Plné znění - 2/2000 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 23. listopadu 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX") ze dne 20. května 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx NKÚ xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-SK/46 a xxxx potvrzeno uložení xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Kč podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx stanoví:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx osoba nesplnila xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, může Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími.

(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Pokuty xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx vymáhá Xxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxx porušena xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). X xxxxxx porušení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx §248 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., stanoví, že xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx XX. senát Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zastoupen, xxxxx není xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxxx shledán xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Protože x tvrzenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. II. XX 254/98-24 přerušil x xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx domáhal zrušení xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx na xxx xxxxx jeho xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx §248 xxxx. 2 písm. e) x.x.x., xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelova názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx x ústavními předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Může xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx podle správního řádu, xxx i x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx pokutu xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nebo xxxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč xxxxx §11 xxxxxx č. 136/1994 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlovodíkových xxxxx x xxxxx x x opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit i xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Proto xx třeba x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx plyne x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, xx xxxxx straně však xxxx takových xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxx pokuta má xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx správního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá x řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 ř. x., xxxxx xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výluky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1952 xxxxxxxxxxx občanům podstatně xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx soudce xxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vneseno xx o.s.ř., xxx xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. listopadu 1991, xxxx xx Sněmovně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve Sněmovně xxxxxx v české xxxxx 55 xxxxxxxx x xx slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 přítomných. Xxxxx se xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil ústavnost xxxxxx napadeného ustanovení o.s.ř.

Xx Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx. byl xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto zákonu, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzulí. Xxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxx, je xxxxxxx v §248 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x jaký xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z generální xxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx pokutách xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx určen. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. To xxx xxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 zákona x. 182/1993 Xx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx xxxxxxx splněny. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx směrnic §68 zákona č. 182/1993 Xx.

Pokud xxx x ústavnost §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx toto xxxxxxxxxx xxxx v souladu x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") xx xxxxxxx x čl. 1 Listiny x čl. 1 x 4 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na to, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Nejde xxxxx x hodnocení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx č. 166/1993 Sb.), xxxxx x hodnocení xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. i tam, xxx xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" pokutě xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxx má "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předpisy, xxxxx x případě xxxx xxxx použitého §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.

Xxxxx pojem xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxx z oboru xxxxxxxxx, trestního x xxxxxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx orgánů kontroly x inspekce. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, trestněprocesní xxxx správněprocesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x součinnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ochotni xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx ukládat i xxxxxxxxx, dokud nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (neplatí xxxxxx, xx xxx in xxxx).

Sankce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prevence xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx x správnětrestních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx §45 odst. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxx orgánu, ruší xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx, bezdůvodně odmítá xxxxxxxxx xxxxxxx, předložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 200 Xx; x vojáků x xxxxx xxxxxx x x příslušníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx kázeňských xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx ke zvyšování xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" ukládají.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x inspekční xxxxxxxx. X xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx náležitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxx:

Podle §24 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout součinnost xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobily nebezpečí xxxxxxxxx stíhání sobě xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx součinnost xxxxxxxxxxx, xxxx jim XXX xxxxx §28 xxxx. 1 až 3 zákona č. 166/1993 Xx. uložit xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, x to x opakovaně, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, však nemůže xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx, xx x xxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx pořádkové xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx. Plyne xx x její xxxxxx, xxxx a účelu. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxx povinnost nesplní x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx vynucováno pořádkovým xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně pokuty. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx podnět x xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx. Podnětem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx iustitiae) x xxxxxx zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx. Xxxx až věcí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx soudnictví) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx obecně neposuzoval, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pokutami" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, a xxxxxx proto xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o.s.ř. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, která xxxx způsobilá zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svobod. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže není xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukládání xxxx xxxxxx subjektům. Xxxxxxxx xx x xxxxx právním xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx až 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Sb.), xxx x výrazný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došel Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x porušením xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

Čl. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 x.x.x.) a xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx instancí. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Již xx samo x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx závažné xxxxxx xxx soudní xxxxxx, xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx, porovnáním míry xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestního řízení, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx opatření. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxxxxxx správního (i xxxxxxxxxxx procesu) x xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, zda je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx hledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxx: "xxxxx xx to, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx když to xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx, x xxxxxxx považovaném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xx xxxx zájmům xxxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx, pouze xxxxx, xx všechny pokuty xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx je uložit xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuty označeny x jedná se x xxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx likvidaci takto xxxxxxxxxxx subjektu. Ústavní xxxx xx s xxxxx navrhovatelovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx judikatury xx vázán xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "občanských xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx duties, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", které chápou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou nějak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx případě xxxx xxx x občanský xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (civil) xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nejde o xxxxxxxxxxxxxx vztah ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx první Ústavy. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xx, aby xxxx stát x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx charge, xxxxx accusation xx xxxxxxx pénale).

Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (civil rights xxx duties, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx civilního xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx postihnout xxxx, xxx poruší své xxxxxxxxxx ve veřejnoprávním xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx, co xx xx vnitrostátním xxxxx xxxx trestní xxxxxxxx označeno. Xxxxx xxxx xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx obvinění x protiprávního jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nepovažovalo. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo jít xxxx. x xxxxxx xxxxxx x armádě, xxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x jejím článkům 5 a 6, xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu vězení xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků. Xxxxx xxxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx trestný xxx x xx xxxx automaticky x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx však naopak xxxxxx libovolně xxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxx práva.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x §160 odst. 1 trestního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" v čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx konečně xxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, sv. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxx), xxxxx x xx znaků materiálních, xxxxxxx jsou u xxxxxxxx opatření posouzení xxxx, xxx xxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x sankci, xxxxx působí xxxxxxxxxxx (xxx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx) x represivně (aby xxx xxxxxxxx xx xx, co udělal). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx deliktního xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx např. x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx představují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx xxxx (xx xx 500 000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx trestní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s problematikou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a kontrol (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

Jestliže xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut, x xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx však x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx se xxxx x přestupků, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx §83 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převyšuje částku 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxx. Xxxx of Xxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 z 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx v. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Rights 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx došel k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v případě, xx tak xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx jiný xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Ústavy. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jinou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx NKÚ. Xxxxxxxxx XXX xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxx, byť xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestranného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx chápán navrhovatelem. Xxx ústavní xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx kontrolní činnosti XXX xx vztahu x výkonným xxxxxxx, xxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxxx, kde NKÚ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxx moc x Xxxxx republice vystupovala xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Mezi tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxx racionální zdůvodnitelnosti xxxxxx (xxxxx svévole) x xxxxx nadbytečného xxxxxxx xxxxx racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x hlediska xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx řešením xx xxxxxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolní xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2000.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.