Plné znění - 2/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. listopadu 1999 x xxxxx o xxxxxx Xxx. P. X. na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) občanského soudního xxxx xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 sp.zn.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 20. xxxxxx 1997 x. j. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx navrhovatelův rozklad xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, může Xxxx uložit pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími.

(3) Xxxxxx xxx uložit xx xxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Pokuty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

(5) Pokuty vymáhá Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx usnesením Městského xxxxx v Praze xxxx porušena jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). X xxxxxx porušení xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §248 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:

"xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, procesní xxxx xxxxxxxxx povahy včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx dané xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách". Xxxxxxxx x xxxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx řádně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxxx shledán xxx xxxxxx neopodstatněným.

Protože x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti svým xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 č. x. XX. XX 254/98-24 přerušil x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

Navrhovatel xxxxx, xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx však rozhodl xxx, že xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových pokutách.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Může xx jednat x xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx podle správního řádu, xxx x x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx podle §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Kč xxxxx §11 xxxxxx x. 136/1994 Sb., o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlovodíkových xxxxx x xxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx souvisejících. Všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jsou výslovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu.

Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx neústavní xxxxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx všech xxx. xxxxxxxxxxx pokut xxx xxxxxx dalšího rozlišení. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx soud xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx pořádkové (xxxx. xxxxxx xxxxx správního xxxx), xxxx zda xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx ve xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxxx xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o.s.ř., xxx přijat xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. listopadu 1991, xxxx xx Sněmovně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 poslanců x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx novelou o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.

Xx Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., který xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx zákonu, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, které xx xxxx být vyloučeny x přezkumu, je xxxxxxx v §248 x.x.x., přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vztahují xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, x jaký xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxx restriktivní, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, který má xxxxxxx x xxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx určen. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx nesdílí.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přikročil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx uvedených x §74 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx mohl dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx č. 182/1993 Sb.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx toto xxxxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt") xx xxxxxxx x čl. 1 Listiny x čl. 1 x 4 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 písm. x) o.s.ř. x xxxx plném významu, xx. i xxx, xxx se výslovně x "pořádkové" xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxx pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx civilněprocesní, trestněprocesní xxxx správněprocesní sankce, xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx ochotni xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xxxxxxxx se, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx jinak ztěžovali xx dokonce mařili. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zásada, xx xxx xx xxxx).

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupně xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxx, xx se bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx xxxxx ke xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx výpověď, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo provedení xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 200 Kč; x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx kázeňských předpisů. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxx" ukládají.

Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. I zde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zpravidla byla xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx zde xx xxxxxxxx x procesními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 zákona x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxx:

Podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. d) xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx způsobily xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání sobě xxxx osobám xxxxxxx. Xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může jim XXX podle §28 xxxx. 1 xx 3 zákona č. 166/1993 Xx. uložit xx xxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx, x xx x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx splněna ani xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souhrnná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. tato xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plyne xx x xxxx xxxxxx, xxxx x účelu. XXX při výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vrchnostenskými xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným xxxxxxxxx (xxxx. §21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takovou povinnost, xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxx kontrolní xxxx, xxxx xxx její xxxxxxx vynucováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. označeno xxxx xxxxxxxxx pokuta.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx taková xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx byla. Podnětem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae) v xxxxxx zastavení xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx konkrétní problém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxx vstoupit. Xxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx "pořádkovými xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx proto na xx výluka podle §248 odst. 2 xxxx. e) o.s.ř. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit jako xxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty jde x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx §248 odst. 2 písm. x) x.x.x. v xxxxxxx x čl. 4 Ústavy.

Xxxxxxx soud došel x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě volného xxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxx xxx diskriminační xxxxx xxxxxx ukládání xxxx různým subjektům. Xxxxxxxx se v xxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 zákona x. 136/1994 Sb.), xxx o xxxxxxx xxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému, xx jde především x porušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxx veřejné moci. X xxxxxxx pořádkových xxxxxxxx x civilním xxxxxxx (§53 x 54 o.s.ř.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx instancí. X xxxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx o xxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro soudní xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě Xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx míry xxxxxxx zásahu xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došel x závěru, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestního řízení, x to s xxxxxxx xx možnou xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správního (x xxxxxxxxxxx procesu) a xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx shledán.

Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda je xxx alespoň jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx úpravou porušeno. Xxxx hledal xxxxxxx xxxxx porušení, shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx veřejně, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučeny xxx po xxxx xxxxxx nebo části xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxx když to xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx ochrana soukromého xxxxxx účastníků xxxxx, x xxxxxxx považovaném xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx spravedlnosti".

Xxxxxxxxxxx sám xxx xxxxxxx nijak blíže xxxxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx všechny xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuty označeny x xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx individua, který xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vázán petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takové, nýbrž xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "občanských práv xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx caractere xxxxx)", které xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Nicméně uložení xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, která xxxxxx k vymáhání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx majetkovou xxxxxx, dotýká xx xxxxxxxxxxx a x xxx spojených xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx namítá xxxxxxxxxxx), xxx i xxxxx dalších práv, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx případě však xxx o občanský xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (chápáno jako xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (civil) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx první Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který má xxxxxxxx to, aby xxxx stát a xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenou x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx criminal xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx protiprávní chování. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (civil xxxxxx xxx duties, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx caractere civil) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakkoli široce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx dopadá xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx vše, co xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx trestní xxxxxxxx označeno. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx pojem vztažen x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátní právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx podmínkách xx mohlo xxx xxxx. x tresty xxxxxx x armádě, xxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 a 6, xxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vězení xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx trestný xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (právo xx spravedlivý xxxxxx). Xxxx však naopak xxxxxx libovolně xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx závažnější xxx ve srovnatelné xxxxxxx trestního xxxxx.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x §160 xxxx. 1 trestního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (typické xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx a dozoru), xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx deliktního xxxxxxx xxx v odnětí xxxxxxx, xxx např. x v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je.

Xxxxxxx xxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx stanoveny xxxxxxx x zamýšleny xxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx (xx do 500&xxxx;000 Xx opakovaně) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx, za které xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxx x kontrol (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Právo na xxxxxxxxxxx proces xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Jestliže xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sankce x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx pořádková xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx rozumný důvod, xxxx xx xxxx xxxxxx být v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kterých se xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxxxx xx týká x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx sankci pokutu, xxxxx je podle §83 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převyšuje xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx xx Xxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Case xx Xxxxxxx v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" xxxx v xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Odepření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxx. Není to xxxx možné x xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba má x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeno právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách xxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. nezaručuje, neboť xx jím xxxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx NKÚ. Prezident XXX xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jmenován xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestranného xxxxxx, když jako xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx definice XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx činnosti XXX xx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

Tento xxxxxx xxxxxxxx nezaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Je xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx patří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx bodě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, Ústavní xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebné, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. ř. a xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolní xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 2/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.