Právní předpis byl sestaven k datu 09.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.
Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 x plénu x xxxxxx Xxx. X. X. na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách"
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx slovech "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění
Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 sp.zn.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 20. května 1997 x. j. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NKÚ xx dne 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 a xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví:
"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč.
(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx xxx uložit xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(4) Pokuty xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
(5) Pokuty vymáhá Xxxx.".
Navrhovatel xxxxx, xx usnesením Městského xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx je ústavně xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx porušení xxxxx xxxxx xxxx názoru x souvislosti x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxx xx podle jeho xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx xxxx xx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. ve xxxxxxx "včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x tomu XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zastoupen, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neopodstatněným.
Protože x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx ustanovení, které xx předmětem xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. XX. XX 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postup XXX xxx závad. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx x této věci xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., podle xxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.
Xxxxx navrhovatelova názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Může xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx podle správního řádu, xxx i x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx podle §62 odst. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč podle §11 xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x maziv x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, může xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jsou výslovně xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Dle xxxxxxxxxxxxxx právního názoru xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pokut bez xxxxxx dalšího xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx věcech, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx osobu xxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx. Postačí xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx zda xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx samé.
X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx na xxxxx x. 36/1876 x. x., který ve xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx užší výluky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dnešní.
XX.
Xx xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx účastníci řízení. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx zákon x. 519/1991 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vneseno do o.s.ř., byl přijat xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx poslanců x xx Xxxxxxxx xxxxxx x české xxxxx 55 xxxxxxxx x ve slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.
Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx hlediska připomněl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx stanovena tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x přezkumu, je xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x jaký xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tomu, xxx např. kontrolní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k nimž xx xxxxxxx a Xxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. To xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem za xxxxxxxx uvedených v §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx případě splněny. Xxxxx xxx shledán xxxxxxxxxx a Ústavní xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnic §68 zákona č. 182/1993 Xx.
XX.
Xxxxx xxx x ústavnost §248 xxxx. 2 xxxx. e) o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", došel Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx xxxxxxxx x xxxxxx provedení xxxx xxxxxxx stížnost. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x ním xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona č. 166/1993 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x tam, xxx xx výslovně x "pořádkové" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxx má "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předpisy, xxxxx x případě xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Tento xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, trestního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x inspekce. Tato xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx řízení xxx.), xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx. Xxxxx je možno xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx bis xx xxxx).
Xxxxxx x xxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahovala xxxxxx xxxxxxx nebo prevence xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxx, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx výzvu xx xxxxxxxxx xxxxxx, ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, předložení xxxxxxx xxxx provedení xxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 200 Xx; x xxxxxx x xxxxx xxxxxx a x příslušníků veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X posledních xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x podobě "pořádkových xxxxx" xxxxxxxx.
Obdobnou xxxxxx jako pořádkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě toho xxxx xxx ve xxxxxxxx x procesními xxxxxxxxxxx opatřeními některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx a do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx x předmětem kontroly;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osobách, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx techniky, xxxxxx xxxxxx x zdrojové xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx;
x) seznamovat xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, vydaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxxx na kontrolovaných xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech;
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady; jejich xxxxxxxx xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokladů;
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx;
x) používat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x případech, kdy xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx kontrolované osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sobě xxxx osobám xxxxxxx. Xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX podle §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx č. 166/1993 Xx. uložit xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxx podle xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx xxxx "pořádková" xxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 Kč.
Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx došel x xxxxxx, že x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxx x účelu. XXX při výkonu xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávněními xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxx upraveným způsobem, xx kterém je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností xx xxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx akci, xxxx xxx její xxxxxxx vynucováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznější xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však zdůrazňuje, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, mohl NKÚ xxxxxxxx vykonat x xxx proto taková xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření správních xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx neposuzoval, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx "pořádkovými pokutami" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx srovnatelná s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxx "xxxxxxxxx" označeny, x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o.s.ř. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx otázku to, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx základních xxxx xxxx svobod. X xxxxxxx případě xx xxxx jejich xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx. Z téhož xxxxxx by xxx xxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Ústavy.
Xxxxxxx xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení x při kontrolní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx subjektu s xxxxxxx xx jejich xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx vydávány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx různým subjektům. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.
Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx pořádkových xxxxxxxx x civilním xxxxxxx (§53 x 54 x.x.x.) x xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx nemá. Již xx xxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě Ústavní xxxx takové závažné xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxx závažnějšího xxxxxxxxxx, xxx xx tomu x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxxxxxx správního (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx xxx alespoň jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx všechna xxxxx porušení, shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučeny xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx to xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxx zájmům xxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx všechny pokuty xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx závažný xxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxx, který xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentací xxxxxx ztotožnit, xxxxx xxxxx xxx judikatury xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (civil xxxxxx xxx xxxxxx, xxx droits xx xxxxxxxxxxx de caractere xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx xxxxxx značně xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procesní povinnosti, x xxxx aktem xxxxxxxxxxxxx povahy, i xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, dotýká xx xxxxxxxxxxx x x xxx spojených dalších xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (xxxxx) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx akceschopnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 90 xxxx první Xxxxxx. Xxx x vrchnostenský xxxxx, který má xxxxxxxx to, xxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx druhou xxxxxxx aplikace požadavků xxxxxxxxxxxxx procesu vyjádřenou x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pojmem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx accusation en xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (civil xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx caractere xxxxx) xx xxxxxx civilního xxxxx jakkoli široce xxxxxxxxx. Xxxxxx posláním xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění" xx xxx, xx xx ve vnitrostátním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx vztažen x xx obvinění x protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X našich xxxxxxxxxx xx xxxxx jít xxxx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx výhrada při xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx k jejím článkům 5 a 6, xxxxxxx x tom xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x některých služebních xxxxxxxx vojáků. Jinak xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx trestný xxx x xx xxxx automaticky x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx však naopak xxxxxx libovolně něco xxxx trestný xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Xxxxxx obrat "criminal xxxxxx" xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestného činu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestního xxxx jako xxxx. x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx chybný překlad xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Nelze xxxxx vycházet pouze x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxx), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, zda xxx xxx x reparaci, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx nápravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx o xxxxxx, xxxxx působí preventivně (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání) x xxxxxxxxxx (xxx xxx postižen xx xx, co xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. x v peněžitém xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je.
Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx představují. Xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx výši (xx xx 500 000 Xx opakovaně) xx xxxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx desítky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx blízké xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a trestního xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx zákona spočívá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 tisíc xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (často xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx x případě §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx se xxxx x přestupků, za xxxxx lze xxxxxx xxxx sankci pokutu, xxxxx xx xxxxx §83 zákona x xxxxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Kč. Xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (srov. Xxxx of Lauko x. Xxxxxxxx. European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 z 2. 9. 1998 x Case xx Xxxxxxx v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), i když xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. To platí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx nelze stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
Odepření xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxx. Xxxx xx xxxx možné v xxxxxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
X xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyšším správním xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek nestranného xxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx ústavní xxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx naplnění čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx kontrolní xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x výkonným orgánům, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx v rozporu xx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx patří xxxxxx xxxxxx přiměřenosti zásahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx racionálně xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx bodě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx potřebné, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správního xxxxx x kontrolní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Kessler x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 2/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.