Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 23. xxxxxx 2000 ve xxxx xxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 zrušuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MUDr. X. X. a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.června 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 odst. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx právech (xxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxx ambulantní xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydané xx základě xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxx spatřují xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Dle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx smluv o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče mezi xxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxx xxx stěžovatelů uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx právotvorné pravomoci, x xxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, x xx formu xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx také základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx charakter. I xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde pouze x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxx osob. X výše uvedeného xxxxxxxxxxx ohledně právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx veřejné moci xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. d) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. s. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx dle xxxxxx č. 526/1990 Sb. x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxx být dotčena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx více než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx projednání i xxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Protiústavnost čl. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřují stěžovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx rozpor zejména xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx xx vydává xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bodu 4 xxxx zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx také zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx účastníku veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Poukazují přitom xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. června 1999 x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx x x §2 vyhlášky x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost xx xxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovila x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxx množství, x xxxxxxx xxxxxxxxx x převýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxx xx možné xxxxxxxx důsledky v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nejrůznějších důvodů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit x vykázalo xxxxx xxxxx malý objem xxxxxxxxx xxxx.

Povinnost xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x x ohledem xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx buď x xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx s čl. 8 xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx hrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §42 odst. 4 x §76 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx nedotkla x xxx dotknout xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když xxxx xxxxxx xx základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx zřízení x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx vyplývá x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx považuje platnou xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx hradit zdravotní xxxx občanům ve xxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx názoru x rozporu s Listinou, kdyby zákon x krajním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx péče tak, xx by byla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "veřejných" zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx poskytování xxxx. X této xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx se xx svém vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani praeter xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímo, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx včasné rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx nevybočila. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx akt xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, ústavními xxxxxx, mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx složitých xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxx exekutivy, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv stěžovatelů, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx zmocnění xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx dne 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pro 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, vláda navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítnuta.

Xxx xxxxxx jednání xx xxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1999, xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zdravotnických informací x statistiky xx xxx 11. října 1999 (č. x. 277, 278) týkající xx xxxxxxx výnosů xxxxxxxxxxx pojišťoven x X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx x X. pololetím 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Rychetského, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx přípravy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx stížnosti dospěl x závěru, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 78 Ústavy. Podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. proto xxxx xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1999 x. j. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., úvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahovala řešení xxxxxxx, kdy mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v předložené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž toto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx dovozován závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy, když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx konkrétní rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx má xxx zveřejněno pouze xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nedotýká xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., že xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx v přesvědčení x jeho xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx PhDr. Libuše Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxx x xxxx souvislosti učinila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx na čl. 31 Listiny xxxxxxxx x této souvislosti xxxxx, dle něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zájmová xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dohodě, xxxxx v xxxxxxx, xxxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx vyjádření se xxxx konstatuje, že xxxxx zákona, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx (I. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 senátorek x xxxxxxxx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx x senátorů xxxxx xxxxx, přijal xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx s navrhovaným xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, když xx xxxx uvědomoval, xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích xxxxxxx x hodnotách xxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxx péče právní xxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xx zároveň xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxx listinné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Senátu xxxxxxxxx sněmovní tisky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., ministr xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Musílková, xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx soukromých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxx svědeckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xxx určení hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx dána x případě nesouhlasu xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxx soudu Xxx. Xxxxxx Musílková xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodce. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však nesouhlas xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Z předložených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xx níž se x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, setrvala, x xx i xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx prezidentem republiky. Xxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (když dne 23. xxxxx 1997 x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 v Senátě x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dne 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx pro xxxxxxxx na prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx x částce 2/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx dnem xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x výše úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení zástupců

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jej xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx skončením účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx vyhlásí xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená xxxxx xx dána novelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx o xxxxxx xx zdravotnictví bude xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx Ministerstvem zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx jej xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxx novele, xxxxx i ve xxxxxxxxxxx účastníka řízení, xxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Sb. zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ceny v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, u xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány x Cenovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx vztahu x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládě (x xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx je tomu xxx xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje x xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx (x xx xxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx dále, a xx x x xxxxxx, xxxx vyplynul x xxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxxxxx názoru Xxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx ve smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxx před xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx zná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodčích xxxxxx, x xxxxxx dle xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx dle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxx dle §13 xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx nedohodnou, x xx xxx-xx x xxxx o xxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx posuzované xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je zakázáno xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx). X v xxxxxxxx xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní vůle (§13 odst. 6), xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (§14) a x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx postavením xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx maximu, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x uplatnění xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx nepodléhá, jak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx přezkumu.

Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, xxxxx xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx má pouze xxxxxxxxxxxx charakter, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, nutno uvést xxx poznámky: Tou xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x to xxx x rozhodnutí xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxx čl. 78 Ústavy xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx nařízení, x xx s podmínkou xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxx x absencí xxxx odpovídající xxxxxx xxxxx.

Z xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx x formami xxxxx, tj. x xxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vlády o xxxxxxx bodu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxx xxxxxx, xxxx se k xxxx smluvně xxxxxxxx xxxx byla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Povinnost stěžovatelky xxx xx xxxxx xxxxx v zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní výše xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxxx. X tomto bodě xxxxx Xxxxxxx xxxx x jinému závěru xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na §3 odst. 2, §7 xxxx. 2 x §10 zákona x xxxxxx. Nevyhlašují xx ve Sbírce xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxxx (příloha A x. s. x.) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x cenách. Xx xxxxx xxxxxx charakteru xxx xxxxxx, xx xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx cenovým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxx x posuzovanou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx II. XX 53/97 xxxxxx výměr xx správním xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x těchto xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pramenů xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx částí jednoho xxxxxxxx předpisu, xxxx. x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, x. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx]. Rozhodnutí xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxx, xx. xx právně normativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normě xx xxxxxx vymezen xxx, xx právní xxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx a subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx.

Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx i xxxxx xxxxxx považovat za xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx případě xxxxx x rozporu xxxx obecností xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx formou. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 o. x. x. V situaci xxxxxxxxxx rozporu Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx z uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx den 31. xxxxxxxx 2000 vedla Xxxxxxx soud nutnost xxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx okamžité xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. veřejným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx ruší, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně se xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx nebude xxxxxx. Xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, jež xxxx xxxxxx ke xxx derogace §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xx jako xxxxxx dictum, uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx být šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx absence xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx se může xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 167/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx právního předpisu.