Plné znění - 2/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 23. listopadu 1999 x plénu o xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 sp.zn.28 Xx 317/97, kterým xxxx zastaveno řízení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 20. xxxxxx 1997 x. j. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatelův rozklad xxxxx xxxxxxxxxx NKÚ xx dne 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobila, xx xxxxxxxxxxxx osoba nesplnila xxxxxxxxx podle §24 xxxxxx xxxxxx, může Xxxx xxxxxx pokutu xx xx výše 50&xxxx;000 Kč.

(2) Xxxxxx xxx uložit x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna ani xx lhůtě nově xxxxxxxxx kontrolujícími.

(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Pokuty xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(5) Pokuty xxxxxx Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). K xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:

"xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxx ustanovení xx podle xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, x spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x tomu XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx řádně zastoupen, xxxxx není nepřípustný x Xxxxxxx xxxx xx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxx shledán xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Protože x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za přímé xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. XX. ÚS 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil plénu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč, xxxx xx něm xxxxx xxxx názoru XXX vyžadoval xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx XXX xxx závad. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 odst. 2 písm. e) x.x.x., podle kterého xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x x xxxxxx podle §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, nebo xxxxxxx pokutu do 500&xxxx;000 Kč podle §11 xxxxxx č. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x maziv x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxx závažný xxxxx do xxxxx xxxx individua, který xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx třeba x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu.

Dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx všech tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxx pokuta má xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx zda xxxxxxxx x okolnostem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 ř. x., který ve xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx soudce zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, která xxxxxx, že xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o.s.ř., xxx xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. listopadu 1991, xxxx xx Sněmovně xxxx xxx něj xxxxxxxxx 87 z 92 xxxxxxxxxx poslanců x xx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx 55 poslanců x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 poslanců xx 107 přítomných. Xxxxx se novelou o.s.ř. x této xxxxx nezabýval. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení o.s.ř.

Xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen. X xxxxxxx xxxxxxxx připomněl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzulí. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou formulovány xxxxxx, x vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx opírají. Xxxxxx xxxxxx xx xxx být restriktivní, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx. kontrolní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x pořádkové xxxxxx zasáhlo xx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod. To xxx není předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx nejdříve přikročil x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti podle §66 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Pokud xxx x ústavnost §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. xx slovech "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x souladu x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "Pakt") ve xxxxxxx x čl. 1 Listiny x čl. 1 x 4 Ústavy.

V xxxxx případě Xxxxxxx xxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx k xxxxxx provedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx s ním xxxxxxxx stejně jako x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x hodnocení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. x xxxx xxxxx významu, xx. i xxx, xxx se výslovně x "xxxxxxxxx" pokutě xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx pokuta xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx "pořádková" xxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxx xxxx použitého §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Věc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx, trestního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx správněprocesní sankce, xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (dostavit xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx.), xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx (neplatí zásada, xx xxx xx xxxx).

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla původně xxxxxxxxxxxx více jako xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x nedosahovala stupně xxxxxxx xxxx prevence xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x správnětrestních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx §45 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx kterého xxxx, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx se bez xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxx orgánu, ruší xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxxxxx, bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedení xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až do xxxx 200 Kč; x xxxxxx x xxxxx službě a x příslušníků veřejných xxxxxxxxxxx sborů odevzdá xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" ukládají.

Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx a inspekční xxxxxxxx. X zde xx xxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx zde xx xxxxxxxx x procesními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, jsou xxx provádění kontroly xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tuto součinnost xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX podle §28 xxxx. 1 až 3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx pokutu až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, x to x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxx xxxxx zákona č. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx opatření, které xx zde výslovně xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, však nemůže xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx soud v xxxxx případě xxxxx x xxxxxx, že x když x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx jako pořádková, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plyne xx x xxxx xxxxxx, xxxx a xxxxx. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávněními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém je xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolovaný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takovou povinnost, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx přitom nepochybně xxxxxx xxxxxxxx, které xx v §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx neposuzoval, zda x případě, xxxxx xxx podnět k xxxxxx, xxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx taková xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx. Podnětem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx konkrétní problém xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pokutami" x xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx proto xx xx xxxxxx podle §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xx, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx základních xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Ústavy.

Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x při kontrolní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektu s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx různým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx právním řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx až 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx do postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx především x porušení xxxxxxxx x právech vůči xxxxxxx moci podle čl. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejné moci. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 x 54 o.s.ř.) x xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx nemá. Již xx xxxx o xxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx opatřením xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxxxxxx správního (i xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, zda je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx, shledal xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx každému: "xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx když xx xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx xxxxxxx soukromého xxxxxx účastníků anebo, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejnost xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx zájmům spravedlnosti".

Xxxxxxxxxxx sám xxx xxxxxxx nijak blíže xxxxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx všechny xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx uložit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označeny x jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx likvidaci takto xxxxxxxxxxx subjektu. Ústavní xxxx se x xxxxx navrhovatelovou xxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit, avšak xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 odst. 1 Úmluvy nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx podřadit xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uložení xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, x xxxx aktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx majetkovou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxx. provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx dalších xxxx, xxxxx jsou nějak xxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx případě xxxx xxx o občanský xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (chápáno jako xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmem "civic"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx akceschopnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy nebo xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Ústavy. Xxx x vrchnostenský xxxxx, který má xxxxxxxx to, xxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (determination xx xxx criminal xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pénale).

Pořádkové xxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxxxx rights xxx duties, xxx xxxxxx et obligations xx xxxxxxxxx xxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx poruší své xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx dopadá xxxxx "o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění" xx vše, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx trestní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx byl xxxxx pojem xxxxxxx x xx obvinění x protiprávního xxxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X našich xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxx. x tresty xxxxxx x armádě, xxxxx by xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxx k xxxxx článkům 5 a 6, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu vězení xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xx xxxxxx za trestný xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx libovolně xxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxx. x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx chybný xxxxxxx xxxxxx "offence" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx znaku (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nýbrž i xx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda jde xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx škody (xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x sankci, xxxxx xxxxxx preventivně (xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (aby xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx deliktního xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx. x v peněžitém xxxxxx, jehož xxxx xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx takovou sankci xx deliktní xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx představují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx (xx do 500 000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x povahou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx peněžitý trest. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx náš trestní xxxxx desítky a xxxxxxxxx x problematikou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kontrol (xxxx xxxxxx povahou xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx proces je x jejich případě xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx pořádkových pokut, x kterých xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx x případě §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxxxx se týká x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §83 xxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx částku 2&xxxx;000 Xx. Zde xxx mimochodem Ústavní xxxx poznamenává, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx xx Lauko x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Case xx Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Court xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx odnětí svobody x xxxxx xxxx xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nesplňuje požadavek xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx s čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Odepření xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx tak stanoví xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx jiný xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoba xx x České republice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

V xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách však xxxx právo §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, neboť xx jím xxxxxx xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx instanci, x xxxxx případě x xxxxxx rozkladu k xxxxxxxxxx NKÚ. Xxxxxxxxx XXX xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxx, byť xx xxxxxx od xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx ústavní definice XXX xxxx nezávislého xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx kontrolní xxxxxxxx XXX xx vztahu x výkonným orgánům, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, xxx NKÚ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak plyne x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx vystupovala xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx patří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx racionální zdůvodnitelnosti xxxxxx (zákaz svévole) x xxxxx nadbytečného xxxxxxx xxxxx racionálně xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx bodě bylo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx důvody nezabýval, xxxxx xx xxxxxx xxx x hlediska xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx potřebné, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. a xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných x xxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx činnosti.

Xxxxxx xxxxxxx č. 2/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.