Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 23. května 2000 xx xxxx xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. a xxxx. xxxxxxxx zrušení čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23.xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xx svých základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech (xxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx základě ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx stěžovatelů uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx formu xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znak právního xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí je xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, použití xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx však dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx třetích osob. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx ústavně zaručených xxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.

X hlediska xxxxxxxx podmínek podání xxxxxxx stížnosti odkazují xxxxxxxxxxx xx ustanovení §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x. x. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx zákona č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím vlády xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednání i xxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

Protiústavnost xx. 1 předmětného rozhodnutí xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx garantované rovnosti x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx xx vydává xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, u xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx také xxxxxxxxx xxxx hrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx cenovou xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. Poukazují přitom xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, jakož i x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x cenách, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx nerovnost xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Ministerstva xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cenové xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx vlastního postavení x postavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovila x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx času x xxxxx množství, x závazně stanovila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukazují xxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx zdravotnické zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vykázalo xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x x ohledem na xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx názoru stěžovatelů xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx buď x nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé na xxxx rozpor x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

Xx základě xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vláda se xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx, umožňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s Listinou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx limitována xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxx xx xxxxxxx xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx včasné xxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x výši úhrad xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx byla ohrožena xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xx stránce procedurální x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 1995 vyhlášený xxx č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx i xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci konstatoval, xx je-li akt xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, ústavními xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx se xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx nesporné, xx při řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx věcí exekutivy, xxx se xxxxxxxx xxxxx pro a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxx způsobila xxxxxxx, xxxxx není slučitelná x principem xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že xxx jejího xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění přijala dne 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx stanovení xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, vláda xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxxx uvedenému usnesení xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxx ústním jednání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konaném xxx 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zdravotnických informací x xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1999 (č. l. 277, 278) xxxxxxxx xx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx x X. xxxxxxxxx 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx zástupce vlády, xxxxxx místopředsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeným ukazatelům xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož v xxxx jeho přípravy xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

III. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, že §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x rozporu x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1999 x. j. XXX. XX 407/99-291 přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Klaus, XXx., xxxxxx objasňuje xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřit xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx vyhlášeno ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx zveřejnění rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx publikaci buď xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx zveřejněno xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedotýká xx xxxxxxxxxx vlády, xxx souběžně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrdil, x xx v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx podaný xxxxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxx vyjádření jeho xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, jak v xxxx souvislosti učinila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastník xxxxxx dále odůvodňuje xxxx státu při xxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx občanů xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců a xxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx.

Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (I. xxxxxxx období) dne 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x senátorů, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrady, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, řízení xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx a xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx vydávat x hodnotách xxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxx péče právní xxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx vyžádal xxxx xxxxxxxx důkazy xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tisky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu.

U xxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., ministr xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx soukromých xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx smluvních zdravotnických xxxxxxxx ke stanovení xxxxxxx bodu x xxxx úhrad zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx následující: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výpovědích xxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxx šesti xxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež plyne x měnící xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx dohodovacího řízení, xxx xx xxxx x xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Musílková xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesehrává xxxx rozhodce. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poukaz na xxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li napadený xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx níž xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx zúčastnil xxxxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxx. Poté, co Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, setrvala, x to x xxxxxxxxx po jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxx xxx 23. října 1997 x Xxxxxxxxxx sněmovně x přítomných 189 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx vyhlášen x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavnost je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx jej xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li dohodovací xxxxxx x výsledku xx 15 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxx odporovat právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotách bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená dikce xx dána novelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění č. 2/1998 Xx., jež xxxxxxxxx znění, xxx xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx a veřejným xxxxxx Ministerstvem zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x uvedené xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx absence mechanizmu xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Sb. zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx regulace cen xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx seznam x xxxx x xxxx rámci stanovené x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Cenovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o regulaci xxx je xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí.

Ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx ve xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu xxx zákona x xxxxxx) x odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx publikováno ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, a xx x x xxxxxx, jenž xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, přisvědčit xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. rozhodování rozhodce x řízení o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxx právní xxx zná rozhodčí xxxxxx jednak dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx dle xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx (dle §2 xxxxxxxxx zákona), xxxxx x něm xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxxx výjimka dle §13 odst. 2 xxxxxxx k rozhodčímu xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedohodnou, x xx jde-li x spor o xxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx-xx x spor x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání). X x uvedeném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobody je xxxx xxxx smyslem xxxxxxxxx smluvní xxxx (§13 xxxx. 6), xxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx první je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx maximu, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nepodléhá, xxx xx tomu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Nutno x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxx procesně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx následovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx případ, pokud xxxxxxx k dohodě xxxxxxxxx stran, x xxxx rovněž důvod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx vlády xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů mělo xxx přijímáno xx xxxxx nařízení a xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx vláda xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx části upravující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Xxxxxx jedinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x absencí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. února 1999 xx. xx. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx věci se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x plnění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx stanovena cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx níž x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx smluvně xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx stěžovatelky xxx xx oporu xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní výše xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X tomto xxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soudy. Xxx x xxxxxxxxxx cenových xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx odkázat xx §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 zákona x cenách. Nevyhlašují xx xx Sbírce xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 545/1992 Xx., o Sbírce xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx (příloha A x. s. x.) ze soudního xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 zákona x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx charakteru xxx nemění, že xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přímo xxxxx xxxxxxx rohodnutím, xxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Ústavní soud xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx. Xxx xxxxxx obsaženého x xxxxxx ve xxxx XX. XX 53/97 xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx pramenů xxxxx xxxxx odvinout x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x mnoha právních xxxxxxxx, nebo i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxx odkázat xx nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, č. 163), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů ústavního xxxxx x právním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, tj. xx xxxxxx normativní xxxxx. Stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx právní normě xx přitom xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x subjekty xxxx třídy xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, na který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i tento xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Dále, x xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx obecností xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konstrukci ustanovení §248 o. x. x. X situaci xxxxxxxxxx rozporu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx z uvedené xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

Ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xx den 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx okamžité xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx absenci mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx, dále x xxxxxxx rozporu takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., dle xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx vydány xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxxxx která xxxxxx jednotlivá ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platnosti. V xxxxx případě xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění pro xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, které xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx nebude platné. Xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx druhé xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx derogace §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, však nebylo xxxxx vydáno, a xxxxx je xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, jakož x xxxxxxx, dle něhož xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za potřebné, x xx xxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx zákonodárce, xxxx. xxx normotvůrce platí x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, dle něhož xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (veřejná) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx absence xxxx xxxxxx xxx regulaci xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. dotčení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.