Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. května 2000 xx xxxx xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §17 odst. 5 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx 31. xxxxxxxx 2000 zrušuje.

Xxxxxxx stížností se xxxxxxxxxxx MUDr. H. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx základních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 41 odst. 1 x dále x čl. 1, čl. 2 odst. 2 a 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i z čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (věc xx vedena xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx jak vláda, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx v úvodu xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx však dle xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vládních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x. x. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčeni, že xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxx významem xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, a xxxx xxxx dány podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x porušení ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podnikání. Xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., o zdravotní xxxx v nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se vydává xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx stanovené ceny, xxxxx také zdravotní xxxx hrazená zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 x hodnotách bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveními §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, jakož x x §2 vyhlášky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x cenách, xxxx spatřují x xxxxxxxxxx struktury regulované xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, x xx limit xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazují xxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsažené xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit x xxxxxxxx xxxxx xxxxx malý xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx názoru stěžovatelů xxxx x případě xxxxxxxxx limitů buď x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx příjem.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xx xxxx rozpor s §40 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, než je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhují xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx základě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx vláda x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx vyplývá x čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit zdravotní xxxx občanům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx s Listinou, kdyby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx pouze v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx praeter xxxxx, když usnesení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx platební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx racionální x xxxxxxx konformní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, protože jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx procedurální x xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. října 1995 vyhlášený xxx č. 271/1995 Sb., v němž xxxx zformulovány i xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx platné x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx je-li xxx xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxx, který xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx partikulárními" x "xx nesporné, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx x připomínek. Xx xxxx exekutivy, xxx se zvážením xxxxx pro x xxxxx vydala xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx sféry výkonné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx odpovědností xxxxxxxxxx, nikoliv tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění přijala xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx hodnot xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, vláda xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx ústním jednání xx xxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx předloženy Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 1999 (x. x. 277, 278) týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx s X. pololetím 1998 x xxxx vývoje xxxxxxx zdravotních pojišťoven x roce 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx ukazatelům xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx jeho přípravy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 2. xxxxxxxx 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., úvodem xxxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx nedojde x xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx této situace xxxxx x předložené xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřit xx xxxxxx okolností rozhodování x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí by xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx podmínek o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, přičemž xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x rozporu x čl. 78 Ústavy, když xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotách xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx zdravotnictví xx xxx zveřejněno xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxx zveřejnila xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrdil, x to x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx zákon x. 2/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx, xxxxxxx je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, jak x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxx odůvodňuje xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx dovozuje x této xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx x ceně xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx umožnit xxxxx účinně zasáhnout x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx zájmová xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přístupná xxxxxx, xxxxx v případě, xxxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx veřejnému xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Senát xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx období) xxx 12. a 13. xxxxxxxxx 1997 a xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x případě, xx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrady, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx bezplatnou zdravotní xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem chápal Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx jako xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx rozhodci apod.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx x o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Senát se xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx mezích vydávat x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyžádal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x od Xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxx x xxxxxxxxxxxx zprávy x jednání xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx slyšeni prof. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x MUDr. Xxxxxxxx Henzl, xxxxxxxx Xxxxx soukromých lékařů x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. Xx svědeckých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Prof. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Ing. Xxxxxx Musílková ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx a výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež plyne x xxxxxx se xxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx, dále objasnili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx dána x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxx, x xx x jakémkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxx xxx obsažen xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx pojišťovnám v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas jediné xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx nejprve zkoumal, xxx mu xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X předložených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xx x zákonu hlasovalo, xx zúčastnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxx xx znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, setrvala, x xx i xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx (xxxx dne 23. října 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. listopadu 1997 x Senátě x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx vyhlášen x částce 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx ústavnost je Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x výše úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního pojištění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, vláda České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená dikce xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Sb., jež xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx o xxxxxx xx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Příčinou změny, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 zákona x. 526/1990 Sb. zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx regulace xxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ceny x xxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Cenovém věstníku. Xxxxxxx orgánem příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx ve xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodování xxxxxxx vládě (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu xxx zákona x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx rozhodnutí, jež xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, x xx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přisvědčit názoru Xxxxxx, xxx xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxx bodu a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodování rozhodce x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx právní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx podmínkou rozhodčího xxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx (dle §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x něm xxxxxxxxx x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx platí dle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx podmínka dohody xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x xxxx o xxxxxx závazků z xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx analogií xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání). X v xxxxxxxx xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx prolamujícího zásadu xxxxxxx xxxxxxx je xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (§14) x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 a 14).

Xxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx jedná x xxxxxxxx řízení x postavení xxxxx xx postavením xxxxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, dle xxx je určení xxxxxxx bodu cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx maximu, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx vlády není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepodléhá, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, dle něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx nemůže následovat xx neúspěšném xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx rovněž důvod x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má pouze xxxxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx (a xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx pro první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o neplatnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxx. xxxxxx části upravující xxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxx čl. 78 Xxxxxx jedinou xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přijímat, xx xxxxxxxx, a xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem aktu xxxxx a absencí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, ani exekutiva xxxxxx x formami xxxxx, xx. s xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti a xxxxxxxx.

Základní otázkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx bodu. X xxxx souvislosti xxxxx x první řadě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 53/97 (XX, sv. 13, x. 26). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx). Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx argumentaci stěžovatelky, xxx xxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx než zákony, xxxx xx x xxxx smluvně zavázala xxxx byla xx xxxxx takovéto povinnosti xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x v občanském zákoníku, xxxxxx x cenovém xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní výše xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxxx. X xxxxx bodě xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx soudy. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nemají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkázat xx §3 xxxx. 2, §7 odst. 2 x §10 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxxxx xx xx Sbírce xxxxxx podle §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., o Xxxxxx xxxxxx, a §248 xxxx. 3 x. x. x. vylučuje (příloha A x. x. x.) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x regulaci xxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx charakteru xxx xxxxxx, xx xx týkají značného xxxxx subjektů. Xx xxxx xxxxxx povinny xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx důvodné xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu ve xxxx II. XX 53/97 cenový výměr xx xxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx právním xxxxxxxxx, x xx x těchto xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx právní xxxxx, jež je xxxxxxxxx abstrahováním z xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx forem pramenů xxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx ÚS, xx. 9, x. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx pramenů ústavního xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx]. Rozhodnutí xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx obecné, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx určuje xxxx xxxxxxx x subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx.

Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx obsažen x xxxxxxx, na xxxxx xxxxx zmocňovací odkazuje, xxxxx i tento xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Dále, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxxx §248 o. x. x. X situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxx xxx ústavně nezbytnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx, dále v xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx důvodem, xxx který Ústavní xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., dle xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x nálezu současně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx a xxxx úhrad zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22. prosince 1999 xxx č. 1374, xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pololetí xxxx 2000, jež xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x výši xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, dle něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx dalšími, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za potřebné, x xx jako xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx prováděcího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxx (veřejná) xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx regulaci xxx se může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.