Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. května 2000 xx xxxx xxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx MUDr. H. X. x xxxx. xxxxxxxx zrušení xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády ze xxx 23.června 1999 x xxxxxxxxx bodu x výši xxxxx xxxxxxxx péče hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 a čl. 41 xxxx. 1 x dále x čl. 1, čl. 2 odst. 2 a 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx i x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (xxx xx xxxxxx xxx xx. xx. III. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantní xxxx xxx zákona č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Dle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx veřejné xxxx, xxxx vláda rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx smluv x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx, čímž měla xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx obligatorní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vydávaného xxxxxx, x to formu xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx x úvodu xxxxx rozhodnutí je xxxxxxx, že o xxx vláda rozhodla xxxxxxxxx, xxxxxxx termínu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pouze x interní rozhodnutí xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vládních prací, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxx xx xxxxxx povahu zásahu xxxxxx veřejné moci xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek podání xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 odst. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. s. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy, když xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxx dány podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

Protiústavnost čl. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx garantované xxxxxxxx x podnikání. Xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx odkazují na xxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx pozdějších předpisů, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx xx vydává xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami, dle xxxxx xxxx 4 xxxx zboží, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxx zdravotní xxxx hrazená zdravotním xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regulaci xxxxx zákona o xxxxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx dne 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx i x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítají, xx vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx stanovení hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovila x xxxxx limity, x xx xxxxx času x xxxxx množství, x xxxxxxx xxxxxxxxx x převýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. i x ohledem xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo se xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxx a xx stejnou xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx příjem.

X xxxxxxxxxxx x čl. 8 rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xx xxxx rozpor s §40 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pro případ xxxxxxxxx ujednání mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhují zrušení xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx dne 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti vyjádření. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení se xxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, nesouvisí x právem podnikat xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx považuje platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx "xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx usnesení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotách bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx byla ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahové x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 1995 vyhlášený pod č. 271/1995 Sb., x němž xxxx zformulovány x xxxxxxxx, xxx by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je-li xxx xxxxx x souladu x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kompetence Ústavního xxxxx; xxx x xxx, xxxxx je "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat. Odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

S xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx argumentaci je xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxx způsobila xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 1 Ústavy.

Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxxx daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění přijala xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx hodnot xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxx čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla zamítnuta.

Xxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 1999, xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx Aktuální xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky xx xxx 11. října 1999 (x. l. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx výnosů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx s X. xxxxxxxxx 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1997 x 1998. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ukazatelům xxxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 78 Ústavy. Podle §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 2. prosince 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., úvodem objasňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxx xxxxxxx, kdy mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde k xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx této situace xxxxx x předložené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx svěřit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxx vládu, xxxxx xxx činí xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě xxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X uvedeného xx xxx dovozován xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, když xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxx nebo rozhodnutí xxxxx o hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zdravotnictví xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx povinnosti vlády, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrdil, x xx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Sb., xxxxxx se mění x xxxxxxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je obsaženo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, jak x xxxx xxxxxxxxxxx učinila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx. X poukazem na čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x ceně xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxx schopny zastupovat xxxxx pojištěnců x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx přístupná xxxxxx, xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu.

Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Senát xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x senátorů, xxxx xxxxx xx senátorek x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nemohl vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx smluvní strany xxxxxxxxxxxx řízení nedohodnou xx xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxxx, xxxx xx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Oprávnění vlády xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx xxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", které xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx se xxxxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxx sněmovny, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx názor, xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxx x hodnotách xxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukce dohodovacího xxxxxx o týchž xxxxxxxxxx, xxxxx realizaci xxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyžádal xxxx xxxxxxxx důkazy xx Poslanecké sněmovny x od Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx tisky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání obou xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx jednání, konaného xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxx zdravotnictví, Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Henzl, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Bohumil Fišer, XXx., a Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx určení hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx objasnili xxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx xx xxxx x případě nesouhlasu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx postavení zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx vztahu ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx schůze, xx xxx xx x zákonu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Poté, co Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx po jeho xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx (xxxx dne 23. xxxxx 1997 x Poslanecké xxxxxxxx x přítomných 189 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Senátě x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval nikdo, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx hlasovalo proti x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx). Předmětný xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx vyhlášen x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx ústavnost je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx:

"Hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními předpisy x veřejným xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx odporovat xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x hodnotách xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Xx., jež xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s právními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej poté xxxx jako xxxxxx xxxxx". Příčinou xxxxx, xxx xx artikulována x důvodové xxxxxx x uvedené xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx regulace xxx xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zboží, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cenové xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu x xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx je xxxx xxx zákona x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, x xx x z xxxxxx, jenž vyplynul x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přisvědčit názoru Xxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx "nezávislého xxxxxxxx", xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx právní xxx xxx rozhodčí xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jde-li x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy (což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) nebo xxx-xx x spor o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx na pracovišti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx smyslem xxxxxxxxx smluvní vůle (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) a x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 a 14).

Xxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, dle xxx je určení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx první odmítá, xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesně právních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neúspěšném dohodovacím xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx v postavení xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx uvést xxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx je empirický xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a to xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx pro první xxxxxxxx roku 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že uvedená xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o neplatnosti xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Xxxxxx jedinou xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, x xx s podmínkou xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s formami xxxxx, xx. s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno x první řadě xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. února 1999 xx. xx. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x plnění xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, když cena xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx stěžovatelky xxx xx oporu xxxxx v zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x cenovém xxxxxx. X případě xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X tomto xxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx soudy. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nemají xxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 odst. 2, §7 xxxx. 2 x §10 zákona x cenách. Nevyhlašují xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Sbírce xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxxxxx (příloha A x. x. x.) ze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxx §3 zákona x xxxxxx. Xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx týkají značného xxxxx subjektů. Xx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx se přímo xxxxx xxxxxxx rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Ústavní soud xxxx x xxxxxxxxxxx x posuzovanou věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx obsaženého x xxxxxx xx xxxx II. XX 53/97 xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx důvodů:

Dle xxxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x první xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx abstrahováním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, x. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx]. Rozhodnutí xxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx obecnosti xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx vymezen xxx, xx právní xxxxx určuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxx v xxxxxxx, na který xxxxx zmocňovací xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práva. Xxxx, x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx formou. X xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx nesprávnou x xxxxxxxxxx ustanovení §248 o. s. x. X situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy.

Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dostatek času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající zákonné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx ohled xx xxxxxxxxxx xxxxx okamžité xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, dále v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s právním xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx současně xxxxxxx, které prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000 vydané dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22. prosince 1999 xxx x. 1374, xxx nebude xxxxxx. Xxxxxxxxxx vlády ke xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x výše úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx platné xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, dle něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx práva, tj. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Nad rámec xxxxxx tvořících ratio xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx platí x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx péče xxx.), xxxx při xxxxxxxxx xxxx zohlednit i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx při xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 167/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.