Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000 xx xxxx xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxxx XXXx. H. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 a 8 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.června 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x dále x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (věc xx vedena pod xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zákona č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxx spatřují xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Ministerstvo zdravotnictví, x xx x xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x předmětné xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a zdravotními xxxxxxxxxxxx, čímž měla xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx nelze x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx za výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podzákonného právního xxxxxxxx vydávaného xxxxxx, x xx formu xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx o xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx vnitřní úpravy xxxxx vládních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx dovozují závěr, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx předpisem, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx správním rozhodnutím xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, pročež má xxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. d) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ustanovení §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx "x. x. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx x regulaci xxx xxx zákona č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost přesahuje xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxx dotčena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx více xxx 8&xxxx;500 nestátních zdravotnických xxxxxxxx, x tedy xxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 526/1990 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami, dle xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, u xxxxx xx uplatňují xxxxxx stanovené xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Poukazují přitom xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s ustanoveními §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 zákona o xxxxxx, xxxxx i x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx se provádí xxxxx x cenách, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx, jež zahrnuje xxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cenové xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Nerovnost xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavením zdravotních xxxxxxxxxx, přičemž i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx namítají absenci xxxxxxxxxx takovéhoto odlišování.

Xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxxx rozhodnutí překročila xxxxx xxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, když xxxxx stanovení hodnoty xxxx a výše xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx limity, x xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, x závazně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx x vykázalo xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. i x ohledem xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx buď x nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bodu x xx stejnou xxxxx xxxxxxx x pětinu xxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxxx s xx. 8 rozhodnutí vlády xxxxxxxxx stěžovatelé xx xxxx xxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xx. 1 a 8 rozhodnutí vlády xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení se xxxxxx xxxxxxxx nedotkla x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když bylo xxxxxx na xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x fungování veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, nesouvisí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jakkoliv xxxxx považuje platnou xxxxxx úpravu, umožňující x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx jejího xxxxxx x rozporu s Listinou, kdyby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx by byla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vytvářet xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx ani ze xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Vláda je xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímo, x xx platební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx je závislá xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pravomoc je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx bodu x výši xxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxx, xxxxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 1995 vyhlášený pod č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx zformulovány x xxxxxxxx, jež xx xxxx být x xxxxxxxx platné i xxx daný případ. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx-xx akt xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x také xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; jde o xxx, xxxxx xx "xxxxxxx snahy x xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx složitých xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx řešení, které xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx x připomínek. Xx věcí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx pro x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní."

X xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxx xxx, že xxx způsobila situaci, xxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy.

Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx zmocnění daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 a čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx byla zamítnuta.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx věci ústavní xxxxxxxxx, konaném xxx 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1999 (č. x. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx x X. xxxxxxxxx 1998 x xxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1997 x 1998. X xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx místopředsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ukazatelům xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, jelikož v xxxx jeho přípravy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 2. prosince 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx zrušení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., úvodem objasňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Za účelem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x předložené xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání vládního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek o xxxx bodu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X uvedeného xx xxx xxxxxxxxx závěr, xxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo rozhodnutí xxxxx x hodnotách xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., že zákon x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Libuše Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče zastupují xxxxx zdravotní pojišťovny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hájení xxxxx xxxxxxxxxxx finančních zájmů xxxxxx schopny xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx přístupná xxxxxx, xxxxx v případě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 a xxxxx 67 senátorek x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx senátorek x senátorů nebyl xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx nemohl vyslovit xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvědomoval, že x případě, že xx smluvní strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx hodnotách xxxx x výši xxxxxx, xxxx xx realizace xxxxxxx zaručeného práva xx bezplatnou zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx ojedinělé (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, řízení xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxxxx se zároveň xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx, Senát se xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx x xxxxx případě xxxx rozhodovat xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož, xxxxx xx předmětné zákonné xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích xxxxxxx x hodnotách bodu x výši xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x týchž xxxxxxxxxx, neboť realizaci xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx institutem dohodovacího xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání obou xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, byli xxxx xxxxxxxx slyšeni xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxx zdravotnictví, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, předseda Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikatelů ve xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Xxx. Xxxxxx Musílková xx xxxxx svědeckých xxxxxxxxxx xxxxxx zejména zdůvodnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež plyne x měnící xx xxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx, dále objasnili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxx, x xx x jakémkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesehrává xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, když xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx se x xxxxxx hlasovalo, xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxx poslanců, resp. xxxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, setrvala, x to x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 23. října 1997 x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. listopadu 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 ze 192 přítomných poslanců 114 hlasovalo xxx xxxxxxxx xx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 poslanců xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx dnem nabyl xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx soudem posuzována x řízení x xxxxxxxx norem, je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx bodu x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců

Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x veřejným xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx 15 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx vyhlásí xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění č. 2/1998 Xx., jež xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxx xx zdravotnictví bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx jej xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx artikulována x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o hodnotě xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 zákona č. 526/1990 Sb. zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx cen xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx je přitom xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí.

Ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx vztahu x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx regulace xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, stanoví xxxxxxxx xxxxxx, rozhodování xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a to xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx publikováno xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx dále, x xx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx před xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx zná rozhodčí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dle §2 xxxxxxxxx xxxxxx), tudíž x něm xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §13 odst. 1 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx stran o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx výjimka xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedohodnou, x xx jde-li x xxxx o xxxxxx závazků z xxxxxxxxxx smlouvy (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx-xx x spor o xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xx pracovišti, xxx xx zakázáno xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx prolamujícího zásadu xxxxxxx svobody xx xxxx jeho smyslem xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) a x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (§13 a 14).

Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx první je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje projev xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepodléhá, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx řízení obvyklé, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Nutno x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze zakládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vlády xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, že vláda xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx dle uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lékaři, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.

Dle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x podmínkou xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X dané xxxx vzniká tudíž xxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxx x absencí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 53/97 (XX, sv. 13, x. 26). X xxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x dodávce xxxxx, xxxx cena xxxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxx x xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než zákony, xxxx xx x xxxx smluvně xxxxxxxx xxxx byla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Povinnost xxxxxxxxxxxx xxx má oporu xxxxx x zákoně o cenách x v občanském zákoníku, xxxxxx x cenovém xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní výše xxxx však třeba xxxxx, xx x xxxxxx předpis nižší xxxxxx síly nejde. X xxxxx bodě xxxxx Xxxxxxx soud x jinému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx soudy. Jde x rozhodnutí cenových xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Nemají však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 odst. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxxxxx (příloha A x. x. x.) ze xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci xxx xxxxx §3 zákona x cenách. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se přímo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxxxxx x posuzovanou věcí xxxxxxxx za důvodné xx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx obsaženého x nálezu xx xxxx XX. XX 53/97 xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx klasifikaci pramenů xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxx řadě xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [v xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx nález xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Sbírka XX, xx. 9, č. 163), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx vlády xxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx stran aktem xxxxxxxx xxxxxx, jež xx obecné, xx. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx obecnosti xxxxxxx právní normě xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmocňovací xxxxxxxx, xxxxx i tento xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Dále, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dává přednost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptováním xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

Ke xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xx den 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx okamžité xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, dále x xxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., dle xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx vydány xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě totiž xx dni 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. prosince 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vládu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx a xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, x xx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx platí x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a svobod xxxx být šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (veřejná) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx pojistného, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx péče atd.), xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.