Plné znění - 327/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 40/18 ve věci návrhu na zrušení §96 odst. 6 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

327/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

327

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 40/18 xxx 30. xxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Městského soudu x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §96 odst. 6 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §96 odst. 6 zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx xxx 10.10.2018 xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.10.2018 xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxx soud") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §96 xxxx. 6 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2017, (xxxx xxx "o. s. ř."), xxx xxx xx §96 x. x. ř. xxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxx xxxxxxxx 6.

2. X xxxxxx vedeném x Obvodního soudu xxx Xxxxx 4 (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, a. s.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Pekárna-cukrárna Xxxxxxxx, s. r. x.) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2 422 779,03 Xx xxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 3.5.2012 x. x. 38C 4/2010-126 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalované, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxx (xxxxx pod xxxxx X) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení (výrok xxx xxxxx II). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx účastnicemi řízení xxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx podle §663 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx smlouva o xxxxx xxxxxxx xxxxx §488b xxxxxx č. 513/1991 Sb., obchodní xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "obch. zák."). Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku x xxx xxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxx xxxx xx svého xxxxxxxx pro smluvní xxxxxx závazná, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 9.1.2013 x. x. 69 Xx 539/2012-176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxx xxxxx XX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

4. X dovolání xxxxxxxx Nejvyšší soud xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2015 x. x. 23 Xxx 1860/2013-266 xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx bylo xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxx, a xx x xxx, že xxxxxxx soud neprovedl xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezveřejnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx. zák. (§488b xxxx. 4 xxxx. xxx.), dále x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky neexistence xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §67a xxxx. xxx., x konečně xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx smlouvy byl xxxxxx, xxxx. část xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti, které xxxxxxx zakládá. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx smlouvy xx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy, bylo xxxxxxxxxx xxxxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaná x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 2 737 083,10 Xx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhradila x xxxxxx považuje xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť má xxxxxx, morální x xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pohledu §96 xxxx. 6 x. x. x. x xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 č. x. 38 C 4/2010-436 řízení zastavil. Xxxxx obvodního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky, x xxxxx xxxxx v xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx námitka xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poté, xx xxxx předchozí rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxxxx prohlásit xx xxxxxxxx, ty x xx ovšem xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zastavil.

7. Xxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xx xxx 29.6.2018 x. x. 38 X 4/2010-436 xxxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx soudu, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx započtení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obdržela. K xxxx xxxxxx však xxxxx x xxxx, xxx trvaly xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přerušil x xxx předložil xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x.

XX.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxx, dopadá xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytl xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx závazek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohledávku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby.

10. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vzal xx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx žalobou, xxxxxxxx vzájemnou xxxxxxx). Xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xx soud v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxx xxx (jinak) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx pro xxxxx xx věci žaloby xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx žalobního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.

11. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx nutí xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx stojí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobcem uplatněném xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xxx xxx takový xxxxx opodstatněný. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zrušen x xxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §96 odst. 6 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx občanskoprávního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx dispozičního oprávnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina")], xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) by xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx ve xxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protistrany, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §142 xxxx. 1 x. x. x., §224 xxxx. 1 x. x. x.).

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §96 odst. 6 x. s. x. xxx: "Xxx-xx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxx zpět xx xx té, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx též soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx, která nastala x xxxx, xxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

14. Podle §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká sněmovna") x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém vyjádření xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 296/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 296/2017 Sb.") x xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx. K xxxx xxxxx, xx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx zákon č. 296/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavním soudu.

17. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx nevyužila.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx soud xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx, ten xxxx x xxxxxxx na xxxxx vyjádření účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx blíže xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

20. Xxxxxxx xxxx seznal, xx xx ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x souladu x §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx něhož může xxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx tzv. incidenční xxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx jeho hypotetické xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s věcí xxxxxxxxxxxxx před obecným xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx návrh, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat §96 xxxx. 6 x. x. x., x xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx žalovanou xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně v 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 987. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 55. xxxxxx xxx 3.3.2017, ve xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu výboru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x vydal xxx 20.4.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 987/2, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x napadené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 57. xxxxxx dne 26.5.2017, přičemž xxxxxxx xxxxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 987/3. Xxxxxxx xxxxxx výbor vydal xxx 31.5.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxx xxxxx čtení x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 987/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx programu 59. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.7.2017. X xxxxxxxxxxxx 147 poslanců xx xxx xxxxx xxxxxx vyslovilo 104, 2 xxxxxxxx byli xxxxx.

25. Xxx 24.7.2017 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, kde xx bylo v xxxxxxx xxxxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx přiřazeno xxxxx tisku 175. Xxxxxxx-xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.8.2017 (xxxxxxxx x. 71, xxxxxxx xxxx x. 175/1) x xxxxxxxxx schválit ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx, kde xxx xxxxxxxxx č. 260 xx xxx 16.8.2017 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 23 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 49 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

26. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

27. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž tomuto xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Základní xxxxxx řízení xxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlavě čtvrté Ústavy x x xxxxx páté Listiny základních práv a svobod. Xxxx jimi xxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx soudce. Žádný x xxxxxx Ústavy xx Listiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxx součást xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána xx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 90 Xxxxxx, čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx).

28. V xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v občanském soudním řádu. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že zásada xxxxxxxxxx je jednou xx zásad xxxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxxxx xxxxxxxx (nikoli ústavní), x xx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 3 x. x. x. soud xxxxxx zpětvzetí žaloby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§95 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxxxxx řízení xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx dispoziční. X xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotným (xxxx. rodinné, xxxxxxx xxxx.).

29. "Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx x úrovně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x autonomii xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx právu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx článek 2 xxxx. 4 Xxxxxx i článek 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx článek 36 odst. 4 Xxxxxxx.

30. Xxxxxxx x autonomii xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx svůj xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx tak, xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx procesu a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxx, ale samozřejmě x xxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před soudem. X právě povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oběma (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx plyne zmocnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx x xxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx).

31. Xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. s. x. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx toho, xxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx x xx xx podáním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného. Xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxx xxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx k autonomii xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) dluh. Xxxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxx právním názorem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx soudu. Xx situace, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx řízení, xxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

32. Z Listiny xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx soudní spor x xxxxxxxx, xxx xx xx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxx proti xxx xxxx (xx xxxx xxxxx §90 x. x. x.), xxxxx xx xxxxx Ústavy xxxx soudem rovné xxxxxxxxx a který xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §96 odst. 6 x. x. ř. x xxxxxxxxxx xx xx uvážlivé xxxxxxx §96 odst. 3 x. x. ř., xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx vrácení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx soudem) xxxxxxxxxx x řízení xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxx provedených xxxxxx, x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx znovu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxx, xx žaloba xxxx nedůvodná (žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx druhém případě xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žaloba xxxxxx důvodná byla, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx ovšem - xxxx zásadní - xxxxxxx, že výrok x xxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx jednotu, xxxxxx xxxxxxxx v prvním xxxxxxx (druhý xxxx xxxxx řešit) představuje xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §135 odst. 2, §159a xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevydá xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Odpadá tak xxxxxxx "skutečného" sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx dojít, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx muselo xxx xxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx vším xxxxx, xxxxx důkazy dříve xxxxxxxxx xx nemohly xxx do xxxxxx xxxxxx "jen xxx xxxxxxxxx", nýbrž xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Mělo xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx úspěchu xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tom xxx xxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx vedení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 xxxx. 6 x. x. x. x xxxxxxxx obecnému xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 3 x. x. x.

XX.

Xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. ř. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx a není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Ludvík Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx a Jiří Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2020.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.