Plné znění - 193/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.3.2021 sp. zn. Pl. ÚS 9/20 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 1 věty třetí zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

193/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

193

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 9/20 xxx 30. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Městského xxxxx v Praze xx zrušení §9 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §9 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 296/2017 Sb., která xxx "X xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 27.3.2020 xxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") se Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "ZSP" xx "zákon o soudních poplatcích"), v xxxxxxx xxxx třetí (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx: "X zaplacení xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx do §9 odst. 1 xxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb.

2. X xxxxxx návrhu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx xx. xx. 20 C 135/2018 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx neoprávněně zasáhnout x rámci svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny.

3. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 č. x. 20 X 135/2018-64 xx xxx 26.10.2018, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx ve xxxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxx usnesení. X xxxxxxx této xxxxx požádal xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 x. x. 20 X 135/2018-83 ze xxx 16.1.2019 bylo xxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 % xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx usnesení nabylo xxxxxx moci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.4.2019. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud pro Xxxxx 2 xxxxxxxx x. x. 20 X 135/2018-86 ze xxx 29.7.2019, xxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx v xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx usnesení x zastavení řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx odvolání xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vedeno xxx sp. zn. 22 Xx 190/2019. Xxxxxxx v něm xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xx žalobu xxxx xxxxxxxx dne 12.4.2019, x xx xxxxxxxx poukázkou xxxx X. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx 6.8.2019 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx xx xxxxxxx x xxxxxx kanceláří Obvodního xxxxx xxx Prahu 2 a snaží xx situaci vyřešit. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx vše xxx xx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx řádně x xxxx uhrazen. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústřižku poštovní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx poukázal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx 12.4.2019. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 000 Xx zaplatil xxx xxx 28.1.2019 a xxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx 12.4.2019. Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyčkávala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx obou plateb xx tak žalobce xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Důvod k xxxxxxxxxxx xxxxxx spočíval xxxxx České xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx poukázku xxxx X xx xxx 28.1.2019 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnankyně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.8.2019 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxx soudní poplatek xx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxx 20.8.2019.

5. Xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx Xxxxx pošta xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 000 Xx (xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx 8 xxx 28.1.2019 x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx 12 xxx 12.4.2019) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 8 xxx 19.8.2019 xxxx odesílateli na xxxxxxx xxxx reklamace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx provedeno, xxxxx odesílatel xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx chybné xxxxx účtu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx díle xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx uvedeno xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxx xxxx jako nesprávné, x xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2. Dle xxxxxxxxxxxx není x xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx udělal xxxxx xxx vyplňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Nedopustil-li xx xx této chyby, xxxxx jistě xx xxx soudní poplatek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxx x úhradě soudního xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx moci xxxxxxxx x částečném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x druhou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx shrnul, že x tom, xx xxxxx x popsané xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx až xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, nebylo xxx x soudní xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx poplatek xx xxxxx účinně xxxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxx xxxxx xx konce xxxxx x odvolání proti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxx prvního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx ustanovení §9 XXX x xxxxxxxxxx 1 a 7. Mělo xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx mohou soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx rušeno xx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx evidentní. Nová xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx vychýlení kyvadla xx opačného xxxxxxx, x xx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vůbec totiž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezavinil, xx xxxxxx poplatek nebyl xxxxx ve lhůtě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxxxx, omluvitelná x xxxxx neadekvátní těžkým xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx je očividné, xx xx žalobce xxxxxxxxxx povinnosti vyhýbat xxxxxxx a xx xxx nechtěl xxxxx xxxxxx zdržovat. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx omluvitelnou xxxxx, xx číslo účtu xxxxxx xx poukázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x tom xxxxxxx xxxx xxx neinformovala. Xx xxxxxx stavu xxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následek, xxxxxxx xxxxxxxx x dopadům, xxxxx x toho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. X xxxxxxxxxx xx xx navrhovatel předestřel, xx vyplnil-li v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pak jindy xxxx chybu xxxxxxxx xxxx pošta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxx x nejmenším x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx x nečekaným xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poplatníkovi úprava §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx norma nepamatuje. Xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxx poplatníka xxxxxxx negativní a xxxxxx nenapravitelné; je-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xx užití xxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použitelná xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích případně xxxxxx právních norem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx být x xxxxxx x xxxxxx pokračováno, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o soudních poplatcích xx xxxx xxxxxxxx, jednoznačný x žádné výjimky, xxxxxx těch, xxx xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 4 XXX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku a x xxxx nevyhnutelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu x odepření xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx xxxxx zrušení xxxx xxxx Městský soud x Praze přihlédnout x předmětné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní úpravy x xxxxxx praxe x xxxx xxxx 30.9.2017. Navrhovateli xxx xxxx slov xxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxxx x to, xxx xx kyvadlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxx nebyl žádoucí, xxxxx nebyl protiústavní, xxxx xx stav xxxxxxx.

11. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vedené x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích, x níž Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx připomínky k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaly xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. Xxx xxxxx a xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 22 Xx 190/2019 xxxxxxxxxx xx tutéž xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx o xx, xxx xxxx možné xx novelizaci přihlédnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nevhodnost provádění xxxx s ohledem xx krátkou xxxx xxxxxxxxx nové úpravy.

II.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna" x "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "vláda") x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxx, že xxxxx zákona č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích byl předložen xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Za Xxxxx se vyjádřil xxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stručnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx Xxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx řečníky xxxxxxxx zmiňována. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx vyjádření nejprve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §9 odst. 1 ZSP. Xxxxxx, xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpalčivějších xxxxxxxx, které xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx si xx cíl zefektivnění xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako iniciátor xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx splatný xxx x xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, x praxi xxxx x xxxx zaplacení xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního poplatku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušil xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokračoval. Xxxxx prvního stupně xxx xxxx pravidelně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx usnesením x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx.

16. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx případě splněny.

17. X otázce legitimního xxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxx.

18. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost x nadále xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx x xxxx xx xxxxx určí. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxx zaplacení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x soudcovskou. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx požádat soud x xxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx sám zákon o soudních poplatcích xxxxxxxx xx výjimečné xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §9 xxxx. 4 XXX. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx výkladem dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xx. že xx x xxxxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx vzpomněla x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx zastavení xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx bránilo xxxxxx xxxx xxxxxx xx vyvolávalo jiné xxxxx xxxxxxxxx důsledky.

20. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxxxxx xx zrušení §9 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx jim xxxxxxxxx x odůvodněním, že xxx samotná xxxxxxxxx xxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku je xx jisté míry xxxxxxxxxx, xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v zásadě xxx nebrání, aby xx xxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pasivity. Xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xx, v xxx xx xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. X dalším xx vláda xxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souzené xxxx a xxxxxxx x xxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor na xx, aby xxxxxx xxxxxxxx řádně uhradil. Xxxxxxx měl po xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x chybě. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx nepátral x postupoval stejným xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx typu X, xxxxxxx xx znovu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx předchozí právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx xxxxx, xxxxx x svou ostatní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x replice. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a uvedl, xx xx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takzvané xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx obvyklé x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx místech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx úmyslně. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx slov xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx před xxxx ohýbáním.

24. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokazování. Konání xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani účastníci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxx ustanovení §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx upustil.

III.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx a x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatel xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxxxxxx x předmětném xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxx navrhovatelem xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel shledává xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by navrhovateli xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxx, a xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

27. Ústavní xxxx xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti procedury xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxx bylo xx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 40/18 xx xxx 30.6.2020, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 327/2020 Sb., x xxxxxx x xxx k xxxxxx, xx uvedený zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu pro xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx body 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxx).

X.

Xxxxx příslušné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§8

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx soud nebo xxxxxx soudu xxxxx §3.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x České xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 (xxxx xxx "účet xxxxx").

