Právní předpis byl sestaven k datu 01.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.
Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 23. listopadu 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"
takto:
Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxx 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-XX/46 a xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Kč.
(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx České republiky.
(5) Xxxxxx vymáhá Xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx soudní xxxxxxx včetně přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x.x.x., ve xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., stanoví, že xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx rovněž nepřezkoumávají:
"xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx, procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx dané xx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx k tomu XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neopodstatněným.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx základního práva xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx II. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. XX. XX 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx předmětného xxxxxxxxxx o.s.ř. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx názoru XXX vyžadoval xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx XXX bez xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., xxxxx kterého xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů předběžné, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xx slovech "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x ústavními předpisy xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat o xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x o xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx podle §11 xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlovodíkových xxxxx x maziv x x opatřeních s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx opakovaně a xxxxxxx jsou výslovně xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx chápat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx dalšího rozlišení. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudům v xxxxxx věcech, na xxxxx straně xxxx xxxx takových xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx velmi tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx pak xxxx xxxx xxxx xxx posoudit, xxx xxxxxx pokuta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádkové (např. xxxxxx xxxxx správního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx k okolnostem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx xxxx možnost xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx roku 1952 xxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxx.
II.
Xx xxxxx soudce xxxxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx bylo předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx do o.s.ř., xxx xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx 87 x 92 přítomných xxxxxxxx x xx Sněmovně xxxxxx v xxxxx xxxxx 55 poslanců x ve xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o.s.ř.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx předseda prof. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., který uvedl, xx xxxxx x. 519/1991 Xx. byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx hlediska připomněl xxxxx xxxxxxxx zprávy x tomuto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okruh xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x jaký xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx. kontrolní xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxx plnit xxxxxxxxxx, k nimž xx zákonem x Xxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesdílí.
XXX.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených v §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx případě splněny. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb.
XX.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", došel Ústavní xxxx x závěru, xx toto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx "Pakt") xx spojení x čl. 1 Listiny x čl. 1 x 4 Xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx ústavnosti bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx provedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x ním xxxxxxxx stejně xxxx x návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Nejde xxxxx x hodnocení pokuty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxx x hodnocení xxxxx "xxxxxxxxx pokuta" použitého xxxxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxx, xxx xx výslovně x "pořádkové" pokutě xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx má "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx tvrdí, xx xxxxx pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Věc byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx řada právních xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx, trestního a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx civilněprocesní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxx a součinnost xxxx účastníků x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx podílet xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx se, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxx věci xxxxxxxx xxx řízení atd.), xxxx by jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mařili. Xxxxx xx možno xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxxxxx zásada, xx xxx in xxxx).
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správními orgány xxxx pořádkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx stanovená pravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx ztěžuje postup xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx do xxxx 200 Xx; x vojáků x xxxxx službě a x příslušníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X posledních xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxx" ukládají.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx a inspekční xxxxxxxx. X zde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bez součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxx:
a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx x předmětem xxxxxxxx;
x) požadovat na xxxxxxxxxxxxxx osobách, xxx xx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x další písemnosti, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vzorky xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech;
e) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady; jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx.
Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx poskytnout součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jim XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 zákona č. 166/1993 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, a xx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími. Podobná xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxx podle xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx opatření, které xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx jako "pořádková" xxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx soud v xxxxx případě došel x závěru, xx x xxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu pořádkového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x její xxxxxx, xxxx x xxxxx. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx vrchnostenskými oprávněními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx v xxxx xxxx neposuzoval, zda x xxxxxxx, který xxx xxxxxx k xxxxxx, mohl XXX xxxxxxxx vykonat x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx subjektu po xxxxx byla. Xxxxxxxx xxxx xxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Praze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx minimalizace xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx soudnictví) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx pokutami, které xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx to, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny xxxxx být xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x.x.x. v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání. Xxxxx xxx xxxxxx vydávány xx základě xxxxxxx xxxxxxx, takže není xxxxxxxx xxx diskriminační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx možnost správního xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena, došel Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému, xx xxx xxxxxxxxx x porušení rovnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.
Čl. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx pořádkových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 x 54 x.x.x.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx instancí. X xxxxx správního rozhodování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx samo o xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx opatřením došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx sankce jsou x řadě případů xxxxxx závažnějšího charakteru, xxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxx trestního xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda je xxx alespoň jedno xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úpravou porušeno. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejně, xxxxx xxxx a veřejnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národní bezpečnosti x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx když to xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků anebo, x rozsahu považovaném xxxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejnost xxxxxx xxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx sám své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xx uložit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxxxxx zastává stanovisko, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx "občanských práv xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", které chápou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, která xxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx aktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, dotýká xx xxxxxxxxxxx x x xxx spojených xxxxxxx xxxx, jako xx xxxx. provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx namítá xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx majetek.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "civic"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (civil) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxx nejde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx a xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx accusation xx xxxxxxx pénale).
Pořádkové xxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chování. Xxx bylo výše xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxxxx rights xxx duties, xxx xxxxxx xx obligations xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění" xx xxx, xx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx označeno. Xxxxx xxxx však xxx xxxxx pojem xxxxxxx x na obvinění x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jít xxxx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx nebyla x tomto směru xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 x 6, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je věcí xxxxxxxxxxxx úpravy, xx xxxxxx za xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx.
Xxxxxx obrat "xxxxxxxx xxxxxx" xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxx trestní xxxxxxxx x trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx např. x §160 odst. 1 trestního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx konečně bylo xxx rozhodování Ústavního xxxxx upozorněno (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x formálního xxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, zda xxx xxx x reparaci, xxxxxxx škody (xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx a dozoru), xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxx xxx postižen xx xx, xx udělal). Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx. x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx zajištěno je.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx deliktní jednání xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx představují. Xxxx stanoveny xxxxxxx x zamýšleny xxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx trestných xxxx xxx náš xxxxxxx xxxxx desítky x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kontrol (xxxx blízké xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Podle §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit státu xx 2 xxxxx xx 5 miliónů Xx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx proces xx x jejich případě xxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x podobě peněžitého xxxxxx (xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx být v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx však x případě §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx sankci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §83 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převyšuje xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx mimochodem Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je v xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (srov. Xxxx of Lauko x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Case xx Xxxxxxx v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Court xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x když xxxxxx nedosáhne uvedené xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Ústavní xxxx xxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x pořádkových pokutách" xxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoba xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nezaručuje poskytnutí xxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k vyšší xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, byť xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx chápán xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX jako nezávislého xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve xxxxxx x xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx úřad.
Xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx čl. 1 Listiny. Xx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx, xxxxxxxx racionální zdůvodnitelnosti xxxxxx (zákaz xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx x výše uvedených xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolní činnosti.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 2/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.