Plné znění - 2/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. P. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Navrhovatel xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 31. xxxxxx 1998 sp.zn.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx dne 20. května 1997 x. x. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 č. x. 95/22-SK/46 x xxxx potvrzeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Toto xxxxxxxxxx stanoví:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx způsobila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx uložit xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx lze xxxxxx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími.

(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx ústavně xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 písm. x) x.x.x., xx znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., stanoví, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, procesní xxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx".

Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx xxxx mu §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx podána xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zastoupen, xxxxx xxxx nepřípustný x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Protože x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za přímé xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx z 21. xxxxx 1998 č. x. II. XX 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xx domáhal zrušení xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx byla uložena xxxxxxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx názoru XXX vyžadoval splnění xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postup XXX bez xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx slovech "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x rozporu x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx podle správního řádu, xxx i x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx podle §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxx pokutu do 500&xxxx;000 Xx podle §11 zákona č. 136/1994 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx paliv x maziv x x opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx závažný xxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx subjektu. Proto xx třeba x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxx. xxxxxxxxxxx pokut xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx neúměrně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx takových xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx moci xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí povahy xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx podle správního xxxx), nebo xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud nemá x xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx xx xxxx §3 obsahoval xxxxxxxxx užší výluky xx správního přezkumu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx občanům podstatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxx dnešní.

Na xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o.s.ř., xxx xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx ve Sněmovně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxx v české xxxxx 55 xxxxxxxx x xx slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. x této xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx předseda prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., který xxxxx, xx xxxxx č. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy x tomuto zákonu, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzulí. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx, a xxxxxxxx xx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tomu, xxx např. xxxxxxxxx xxxxx měl účinný xxxxxxx k tomu, xxx xxxx plnit xxxxxxxxxx, x xxxx xx zákonem x Xxxxxxx přímo určen. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. To xxx xxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve přikročil x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 zákona č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", došel Ústavní xxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx v souladu x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (dále xxx "Pakt") xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx.

V xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx navrhovatelů podle §64 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx plném xxxxxxx, xx. i xxx, xxx xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx pokuta xx "xxxxxxxxx" charakter. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx xxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx. Věc byla Xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, trestního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, trestněprocesní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx požadované listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx atd.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je možno xx ukládat x xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (neplatí xxxxxx, xx xxx xx xxxx).

Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupně xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x správnětrestních deliktů. Xxxx příklad xxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvodů nedostaví xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ruší xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx, bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedení xxxxxxxx, xxxx správní xxxxx uložit pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 200 Kč; x xxxxxx x xxxxx službě x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xx zvyšování xxxxxx, které se x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" ukládají.

Obdobnou xxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx ve správním xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x inspekční xxxxxxxx. X zde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx s procesními xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x kontrolní činnost xxxxxxxxxx XXX, jsou xxx provádění xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným oprávněním xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. d) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx blízkým. Xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx XXX podle §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx č. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx, x to x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souhrnná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "pořádková" xxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx došel x xxxxxx, že x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. tato xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx pořádkového xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx. Plyne xx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vrchnostenskými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně pokuty. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, které xx x §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. označeno xxxx xxxxxxxxx pokuta.

Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xxxx NKÚ xxxxxxxx vykonat x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx byla. Xxxxxxxx xxxx xxxxx otázka xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxx zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx. Xxxx až věcí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxx neposuzoval, xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Lze xxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx na xx xxxxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx to, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny xxxxx být xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. v rozporu x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání. Mohou xxx xxxxxx vydávány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx diskriminační xxxxx jejich ukládání xxxx xxxxxx subjektům. Xxxxxxxx se x xxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500 000 Xx (§11 zákona x. 136/1994 Xx.), xxx x výrazný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému, xx xxx především x porušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

Čl. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx pořádkových xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (§53 x 54 o.s.ř.) x xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx řádu) je xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx nebyly závažné xxxxxx xxx soudní xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy. V xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx takové xxxxxxx xxxxxx nezjistil. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx závažnějšího xxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx civilního xxxx trestního řízení, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx opatření. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx procesu) x xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx úpravou porušeno. Xxxx xxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx každému: "xxxxx xx to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx po dobu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx když xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, pokud by, xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxx zájmům spravedlnosti".

Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nijak blíže xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výslovně jako xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxx se x mimořádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx navrhovatelovou xxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit, avšak xxxxx xxx judikatury xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx správní rozhodnutí x xxxxxxx rozhodování xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx and xxxxxx, xxx droits xx xxxxxxxxxxx de caractere xxxxx)", xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx značně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, která xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x tedy aktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jako xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (chápáno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x angličtině xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx akceschopnost státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxx nejde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nebo xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx x vrchnostenský xxxxx, který má xxxxxxxx to, aby xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx druhou xxxxxxx aplikace požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx of xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chování. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, nevyplývají z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx duties, xxx xxxxxx xx obligations xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx civilního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx postihnout xxxx, xxx poruší své xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního obvinění" xx xxx, co xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx obvinění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx trestné nepovažovalo. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx nebyla x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxx k jejím článkům 5 x 6, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x co xxxx automaticky x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx a přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxx "criminal xxxxxx" je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx např. x §160 xxxx. 1 trestního řádu. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx xxx konečně xxxx xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx upozorněno (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx znaku (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nýbrž x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxx x reparaci, xxxxxxx škody (xxxxxxx xxx nápravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozoru), xxxxx x sankci, xxxxx xxxxxx preventivně (xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x represivně (xxx xxx postižen za xx, xx xxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx spočívat x xxxxxxx deliktního xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx např. x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěno je.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx deliktní xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jejich xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx srovnat x povahou xxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx náš xxxxxxx xxxxx desítky x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a až 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Podle §53 xxxxxxxxx zákona spočívá xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 miliónů Xx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy x xxxxxx trestných xxxx xx sankce x xxxxxx peněžitého xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x případě §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx se xxxx x přestupků, xx xxxxx lze xxxxxx xxxx sankci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §83 zákona x xxxxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx je v xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. Xxxx of Lauko x. Xxxxxxxx. European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Xxxx of Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Rights 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x trest není xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx došel k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x případě, xx xxx stanoví xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx má x Xxxxx republice xxxxxxx zaručeno právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právo §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx jím odňato xxxxx nechat přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem. Tento xxxxxxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx xxxxx xx jinou xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x vyšší xxxxxxx instanci, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Prezident XXX ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, byť xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jmenován xxxxxx xxxx xxxxxx správním xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelem. Xxx ústavní xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x výkonným xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, xxx NKÚ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx současně nezaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx moc x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx bodě bylo x výše xxxxxxxxx xxxxxx shledáno porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebné, xxxx xxxxxxx řešením xx xxxxxxx této xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných x xxxxxxx správního práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.