Plné znění - 193/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.3.2021 sp. zn. Pl. ÚS 9/20 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 1 věty třetí zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

193/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

193

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 9/20 xxx 30. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx zrušení §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxx xxx "X zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 27.3.2020 podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též "ZSP" xx "zákon o soudních poplatcích"), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxx znějící: "X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se nepřihlíží.", xxxxx byla xx §9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb.

2. X xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx xx. xx. 20 X 135/2018 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v tomto xxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhnout x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 x. x. 20 X 135/2018-64 xx xxx 26.10.2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx xx xxxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 2 x. j. 20 X 135/2018-83 xx xxx 16.1.2019 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 % xxxxxxxx. Poté, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.4.2019. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 usnesení x. x. 20 X 135/2018-86 xx xxx 29.7.2019, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx usnesení x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx x navrhovatele xxxx xxxxx odvolacího vedeno xxx sp. xx. 22 Xx 190/2019. Xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.4.2019, a to xxxxxxxx poukázkou xxxx X. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx 6.8.2019 xxxxxxxxx na příslušné xxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx platbu xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxx byl xxxxxx poplatek řádně x včas uhrazen. X odvolání xxxxxxxx xxxxx ústřižku poštovní xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Kč ve xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 2 xxx 12.4.2019. K xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx zaplatil již xxx 28.1.2019 x xxxxx xxx učinil xx základě výzvy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 12.4.2019. Česká xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx neinformovala x vyčkávala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spočíval xxxxx Xxxxx pošty x xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxx xxxxxxxx typu X ze dne 28.1.2019 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.8.2019 x xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx žalobu xx xxxx 10 000 Xx xxx 20.8.2019.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx Česká pošta xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 10 000 Xx (xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx 8 xxx 28.1.2019 a xxxxx podaná xx xxxxx Xxxxx 12 xxx 12.4.2019) xxxx xxxxxxxxx poštou Xxxxx 8 dne 19.8.2019 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx poukázané xxxxxx. Xxxxxxxx částky 10 000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hlavním xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx díle předčíslí x xxxxx xxxx xx kolonky, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xx jevilo xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zastaveno pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyplňování poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxx x úhradě soudního xxxxxxxx vyzván xx xxxxxx xxxx usnesení x částečném xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx výzvy. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x tom, že xxxxx x xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poukázek, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx mu xx xxxx nesdělila a xxxxxxxxx xx xx xxx učiněnou reklamaci xxxx, co xxxx xxxxxx zastaveno.

6. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xx účinnosti xxxxxx zákona o soudních poplatcích provedené xxxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx praxi xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení, avšak xxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x jakých xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 XXX x xxxxxxxxxx 1 a 7. Mělo xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nehospodárnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, aby bylo xxxxxxxx rušeno xx xxxxxx, je dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kyvadla xx xxxxxxxx extrému, x to svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx zavinění na xxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxxxx, omluvitelná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež zastavení xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxx xxxx xx očividné, xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxx nechtěl xxxxx xxxxxx zdržovat. Xxxxxxx xxxxxx xxx tu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx číslo xxxx xxxxxx xx poukázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x toho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx neinformovala. Xx xxxxxx stavu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokládat xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dopadům, xxxxx x xxxx xxx poplatníka xxxxxxxx.

8. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyplnil-li x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poukaz x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx chybu xxxxxxxx xxxx pošta či xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x nejmenším x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx navrhovatele xxxxx u xxxxxxxxxx x nečekaným xxxxxxxxxx, xxxx xx například xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx žádnou x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava §9 odst. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxx xxx poplatníka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nenapravitelné; je-li xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nové odvolatel xxxxxxx nemůže.

9. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx mohlo xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o soudních poplatcích xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx těch, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 XXX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx ocitá x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxx xxxxxxxxx tohoto protiústavního xxxxx postačí odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx bude xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci x úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 30.9.2017. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx kyvadlo xxxxxx xxxx vychýlilo xx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxx xxxxx datem. Xxx xxxxx xxxx dle xxx nebyl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je stav xxxxxxx.

11. Závěrem se xxxxxxxxxxx též zmínil x xxxxxxxxxxxxx vedené x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx novely zákona o soudních poplatcích, x xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx jiné sdělil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaly xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 ZSP xxxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb. Xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalých xx xxxx xx. xx. 22 Xx 190/2019 xxxxxxxxxx xx tutéž xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx x odkazem xx nevhodnost provádění xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx nové úpravy.

II.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") x Veřejnému ochránci xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu zaslal xxxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxx napadené ustanovení zákona o soudních poplatcích xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V té xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx norma xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Za Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného návrhu xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx řečníky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx vyjádřil své xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx uvedl, že xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx §9 odst. 1 XXX. Uvedla, xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kladla si xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x obecnými soudy xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx ke zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x praxi však x jeho xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxxx, respektive xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx o zastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nastávala tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, kdy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx původní xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, x v původním xxxxxx xxxxxxxx pokračoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx pravidelně xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.

