Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 ve věci xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. prosince 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MUDr. X. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxx xxxx hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxx xxxxxxx xx svých základních xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 odst. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 a 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (xxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytujícími specializovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx spatřují xxxxx orgánu veřejné xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxx jejich xxxxxx jak xxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx smyslu dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vláda rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx. Dále xxx stěžovatelů uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, x xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podzákonného právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, x to xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx charakter. I xxxx x úvodu xxxxx rozhodnutí je xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxx pouze x interní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx třetích xxxx. X výše uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx.

X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na ustanovení §248 odst. 3 x přílohu A občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. x. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o regulaci xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. x cenách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím vlády xxxx být dotčena xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx garantované xxxxxxxx x podnikání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx spojení x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx odkazují na xxxx rozpor xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů.

Xxxxxxxxxx xx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami, dle xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená zdravotním xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx účastníku veřejného xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Poukazují přitom xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxx 23. června 1999 x xxxxxxxxx xxxx x výši úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx s ustanoveními §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x cenách, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zisk. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxx tuzemských xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx 6/16/1998.

Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx snížení dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx x limit xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x převýšení vykázané xxxxxxxxx xxxx. Poukazují xxxx xx xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxx obsažené xxxxxx, xxx zdravotnické zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nejrůznějších důvodů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, pak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx limitů buď x xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx bodu a xx stejnou práci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx příjem.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé na xxxx xxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, o xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

Xx základě xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda k xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx základního práva xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx, že zřízení x fungování veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, nesouvisí x právem podnikat xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, umožňující x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vytvářet xxx xxxxx poskytování zisk. X xxxx xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx právo na xxxx. Xxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx praeter xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitována xxxxxxx, x xx platební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pravomoc xx xxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformní xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x výši úhrad xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxx xx přesvědčena, že xxxx xxxxxxxx xx xx stránce procedurální x xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., x němž xxxx zformulovány i xxxxxxxx, jež xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx i xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx snahy o xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx zájmy partikulárními" x "xx nesporné, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx zvážením xxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x nedomnívá se xxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx přesvědčení xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění přijala xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx stanovení xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, vláda navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx ústním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxx Xxxxxxxx informace Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky xx xxx 11. xxxxx 1999 (č. x. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx 1999 xx srovnání x X. pololetím 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx místopředsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ukazatelům xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx stížnosti dospěl x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. proto xxxx xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky prof. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx úpravy, jímž xxxx skutečnost, že xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Za účelem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxxx svěřit za xxxxxx okolností xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx upravena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx dovozován závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx publikaci buď xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx konkrétní rozhodnutí xxxxx o xxxxxx xx zdravotnictví má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně zveřejnila xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx zákon x. 2/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je obsaženo xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx při přijímání xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx a právním xxxxx, xxxxxxx xx xx Ústavním soudu, xxx podaný xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx objasňuje důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x této souvislosti xxxxx, xxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx občanů xxx xxxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx finančních zájmů xxxxxx schopny xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu.

Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 senátorek x senátorů, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x senátorů xxxxx xxxxx, přijal xxxxxxxx x. 140 vrátit xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx nemohl vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení nedohodnou xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrady, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx Xxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx smluvním právu xxxx ojedinělé (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci ústavního xxxxx a o xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, Senát se xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx sněmovny, xx x daném xxxxxxx xxxx rozhodovat vláda. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx názor, xxx něhož, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo být xxxxxxx x vláda xx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x hodnotách xxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

Ústavní soud xx xxxx vyžádal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání obou xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., ministr xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, x MUDr. Xxxxxxxx Henzl, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ze svědeckých xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., a Xxx. Xxxxxx Musílková ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dále objasnili xxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesehrává xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx pojišťovnám v xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, na xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X předložených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že schůze, xx níž xx x zákonu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu, setrvala, x to x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx hlasovalo proti x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx poslanců 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na prezidentem xxxxxxxxx vráceném xxxxxx, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Předmětný xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen x xxxxxx 2/1998 Xx., která xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, a xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x řízení o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x vyhlásí jej xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 15 dnů xxxx skončením účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxx x výši úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx."

Uvedená xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx znění, xxx xxxxx "výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx". Příčinou změny, xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o hodnotě xxxx v případech, xxx xxxx účastníky xxxxxxxx jednání nedojde x dohodě.

Dle §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx rámci xxxxxxxxx x zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §8 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je přitom xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cen, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění, stanoví xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje x xxxxx výsledku tohoto xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx publikováno ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, x xx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxxxxx názoru Xxxxxx, dle něhož xx x případě xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednak xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodčích xxxxxx, x jednak dle xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodčí xxxxxxx (dle §2 xxxxxxxxx zákona), tudíž x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx platí xxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx řízení. Pouze xxxx výjimka xxx §13 odst. 2 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) nebo xxx-xx x spor o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prolamujícího zásadu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (§13 odst. 6), xxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) a x něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 a 14).

Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxx x rozhodčí řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nevyjadřuje s xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx názor Xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx nemůže následovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx přijímáno ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, nutno xxxxx xxx poznámky: Xxx xxxxx je empirický xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx (x to xxx v rozhodnutí xxxxxxx pro první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o neplatnosti xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx neplatnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojštění mezi xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxx čl. 78 Ústavy xxxxxxx xxxxxx právně normativního xxxx, kterou je xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Z xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, vyplývá princip, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu. V xxxx xxxxxxxxxxx nutno x první xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 53/97 (XX, sv. 13, x. 26). V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx x xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx cena xxxx stanovena cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx byla xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákony, xxxx xx x xxxx smluvně zavázala xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx má oporu xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx xxxx třeba xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx závěru xxx stěžovatelka a xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 odst. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx podle §2 xxxxxx č. 545/1992 Xx., x Sbírce xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx (příloha A o. x. x.) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxx §3 zákona x xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění, xx xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se přímo xxxxx cenovým rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x posuzovanou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx nálezu odchýlit. Xxx názoru obsaženého x xxxxxx xx xxxx XX. XX 53/97 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, x. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx, tj. xx právně normativní xxxxx. Xxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxxxx normě xx xxxxxx xxxxxxx xxx, že právní xxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx x subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx obsahový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obsažen x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práva. Dále, x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxx obecností xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 o. s. x. V situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dává přednost xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v důsledku xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Xx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xx den 31. xxxxxxxx 2000 vedla Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající zákonné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x výši xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx x právním xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl aplikovat xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx ruší, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě totiž xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění pro xxxxx pololetí roku 2000 xxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu při xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemůže s xxxxxxx práva, xx. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace je xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny lze xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx platí x pro xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx absence xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 167/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.