Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 xx věci xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MUDr. H. X. a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23.xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx svých základních xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x dále z čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx vedena xxx xx. zn. III. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantní péči xxx zákona č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx napadají uvedené xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Dle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x předmětné xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx smluv x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx měla xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze x žádném případě xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx obligatorní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaného vládou, x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znak právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx charakter. I xxxx v xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, xx o xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx třetích xxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež má xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na ustanovení §248 odst. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. x. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx stížnost přesahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dotčena xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx.

Protiústavnost čl. 1 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxx ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx garantované xxxxxxxx x podnikání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozpor zejména xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 220/1991 Sb., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx zboží, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx rozpor rozhodnutí xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x hodnotách bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx s ustanoveními §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, jakož x x §2 vyhlášky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti upozorňují xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxx Ministerstva financí 6/16/1998.

Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, přičemž i xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx namítají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišování.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovila i xxxxx xxxxxx, a xx limit xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stanovila x převýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nejrůznějších xxxxxx (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dovolené xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vykázalo pouze xxxxx malý objem xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, pak xxx xxxxxx stěžovatelů xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pětinu xxxxx příjem.

X xxxxxxxxxxx s xx. 8 rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro případ xxxxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, o xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §42 xxxx. 4 x §76 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxx nedotkla x xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva stěžovatelů xxxxxxxx vyplývajícího z čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, umožňující x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x Listinou, kdyby xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zdůrazněna skutečnost, xx xxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxx ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xx stránce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx a xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. října 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., v němž xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, jež xx xxxx xxx v xxxxxxxx platné x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx-xx akt xxxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x také se xxxxxx, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kompetence Ústavního xxxxx; xxx x xxx, který xx "xxxxxxx snahy x xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx nesporné, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxx xxx těžko xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx x připomínek. Xx xxxx exekutivy, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx je odpovědností xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx argumentaci xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx ani, xx xxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění přijala xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx stanovení hodnot xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pro 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítnuta.

Xxx xxxxxx jednání xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1999, xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zdravotnických informací x statistiky xx xxx 11. října 1999 (x. x. 277, 278) xxxxxxxx xx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx x X. xxxxxxxxx 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven x roce 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. proto svým xxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. x. III. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx a předložil xxxxx Ústavního soudu xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxxx objasňuje xxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx podmínek x xxxx bodu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, přičemž toto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx předpisy, xxxx. Ústavou a zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx dovozován xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 78 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., že xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx při přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, jak v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňuje xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx dovozuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx účinně zasáhnout x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx pojištěnců a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx.

Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na své 9. xxxxxx (I. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x senátorů, když xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů. Xxxxx přitom neshledal xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", které xx xxxxxxxx právu xxxx ojedinělé (např. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx, Xxxxx se xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx rozhodovat vláda. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx a xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády nelze xxxxxxxx institutem dohodovacího xxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důkazy xx Poslanecké sněmovny x od Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx slyšeni xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Bohumil Fišer, XXx., x Ing. Xxxxxx Musílková xx xxxxx xxxxxxxxxx výpovědích xxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxx šesti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxx rozhodce. Ve xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

X předložených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, že schůze, xx níž xx x zákonu hlasovalo, xx zúčastnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx vrátil návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx (když xxx 23. xxxxx 1997 x Poslanecké sněmovně x přítomných 189 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 ze 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 2/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx dnem xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx soudem posuzována x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví x hlediska souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx xxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx xx 15 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx dikce xx dána xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění č. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxx poté xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx změny, xxx je artikulována x důvodové zprávě x uvedené novele, xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x případech, xxx mezi účastníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Sb. xxxxx, x něhož se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx do seznamu xxxxx x regulovanými xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cenové xxxxxx x Cenovém věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x regulaci xxx je xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxxxx financí.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx regulace cen, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodování xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu xxx xxxxxx o xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx rozhodnutí, jež xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, x xx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxxxxx názoru Xxxxxx, xxx něhož xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Český právní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx řízení a xxxxxx rozhodčích nálezů, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení. Pouze xxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx strany nedohodnou, x xx xxx-xx x xxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx xxxxxxxx posuzované xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx na pracovišti, xxx je zakázáno xxxxxxxxx (§20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prolamujícího xxxxxx xxxxxxx svobody xx xxxx xxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 odst. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx dvojí xxxxxxx: Xxx první xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx se jedná x rozhodčí řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx postavením xxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nevyjadřuje x xxx spjatou maximu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasem smluvních xxxxx, xxxx obsahem xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepodléhá, jak xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx přezkumu.

Nutno x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx názor Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezovala xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vlády xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx nařízení a xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx poznámky: Xxx xxxxx xx empirický xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx neplatnosti na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zařízeními a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxx. xxxxxx xxxxx upravující xxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.

Z xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož ani xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx s formami xxxxx, tj. s xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti nutno x první xxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x spor x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx se x xxxx smluvně xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Povinnost stěžovatelky xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x cenovém xxxxxx. X případě xxxxxxxxx konkrétní výše xxxx však třeba xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nejde. X tomto xxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx podle §2 xxxxxx č. 545/1992 Xx., o Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. x. vylučuje (příloha A x. s. x.) ze soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví rozhodnutí x regulaci xxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx značného xxxxx subjektů. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se přímo xxxxx cenovým rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx."

Ústavní xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx x nálezu ve xxxx II. XX 53/97 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx právním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pramenů xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxx řadě xx obsahu xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, resp. x mnoha právních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [v xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, č. 163), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx vlády xxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom vymezen xxx, že právní xxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmocňovací xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx. Dále, x xxxxx případě xxxxx k xxxxxxx xxxx obecností právního xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx formou. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za nesprávnou x xxxxxxxxxx ustanovení §248 x. s. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v důsledku xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xx den 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx za nezbytné xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxxx rozporu takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejným xxxxxx. Xxxx okolnost xx stala xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Xxxxxxx xxxx ruší, xxxx vydány prováděcí xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijato usnesením xxxxx xx xxx 22. prosince 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního pojištění xxx xxxxx pololetí xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx apelovat xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx práva, xx. xxxxxxx práva, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx potřebné, x xx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx smluvní vůle, xxx je derivátem xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, dle něhož xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx a svobod xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Státní (veřejná) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů (v xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx při xxxxxxxxx xxxx zohlednit i xxxxxxx tvorby zisku. Xxxxxxxxx absence xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.