Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 10. března 2004 v xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Sb.,

Slova "od 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx obdržel xxx 27.5.2003 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, pobočky x Xxxxxxx, podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., (dále jen "stavební zákon"), x xx xxxx "xx 200&xxxx;000 Xx", pro xxxxxx x čl. 1 Ústavy, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol").

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx stavebním řízení xxxx Xxxxx xxxx x mládeže "x xxxxxxxxx" uložena pokuta 200&xxxx;000 Kč za xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x částečné xxxxxxxxxxx krovu x xxxxxx "zavětrování", xxxxx x další zabezpečovací xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §106 odst. 2 xxxx. g) stavebního xxxxxx. Xxxx dětí x mládeže "x xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx možností, x xx xxxxxxx xxxxx střechy vyvolalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počasí. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxx hranice xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxx poměrům x xxxxxxx k tomu, xx podle čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Xx., x xxxxxxx Fondu xxxx a mládeže x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, likvidátor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x přímé xxxxxxxxxxx x "ukončením nevyřízených xxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xx xxxxx "od 200 000 Xx" v §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vymezené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx neslučitelná x uvedenými xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2002 xxxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §106 stavebního xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx předkládá xxxxxx x jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů stavební xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxx dne 4.6.2003 x vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x požádal krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx odkazu na xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §105 a 106 xxxxxxx zásadně změnit xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zjištěná x xxxxxxxxxxxxx řízení x stanovit rozmezí xxxxx xx xxxxxxxxx x správní delikty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxx 13.2.1998, Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 18.3.1998, xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 6.4.1998 x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinné xx 1.7.1998 byla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx upevnění kázně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xxxxx xx xxxxx dolní xxxxxxx xxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správy, xxx xxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci sp. xx. Xx. XX 3/02. Výsledky opravňují x posouzení xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx jsou, xxxxxx-xx xx zásadně xxxxxxxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádřené x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx věci xx. zn. Pl. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb. x xxxxxxxxx také ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx zrušení xxxx "xx 500&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 3 stavebního zákona.

X citovaném nálezu Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx zakotvení xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxx bylo pouze xxx stanovení horní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejším xxxxxxx xxxxxx kroku xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx orgánů, xxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxx např. v xxx, xx xx xxxxxx míry sjednocuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévolné xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Může xx tak jevit xxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na druhé xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základního práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Pokutu xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x případě, xxxxx xxxxxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zásada proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxxxxxxx horní hranice xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x dostatečnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostát x xxxxxxxx přiměřenosti zásahu. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přiměřený, xxxxxxxx může xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukládána, někdy x xxxxxxxxx likvidační. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxx nyní napadenou xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2. Poukázal xxxx xx xxxxx xxxxxxxx systémové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovením §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxx zachována. Xxxxxxx také vyjádřil xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxx.

Hodnocení návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx na Xxxxx, pobočkou x Xxxxxxx, nemůže xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejnižší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxx, stejný xxxxxxxxx zásah, xxxx xxx už Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Kč x xxx xxxxxxxxx případě x 200 000 Kč x xxxxxxx právě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx "závažnější", vymezené x §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx závažné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xx znění xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002.

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx x mládeže "x likvidaci", které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxxx xxx okrajově může xxxxxxxx x xxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (obdobné xx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zákaz vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x likvidaci xx menší xxxx xxxxxxxxxxxx xx stav x správu xxxx, xxxxx je vlastníkem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z velké xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx a představuje xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx §70 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 300/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.