Plné znění - 193/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.3.2021 sp. zn. Pl. ÚS 9/20 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 1 věty třetí zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

193/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

193

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 9/20 xxx 30. března 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxx xxx "X xxxxxxxxx xxxxxxxx po marném xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.", se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 27.3.2020 podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též "ZSP" xx "zákon o soudních poplatcích"), x xxxxxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném uplynutí xxxxx se xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx do §9 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb.

2. X obsahu xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 xxx xx. xx. 20 C 135/2018 Xxxxxxx soud zjistil, xx v xxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx osobnosti, xx níž xxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx neviny.

3. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 č. x. 20 X 135/2018-64 xx xxx 26.10.2018, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 20 000 Xx ve xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X průběhu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 2 x. x. 20 X 135/2018-83 xx xxx 16.1.2019 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 % xxxxxxxx. Poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zaplacen, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.4.2019. Xxxxxxxx vydal Xxxxxxx soud pro Xxxxx 2 usnesení x. j. 20 X 135/2018-86 xx xxx 29.7.2019, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 10 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx.

4. Proti xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Řízení o xxxxx odvolání xx x navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 22 Xx 190/2019. Xxxxxxx v něm xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 12.4.2019, x to xxxxxxxx poukázkou xxxx X. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx 6.8.2019 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 x xxxxx xx situaci xxxxxxx. Xxx svých slov xxxxxx xxx xxx xx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx xxxxx ústřižku xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že poukázal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 000 Kč ve xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx 12.4.2019. X xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, že nejprve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx zaplatil xxx xxx 28.1.2019 a xxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxx 12.4.2019. Xxxxx xxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamace. X xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Důvod k xxxxxxxxxxx plateb xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pošty x xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxx xxxxxxxx typu X xx xxx 28.1.2019 xxxx za xxxxxxx vyplnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Českou poštou xxxxxxxx dne 19.8.2019 x žalobci xxxx xxxxxxx částka xxxxxx 20 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní poplatek xx žalobu xx xxxx 10 000 Xx dne 20.8.2019.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx Xxxxx pošta xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx 8 xxx 28.1.2019 x xxxxx podaná xx xxxxx Xxxxx 12 xxx 12.4.2019) xxxx xxxxxxxxx poštou Xxxxx 8 xxx 19.8.2019 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poukázané xxxxxx. Xxxxxxxx částky 10 000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx být provedeno, xxxxx odesílatel xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx poukázek chybné xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx spočívala x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx díle xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx číslo xxxx. X xxxxxx důvodu xx jevilo číslo xxxx xxxx nesprávné, x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx udělal xxxxx xxx vyplňování poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by xx této xxxxx, xxxxx jistě by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaplacen, xxxxx xxxxx platbu učinil xxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyzván po xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx obratem xx xxxxxxxx xxxx výzvy. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x tom, že xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx vyplňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nevěděl, Xxxxx xxxxx mu xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx reklamaci xxxx, xx xxxx xxxxxx zastaveno.

6. Navrhovatel xx za to, xx do účinnosti xxxxxx zákona o soudních poplatcích provedené xxxxxxx č. 296/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx praxi xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx konce lhůty x odvolání proti xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ani soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x jakých xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, pro něž xxxx změněno xxxxxxxxxx §9 XXX v xxxxxxxxxx 1 a 7. Xxxx xxx x pobídku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx plnili xxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nespoléhali xx to, že xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nehospodárnost xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rušeno či xxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx vychýlení kyvadla xx opačného xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx nezavinil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx neadekvátní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zastavení xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx tu xxxxxx omluvitelnou xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx poukázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dokonce x xxx žalobce xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tohoto stavu xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx pokládat xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx x toho xxx xxxxxxxxxx vznikají.

8. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, pak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pošta xx xxxxx, takže poplatníkovi xxxxxx možno xxxxx xxx v nejmenším x tíži, xx xxxxxx poplatek nebyl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx dle navrhovatele xxxxx x xxxxxxxxxx x nečekaným xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zranění x podobně, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiná xxxxxx xxxxx nepamatuje. Xxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nenapravitelné; je-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

9. Navrhovatel xx před xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx za užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit použitelná xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích případně xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně tak, xxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o soudních poplatcích xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 4 XXX, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx opožděné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx nevyhnutelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti, xx se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx xxxxx zrušení xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx přihlédnout x předmětné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxe x doby před 30.9.2017. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, aby xx kyvadlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx byl xxxx xxxxx datem. Xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx žádoucí, xxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxx xx stav xxxxxxx.

11. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx zmínil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích, x xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxx sdělil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 ZSP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. Xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 22 Xx 190/2019 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xx, xxx xxxx možné xx xxxxxxxxxx přihlédnout x pozdnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nové úpravy.

