Plné znění - 2/2000 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 23. listopadu 1999 x plénu x xxxxxx Ing. P. X. na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách"

Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx (dále xxx "XXX") xx dne 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 č. x. 95/22-XX/46 x xxxx potvrzeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx podle §28 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx lze xxxxxx xx jednoho měsíce xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Pokuty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx soudní xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, jak xx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx".

Toto xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx mu §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx stížností podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zastoupen, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxxx shledán ani xxxxxx neopodstatněným.

Xxxxxxx x tvrzenému xxxxxx xx základního xxxxx xxxxx xx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti svým xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. XX. XX 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx před Městským xxxxxx x Xxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč, xxxx na něm xxxxx jeho názoru XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx závad. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 písm. e) x.x.x., podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Může xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx pokutu xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Kč xxxxx §11 xxxxxx č. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlovodíkových paliv x maziv a x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx závažný xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx likvidaci takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny, podle xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.

Dle xxxxxxxxxxxxxx právního názoru xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dalšího rozlišení. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx soud xxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx k okolnostem, xxxxxxxxx, xxxx sankce xxxxxxxx xxx xx xxxx hmotněprávní povahy. Xxxx tuto možnost xxxxxxx xxxx nemá x řízení musí xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx samé.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx užší výluky xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dnešní.

Xx xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o.s.ř., xxx přijat xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění dne 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx ve Sněmovně xxxx xxx něj xxxxxxxxx 87 z 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx 55 xxxxxxxx x xx slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. v xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx předseda prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx připomněl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., přičemž jednotlivé xxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx, a vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx opírají. Xxxxxx xxxxxx xx xxx být restriktivní, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. To xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Rovněž xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. byly x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Pokud xxx x xxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v souladu x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") ve xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxx.

V xxxxx případě Xxxxxxx xxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx podnětem x xxxxxx provedení xxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxx splnil xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx s xxx xxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x hodnocení xxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx pokuta" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx plném xxxxxxx, xx. x xxx, xxx xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx, právě x případě xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, trestního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx civilněprocesní, trestněprocesní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, že by xxxxxx ochotni xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (dostavit se, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důležité xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx ukládat x xxxxxxxxx, dokud nebude xxxxxxxxxxxx průběh řízení xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx).

Sankce v xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená pravidla x nedosahovala xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx výzvu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 200 Xx; x xxxxxx x xxxxx službě x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X posledních letech xx xxxx patrná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx "pořádkových xxxxx" xxxxxxxx.

Obdobnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x inspekční xxxxxxxx. X zde xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxx akce, xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. Kromě toho xxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolní činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx způsobily nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobám xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx č. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx pokutu až xx xxxx 50 000 Xx, a xx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna ani xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobná xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxx x závěru, xx x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. tato xxxxxx není výslovně xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plyne xx x xxxx xxxxxx, xxxx x účelu. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx vrchnostenskými xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným xxxxxxxxx (xxxx. §21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upraveným xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolovaný xxxxxxx, který xx xxxxxxx takovou povinnost, xxxx povinnost xxxxxxx x ztěžuje xxxx xxxx xxxxxxxxx akci, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxx podle §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx v dané xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x případě, který xxx podnět x xxxxxx, mohl NKÚ xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx byla. Xxxxxxxx xxxx xxxxx otázka xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx z xxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx věcí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x rámci minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pokutami" x xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebylo rovněž xxxxxxxxx řízení.

Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxx "xxxxxxxxx" označeny, x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x.x.x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilá zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx rozhodnutí týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Z téhož xxxxxx xx xxx xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. v rozporu x čl. 4 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxx kontrolní xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání. Mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani diskriminační xxxxx xxxxxx ukládání xxxx různým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx možnost správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu ve xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx o výrazný xxxxx do postavení xxxxxxxx subjektu.

Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x porušení rovnosti x právech vůči xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. X případě pořádkových xxxxxxxx x civilním xxxxxxx (§53 x 54 x.x.x.) x xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx řádu) je xxxxxxxx soudní přezkoumání xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx nemá. Již xx xxxx o xxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx opatřením xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx závažnějšího xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxx na možnou xxxx xxxxxx opatření. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v právech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx soudního procesu xxxxx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx alespoň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx a veřejnost xxxxx být vyloučeny xxx po dobu xxxxxx xxxx části xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, veřejného pořádku xxxx národní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxx když xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků anebo, x rozsahu považovaném xxxxxx za zcela xxxxxxxx, pokud by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxx xxxxxx spravedlnosti".

Xxxxxxxxxxx sám xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx uložit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx rozhodování xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx závazků (xxxxx xxxxxx xxx duties, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x vymáhání xxxxxx procesní povinnosti, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxx xx majetkovou xxxxxx, dotýká se xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx dalších xxxx, xxxxx jsou nějak xxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x občanský xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, v angličtině xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (civil) xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nebo xx smyslu čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx x vrchnostenský xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

Pořádkové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jsou sankcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx práv a xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx civil) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx postihnout toho, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy dopadá xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx" xx vše, xx xx xx vnitrostátním xxxxx xxxx trestní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx x na obvinění x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx trestné xxxxxxxxxxxx. X našich xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxx. x tresty xxxxxx x armádě, xxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 x 6, xxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebrání ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx trestný xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx v xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx šířeji xxx xxxxx xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx činu xxxxx vnitrostátního trestního xxxx xxxx xxxx. x §160 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx překlad xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx upozorněno (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx vycházet pouze x xxxxxxxxxx znaku (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jde xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (typické xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x dozoru), xxxxx x xxxxxx, xxxxx působí xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání) x xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spočívat v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odnětí xxxxxxx, ale xxxx. x x peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postihy, xxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx je.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx takovou sankci xx deliktní jednání xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx opakovaně) je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx náš trestní xxxxx desítky x xxxxxxxxx s problematikou xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxx a kontrol (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a až 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sankce x podobě peněžitého xxxxxx (xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx rozumný důvod, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx pořádkových xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx však x případě §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx se xxxx x přestupků, xx xxxxx xxx uložit xxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xx xxxxx §83 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Zde xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (srov. Xxxx of Xxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx of Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Case xx Xxxxxxx v. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" xxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Odepření xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Není xx xxxx možné v xxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Xxxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. nezaručuje, xxxxx xx xxx odňato xxxxx nechat přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na jinou xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 odst. 1 Xxxxx, byť xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx správním xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx nemůže být xxxxx chápán xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx naplnění čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x výkonným xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, kde NKÚ xxxxxxxxxxx jako nezávislý xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx podle čl. 1 Listiny. Xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx přiměřenosti xxxxxx, xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx důvody nezabýval, xxxxx xx xxxxxx xxx x hlediska xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.