16. X xxxxx části svého xxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx přezkumu ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu. Xxxxx xx xx xx, xx všechny xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxx, kterou xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxx xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx zbytečných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x zkrácení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podotkla, xx poplatková povinnost x nadále xxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxx povinnost, umožní xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx x xxxx xx výzvě určí. Xxxxxxx má xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnit, a xx xx výzvu xxxxx. X xxxx xxxxx poznamenala, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x její další xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. X xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx vláda xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xx, xx sám zákon o soudních poplatcích xxxxxxxx xx výjimečné xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 XXX. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx následky předvídané xxxxxxxx větou §9 xxxx. 1 ZSP, xx. že se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx x další xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zachovávají xxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu, x xx právo xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx samotné zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vyvolávalo jiné xxxxx negativní důsledky.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poplatníka x úhradě splatného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx podání xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudem, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx řešící obdobné xxxxxxx, xxxx xx xx, x níž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souzené xxxx.

21. X xxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx x x poměrech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxxx xxxxx x xxxx zaplacení xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx platbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx typu X, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tomu xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Tyto xxx xxxxx, xxxxx x svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx jako nedůvodný xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

23. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice. X xx xxxxxxxxxxx setrval xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx ho xxxxxxxxx xxxxx nepřesvědčily. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx něj v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxx xx xxxxx místech xxxxxx xxxxxxxx zmiňovány xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx normě chybí x xxxxx jasného xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zrušení zákona xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx dokazování. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx něj xxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx a x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx správného. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx x xx xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x kontrole norem xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (resp. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Ústavní xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxx bylo xx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 40/18 xx xxx 30.6.2020, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 327/2020 Sb., x dospěl x xxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu pro xxxxxxxxx odkázat (viz xxxxxxx body 24 x 25 citovaného xxxxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx

§8

Xxxxxxx poplatků

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §3.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státního rozpočtu.

(3) Xxxxxxxx xx platí xx účet xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §3 (xxxx xxx "účet xxxxx").

(4) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyšší xxx 5 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zápis xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx-xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx, odvolání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx mu xxxx x délce xxxxxxx 15 dnů; výjimečně xxxx xxxx určit xxxxx xxxxxx. Po xxxxxx uplynutí této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx poté, xx xx xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx podáním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zaplacení xx xxxxx, kterou mu xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určit lhůtu xxxxxx. Po marném xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx při řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx poplatníka xx xxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx poplatek xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx xxxxxxxxxxx poplatku soud xxxxxx nezastaví,

a) xxxxx-xx xxx jednat o xxxx xxxx,

x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxx zaplatit poplatek xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx ustanovil xxxxxxxxxxx jako účastníku, xxxxx xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx,

x) je-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x jehož důsledku xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a doloží, xx xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx,

x) došlo-li x xxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xx poplatník xxxxxxxx nebo dovolání xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxx.

(5) X xxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x odstavci 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx třeba xxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx končí. Obdobně xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx ručitele xx zaplacení poplatku xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx likvidátora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (§2 xxxx. 9).

(7) Xxxxxx-xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx poplatková povinnost.

(Pozn. xxx.: napadené xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněno Xxxxxxxx xxxxxx.)

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souzené xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil k xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb., x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech. X xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojeny xxxxx x návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xx již celého xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 1334/18 xx xxx 15.5.2018 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx samotná povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jelikož poplatková xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxx xxx podání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x dodatečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. K xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xx. xx. I. XX 1335/18 ze xxx 20.6.2018, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozvedl. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx sjednocení xxxxxxx, xxxxx lze xx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzdvihl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx následek nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xx spojitosti Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 7 XXX, xx xxxxx účinném xx 29.9.2017, připomněl xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení x poplatníky x xxxxxxx xxxxxx správním. Xxxxxxx x civilním xxxxxxxxxx xxxxxx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx konec xxx, xxx xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx xx zákona xxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx správní xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 XXX x xxxxxx xx. xx. X. XX 2535/18 xx xxx 21.5.2019 (N 88/94 XxXX 148), v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu za xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxx 10 xxxxxxxxxx nálezu). Na xxxxx závěrech xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx rozhodnutí (srov. xxxxxxxx ve věcech xx. xx. XXX. XX 841/19 ze xxx 28.5.2019, xx. xx. X. ÚS 2502/18 xx xxx 13.8.2019, sp. xx. XXX. XX 1074/20 xx xxx 28.4.2020, xx. xx. I. XX 2021/19 ze xxx 3.9.2019, sp. xx. XXX. ÚS 1588/20 xx dne 16.6.2020, sp. xx. X. XX 2877/20 xx xxx 3.11.2020 xx., xxxxxxx dostupná, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, na internetové xxxxxx http://nalus.usoud.cz). Xx xxxxxxxxx přehledu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nevyvolalo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

33. Právo xx xxxxxxx k xxxxx xx v čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx "Každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ... " Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích, Xxxxxxx xxxx považuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxxxxxx.

34. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a dodržovat xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x je proto xx poplatníkovi, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx délce xxxxxxx a svou xxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řádně splnil [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/07 xx dne 13.11.2007 (X 193/47 XxXX 539), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 1286/16 xx xxx 24.5.2016 xx xx. xx. XX. XX 438/18 xx xxx 17.4.2018]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx vzniká již xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1 XXX) x jeho xxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxx xx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx jako prvotní. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) tak xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, dva "pokusy" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxx, x xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou.

35. Druhým xxxxxxxxx prvkem je xxxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xx výzvě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v zásadě xxx xxx úvahy, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nestanovil. Xxxxxxx x za účinnosti xxxx úpravy byl xxxx xxxxxxx přihlížet x okolnostem konkrétního xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxx krátkých, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů, x xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx úprava umožňuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 15 xxx, xxxx se xxx xxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Případnou protiústavnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. I. XX 1335/18). Xxxxxx xx třeba xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soudcovskou. Xxxx-xx xxxxxxx schopen xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x její další xxxxxxxxxxx.

36. Třetí xxxxxxxx xxxxxx tkví v xxxxxxxxx xxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx způsobu xxxx xxxxxx, jehož volba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxxxx-xx zákon x xxxxx xxxxx. Výchozím, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx platba xx xxxxxxxx xxxx zřízený x Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 XXX). Děje xx xxx buď xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím poštovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx známkami, xxx x xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 XXX. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx náhradní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. X tomuto xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x nálezech xx. zn. X. XX 2535/18 ze xxx 21.5.2019, sp. xx. X. XX 2025/19 xx dne 21.4.2020 x xx. xx. IV. XX 322/20 xx dne 2.6.2020, x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx je zachována, xxxx-xx xxxxxxxxxx dne xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předány x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v hotovosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx provedl. X xxxxxx otázkách xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxx. usnesení ve xxxxxx xx. xx. X. XX 2035/20 xx dne 21.10.2020, xx. zn. XX. XX 4093/19 xx xxx 11.5.2020 a xx. zn. XXX. XX 1348/19 xx xxx 3.6.2019).

37. Xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (navrhovatele) odvrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxx především ustanovení §9 xxxx. 4 xxxx. x) XXX. Xxx něj xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by poplatníku xxxxx xxxxxxxxx újma, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě určené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx bez xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaplatit. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mírní jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě určené xxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepomýšlí na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prodlení, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zvláště xx xx xxxx týkat xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx osvědčující xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx důsledku by xx xxxxx vzniknout xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nicméně x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 ZSP). X xxxx lze xxxxxxx, xx poplatník, xxxxx xxxx schopen pro xxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx překážku (xxxx xx xxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) provést úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx spoléhat xx xx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenastanou žádné, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx nějakou cestou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního poplatku xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx pátý, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odráží x xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku xxxx xxxx uhrazení xx xxxxxxxx lhůty x xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsouzené), xxxxx mu xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxx práva x také x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Je xxxx xx xxxxxx, xxx xx svých xxxx xxxxxxx pokud xxxxx včas.

40. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opakovaná xxxxx xxx placení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tím, xx na hlavním xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta (x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x číslo xxxx vepsáno xx xxxxxxx, kde xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 2. Xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxx, xxxx xx pomoci xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxx ústavněprávní rozměr.

41. X xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 632/20 xx xxx 24.11.2020 se xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx jali hradit xxxxxx poplatek poštovní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnankyně pošty xxxxxxx politováníhodným, xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx mohli xxxx xxxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx neslouží k xxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obdobně x xxxxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 2661/20 xx dne 22.9.2020 x sp. xx. XX. XX 1789/20 ze dne 30.6.2020 xxx Xxxxxxx xxxx zřetelně najevo, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx dosavadní judikatury.

42. X xxxxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 1308/20 ze xxx 16.6.2020 a xx. xx. IV. ÚS 2774/19 xx xxx 11.11.2019 Xxxxxxx xxxx xxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx osobou (třiaosmdesátiletou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz x xxxxxx). X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právním zástupci, xxx zajistil, xx x xxxxxxxxx určené xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uhrazen xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, aniž si xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx naříkané důsledky, xxxxxxxxxxxx-xx x duchu xxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xx práva náležejí xxxxxx.

43. Z xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hned xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx znovu xxxxxxx xxxxxxxx poukázku xxxx X, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx žalobce xx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjistit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platby. Xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přenositelné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx poplatník xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a včas, xxx xxxxxx xx xx, jaký způsob x xxxx xxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx poslední xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 193/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.