II.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Ústavní soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna" x "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxxx") x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxx předložen xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx xxxx schvalování x xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx postupu s xxx, že je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda, který xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stručnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že změna xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx vyjádřil své xxxxxxxxxxx, xx Senát xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoj právní xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 XXX. Xxxxxx, xx novela zákona o soudních poplatcích x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Kladla xx xx xxx zefektivnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konzultaci x obecnými xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x podáním xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x praxi xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x podáním xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobce poplatek xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nastávala tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat xxxx xxxxxxxx, kterým zrušil xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zastavení řízení, x x původním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx prvního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony navíc, x xx usnesením x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx přezkumu ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu. Xxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx v xxxxx případě splněny.

17. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx úprava, kterou xxxxx xx zrušení xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx soudů od xxxx uvedených zbytečných xxxxxxxxxx úkonů. Xxxxx xxxxxxxxx jevem mělo xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xx výzvě xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx výzvu xxxxx. K tomu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x soudcovskou. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodržet, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx přísná.

19. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na přístup x soudu xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i to, xx xxx zákon o soudních poplatcích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ustanovení §9 odst. 4 XXX. X xxxxxx xxxxxxxxx je dle xxxxxx mínění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx následky xxxxxxxxxx xxxxxxxx větou §9 xxxx. 1 XXX, xx. xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx vzpomněla x další xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx by bránilo xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxx xxx xxxxxxxxxxx xx v několika xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 ZSP, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jednoznačně xxxxxx zákonem x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, x xxxxxxx xxx neučiní xxx x dodatečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. X dalším xx vláda soustředila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxx navrhovatelem souzené xxxx x xxxxxxx x závěru, že x x poměrech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Žalobce měl xxx jejího názoru xxxxxxxxxx prostor na xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx po xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx typu X, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stejné chyby. X xxxx by xxxxxxxx xxxxx x xx předchozí právní xxxxxx x třemi xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx xxxxx, xxxxx x xxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

22. Veřejný ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Ústavní xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx setrval xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx a uvedl, xx ho xxxxxxxxx xxxxx nepřesvědčily. Xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule jsou xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx normě xxxxx x podle jasného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxx ohýbáním.

24. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x současně xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx příslušný k xxxxxxxxxx návrhu, jenž xx xxxxxxxxx a x v xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx aplikací xxxxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy nevyhnutelnost xxxxxxxxx odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx správného. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xx xxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

27. Ústavní xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

28. Ústavní xxxx xxxxxxxx ústavnosti procedury xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxx bylo xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/18 xx xxx 30.6.2020, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 327/2020 Sb., x xxxxxx x xxx x xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx

§8

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Správu xxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx §3.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 (xxxx jen "xxxx xxxxx").

(4) Xxxxxxxx, které xxxxxx vyšší než 5 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx ustanovení xx nepoužije, vznikla-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kolkovými xxxxxxxx.

§9

Xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx

(1) Xxxxx-xx poplatek za xxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx xx zahájení xxxxxx, odvolání, dovolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx mu určí x xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx kratší. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx k rozhodnutí x odvolání, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxx, xxxxx poplatníka x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx x délce xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx dovolacím xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezastaví,

a) začal-li xxx jednat o xxxx xxxx,

x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud x řízení ustanovil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobyt není xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx doručit xx známou xxxxxx x xxxxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxx x prodlení, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újma, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx podle odstavců 1 x 2 xxxxx soudu okolnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxx své xxxx xxxxxx poplatek xxxxx zaplatit,

d) xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x téže xxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx samé.

(5) X xxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx usnesením, které xxxx třeba xxxxxxxxx.

(6) X případech xxxxxxxxx x odstavci 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x případě ručitele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zahájená xxx návrhu (§2 xxxx. 9).

(7) Nabude-li xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx poplatková povinnost.

(Pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněno Xxxxxxxx xxxxxx.)

XX.

Xxxxx xxxxxxx návrhu

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souzené věci x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

30. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb., x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx spojeny xxxxx x návrhy xx xxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 XXX, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1334/18 xx xxx 15.5.2018 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je v xxxxxxx poslední xxxx §9 odst. 1 XXX jednoznačné a xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx samotná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx jisté xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xx řádně xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Pokud xxx neučiní, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxx x dodatečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.

31. K týmž xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx přihlásil x x usnesení xx. xx. X. XX 1335/18 xx xxx 20.6.2018, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vyjádřil k xxxxxxxx náhradní lhůtě x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za svévolné, xx naopak v xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx při xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvání). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx včas. X xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x odkazem xx xxxxx §9 xxxx. 7 XXX, xx znění xxxxxxx xx 29.9.2017, připomněl xxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení správním. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx x xxxx výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatník soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx na konec xxx, xxx xx xx xxxx usnesení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx ze zákona xxxxxxxx účinek, soudní xxx správní xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znění §9 xxxx. 1 ZSP x xxxxxx sp. xx. X. XX 2535/18 xx xxx 21.5.2019 (X 88/94 XxXX 148), v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu za xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 10 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxx x celé xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (srov. xxxxxxxx ve věcech xx. xx. XXX. XX 841/19 xx xxx 28.5.2019, xx. xx. X. XX 2502/18 xx dne 13.8.2019, sp. xx. XXX. XX 1074/20 xx xxx 28.4.2020, xx. zn. I. XX 2021/19 xx xxx 3.9.2019, xx. xx. XXX. XX 1588/20 ze xxx 16.6.2020, xx. xx. X. ÚS 2877/20 xx dne 3.11.2020 xx., veřejně xxxxxxxx, xxxx xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz). Xx xxxxxxxxx přehledu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx dosud u Xxxxxxxxx soudu nevyvolalo xxxxx pochybnosti o xxxx souladu s xxxxxxxx pořádkem.

33. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx se xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ... " Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem". Xxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích, Ústavní xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" upravený v xxxxxxxxx ustanovení za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxx lhůty je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, x je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx soudem x přiměřené xxxxx xxxxxxx x svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/07 xx dne 13.11.2007 (X 193/47 XxXX 539), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1286/16 xx xxx 24.5.2016 xx sp. xx. XX. ÚS 438/18 xx xxx 17.4.2018]. Xxxxxxxxx východiskem xx xxxxxx okolnost, xx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx vzniká xxx xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx řízení xxxxx (§4 xxxx. 1 XXX) x jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soudu je xxxx možnost zákonem xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx jako prvotní. Xxxxxxx (navrhovatel) tak xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx "pokusy" x uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx omezení přístupu x xxxxx, a xxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou.

35. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx minimální délky xxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ, že xxxxxxxxx nesplnil svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x za účinnosti xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx nebyl nedůvodně xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx celkově x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx zacházení x poplatníky soudních xxxxxxxx. X nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu xxxxxx xxx 15 xxx, xxxx xx xxx ovšem stát xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního poplatku xx nutno xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx okolnostem (xxx xxx 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1335/18). Rovněž xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, může x xxxxxxx důvodů xxxxxx požádat xxxx x její xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tkví v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx, přičemž soud xxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx i xxxxx xxxxx. Výchozím, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx platba xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§8 odst. 3 XXX). Xxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx účet, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další možností xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 ZSP. Xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx lhůta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxx-xxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x nálezech xx. xx. X. XX 2535/18 xx xxx 21.5.2019, sp. xx. X. XX 2025/19 xx xxx 21.4.2020 a xx. xx. XX. ÚS 322/20 xx xxx 2.6.2020, v xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přepravě. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx splní xxxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx v hotovosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, v němž xxx platbu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xx shodě x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 2035/20 xx dne 21.10.2020, xx. xx. II. XX 4093/19 xx xxx 11.5.2020 x xx. zn. XXX. XX 1348/19 xx xxx 3.6.2019).

37. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v možnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) XXX. Xxx xxx xxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx nebezpečí z xxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě určené xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebezpečí xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaplatit. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

38. X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohla vzniknout xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdělit soudu xxxxxxxxx osvědčující nebezpečí x prodlení, x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hospitalizace. Ústavní xxxx nicméně v xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx představuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, poněvadž zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 XXX). X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxxxx) provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zahájení řízení, xxxxx jde x xxxxx souběžné. Xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xx xxxx možno xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx.

39. Konečně xxxx, x xxxxxx zanedbatelný xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku nebo xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx zastavení řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx žalobce (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsouzené), xxxxx mu nic xxxxxxx, aby návrh xxxxx znovu. Nebezpečí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx promlčením xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku. K xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xx každém, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx pokud xxxxx včas.

40. Z xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dlouhodobě shledává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx nemá důvod xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx řešeného problému xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx, xx na hlavním xxxx obou xxxxxxxx xxxx chybné xxxxx xxxx xxxxxxxx (u xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vepsáno xx xxxxxxx, xxx má xxx uvedeno xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), takže xxxxxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2. Xxxxxxx xxxx již xx své judikatuře xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx poplatníci (xx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ústavněprávní rozměr.

41. X xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 632/20 xx xxx 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poplatek poštovní xxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnankyně xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx číslo xxxxxxxxxx xxxx, pročež xxx nemohla být xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotkl, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx číslo xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx platba xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x usneseních xx. xx. X. XX 2661/20 xx xxx 22.9.2020 x sp. xx. XX. ÚS 1789/20 ze xxx 30.6.2020 xxx Xxxxxxx xxxx zřetelně xxxxxx, xx nedbalost či xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zvláštním xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 1308/20 xx dne 16.6.2020 x xx. xx. IV. ÚS 2774/19 xx xxx 11.11.2019 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zprostředkované xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx telefonický xxxxxx x xxxxxx). X xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že x dodatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nechal-li xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx naříkané xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xx práva xxxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nevymyká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hned xxxxxxx. Xx zjištění, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx znovu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X, přičemž xx znovu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx spisového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx se žalobce xx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx spíše xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a přenositelné xxxxx vyjádřené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nese xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx se xxxxxx poplatek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a včas, xxx ohledu na xx, xxxx xxxxxx x xxxx úhradě xxxxx.

44. Ze všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava §9 xxxx. 1 xxxx poslední zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x ústavním pořádkem, xxxxxx návrh xx xxxx zrušení podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 193/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.