Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2004 v plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, na xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb.,

Xxxxx "xx 200&xxxx;000 Kč" x §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27.5.2003 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx xxx "stavební zákon"), x xx xxxx "xx 200 000 Xx", xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol").

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xx stavebním xxxxxx xxxx Fondu dětí x xxxxxxx "v xxxxxxxxx" xxxxxxx pokuta 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívajících x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené §106 odst. 2 xxxx. g) stavebního xxxxxx. Fond xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" xx správním xxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx namítal, že xxxxxxx práce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx jako xxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx čl. I xxxx 4 zákona x. 364/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxx a xxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x "ukončením nevyřízených xxxxxxx". Krajský xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Listiny x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx předkládá xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx xxx 4.6.2003 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x požádal krajský xxxx x zapůjčení xxxxx.

Poslanecká sněmovna xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nynější xxxxx §106 xxxx. 2 stavebního zákona xxxx novelizováno xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxxx §105 x 106 xxxxxxx zásadně xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx delikty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovit xxxxxxx xxxxx za přestupky x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx postihů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městy, xxxxx xxxx největší xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx předepsanou xxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.2.1998, Senát jej xxxxxxxx xxx 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 6.4.1998 a xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Senát xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx účinné od 1.7.1998 byla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxx xxxxxxxx povinností za xxxxxx upevnění xxxxx xxx provádění x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx dosažení tohoto xxxx xxxx výrazně xxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti případu x vzít xx xx xxxxxx při xxxxxxxxx pokuty. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx navrhovatele akceptoval x xxx 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx zákona x podobě xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxx sp. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxx přijetí zákona x. 83/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. Pl. XX 3/02. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Východiskem xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx jsou, nechce-li xx zásadně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.8.2002 xx věci xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. x xxxxxxxxx také xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xx 500 000 Xx" x §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx.

X citovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zakotvení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx horní xxxxx, xxxxxxxx odlišit xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx kterých typů xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroku xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tak xxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx však xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost protiprávního xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xx základního práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx s ústavněprávní xxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx represe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxx x dostatečnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxx může mít xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nemohl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2. Poukázal xxxx xx xxxxx xxxxxxxx systémové xxxxx x xxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx také vyjádřil xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ústí xx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx být xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejnižší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx v xxx xxxxxxxxx případě x 200&xxxx;000 Kč x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx vymezené x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x mnoha xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx 500&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx zákonodárcem hodnocené xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002.

Xxx rámec předchozí xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx neposuzoval xxxxxxxxx individualizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx jednání Xxxxx xxxx x mládeže "x xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxx okrajově xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx omezení správce xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx je xx xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zákaz vstupovat xx nových závazků xxxxxx bránit plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx (zde stavební xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx před úpravou xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštěla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx menší xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx x správu xxxx, xxxxx xx vlastníkem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx momentálních majetkových x organizačních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu již xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. jeho část xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu, Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, xxx je xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 300/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.