Plné znění - 2/2000 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx o xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") xx xxx 20. května 1997 x. j. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx dne 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-SK/46 a xxxx potvrzeno uložení xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Xx podle §28 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx uložit xxxxxx xx do výše 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx lze uložit x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxx uložit xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx ústavně xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru x souvislosti x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., xx znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, že xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxx xxxxxxxxxx xx podle jeho xxxxxxx xx slovech "xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx pokutách" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Navrhovatel využil xxxxxxxx xxxx mu §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, x xxxxx s xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx". Xxxxxxxx k tomu XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní stížnost xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx zastoupen, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx shledán xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Protože x xxxxxxxxx zásahu xx základního xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 č. x. XX. XX 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxx postup XXX xxx závad. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x ústavními předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu rozhodnutí xxxxxxxx povahy. Může xx jednat x xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx podle správního řádu, xxx x o xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx xxxxxx podle §62 xxxx. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Kč podle §11 zákona č. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlovodíkových paliv x maziv x x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výslovně xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx musí být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

Dle xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx dalšího xxxxxxxxx. Xx jedné straně xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx takových pokut xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxxx soud xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx podle správního xxxx), nebo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxx xxxx možnost xxxxxxx soud xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx samé.

V xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 ř. x., který xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx zákon x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx vneseno xx o.s.ř., byl xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. listopadu 1991, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx něj xxxxxxxxx 87 x 92 přítomných xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 poslanců x xx slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx nezabýval. Je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.

Xx Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx předseda xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., který xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx hlediska připomněl xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx zákonu, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx k tomu, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxx x Xxxxxxx přímo určen. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxx není předmětem xxxxxxxxx, neboť stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesdílí.

Xxxxxxx xxxx nejdříve přikročil x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. byly v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 zákona č. 182/1993 Xx.

Pokud xxx x xxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx toto ustanovení xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "Pakt") xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx.

X xxxxx případě Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.), xxxxx x hodnocení xxxxx "xxxxxxxxx pokuta" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxx významu, xx. x xxx, xxx se výslovně x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, jestliže však xxxx pokuta má "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx pojem "pořádková" xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxx předpisy, xxxxx x případě xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Věc byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx řada právních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x inspekce. Tato xxxxxxxxxx jsou konstruována xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxxx, xx by xxxxxx ochotni xx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (dostavit xx, xxxxxxxxx požadované xxxxxxx, xxxxx xxxx důležité xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx ukládat x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx).

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x správnětrestních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxxxxx, bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 200 Xx; x vojáků x xxxxx službě a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů odevzdá xxx x vyřízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx letech xx xxxx patrná xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, které se x xxxxxx "pořádkových xxxxx" ukládají.

Xxxxxxxx xxxxxx jako pořádkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde xx xxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. d) zákona x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx by jejím xxxxxxxx způsobily xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobám xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, a to x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx xxxx "pořádková" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, že x když x xxxxxx č. 166/1993 Sb. tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako pořádková, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu pořádkového xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx kterém je xxxxxxxx vyžadovat xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takovou povinnost, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ztěžuje xxxx xxxx kontrolní xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx vynucováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx v §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx neposuzoval, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, mohl XXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx byla. Podnětem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx věcí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx soudů (zde xxxxxxxxx soudnictví) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x nakolik xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxx uzavřít, že xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" označeny, a xxxxxx xxxxx xx xx výluka xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxx xx základních xxxx xxxx svobod. X xxxxxxx případě by xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny xxxxx být xxxxxxxxx z pravomoci xxxxx. X téhož xxxxxx xx xxx xxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx soud došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ukládané xx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx, takže není xxxxxxxx xxx diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx uložit opakovaně xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx až 500&xxxx;000 Xx (§11 zákona x. 136/1994 Sb.), xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx, která konkrétní xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došel Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx jde především x xxxxxxxx rovnosti x právech vůči xxxxxxx xxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Čl. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 x.x.x.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx řádu) je xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Již xx xxxx o xxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxx, xx xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx případů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je tomu x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx opatření. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správního (x xxxxxxxxxxx procesu) x xxxxxxxxx soudního procesu xxxxx x této xxxxxxx xxxxx shledán.

Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx porušení, shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx zajišťuje xxxxxxx: "xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx x xxxxxxxxx xxxxx být vyloučeny xxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, veřejného pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxx když xx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty xxxxxx správní xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x mimořádně xxxxxxx xxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx judikatury xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx zastává stanovisko, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx podřadit pod xxxxx "xxxxxxxxxx práv xxxx závazků (civil xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx značně xxxxxx. Xxxxxxx uložení xxxxxxxxx pokuty je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nějak xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx majetek.

V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o občanský xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "civic"), xxxxxx občanskoprávních (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx akceschopnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 90 xxxx první Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx a xxxxxxx správa vůbec xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuznal.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu vyjádřenou x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (determination xx xxx criminal xxxxxx, xxxxx accusation xx xxxxxxx xxxxxx).

Pořádkové xxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (civil xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx obligations xx caractere xxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxx. Xxxxxx posláním xx postihnout xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, že x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx" xx xxx, xx xx ve vnitrostátním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx pojem xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx by nebyla x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx x jejím článkům 5 x 6, xxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx libovolně xxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxxx a přitom xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxx "criminal xxxxxx" xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestného činu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestního xxxx jako např. x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx chybný překlad xxxxxx "offence" x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx konečně bylo xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx znaku (xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxx), xxxxx i xx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx opatření posouzení xxxx, zda xxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (typické xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x sankci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxx xxx postižen za xx, xx xxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odnětí xxxxxxx, ale xxxx. x x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož výše xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxx jednání xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx výši (xx do 500 000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx třeba srovnat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxx peněžitý xxxxx. Xxxxxxxx trestných xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx zaplatit xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces je x xxxxxx případě xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx x podobě peněžitého xxxxxx (často nižší xxx pořádková pokuta) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx rozumný xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx být v xxxxxxx pořádkových pokut, x xxxxxxx xx xxxxx xxx nevyžaduje xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx xx xxxx x přestupků, xx xxxxx lze uložit xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §83 zákona o xxxxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx je x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx of Xxxxx x. Slovakia. European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Court xx Xxxxx Rights 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Odepření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxx. Xxxx xx xxxx možné v xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Ústavy. Xxxxx fyzická i xxxxxxxxx osoba xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odňato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx instanci, v xxxxx případě x xxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx NKÚ. Prezident XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jmenován xxxxxx xxxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestranného xxxxxx, když xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx chápán navrhovatelem. Xxx ústavní xxxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxx (čl. 97 Ústavy) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxx kontrolní xxxxxxxx XXX xx vztahu x výkonným orgánům, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx čl. 1 Listiny. Je xxx x xxxxxxx xx zásadou přiměřenosti xxxxxx orgánu veřejné xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelnosti xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak racionálně xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx se xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebné, xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.