Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 xx věci xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.června 1999 x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být dotčeni xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x dále z čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx vedena xxx xx. xx. III. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytujícími specializovanou xxxxxxxxx ambulantní péči xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydané xx základě xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx vláda, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plnění xx smluv x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž měla xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx sféry. Dále xxx stěžovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxx xxxxx x interní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx.

Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti odkazují xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. x."), dle kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dle xxxxxx č. 526/1990 Sb. o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhají soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx garantované rovnosti x podnikání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zejména xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se xxxxxx xxxxxx zboží s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, u xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxx hrazená zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx účastníku veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx bodu x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx i x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x cenách, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti upozorňují xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení x postavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovila x xxxxx limity, x xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stanovila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazují xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx x porovnávaném období x nejrůznějších xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxxx dovolené xxxx.) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx práci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ujednání mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xx základě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxx nedotkla x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx na xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx zřízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xxx vyplývá x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Jakkoliv xxxxx považuje platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx hradit xxxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x Listinou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx "xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx vytvářet xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zisk. X této xxxxxxxxxxx x ústního jednání xxxx xx xxxxxx xxxxx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Vláda se xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx praeter xxxxx, xxxx usnesení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx limitována nepřímo, x to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx je xxxxxxx xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx včasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxx ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. října 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., v xxxx xxxx zformulovány i xxxxxxxx, xxx xx xxxx být x xxxxxxxx platné i xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx konstatoval, xx je-li akt xxxxx v xxxxxxx x Ústavou, ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx se xxxxxx, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; jde x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxx být xxxxx xxxxxxxx řešení, které xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx zvážením xxxxx pro x xxxxx vydala konečné xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů, x nedomnívá xx xxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx jejího přesvědčení xxx, xx x xxxxx zmocnění daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. června 1999 xxxxxxxx č. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, vláda xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konaném xxx 2. prosince 1999, xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxx Aktuální informace Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 1999 (č. l. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx výnosů xxxxxxxxxxx pojišťoven x X. xxxxxxxx 1999 xx srovnání x X. pololetím 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, jelikož v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání této xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx neobsahovala řešení xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v předložené xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx rozhodnout za xxxxxxxxx podmínek x xxxx bodu xxxxx, xxxxx tak činí xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx upravena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x rozporu x čl. 78 Xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx o hodnotách xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zveřejnila xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx, přičemž xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx podaný xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření jeho xxxxxxxxxxx XxXx. Libuše Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx učinila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx na čl. 31 Listiny xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx finančních zájmů xxxxxx schopny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zájmová xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v případě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx konstatuje, xx xxxxx zákona, kterým xx mění x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx období) xxx 12. a 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 senátorek x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přijal xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx by realizace xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx jako rozhodnutí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodci apod.). Xxxxxxx se zároveň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxx rozhodovat vláda. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx názor, xxx xxxxx, xxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x vláda xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx vydávat x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x týchž xxxxxxxxxx, xxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důkazy xx Poslanecké xxxxxxxx x od Senátu xxxxxxxxx sněmovní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, konaného xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx jako xxxxxxxx slyšeni prof. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, předseda Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikatelů ve xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující: Prof. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., a Ing. Xxxxxx Musílková xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dána x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x jakémkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx xx ukládá §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx níž xx x xxxxxx hlasovalo, xx zúčastnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (když xxx 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx sněmovně x přítomných 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx hlasovalo proti x xxx 13. xxxxx 1998 ze 192 přítomných poslanců 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx prezidentem xxxxxxxxx vráceném xxxxxx, 47 poslanců xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 2/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudem posuzována x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx:

"Hodnoty bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví x hlediska souladu x právními předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li xxxxxxxxxx xxxxxx k výsledku xx 15 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodne xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená xxxxx xx xxxx novelou xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 2/1998 Xx., jež xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx poté xxxx xxxx cenový xxxxx". Xxxxxxxx změny, xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uvedené novele, xxxxx x ve xxxxxxxxxxx účastníka řízení, xxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx mezi účastníky xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 zákona č. 526/1990 Xx. zboží, x něhož xx xxxxxxxxx regulace cen xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x ceny x xxxx rámci stanovené x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen podle §8 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Cenovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x regulaci xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx ve xxxxxx x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx jsou vyjádřeny xxxxxxxx bodu a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodování xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx xxxx xxx zákona x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, x xx x x xxxxxx, xxxx vyplynul x xxxxxxx ústního xxxxxxx, přisvědčit xxxxxx Xxxxxx, xxx něhož xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx smluvním xxxxx není ojedinělé (xxxx. rozhodování xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodčích xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření rozhodčí xxxxxxx (dle §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx platí xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to jde-li x spor x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx smlouvy (což xxxx analogií posuzované xxxx) xxxx jde-li x xxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx svobody xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx je xxxxxxx příslušný xxxxxx (§13 a 14).

Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx první xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x rozhodčí xxxxxx x xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx je pak xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx funkci xxxxxxxx, nevyjadřuje x xxx spjatou xxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx řízení obvyklé, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Nutno x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx přijímáno xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx uvést xxx poznámky: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatých rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lékaři, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxx čl. 78 Ústavy xxxxxxx xxxxxx právně normativního xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X pojmu xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, vyplývá princip, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx práva, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. února 1999 xx. xx. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx se xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx x spor x plnění ze xxxxxxx x dodávce xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx nižší právní xxxx xxx zákony, xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx: "Povinnost xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x cenovém xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx síly nejde. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Jde x rozhodnutí cenových xxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Nevyhlašují xx ve Sbírce xxxxxx podle §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxxx (příloha A x. x. x.) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x cenách. Xx xxxxx xxxxxx charakteru xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx důvodné xx xx právního xxxxxx obsaženého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru obsaženého x nálezu xx xxxx XX. XX 53/97 cenový xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxx:

Dle xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx klasifikaci pramenů xxxxx xxxxx xxxxxxxx x první xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, x. 163), ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx vlády xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx. xx právně normativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx považovat za xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx obecností právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx nesprávnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 o. x. x. V situaci xxxxxxxxxx rozporu Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxx akceptováním formy.

Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Ke stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx okamžité xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o hodnotě xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., dle xxxxxxx, jestliže x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxxxx soud xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platnosti. X xxxxx xxxxxxx totiž xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx pololetí xxxx 2000 vydané xxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx tvořících ratio xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx potřebné, x xx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx základním komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxxxxxx práva obsaženého x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx lze xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pro tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx péče xxx.), xxxx při xxxxxxxxx xxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx absence xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 167/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.