Právní předpis byl sestaven k datu 09.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.
Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. listopadu 1999 x plénu x xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxx 20. xxxxxx 1997 x. j. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx osobě, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §24 xxxxxx xxxxxx, může Xxxx uložit xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx.
(2) Xxxxxx lze xxxxxx x opakovaně, nebyla-li xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
(5) Pokuty vymáhá Xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx usnesením Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x., xx znění xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:
"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Toto xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, x spolu x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "včetně rozhodnutí x pořádkových pokutách". Xxxxxxxx x tomu XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx navrhovatelem, který xxx řádně zastoupen, xxxxx xxxx nepřípustný x Ústavní soud xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx základního xxxxx xxxxx za přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx předmětem návrhu, xxxxx II. senát Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. XX. XX 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
I.
Navrhovatel xxxxx, že v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx domáhal zrušení xxxxxxxxxx XXX, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která není xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo pořádkové xxxxxx včetně rozhodnutí x pořádkových xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx x ústavními předpisy xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Může xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x x xxxxxx podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx pokutu xxxxx §62 odst. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx podle §11 xxxxxx x. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jsou výslovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx plyne x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí být xxx používání ustanovení x mezích základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx.
Dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudům v xxxxxx věcech, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx slov "včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá x xxxxxx musí xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx zákon x. 36/1876 x. x., který xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výluky xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1952 xxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dnešní.
XX.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vneseno xx o.s.ř., xxx přijat xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. listopadu 1991, xxxx ve Sněmovně xxxx pro xxx xxxxxxxxx 87 z 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Sněmovně xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 poslanců x ve xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx se novelou o.s.ř. x této xxxxx nezabýval. Xx xxxx Ústavního soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř.
Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx uvedl, xx xxxxx x. 519/1991 Sb. xxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzulí. Okruh xxxx, xxxxx by xxxx xxx vyloučeny x přezkumu, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou formulovány xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z generální xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx k tomu, xxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxx účinný xxxxxxx k xxxx, xxx mohl plnit xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených práv x svobod. Xx xxx není předmětem xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přikročil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx uvedených v §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx případě splněny. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XX.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x souladu x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx "Pakt") xx xxxxxxx x čl. 1 Listiny x čl. 1 x 4 Xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x ním xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Nejde proto x xxxxxxxxx pokuty x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxx x hodnocení pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx" použitého xxxxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. v xxxx plném významu, xx. x xxx, xxx se xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxxx má "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předpisy, právě x případě xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx však neodpovídá xxxxxxxxxxx. Věc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx pojem xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, trestního x xxxxxxxxx procesního práva x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, trestněprocesní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průběh určitého xxxxxx x součinnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (dostavit xx, xxxxxxxxx požadované xxxxxxx, xxxxx xxxx důležité xxx řízení atd.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je možno xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, dokud nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx in xxxx).
Xxxxxx x xxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx správními orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §45 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx kterého xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, předložení xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 200 Xx; x xxxxxx v xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx k vyřízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx jako pořádkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx x inspekční xxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx zpravidla byla xxxxxxxxxxxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx x procesními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x provozů, xx xxxxxxx a xx xxxxxx prostor xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxxxx;
x) požadovat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx techniky, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo jiného xxxxx;
x) xxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx pro příslušný xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x úplných, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjišťovaných x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech;
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady; xxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokladů;
x) xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
x) používat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Podle §24 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) zákona x. 166/1993 Sb., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jim XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna ani xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., o státní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx opatření, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" xxxxxx, však nemůže xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x když x xxxxxx č. 166/1993 Sb. tato xxxxxx není výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plyne xx x její povahy, xxxx x účelu. XXX xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávněními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upraveným xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ztěžuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx vynucováno pořádkovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx x §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuta.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v dané xxxx neposuzoval, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx podnět k xxxxxx, mohl XXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx byla. Podnětem xxxx pouze otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxxx soudnictví) do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx neposuzoval, xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pokutami, které xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" označeny, a xxxxxx proto xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx to, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx jejich výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, který stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx být xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx. X xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx pokutu ve xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Sb.), xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došel Xxxxxxx soud k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx tohoto problému, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Čl. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v civilním xxxxxxx (§53 a 54 o.s.ř.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx správního rozhodování xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxx, by xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, porovnáním míry xxxxxxx zásahu tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došel x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxx je xxxx x případě xxxxxxxxx xxxx trestního xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx hledal xxxxxxx xxxxx porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxx: "xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické společnosti, xxxx když xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx za zcela xxxxxxxx, pokud xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx všechny pokuty xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x mimořádně xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit, avšak xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx podřadit xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (civil xxxxxx xxx duties, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx caractere xxxxx)", xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, která xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a s xxx spojených dalších xxxx, xxxx xx xxxx. provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx práv, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 90 xxxx první Xxxxxx. Xxx x vrchnostenský xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xx, aby xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx.
Xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx criminal xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sankcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx duties, xxx xxxxxx et obligations xx caractere xxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx platí, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx vše, xx xx ve vnitrostátním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xxxxx pojem vztažen x na obvinění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátní právo xx trestné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxx v armádě, xxxxx xx xxxxxx x tomto směru xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx k Úmluvě xxxxxxx x xxxxx článkům 5 a 6, xxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx vojáků. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx.
Xxxxxx xxxxx "criminal xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx šířeji než xxxxx xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx překlad xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx xxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x formálního xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx x reparaci, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx o sankci, xxxxx působí xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávní jednání) x xxxxxxxxxx (xxx xxx postižen xx xx, xx udělal). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. x v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx došel x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx. Jejich xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxx peněžitý trest. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx náš trestní xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx s problematikou xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trest v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 tisíc xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
Jestliže xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (často nižší xxx pořádková pokuta) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx rozumný xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx uložit xxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xx xxxxx §83 xxxxxx o xxxxxxxxxxx přezkoumatelná soudem, xxxxx xxxxxxxxx částku 2&xxxx;000 Xx. Zde xxx mimochodem Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx of Xxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Court of Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nelze stanovit xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx. Takový postup xxxxx nesplňuje požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu právního xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx v souladu x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx s čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny, Xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Ústavy. Xxxxx fyzická i xxxxxxxxx xxxxx má x Xxxxx republice xxxxxxx zaručeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odňato xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx instanci, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 odst. 1 Xxxxx, byť xx rozdíl od xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx jmenován xxxxxx xxxx vyšším správním xxxxxxx. X xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestranného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx chápán navrhovatelem. Xxx xxxxxxx definice XXX jako nezávislého xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx činnosti XXX xx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx úřad.
Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx plyne x čl. 1 Ústavy, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxx moc x Xxxxx xxxxxxxxx vystupovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx patří xxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxx nadbytečného xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebné, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. a xxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 2/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.