Právní předpis byl sestaven k datu 14.05.2004.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.05.2004.
Nález ÚS ze dne 10.3.2004 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §106 odst. 2 zákona č. 50/76 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 83/98 Sb.
300/2004 Sb.
300
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, na xxxxxxx části ustanovení §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.,
xxxxx:
Slova "xx 200&xxxx;000 Xx" x §106 odst. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 83/1998 Sb., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 27.5.2003 návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočky x Xxxxxxx, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx., (dále xxx "stavební zákon"), x to xxxx "od 200&xxxx;000 Xx", xxx rozpor x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol").
Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Kč za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx x další zabezpečovací xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené §106 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Fond xxxx x mládeže "v xxxxxxxxx" xx správním xxxxxx a v xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx práce v xxxxxx svých xxxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvolalo xxxxxxxxx nepříznivé počasí. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx peníze xx xxxx investiční xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx dolní xxxxxxx xxxxxx 200 000 Kč xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměrům a xxxxxxx k xxxx, xx podle čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxx x mládeže x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx převzít xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Krajský soud xx xxxxxxx, xx xxxxx "xx 200 000 Xx" x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nejnižší xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx neslučitelná x uvedenými xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx protokolu. Argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx mezi zněním xxxxxxxx 2 a 3 §106 stavebního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx předkládá xxxxxx x xx napadená xxxxxxxxxx orgánů stavební xxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx dne 4.6.2003 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nynější xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úpravě §105 x 106 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx x stanovit xxxxxxx xxxxx za přestupky x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx postihů bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městy, xxxxx xxxx největší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předepsanou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.1998, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.4.1998 a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xx 1.7.1998 xxxx snaha x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxx kázně xxx provádění x xxxxxxx staveb. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxx výrazně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x vzít xx xx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx navrhovatele akceptoval x xxx 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxx xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx publikovanému pod č. 405/2002 Sb., který se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx novely.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci xx. xx. Xx. ÚS 3/02. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nechce-li xx zásadně odchýlit xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádřené x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb. a xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx slov "xx 500&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo pouze xxx xxxxxxxxx horní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx kterých xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroku xx, xx se xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx omezuje prostor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ovlivněné jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Může xx xxx xxxxx xxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxxxx xx menší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což vede x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, osobě xxxxxxxxxx x k jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx pokuta xxxx xx určitých okolností xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Pokutu xxx považovat xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx intenzitou. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzoval xxxx xxxxxx xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx represe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx zásah přiměřený, xxxxxxxx může xxx xx vztahu x xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, někdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shora uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xxxxxx.
Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vázanost petitem, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazby x xxxxxxxxx nerovnosti x ustanovením §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachována. Xxxxxxx také vyjádřil xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx na Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx, nemůže xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx předpisů xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soud, stejný xxxxxxxxx zásah, jenž xxx už Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx x xxx vyřešeném případě x 200&xxxx;000 Xx x xxxxxxx právě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §106 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", vymezené x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx existence nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx znění xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že neposuzoval xxxxxxxxx individualizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, k němuž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo, neboť xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx. Závěr, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, nepředjímá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx", které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. x správců xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx v důležitém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpisů xxxxxxxxxxxxx důležité veřejné xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštěla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx menší míru xxxxxxxxxxxx za xxxx x správu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx momentálních majetkových x xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx faktickou nerovnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x velké xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx část xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 300/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2004.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.