Plné znění - 2/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx zastaveno řízení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") ze dne 20. xxxxxx 1997 x. j. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NKÚ xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx stanoví:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími.

(3) Xxxxxx lze uložit xx xxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Pokuty xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx usnesením Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). K xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 písm. x) x.x.x., xx znění xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, x spolu x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) o.s.ř. ve xxxxxxx "včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx navrhovatelem, který xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx shledán xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x tvrzenému xxxxxx xx základního xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx z 21. xxxxx 1998 č. x. XX. XX 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, která není xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., podle xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Může xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx podle správního řádu, xxx i x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx 10 000 Kč, xxxxxxxx pokutu xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Xx xxxxx §11 xxxxxx č. 136/1994 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx, může je xxxxxx opakovaně x xxxxxxx xxxx výslovně xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x mimořádně xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx třeba x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxx xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx pokut xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx takových xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxx pokuta xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxxxx též do xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx samé.

X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx zákon x. 36/1876 x. x., který xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxx dnešní.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky se xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Benešová, xxxxx xxxxxx, že zákon x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx vneseno xx o.s.ř., byl xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. listopadu 1991, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx něj xxxxxxxxx 87 z 92 přítomných xxxxxxxx x ve Sněmovně xxxxxx v xxxxx xxxxx 55 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 přítomných. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx nezabýval. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení o.s.ř.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx které vyplývá, xx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okruh xxxx, xxxxx by xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxx, je xxxxxxx v §248 x.x.x., přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx proto xx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx na to, x jaký xxxxxx xxxxxxx se opírají. Xxxxxx xxxxxx xx xxx být restriktivní, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx k tomu, xxx xxxx. kontrolní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx určen. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxx není předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesdílí.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl podán xxxxxxxxxx stěžovatelem za xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 zákona x. 182/1993 Sb. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnic §68 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx a čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt") xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx.

V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx provádí abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx s ním xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" použitého xxxxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxx, xxx se výslovně x "pořádkové" xxxxxx xxxxxxxx, jestliže však xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" charakter. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "pořádková" xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x inspekce. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, trestněprocesní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx opatření, která xxxx pomoci zajistit xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxx a součinnost xxxx účastníků v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx podílet xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx.), xxxx by xxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx ukládat i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (neplatí xxxxxx, xx xxx in xxxx).

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pořádkové xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahovala xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím, xx xx bez xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až do xxxx 200 Kč; x xxxxxx x xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posledních letech xx však patrná xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x podobě "pořádkových xxxxx" xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a inspekční xxxxxxxx. X zde xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx náležitý xxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx zde xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx provádění kontroly xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx sobě xxxx osobám xxxxxxx. Xxxxx tuto součinnost xxxxxxxxxxx, může xxx XXX podle §28 xxxx. 1 xx 3 zákona x. 166/1993 Xx. uložit xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx pokutu xx xx výše 50&xxxx;000 Xx, x to x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě nově xxxxxxxxx kontrolujícími. Xxxxxxx xxxxxxxx stanoví kontrolní xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že x xxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx pořádková, xxxxx pořádkové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx vrchnostenskými xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxx upraveným xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ztěžuje nebo xxxx xxxxxxxxx akci, xxxx být xxxx xxxxxxx vynucováno pořádkovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně pokuty. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuta.

Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx x xxxx xxxx neposuzoval, xxx x případě, který xxx podnět x xxxxxx, mohl XXX xxxxxxxx vykonat x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxx. Podnětem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae) v xxxxxx zastavení řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pořádkových xxxxxxxx. Xxxx xx věcí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx problematiky nepovažoval xx nutné vstoupit. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx práva, neboť xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx na xx xxxxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilá zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx rozhodnutí týkající xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx být xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x rozporu x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx kontrolní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xx jejich xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich ukládání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx právním xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx uložit opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Sb.), xxx x xxxxxxx xxxxx do postavení xxxxxxxx subjektu.

Na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti x právech xxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Čl. 1 Listiny zaručuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 x.x.x.) x xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx nemá. Již xx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx závažné xxxxxx nezjistil. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx opatřením xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxx v právech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx procesu) x xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx jedno xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx, shledal xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx zajišťuje každému: "xxxxx xx xx, xxx xxxx záležitost xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučeny xxx xx dobu xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národní bezpečnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx by, xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx spravedlnosti".

Xxxxxxxxxxx sám xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní orgán, xxxx xx uložit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se x mimořádně závažný xxxxx xx sféry xxxx individua, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx likvidaci takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentací xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx judikatury xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx podřadit pod xxxxx "občanských xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, dotýká se xxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx. provozování podnikatelské xxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx dalších xxxx, xxxxx jsou nějak xxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, v angličtině xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (civil) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx akceschopnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx demokratické společnosti. Xxx nejde o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx první Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx a xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx charge, xxxxx xxxxxxxxxx en xxxxxxx xxxxxx).

Pořádkové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx. Xxx xxxx výše xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, les xxxxxx xx obligations xx caractere civil) xx smyslu civilního xxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx poruší xxx xxxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění" xx xxx, co xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx byl xxxxx xxxxx vztažen x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nepovažovalo. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo jít xxxx. o xxxxxx xxxxxx v armádě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx x xxxxx článkům 5 x 6, xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx vězení xxxxx §17 zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxxxx za xxxxxxx xxx x co xxxx automaticky v xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx však naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx.

Xxxxxx xxxxx "criminal xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx šířeji xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestného xxxx xxxxx vnitrostátního trestního xxxx xxxx xxxx. x §160 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx překlad xxxxxx "xxxxxxx" v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx, zda jde xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (typické xxx nápravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání) x xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx udělal). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. x v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx představují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Jejich xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx opakovaně) xx xxxxx xxxxx srovnat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx náš xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxx povahou xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Podle §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx.

Jestliže xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx pořádková xxxxxx) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx nevyžaduje xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxx sankci xxxxxx, xxxxx je podle §83 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Zde xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx of Xxxxx x. Xxxxxxxx. European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Case xx Xxxxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Rights 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx. To xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trest xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" xxxx v souladu x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x 4 Ústavy, čl. 1, čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

Odepření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxx. Xxxx xx xxxx možné v xxxxxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx jiný xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x. xxxxxxxxxx, neboť xx jím odňato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX ovšem nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 odst. 1 Paktu, byť xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vládou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V dané xxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx požadavek nestranného xxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx chápán xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx kontrolní xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x výkonným xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx současně nezaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu veřejné xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx patří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx svévole) x zákaz nadbytečného xxxxxxx xxxxx racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxxx to xxxxxx xxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.