Plné znění - 2/2000 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 23. listopadu 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Navrhovatel xxxxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí NKÚ xx dne 12. xxxxxxxx 1995 č. x. 95/22-SK/46 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx způsobila, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §24 xxxxxx xxxxxx, může Xxxx uložit xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx.

(4) Pokuty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(5) Pokuty xxxxxx Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 písm. x) x.x.x., ve znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx rovněž nepřezkoumávají:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx xxxx mu §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách". Xxxxxxxx x xxxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx posoudil splnění xxxxxxxx podle §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní soud xx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx neopodstatněným.

Xxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. XX. XX 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Navrhovatel xxxxx, xx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx pokuta ve xxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxx xx něm xxxxx xxxx xxxxxx XXX vyžadoval xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postup XXX bez závad. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 písm. e) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx" x xxxxxxx x ústavními předpisy xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx pokutu podle §62 xxxx. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nebo xxxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxx §11 xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x maziv a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx pořádkové pokuty xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx způsobit i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx subjektu. Proto xx třeba x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. To plyne x čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu.

Dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx rozlišení. Xx jedné straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neúměrně vysoký xxxxx soudům x xxxxxx věcech, xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na osobu xxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx. Postačí xxxxxx xxxxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx správního xxxx), xxxx zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x řízení musí xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zákon x. 36/1876 ř. x., který xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, xxx činí xxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, která xxxxxx, že xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do o.s.ř., xxx přijat xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx ve Sněmovně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx poslanců x xx Xxxxxxxx xxxxxx x české xxxxx 55 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 poslanců xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx o.s.ř. x této xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx Ústavního soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.

Xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx předseda xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., který xxxxx, xx zákon č. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x tomuto zákonu, xx které xxxxxxx, xx pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx stanovena tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okruh xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx proto na xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxx restriktivní, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx. kontrolní xxxxx xxx účinný xxxxxxx x tomu, xxx mohl plnit xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx vyloučeno, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zasáhlo do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelův xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx nejdříve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem za xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 zákona č. 182/1993 Sb. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx shledán xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Pokud xxx x ústavnost §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") ve xxxxxxx x čl. 1 Listiny x čl. 1 a 4 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx provedení xxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxx splnil xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx proto x xxxxxxxxx pokuty x konkrétním případě xxxxxxxxxxxx (§28 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx pokuta" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. i tam, xxx xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx pokuta má "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx všechny jím xxxxxxx xxxxxxxx, právě x xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Věc byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní předpisy xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou konstruována xxxx civilněprocesní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx správněprocesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx x součinnost xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx se xx řízení podílet xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx požadované xxxxxxx, xxxxx věci xxxxxxxx xxx řízení atd.), xxxx by xxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx ukládat i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh řízení xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx bis xx xxxx).

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správními orgány xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx §45 odst. 1 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, ruší xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxxxxx, bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo provedení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx až xx xxxx 200 Xx; x xxxxxx v xxxxx xxxxxx x x příslušníků veřejných xxxxxxxxxxx sborů odevzdá xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X posledních xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx ke zvyšování xxxxxx, xxxxx xx x podobě "pořádkových xxxxx" xxxxxxxx.

Obdobnou xxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx ve správním xxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §21 zákona x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. d) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, x xx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobná xxxxxxxx stanoví kontrolní xxx xxxxx zákona č. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souhrnná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx došel x xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pořádková, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx povahy, xxxx a xxxxx. XXX xxx výkonu xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným subjektům (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upraveným xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxx x ztěžuje nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkovým xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx NKÚ xxxxxxxx vykonat x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx byla. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx soudnictví) xx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xx nutné vstoupit. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx nebylo rovněž xxxxxxxxx řízení.

Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx pokutami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx proto xx xx xxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit jako xxxxx xxxxxx xx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx týkající xx základních práv x svobod xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx §248 odst. 2 písm. e) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx vydávány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx až 500 000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x výrazný xxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, aniž by xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx tohoto problému, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x porušením xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

Čl. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejné moci. X xxxxxxx pořádkových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 o.s.ř.) a xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemá. Xxx xx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx závažné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx, porovnáním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxx závažnějšího xxxxxxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx opatření. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v právech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx procesu) a xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx alespoň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, shledal xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx veřejně, avšak xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, veřejného pořádku xxxx národní bezpečnosti x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrana soukromého xxxxxx účastníků xxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx, veřejnost řízení xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx spravedlnosti".

Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze uvedl, xx všechny pokuty xxxxxx správní xxxxx, xxxx je uložit xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx výslovně jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx zastává stanovisko, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takové, nýbrž xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx podřadit pod xxxxx "xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx značně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, dotýká se xxxxxxxxxxx x x xxx spojených xxxxxxx xxxx, jako xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx i xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nějak xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x angličtině xxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (civil) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx nebo xx xxxxxx čl. 90 xxxx první Ústavy. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xx, xxx xxxx stát a xxxxxxx správa vůbec xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx accusation xx xxxxxxx xxxxxx).

Pořádkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx civil) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, že x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy dopadá xxxxx "o oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx, co xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx označeno. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x protiprávního jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nepovažovalo. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 x 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nebrání ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxxxx xx xxxxxxx xxx x co xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (právo xx xxxxxxxxxxx proces). Xxxx však xxxxxx xxxxxx libovolně xxxx xxxx trestný čin xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx srovnatelné xxxxxxx trestního xxxxx.

Xxxxxx xxxxx "criminal xxxxxx" je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxx šířeji xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestního xxxx xxxx např. x §160 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx), nýbrž i xx xxxxx materiálních, xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxx jde xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a dozoru), xxxxx x sankci, xxxxx působí preventivně (xxx odpovědný subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání) x xxxxxxxxxx (xxx xxx postižen za xx, xx xxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx x odnětí xxxxxxx, ale např. x x peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postihy, xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamýšleny jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jejich xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx třeba srovnat x povahou trestných xxxx, xx xxxxx xx možno xxxxxx xxxxxx peněžitý xxxxx. Xxxxxxxx trestných xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx desítky x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitých právních xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx blízké xxxxxxx xxxx. §124a až 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a trestního xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Právo na xxxxxxxxxxx proces xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (často xxxxx xxx pořádková xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx pořádkových xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx ani nevyžaduje xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxxxx se týká x přestupků, xx xxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle §83 zákona x xxxxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx mimochodem Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxx sankce xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. Xxxx xx Xxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx of Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx nedosáhne uvedené xxxx. To xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx moci jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Ústavní soud xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. ve xxxxxxx "včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách" xxxx x souladu x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy, čl. 1, čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxx. Není xx xxxx možné x xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx, Xxxxxx a mezinárodních xxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx jiný xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx fyzická i xxxxxxxxx osoba xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách xxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx jím odňato xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Paktu, xxx xx rozdíl od xxxxxxxxx orgánů není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx definice XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx úřad.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv x svobod xxxxx čl. 1 Listiny. Xx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxx) x zákaz nadbytečného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxx bodě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx této xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx x kontrolní xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 2/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.