Plné znění - 2/2000 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx (xxxx jen "XXX") ze dne 20. xxxxxx 1997 x. j. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx rozhodnutím byl xxxxxxxx navrhovatelův xxxxxxx xxxxx rozhodnutí NKÚ xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, může Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Kč.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x opakovaně, nebyla-li xxxxxxxxx splněna ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxx uložit xx jednoho měsíce xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

(5) Pokuty xxxxxx Xxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxx porušena xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, jak xx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xx znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, že xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx".

Toto xxxxxxxxxx xx podle jeho xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách" v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mu §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách". Xxxxxxxx k xxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána včas, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx shledán xxx xxxxxx neopodstatněným.

Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx předmětem xxxxxx, xxxxx XX. senát Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z 21. xxxxx 1998 x. x. XX. ÚS 254/98-24 xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxxx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx na něm xxxxx xxxx názoru XXX xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postup XXX bez závad. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx však rozhodl xxx, xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx podle správního řádu, xxx x o xxxxxx podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč podle §11 xxxxxx č. 136/1994 Xx., o xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx souvisejících. Všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sféry xxxx individua, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx chápat právo xxxxxxxxxxx vyloučit možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. To xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.

Dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx věcech, xx xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxx rozhodnutí povahy xxxxxxx pořádkové (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), nebo zda xxxxxxxx x okolnostem, xxxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá x řízení musí xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx ve xxxx §3 obsahoval xxxxxxxxx užší xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1952 xxxxxxxxxxx občanům podstatně xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx činí xxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx soudce zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o.s.ř., xxx přijat xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx ve Sněmovně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 z 92 přítomných xxxxxxxx x ve Sněmovně xxxxxx v xxxxx xxxxx 55 xxxxxxxx x xx slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. v této xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx Ústavního soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., který xxxxx, xx zákon č. 519/1991 Xx. byl xxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Z xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx, xx pravomoc xxxxx xx správním soudnictví xx stanovena xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxx právní xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách xx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx k xxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxx měl účinný xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx zákonem a Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xx xxx není předmětem xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu jako xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesdílí.

Ústavní xxxx nejdříve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx uvedených x §74 zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnic §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", došel Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx "Pakt") xx spojení x čl. 1 Listiny x čl. 1 x 4 Xxxxxx.

X xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx podnětem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx splnil požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §64 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx proto x hodnocení pokuty x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx pokuta" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxx, xxx se výslovně x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxx xxxx použitého §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx procesního práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx orgánů kontroly x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, xxxx opatření, xxxxx xxxx pomoci zajistit xxxxxx průběh určitého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ochotni xx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věci důležité xxx řízení atd.), xxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx bis xx xxxx).

Sankce v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pořádkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x správnětrestních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, zejména xxx, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo provedení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 200 Xx; x xxxxxx x xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx kázeňských xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které se x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" ukládají.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. I zde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zpravidla byla xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními některé xxxxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxx x kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) zákona x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx sobě xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jim XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx dne nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, a to x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 Kč.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pokuty xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx to x xxxx povahy, xxxx x xxxxx. XXX při xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávněními xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém je xxxxxxxx vyžadovat plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx akci, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx x §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx však zdůrazňuje, xx x dané xxxx neposuzoval, zda x případě, který xxx xxxxxx x xxxxxx, mohl NKÚ xxxxxxxx vykonat x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae) v xxxxxx zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx minimalizace xxxxxx do kompetence xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx soudnictví) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "pořádkovými pokutami" x nakolik xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx výslovně xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, a xxxxxx proto xx xx výluka xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) o.s.ř. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx to, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních práv xxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí týkající xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx být xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx kontrolní xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukládání xxxx různým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx xx 500 000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.

Na xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto problému, xx jde především x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci podle čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejné xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 x.x.x.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx instancí. X xxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Již xx xxxx o xxxx, xxxxx xx xxx nebyly závažné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx, porovnáním xxxx xxxxxxx zásahu xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx sankce jsou x xxxx případů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx správního (x xxxxxxxxxxx procesu) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx porušeno. Xxxx hledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx zajišťuje xxxxxxx: "xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x veřejnost xxxxx xxx vyloučeny xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx když to xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx, x rozsahu považovaném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejnost řízení xxxxx být na xxxx xxxxxx spravedlnosti".

Xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxxxx pokuty xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jedná xx x xxxxxxxxx závažný xxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx navrhovatelovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vázán petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx podřadit xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx and xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxx)", které xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx i xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nějak xxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (civil) xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx to, aby xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx aplikace požadavků xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxxxx "xxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx of xxx criminal xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pénale).

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, nevyplývají z xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (civil xxxxxx xxx xxxxxx, les xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx caractere xxxxx) xx smyslu civilního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich posláním xx postihnout xxxx, xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění" xx xxx, xx xx xx vnitrostátním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx označeno. Xxxxx xxxx xxxx byl xxxxx xxxxx vztažen x xx obvinění x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx trestné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx podmínkách xx xxxxx xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxx v armádě, xxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx výhrada xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx x xxxxx článkům 5 a 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu vězení xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxxxx za xxxxxxx xxx x co xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx libovolně něco xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xxxxxx šířeji xxx xxxxx xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx překlad xxxxxx "offence" x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx konečně bylo xxx rozhodování Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx vycházet xxxxx x formálního xxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx xxxxx materiálních, xxxxxxx jsou x xxxxxxxx opatření posouzení xxxx, zda jde xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx škody (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx o sankci, xxxxx působí xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx protiprávní jednání) x xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx xx, co xxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx sankce, která xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx postihy, kde xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěno xx.

Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Jejich xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx opakovaně) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx, xx xxxxx xx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trest. Xxxxxxxx trestných činů xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a kontrol (xxxx blízké xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a trestního xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 miliónů Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy x těchto xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu xxxxxx xxx v xxxxxxx pořádkových xxxxx, x kterých xx xxxxx xxx nevyžaduje xxxxxxxx (nikoli však x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xx podle §83 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Zde xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx xx Lauko x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Rights 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. Xx platí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx odnětí xxxxxxx x trest není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Ústavní soud xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách" xxxx x souladu x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Není to xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx má x Xxxxx republice xxxxxxx zaručeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právo §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudem. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxx xx jinou xxxxxxx v podobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx NKÚ. Prezident XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xx rozdíl od xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx jmenován xxxxxx xxxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX jako nezávislého xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx vztahu x výkonným xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx NKÚ xxxxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxx xxxx.

Tento xxxxxx xxxxxxxx nezaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx x rozporu xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelnosti xxxxxx (zákaz svévole) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se již xxxxxxx důvody nezabýval, xxxxx to xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx potřebné, když xxxxxxx řešením je xxxxxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x kontrolní činnosti.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.