Právní předpis byl sestaven k datu 14.05.2004.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.05.2004.
Nález ÚS ze dne 10.3.2004 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §106 odst. 2 zákona č. 50/76 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 83/98 Sb.
300/2004 Sb.
300
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, pobočky x Liberci, na xxxxxxx xxxxx ustanovení §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.,
xxxxx:
Xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27.5.2003 návrh Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Liberci, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), ve znění xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx xxx "stavební zákon"), a xx xxxx "od 200&xxxx;000 Xx", xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Dodatkový protokol").
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xx stavebním řízení xxxx Xxxxx xxxx x mládeže "x xxxxxxxxx" uložena pokuta 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx neodkladných zabezpečovacích xxxxx spočívajících x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krovu x xxxxxx "zavětrování", xxxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxx, označené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dětí x xxxxxxx "v xxxxxxxxx" ve správním xxxxxx a v xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx střechy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxxx xx nové xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx, xx xxxxx čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxx x mládeže x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx může nové xxxxxxx převzít jen x xxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx "od 200 000 Xx" v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nejnižší xxxxxx xxx vymezené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jsou neslučitelná x uvedenými xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx dne 4.6.2003 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx x průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx novelizováno xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx k xxxxxx §105 x 106 xxxxxxx zásadně změnit xxxx pokut xx xxxxxxxx delikty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovit rozmezí xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx předepsanou xxxxxxxx poslanců dne 13.2.1998, Senát jej xxxxxxxx xxx 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.4.1998 x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx od 1.7.1998 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx porušování jím xxxxxxxx povinností za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sice výrazně xxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx má nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xx xxxxxx při xxxxxxxxx pokuty. Xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxx navrhovatele akceptoval x dne 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x přihlédnutím x xxxxxx publikovanému pod č. 405/2002 Sb., xxxxx xx xxxxx dolní xxxxxxx xxxxx podle §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zaslal část xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správy, xxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 3/02. Výsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
Východiskem xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou, xxxxxx-xx xx zásadně odchýlit xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěry xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xxxx xx. zn. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xx xxxxxxx slov "xx 500 000 Kč" x §106 odst. 3 stavebního xxxxxx.
X citovaném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx zřetelnějším xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pouze xxx stanovení xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx, xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévolné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx eventuální xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx dostát x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxx x zvyšování xxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxx ukládána, xxxxx x charakter xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxxxx vázanost petitem, x nemohl xxx xxxxxx xxxx napadenou xxxx ustanovení §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx na možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x jehož xxxxxxx spodní hranice xxxxxx xxxxxxx zachována. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xx Xxxxx, pobočkou x Xxxxxxx, xxxxxx být xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejnižší xxxxxxx stanovené xxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx v xxx xxxxxxxxx případě x 200 000 Kč x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx minimálně 200&xxxx;000 Kč za xxxxxxx xxxxxxxx x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx nerovnováhu xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx delikty xxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2002.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx individualizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závěr, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, nepředjímá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx jednání Xxxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx", xxxxx x současné době xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Labem, pobočkou x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx okrajově xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx správce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxx konkursních xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) musí mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, eventuálně xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštěla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx míru xxxxxxxxxxxx xx stav x správu věcí, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačních poměrech xxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a představuje xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, než xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 300/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2004.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.