Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 02.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.


Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. listopadu 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách"
takto:
Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx navrhovatelův xxxxxxx xxxxx rozhodnutí XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 a xxxx potvrzeno xxxxxxx xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx způsobila, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.
(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx lhůtě nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".
Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xx ústavně xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního řádu (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., ve znění xxxxxx č. 519/1991 Xx., stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž nepřezkoumávají:
"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx".
Xxxx ustanovení xx xxxxx jeho xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx xxxx mu §64 odst. 1 xxxx. d) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, x spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. ve xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách". Xxxxxxxx x xxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx řádně zastoupen, xxxxx není xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx neopodstatněným.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx z 21. xxxxx 1998 x. x. XX. XX 254/98-24 přerušil x xxxxx na xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx o.s.ř. xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
I.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx názoru XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postup XXX bez závad. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx však xxxxxxx xxx, že xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Může xx jednat o xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx i o xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx pokutu podle §62 odst. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Xx podle §11 xxxxxx x. 136/1994 Xx., o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlovodíkových xxxxx x maziv x x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jsou výslovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx způsobit i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx chápat právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx.
Dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pokut xxx xxxxxx dalšího rozlišení. Xx jedné straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, na xxxxx straně však xxxx xxxxxxxx pokut xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Postačí přitom xxxxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx soud xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx zda xxxxxxxx x okolnostem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx možnost xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx x. 36/1876 ř. x., xxxxx xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xx xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Benešová, která xxxxxx, xx zákon x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o.s.ř., byl xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. listopadu 1991, xxxx xx Sněmovně xxxx xxx něj xxxxxxxxx 87 x 92 přítomných poslanců x ve Xxxxxxxx xxxxxx x české xxxxx 55 poslanců x ve xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o.s.ř.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx zákonu, xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzulí. Okruh xxxx, které xx xxxx být vyloučeny x přezkumu, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx, x xxxxxxxx xx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na to, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx účinný xxxxxxx x xxxx, xxx mohl plnit xxxxxxxxxx, k nimž xx zákonem x Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx. To xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Tento stěžovatelův xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx nesdílí.
III.
Ústavní xxxx nejdříve xxxxxxxxx x posouzení formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl shledán xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XX.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. xx slovech "včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") ve spojení x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a 4 Ústavy.
X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx ústavnosti bez xxxxxx na to, xx podnětem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx s ním xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Nejde xxxxx x hodnocení pokuty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), nýbrž x hodnocení xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. v xxxx xxxxx významu, xx. i xxx, xxx se výslovně x "pořádkové" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, právě x případě vůči xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Věc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx řada právních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x inspekce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníků v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (dostavit se, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak ztěžovali xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx bis xx xxxx).
Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx pořádkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx více jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupně xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx trestněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxx, předložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx uložit pořádkovou xxxxxx až xx xxxx 200 Xx; x xxxxxx v xxxxx xxxxxx x x příslušníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X posledních letech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx "pořádkových xxxxx" xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx jako pořádkové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §21 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:
a) vstupovat xx objektů, xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxx prostor kontrolovaných xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) požadovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx originální xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx médiích prostředků xxxxxxxxx techniky, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx programů, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxxxxx xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x písemných xxxxxxxxx x zjišťovaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolované xxxxx písemně xxxxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávu o xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxxx kontrolovaných osob x případech, xxx xx xxxxxx použití xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx podle §21 xxxx. x) zákona x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobily nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx sobě xxxx xxxxxx blízkým. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX podle §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. uložit xx xxxxxxx měsíce xxx dne nesplnění xxxxxxxxxx pokutu xx xx xxxx 50 000 Xx, x xx x opakovaně, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx opatření, které xx xxx výslovně xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Kč.
Xxxxxxx soud x xxxxx případě došel x závěru, že x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plyne xx x její xxxxxx, xxxx x účelu. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx straně kontrolovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nesplní x xxxxxxx nebo xxxx kontrolní xxxx, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, které xx x §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda x případě, xxxxx xxx podnět x xxxxxx, mohl XXX xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx taková xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae) x xxxxxx zastavení xxxxxx xxxx Městským soudem x Xxxxx x xxxxxx výluky přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně rozhodnutí x pořádkových pokutách. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx konkrétní problém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do kompetence xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxx neposuzoval, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" označeny, x xxxxxx proto na xx xxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xx, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx jde x rozhodnutí, která xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jejich výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx by byl xxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ukládané xx správním řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mohou xxx přitom vydávány xx základě xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému, xx jde xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx x xxxxxxx vůči xxxxxxx moci xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Čl. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx veřejné moci. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 x.x.x.) a xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx řádu) je xxxxxxxx soudní přezkoumání xxxxxxxx opatření vyšší xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxx, xxxxx by xxx nebyly závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahu tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x to x xxxxxxx xx možnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správního (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx jedno xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx hledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx každému: "xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným soudem, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx veřejně, xxxxx xxxx a veřejnost xxxxx xxx vyloučeny xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, veřejného pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků anebo, x xxxxxxx považovaném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, pokud by, xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx je uložit xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označeny x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx navrhovatelovou argumentací xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx judikatury xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx závazků (civil xxxxxx and duties, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx značně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x tedy aktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx. provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak namítá xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx majetek.
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x občanský xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx akceschopnost xxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxx nejde x xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxx uvedeném xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nebo xx xxxxxx čl. 90 xxxx první Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx to, xxx xxxx stát x xxxxxxx správa vůbec xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx.
Xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pojmem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx criminal xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx rights xxx xxxxxx, les xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx vše, xx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako trestní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx x protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X našich podmínkách xx xxxxx xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxx v armádě, xxxxx xx nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 a 6, xxxxxxx x tom xxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxx §17 zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx trestný xxx x co xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxx však xxxxxx xxxxxx libovolně něco xxxx trestný čin xxxxxxxxx x přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního práva.
Xxxxxx xxxxx "criminal xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako např. x §160 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx chybný xxxxxxx xxxxxx "offence" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx upozorněno (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx xxxxx materiálních, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), xxxxx x sankci, xxxxx působí preventivně (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx) x represivně (xxx xxx xxxxxxxx za xx, xx udělal). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx spočívat x xxxxxxx deliktního jednání xxx x odnětí xxxxxxx, ale xxxx. x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx srovnatelná s xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx zajištěno je.
Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy představují. Xxxx xxxxxxxxx zákonem x zamýšleny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Jejich xxxx (xx xx 500 000 Xx opakovaně) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx trestných xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx desítky a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Podle §53 xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy x xxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx pořádkových xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx však x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx se týká x xxxxxxxxx, xx xxxxx lze uložit xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je podle §83 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převyšuje xxxxxx 2&xxxx;000 Kč. Xxx xxx mimochodem Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx je x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (srov. Xxxx xx Xxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Case of Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), i když xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx. Xx platí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx podle čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx v souladu x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v případě, xx tak xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx možné v xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba xx x České republice xxxxxxx zaručeno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx právo §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odňato xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Paktu, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx správním xxxxxxx. V dané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx, když jako xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxx (čl. 97 Ústavy) xxxxxxxxxx naplnění čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x výkonným orgánům, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxx xxxx.
Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxx moc x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx přiměřenosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx racionálně xxxxxxxxx nástrojů regulace. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných x xxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Kessler x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.