Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 23. května 2000 xx věci xxxxxx III. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx 31. prosince 2000 zrušuje.

Xxxxxxx stížností se xxxxxxxxxxx MUDr. H. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády ze xxx 23.xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, jimiž se xxxx xxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a svobodách xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 odst. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech (věc xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydané xx základě xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Dle xxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vláda rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx x žádném případě xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx právní předpis, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podzákonného právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx formu xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx znak právního xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxx charakter. X xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx x xxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx, xxxxxxx termínu xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutí týkající xx xxxxxxx úpravy xxxxx vládních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxx usnesením, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx "x. s. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dle xxxxxx č. 526/1990 Sb. o cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nepodléhají soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx významem xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx více než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx čl. 1 předmětného rozhodnutí xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx garantované rovnosti x podnikání. Xxx xxxxxxxx podmínky rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx odkazují na xxxx xxxxxx zejména xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se vydává xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx zboží, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx účastníku veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx dne 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveními §2 xxxx. 3 x §16 odst. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx x x §2 vyhlášky x. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o cenách, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady a xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti upozorňují xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této cenové xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx snížení dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx i ve xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v ústavní xxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezený ustanovením §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xx limit xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x závazně stanovila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, např. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx limitů xxx x xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx a xx stejnou xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxxx x xx. 8 rozhodnutí vlády xxxxxxxxx stěžovatelé na xxxx xxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx hrazení neodkladné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením.

Ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícího z čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, že zřízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x právem podnikat xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x Listinou, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx pouze v xxxx "xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx poskytování xxxx. X této souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zdůrazněna skutečnost, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx ani praeter xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitována xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx racionální a xxxxxxx konformní úvahy, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., x němž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx případ. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx akt xxxxx v souladu x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x xxx, který je "xxxxxxx snahy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx těžko xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se zvážením xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx xxxxx výkonné xxxx zasahovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx je odpovědností xxxxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx právní."

X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv stěžovatelů, x nedomnívá xx xxxx xxx, xx xxx způsobila xxxxxxx, xxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx zmocnění xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx dne 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, vláda navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx předloženy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1999 (x. l. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x X. xxxxxxxx 1999 xx srovnání x X. pololetím 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1997 x 1998. V xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx projednávání xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, že §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy. Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. proto svým xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1999 x. x. III. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Klaus, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx účelem xxxxxx této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bodu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. Ústavou a zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx závěr, xxx něhož xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotách xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx má xxx zveřejněno xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxx zveřejnila xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x to v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, jak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x této souvislosti xxxxx, xxx xxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupují xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx pojištěnců a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. schůzi (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 senátorek x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebyl xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx nemohl vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (např. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, pokud xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx by zároveň xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, neboť realizaci xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Senátu xxxxxxxxx sněmovní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxx xxxxx Parlamentu.

X xxxxxxx xxxxxxx, konaného xxx 23. xxxxxx 2000, byli jako xxxxxxxx xxxxxxx prof. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Henzl, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., a Xxx. Xxxxxx Musílková xx xxxxx xxxxxxxxxx výpovědích xxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx určení hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x měnící xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x případě nesouhlasu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx dohodovacího řízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx schůze, xx xxx xx x xxxxxx hlasovalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, tato na xxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx dne 23. xxxxx 1997 x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 v Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. prosince 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 hlasovalo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx x částce 2/1998 Xx., která byla xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavnost xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení zástupců

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx znění, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx artikulována x xxxxxxxx zprávě x uvedené xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x případech, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání nedojde x xxxxxx.

Dle §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb. zboží, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ceny x xxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b zákona x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx vztahu x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění, stanoví xxxxxxxx xxxxxx, rozhodování xxxxxxx vládě (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je tomu xxx xxxxxx x xxxxxx) a odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx publikováno xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, a xx x z xxxxxx, xxxx vyplynul x xxxxxxx ústního xxxxxxx, přisvědčit xxxxxx Xxxxxx, dle něhož xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx xxx rozhodčí xxxxxx jednak dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx zákona), xxxxx x něm nedochází x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx. X případě xxxxxx platí xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž jako xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx x rozhodčímu xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x něhož je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx posouzení právní xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx se tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx soukromoprávní, xxx xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxxx první odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx spjatou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje projev xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i uplatnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxx, xx pouhou xxxxxxxxxxxx nelze zakládat xxxxxxxxxx procesně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx případ, xxxxx xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu.

Xxxxx se xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx přijímáno xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx poznámky: Tou xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zařízeními a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxx. xxxxxx xxxxx upravující xxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx péče.

Xxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normativního xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přijímat, xx xxxxxxxx, x xx x podmínkou xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. V dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx státu, jenž xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. zn. XX. ÚS 53/97 (XX, sv. 13, x. 26). X xxxx xxxx se xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x spor x xxxxxx xx xxxxxxx x dodávce xxxxx, když cena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reagoval především xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx k xxxx smluvně xxxxxxxx xxxx byla na xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx stěžovatelky xxx má oporu xxxxx v zákoně o cenách x v občanském zákoníku, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní výše xxxx xxxx třeba xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxxx. X xxxxx bodě xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazkového vztahu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 2, §7 odst. 2 x §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Sbírce xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxxx (příloha A x. x. x.) ze soudního xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 zákona x cenách. Xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx nemění, že xx xxxxxx značného xxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přímo xxxxx xxxxxxx rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Ústavní xxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx od právního xxxxxx obsaženého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx obsaženého x nálezu xx xxxx XX. ÚS 53/97 cenový výměr xx xxxxxxxx rozhodnutím, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx abstrahováním x xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. x xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, č. 163), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxxxx normě xx přitom vymezen xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a nikoli xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx obsahový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obsažen v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práva. Xxxx, x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx formou. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávnou x konstrukci xxxxxxxxxx §248 o. s. x. X situaci xxxxxxxxxx rozporu Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptováním xxxxx.

Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

Ke xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx ohled xx xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx x právním xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx důvodem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud ruší, xxxx vydány xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pololetí xxxx 2000 xxxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 1999 xxx č. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pololetí xxxx 2000, jež xxxx platné ke xxx derogace §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, jakož i xxxxxxx, xxx něhož xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ratio xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním komponentem xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx platí x xxx tento xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx.), xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx absence této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx může xxxx znemožnění určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.