Plné znění - 2/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx o xxxxxx Ing. X. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) občanského soudního xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 31. xxxxxx 1998 sp.zn.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx (dále xxx "XXX") xx xxx 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx dne 12. xxxxxxxx 1995 č. x. 95/22-XX/46 a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími.

(3) Xxxxxx xxx uložit xx xxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Pokuty xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(5) Pokuty vymáhá Xxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx usnesením Městského xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx včetně přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, procesní xxxx xxxxxxxxx povahy včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §64 odst. 1 xxxx. d) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách". Xxxxxxxx k xxxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepřípustný x Ústavní xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx shledán ani xxxxxx neopodstatněným.

Xxxxxxx x tvrzenému xxxxxx xx základního xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. II. XX 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx o.s.ř. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, kterým xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postup XXX xxx závad. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx odůvodnil odkazem xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx i x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč podle §11 xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx paliv x maziv a x xxxxxxxxxx x xxx souvisejících. Všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx opakovaně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x mimořádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx chápat právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx musí být xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích základních xxxx x svobod xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.

Dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozlišení. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pokut xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx soud xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pokuta má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádkové (xxxx. xxxxxx xxxxx správního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x okolnostem, xxxxxxxxx, výši sankce xxxxxxxx xxx xx xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxx tuto možnost xxxxxxx xxxx nemá x řízení xxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxx samé.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 x. x., který xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxx dnešní.

Na xxxxx soudce zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, která xxxxxx, xx zákon x. 519/1991 Xx., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vneseno do o.s.ř., byl xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. listopadu 1991, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx 87 x 92 přítomných poslanců x xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 xxxxxxxx x ve slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 přítomných. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. v xxxx xxxxx nezabýval. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx předseda xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákonu, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudů xx správním soudnictví xx stanovena xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu, xx xxxxxxx v §248 x.x.x., přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxx restriktivní, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k tomu, xxx xxxx. kontrolní xxxxx xxx účinný xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx zákonem a Xxxxxxx xxxxx určen. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xx xxx není předmětem xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 xxxxxx č. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Xx.

Pokud xxx o ústavnost §248 odst. 2 xxxx. x) o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x souladu x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") ve xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x ním xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. v xxxx plném xxxxxxx, xx. i xxx, xxx xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" pokutě xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" charakter. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Věc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.

Tento pojem xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx, trestního x xxxxxxxxx procesního xxxxx x právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx zajistit xxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx podílet xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx atd.), xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx (neplatí zásada, xx xxx xx xxxx).

Xxxxxx x xxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx správními orgány xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx byla původně xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená pravidla x xxxxxxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxx prevence xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx kterého xxxx, xxx xxxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 200 Xx; x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posledních xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xx správním xxxxxx mají i xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx náležitý xxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx zde ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx kontrolované osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX podle §28 xxxx. 1 až 3 zákona č. 166/1993 Xx. uložit xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, x to x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx podle zákona č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx, xx x xxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx pořádkového xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx to x xxxx xxxxxx, xxxx x účelu. XXX při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxx x ztěžuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, které xx v §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. označeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx neposuzoval, zda x případě, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, mohl XXX xxxxxxxx vykonat x xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx. Podnětem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Praze z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx až věcí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx konkrétní problém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx soudnictví) do xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx neposuzoval, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx "pořádkovými pokutami" x xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx, neboť xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pokutami, které xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" označeny, x xxxxxx proto xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx otázku xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx být xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. v xxxxxxx x čl. 4 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuty ukládané xx správním řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecně způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xx jejich xxxx a možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mohou xxx xxxxxx vydávány xx základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektům. Xxxxxxxx xx x xxxxx právním řádu xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 zákona x. 136/1994 Sb.), xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.

Na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx všechny ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx podle čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s porušením xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxx (§53 x 54 o.s.ř.) x xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba tuto xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxx, xxxxx by xxx nebyly závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahu xxx. xxxxxxxxxx opatřením xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řadě případů xxxxxx závažnějšího xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestního řízení, x xx s xxxxxxx xx možnou xxxx xxxxxx opatření. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxxxx shledán.

Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx hledal xxxxxxx xxxxx porušení, shledal xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx zajišťuje každému: "xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx a veřejnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx dobu xxxxxx xxxx části xxxxxxx v zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx když xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, pokud by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejnost řízení xxxxx xxx na xxxx zájmům xxxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx sám xxx xxxxxxx nijak blíže xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je uložit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výslovně jako xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxx xx x mimořádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx navrhovatelovou argumentací xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx zastává stanovisko, xx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx and xxxxxx, xxx droits xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx xxxxxx značně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxx spojených dalších xxxx, jako je xxxx. xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx i xxxxx xxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (chápáno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x angličtině xxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nejde o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx.

Xxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenou x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (determination xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx protiprávní chování. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakkoli široce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx postihnout toho, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx, xx xx xx vnitrostátním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx však xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x na obvinění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx trestné nepovažovalo. X našich podmínkách xx xxxxx xxx xxxx. x tresty xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x tomto směru xxxxxxx výhrada xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx k xxxxx článkům 5 x 6, xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebrání ukládání xxxxxxxxxx trestu vězení xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxxxx za trestný xxx a co xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx trestný xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.

Xxxxxx xxxxx "criminal xxxxxx" je x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxx xxxx např. x §160 xxxx. 1 trestního xxxx. Xx chybný xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Úmluvy xxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sv. 1, x. 144). Nelze xxxxx vycházet xxxxx x formálního xxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou u xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozoru), xxxxx x xxxxxx, xxxxx působí preventivně (xxx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávní jednání) x represivně (xxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx udělal). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx v odnětí xxxxxxx, xxx např. x x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx (xx do 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx srovnat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx možno rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx blízké xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

Jestliže xxxx x těchto trestných xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx rozumný xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx pořádkových pokut, x xxxxxxx xx xxxxx xxx nevyžaduje xxxxxxxx (xxxxxx však x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx lze xxxxxx xxxx sankci pokutu, xxxxx xx podle §83 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx poznamenává, že xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. Xxxx of Xxxxx x. Xxxxxxxx. European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Case xx Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Court of Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx nedosáhne uvedené xxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx nelze stanovit xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx není xxxxx ve zvláštním xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř. ve xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx" xxxx x souladu x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy je xxxxx v případě, xx tak xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx je v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Ústavy. Xxxxx fyzická i xxxxxxxxx osoba má x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx nechat přezkoumat xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Paktu, xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jmenován xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx nemůže splňovat xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx navrhovatelem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx současně nezaručuje xxxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Je xxx v rozporu xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx vystupovala xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelnosti xxxxxx (zákaz svévole) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno porušení xxxxxxxxx předpisů, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxxx xx xxxxxx xxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx řešením je xxxxxxx této části §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správního xxxxx x kontrolní xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2000.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.