Právní předpis byl sestaven k datu 09.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.
Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. listopadu 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. P. X. na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách"
takto:
Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 písm. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Xx., ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
Navrhovatel xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31. xxxxxx 1998 sp.zn.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") ze xxx 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx rozhodnutím byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx uložit pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.
(2) Xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(4) Pokuty xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(5) Xxxxxx vymáhá Xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx ústavně xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx:
"xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, procesní nebo xxxxxxxxx povahy včetně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mu §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. ve xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x tomu XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní stížnost xxxx podána včas, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zastoupen, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx příslušný. Návrh xxxxx shledán ani xxxxxx neopodstatněným.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. senát Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. XX. XX 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").
X.
Navrhovatel xxxxx, že x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx xx něm xxxxx jeho xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx závad. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné, xxxxxxxx nebo pořádkové xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat x xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x x xxxxxx podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx pokutu xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, nebo xxxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Xx podle §11 zákona x. 136/1994 Sb., o xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx uhlovodíkových paliv x xxxxx a x opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx. Všechny xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx. Xxxxx xx x mimořádně xxxxxxx xxxxx xx sféry xxxx individua, který xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx chápat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx používání ustanovení x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.
Dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxx soudům x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxxx takových pokut xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slov "včetně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx samé.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx x. 36/1876 ř. x., xxxxx xx xxxx §3 obsahoval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx standard právní xxxxxxx, xxx činí xxxxxx xxxxxx.
II.
Na xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx zákon x. 519/1991 Xx., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vneseno do o.s.ř., xxx přijat xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. listopadu 1991, xxxx xx Sněmovně xxxx xxx něj xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx poslanců x xx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx 55 poslanců x ve slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx nezabýval. Je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o.s.ř.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx zákon x. 519/1991 Xx. byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákonu, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzulí. Okruh xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx v §248 x.x.x., xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, x jaký právní xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k tomu, xxx např. xxxxxxxxx xxxxx měl účinný xxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx zákonem x Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost vyloučení xxxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelův xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Ústavní xxxx mohl dále xxxxxxxxxx xxxxx směrnic §68 zákona č. 182/1993 Xx.
XX.
Xxxxx xxx o ústavnost §248 xxxx. 2 xxxx. e) o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", došel Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt") ve spojení x čl. 1 Listiny x čl. 1 x 4 Xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx provedení byla xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx jako x návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx proto x xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx pokuta" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxx, xxx xx xxxxxxxx x "pořádkové" xxxxxx xxxxxxxx, jestliže však xxxx pokuta xx "xxxxxxxxx" charakter. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předpisy, právě x případě vůči xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx.
Tento pojem xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx z oboru xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů kontroly x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, trestněprocesní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx zajistit xxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx x součinnost xxxx účastníků x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xxxxxxxx se, xxxxxxxxx požadované listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx řízení xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx ukládat x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx (neplatí zásada, xx xxx in xxxx).
Sankce v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxx více jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x nedosahovala stupně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 200 Kč; x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odevzdá xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx letech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvyšování xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" ukládají.
Obdobnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx mají i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x inspekční xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx zde ve xxxxxxxx x procesními xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:
a) xxxxxxxxx xx objektů, xxxxxxxx x provozů, na xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx kontrolovaných xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osobách, aby xx stanovených lhůtách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx médiích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vzorky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplných, xxxxxxx x písemných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx skutečnostech;
x) xxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolované xxxxx písemně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx převzatých xxxxxxx;
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaných xxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §21 xxxx. d) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx osobám xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jim XXX podle §28 xxxx. 1 až 3 xxxxxx č. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, a xx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě nově xxxxxxxxx kontrolujícími. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souhrnná xxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" xxxxxx, však nemůže xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě došel x xxxxxx, že x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. tato xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pokuty xx smyslu pořádkového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxx a xxxxx. XXX xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx vrchnostenskými xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným subjektům (xxxx. §21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx postupuje xxxxxx upraveným způsobem, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ztěžuje xxxx xxxx kontrolní xxxx, xxxx být její xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkovým xxxxxxxxx x nejrůznější xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx přitom nepochybně xxxxxx xxxxxxxx, které xx v §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. označeno jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx v xxxx xxxx neposuzoval, zda x xxxxxxx, xxxxx xxx podnět x xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx taková xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx byla. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx zastavení řízení xxxx Městským xxxxxx x Praze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách. Xxxx až xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx minimalizace xxxxxx do kompetence xxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx jejich xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Listiny nesmí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X téhož xxxxxx xx xxx xxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.
Xxxxxxx soud došel x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx ukládané xx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx až 500 000 Xx (§11 zákona x. 136/1994 Sb.), xxx o xxxxxxx xxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došel Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx x xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.
Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxx xxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 o.s.ř.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx řádu) je xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx samo o xxxx, xxxxx by xxx nebyly xxxxxxx xxxxxx pro soudní xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezjistil. Xxxxx xxxxxx, porovnáním xxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx případů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestního xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx těchto opatření. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxx shledán.
Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxx hledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x veřejnost xxxxx být xxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx xxxx části xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx když xx xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by, xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxx, xx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxx xx x mimořádně závažný xxxxx do xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx své judikatury xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x správní xxxxxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx závazků (civil xxxxxx and duties, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx xxxxxx značně xxxxxx. Nicméně uložení xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, která xxxxxx x vymáhání xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx dalších xxxx, jako je xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak namítá xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx práv, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx majetek.
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x občanský xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x angličtině xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (civil) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx akceschopnost státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demokratické společnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 90 xxxx xxxxx Ústavy. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xx, aby xxxx stát x xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx plnit svoje xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx.
Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx pojmem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx charge, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xx protiprávní chování. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv a xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, les xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx postihnout xxxx, xxx poruší xxx xxxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx, co xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X našich podmínkách xx mohlo xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x jejím článkům 5 x 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxx §17 zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxxxx xx xxxxxxx xxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a přitom xxxxxx xxxxxx závažnější xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Xxxxxx xxxxx "criminal xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxx šířeji xxx xxxxx xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxx xxxx např. x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "offence" v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx xxx xxxxxxx bylo xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Nelze xxxxx xxxxxxxx pouze x formálního xxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx x reparaci, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx nápravné prostředky xxxxxxxx a xxxxxx), xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx preventivně (xxx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx za xx, co xxxxxx). Xxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, ale např. x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx takovou sankci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy představují. Xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx opatření veřejné xxxx. Xxxxxx xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx opakovaně) xx xxxxx xxxxx srovnat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx xxx trestní xxxxx desítky x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxxx trest x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx 2 xxxxx xx 5 miliónů Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx x podobě peněžitého xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pokuta) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx rozumný xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxxxx xx týká x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je podle §83 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převyšuje částku 2&xxxx;000 Xx. Zde xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx sankce za xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx xx Xxxxx x. Xxxxxxxx. European Xxxxx xx Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 z 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), i xxxx xxxxxx nedosáhne uvedené xxxx. Xx xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trest xxxx xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx. Takový postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" xxxx x souladu x čl. 6 odst. 1 Úmluvy xx xxxxxxx s čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx soudní xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx. Není xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.
X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. xxxxxxxxxx, neboť xx jím xxxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx nezaručuje poskytnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx k vyšší xxxxxxx instanci, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx nemůže splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestranného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Ústavy) xxxxxxxxxx naplnění čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx kontrolní xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x výkonným xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde NKÚ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Je xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx patří rovněž xxxxxx přiměřenosti zásahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx bodě bylo x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř. x xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolní xxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 2/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.