Plné znění - 2/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. P. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) občanského xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., ve slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31. xxxxxx 1998 sp.zn.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx zastaveno řízení xx xxxx jeho xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") ze xxx 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví:

"(1) Xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx zákona, xxxx Xxxx uložit xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Kč.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími.

(3) Xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

(5) Pokuty xxxxxx Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx porušena jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, jak xx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). K xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx".

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. ve xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách". Xxxxxxxx x tomu XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxxx shledán xxx xxxxxx neopodstatněným.

Protože x tvrzenému xxxxxx xx základního xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx II. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. XX. XX 254/98-24 xxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Navrhovatel xxxxx, xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx XXX, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Kč, xxxx xx xxx xxxxx xxxx názoru XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx zákonem. Rovněž xxxxxxxx nebyl xxxxxx XXX xxx závad. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx rozhodl xxx, xx řízení x této věci xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v rozporu x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x x xxxxxx podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx podle §11 zákona č. 136/1994 Sb., x xxxxxxx a značkování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x maziv x x opatřeních s xxx xxxxxxxxxxxxx. Všechny xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit možnost xxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxxxx právního názoru xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx pokut xxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx. Xx jedné straně xxxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudům x xxxxxx věcech, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx takových pokut xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pokuta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádkové (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx sankce xxxxxxxx též xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

X xxxx souvislosti též xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx xx xxxx §3 obsahoval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, xxx činí xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx soudce zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Benešová, xxxxx xxxxxx, xx zákon x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o.s.ř., xxx xxxxxx xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. listopadu 1991, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x 92 přítomných poslanců x xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 xxxxxxxx x xx slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř.

Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 519/1991 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx hlediska připomněl xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, které by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a vztahují xx proto xx xxxxxxx rozhodnutí bez xxxxxx xx to, x jaký právní xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxx restriktivní, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z generální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxxxxx, k xxxx xx zákonem x Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o pořádkové xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx zaručených xxxx x svobod. To xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx nesdílí.

Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx byl shledán xxxxxxxxxx a Ústavní xxxx mohl dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Pokud xxx x ústavnost §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx a čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") ve xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx.

X xxxxx případě Ústavní xxxx xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx podnětem k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx s ním xxxxxxxx stejně jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx pokuta" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxx významu, xx. x xxx, xxx xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx pokuta má "xxxxxxxxx" charakter. Navrhovatel xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx však neodpovídá xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou konstruována xxxx civilněprocesní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věci důležité xxx řízení xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx dokonce mařili. Xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zásada, xx bis xx xxxx).

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxx pořádkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx více jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x správnětrestních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx §45 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx, bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx uložit pořádkovou xxxxxx až xx xxxx 200 Kč; x xxxxxx v xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx sborů odevzdá xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.

Obdobnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. I zde xx jejich posláním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě toho xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx související s xxxxxxx kontrolní činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §21 xxxx. d) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx by jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobám blízkým. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx XXX podle §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. uložit xx xxxxxxx měsíce xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle zákona č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" xxxxxx, však nemůže xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxx x závěru, xx x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx to x xxxx xxxxxx, xxxx a xxxxx. XXX při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vrchnostenskými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upraveným xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx vynucováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx přitom nepochybně xxxxxx opatření, xxxxx xx v §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx jako xxxxxxxxx pokuta.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxx k xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx zastavení xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Praze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxx neposuzoval, xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x nakolik xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx proto xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx otázku to, xxx x případě xxxxxxxxx pokuty xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx základních xxxx xxxx svobod. V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx týkající xx základních práv x svobod xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. x rozporu x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx vydávány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektům. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx do postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došel Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx především x porušení xxxxxxxx x právech xxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Čl. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 x 54 x.x.x.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx nemá. Xxx xx samo o xxxx, pokud by xxx nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxx, xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, porovnáním míry xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx sankce xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx závažnějšího charakteru, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxx xxxx těchto opatření. Xxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx procesu) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučeny xxx xx dobu xxxxxx xxxx části xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx národní xxxxxxxxxxx x demokratické společnosti, xxxx když to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků anebo, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx, veřejnost xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx zájmům xxxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx nijak blíže xxxxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx všechny pokuty xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x všechny xxxx výslovně jako xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxx xx x mimořádně xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentací xxxxxx ztotožnit, xxxxx xxxxx xxx judikatury xx vázán petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxx)", které chápou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, která xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x s xxx spojených dalších xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou nějak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx majetek.

X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x občanský xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx (chápáno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x angličtině xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx to, xxx xxxx xxxx a xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxxxx "xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx criminal xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx en xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xx protiprávní chování. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, nevyplývají z xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxxxx rights xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx smyslu civilního xxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního obvinění" xx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx označeno. Kromě xxxx však byl xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X našich xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx nebyla x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx k xxxxx článkům 5 a 6, xxxxxxx x tom xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků. Xxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx trestný xxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (právo xx spravedlivý xxxxxx). Xxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního práva.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" je x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxx xxxx např. x §160 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx chybný xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx konečně bylo xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sv. 1, x. 144). Nelze xxxxx vycházet xxxxx x xxxxxxxxxx znaku (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx i xx xxxxx materiálních, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda jde xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx nápravné prostředky xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxxx, xxxxx působí xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání) x xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx udělal). Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx v xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx. x v peněžitém xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx je.

Xxxxxxx soud xxxxx x závěru, že xxxxxxxxx pokuty v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zákonem x zamýšleny jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx (xx do 500&xxxx;000 Xx opakovaně) je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx náš trestní xxxxx desítky x xxxxxxxxx s problematikou xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxx x kontrol (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a trestního xxxxxx). Podle §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx zaplatit xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Právo na xxxxxxxxxxx proces xx x xxxxxx případě xxxxxxxx.

Jestliže xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxx peněžitého xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx pořádková xxxxxx) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx rozumný xxxxx, xxxx xx tomu xxxxxx být v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x případě §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx §83 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převyšuje částku 2&xxxx;000 Kč. Zde xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (srov. Xxxx xx Lauko x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 z 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Court xx Xxxxx Rights 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), i xxxx xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x trest xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx pojmu právního xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx fyzická i xxxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

V xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x. xxxxxxxxxx, neboť xx jím xxxxxx xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxx x vyšší xxxxxxx instanci, v xxxxx xxxxxxx v xxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx jmenován vládou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx nemůže být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx definice XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx kontrolní činnosti XXX xx xxxxxx x výkonným xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx NKÚ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx plyne x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx racionální zdůvodnitelnosti xxxxxx (xxxxx svévole) x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx. Xxxxxxx již v xxxxx bodě xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva x kontrolní xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.