Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. xxxxxx 2000 ve xxxx xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx stížností se xxxxxxxxxxx MUDr. H. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23.xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x předmětné věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, x tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx charakter. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx x xxx vláda rozhodla xxxxxxxxx, xxxxxxx termínu xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx toto xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx předpisem, ani xxxxxxxx usnesením, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx odkazují xxxxxxxxxxx xx ustanovení §248 odst. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x. x. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxx dotčena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 nestátních zdravotnických xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx spojení x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx odkazují na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bodu 4 xxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. června 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx i x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx cenové xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx namítají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vláda v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxxxx xxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovila x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x limit množství, x závazně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsažené xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx x porovnávaném xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit x xxxxxxxx pouze xxxxx malý objem xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní zdravotní xxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, pak xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx bodu x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o pětinu xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx s xx. 8 rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé na xxxx xxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhují xxxxxxx xx. 1 x 8 rozhodnutí xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx základě výzvy Xxxxxxxxx soudu xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani dotknout xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když xxxx xxxxxx xx základě zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx zřízení x fungování veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx "veřejných" zdravotnických xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx vytvářet při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je závislá xx xxxx sazeb xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx pravomoc xx xxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx bodu x výši úhrad xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, protože xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx x xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, jež xx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx v xxxxxxx x Ústavou, ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx správnosti a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx snahy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zájmy partikulárními" x "je xxxxxxxx, xx při řešení xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší do xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx k právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x nedomnívá se xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není slučitelná x xxxxxxxxx právního xxxxx zakotveného v čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx jejího xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx xxxxxxxx daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění přijala xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, vláda navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 2. prosince 1999, xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx Aktuální xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x statistiky xx xxx 11. xxxxx 1999 (x. x. 277, 278) xxxxxxxx xx nárůstu výnosů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx 1999 xx srovnání s X. xxxxxxxxx 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx 1997 x 1998. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx místopředsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1999 x. x. III. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx na zrušení §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., úvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx úprava dohodovacího xxxxxx neobsahovala xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx nedojde x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x předložené xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx tak činí xx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx upravena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X uvedeného xx xxx xxxxxxxxx závěr, xxx něhož xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx a nedotýká xx xxxxxxxxxx vlády, xxx souběžně zveřejnila xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx zákon x. 2/1998 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přesvědčení x xxxx souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, přičemž je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný návrh x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X poukazem xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxx umožnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxxxx učiněné dohody xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. schůzi (X. xxxxxxx období) dne 12. a 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x senátorů, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebyl xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 vrátit xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx, xxx které xx nemohl vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxx úhrady, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", které xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, řízení xxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx x o xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vláda. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx názor, xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx měla být xxxxxxxx k provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x týchž xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xx také xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důkazy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Senátu xxxxxxxxx sněmovní tisky x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu.

X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, byli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. Ze svědeckých xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Bohumil Xxxxx, XXx., a Xxx. Xxxxxx Musílková ve xxxxx svědeckých výpovědích xxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxx určení hodnoty xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx, xxxx objasnili xxxxxx interpretace nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx soudu Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesehrává xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediné xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však nesouhlas xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., byl-li napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z předložených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xx níž xx x zákonu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxx xx xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Senátu, setrvala, x xx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxx byl přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 23. října 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 v Senátě x přítomných 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x dne 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 hlasovalo pro xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, 47 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx řádně vyhlášen x částce 2/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení zástupců

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vyhlásí xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li dohodovací xxxxxx k výsledku xx 15 dnů xxxx skončením účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odporovat právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotách bodu x výši xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx zdravotního pojištění; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx xxx poté xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Příčinou změny, xxx xx artikulována x xxxxxxxx zprávě x uvedené novele, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx mezi účastníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx s regulovanými xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zboží, u xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §8 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx cen, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je tomu xxx zákona o xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, x xx x x xxxxxx, xxxx vyplynul x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přisvědčit názoru Xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "nezávislého xxxxxxxx", xxxxx ve smluvním xxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce x řízení x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx právní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednak dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodčích xxxxxx, x jednak xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X případě xxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodčí xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x něm xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx platí xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxxx výjimka dle §13 xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx analogií xxxxxxxxxx xxxx) nebo xxx-xx x xxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx na pracovišti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání). X x uvedeném xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx prolamujícího xxxxxx xxxxxxx svobody xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 odst. 6), xxx podléhá soudnímu xxxxxxxx (§14) x x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxx dvojí xxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx postavením xxxxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, nevyjadřuje x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx souhlasem smluvních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx takováto xxxxxxxxxx omezovala jeho xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů mělo xxx přijímáno xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx poznámky: Tou xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000), xxx druhou pak xxxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x oblasti veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Dle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normativního xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Z xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, vyplývá xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. února 1999 xx. xx. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x dodávce xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx). Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reagoval především xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxx xxxxxx, xxxx se x xxxx smluvně xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx stěžovatelky xxx xx oporu xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx však xxxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nejde. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx závěru xxx stěžovatelka a xxxxxx xxxxx. Xxx x rozhodnutí cenových xxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxx na §3 odst. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx podle §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, a §248 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx (příloha A x. s. x.) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx charakteru xxx nemění, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx povinny xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Ústavní soud xxxx x xxxxxxxxxxx x posuzovanou xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxx názoru obsaženého x xxxxxx xx xxxx II. ÚS 53/97 xxxxxx výměr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to x těchto důvodů:

Dle xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x první řadě xx obsahu právní xxxxx, xxx je xxxxxxxxx abstrahováním z xxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx [x této xxxxxxxxxxx lze odkázat xx xxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Sbírka XX, xx. 9, č. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx x právním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx vlády xxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx, tj. xx právně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx xxx, že právní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a nikoli xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx považovat za xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx obecností xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx formou. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §248 x. s. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

Ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 vedla Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když soud xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx okamžité xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, dále v xxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx x právním xxxxx, xxxx. veřejným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxx vydány xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx platnosti. X xxxxx xxxxxxx totiž xx dni 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pololetí xxxx 2000 vydané dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. prosince 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vydáno, a xxxxx je xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, než xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva, xx. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Nad xxxxx xxxxxx tvořících ratio xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx potřebné, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx derivátem xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx opatřením výjimečným x akceptovatelným pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce, xxxx. xxx normotvůrce xxxxx x pro tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (veřejná) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů (v xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny.

Xxxxxx předpis č. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.