Právní předpis byl sestaven k datu 18.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.
Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 23. xxxxxxxxx 1999 x plénu x xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx slovech "xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
Navrhovatel xxxxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx rozhodnutím byl xxxxxxxx navrhovatelův xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NKÚ xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx osoba nesplnila xxxxxxxxx podle §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx uložit pokutu xx do výše 50&xxxx;000 Xx.
(2) Xxxxxx lze uložit x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx splněna ani xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx jednoho měsíce xxx dne nesplnění xxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx porušena xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx včetně přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). X xxxxxx porušení xxxxx xxxxx xxxx názoru x souvislosti x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x.x.x., xx znění xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx správním soudnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x spolu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x tomu XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posoudil splnění xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepřípustný x Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x tvrzenému zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti svým xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. II. XX 254/98-24 přerušil x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx nebyl xxxxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx řadu rozhodnutí xxxxxxxx povahy. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx podle §62 odst. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nebo xxxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Xx xxxxx §11 xxxxxx x. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx likvidaci takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx chápat právo xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx.
Dle xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozlišení. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, xx xxxxx straně xxxx xxxx takových pokut xxxx xx osobu xxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", neboť xxx xxxx moci xxxx xxx posoudit, xxx xxxxxx pokuta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx sankce xxxxxxxx též do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x řízení musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx samé.
V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na xxxxx x. 36/1876 x. x., který xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výluky xx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx právní xxxxxx xx roku 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, než činí xxxxxx xxxxxx.
XX.
Na xxxxx soudce zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx zákon x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o.s.ř., xxx přijat xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve Xxxxxxxx xxxxxx x české xxxxx 55 poslanců x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 poslanců xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx se novelou o.s.ř. x této xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o.s.ř.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se vyjádřil xxxx xxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto zákonu, xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vztahují xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, x xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají povahu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k tomu, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zasáhlo do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xx xxx xxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelův xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Sb. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx byl shledán xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnic §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XX.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", došel Xxxxxxx xxxx k závěru, xx toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx a čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") xx spojení x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx.
V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx splnil požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx s ním xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Nejde proto x hodnocení xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona č. 166/1993 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx pokuta" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 písm. x) o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x tam, xxx xx výslovně x "pořádkové" pokutě xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx má "xxxxxxxxx" charakter. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předpisy, právě x případě xxxx xxxx použitého §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx.
Tento pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx, trestního x xxxxxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxxx civilněprocesní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx správněprocesní xxxxxx, xxxx opatření, která xxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x součinnost xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení podílet xxxxxxxx, který stanoví xxxxx (xxxxxxxx se, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx řízení xxx.), xxxx xx jeho xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx (neplatí xxxxxx, xx xxx xx xxxx).
Sankce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx více jako xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahovala stupně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím, xx xx bez xxxxxxxxx důvodů nedostaví xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správní xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx až do xxxx 200 Kč; x vojáků v xxxxx službě x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx kázeňských xxxxxxxx. X posledních xxxxxx xx xxxx patrná xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" ukládají.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx náležitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx zde xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx objektů, zařízení x xxxxxxx, na xxxxxxx a do xxxxxx prostor xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osobách, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x další písemnosti, xxxxxxx dat na xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
d) xxxxxxxxx na kontrolovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdivých x xxxxxxx, ústních x xxxxxxxxx informací x zjišťovaných a xxxxxxxxxxxxx skutečnostech;
e) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady; xxxxxx xxxxxxxx musí kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;
x) požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podaly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků;
x) používat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx podle §21 xxxx. d) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jim XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx dne nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx až xx výše 50&xxxx;000 Xx, a xx x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle zákona č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Souhrnná xxxx opatření, xxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx nemůže xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, že x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx. Plyne xx x její povahy, xxxx x účelu. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům (xxxx. §21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže kontrolovaný xxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nesplní x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, mohl XXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu po xxxxx byla. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Praze z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pořádkových pokutách. Xxxx xx věcí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do xxxx problematiky nepovažoval xx xxxxx vstoupit. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pokutami" x nakolik xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx to, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního soudnictví x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, který stanoví, xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx správním řízení x xxx kontrolní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecně způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání. Xxxxx xxx xxxxxx vydávány xx základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich ukládání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Sb.), xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jde především x porušení rovnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.
Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxx (§53 a 54 o.s.ř.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba tuto xxxxxxx xxxx. Již xx samo x xxxx, xxxxx xx xxx nebyly závažné xxxxxx xxx soudní xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy. X xxxxx případě Xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx, porovnáním míry xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx opatřením došel x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx závažnějšího xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestního xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správního (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx alespoň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušeno. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx na to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické společnosti, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx spravedlnosti".
Xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx uložit xxxxxxxxx x všechny xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentací xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx své xxxxxxxxxx xx vázán petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx, xx se xxxx podřadit xxx xxxxx "občanských xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx duties, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx je xxxx. provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale i xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě však xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (chápáno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (civil) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy nebo xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx a xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx aplikace požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pojmem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx accusation xx xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx. Xxx xxxx výše xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx rights xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx civil) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxx. Xxxxxx posláním xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx evropských orgánů xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxxxx xxxxx "o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx vše, xx xx xx vnitrostátním xxxxx jako trestní xxxxxxxx označeno. Xxxxx xxxx však xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx x protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx trestné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx by nebyla x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 a 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx vězení xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxxxx xx trestný xxx x co xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx spravedlivý proces). Xxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxxx x přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx srovnatelné xxxxxxx trestního xxxxx.
Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx šířeji než xxxxx trestní obvinění x trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestního xxxx xxxx např. x §160 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx konečně bylo xxx rozhodování Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, sv. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x formálního xxxxx (xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxx), xxxxx i xx znaků materiálních, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda jde xxx x reparaci, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx nápravné prostředky xxxxxxxx a xxxxxx), xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání) x xxxxxxxxxx (aby xxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx např. x x peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postihy, xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuty v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx opakovaně) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx peněžitý xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx xxx trestní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x problematikou xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx blízké povahou xxxx. §124a až 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Podle §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxx xx 2 tisíc xx 5 miliónů Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je sankce x xxxxxx peněžitého xxxxxx (často nižší xxx pořádková xxxxxx) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx xxxxx xxx nevyžaduje xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x případě §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xx xxxxx §83 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx částku 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx mimochodem Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy (xxxx. Xxxx of Lauko x. Xxxxxxxx. European Xxxxx of Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 z 2. 9. 1998 x Xxxx of Xxxxxxx v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx. Xx platí xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nelze stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trest není xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx došel k xxxxxx, že ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x souladu x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy, čl. 1, čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
Odepření xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx. Není xx xxxx možné v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
X xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nezaručuje poskytnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx NKÚ. Prezident XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, byť xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jmenován vládou xxxx vyšším správním xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelem. Xxx xxxxxxx definice XXX xxxx nezávislého xxxxxx (čl. 97 Ústavy) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx kontrolní činnosti XXX xx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům, xxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx úřad.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, jak plyne x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx požaduje, aby xxxxxxx xxx v Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx patří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů regulace. Xxxxxxx xxx x xxxxx bodě xxxx x výše uvedených xxxxxx shledáno porušení xxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) o. x. x. x xxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolní xxxxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 2/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2000.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.