Plné znění - 2/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 23. xxxxxxxxx 1999 x plénu o xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách"

Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách" xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Navrhovatel xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, kterým xxxx zastaveno xxxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") ze dne 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx navrhovatelův xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NKÚ xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx zákona, xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx xxx uložit x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky.

(5) Xxxxxx vymáhá Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, procesní xxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx xxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx s xxxxxxx stížností podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx". Xxxxxxxx x tomu XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx xxx řádně zastoupen, xxxxx není nepřípustný x Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxxx shledán xxx xxxxxx neopodstatněným.

Protože x tvrzenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti svým xxxxxxxxx z 21. xxxxx 1998 x. x. XX. ÚS 254/98-24 přerušil x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč, xxxx xx xxx xxxxx xxxx názoru XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která není xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx nebyl postup XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat o xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x x xxxxxx podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx pokutu xxxxx §62 odst. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx pokutu do 500&xxxx;000 Xx podle §11 xxxxxx č. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx s xxx souvisejících. Všechny xxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x mimořádně závažný xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxxxx právního názoru xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pokut bez xxxxxx xxxxxxx rozlišení. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx neúměrně vysoký xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, na xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx. Postačí přitom xxxxxxx slov "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx pak xxxx xxxx soud xxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxx správního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx sankce xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx samé.

X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 ř. x., xxxxx xx xxxx §3 obsahoval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx roku 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, než xxxx xxxxxx dnešní.

Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx vneseno xx o.s.ř., xxx xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění dne 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx ve Sněmovně xxxx pro xxx xxxxxxxxx 87 z 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 poslanců x ve slovenské xxxxx 52 poslanců xx 107 přítomných. Xxxxx xx novelou o.s.ř. x této xxxxx nezabýval. Je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.

Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se vyjádřil xxxx předseda xxxx. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., který xxxxx, xx xxxxx č. 519/1991 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzulí. Xxxxx xxxx, xxxxx by xxxx být vyloučeny x xxxxxxxx, je xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, x jaký právní xxxxxxx xx opírají. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx restriktivní, xxxxx mají povahu xxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx účinný xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx nejdříve xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem za xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 zákona č. 182/1993 Xx. Rovněž xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle směrnic §68 zákona x. 182/1993 Sb.

Pokud xxx o ústavnost §248 xxxx. 2 xxxx. e) o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") ve xxxxxxx x čl. 1 Listiny x čl. 1 x 4 Ústavy.

X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxx splnil požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx s xxx xxxxxxxx stejně xxxx x návrhy jiných xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxx x hodnocení xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. x xxxx xxxxx významu, xx. i xxx, xxx xx xxxxxxxx x "pořádkové" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx pokuta xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předpisy, právě x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Věc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Tento pojem xxxxxxx řada právních xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx civilněprocesní, trestněprocesní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx podílet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (dostavit xx, xxxxxxxxx požadované listiny, xxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxx atd.), xxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zásada, xx xxx xx xxxx).

Xxxxxx v xxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pořádkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahovala stupně xxxxxxx xxxx prevence xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x správnětrestních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx §45 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výzvu xx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxxxxx, bezdůvodně odmítá xxxxxxxxx xxxxxxx, předložení xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 200 Xx; x vojáků v xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posledních xxxxxx xx xxxx patrná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxx" ukládají.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx a inspekční xxxxxxxx. X zde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitý xxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxxx xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx x procesními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x kontrolní činnost xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx osoby nemají xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx způsobily xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx blízkým. Xxxxx xxxx součinnost xxxxxxxxxxx, může jim XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu až xx výše 50&xxxx;000 Xx, x to x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími. Podobná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx došel x xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. tato xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pořádkového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plyne to x xxxx xxxxxx, xxxx x účelu. XXX při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx být její xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx přitom nepochybně xxxxxx opatření, xxxxx xx x §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxx vykonat x xxx xxxxx taková xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx z xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových pokutách. Xxxx xx věcí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx konkrétní problém xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x nakolik xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Lze xxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, a xxxxxx proto na xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx to, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx základních xxxx xxxx svobod. V xxxxxxx případě by xxxx xxxxxx výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx by byl xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx až 500 000 Xx (§11 zákona x. 136/1994 Sb.), xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená základní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došel Xxxxxxx soud x xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (§53 x 54 x.x.x.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx řádu) je xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba tuto xxxxxxx nemá. Již xx samo x xxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezjistil. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxx závažnějšího xxxxxxxxxx, xxx xx tomu x případě xxxxxxxxx xxxx trestního xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx soudního procesu xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx to, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx po dobu xxxxxx nebo části xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx bezpečnosti x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx sám xxx xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní orgán, xxxx je uložit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označeny x xxxxx xx x mimořádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit, avšak xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx (civil xxxxxx and xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx de caractere xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx xxxxxx značně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procesní povinnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx. provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx dalších xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxx xxxxxxx však xxx x občanský xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "civic"), xxxxxx občanskoprávních (xxxxx) xxxxxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou v xxxxxxxxxx demokratické společnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx první Ústavy. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx to, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plnit svoje xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx of xxx xxxxxxxx charge, xxxxx xxxxxxxxxx en xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (civil rights xxx duties, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx caractere xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx, xx xx ve vnitrostátním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. o tresty xxxxxx v armádě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx x xxxxx článkům 5 x 6, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nebrání ukládání xxxxxxxxxx trestu vězení xxxxx §17 zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, je věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx naopak xxxxxx libovolně xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sankcí závažnější xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx.

Xxxxxx obrat "criminal xxxxxx" je x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx trestní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x §160 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx překlad xxxxxx "offence" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx vycházet xxxxx x formálního znaku (xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxx), nýbrž i xx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx a dozoru), xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (aby xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odnětí xxxxxxx, xxx např. x v peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx sankci xx deliktní jednání xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx představují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx xxx trestní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitých právních xxxxxxx x kontrol (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a trestního xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx 2 tisíc xx 5 miliónů Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sankce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut, x kterých xx xxxxx xxx nevyžaduje xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxxxx se xxxx x přestupků, xx xxxxx lze xxxxxx xxxx sankci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §83 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx částku 2&xxxx;000 Xx. Zde xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sankce xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxx. Xxxx of Lauko x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Rights 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx. To platí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trest není xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx došel x xxxxxx, že ustanovení §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x souladu x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx osoba xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jinou xxxxxxx x podobě xxxxxxxx k vyšší xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx NKÚ. Xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestranného xxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelem. Xxx xxxxxxx definice XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx naplnění čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve xxxxxx x výkonným xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaručuje xxxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, jak plyne x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx moc v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelnosti xxxxxx (xxxxx svévole) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů regulace. Xxxxxxx již v xxxxx bodě bylo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx části §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správního práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.