Plné znění - 193/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.3.2021 sp. zn. Pl. ÚS 9/20 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 1 věty třetí zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

193/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

193

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 9/20 xxx 30. března 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 věty třetí xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., která xxx "X xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx.", xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 27.3.2020 xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 zákona č. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSP" xx "zákon o soudních poplatcích"), x xxxxxxx xxxx třetí (xxxxxxxx) xxxx znějící: "X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném uplynutí xxxxx xx nepřihlíží.", xxxxx xxxx xx §9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb.

2. X xxxxxx návrhu, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 xxx sp. zn. 20 C 135/2018 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x tomto xxxxxx se žalobce xxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 x. x. 20 X 135/2018-64 xx xxx 26.10.2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx žalobu ve xxxx 20 000 Xx ve xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx usnesení. X průběhu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 x. j. 20 X 135/2018-83 xx xxx 16.1.2019 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 % xxxxxxxx. Xxxx, co xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx ve xxxx 10 000 Xx. Xxxxxxx se dostalo xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.4.2019. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx x. j. 20 X 135/2018-86 xx xxx 29.7.2019, xxxx xxxx xxxxxx zastaveno xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

4. Proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx žalobce včasné xxxxxxxx. Řízení o xxxxx odvolání xx x navrhovatele coby xxxxx odvolacího xxxxxx xxx xx. xx. 22 Xx 190/2019. Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xx žalobu xxxx xxxxxxxx dne 12.4.2019, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. Vysvětluje, xx xx xxx 6.8.2019 xxxxxxxxx xx příslušné xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx reklamovat, x xx xx xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 x xxxxx xx situaci xxxxxxx. Xxx svých slov xxxxxx xxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústřižku poštovní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 000 Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx 12.4.2019. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxxxxx xxx xxx 28.1.2019 x xxxxx xxx xxxxxx xx základě výzvy xxxxx prvního xxxxxx xxx 12.4.2019. Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx neinformovala x vyčkávala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tak žalobce xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Důvod k xxxxxxxxxxx plateb xxxxxxxx xxxxx České pošty x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx poukázku typu X xx dne 28.1.2019 xxxx za xxxxxxx vyplnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobcova reklamace xxxx Českou xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.8.2019 x xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx celkem 20 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu ve xxxx 10 000 Xx xxx 20.8.2019.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 000 Xx (xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx 8 xxx 28.1.2019 a xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx 12 xxx 12.4.2019) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 8 xxx 19.8.2019 xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx reklamace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx díle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účtu adresáta. Xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx předčíslí x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xx jevilo xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2. Xxx xxxxxxxxxxxx není v xxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxx x žalobě xxxx zastaveno pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nedopustil-li xx xx této xxxxx, xxxxx jistě xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaplacen, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx vyzván xx xxxxxx moci usnesení x xxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x druhou platbu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, xx xxxxx x popsané xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nevěděl, Xxxxx xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6. Navrhovatel xx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o soudních poplatcích provedené xxxxxxx č. 296/2017 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x soudní praxi xxxxxx o tom, xx soudní xxxxxxxx xx xxxxx účinně xxxxxxxx až do xxxxxxxx právní moci xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxxxx x x xxxxxxxxx věci, nemůže xxx soud prvního xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxx, x jakých xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx ovšem xxx xxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 ZSP v xxxxxxxxxx 1 x 7. Mělo xxx x pobídku, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Nehospodárnost xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rušeno xx xxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx evidentní. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx opačného xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kdy xxxx xxxxxxxx na xxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx neadekvátní xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v souzené xxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhýbat xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx nijak xxxxxx zdržovat. Xxxxxxx xxxxxx xxx tu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx číslo xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx pošta xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx žalobce xxxx xxx neinformovala. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx x toho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. X xxxxxxxxxx xx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx vyplnil-li x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poukaz k xxxxxx, xxx jindy xxxx chybu xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okolnostem, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zranění x xxxxxxx, které xxxxxx soudního poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx žádnou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže.

9. Navrhovatel xx před xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx mohlo být x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o soudních poplatcích xx xxxx xxxxxxxx, jednoznačný x xxxxx výjimky, xxxxxx těch, xxx xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 4 XXX, xxxxxx x poměrech xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx nevyhnutelně xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxx věty xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx přihlédnout x předmětné věci x xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 30.9.2017. Navrhovateli xxx xxxx xxxx xxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxxx x xx, aby xx kyvadlo úpravy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byl před xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx žádoucí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem spravedlnosti x xxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx novely zákona o soudních poplatcích, x xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb. Xxx tehdy x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalých xx xxxx xx. xx. 22 Xx 190/2019 xxxxxxxxxx na tutéž xxxxxxxxxxxx x zasazoval xx x xx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx sněmovna" a "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxx") x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxx, že xxxxx zákona č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx schvalování a xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx x pozadí xxxxx Senátu, neboť xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxx zmiňována. Xxxxxxxx Xxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 ZSP. Xxxxxx, xx novela zákona o soudních poplatcích x podobě xxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x praxi x xxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konzultaci x obecnými soudy xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx však x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx usnesení x zastavení xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zbytečnými xxxxxxxxxx xxxxx navíc, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se vláda xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx sleduje legitimní xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxx proporcionality x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do samotné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu. Xxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxx požadavky xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx.

