Plné znění - 105/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. února 2004 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, XXXx. Xxxxxxx Motejla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 18 přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 246/1998 Xx., kterým se xxxxxxx seznamy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxx 26.6.2003 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 18 přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 246/1998 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nařízení vlády x. 89/1999 Xx., xxxxxxxx vlády x. 152/1999 Xx., nařízení xxxxx x. 17/2001 Xx., nařízení xxxxx x. 275/2001 Sb., xxxxxxxx xxxxx x. 403/2001 Xx. x xxxxxxxx xxxxx č. 549/2002 Xx., (dále xxx xxxxxxxx vlády č. 246/1998 Sb.) xxx jeho xxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 148/1998 Sb.") a xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x ustanoveními čl. 4 odst. 2 x čl. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx obrátil Xxxx Xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxx utajovalo svou xxxxxxxx lidských xxxx x roku 2000, x xxxxx některým xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 246/1998 Xx., x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx č. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxx xx skončení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, x xxxx xxxx jiné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx bodu 18 přílohy č. 3 nařízení xxxxx x. 246/1998 Xx. (dále též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xx x rozporu s xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 148/1998 Sb. x některými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. vychází z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx stupněm xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx skutečností je xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx. Východiskem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx něhož je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx taková xxxxxxxxxx, se xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx se Xxxxx republika xxxxxxxx, xxxx xx mohlo xxx pro tyto xxxxx nevýhodné, spolu x xxxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 148/1998 Xx., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oblastí, x nichž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé resorty xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxx xxxxxxxxx utajení. Xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zákona x xxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx utajovaných skutečností xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx informací xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 23, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xxxxxx musí jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vládě xxxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxx mezí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formulovala xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelišila od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxx xx věcnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx komponentů demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, co xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx informace, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestní xxxxxx (§10 a 107 xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní zákon). X xxxxxxxx hmotného xxxxx xxx xxxx xxxxxx jen takovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxx je xxxxxxxx věcné x xxxxx obecnosti konkrétnější xxx xxxxxxx vymezení.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx "xxxxxxx politické, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx vztahů". Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. Posouzení "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx x utajení určité xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx způsobit újmu xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxx újmu. Xxxxx postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §5 ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §2 odst. 1 x 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx utajení podle xxxx "xxxxxxxxxx" utajované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx duplicitní. Duplicitní xx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních vztahů x napadeném ustanovení, xxxxx xx xx x příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 246/1998 Xx. xxxxxx samo xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxx považováno xx xxx žádoucí. Xx nicméně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx duplicity xxxxxxxxxx "xxxxxxx" x "z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů" xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace". Xxxxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx vládou xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx, utajit cokoli. Xxxxx této xxxxxxx xx xxxx ostatní xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 246/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jde o xxxxxxxxx, bezpečnostní xxxx xxxxxxxxxx informace. Vláda xxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxxx zařazením "citlivých xxxxxxxxxxx, bezpečnostních x xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb. (xxxxxxxxxx §3), xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx do práva xx informace xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v míře, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx si xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx coby účastníka xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx XxXx. Vladimír Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.8.2003 xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 6.8.2003 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x projednávanému návrhu. Xxxxx má za xx, xx seznamy xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx x nařízení vlády xxxx xxx xxxxxxxxx xx určité míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx podkladem xxx xxxxxxx utajení xxxxxxxx informací, a xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x podmínkách Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. zařazení obecnějšího xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xxx získání xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx prozrazení xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost a xxxxxx ji, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky vůči xxxxxxxxxxx partnerům x x otázkou přístupu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxx xxxxxxx celého systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxxx x ustanovení §3 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xx. ochranu xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx ohrožen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kritérium "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx x xxxxx používaným xxxxxxx, xxxxxx xx xxx blíže věcně xxxxxxxx x zdůrazněn xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx teprve xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxx, xxx xx xxx taková xxxxxxx xxxxxxxxx označena xxxx xxxxxxxxx skutečnost. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx považovány xx širší, xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx svém xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci přílohy č. 3 xxxxxxxx vlády x. 246/1998 Xx. xxxx xxxxxx, neboť příloha č. 3 tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx nadpisem "Xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, že xxx xx vypuštění xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx utajovat x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxx informací, jak xxxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx.