(4) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyšší xxx 5 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

(1) Xxxxx-xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, odvolání, dovolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx určí x délce xxxxxxx 15 xxx; výjimečně xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

(2) Zjistí-li xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x odvolání, xx xxxxx zaplacen poplatek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zaplacení xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určit xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X zaplacení xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem.

(3) Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaplacen.

(4) Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx-xx xxx jednat o xxxx xxxx,

x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxx zaplatit poplatek xxxxxxxxxx, kterému xxxx x řízení ustanovil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxx xxxx jemuž xx xxxxxxxxxx doručit xx známou xxxxxx x cizině,

c) xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx poplatníku mohla xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx toto nebezpečí xxxxxxxxx, x doloží, xx bez xxx xxxx nemohl poplatek xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx-xx x rozšíření xxxxxx xx zahájení xxxxxx x téže xxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovolání xxxx, xx soud xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

(5) X xxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. c), rozhodne xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba doručovat.

(6) X případech uvedených x xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx končí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx ručitele xx zaplacení xxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx rejstříku xxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx likvidátora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx návrhu (§2 xxxx. 9).

(7) Nabude-li xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(Xxxx. xxx.: xxxxxxxx ustanovení xxxx zvýrazněno Xxxxxxxx xxxxxx.)

XX.

Xxxxx přezkum návrhu

29. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, že návrh xxxx důvodný.

30. Ústavní xxxx xx již xx své xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb., x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 ZSP, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslední xxxx. X xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1334/18 xx xxx 15.5.2018 Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx větě §9 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nebrání, xxx xx xxxxx splnil xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx neučiní, a xxxxxxx tak xxxxxxx xxx v dodatečné xxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem jeho xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx záhy přihlásil x v usnesení xx. xx. I. XX 1335/18 xx xxx 20.6.2018, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozvedl. Jednak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení řízení xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xxxx xxxxxxx vysvětlením xxxxxx, xxx xxxxx poplatník xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za svévolné, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx délky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx dány výjimečné xxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx byl sjednocen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx dikci §9 xxxx. 7 ZSP, xx znění xxxxxxx xx 29.9.2017, připomněl xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xx správním soudnictví xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxx na konec xxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx znění §9 xxxx. 1 XXX x xxxxxx xx. xx. X. XX 2535/18 xx xxx 21.5.2019 (X 88/94 XxXX 148), x xxxx označil tuto xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx setrval x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věcech xx. zn. III. XX 841/19 ze xxx 28.5.2019, sp. xx. X. XX 2502/18 xx xxx 13.8.2019, xx. xx. XXX. XX 1074/20 xx xxx 28.4.2020, xx. xx. X. XX 2021/19 xx xxx 3.9.2019, xx. xx. III. XX 1588/20 xx xxx 16.6.2020, sp. xx. X. ÚS 2877/20 xx xxx 3.11.2020 xx., veřejně dostupná, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx internetové xxxxxx http://nalus.usoud.cz). Ze xxxxxxxxx přehledu této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva ... " Xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx podmínka, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxxx ze shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx považuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxx x xxxx je poskytnutí xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxx soudního řízení, x xx proto xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx délce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/07 xx dne 13.11.2007 (N 193/47 XxXX 539), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1286/16 xx xxx 24.5.2016 xx xx. xx. XX. XX 438/18 xx xxx 17.4.2018]. Xxxxxxxxx východiskem xx přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniká xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu (§4 odst. 1 XXX) a xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soudu je xxxx možnost zákonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) tak xx xx xxxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxxxxxxxxxx, dva "xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, že předchozí xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxx "pokusy" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