17. X otázce xxxxxxxxxxx xxxx vláda uvedla, xx úprava, kterou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mělo xxx x zkrácení xxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x podáním xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx x tomu xx výzvě určí. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx. K tomu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x její další xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přísná.

19. X xxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, vedle xxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, x to, xx xxx zákon o soudních poplatcích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §9 xxxx. 4 XXX. X těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx předvídané xxxxxxxx větou §9 xxxx. 1 XXX, xx. xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Vláda vzpomněla x xxxxx momenty, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxx x soudu, a xx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nové žaloby xx xxxxxxxxxx jiné xxxxx negativní důsledky.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxx samotná povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jednoznačně xxxxxx zákonem x xxxxxxxx v zásadě xxx xxxxxxx, xxx xx řádně xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, x xxxxxxx xxx neučiní xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxxxx xxxxxx pasivity. Xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a dospěla x xxxxxx, že x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx soudní xxxxxxxx xxxxx uhradil. Xxxxxxx měl po xxxxx xxxxx x xxxx zaplacení xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepátral x postupoval stejným xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx pokusil xx xxxxx vyplnit poštovní xxxxxxxx xxxx X, xxxxxxx xx znovu xxxxxxxx stejné chyby. X tomu xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx x navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx jako nedůvodný xxxxxx.

22. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastník.

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx nepřesvědčily. Takzvané xxxxxxxxx klauzule jsou xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mnoha místech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výjimka z xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chybí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx slov xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další objasnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani účastníci, xxx vedlejší účastník xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upustil.

III.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxx x x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx rovněž x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxxxxxx v předmětném xxxxxxxxx řízení vedeném xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel shledává xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxx mu zároveň xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxx xxxx do xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 40/18 xx xxx 30.6.2020, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 327/2020 Sb., x xxxxxx v xxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx nálezu pro xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx body 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxx).

X.

Xxxxx příslušné části xxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx

§8

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx soudu podle §3.

(2) Poplatky xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x České národní xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 (xxxx xxx "xxxx xxxxx").

(4) Poplatky, které xxxxxx xxxxx než 5 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx provedený xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

§9

Xxxxxxxx nezaplacení poplatku

(1) Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zaplacení ve xxxxx, xxxxxx mu xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx. X zaplacení xxxxxxxx po marném xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem.

(3) Xxxx poplatníka xx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(4) Pro xxxxxxxxxxx poplatku soud xxxxxx nezastaví,

a) xxxxx-xx xxx jednat x xxxx xxxx,

x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x řízení ustanovil xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx adresu x xxxxxx,

x) je-li xxxxxxxxx z prodlení, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újma, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx soudu okolnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxx xxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx-xx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xx poplatník xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

(5) O xxx, že jsou xxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. c), xxxxxxxx xxxx usnesením, xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx ručitele xx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zahájená xxx xxxxxx (§2 xxxx. 9).

(7) Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx.

(Xxxx. xxx.: napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.)

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci x dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx se xxx xx své rozhodovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb., x to x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xx xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslední xxxx. X xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1334/18 xx xxx 15.5.2018 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že znění xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §9 odst. 1 XXX jednoznačné a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx splatného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jisté míry xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x zásadě xxx nebrání, xxx xx řádně xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté soudem, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. zn. X. XX 1335/18 xx xxx 20.6.2018, x xxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednak xxxxxxxx xx možnost xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §9 xxxx. 4 xxxx. x) ZSP, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx poplatník xxxxx nemohl poplatek xxxxxxxx, jednak xx xxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za svévolné, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzdvihl, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx lhůty (xxxxxx xxxx xxxx výjimečné xxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxx sjednocen xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x odkazem xx xxxxx §9 xxxx. 7 XXX, xx znění xxxxxxx xx 29.9.2017, připomněl xxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xx xxxxxxxx soudnictví xxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx, kdy xx xx xxxx usnesení xxxxxxxx, xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx správní xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 ZSP x xxxxxx sp. xx. X. XX 2535/18 xx xxx 21.5.2019 (N 88/94 XxXX 148), v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 10 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxx x celé xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (srov. xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 841/19 ze xxx 28.5.2019, sp. xx. X. ÚS 2502/18 xx xxx 13.8.2019, xx. xx. XXX. XX 1074/20 xx dne 28.4.2020, xx. xx. X. XX 2021/19 xx xxx 3.9.2019, sp. xx. XXX. ÚS 1588/20 xx xxx 16.6.2020, xx. xx. X. ÚS 2877/20 xx dne 3.11.2020 xx., xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zde xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosud u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

33. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx formulováno xxx, xx "Každý se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx ... " Xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem". Xxx xx přitom xxxxxx ze shora xxxxxxxxxxx argumentace zaujaté Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stanovený xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx. X xx xx světle kombinace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přiměřené délce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx splnil [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/07 ze xxx 13.11.2007 (X 193/47 XxXX 539), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 1286/16 xx xxx 24.5.2016 či xx. xx. XX. XX 438/18 ze xxx 17.4.2018]. Základním východiskem xx xxxxxx okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniká xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení xxxxx (§4 odst. 1 XXX) x jeho xxxxxxxx teprve k xxxxx soudu je xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prvotní. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxxx, xxx "xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x soudu, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nelze xxxxxx xx základě xxxxx, xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "pokusy" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

35. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ, že xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx výzvě poplatníkovi x xxxxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx v xxxxxx xxx své úvahy, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxxxxx lhůty podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotnějšímu xxxxxxx soudů, a xxx celkově x xxxxxxxxxx, spravedlivějšímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx lhůtu xxxxxx xxx 15 xxx, xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxxx určené xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8 vzpomenutého xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 1335/18). Xxxxxx xx třeba xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx schopen xxxxx dodržet, může x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x její další xxxxxxxxxxx.

36. Třetí xxxxxxxx xxxxxx tkví x xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx přikázat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxxxx-xx zákon i xxxxx xxxxx. Výchozím, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního poplatku xx platba xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x České xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 XXX). Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx převodem xx xxxxx účet, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další možností xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx způsob pak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 XXX. Xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx lhůta xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2535/18 ze xxx 21.5.2019, sp. xx. X. ÚS 2025/19 xx xxx 21.4.2020 x xx. xx. IV. ÚS 322/20 ze xxx 2.6.2020, x nichž xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až okamžikem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na účet xxxxxxxxxxx soudu, a xxx zaplacení soudního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, v němž xxx platbu provedl. X xxxxxx xxxxxxxx xx judikatura Ústavního xxxxx (xx xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. X. XX 2035/20 xx dne 21.10.2020, xx. xx. XX. XX 4093/19 xx xxx 11.5.2020 a xx. xx. XXX. XX 1348/19 ze xxx 3.6.2019).

37. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v možnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v náhradní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx především ustanovení §9 xxxx. 4 xxxx. x) ZSP. Xxx něj xxxx xxx nezaplacení poplatku xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx nebezpečí x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újma, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a doloží, xx xxx své xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxx zaplatit. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx jinak xxxxxxxx následek nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě určené xxxxxx.

38. S xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlení, x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx vzniknout xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 XXX). X xxxx lze dovodit, xx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx překážku (jako xx xxxx bylo x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxx schopen xxxxx xxx samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx souběžné. Xxxxxxxxx xx xx obecně xxxxx xxxxxxxx xx xx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odráží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx uhrazení xx xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx příslušným návrhem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx nic xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx promlčením práva x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx prostředku. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx bdělým). Je xxxx xx každém, xxx xx svých xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.

40. Z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Ústavní xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx odchýlit xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx, xx xx hlavním xxxx xxxx poukázek xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (u xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vepsáno xx xxxxxxx, kde xx xxx xxxxxxx pouze xxxxx účtu, nikoli xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohly xxx připsány xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2. Xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx) dopustili srovnatelného xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxx.

41. X xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 632/20 xx xxx 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx jali xxxxxx xxxxxx poplatek poštovní xxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnankyně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastní číslo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx správný xxxx připsána. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnankyně xxxxx xxxxxxx politováníhodným, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x usneseních sp. xx. I. XX 2661/20 xx xxx 22.9.2020 x sp. xx. XX. ÚS 1789/20 xx xxx 30.6.2020 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx xx xxxxxx banky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 1308/20 ze xxx 16.6.2020 x sp. xx. XX. XX 2774/19 ze xxx 11.11.2019 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx banky, který xxxxxxxxxxx telefonický xxxxxx x xxxxxx). X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo xx stěžovateli, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx určené xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxx. Nechal-li xxxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx, sám xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx náležejí xxxxxx.

43. Z xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že x xxxxxx soudního xxxxxxxx napoprvé nedošlo, xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx chyby. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxxxx xx druhé xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx bylo příčinou xxxxxxxxx první xxxxxx. Xxx spíše xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a přenositelné xxxxx vyjádřené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx nese xxxxxxx odpovědnost xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx, xxx ohledu xx xx, xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava §9 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudních poplatcích xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 193/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.