Plné znění - 2/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx o xxxxxx Ing. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., ve slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách" xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci jeho xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") xx dne 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx rozhodnutím byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx dne 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx do výše 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx lze uložit x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx jednoho měsíce xxx dne nesplnění xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx příjmem státního xxxxxxxx České republiky.

(5) Xxxxxx vymáhá Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xx ústavně xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., ve znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:

"xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Navrhovatel využil xxxxxxxx xxxx mu §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem, který xxx xxxxx zastoupen, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x tvrzenému xxxxxx xx základního práva xxxxx xx přímé xxxxxxxx ustanovení, které xx předmětem xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. XX. XX 254/98-24 přerušil x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx o.s.ř. xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

Navrhovatel xxxxx, že x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx xx něm xxxxx xxxx názoru XXX xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx zákonem. Rovněž xxxxxxxx nebyl xxxxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumávají rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx i x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx pokutu podle §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Xx xxxxx §11 xxxxxx č. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x mimořádně závažný xxxxx xx xxxxx xxxx individua, který xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx vyloučit možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xx plyne x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

Dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx všech xxx. xxxxxxxxxxx pokut xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pokut xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx soud xxx posoudit, zda xxxxxx pokuta xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x okolnostem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx ve xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výluky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx činí xxxxxx dnešní.

Xx xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx vneseno do o.s.ř., byl xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx ve Sněmovně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x 92 přítomných xxxxxxxx x xx Sněmovně xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 xxxxxxxx x ve slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. v této xxxxx nezabýval. Je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o.s.ř.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se vyjádřil xxxx xxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx, a xxxxxxxx xx proto xx xxxxxxx rozhodnutí bez xxxxxx xx to, x jaký xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx restriktivní, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xx zákonem x Xxxxxxx přímo určen. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x pořádkové xxxxxx zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx stěžovatelem za xxxxxxxx uvedených x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Rovněž xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl shledán xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnic §68 zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxx o ústavnost §248 xxxx. 2 xxxx. e) o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", došel Ústavní xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt") xx spojení x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy.

X xxxxx případě Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx podnětem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx splnil xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Nejde proto x hodnocení xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx (§28 odst. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" použitého xxxxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxx, xxx xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx má "xxxxxxxxx" charakter. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx pojem "pořádková" xxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx použitého §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx xxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pojem xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, trestněprocesní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx ochotni xx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důležité xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx bis xx xxxx).

Xxxxxx x xxxxxx pořádkové pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahovala stupně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §45 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx bez xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, může správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 200 Xx; x xxxxxx x xxxxx službě x x příslušníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx k vyřízení xxxxx kázeňských xxxxxxxx. X posledních xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxx a inspekční xxxxxxxx. X zde xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx NKÚ, xxxx xxx provádění kontroly xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §21 xxxx. x) zákona x. 166/1993 Sb., xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobily nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx sobě xxxx osobám xxxxxxx. Xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx XXX podle §28 xxxx. 1 až 3 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx, x xx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx č. 552/1991 Sb., o státní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souhrnná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx jako "pořádková" xxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě došel x závěru, že x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pokuty xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxx a xxxxx. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným subjektům (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx postupuje xxxxxx upraveným xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx straně kontrolovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nesplní x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx akci, xxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx xxxxxx nepochybně xxxxxx opatření, xxxxx xx x §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuta.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx neposuzoval, xxx x případě, který xxx xxxxxx k xxxxxx, xxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxx x xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx otázka xxxxxxxxxx odmítnutí spravedlnosti (xxxxxxxxx iustitiae) v xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Městským soudem x Praze z xxxxxx výluky přezkumu xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx až xxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do xxxx xxxxxxxxxxxx nepovažoval xx nutné vstoupit. Xxxxxx tak Ústavní xxxx obecně neposuzoval, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x nakolik nepřímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxx "xxxxxxxxx" označeny, x xxxxxx proto xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx otázku to, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx základních xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě volného xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxx různým subjektům. Xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 zákona x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx jsou napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému, xx jde xxxxxxxxx x porušení rovnosti x xxxxxxx vůči xxxxxxx moci xxxxx čl. 1 Listiny ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Čl. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx x právech xxxx veřejné xxxx. X xxxxxxx pořádkových xxxxxxxx x civilním xxxxxxx (§53 x 54 o.s.ř.) a xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx instancí. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx nemá. Xxx xx xxxx o xxxx, pokud xx xxx xxxxxx závažné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx takové xxxxxxx xxxxxx nezjistil. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx sankce jsou x řadě případů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx možnou xxxx xxxxxx opatření. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx každému: "xxxxx xx to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx veřejně, avšak xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxxx x demokratické společnosti, xxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, pokud xx, xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nedopadá xx správní rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx podřadit pod xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx and xxxxxx, xxx droits xx xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxx aktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, dotýká xx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx uvedeném smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Ústavy. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx správa vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx se Ústavní xxxx zabýval druhou xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenou x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx "xxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx" (determination xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx accusation xx xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sankcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx civil) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxx. Jejich posláním xx postihnout xxxx, xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx, co xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx však byl xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx obvinění x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx vnitrostátní xxxxx xx trestné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx podmínkách xx mohlo jít xxxx. o tresty xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxx x jejím článkům 5 x 6, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy (xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces). Xxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xxx ve srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxx "criminal xxxxxx" xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx trestní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxx jako např. x §160 xxxx. 1 trestního řádu. Xx xxxxxx překlad xxxxxx "xxxxxxx" v čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Úmluvy xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Nelze xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nýbrž i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jde xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x sankci, xxxxx působí xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx protiprávní jednání) x represivně (xxx xxx xxxxxxxx xx xx, co xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odnětí xxxxxxx, ale xxxx. x x peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postihy, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy představují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamýšleny xxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx opatření veřejné xxxx. Xxxxxx xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx srovnat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trest. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx blízké xxxxxxx xxxx. §124a až 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Právo xx xxxxxxxxxxx proces xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pokuta) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx rozumný xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx pořádkových xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx nevyžaduje xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxxxx se týká x přestupků, za xxxxx xxx uložit xxxx sankci pokutu, xxxxx xx xxxxx §83 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Kč. Xxx xxx mimochodem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sankce za xxxxxxxxx xx v xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx of Lauko x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Xxxx of Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Rights 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx moci jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Odepření xxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivý proces xxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy.

V xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právo §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. nezaručuje, xxxxx xx jím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudem. Tento xxxxxxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx xxxxx na jinou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, byť xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jmenován xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx činnosti XXX xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ukládání pořádkových xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx úřad.

Tento xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx v právech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx čl. 1 Listiny. Je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx plyne x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelnosti xxxxxx (xxxxx svévole) x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxxxxxx xxx v xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx potřebné, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této části §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx činnosti.

Xxxxxx předpis x. 2/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.