Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 09.04.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.


Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx slovech "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách"
takto:
Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xx slovech "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 20. května 1997 x. x. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatelův xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx dne 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 a xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví:
"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobila, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, může Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč.
(2) Xxxxxx lze xxxxxx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx lhůtě nově xxxxxxxxx kontrolujícími.
(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(5) Xxxxxx vymáhá Xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). X xxxxxx porušení xxxxx xxxxx xxxx názoru x souvislosti x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx:
"xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, procesní nebo xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx předmětem xxxxxx, xxxxx II. senát Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z 21. xxxxx 1998 č. x. XX. ÚS 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xx domáhal zrušení xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx na xxx xxxxx xxxx názoru XXX vyžadoval xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx zákonem. Rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx řízení x xxxx věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelova názoru xxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v rozporu x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat x xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x o xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx pokutu xxxxx §62 odst. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Xx xxxxx §11 xxxxxx č. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ukládá správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx opakovaně a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx závažný xxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy velmi xxxxxxxxxxxx. To xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí být xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neúměrně xxxxxx xxxxx soudům v xxxxxx věcech, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pokut xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Postačí xxxxxx xxxxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxxx xxxx xxx posoudit, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx podle správního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 ř. x., který xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výluky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní úprava xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xx xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do o.s.ř., byl přijat xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx xx Sněmovně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxx v české xxxxx 55 poslanců x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 přítomných. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil ústavnost xxxxxx napadeného ustanovení o.s.ř.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prof. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxx uvedl, xx zákon č. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okruh xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx v §248 x.x.x., přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, x xxxx právní xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxx být restriktivní, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x pořádkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. To xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx protiústavnost vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli protiústavnost xxxxxxxxxxx deliktu jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesdílí.
III.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených v §74 zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx §68 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
IV.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", došel Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt") xx spojení x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy.
V xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx provedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx splnil požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x xxx xxxxxxxx stejně xxxx x návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Nejde proto x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb.), xxxxx x hodnocení xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x tam, xxx xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx xxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx. Věc xxxx Xxxxxxxx soudem posouzena xxxxx.
Tento pojem xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx, trestního a xxxxxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů kontroly x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx civilněprocesní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, xxxx opatření, která xxxx xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx se xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx atd.), xxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx bis xx xxxx).
Xxxxxx x xxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu trestněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §45 odst. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx ztěžuje postup xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx, bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správní xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 200 Xx; x vojáků v xxxxx xxxxxx x x příslušníků veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx odevzdá xxx x xxxxxxxx xxxxx kázeňských xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrná xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.
Obdobnou xxxxxx jako pořádkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxx akce, která xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x kontrolní činnost xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxx §21 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x provozů, xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly;
x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx stanovených lhůtách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx písemnosti, xxxxxxx dat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx techniky, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx;
d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplných, xxxxxxx x písemných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx musí kontrolované xxxxx xxxxxxx potvrdit x ponechat xx xxxxx převzatých xxxxxxx;
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
x) používat telekomunikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx (§21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) zákona x. 166/1993 Sb., xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx způsobily nebezpečí xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx osobám xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 zákona č. 166/1993 Xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx dne nesplnění xxxxxxxxxx pokutu až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, a to x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími. Podobná xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx jako "pořádková" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 Xx.
Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx došel x xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pořádková, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx vrchnostenskými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upraveným způsobem, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takovou povinnost, xxxx xxxxxxxxx nesplní x ztěžuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně pokuty. Xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Ústavní xxxx xxxx zdůrazňuje, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxx, mohl XXX xxxxxxxx vykonat x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxx zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx z xxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx věcí xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxx. Ústavní soud x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebylo rovněž xxxxxxxxx xxxxxx.
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pokutami, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx proto xx xx xxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx soud proto xxxx posoudit jako xxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x rozhodnutí, xxxxx xxxx způsobilá zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx týkající xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx z pravomoci xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx došel x závěru, xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukládání xxxx různým subjektům. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost správního xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx až 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti x právech xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Čl. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 x.x.x.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx instancí. X xxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx samo x xxxx, pokud xx xxx xxxxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy. V xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx takové závažné xxxxxx nezjistil. Právě xxxxxx, porovnáním míry xxxxxxx zásahu xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došel x závěru, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxx závažnějšího charakteru, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx opatření. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx procesu) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx porušení, shledal xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx zajišťuje xxxxxxx: "xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx x xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx xxxx části xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejnost řízení xxxxx být xx xxxx xxxxxx spravedlnosti".
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx, pouze xxxxx, xx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx uložit xxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentací xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx práv xxxx závazků (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx aktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jako je xxxx. xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx dalších xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx majetek.
V xxxxx případě však xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "civic"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, který má xxxxxxxx akceschopnost státní xxxx nezbytnou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nebo xx xxxxxx čl. 90 xxxx první Ústavy. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx to, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx druhou xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx pojmem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx of xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
Pořádkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx postihnout xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx" xx vše, co xx xx vnitrostátním xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx označeno. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x protiprávního jednání, xxxxx vnitrostátní xxxxx xx trestné nepovažovalo. X xxxxxx podmínkách xx xxxxx jít xxxx. o tresty xxxxxx x xxxxxx, xxxxx by nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 a 6, xxxxxxx x xxx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x některých služebních xxxxxxxx vojáků. Xxxxx xxxxxx, je věcí xxxxxxxxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx trestný xxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx však xxxxxx xxxxxx libovolně xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přitom xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx obrat "criminal xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx trestní xxxxxxxx x trestného činu xxxxx vnitrostátního trestního xxxx xxxx xxxx. x §160 xxxx. 1 trestního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" v čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx znaku (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx xxxxx materiálních, xxxxxxx jsou x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx o reparaci, xxxxxxx škody (typické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozoru), xxxxx x xxxxxx, xxxxx působí xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x represivně (xxx xxx xxxxxxxx xx xx, co xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx x odnětí xxxxxxx, xxx xxxx. x v peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxx xx srovnatelná s xxxxxx postihy, kde xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx došel x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jejich výši (xx do 500 000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx peněžitý trest. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx trestní xxxxx desítky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxx povahou xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 miliónů Xx. Právo na xxxxxxxxxxx proces xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Jestliže tedy x těchto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx peněžitého xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by tomu xxxxxx být x xxxxxxx pořádkových xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx ani nevyžaduje xxxxxxxx (nikoli xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxxxx xx týká x přestupků, xx xxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xx xxxxx §83 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx mimochodem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx sankce za xxxxxxxxx je v xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxx. Xxxx xx Xxxxx x. Xxxxxxxx. European Xxxxx xx Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 z 2. 9. 1998 x Case of Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Court xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx platí xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx odnětí xxxxxxx x trest není xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx došel x xxxxxx, že ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř. xx xxxxxxx "včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx v souladu x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Není xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx o rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoba xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxx xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na jinou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k vyšší xxxxxxx instanci, x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx NKÚ. Xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxx, byť xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxx vládou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx nemůže být xxxxx chápán xxxxxxxxxxxxx. Xxx ústavní xxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Ústavy) xxxxxxxxxx naplnění čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve vztahu x xxxxxxxx orgánům, xxxxxx ukládání pořádkových xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx úřad.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaručuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod podle čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx v xxxxxxx xx zásadou přiměřenosti xxxxxx orgánu veřejné xxxx, jak xxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx shledáno porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxxx xx xxxxxx xxx x hlediska xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx části §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. a xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolní xxxxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Kessler x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 2/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2000.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.