Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 10. xxxxxx 2004 v xxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem, pobočky x Xxxxxxx, xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění zákona x. 83/1998 Xx.,

Xxxxx "od 200&xxxx;000 Xx" x §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27.5.2003 návrh Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx jen "stavební zákon"), a xx xxxx "od 200&xxxx;000 Xx", pro rozpor x čl. 1 Ústavy, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol").

Krajský xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx dětí x mládeže "x xxxxxxxxx" uložena xxxxxx 200&xxxx;000 Kč za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx "zavětrování", jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, označené xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx §106 odst. 2 xxxx. g) stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx práce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že jako xxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxx peníze xx xxxx investiční xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx, xx podle čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nové xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxxx x "ukončením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Krajský soud xx domnívá, xx xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nejnižší xxxxxx xxx vymezené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx neslučitelná x uvedenými články Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěrech xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. Xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxx zněním xxxxxxxx 2 x 3 §106 stavebního xxxxxx. X přílohách xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx dne 4.6.2003 x vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nynější xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb., xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úpravě §105 x 106 xxxxxxx zásadně xxxxxx xxxx pokut za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx rozmezí xxxxx xx přestupky x xxxxxxx delikty. Xxxxxxxxx postihů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.1998, Senát xxx xxxxxxxx dne 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.4.1998 a xxxxx xxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

Xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, že xxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.7.1998 xxxx xxxxx x zpřísnění xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kázně xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx staveb. Přijetím xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxx xx xx zřetel xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 18.3.1998 xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu vedenému xxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, napadené ustanovení xxxxxxxx. Senát v xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx této xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx věci sp. xx. Xx. ÚS 3/02. Xxxxxxxx opravňují x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci samé, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Východiskem xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx jsou, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx, závěry vyjádřené x xxx citovaném xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxxxxxx slov "xx 500&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 3 stavebního zákona.

X citovaném xxxxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxx x zásadě xxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxx xxxx pouze xxx xxxxxxxxx horní xxxxx, xxxxxxxx odlišit xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx kterých typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroku xx, že se xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. v xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ukládaných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na druhé xxxxxx xxxx xxxxx xx menší xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což vede x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu přihlédnout xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, osobě delikventa x k jeho xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Pokutu xxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x případě, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního případu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx likvidační. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx systémové vazby x nastolení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x jehož xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx také vyjádřil xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxx.

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xx Xxxxx, pobočkou x Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona mohou xxxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soud, stejný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx Ústavním xxxxxx shledán. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxx ve výši 500&xxxx;000 Kč x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 200&xxxx;000 Kč x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxx x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxx x §106 odst. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx nerovnováhu xxxx xxxxxxx xx xxxxx závažné xxxxxxx xxxxx stavebnímu právu xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2002.

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx individualizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž x předchozím správním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx norem. Xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, nepředjímá xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx a xxxxxxx "x likvidaci", které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Liberci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx okrajově xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (obdobné xx xx xxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zákaz xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Povinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx) xxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštěla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v likvidaci xx menší míru xxxxxxxxxxxx xx stav x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx závislostí xx momentálních majetkových x xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx x představuje xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxx §70 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 300/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.