Plné znění - 193/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.3.2021 sp. zn. Pl. ÚS 9/20 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 1 věty třetí zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

193/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

193

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 9/20 xxx 30. března 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka (soudce xxxxxxxxx), Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxx xxx "X xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.", se zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 27.3.2020 podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSP" xx "zákon o soudních poplatcích"), v xxxxxxx xxxx třetí (xxxxxxxx) xxxx znějící: "X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx xx nepřihlíží.", xxxxx xxxx do §9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb.

2. X obsahu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx xx. xx. 20 X 135/2018 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx x tomto xxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx osobnosti, xx níž xxxx xxxxxxxx neoprávněně zasáhnout x rámci svého xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

3. Usnesením Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2 č. x. 20 X 135/2018-64 xx dne 26.10.2018, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx doručeno xxx 31.10.2018, byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 20 000 Xx ve xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx této xxxxx požádal žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 x. x. 20 X 135/2018-83 xx xxx 16.1.2019 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 % xxxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxxx nabylo xxxxxx moci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx. Xxxxxxx xx dostalo xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.4.2019. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx x. x. 20 X 135/2018-86 xx xxx 29.7.2019, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč v xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxx xxxxxxxx je x navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 Xx 190/2019. Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xx žalobu xxxx xxxxxxxx dne 12.4.2019, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. Vysvětluje, že xx dne 6.8.2019 xxxxxxxxx xx příslušné xxxxx, xxx x xxxxx způsobem by xxxx platbu xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx kanceláří Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 2 a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx svých slov xxxxxx vše pro xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x včas uhrazen. X xxxxxxxx přiložil xxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxxx, x něhož xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx 10 000 Xx xx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Prahu 2 xxx 12.4.2019. X xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx zaplatil xxx xxx 28.1.2019 x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 12.4.2019. Xxxxx xxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X xx dne 28.1.2019 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobcova xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx poštou xxxxxxxx xxx 19.8.2019 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx částka celkem 20 000 Xx. Xxxxxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxx soudní poplatek xx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xxx 20.8.2019.

5. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx sám dotázal Xxxxx pošty na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Kč (xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx 8 xxx 28.1.2019 a xxxxx xxxxxx na xxxxx Plzeň 12 xxx 12.4.2019) xxxx xxxxxxxxx poštou Plzeň 8 xxx 19.8.2019 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho reklamace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 10 000 Kč adresátovi xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl xx hlavním xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx předčíslí x xxxxx účtu xx kolonky, kde xx být uvedeno xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxx xxxx jako nesprávné, x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účet Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx x žalobě xxxx zastaveno pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx udělal chybu xxx vyplňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxx, xxxxx jistě by xxx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx platbu učinil xxxxxxx ještě před xxx, než xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyzván xx xxxxxx xxxx usnesení x částečném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx shrnul, xx x tom, xx xxxxx x popsané xxxxx xxx vyplňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, Česká xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxx učiněnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx zastaveno.

6. Navrhovatel xx za xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o soudních poplatcích provedené xxxxxxx č. 296/2017 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebylo xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx soudní xxxxxxxx xx možno účinně xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx po celou xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx změněno xxxxxxxxxx §9 XXX x xxxxxxxxxx 1 a 7. Xxxx jít x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, aby bylo xxxxxxxx rušeno xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx vychýlení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx nezavinil, xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, respektive kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jen tu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx číslo xxxx xxxxxx xx poukázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx pošta platby xxxxxxxxxx, a dokonce x xxx žalobce xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x toho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. X xxxxxxxxxx na xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxx věci žalobce xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx jindy xxxx chybu xxxxxxxx xxxx pošta xx xxxxx, takže poplatníkovi xxxxxx xxxxx klást xxx x xxxxxxxxx x tíži, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nečekaným xxxxxxxxxx, xxxx xx například xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx chyb xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pro poplatníka xxxxxxx negativní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx nové odvolatel xxxxxxx nemůže.

9. Xxxxxxxxxxx xx xxxx předložením xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx možných výkladových xxxxxxxx xxxxxxx použitelná xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx takovou cestu xxxxxxxx. Zákon o soudních poplatcích je xxxx xxxxxxxx, jednoznačný x xxxxx výjimky, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 XXX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx opožděné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení §9 odst. 1 XXX, neboť po xxxxx zrušení bude xxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x úhradě stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x doby xxxx 30.9.2017. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x to, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích, x xxx Městský xxxx x Praze xxxx xxxx sdělil xxx připomínky x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. Xxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 22 Xx 190/2019 xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xx, xxx xxxx možné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozdnímu zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodu, což xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nevhodnost xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx krátkou dobu xxxxxxxxx nové xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna" x "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "vláda") x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, již jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxx schvalování a xxxxx, že norma xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx postupu s xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx řečníky xxxxxxxx zmiňována. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxx rozpor x ústavním pořádkem. Xxxxxxx xxxxx, xx xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 XXX. Xxxxxx, xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích x xxxxxx návrhu xxxxxx č. 296/2017 Sb. obecně xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxx zefektivnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx iniciátor xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx postupu při xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx x podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx s podáním xxxxxxxxxxx. Mnohdy tomu xxxx naopak. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobce poplatek xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxx, xxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nastávala xxx xxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zastavení řízení, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokračoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx byly pravidelně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony navíc, x xx xxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxx xx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx splněny.

17. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda uvedla, xx úprava, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jevem xxxx xxx x zkrácení xxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podotkla, xx poplatková povinnost x xxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx, odvolání xx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, umožní xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xx xxxxx určí. Xxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnit, x xx xx xxxxx xxxxx. X tomu xxxxx poznamenala, že xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx lhůtou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x vážných xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní okolnosti xxxxxxx x není xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx xxxxx xxxxxx, vedle xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xx sám zákon o soudních poplatcích xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ustanovení §9 xxxx. 4 XXX. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xx. xx xx x dodatečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx vzpomněla x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xx právo na xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xx bránilo xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledky.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx měl příležitost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx, v xxx xx ocitl žalobce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. V xxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxx, xx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx jejího názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx po xxxxx výzvě x xxxx xxxxxxxxx zjistit, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x chybě. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poprvé, xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxx typu X, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx chyby. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedl, xx ho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně zmiňovány xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxx normě chybí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

24. Ústavní xxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nutné xxxxxxxx dokazování. Konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxx ustanovení §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx upustil.

III.

Předpoklady meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxx v předmětném xxxxxxxxx řízení vedeném xxxx navrhovatelem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení xxxx věcně správného. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxx, x xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx odlišné rozhodnutí xx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/18 xx xxx 30.6.2020, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 327/2020 Sb., x xxxxxx x xxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. X podrobnostech xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx odkázat (xxx xxxxxxx xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx

§8

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §3.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxx xx účet xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 (xxxx xxx "xxxx xxxxx").

(4) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyšší xxx 5 000 Kč, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx povinnost podáním xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

§9

Xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx

(1) Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx ve lhůtě, xxxxxx xx xxxx x xxxxx alespoň 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx soud řízení xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx, co xx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx poplatníka x xxxx zaplacení xx xxxxx, xxxxxx mu xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx může odvolací xxxx xxxxx lhůtu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx soud řízení xxxxxxx. X zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx dovolacím xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxx, xx řízení xxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezastaví,

a) začal-li xxx xxxxxx o xxxx xxxx,

x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx ustanovil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx poplatníku mohla xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx soudem xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 a 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) došlo-li x rozšíření návrhu xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxx rozšířil-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovolání xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxx.

(5) X xxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x odstavci 4 xxxx. c), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx spolu s xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soud x x případě ručitele xx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxxxx likvidátora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (§2 xxxx. 9).

(7) Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost.

(Pozn. xxx.: napadené xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněno Ústavním xxxxxx.)

XX.

Xxxxx xxxxxxx návrhu

29. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb., x to x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech. X některými z xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xx xxx celého xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslední xxxx. V xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1334/18 xx xxx 15.5.2018 Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že znění xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 1 XXX jednoznačné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad. X xxxx Xxxxxxx xxxx doplnil, xx xxx samotná povinnost xxxxx xxxxxx poplatníka x úhradě splatného xxxxxxxx poplatku xx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx, jelikož poplatková xxxxxxxxx je jednoznačně xxxxxx zákonem a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxx splnil xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. K týmž xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx přihlásil x v xxxxxxxx xx. zn. X. XX 1335/18 ze xxx 20.6.2018, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozvedl. Jednak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx negativnímu xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxx dle §9 xxxx. 4 písm. x) ZSP, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx které xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního poplatku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx kratšího trvání). Xxxx xxx sjednocen xxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 7 XXX, xx znění xxxxxxx xx 29.9.2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení správním. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatkové povinnosti x xxxx výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxxx zaplatil xx xxxxx lhůty x xxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xx správním soudnictví xxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx moci xxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, kdy mu xx xxxx usnesení xxxxxxxx, xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 ZSP x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 2535/18 ze xxx 21.5.2019 (X 88/94 XxXX 148), x xxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxx). Na xxxxx závěrech xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve věcech xx. xx. XXX. XX 841/19 xx xxx 28.5.2019, sp. xx. I. ÚS 2502/18 xx xxx 13.8.2019, xx. xx. XXX. ÚS 1074/20 xx xxx 28.4.2020, xx. zn. X. XX 2021/19 xx xxx 3.9.2019, sp. xx. XXX. ÚS 1588/20 ze xxx 16.6.2020, xx. xx. X. XX 2877/20 xx dne 3.11.2020 xx., veřejně dostupná, xxxx xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na internetové xxxxxx http://nalus.usoud.cz). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx dosud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx formulováno xxx, xx "Xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx ... " Xx xxxx formulaci je xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx považuje "stanovený xxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení za xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx. X to xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Prvním x xxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hradit soudní xxxxxxxx a dodržovat xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx xxxxx xx poplatníkovi, xxx xxxxx stanovené soudem x xxxxxxxxx délce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx splnil [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 2/07 xx dne 13.11.2007 (X 193/47 XxXX 539), xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 1286/16 ze xxx 24.5.2016 xx xx. xx. XX. XX 438/18 ze xxx 17.4.2018]. Základním východiskem xx přitom okolnost, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu (§4 xxxx. 1 XXX) a xxxx xxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx (navrhovatel) tak xx ve skutečnosti x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx "xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x soudu, x xxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "pokusy" namísto xxxxxxxxxx xxxx.

35. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx návrhu xx zahájení řízení. Xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxx v xxxxxx xxx své xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poplatníky soudních xxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx než 15 xxx, xxxx xx xxx xxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určené xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx zkoumat x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. I. XX 1335/18). Xxxxxx xx třeba zmínit, xx předmětná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, může x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx požádat xxxx x xxxx další xxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatkové povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx přikázat hrazení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx účet xxxxxxx x České xxxxxxx xxxxx pro příslušný xxxx (§8 xxxx. 3 XXX). Děje xx xxx buď xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx účet, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 XXX. Xx vazbě xx xxxxxxxx zmíněný způsob xxxxxxx soudních poplatků xx sluší zmínit, xx náhradní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x po novelizaci zákona o soudních poplatcích provedené xxxxxxx č. 296/2017 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. I. XX 2535/18 ze xxx 21.5.2019, xx. xx. X. XX 2025/19 ze xxx 21.4.2020 x xx. xx. IV. XX 322/20 xx xxx 2.6.2020, v nichž xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až okamžikem, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (ve shodě x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx sp. xx. X. ÚS 2035/20 xx dne 21.10.2020, xx. xx. XX. XX 4093/19 xx xxx 11.5.2020 x xx. zn. XXX. XX 1348/19 xx xxx 3.6.2019).

37. Čtvrtý xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) odvrátit xxxxxxxx nezaplacení soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) ZSP. Xxx xxx soud xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx nebezpečí z xxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újma, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx bez xxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx mírní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě určené xxxxxx.

38. S xxxxxxxxxxxxx xxx souhlasit v xxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebezpečí x prodlení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx. Zvláště xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvědčující nebezpečí x prodlení, v xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx vzniknout xxxx, kupříkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx poplatníka xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx uhradí xxxxx x xxxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 XXX). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx x případě zmíněné xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx úhradu xxxxxxxx poplatku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx jde o xxxxx souběžné. Xxxxxxxxx xx se obecně xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x pochopitelné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx bude xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxx zanedbatelný xxxxxx xx xxxxxx x následku nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx se podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxxx. Xxxxx následkem xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx řízení totiž xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx překážku věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx mu nic xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Nebezpečí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx promlčením práva x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku. X xxxxxxx zmíněnému nebezpečí xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt (xxxxx xxxxxxxx bdělým). Xx xxxx xx xxxxxx, xxx xx svých xxxx domáhal xxxxx xxxxx včas.

40. X xxxxx vyloženého xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxx xx od tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxx xx podkladě xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xxx řešeného xxxxxxxx xx opakovaná chyba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx číslo xxxx adresáta (u xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx má xxx uvedeno xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), takže xxxxxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx se poplatníci (xx již sami, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx) dopustili srovnatelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. X usnesení sp. xx. XXX. XX 632/20 xx xxx 24.11.2020 se xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx jali xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnankyně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neoddělila předčíslí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxx tvrzené xxxxxxxxx zaměstnankyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx platba xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx včas xxxxxxx x následným xxxxxxxxx předejít. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx neslouží k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X. XX 2661/20 xx xxx 22.9.2020 a sp. xx. II. XX 1789/20 ze dne 30.6.2020 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nedbalost xx xxxxxxxxx chyba, x xxx xxxxx xx xxxxxx banky nebo xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odklon xx xxxxxxxxx judikatury.

42. X xxxxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 1308/20 ze xxx 16.6.2020 x xx. xx. XX. XX 2774/19 xx xxx 11.11.2019 Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx zprostředkované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx telefonický xxxxxx x úhradě). X xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil, xx x dodatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž si xxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky, xxxxxxxxxxxx-xx v duchu xxxxx připomenuté zásady, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

43. Z xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hned xxxxxxx. Xx zjištění, xx x xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poprvé, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, že xx xx xxxxxxx xx druhé xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx. Xxx spíše xxxx xx jeho případ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxx poplatník nese xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dispozice xxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxxxx na xx, jaký xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudních poplatcích xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní předpis x. 193/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.5.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.