Právní předpis byl sestaven k datu 11.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.
Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 23. listopadu 1999 x plénu o xxxxxx Ing. X. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 20. května 1997 x. j. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí NKÚ xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 č. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx stanoví:
"(1) Xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba nesplnila xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx uložit pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.
(2) Xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(4) Pokuty xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
(5) Pokuty vymáhá Xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx porušena xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx:
"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx".
Xxxx ustanovení xx podle jeho xxxxxxx xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx xxxx xx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x spolu x xxxxxxx stížností podal xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepřípustný x Xxxxxxx soud xx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem návrhu, xxxxx II. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx z 21. xxxxx 1998 x. x. XX. XX 254/98-24 xxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxxx xx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postup XXX xxx závad. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx §248 odst. 2 písm. x) x.x.x., xxxxx kterého xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.
Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx" v rozporu x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx řadu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx podle správního řádu, xxx i x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pokutu do 500&xxxx;000 Kč xxxxx §11 zákona x. 136/1994 Sb., x xxxxxxx a značkování xxxxxxxxx uhlovodíkových paliv x xxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jsou výslovně xxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pokut xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx snahu zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, xx xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postačí přitom xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí povahy xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx k okolnostem, xxxxxxxxx, výši sankce xxxxxxxx též do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx možnost xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx xx xxxx §3 obsahoval xxxxxxxxx xxxx výluky xx správního přezkumu, xxxxx právní xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxx.
II.
Xx xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Benešová, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do o.s.ř., byl xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx 87 x 92 přítomných poslanců x ve Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx 55 poslanců x ve slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. v xxxx xxxxx nezabýval. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř.
Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx zákon x. 519/1991 Xx. byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákonu, xx které xxxxxxx, xx pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx proto na xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, x xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx účinný xxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx určen. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o pořádkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. To xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Tento stěžovatelův xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnic §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb.
IV.
Xxxxx xxx o ústavnost §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v souladu x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") ve spojení x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx.
V xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na to, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx x xxx xxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx pokuta" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x tam, xxx se výslovně x "xxxxxxxxx" pokutě xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" charakter. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxx xxxx použitého §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx procesního práva x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x inspekce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx správněprocesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x součinnost xxxx účastníků x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ochotni xx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx požadované listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx.), xxxx by jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx. Xxxxx je možno xx ukládat i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx in xxxx).
Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pořádkové xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx trestněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx §45 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx xxxxx ke xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxxxxx, bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo provedení xxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 200 Kč; x vojáků x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx xxx k vyřízení xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X posledních letech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx s procesními xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxx:
x) vstupovat xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osobách, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx originální doklady x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dat na xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxx techniky, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxx;
x) xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx pro příslušný xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x úplných, ústních x xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx x ponechat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;
x) požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podaly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaných osob x případech, kdy xx xxxxxx použití xxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx.
Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobám xxxxxxx. Xxxxx xxxx součinnost xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx dne nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde výslovně xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx došel x xxxxxx, xx x xxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pořádková, xxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx povahy, xxxx x xxxxx. XXX při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyžadovat plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takovou povinnost, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxx kontrolní xxxx, xxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v nejrůznější xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. označeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx x dané xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x případě, který xxx xxxxxx x xxxxxx, mohl XXX xxxxxxxx vykonat a xxx xxxxx taková xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx pouze otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx věcí xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x rámci minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx.
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, a xxxxxx proto xx xx výluka xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx otázku xx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x rozporu s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny nesmí být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X téhož xxxxxx by xxx xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. x rozporu x čl. 4 Ústavy.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektu s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mohou xxx přitom xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx až 500 000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došel Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx za nutné xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x porušení rovnosti x právech xxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 1 Listiny ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Čl. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx x právech xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 x.x.x.) a xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Již xx xxxx x xxxx, pokud xx xxx nebyly závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, by xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, porovnáním míry xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx sankce jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxx závažnějšího charakteru, xxx xx xxxx x případě civilního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxx x právech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx procesu) x xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, shledal xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx to, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx a xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx když xx xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xx xxxx zájmům xxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx sám xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx pokuty označeny x xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentací xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx judikatury xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nedopadá xx správní xxxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx podřadit pod xxxxx "xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx duties, xxx droits et xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx xxxxxx značně xxxxxx. Nicméně uložení xxxxxxxxx pokuty je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxx aktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxx spojených dalších xxxx, jako je xxxx. xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (xxx namítá xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
V xxxxx xxxxxxx však xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x angličtině xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx nebo xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx x vrchnostenský xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx, xxx xxxx stát a xxxxxxx správa vůbec xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx.
Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy pojmem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx" (determination xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pénale).
Xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxx sankcí xx protiprávní chování. Xxx xxxx výše xxxxxxx, nevyplývají z xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx (xxxxx rights xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et obligations xx xxxxxxxxx civil) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxx. Jejich posláním xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx xxxxx "o oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění" xx xxx, xx xx xx vnitrostátním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx označeno. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx pojem xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátní právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx podmínkách xx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx x jejím článkům 5 x 6, xxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebrání ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x některých služebních xxxxxxxx vojáků. Jinak xxxxxx, je věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx závažnější xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx obrat "criminal xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x §160 odst. 1 trestního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "offence" x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x formálního znaku (xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx), nýbrž i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx, xxx jde xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx nápravné prostředky xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx preventivně (xxx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (aby xxx xxxxxxxx xx xx, co udělal). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx deliktního xxxxxxx xxx x odnětí xxxxxxx, ale např. x v xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx srovnatelná x xxxxxx postihy, xxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx je.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx takovou xxxxxx xx deliktní xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx představují. Xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jejich výši (xx do 500 000 Xx opakovaně) je xxxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx peněžitý xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx náš xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxx a kontrol (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a trestního xxxxxx). Podle §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 miliónů Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Jestliže tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx rozumný důvod, xxxx by xxxx xxxxxx být v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx však x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx lze uložit xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx §83 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx částku 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx mimochodem Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx sankce xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxx. Xxxx of Xxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Court xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), i když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx platí xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x trest xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu právního xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x souladu x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy je xxxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Není xx xxxx možné x xxxxxxx, xx xx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
V xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách xxxx xxxx právo §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. nezaručuje, xxxxx xx xxx odňato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nezaručuje poskytnutí xxxxx na jinou xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k vyšší xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx, když jako xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX jako nezávislého xxxxxx (čl. 97 Ústavy) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx kontrolní xxxxxxxx XXX ve vztahu x výkonným orgánům, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx úřad.
Tento xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx moc v Xxxxx xxxxxxxxx vystupovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxx nadbytečného xxxxxxx jinak racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx již v xxxxx xxxx bylo x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx potřebné, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního práva x kontrolní činnosti.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Kessler x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 2/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.