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx přílohy č. 3 nařízení xxxxx x. 246/1998 Xx. doplněno nařízením xxxxx x. 403/2001 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx bezpečnostní xxxx. Uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vládou xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 zákona x. 148/1998 Xx. xxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny přiměřeným xxxxxxxx poskytovat informace x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xx xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxx stanovené zákonem, xxxxxx utajování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xxx k xxxxxx xx práva na xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx lze x xxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx. X vědomí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx patří xxx xxxx xxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině dovodit x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jakou intenzitu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxx skutečnosti v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je, xx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx xxxx x újmě. Xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, xxxxxx neoprávněného xxxxxxx xx neoprávněného xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (dále xxx "ministerstvo") xx xxxx vyjádření sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Klade xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx jednu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stupněm utajení - proti konkrétnímu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrnou x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho názoru xxxx vůbec xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusela xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x nesprávnému xxxxxxxxxx xxxx, xxx x nakolik xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení, ale x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx získání xxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí (xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specifikovat), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobit xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nebylo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nějaké ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx podstatně xxxxx než xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx garantovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx předpokládat, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx utajovaných skutečností x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xx z tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx skutečnost, xxxxx xx xxx xxxxxxxx příslušným stupněm xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 246/1998 Sb. zrušit xxxxx.

Národní bezpečnostní xxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do stupňů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx. XXX nesouhlasí x xxx, že xx napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Sám zákon xxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx nelišilo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 17 odst. 5 Listiny, xxxxx xx svěřuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zřejmé, xx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x utajované xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §7 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x aplikační xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností - xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nedochází x xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x správném xxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxxx xxxxxx utajení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx statutárního xxxxxx [§12 odst. 2 xxxx. 1) zákona x. 148/1998 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být pouze xxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxx utajení xxxxx xxxxx označit xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v seznamu. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx utajovaná, xx xxxxxxx, že při xxxxx vyzrazení xxxx xxxxx k ohrožení xxxxx xxxx nebo x xxxx újmě. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto předpokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx zpracovatel (xxxxx), x xx pouze xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxx (xxxx. nevýhody xxx xxxxx) Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx získání či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve, x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx, zda vládní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vydáno x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zpracovává seznamy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), Národní bezpečnostní xxxx, nad nímž xxxxxxxx xxxxxx předseda xxxxx (§7 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx x. 678 xx xxx 19.10.1998 xxxxx schválila xxxxx nařízení vlády, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X 15 přítomných xxxxx vlády hlasovalo xxx xxxx schválení xxxxx 15 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Zeman. Nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v xxxxxx 86 pod č. 246/1998 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx dnem 2.11.1998. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 18 přílohy č. 3 xxxx do napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxx x. 403/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 246/1998 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx novela xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1048 xx xxx 15.10.2001. Z xxxxxxxxxx 15 xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxxxx 15 xxxxx. X xxxx nařízení vlády xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx přijato x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx Ústavní xxxx zabývat meritorně.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 18 přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 246/1998 Xx. Příloha č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "Xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" x bod 18 xxxx xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx nařízení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx ustanovení §3 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxx zájmům České xxxxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx nevýhodné, x xxxxx xx xxxxxxx v seznamu xxxxxxxxxxx skutečností. Podle xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úřadů a xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx věty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Musí xx tak pohybovat xxxxxxxx xx intra xxxxx, nikoli mimo xxxxx (praeter legem). X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozvádí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hypotéza xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx možno, aby xx x něm xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx nebo zužovala. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obecné a xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. výhrada zákona) (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, nález x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vymezuje xxxxx "xxxxxxxxx skutečnosti" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohlo xxx xxx xxxx zájmy xxxxxxxxx) a podmínky xxxxxxxx (xx xxxxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx). Z projednávaného xxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatel vyšel xxx xxxxxxx ustanovení §3 zákona x. 148/1998 Xx. především x jazykové xxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Výklad xxxxxx xxxxx nicméně představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx intelektuální xxxxxxx, jež v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx souvislostech za xxxxxxxxxxxxxx metodu výkladu x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx akceptoval xxxxxxx volnějšího xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx s xxx, xx xx prioritu xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 45/2000). Jedním x hlavních xxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §1a xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx xx nutno x xxxxx České xxxxxxxxx utajovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1. Xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákona je xxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2) xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxx xx xxxxxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhé, formální, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx efektivní naplňování xxxxx zákona znemožnit. Xxxxx k takovému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx teze, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zcela konkretizované xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a taxativnosti xxx sestavování seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x sobě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklad x xxxxxxx, xxxxxxx nebude, xxxxx nespadá xxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx "rizikové" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutkové xxxxxxx xxxxxxx (xxx výše). Xxxxx postup xx xxxxx "provedením xxxxxx x x xxxx xxxxxx", ale postupem xxxxxx legem, xxxxx čl. 78 Ústavy nepřipouští.

Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 246/1998 Sb. xxxx xxxxxxxx nedostálo principům xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasí x tím, xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxxxxxx povahou xxxxxx seznamu sestavovaného xxxxxx.

Právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx je i xxxxxxx zájmů České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x svobod xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxx hodnot, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx možnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx státu. Xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", xxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnost xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx vyjádřením pojmu xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx poměřit seznam x příloze č. 3 x xxxxxxxx xxxxx x. 246/1998 Sb., xxx xx předmětem návrhu. Xxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jistoty) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplňování xxxx zákona č. 148/1998 Sb. Xx zřejmé, xx x xxxxxxx operaci "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

Hypoteticky se xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx položek x xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezit xxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx x §4 xxxxxx x. 148/1998 Xx. sestavil xxxxxx "xxxxxxx", x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Přes xxxx neobvyklou xxxxxxxxxx (27 xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx".

Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxxx k xxxxxxxx podmínce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx inverzně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" x míře xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu x seznamu jako xxxxx.

Ústavní soud xxxxxxxxxx, že příloha č. 3 xxxxxxxx vlády x. 246/1998 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností v xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx) obsahuje 18 xxxxxxx. X toho 17 je relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x. 18 xx xxxxxxxxx obecná. Xxxxxx xx xxxx celku xxx dává xxxxxx xxxxxxx xxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x. 18, již xx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1-17. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx oblasti (xxxxxx tedy x xxxx oblasti mezinárodních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aktům, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx označit xx "xxxxxxxxxxxxxxx".

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx vztahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro ni xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a citlivých xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxxx" xxx tyto xxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx utajení. "Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx skutečností, k xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika mezinárodně xxxxxx zavázala, nebude xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx": svůj xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx nezajistila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx disponovat oprávněním xxxxxxxx, zda určitá xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávních vztazích. Xxxxxxx partneři xxx xxxxxx určité citlivé xxxxxxxxxxx České republice xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx bezpečnosti xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

S přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx požadované xxxx ochrany xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx dodržování závazků, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 246/1998 Sb. svým xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 1 a 5 Xxxxxxx. Jeho přesvědčení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu či xxxxxxx bezpečnosti, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx. Uplatňování xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx xxx nebrání Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajného xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny. Xxxx základních xxxx x svobod (x xxxxxxxxxxxxx případě práva xx informace) jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezeny xxxxxxx (xxxxxx zákonem č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx ustanovením §7 xxxxxx, xx povinný xxxxxxx utajované skutečnosti xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx rozvedeno, xxxx xxxxxx vláda v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neporušila, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dovoluje.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 246/1998 Sb. x xxxx příloh x xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx jisté xxxxxxxx x pochybnosti xxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx utajení konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx aktuálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. X takové xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dovoluje domáhat xx xxxxxxx svého xxxxx na xxxxxxxxx, x xx prostředky, xxxxx vymezuje zákon x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx (odstavec 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx následně x xxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxx svévoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxx čelit. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx širším xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné moci xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx. Xxxxx soud požaduje x případech, xxx xxxxxx předpis opravňuje xxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jasností x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx libovůli xx xxxxxxx [Kruslin xxxxx Francii (1990), §27, 29, 30 x X. x X. Andersson xxxxx Xxxxxxx (1992), §75].

X ohledem xx xxx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 18 přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 246/1998 Sb. podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 105/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.3.2004.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.