení je xx xxxxxxx procedurální x xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., x němž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx případ. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx-xx xxx xxxxx v xxxxxxx x Ústavou, ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx se xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxx, který xx "xxxxxxx snahy x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxx partikulárními" x "xx nesporné, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bez jakýchkoliv xxxxxxx x připomínek. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se zvážením xxxxx pro a xxxxx vydala xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx sféry xxxxxxx xxxx zasahovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů, x nedomnívá xx xxxx ani, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxx x tomu, že xxx jejího xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx zmocnění daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx č. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx práva, která xxxxxxxxxxxx náleží xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx věci ústavní xxxxxxxxx, konaném xxx 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx předloženy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 1999 (x. x. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx s X. pololetím 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven x roce 1997 x 1998. X xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx místopředsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání této xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, že §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky prof. Xxx. Václav Klaus, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx k xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxxx svěřit za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání vládního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx vládu, xxxxx tak činí xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X uvedeného xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zdravotnictví xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je obsaženo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přesvědčení x xxxx souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx objasňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, jak v xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxx odůvodňuje xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx umožnit xxxxx xxxxxx zasáhnout x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hájení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxx zájmová skupina xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kterým xx mění a xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (I. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 a xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx ze senátorek x xxxxxxxx nebyl xxxxx, přijal usnesení x. 140 vrátit xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když si xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bodu x výši úhrady, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", které xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, řízení xxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci ústavního xxxxx x o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Senát se xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, že x xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat vláda. Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsažen názor, xxx něhož, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxx listinné důkazy xx Poslanecké xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tisky x těsnopisecké xxxxxx x jednání obou xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, byli jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., ministr xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Jiřina Musílková, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Henzl, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx lékařů x podnikatelů ve xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx a xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Prof. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., a Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výpovědích xxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x případě nesouhlasu xxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Jiřina Musílková xxxxxxxxx, že x xxxxxxx dohodovacího řízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesehrává xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxx byl obsažen xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám v xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X předložených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xx x xxxxxx hlasovalo, xx zúčastnil xxxxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x to i xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (když xxx 23. xxxxx 1997 x Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. listopadu 1997 v Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx hlasovalo proti x xxx 13. xxxxx 1998 ze 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 hlasovalo pro xxxxxxxx na prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 poslanců hlasovalo xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, a xxxxx dnem nabyl xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, je xxxxxxxxxxx:

"Hodnoty bodu x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x veřejným zájmem x xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodne xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx zdravotního pojištění; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená dikce xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx o cenách xx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxx xxxx cenový xxxxx". Příčinou xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx v případech, xxx xxxx účastníky xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb. xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6 uvedeného zákona, xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxx xxxxx stanovené x xxxxx, x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Cenovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci xxx xx přitom xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, když pro xxxxxx xxxxxxxx cen, xxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx je tomu xxx xxxxxx o xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx publikováno xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx dále, a xx i x xxxxxx, jenž vyplynul x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, přisvědčit názoru Xxxxxx, xxx xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. rozhodování xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx právní xxx zná rozhodčí xxxxxx jednak xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodčích nálezů, x xxxxxx dle xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx nedochází x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx rovněž jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx výjimka xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx-xx x spor o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na pracovišti, xxx xx zakázáno xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x kolektivním vyjednávání). X v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 odst. 6), xxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx je xxxxxxx příslušný xxxxxx (§13 a 14).

Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx možnost: Xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxx se xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx spjatou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx názor Xxxxxx, dle něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx následovat xx neúspěšném xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx přijímáno xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, nutno xxxxx xxx poznámky: Tou xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x to xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx neplatnosti xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx části upravující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx nařízení, a xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx vzniká xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x absencí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, vyplývá princip, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. února 1999 xx. xx. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx věci se xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx x spor x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxx stanovena cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx byla xxxxxxxx soudy uložena xxxxxxxxx dodržovat právní xxxxxxxx nižší právní xxxx xxx zákony, xxxx xx x xxxx xxxxxxx zavázala xxxx byla na xxxxx takovéto povinnosti xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx v cenovém xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Jde x rozhodnutí cenových xxxxxx, které musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Nemají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxx na §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ve Sbírce xxxxxx podle §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., o Sbírce xxxxxx, a §248 xxxx. 3 x. x. ř. vylučuje (příloha A x. x. x.) xx soudního xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví rozhodnutí x regulaci xxx xxxxx §3 zákona x xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx charakteru xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejsou povinny xxxxx se xxxxx xxxxx cenovým rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx právního xxxxxx obsaženého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx XX. XX 53/97 cenový výměr xx správním rozhodnutím, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx důvodů:

Dle xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x první xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [v xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Sbírka ÚS, xx. 9, x. 163), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Rozhodnutí xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecné, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx přitom xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx určuje svůj xxxxxxx a subjekty xxxx třídy xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx. Dále, x daném případě xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx formou. Z xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 x. x. x. V situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dává přednost xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx stanovení xxxx účinnosti derogačního xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx den 31. xxxxxxxx 2000 vedla Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx ohled na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o hodnotě xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále v xxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. veřejným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., dle xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 vydané xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx druhé pololetí xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vydáno, x xxxxx xx proto xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o hodnotě xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx respektovala čl. 78 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva, tj. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Jakkoli xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx lze xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího zákona, xxx zákonodárce, xxxx. xxx normotvůrce xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx hranice stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx absence xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx se xxxx xxxx znemožnění určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, tj. dotčení xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.