Právní předpis byl sestaven k datu 10.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.
Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx o xxxxxx Xxx. X. X. na zrušení xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx xx slovech "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31. xxxxxx 1998 sp.zn.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx zastaveno řízení xx xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxx 20. května 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx dne 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx způsobila, že xxxxxxxxxxxx osoba nesplnila xxxxxxxxx podle §24 xxxxxx xxxxxx, může Xxxx uložit pokutu xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx.
(2) Xxxxxx lze xxxxxx x opakovaně, nebyla-li xxxxxxxxx splněna xxx xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx xxx uložit xx xxxxxxx měsíce xxx dne nesplnění xxxxxxxxxx.
(4) Pokuty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxx porušena xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
"xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx".
Toto xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxxx xx slovech "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx xxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x spolu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x pořádkových xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx XX. senát Ústavního xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx neopodstatněným.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. XX. ÚS 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx předmětného ustanovení o.s.ř. xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
I.
Navrhovatel xxxxx, že x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx XXX, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx xx něm xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem. Rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx závad. Xxxxxxx soud x Xxxxx však xxxxxxx xxx, xx řízení x xxxx věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xx slovech "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x o xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Xx podle §11 xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxx xxxxxx ukládá správní xxxxx, může je xxxxxx opakovaně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozlišení. Xx jedné xxxxxx xxxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudům x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně však xxxx takových pokut xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxxx xxxx xxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx správního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
X xxxx souvislosti též xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 x. x., který xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxx dnešní.
XX.
Xx xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx zákon x. 519/1991 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vneseno do o.s.ř., byl přijat xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx xx Sněmovně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 z 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxx v české xxxxx 55 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.
Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx zákonu, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzulí. Xxxxx xxxx, které xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxx v §248 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vztahují xx xxxxx na xxxxxxx rozhodnutí bez xxxxxx na to, x jaký xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx. kontrolní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k nimž xx xxxxxxx a Xxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených práv x svobod. Xx xxx xxxx předmětem xxxxxxxxx, neboť stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti podle §66 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx shledán xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 zákona č. 182/1993 Xx.
XX.
Pokud xxx o ústavnost §248 xxxx. 2 xxxx. e) o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", došel Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (dále jen "Pakt") ve spojení x čl. 1 Listiny x čl. 1 x 4 Ústavy.
X xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx splnil požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx x ním xxxxxxxx stejně jako x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx proto x xxxxxxxxx pokuty x konkrétním případě xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona č. 166/1993 Sb.), nýbrž x hodnocení xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. v xxxx xxxxx významu, xx. x xxx, xxx xx xxxxxxxx x "pořádkové" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx pojem "pořádková" xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx pojem xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxx z oboru xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů kontroly x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou konstruována xxxx civilněprocesní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, xxxx opatření, která xxxx xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že by xxxxxx ochotni se xx řízení podílet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx se, xxxxxxxxx požadované listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx řízení atd.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak ztěžovali xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx ukládat x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx in xxxx).
Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pořádkové opatření xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prevence xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxxxxx důvodů nedostaví xx výzvu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může správní xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx do xxxx 200 Xx; x xxxxxx x xxxxx xxxxxx a x příslušníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x vyřízení xxxxx kázeňských xxxxxxxx. X posledních xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zvyšování xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx "pořádkových xxxxx" ukládají.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde xx xxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx zde ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:
a) xxxxxxxxx xx objektů, xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pokud souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) požadovat na xxxxxxxxxxxxxx osobách, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx dat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxx techniky, jejich xxxxxx x zdrojové xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx;
c) xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vydaným podle xxxxxxxxxx zákona;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podaly xx stanovené lhůtě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. d) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx by jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx osobám xxxxxxx. Xxxxx xxxx součinnost xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX podle §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xx výše 50&xxxx;000 Xx, x to x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souhrnná xxxx xxxxxxxx, které xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx jako "pořádková" xxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Kč.
Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. tato xxxxxx není výslovně xxxxxxxx jako pořádková, xxxxx pořádkové pokuty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx. XXX xxx výkonu xxxxxxxxx činnosti je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxx kontrole postupuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nesplní x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx její xxxxxxx vynucováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx x §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxx vykonat x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx byla. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí spravedlnosti (xxxxxxxxx iustitiae) x xxxxxx zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx neposuzoval, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právních předpisech xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pokutami" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx proto xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. Xxxxxxx soud proto xxxx posoudit jako xxxxx xxxxxx to, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny nesmí xxx xxxxxxxxx z pravomoci xxxxx. X téhož xxxxxx xx byl xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. x rozporu x čl. 4 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě volného xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se v xxxxx právním řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x výrazný xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx x právech vůči xxxxxxx moci xxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxx veřejné moci. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 x.x.x.) a xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemá. Již xx samo o xxxx, pokud by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, by xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy. V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx nezjistil. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx míry xxxxxxx zásahu xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx případů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tomu x případě civilního xxxx trestního řízení, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx shledán.
Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx, které xx xxxxxxxxx úpravou porušeno. Xxxx hledal všechna xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx zajišťuje každému: "xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrana soukromého xxxxxx xxxxxxxxx anebo, x xxxxxxx považovaném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx výslovně jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx závažný xxxxx xx sféry xxxx individua, který xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit, xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx nedopadá xx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx duties, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxx k vymáhání xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx x x xxx spojených dalších xxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nějak xxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (civil) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxx nejde o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx x vrchnostenský xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx to, xxx xxxx stát x xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenou x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx of xxx criminal charge, xxxxx accusation xx xxxxxxx xxxxxx).
Pořádkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sankcí xx protiprávní chování. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx (civil xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx caractere xxxxx) xx xxxxxx civilního xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx postihnout xxxx, xxx poruší xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "o oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx, co xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx trestní xxxxxxxx označeno. Kromě xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx trestné xxxxxxxxxxxx. X našich xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxx. x tresty xxxxxx x armádě, xxxxx by xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx k jejím článkům 5 a 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona x. 76/1959 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků. Jinak xxxxxx, je věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx libovolně něco xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sankcí závažnější xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx obrat "xxxxxxxx xxxxxx" je v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxx šířeji xxx xxxxx trestní obvinění x xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestního xxxx jako xxxx. x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx překlad xxxxxx "offence" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování Ústavního xxxxx upozorněno (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x formálního znaku (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou u xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxx x reparaci, xxxxxxx xxxxx (typické xxx nápravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání) x xxxxxxxxxx (aby xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxx deliktního xxxxxxx xxx x odnětí xxxxxxx, ale xxxx. x v xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postihy, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěno je.
Xxxxxxx soud xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx stanoveny xxxxxxx x zamýšleny xxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx xxxx (xx do 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx srovnat x povahou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trest. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx náš trestní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a až 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a trestního xxxxxx). Podle §53 xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxxx trest x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx.
Jestliže xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xx sankce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (často xxxxx xxx xxxxxxxxx pokuta) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by tomu xxxxxx xxx v xxxxxxx pořádkových xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx nevyžaduje xxxxxxxx (nikoli xxxx x případě §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx xx týká x přestupků, za xxxxx lze xxxxxx xxxx sankci pokutu, xxxxx je xxxxx §83 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx mimochodem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx v xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxx. Xxxx xx Xxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Case of Xxxxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Court xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), i xxxx xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trest xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx pojmu právního xxxxx podle čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx došel x xxxxxx, xx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x souladu x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx možné v xxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Jakýkoli jiný xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba má x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy.
X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx nechat přezkoumat xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx v xxxxxx rozkladu k xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, byť xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestranného xxxxxx, xxxx jako xxxxxx nemůže být xxxxx chápán xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Ústavy) xxxxxxxxxx naplnění čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxxx jako nezávislý xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx úřad.
Tento xxxxxx současně nezaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx patří rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno porušení xxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Kessler x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.