Plné znění - 2/2000 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 23. listopadu 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. P. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Navrhovatel xxxxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx zastaveno řízení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") ze xxx 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč podle §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx stanoví:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, může Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Kč.

(2) Xxxxxx xxx uložit x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx usnesením Městského xxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). X xxxxxx porušení xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., xx znění xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx".

Xxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx dané mu §64 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x tomu XX. xxxxx Ústavního xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx xxx řádně zastoupen, xxxxx xxxx nepřípustný x Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx za xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx II. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. II. XX 254/98-24 xxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xx domáhal zrušení xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx závad. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx však xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x této věci xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., podle xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo pořádkové xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pořádkových pokutách.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx podle správního řádu, xxx x o xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx 10 000 Kč, xxxxxxxx pokutu podle §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx pokutu do 500&xxxx;000 Kč xxxxx §11 zákona x. 136/1994 Xx., o xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x mimořádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx likvidaci takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx s xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. To plyne x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neúměrně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pokut xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť pak xxxx xxxx xxxx xxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx pořádkové (xxxx. xxxxxx xxxxx správního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud nemá x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx samé.

X xxxx souvislosti též xxxxxxxx na xxxxx x. 36/1876 ř. x., který xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výluky xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx činí xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx zákon x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o.s.ř., byl xxxxxx xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx shromáždění dne 5. listopadu 1991, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx něj xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 poslanců x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. v xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okruh xxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxxxx x přezkumu, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., přičemž jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vztahují xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx opírají. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxx restriktivní, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx z generální xxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx. kontrolní xxxxx xxx účinný xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxxxxx, x xxxx xx zákonem x Xxxxxxx xxxxx určen. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesdílí.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přikročil x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx xxxxxxx splněny. Xxxxx byl shledán xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx č. 182/1993 Sb.

Pokud xxx o xxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) o.s.ř. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", došel Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v souladu x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "Pakt") xx spojení x čl. 1 Listiny x čl. 1 x 4 Xxxxxx.

V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx provádí abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx provedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx splnil xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x hodnocení xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb.), nýbrž x xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. i tam, xxx xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, jestliže však xxxx pokuta xx "xxxxxxxxx" charakter. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx, právě x případě xxxx xxxx použitého §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx řada právních xxxxxxxx z oboru xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x inspekce. Xxxx xxxxxxxxxx jsou konstruována xxxx civilněprocesní, trestněprocesní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zajistit xxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx řízení xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zásada, xx bis xx xxxx).

Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahovala stupně xxxxxxx xxxx prevence xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, zejména xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, předložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 200 Kč; x xxxxxx x xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx odevzdá xxx k vyřízení xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.

Obdobnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx jejich posláním xxxxxxxx náležitý průběh xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx kontrolované osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx způsobily nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX podle §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx č. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xx výše 50&xxxx;000 Xx, x xx x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stanoví kontrolní xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "pořádková" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 Xx.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx x když x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx to x xxxx xxxxxx, xxxx x účelu. XXX při výkonu xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxx x ztěžuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx její xxxxxxx vynucováno pořádkovým xxxxxxxxx x nejrůznější xxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx x xxxx xxxx neposuzoval, xxx x případě, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx NKÚ xxxxxxxx vykonat x xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx byla. Xxxxxxxx xxxx xxxxx otázka xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae) x xxxxxx zastavení řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze z xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách. Xxxx až xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx konkrétní problém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx neposuzoval, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právních předpisech xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxx xxxxxx to, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx základních práv xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx správního xxxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Ústavy.

Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx pokutu ve xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jde xxxxxxxxx x porušení rovnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Čl. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx x právech xxxx xxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 x.x.x.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx řádu) je xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření vyšší xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx nemá. Xxx xx xxxx x xxxx, pokud by xxx nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxx, xx xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx opatření. Xxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx procesu) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx alespoň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx každému: "xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejně, xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučeny xxx xx dobu xxxxxx nebo části xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx když xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx, x xxxxxxx považovaném xxxxxx za zcela xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx, veřejnost řízení xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx sám své xxxxxxx nijak blíže xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx uložit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označeny x jedná xx x mimořádně závažný xxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx judikatury xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxxxxx zastává stanovisko, xx čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx x správní rozhodování xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx závazků (civil xxxxxx and duties, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxx)", které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxx spojených xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxx. provozování podnikatelské xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nějak xxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx případě xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x angličtině xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (civil) xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx akceschopnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah ve xxxx uvedeném xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 90 xxxx první Xxxxxx. Xxx x vrchnostenský xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx.

Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx accusation xx xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxx sankcí xx protiprávní xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxxxx rights xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et obligations xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx civilního xxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx" xx xxx, xx xx xx vnitrostátním xxxxx xxxx trestní xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx však xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x na obvinění x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo jít xxxx. x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 x 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vězení xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, co xxxxxx xx trestný xxx x co xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního práva.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestního xxxx jako xxxx. x §160 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx chybný xxxxxxx xxxxxx "offence" v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx xxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx, sv. 1, x. 144). Nelze xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx znaku (xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxx), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda jde xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx škody (typické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), xxxxx o xxxxxx, xxxxx působí preventivně (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (aby xxx xxxxxxxx za xx, co xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sankce, která xxxxxx spočívat v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx. x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxx jednání xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx představují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamýšleny xxxx xxxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx trestných xxxx xxx xxx trestní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxx a kontrol (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trest v xxxxxxxxxx zaplatit xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx trestných xxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (často xxxxx xxx pořádková xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx rozumný důvod, xxxx by xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut, x kterých se xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx se týká x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §83 zákona x xxxxxxxxxxx přezkoumatelná soudem, xxxxx převyšuje částku 2&xxxx;000 Kč. Xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx xx Xxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 z 2. 9. 1998 x Case xx Xxxxxxx v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Rights 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx není xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx došel x xxxxxx, xx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx v případě, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Není to xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx má x Xxxxx republice xxxxxxx zaručeno právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

V xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právo §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, neboť xx xxx odňato xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem. Tento xxxxxxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx xxxxx xx jinou xxxxxxx x podobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx instanci, x xxxxx případě x xxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX ovšem nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxx, xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx orgánů není xxxxx xxxxxxxx vládou xxxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestranného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx chápán xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx definice XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx kontrolní xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x výkonným xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx současně nezaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Je xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx moc x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx svévole) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxxxxxx již x xxxxx bodě bylo x výše xxxxxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x kontrolní xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.