Plné znění - 2/2000 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx Ing. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách"

Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, kterým xxxx zastaveno řízení xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX") xx dne 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx NKÚ xx dne 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 a xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadu. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx vymáhá Xxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx porušena xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). K xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x.x.x., xx znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mu §64 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x spolu x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx XX. senát Ústavního xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx xxx xxxxx zastoupen, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxxx shledán xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x tvrzenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx předmětem xxxxxx, xxxxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 č. x. XX. XX 254/98-24 přerušil a xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, kterým xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx však xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx odůvodnil odkazem xx §248 odst. 2 písm. x) x.x.x., xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy. Může xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Xx xxxxx §11 xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx pořádkové pokuty xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx závažný xxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy velmi xxxxxxxxxxxx. To xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu.

Dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozlišení. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, na xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxxx pokut xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "včetně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx soud xxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx má xxxxxx rozhodnutí povahy xxxxxxx pořádkové (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx k okolnostem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx též xx xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxx samé.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 x. x., který xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx činí xxxxxx dnešní.

Xx xxxxx soudce xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx bylo předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx do o.s.ř., xxx xxxxxx xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. listopadu 1991, xxxx xx Sněmovně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x 92 přítomných xxxxxxxx x xx Sněmovně xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 přítomných. Xxxxx xx novelou o.s.ř. x xxxx xxxxx nezabýval. Je xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o.s.ř.

Za Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx předseda prof. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., který uvedl, xx zákon x. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx vyhlášen. X xxxxxxx xxxxxxxx připomněl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc soudů xx xxxxxxxx soudnictví xx stanovena xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx. kontrolní xxxxx xxx účinný xxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx zákonem x Xxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. To xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx uvedených v §74 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx případě splněny. Xxxxx byl shledán xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnic §68 zákona x. 182/1993 Sb.

Xxxxx xxx o ústavnost §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt") xx spojení x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy.

V xxxxx případě Xxxxxxx xxxx provádí abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx provedení byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx splnil xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů podle §64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona č. 166/1993 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxx významu, xx. x xxx, xxx xx xxxxxxxx x "pořádkové" pokutě xxxxxxxx, jestliže však xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx tvrdí, že xxxxx xxxxx "pořádková" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, právě x xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx, trestního a xxxxxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx civilněprocesní, trestněprocesní xxxx správněprocesní xxxxxx, xxxx opatření, xxxxx xxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ochotni xx xx xxxxxx podílet xxxxxxxx, který stanoví xxxxx (xxxxxxxx se, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxx mařili. Xxxxx xx možno xx ukládat i xxxxxxxxx, dokud nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zásada, xx xxx xx xxxx).

Xxxxxx v xxxxxx pořádkové pokuty xxxxxxxx správními orgány xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prevence xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxx příklad lze xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo provedení xxxxxxxx, může správní xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 200 Kč; x xxxxxx v xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odevzdá xxx x vyřízení xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X posledních xxxxxx xx však patrná xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx "pořádkových xxxxx" ukládají.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a inspekční xxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxxx bez součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx zde xx xxxxxxxx s procesními xxxxxxxxxxx opatřeními některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx osobám xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX podle §28 xxxx. 1 až 3 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx jednoho xxxxxx xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx, a xx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souhrnná xxxx opatření, xxxxx xx zde výslovně xxxxxxxx jako "pořádková" xxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx pořádková, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxxx to x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx straně kontrolovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkovým xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, které xx x §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx jako xxxxxxxxx pokuta.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, který xxx podnět k xxxxxx, mohl XXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx taková xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx. Podnětem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx x xxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pořádkových pokutách. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx soudnictví) do xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx vstoupit. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "pořádkovými pokutami" x xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" označeny, x xxxxxx proto na xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xx, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x při kontrolní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže není xxxxxxxx xxx diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx uložit opakovaně xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx až 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx do postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena, xxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx problému, xx xxx především x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x porušením xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Čl. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejné xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxx (§53 x 54 x.x.x.) a xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxx. Již xx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx nebyly xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x řadě xxxxxxx xxxxxx závažnějšího charakteru, xxx xx xxxx x případě civilního xxxx xxxxxxxxx řízení, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx těchto opatření. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx hledal všechna xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx každému: "xxxxx xx to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx proti němu. Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xx xxxx zájmům xxxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx, pouze xxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx uložit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se x mimořádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxx navrhovatelovou xxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vázán petitem xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxxxxx zastává stanovisko, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx podřadit pod xxxxx "xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx and xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k vymáhání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx majetkovou xxxxxx, dotýká xx xxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx namítá xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxx případě však xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (civil) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx nezbytnou x xxxxxxxxxx demokratické společnosti. Xxx nejde o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx nebo xx smyslu čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx, aby xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plnit svoje xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx "xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx" (determination xx xxx xxxxxxxx charge, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výše xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, les xxxxxx et obligations xx caractere xxxxx) xx xxxxxx civilního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx poruší své xxxxxxxxxx ve veřejnoprávním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "x oprávněnosti xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx" xx xxx, co xx xx vnitrostátním xxxxx jako trestní xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xxxxx pojem xxxxxxx x xx obvinění x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X našich podmínkách xx xxxxx jít xxxx. o tresty xxxxxx v xxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx k xxxxx článkům 5 a 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxxxx xx trestný xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (právo xx xxxxxxxxxxx proces). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestního xxxx xxxx xxxx. x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx konečně xxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx upozorněno (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, sv. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx znaku (xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxx), xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx x reparaci, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozoru), xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx preventivně (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání) x represivně (aby xxx xxxxxxxx xx xx, xx udělal). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx. x v peněžitém xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postihy, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx deliktní xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx představují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx. Jejich xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx opakovaně) xx xxxxx třeba srovnat x povahou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx peněžitý xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s problematikou xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a trestního xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx proces xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Jestliže xxxx x těchto trestných xxxx xx sankce x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nižší xxx pořádková pokuta) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx důvod, xxxx by xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kterých se xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx však x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx lze xxxxxx xxxx sankci xxxxxx, xxxxx je xxxxx §83 zákona x xxxxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxx, xxxxx převyšuje částku 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxx. Xxxx xx Xxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx of Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. To platí xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trest xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x souladu x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Odepření xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Není to xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Xxxxxxx, Xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx jiný xxxxxx je v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x. nezaručuje, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx NKÚ. Xxxxxxxxx XXX ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, byť xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx vládou xxxx xxxxxx správním xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx chápán xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX jako nezávislého xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx naplnění čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxx kontrolní činnosti XXX xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Je xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelnosti xxxxxx (xxxxx svévole) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to nebylo xxx x xxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx činnosti.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.