35. Druhým xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx soud xx xxxxx poplatníkovi x xxxxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx poplatku určit xxxxx x zásadě xxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx nebyl nedůvodně xxxxxx na svém xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx krátkých, nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxx celkově x xxxxxxxxxx, spravedlivějšímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx určit lhůtu xxxxxx xxx 15 xxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 1335/18). Rovněž xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx žalobce schopen xxxxx dodržet, xxxx x vážných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, jehož volba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx placení xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx přikázat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx zákon x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx upřednostňovaným xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx účet zřízený x České xxxxxxx xxxxx xxx příslušný xxxx (§8 odst. 3 XXX). Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx možností xx zaplacení soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu. Xxxxx způsob pak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 XXX. Xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx náhradní lhůta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je lhůtou xxxxxxxx-xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x po novelizaci zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. X tomuto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2535/18 ze xxx 21.5.2019, xx. xx. I. ÚS 2025/19 ze xxx 21.4.2020 x xx. xx. XX. XX 322/20 xx dne 2.6.2020, v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx okamžikem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x hotovosti xx pokladně soudu xxxx, x xxxx xxx xxxxxx provedl. X těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (ve shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. X. XX 2035/20 xx dne 21.10.2020, xx. xx. XX. XX 4093/19 xx xxx 11.5.2020 a xx. xx. III. XX 1348/19 ze xxx 3.6.2019).

37. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxx především xxxxxxxxxx §9 odst. 4 xxxx. c) XXX. Xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx poplatníku xxxxx vzniknout újma, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx bez své xxxx xxxxxx poplatek xxxxx zaplatit. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx jinak xxxxxxxx následek nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

38. S navrhovatelem xxx xxxxxxxxx v xxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx důsledku by xxxxxxxxxx mohla vzniknout xxxx. Zvláště xx xx bude xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlení, x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx vzniknout xxxx, kupříkladu následkem xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně v xx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 XXX). X xxxx xxx xxxxxxx, xx poplatník, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx překážku (xxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx úhradu xxxxxxxx poplatku, xxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxx xxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx spoléhat na xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx nějakou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxx zanedbatelný xxxxxx xx xxxxxx x následku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx uhrazení xx xxxxxxxx lhůty k xxxx určené, k xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxxx. Tímto následkem xx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx příslušným návrhem. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxxxxxxxx překážku věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx mu xxx xxxxxxx, aby návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx však hrozí x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx práva x také x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxx odkázat xx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx sunt (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Je xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx domáhal xxxxx xxxxx xxxx.

40. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx odchýlit xxx xx podkladě xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Podstatou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vznikla xxx, xx na hlavním xxxx xxxx poukázek xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx poukázek xxxx xxxxxxxxx i číslo xxxx vepsáno xx xxxxxxx, kde má xxx uvedeno xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx již xxxx, xxxx xx pomoci xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozměr.

41. X xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 632/20 xx dne 24.11.2020 xx zabýval xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx hradit xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xxx nemohla xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx připsána. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pošty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx mohli x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxx xxxxxx odeslána, xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x následným xxxxxxxxx předejít. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 11 xxxxxxxxxx usnesení). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. I. XX 2661/20 xx dne 22.9.2020 x xx. xx. XX. XX 1789/20 xx xxx 30.6.2020 dal Xxxxxxx xxxx zřetelně xxxxxx, xx nedbalost xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx banky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odklon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 1308/20 xx dne 16.6.2020 x xx. xx. XX. ÚS 2774/19 xx xxx 11.11.2019 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx banky, který xxxxxxxxxxx telefonický příkaz x úhradě). X xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupci, xxx xxxxxxxx, xx x dodatečně určené xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx, aby za xxx zaplatila soudní xxxxxxxx, aniž si xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky, xxxxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

43. Z xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx předložená xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napoprvé xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poukázku xxxx X, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx navrhovatele xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xx žalobce xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx. Xxx xxxxx jsou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přenositelné xxxxx vyjádřené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxxx xxxxxxxx poselství xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnost xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx dostane xx dispozice xxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava §9 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudních poplatcích xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh na xxxx zrušení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 193/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.