Právní předpis byl sestaven k datu 22.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.
Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 x plénu x xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách"
takto:
Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") ze xxx 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatelův xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 č. x. 95/22-SK/46 x xxxx potvrzeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx osobě, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §24 xxxxxx zákona, xxxx Xxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.
(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxx příjmem státního xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".
Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx je ústavně xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx soudního řádu (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx:
"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, procesní nebo xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx xxxx xx §64 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx XX. senát Ústavního xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx podána včas, xxxxxxxxxx navrhovatelem, který xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Návrh xxxxx shledán ani xxxxxx neopodstatněným.
Protože x tvrzenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx za přímé xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx, že jsou xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. II. XX 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx předmětného ustanovení o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx XXX, kterým xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx, xxxx xx něm xxxxx xxxx názoru XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxx postup XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx §248 odst. 2 písm. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů předběžné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.
Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Může xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x o xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx xxxxxx podle §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pokutu do 500&xxxx;000 Kč xxxxx §11 xxxxxx č. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx paliv x xxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx vyloučit možnost xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxx používání xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Dle xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx všech tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neúměrně xxxxxx xxxxx soudům v xxxxxx xxxxxx, na xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxxx pokut xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx. Postačí přitom xxxxxxx xxxx "včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", neboť pak xxxx xxxx xxxx xxx posoudit, zda xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx podle správního xxxx), nebo zda xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx sankce xxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx zákon x. 36/1876 ř. x., xxxxx xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výluky xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
II.
Xx xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do o.s.ř., xxx xxxxxx xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx 87 z 92 přítomných poslanců x ve Sněmovně xxxxxx v xxxxx xxxxx 55 poslanců x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o.s.ř.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx předseda xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx uvedl, xx xxxxx x. 519/1991 Xx. byl xxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx zákonu, xx xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx stanovena tzv. xxxxxxxxx klauzulí. Okruh xxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx v §248 x.x.x., přičemž jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx proto xx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx zákonem x Xxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx zaručených xxxx x svobod. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť stěžovatel xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přikročil x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx xxxxxxx splněny. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb.
IV.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx", došel Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx toto ustanovení xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "Pakt") ve xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xx podnětem k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx s xxx xxxxxxxx stejně xxxx x návrhy jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona č. 166/1993 Sb.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx pokuta" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. v xxxx plném xxxxxxx, xx. x tam, xxx xx xxxxxxxx x "pořádkové" xxxxxx xxxxxxxx, jestliže však xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxx pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě vůči xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Věc byla Xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.
Xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení a xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxxx civilněprocesní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ochotni xx xx xxxxxx podílet xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx požadované listiny, xxxxx věci xxxxxxxx xxx řízení xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx. Xxxxx xx možno xx ukládat x xxxxxxxxx, dokud nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (neplatí xxxxxx, xx xxx in xxxx).
Sankce v xxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx pořádkové xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x nedosahovala stupně xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxx příklad xxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx výzvu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, předložení xxxxxxx xxxx provedení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 200 Kč; x xxxxxx x xxxxx xxxxxx a x příslušníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů odevzdá xxx x xxxxxxxx xxxxx kázeňských xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvyšování xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.
Obdobnou xxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx ve správním xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě toho xxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx NKÚ, xxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §21 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:
a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx a do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) požadovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx písemnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, prokáží-li se xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxxxx, vydaným podle xxxxxxxxxx xxxxxx;
d) xxxxxxxxx na kontrolovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx skutečnostech;
e) xxxxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx doklady; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ponechat xx xxxxx xxxxxxxxxx dokladů;
x) požadovat, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx podaly xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx kontrolované osoby xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. d) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx sobě xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tuto součinnost xxxxxxxxxxx, xxxx jim XXX podle §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50 000 Xx, x to x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že x když v xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu pořádkového xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx to x její xxxxxx, xxxx x účelu. XXX xxx výkonu xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným subjektům (xxxx. §21 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže kontrolovaný xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnost nesplní x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuta.
Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx neposuzoval, xxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxx k xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Podnětem xxxx pouze otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách. Xxxx až věcí xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx problematiky nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx neposuzoval, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právních předpisech xxxxxxxx "pořádkovými xxxxxxxx" x nakolik nepřímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx srovnatelná s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" označeny, x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx základních xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx xxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, který stanoví, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx. X téhož xxxxxx by xxx xxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x.x.x. x rozporu x čl. 4 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x při kontrolní xxxxxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání. Mohou xxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Sb.), xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, která konkrétní xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx všechny ústavní xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci podle čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejné moci. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxx (§53 x 54 o.s.ř.) x xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx soudní přezkoumání xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx instancí. X xxxxx správního rozhodování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Již xx xxxx o xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, porovnáním xxxx xxxxxxx zásahu xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx závažnějšího charakteru, xxx je tomu x xxxxxxx civilního xxxx trestního xxxxxx, x xx s xxxxxxx na možnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx procesu) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx veřejně, avšak xxxx a veřejnost xxxxx být vyloučeny xxx xx dobu xxxxxx xxxx části xxxxxxx v zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx když xx xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx ochrana soukromého xxxxxx účastníků xxxxx, x rozsahu považovaném xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, pokud xx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx spravedlnosti".
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty xxxxxx správní orgán, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxx, který xxxx způsobit i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx, že xx xxxx podřadit pod xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (civil xxxxxx and xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, i xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxx spojených dalších xxxx, xxxx xx xxxx. provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx namítá xxxxxxxxxxx), xxx i xxxxx xxxxxxx práv, xxxxx xxxx nějak xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx majetek.
X xxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x angličtině xxxxxxxxxxxx xxxxxx "civic"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx akceschopnost státní xxxx nezbytnou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nebo xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Ústavy. Xxx o vrchnostenský xxxxx, který xx xxxxxxxx xx, aby xxxx stát x xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitky neuznal.
Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu vyjádřenou x čl. 6 odst. 1 Úmluvy pojmem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx of xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (civil xxxxxx xxx duties, xxx xxxxxx et obligations xx caractere xxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich posláním xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění" xx vše, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx trestní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx obvinění x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jít xxxx. o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx výhrada při xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx x xxxxx článkům 5 x 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxxxx xx trestný xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestný čin xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx sankcí závažnější xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Xxxxxx obrat "criminal xxxxxx" je x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xxxxxx xxxxxx než xxxxx trestní obvinění x xxxxxxxxx činu xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x §160 xxxx. 1 trestního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "offence" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx upozorněno (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxx jde xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozoru), xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx preventivně (xxx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx za xx, co xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spočívat v xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. x x peněžitém xxxxxx, jehož výše xx srovnatelná s xxxxxx postihy, kde xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xx deliktní xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxxx. Xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx (xx xx 500 000 Xx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trest. Xxxxxxxx trestných xxxx xxx náš xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x problematikou xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx blízké xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx zaplatit xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx peněžitého xxxxxx (xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx pokuta) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xx podle §83 xxxxxx o xxxxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx částku 2&xxxx;000 Xx. Zde xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxx. Xxxx xx Xxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 z 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx pojmu právního xxxxx podle čl. 1 Xxxxxx.
Ústavní soud xxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových pokutách" xxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v případě, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx možné x xxxxxxx, že se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx jiný xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právo §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. xxxxxxxxxx, neboť xx jím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxx xx jinou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx instanci, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxx vládou xxxx vyšším správním xxxxxxx. X dané xxxx nemůže splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx činnosti XXX xx vztahu x výkonným xxxxxxx, xxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx. Mezi tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx, xxxxxxxx racionální zdůvodnitelnosti xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. ř. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx činnosti.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.