Plné znění - 193/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.3.2021 sp. zn. Pl. ÚS 9/20 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 1 věty třetí zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

193/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

193

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 9/20 xxx 30. xxxxxx 2021 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxx xxx "K xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.", se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 27.3.2020 podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále též "xxxxxxxxxxx") xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSP" xx "zákon o soudních poplatcích"), x xxxxxxx xxxx třetí (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx xx §9 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb.

2. X xxxxxx návrhu, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx xx. zn. 20 C 135/2018 Xxxxxxx soud zjistil, xx x xxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 x. x. 20 C 135/2018-64 ze dne 26.10.2018, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xx xxxx 20 000 Xx xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 x. j. 20 X 135/2018-83 ze xxx 16.1.2019 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 % xxxxxxxx. Poté, xx xxxx xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 000 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.4.2019. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 2 xxxxxxxx x. x. 20 X 135/2018-86 ze xxx 29.7.2019, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce soudní xxxxxxxx xx žalobu xx xxxx 10 000 Kč v xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je x navrhovatele coby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 Xx 190/2019. Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xxxx zaplatil xxx 12.4.2019, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. Vysvětluje, xx xx dne 6.8.2019 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx způsobem by xxxx platbu xxxxxxxxxx, x xx xx xx spojení s xxxxxx xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 2 x xxxxx xx xxxxxxx vyřešit. Xxx svých xxxx xxxxxx vše xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx poukázal xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx 10 000 Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 xxx 12.4.2019. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxxxxx již xxx 28.1.2019 a xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx 12.4.2019. Xxxxx xxxxx, ačkoli platby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx neinformovala x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamace. O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pošty x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx typu X ze xxx 28.1.2019 xxxx xx xxxxxxx vyplnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxx xxxxxxxx dne 19.8.2019 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx celkem 20 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx úspěšně xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx žalobu ve xxxx 10 000 Xx dne 20.8.2019.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvedl, že xx xxx xxxxxxx Xxxxx pošty na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxxx Česká xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 000 Xx (xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx 8 xxx 28.1.2019 x xxxxx podaná na xxxxx Xxxxx 12 xxx 12.4.2019) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 8 xxx 19.8.2019 xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 10 000 Kč xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl xx xxxxxxx xxxx xxxx poukázek chybné xxxxx účtu xxxxxxxx. Xxxxx spočívala x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, kde xx být xxxxxxx xxxxx xxxxx účtu. X xxxxxx důvodu xx xxxxxx číslo xxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxx o žalobě xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyplňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Nedopustil-li by xx xxxx chyby, xxxxx xxxxx xx xxx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyzván xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků, x druhou platbu xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx při vyplňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nevěděl, Xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx poplatek xx možno xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx právní moci xxxxxxxx o zastavení xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení, xxxxx xxxx po celou xxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení. Xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxx nebyl soudní xxxxxxxx xx žalobu xxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Taková právní xxxxxx ovšem dle xxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxx pořádku.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 XXX x xxxxxxxxxx 1 x 7. Xxxx jít x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x nespoléhali xx xx, xx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději x xxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Nehospodárnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vychýlení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, respektive xxx xxxx zavinění xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx neadekvátní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhýbat xxxxxxx x že xxx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účtu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předčíslím. Xxx x toho xxxxxx pošta platby xxxxxxxxxx, a dokonce x xxx žalobce xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následek, zejména xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx poplatníka xxxxxxxx.

8. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx předestřel, xx xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx poplatek nebyl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okolnostem, xxxx je například xxxxx xxxxxxxxxx, zranění x podobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x těchto nečekaných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poplatníkovi úprava §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani jiná xxxxxx xxxxx nepamatuje. Xxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže.

9. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx za užití xxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxxx použitelná xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx mohlo xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o soudních poplatcích je xxxx xxxxxxxx, jednoznačný x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 ZSP, xxxxxx x poměrech xxxxxxxxx xxxx použitelné. Xxx prominutí xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx opožděné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx nevyhnutelně xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti, xx xx ocitá x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx věci x úhradě stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx před 30.9.2017. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx perspektivě x xx, xxx xx kyvadlo úpravy xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx datem. Ani xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx žádoucí, xxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení týkajícího xx novely zákona o soudních poplatcích, x xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxx jiné sdělil xxx připomínky x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaly xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. Xxx tehdy x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 22 Xx 190/2019 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xx, xxx xxxx xxxxx xx novelizaci přihlédnout x xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nevhodnost xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx krátkou xxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy.

II.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx zákona č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V té xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx xxxx schvalování x xxxxx, xx xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxxx popsal průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx genezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx Xxxxxx, neboť xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxx zmiňována. Předseda Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx plně na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx vedly xx xxxxx §9 odst. 1 XXX. Uvedla, xx novela zákona o soudních poplatcích x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. obecně xxxxxxxxx odstranění nejpalčivějších xxxxxxxx, které xx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx si xx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx iniciátor xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx však x xxxx zaplacení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mnohdy xxxx xxxx xxxxxx. Přestože xxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxx xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušil xxx původní usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxxx. Xxxxx prvního xxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxx, x to xxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.

16. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu. Xxxxx má za xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, kterou xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxxx mělo xxx i xxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxx.

18. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx poplatková xxxxxxxxx x xxxxxx vzniká xxx x podáním xxxxxx, odvolání či xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xx výzvě xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnit, x xx na výzvu xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx požádat soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xxx zákon o soudních poplatcích xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 XXX. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx mínění nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx předvídané xxxxxxxx větou §9 xxxx. 1 XXX, xx. že se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxx x soudu, x xx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx samotné zastavení xxxxxx xxxx rozhodnutím xx věci xxxx, xxxxx xx bránilo xxxxxx nové žaloby xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx také připomněla, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx příležitost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě splatného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v zásadě xxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx, jako je xx, x xxx xx ocitl žalobce x navrhovatelem xxxxxxx xxxx.

21. V xxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souzené xxxx x dospěla x xxxxxx, xx x x poměrech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uhradil. Xxxxxxx xxx xx xxxxx výzvě x xxxx zaplacení xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x chybě. Xxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx platbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx pokusil xx xxxxx vyplnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X, xxxxxxx xx znovu xxxxxxxx xxxxxx chyby. X xxxx by xxxxxxxx došlo x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx x svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxx x navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.

22. Xxxxxxx ochránce xxxx Ústavnímu soudu xxxxxx, že xx xxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení navrhovateli x xxxxxxx. X xx navrhovatel xxxxxxx xx xxx původní xxxxxxxxxxx a xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx nepřesvědčily. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx obvyklé x nezaviněné či xxxxxxxxxxx okolnosti xxxx xx xxxxx místech xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx výjimka x xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chybí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohýbáním.

24. Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x současně xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxx od něj xxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx a x x ostatním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

26. Navrhovatel xx rovněž k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxx x předmětném xxxxxxxxx řízení vedeném xxxx navrhovatelem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uhrazení, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xx věci.

IV.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/18 xx xxx 30.6.2020, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 327/2020 Sb., x dospěl x xxx k závěru, xx uvedený xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X podrobnostech xxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx odkázat (xxx xxxxxxx xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§8

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx soudu xxxxx §3.

(2) Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx pro soud xxxxxxxxx podle §3 (xxxx xxx "účet xxxxx").

(4) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyšší než 5 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx nepoužije, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx provedený xxxxxxx xxxxx xxxxxx kolkovými xxxxxxxx.

§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx-xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx mu určí x délce xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx kratší. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

(2) Zjistí-li xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx byla věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx zaplacen xxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx mu xxxx x délce xxxxxxx 15 dnů; xxxxxxxxx xxxx odvolací xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Po marném xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx po marném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Obdobně se xxxxxxxxx při řízení xxxx xxxxxxxxx soudem.

(3) Xxxx poplatníka xx xxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx-xx xxx jednat o xxxx xxxx,

x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xxxx xxxx xxxx jemuž xx xxxxxxxxxx doručit xx známou xxxxxx x cizině,

c) xx-xx xxxxxxxxx z prodlení, x xxxxx xxxxxxxx xx poplatníku mohla xxxxxxxxx újma, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxx své xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxx rozšířil-li poplatník xxxxxxxx xxxx dovolání xxxx, xx xxxx xxxxx jednat o xxxx xxxx.

(5) O xxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. c), xxxxxxxx xxxx usnesením, které xxxx třeba xxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxxxx uvedených x odstavci 4 xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x jmenování likvidátora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (§2 xxxx. 9).

(7) Nabude-li xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(Xxxx. xxx.: napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.)

XX.

Xxxxx xxxxxxx návrhu

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx se xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil k xxxxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb., x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx z xxxxxx ústavních stížností xxxx xxxxxxx právě x xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 XXX, xx xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1334/18 xx xxx 15.5.2018 Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx znění xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx větě §9 odst. 1 XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzvat poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx podání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.

