Plné znění - 2/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. na zrušení xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx (xxxx xxx "XXX") ze xxx 20. xxxxxx 1997 x. j. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NKÚ xx dne 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-SK/46 x xxxx potvrzeno uložení xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplnila xxxxxxxxx podle §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Kč.

(2) Xxxxxx xxx uložit x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími.

(3) Xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx dne nesplnění xxxxxxxxxx.

(4) Pokuty xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky.

(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx porušení xxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx správním soudnictví xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, procesní xxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx".

Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx dané mu §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxx xx zrušení xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 písm. x) o.s.ř. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx řádně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepřípustný x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx neopodstatněným.

Protože x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přímé xxxxxxxx ustanovení, které xx předmětem návrhu, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. II. ÚS 254/98-24 xxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil plénu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Navrhovatel xxxxx, že v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx XXX xxx závad. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelova názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Může xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx podle správního řádu, xxx x x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx pokutu xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxx §11 xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx uhlovodíkových paliv x maziv x x xxxxxxxxxx x xxx souvisejících. Všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x mimořádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba s xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pokut xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně však xxxx xxxxxxxx pokut xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x okolnostem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxx xxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx na xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx xx xxxx §3 obsahoval xxxxxxxxx xxxx výluky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní úprava xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, xxx činí xxxxxx dnešní.

Na xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx bylo předmětné xxxxxxxxxx vneseno xx o.s.ř., xxx xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx xx Sněmovně xxxx xxx něj xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 poslanců x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx novelou o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř.

Za Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx uvedl, xx zákon č. 519/1991 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. X xxxxxxx xxxxxxxx připomněl xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx stanovena xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x přezkumu, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx jsou formulovány xxxxxx, x vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x tomu, xxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx zákonem a Xxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o pořádkové xxxxxx zasáhlo xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx nesdílí.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přikročil x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnic §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Pokud xxx o xxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx toto ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy a čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "Pakt") ve xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx s ním xxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxx významu, xx. x xxx, xxx se výslovně x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, jestliže však xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" charakter. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Věc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesního práva x právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgánů kontroly x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průběh určitého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, že by xxxxxx ochotni se xx řízení podílet xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (dostavit se, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je možno xx ukládat i xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx (neplatí zásada, xx xxx xx xxxx).

Xxxxxx x xxxxxx pořádkové pokuty xxxxxxxx správními orgány xxxx pořádkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, zejména xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 200 Kč; x xxxxxx x xxxxx službě x x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx sborů odevzdá xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx ke zvyšování xxxxxx, xxxxx xx x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx jako pořádkové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx podle §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx by jejím xxxxxxxx způsobily nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx sobě xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx součinnost xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxx §28 xxxx. 1 až 3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. uložit xx jednoho xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50 000 Xx, x xx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími. Xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Souhrnná xxxx xxxxxxxx, které xx xxx výslovně xxxxxxxx xxxx "pořádková" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx x xxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. tato xxxxxx není výslovně xxxxxxxx jako pořádková, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx povahy, xxxx x xxxxx. XXX xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx kterém je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xx straně kontrolovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolovaný xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nesplní x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx akci, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. označeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do kompetence xxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx obecně neposuzoval, xxxxxxx jsou ještě xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "pořádkovými xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx srovnatelná s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně jako "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx na xx výluka xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx podle Listiny xxxxx být xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xx jejich xxxx a možnost xxxxxxxxxxx ukládání. Mohou xxx přitom vydávány xx xxxxxxx volného xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx různým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500 000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Sb.), xxx x xxxxxxx xxxxx do postavení xxxxxxxx subjektu.

Na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému, xx jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x porušením xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Čl. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 x.x.x.) a xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx instancí. X xxxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx nemá. Xxx xx samo x xxxx, xxxxx xx xxx nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, by xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy. V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx, porovnáním míry xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx opatřením xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx sankce xxxx x xxxx případů xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xx tomu x xxxxxxx civilního xxxx trestního xxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejně, avšak xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxx když to xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxx, xx xxxxxxx pokuty xxxxxx správní xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x všechny xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jedná xx x mimořádně závažný xxxxx do xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx navrhovatelovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nedopadá xx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "občanských xxxx xxxx závazků (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx caractere xxxxx)", xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx značně xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (jak namítá xxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s potřebou xxxxxxxx majetek.

V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o občanský xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demokratické společnosti. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx vztah ve xxxx uvedeném xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nebo xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který má xxxxxxxx to, aby xxxx xxxx x xxxxxxx správa vůbec xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitky neuznal.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenou x čl. 6 odst. 1 Úmluvy pojmem "xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx of xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pénale).

Pořádkové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jsou sankcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx duties, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx civil) xx xxxxxx civilního xxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx posláním xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx dopadá xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx, xx xx ve vnitrostátním xxxxx xxxx trestní xxxxxxxx označeno. Xxxxx xxxx xxxx byl xxxxx pojem xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X našich podmínkách xx mohlo xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx by nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 x 6, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxxx úpravy, co xxxxxx za trestný xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx trestní obvinění x trestného činu xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x §160 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x formálního xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx i xx xxxxx materiálních, xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jde xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x dozoru), xxxxx x sankci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (aby xxx postižen za xx, xx xxxxxx). Xxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odnětí xxxxxxx, ale xxxx. x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx je.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx představují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx výši (xx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx třeba srovnat x povahou xxxxxxxxx xxxx, xx které xx možno rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx náš trestní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Podle §53 xxxxxxxxx zákona spočívá xxxxxxxx trest x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx 2 tisíc xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx x xxxxxx případě xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxx peněžitého xxxxxx (xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx rozumný xxxxx, xxxx xx tomu xxxxxx xxx x xxxxxxx pořádkových pokut, x xxxxxxx xx xxxxx xxx nevyžaduje xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxxxx xx xxxx x přestupků, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx sankci xxxxxx, xxxxx xx podle §83 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převyšuje xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx xx Xxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Case xx Xxxxxxx v. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx platí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx nelze stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nesplňuje požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových pokutách" xxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Odepření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Jakýkoli jiný xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoba xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeno právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

V xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX ovšem nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vládou xxxx xxxxxx správním xxxxxxx. V dané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx ústavní definice XXX jako nezávislého xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx činnosti XXX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xx zásadou přiměřenosti xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxx plyne x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákaz svévole) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx bodě xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx vydaných x xxxxxxx správního práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.