Plné znění - 2/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 23. xxxxxxxxx 1999 x plénu x xxxxxx Ing. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX") xx dne 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx navrhovatelův rozklad xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 č. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx ve výši 50&xxxx;000 Xx podle §28 odst. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx zákona, xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Kč.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx lhůtě nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, že xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx".

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dané xx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem, který xxx řádně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx příslušný. Návrh xxxxx shledán ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Protože x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx II. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 č. x. II. XX 254/98-24 přerušil x xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxx xx něm xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxx postup XXX bez xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx však rozhodl xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 písm. e) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx" x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx podle správního řádu, xxx x x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxx §11 zákona x. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ukládá správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Proto xx xxxxx x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx chápat xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

Dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto neústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudům x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx straně však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slov "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx soud xxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádkové (např. xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x okolnostem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx též xx xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx zákon x. 36/1876 x. x., který xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výluky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx roku 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx soudce zpravodaje xx x návrhu xxxxxxxxx účastníci řízení. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Benešová, xxxxx xxxxxx, xx zákon x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx do o.s.ř., byl přijat xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx ve Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx 87 z 92 xxxxxxxxxx poslanců x xx Xxxxxxxx xxxxxx x české xxxxx 55 poslanců x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 přítomných. Xxxxx xx novelou o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o.s.ř.

Za Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx zákon č. 519/1991 Sb. xxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx hlediska připomněl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudů xx správním soudnictví xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okruh xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx. kontrolní xxxxx xxx účinný xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zasáhlo do xxxxxxx zaručených xxxx x svobod. To xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx byl podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 zákona č. 182/1993 Sb. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx shledán xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxx xxx x ústavnost §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "Pakt") xx spojení x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxx.

V xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx x xxxxxx provedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x xxx xxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.), xxxxx x hodnocení xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" použitého xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxx, xxx se xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx však neodpovídá xxxxxxxxxxx. Xxx byla Xxxxxxxx soudem posouzena xxxxx.

Tento xxxxx xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx civilněprocesní, trestněprocesní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx podílet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (dostavit xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx ukládat x xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zásada, xx bis xx xxxx).

Sankce v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxx příklad xxx xxxxx §45 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, ruší xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxxxxx, bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo provedení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 200 Xx; x xxxxxx x xxxxx službě x x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posledních letech xx však xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx mají i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxxx xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx zde xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. d) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx způsobily nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx blízkým. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, a xx x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx splněna xxx xx lhůtě nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx č. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 Xx.

Xxxxxxx soud v xxxxx případě xxxxx x xxxxxx, že x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx to x xxxx povahy, xxxx x účelu. XXX xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávněními xxxx kontrolovaným xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxx upraveným xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nesplní x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v nejrůznější xxxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxx podle §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. označeno jako xxxxxxxxx pokuta.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových pokutách. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (zde xxxxxxxxx soudnictví) xx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "pořádkovými pokutami" x xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx pokutami, které xxxx výslovně xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx soud proto xxxx posoudit xxxx xxxxx xxxxxx to, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě by xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx. X xxxxx xxxxxx by byl xxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání. Xxxxx xxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx až 500&xxxx;000 Xx (§11 zákona x. 136/1994 Sb.), xxx x xxxxxxx xxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došel Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto problému, xx xxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx x právech vůči xxxxxxx moci xxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Čl. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx pořádkových xxxxxxxx x civilním xxxxxxx (§53 a 54 o.s.ř.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx instancí. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba tuto xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx o xxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě Xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx nezjistil. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx opatřením xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx sankce jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxx závažnějšího xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxxxxxx správního (i xxxxxxxxxxx procesu) x xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx hledal xxxxxxx xxxxx porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx projednána nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, pokud by, xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx uložit xxxxxxxxx x všechny xxxx výslovně jako xxxxxxxxx pokuty označeny x jedná xx x mimořádně xxxxxxx xxxxx do sféry xxxx individua, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx judikatury xx vázán petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx (civil xxxxxx xxx xxxxxx, xxx droits xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx aktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx majetkovou xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx x x xxx spojených xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx. provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale x xxxxx dalších práv, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx první Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuznal.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx druhou xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy pojmem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx of xxx xxxxxxxx charge, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pénale).

Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx sankcí xx protiprávní xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxxxx rights xxx xxxxxx, les xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx caractere civil) xx xxxxxx civilního xxxxx jakkoli široce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx poruší své xxxxxxxxxx ve veřejnoprávním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx, že x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy dopadá xxxxx "x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx vše, co xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx však byl xxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátní právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X našich xxxxxxxxxx xx mohlo jít xxxx. o xxxxxx xxxxxx x armádě, xxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx x jejím článkům 5 a 6, xxxxxxx x tom xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu vězení xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx a xx xxxx automaticky x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy (xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx libovolně xxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxxx x přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx srovnatelné xxxxxxx trestního práva.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx šířeji než xxxxx xxxxxxx obvinění x trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx např. x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "offence" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx podle trestního xxxxx), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx) x represivně (xxx xxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx sankce, která xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx např. x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěno je.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankci xx deliktní xxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx xxxx (xx xx 500 000 Xx opakovaně) xx xxxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx trestní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x problematikou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a trestního xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx zaplatit státu xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx rozumný důvod, xxxx xx tomu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut, x kterých xx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli však x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §83 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Kč. Xxx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. Xxxx xx Lauko x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx of Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Case xx Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx. To platí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx není xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx došel k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. ve xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x pořádkových xxxxxxxx" xxxx v souladu x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx s čl. 1 x 4 Ústavy, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx to xxxx možné v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx jiný xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Ústavy. Xxxxx fyzická i xxxxxxxxx osoba xx x České republice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

V xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx nezaručuje poskytnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx instanci, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx NKÚ. Xxxxxxxxx XXX xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Paktu, xxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vládou xxxx xxxxxx správním xxxxxxx. X xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx chápán navrhovatelem. Xxx ústavní xxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Ústavy) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve vztahu x xxxxxxxx orgánům, xxxxxx ukládání pořádkových xxxxx, xxx NKÚ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, jak plyne x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Mezi tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelnosti xxxxxx (xxxxx svévole) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxxx to nebylo xxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebné, když xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. a xxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx činnosti.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.