Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 xx xxxx xxxxxx III. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. a xxxx. xxxxxxxx zrušení čl. 1 a 8 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž se xxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 41 odst. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Mezinárodního paktu x občanských x xxxxxxxxxxx právech (xxx xx xxxxxx pod xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx a právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxx ambulantní xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x zdravotní péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x předmětné věci xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výši plnění xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx stěžovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy za xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaného vládou, x xx formu xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože nemá xxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxx charakter. X xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx o xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, použití xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxx vládních prací, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.

Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. s. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednání i xxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu x čl. 26 Listiny xx spojení x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx odkazují na xxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami, xxx xxxxx bodu 4 xxxx zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vlády xx cenovou xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx dne 23. xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x výši úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveními §2 odst. 3 x §16 odst. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx x x §2 vyhlášky x. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxx spatřují v xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx upozorňují xx nerovnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx a prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Ministerstva xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx i xx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx namítají xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto odlišování.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále namítají, xx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx vymezený ustanovením §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx času x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stanovila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazují xxxx na xxxxx xxxxxxxx důsledky v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dovolené xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vykázalo xxxxx xxxxx xxxx objem xxxxxxxxx xxxx.

Povinnost xxxxxxxxxx kvalitní zdravotní xxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx názoru stěžovatelů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zařízením.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx dne 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xx základě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 odst. 4 x §76 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx vláda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. k xxxxxxxxx základního práva xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xxx vyplývá x čl. 31 Xxxxxxx, nesouvisí x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, umožňující x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxx "veřejných" zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx vytvářet při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Vláda xx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda je xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy, xx včasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx byla ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení je xx stránce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x rozsahu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25. října 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, jež by xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx akt xxxxx v souladu x Ústavou, ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x také xx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx správnosti a xxxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx při řešení xxxxxx složitých xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx bez jakýchkoliv xxxxxxx x připomínek. Xx xxxx exekutivy, xxx se zvážením xxxxx xxx x xxxxx vydala xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx výkonné xxxx zasahovat. Odpovědnost xxxxx za případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx ani, xx xxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, že xxx jejího xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxx zmocnění xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění přijala xxx 23. června 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx náleží xxxxx čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítnuta.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx předloženy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11. října 1999 (x. x. 277, 278) týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven v X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx x X. xxxxxxxxx 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1997 x 1998. X xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Rychetského, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx přípravy xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 2. prosince 1999 x. j. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx a předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Podle §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxx skutečnost, že xxxxxx úprava dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde k xxxxxx. Xx účelem xxxxxx této situace xxxxx x předložené xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx vyhlášeno xx Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx namísto Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X uvedeného je xxx dovozován xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x cenách xx zdravotnictví xx xxx zveřejněno xxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx a nedotýká xx povinnosti vlády, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx zákon x. 2/1998 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x přesvědčení x xxxx xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx objasňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, jak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxx státu při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění. X xxxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx dovozuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o ceně xxxxxxxxx xxxx zastupují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hájení svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx pojištěnců a xxx zájmová xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx xx své 9. schůzi (X. xxxxxxx období) dne 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 a xxxxx 67 senátorek x xxxxxxxx, xxxx xxxxx ze senátorek x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 vrátit xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxx uvědomoval, xx x xxxxxxx, že xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx nikoliv jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter ve xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx jako xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce v xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy, řízení xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx realizaci ústavního xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Senát se xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx rozhodovat xxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo být xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích vydávat x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx o týchž xxxxxxxxxx, xxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tisky x těsnopisecké zprávy x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, konaného xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., ministr xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx svědeckých xxxxxxxx k průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výpovědích xxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxx měsíců xxx určení xxxxxxx xxxx a výše xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x měnící xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx xx xxxx x případě nesouhlasu xxxxxxxxx ze zdravotních xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxx rozhodce. Xx xxxxxxxx MUDr. Jaroslava Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx konstatování nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx napadený xxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv bylo xxxxxxxx, že xxxxxx, xx xxx xx x zákonu hlasovalo, xx zúčastnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxx ve znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (když xxx 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. listopadu 1997 v Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. prosince 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx xx znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx hlasovalo proti x dne 13. xxxxx 1998 ze 192 xxxxxxxxxx poslanců 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na prezidentem xxxxxxxxx vráceném xxxxxx, 47 poslanců hlasovalo xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen x částce 2/1998 Xx., která byla xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními předpisy x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků dohodovacího xxxxxx nebo pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx dikce xx xxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx znění, dle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx xxx poté xxxx xxxx cenový xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx mezi účastníky xxxxxxxx xxxxxxx nedojde x dohodě.

Xxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb. zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx cen xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xx přitom xxx §2, 2a x 2b zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxx ve xxxxxx x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx je tomu xxx zákona x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx, a xx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx názoru Xxxxxx, dle něhož xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "nezávislého xxxxxxxx", xxxxx xx smluvním xxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx o xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxx před rozhodci xxxx.). Český xxxxxx xxx zná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx nedochází x dotčení xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Pouze xxxx výjimka xxx §13 odst. 2 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx smlouvy (což xxxx xxxxxxxx posuzované xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxx dvojí xxxxxxx: Xxx první xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx postavením xxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx určení xxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i uplatnění xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx přezkumu.

Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx názor Xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx následovat xx neúspěšném dohodovacím xxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. pouze xxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění by xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx uvést xxx poznámky: Xxx xxxxx xx empirický xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx (a to xxx x rozhodnutí xxxxxxx pro první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx druhou xxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxx. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx péče.

Dle čl. 78 Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a xx x podmínkou xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, vyplývá princip, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx věci se xxxxxxx před obecnými xxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x dodávce xxxxx, xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž x xxxx věci byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx než xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx zavázala xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x jinému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Nevyhlašují xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, a §248 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx (příloha A x. s. x.) xx soudního xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejsou povinny xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu odchýlit. Xxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx XX. XX 53/97 xxxxxx výměr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxx důvodů:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pramenů xxxxx xxxxx xxxxxxxx x první řadě xx obsahu právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x mnoha právních xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx pramenů xxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx lze odkázat xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Sbírka ÚS, xx. 9, x. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx stran aktem xxxxxxxx orgánu, xxx xx obecné, tj. xx právně xxxxxxxxxx xxxxx. Stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normě xx přitom vymezen xxx, xx právní xxxxx určuje svůj xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx.

Pokud obsahový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obsažen v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxx obecností xxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 o. s. x. V situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx den 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx ohled xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx a výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx, xxxx x xxxxxxx rozporu takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., dle xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxxxx soud ruší, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platnosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 vydané xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, které xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 22. prosince 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx derogace §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x výši xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala čl. 78 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx práva, xx. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx dalšími, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx tvořících xxxxx xxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx potřebné, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx normotvůrce platí x xxx tento xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxx (veřejná) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistného, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx.), xxxx při xxxxxxxxx xxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx se může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské aktivity x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 167/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x částce č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.