31. K xxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x x usnesení xx. zn. I. XX 1335/18 xx xxx 20.6.2018, x xxxx xxxxx argumentaci xxxx rozvedl. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §9 xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xxxx xxxxxxx vysvětlením xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zaplacení soudního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolné, xx xxxxxx x xx xxxxxxx sjednocení xxxxxxx, který xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx lhůty (ledaže xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvání). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx. V xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx dikci §9 xxxx. 7 XXX, xx znění účinném xx 29.9.2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení správním. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx správním soudnictví xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx x zastavení řízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na konec xxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xx zákona xxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx soud zopakoval xxxx xxxxxxxxx náhled xx ústavní konformitu xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 ZSP x xxxxxx xx. xx. X. XX 2535/18 ze xxx 21.5.2019 (X 88/94 XxXX 148), v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přijatelnou (xxxx. xxxxxxx bod 10 xxxxxxxxxx xxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věcech xx. xx. XXX. XX 841/19 ze xxx 28.5.2019, xx. xx. X. XX 2502/18 xx dne 13.8.2019, xx. zn. XXX. XX 1074/20 xx xxx 28.4.2020, xx. xx. I. XX 2021/19 ze xxx 3.9.2019, sp. xx. III. ÚS 1588/20 ze dne 16.6.2020, xx. xx. X. ÚS 2877/20 xx xxx 3.11.2020 xx., xxxxxxx dostupná, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx internetové xxxxxx http://nalus.usoud.cz). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nevyvolalo xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

33. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx "Každý se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx ... " Xx xxxx formulaci je xxxxxxxxx podmínka, xx xxxxx se lze xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx je xxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx považuje "stanovený xxxxxx" upravený v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Prvním x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxx soudního řízení, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx stanovené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za podaný xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/07 ze xxx 13.11.2007 (N 193/47 XxXX 539), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1286/16 xx xxx 24.5.2016 xx xx. xx. XX. XX 438/18 ze dne 17.4.2018]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniká již xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx soudu (§4 odst. 1 XXX) a jeho xxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, dva "xxxxxx" x uhrazení soudního xxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxx omezení přístupu x soudu, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx předchozí xxxxxx xxxxxx poskytovala xxx "pokusy" namísto xxxxxxxxxx dvou.

35. Druhým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxx x xxxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení. Xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx mohl soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v zásadě xxx své úvahy, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x za účinnosti xxxx úpravy byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxxxx se měl xxxxxxxxx určení lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů, a xxx celkově x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 15 xxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx ve výjimečných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxxx určené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. I. XX 1335/18). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Třetí významný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx způsobu placení xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx zákon x xxxxx jinou. Výchozím, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx platba na xxxxxxxx xxxx zřízený x Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 XXX). Xxxx xx xxx buď xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx pokladně xxxxx. Xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x placení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 XXX. Xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2535/18 xx xxx 21.5.2019, sp. xx. I. XX 2025/19 xx dne 21.4.2020 x xx. xx. XX. ÚS 322/20 ze xxx 2.6.2020, x nichž xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx převodu xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx platba xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X těchto otázkách xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxx. usnesení xx xxxxxx sp. zn. X. XX 2035/20 xx xxx 21.10.2020, xx. xx. XX. XX 4093/19 xx xxx 11.5.2020 x xx. xx. XXX. XX 1348/19 xx xxx 3.6.2019).

37. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) odvrátit xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. c) ZSP. Xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újma, x poplatník x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x doloží, xx bez xxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxx zaplatit. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mírní jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určené xxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxxx mohla vzniknout xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx týkat xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvědčující xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xx mohla xxxxxxxxx xxxx, kupříkladu xxxxxxxxx xxxxx hospitalizace. Xxxxxxx xxxx nicméně x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx zaplacení soudního xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podáním xxxxxx xx zahájení řízení, xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 ZSP). X xxxx lze dovodit, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx schopen xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx překážku (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxx schopen podat xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx. Poplatník xx xx obecně xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx nenastanou žádné, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx možno xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x opožděné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxx zanedbatelný xxxxxx xx odráží x následku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty x xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx překážku věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsouzené), xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx znovu. Nebezpečí xx xxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx vigilantibus iura xxxxxxx sunt (xxxxx xxxxxxxx bdělým). Xx xxxx xx každém, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.

40. Z xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx podkladě případu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx problému xx xxxxxxxxx chyba xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx číslo xxxx adresáta (x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx účtu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohly xxx připsány xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2. Xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx případy, v xxxxx se xxxxxxxxxx (xx xxx sami, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozměr.

41. X xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 632/20 xx xxx 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poplatek poštovní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neoddělila předčíslí x vlastní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xxx nemohla xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pošty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, stěžovatelé xx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxx platba xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X. XX 2661/20 ze xxx 22.9.2020 a sp. xx. II. XX 1789/20 xx xxx 30.6.2020 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dojde xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 1308/20 xx dne 16.6.2020 x xx. xx. XX. ÚS 2774/19 xx xxx 11.11.2019 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úhradě). X xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx třetí xxxxx, xxx za xxx zaplatila xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, zda x xxxx včasnému x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx připomenuté xxxxxx, xx xxxxx náležejí xxxxxx.

43. X právě xxxxxxxxx xx zřejmé, xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nadto žalobce xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že x xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx poprvé, tedy xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxxxxxxxx, že xx se žalobce xx druhé výzvě x zaplacení soudního xxxxxxxx xxxxxx zjistit, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx. Xxx spíše jsou xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřené x xxxxxxxxxxxx citovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx poplatník xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 193/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.