Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 07.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.


Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 23. xxxxxxxxx 1999 x plénu x xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, ve znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění
Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, kterým xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxx 20. xxxxxx 1997 x. j. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx dne 12. xxxxxxxx 1995 č. x. 95/22-SK/46 a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx uložit xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx.
(2) Xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx xxx uložit xx xxxxxxx měsíce xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx České republiky.
(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., stanoví, xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Toto ustanovení xx podle jeho xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.
Navrhovatel využil xxxxxxxx dané mu §64 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx stížností podal xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x pořádkových pokutách". Xxxxxxxx k xxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posoudil splnění xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx xxx xxxxx zastoupen, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem návrhu, xxxxx II. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 č. x. XX. ÚS 254/98-24 přerušil x xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxx Městským xxxxxx v Praze xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx NKÚ, kterým xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxx xx xxx xxxxx xxxx názoru XXX vyžadoval xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem. Rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 písm. e) x.x.x., podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx" x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx podle správního řádu, xxx i o xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx pokutu xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč podle §11 zákona č. 136/1994 Xx., x xxxxxxx a značkování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x maziv x x xxxxxxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x mimořádně závažný xxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx třeba x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xx plyne x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pokut xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť pak xxxx moci soud xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádkové (např. xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x okolnostem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx též xx xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá x xxxxxx musí xxxxxxxx bez přezkoumávání xxxx samé.
X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx na xxxxx x. 36/1876 ř. x., xxxxx xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx užší výluky xx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xx xxxxx soudce xxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx účastníci řízení. Xx Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do o.s.ř., xxx xxxxxx xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx něj xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve Xxxxxxxx xxxxxx x české xxxxx 55 poslanců x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 přítomných. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx nezabýval. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř.
Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se vyjádřil xxxx xxxxxxxx prof. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzulí. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxx účinný xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x pořádkové xxxxxx zasáhlo do xxxxxxx zaručených práv x svobod. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přikročil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx byl shledán xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
IV.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", došel Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx toto ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy.
X xxxxx případě Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx podnětem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pokuty x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. i xxx, xxx se xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx pokuta má "xxxxxxxxx" charakter. Navrhovatel xxxx tvrdí, že xxxxx pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx všechny jím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx použitého §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx však neodpovídá xxxxxxxxxxx. Věc byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Tento xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx, trestního a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx zajistit xxxxxx průběh určitého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (dostavit xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důležité xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx možno xx ukládat i xxxxxxxxx, dokud nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx).
Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pořádkové opatření xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahovala xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu trestněprávních x správnětrestních xxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx výzvu ke xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bezdůvodně odmítá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 200 Kč; x xxxxxx x xxxxx službě x x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx odevzdá xxx k xxxxxxxx xxxxx kázeňských xxxxxxxx. X posledních letech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxx akce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě toho xxxx xxx xx xxxxxxxx s procesními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:
x) vstupovat xx objektů, zařízení x xxxxxxx, xx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osobách, aby xx stanovených lhůtách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx programů, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx;
c) xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, prokáží-li xx xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx utajení těchto xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí pravdivých x úplných, ústních x písemných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx skutečnostech;
x) xxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potvrdit x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokladů;
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxxx kontrolovaných osob x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx.
Podle §24 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx osoby nemají xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobily xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jim XXX xxxxx §28 xxxx. 1 až 3 xxxxxx č. 166/1993 Xx. uložit xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx pokutu až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, x to x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími. Podobná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx č. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souhrnná xxxx xxxxxxxx, které xx xxx výslovně xxxxxxxx jako "pořádková" xxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Kč.
Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx pořádkového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plyne to x xxxx povahy, xxxx a xxxxx. XXX při xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávněními xxxx kontrolovaným xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně pokuty. Xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuta.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xxxxx xxx podnět k xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx soudu, aby xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x rámci minimalizace xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepovažoval xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx "pořádkovými xxxxxxxx" x nakolik nepřímo xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, že xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pokutami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx proto na xx xxxxxx podle §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx to, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx jejich výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx být xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx §248 odst. 2 písm. e) x.x.x. x rozporu x čl. 4 Ústavy.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx kontrolní xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xx jejich xxxx a možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložit opakovaně xxxxxxxxxx pokutu ve xxxx až 500&xxxx;000 Xx (§11 zákona x. 136/1994 Sb.), xxx o xxxxxxx xxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto problému, xx xxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 1 Listiny xx xxxxxxx s porušením xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejné xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 o.s.ř.) a xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx instancí. V xxxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, by mělo xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy. X xxxxx případě Xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx, porovnáním míry xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx civilního xxxx trestního xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx správního (x xxxxxxxxxxx procesu) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, zda je xxx xxxxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx porušeno. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx zajišťuje každému: "xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx veřejně, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx být vyloučeny xxx xx dobu xxxxxx nebo části xxxxxxx v zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní orgán, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Ústavní xxxx xx x xxxxx navrhovatelovou argumentací xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx judikatury xx vázán xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx de caractere xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jako xx xxxx. xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (xxx namítá xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx dalších xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx, xxx xxxx stát x xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx druhou xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (determination xx xxx xxxxxxxx charge, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pénale).
Xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chování. Xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (civil rights xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx obligations xx caractere xxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských orgánů xxxxxx platí, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx vše, co xx xx vnitrostátním xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx však byl xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x protiprávního jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nepovažovalo. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jít xxxx. x tresty xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx nebyla x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 a 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vězení xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxx automaticky x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx x přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx obrat "xxxxxxxx xxxxxx" je v xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxx šířeji xxx xxxxx trestní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestního xxxx jako xxxx. x §160 xxxx. 1 trestního xxxx. Xx chybný překlad xxxxxx "xxxxxxx" v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx konečně bylo xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Nelze xxxxx xxxxxxxx pouze x formálního xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx i xx znaků materiálních, xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (typické xxx nápravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx) x represivně (aby xxx xxxxxxxx xx xx, co xxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odnětí xxxxxxx, ale xxxx. x x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož výše xx srovnatelná x xxxxxx postihy, xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx deliktní xxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx představují. Xxxx stanoveny xxxxxxx x zamýšleny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx. Jejich xxxx (xx xx 500 000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx třeba srovnat x povahou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx trestných xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx desítky x xxxxxxxxx x problematikou xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx blízké povahou xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a trestního xxxxxx). Podle §53 xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx zaplatit xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 miliónů Xx. Právo xx xxxxxxxxxxx proces je x xxxxxx případě xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxx peněžitého xxxxxx (často nižší xxx pořádková pokuta) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx pořádkových xxxxx, x kterých xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx xx týká x xxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx §83 zákona x xxxxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx sankce za xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx of Xxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 z 2. 9. 1998 x Xxxx of Xxxxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx došel k xxxxxx, xx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx v souladu x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
Odepření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Jakýkoli jiný xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, neboť xx xxx odňato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx nezaručuje poskytnutí xxxxx xx jinou xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx případě v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxx, xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx nemůže být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx ústavní xxxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx vztahu x xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxx xxxx.
Tento xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx v právech xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle čl. 1 Listiny. Je xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu veřejné xxxx, xxx plyne x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx patří rovněž xxxxxx přiměřenosti zásahu, xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x zákaz nadbytečného xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx bodě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx řešením xx xxxxxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního práva x kontrolní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Kessler x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2000.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.