Plné znění - 327/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 40/18 ve věci návrhu na zrušení §96 odst. 6 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

327/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

327

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/18 xxx 30. xxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Šťastný, předseda xxxxxx, xx zrušení §96 odst. 6 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §96 odst. 6 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx dne 10.10.2018 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.10.2018 xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §96 xxxx. 6 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění účinném xx 30.9.2017, (dále xxx "o. s. ř."), xxx xxx xx §96 x. s. x. xxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxx odstavec 6.

2. X xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 4 (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") se žalobkyně (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Pekárna Xxxxxxx, x. x.) xxxxxxxx xx žalované (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx-xxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x.) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2 422 779,03 Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 3.5.2012 x. x. 38X 4/2010-126 xxxxxx vyhověl x xxxxxx žalované, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxx (výrok xxx xxxxx I) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bodem XX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx účastnicemi xxxxxx xxxxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §663 x násl. zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx smlouva x xxxxx xxxxxxx xxxxx §488b zákona č. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "obch. zák."). Dovodil xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx platně, xxx nenabyla účinnosti, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx uveřejněna x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx xx svého xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx závazná, x xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx jako důvodnou.

3. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2013 x. x. 69 Xx 539/2012-176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxxx xxx bodem X) a rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bodem XX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovanou xxxxxx xxxxxxxx.

4. X dovolání xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2015 x. j. 23 Xxx 1860/2013-266 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx právní posouzení xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x xx x xxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx projevu xxxx xxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezveřejnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx. zák. (§488b xxxx. 4 xxxx. xxx.), dále x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §67a xxxx. xxx., x konečně při xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx, resp. část xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx smlouvy xx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neplatnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx posoudit x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžité xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx x xxxxxxx dalšího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaná x rámci procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 2 737 083,10 Xx, xxxxxx na xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kterou považuje xx xxxxxx xxx xxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx x započtení xxx xx xxxx uplatněného xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx §96 odst. 6 x. x. x. x xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 č. x. 38 X 4/2010-436 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx, xxx trvaly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx námitka xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx učinila xx poté, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Obvodní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda žalovaná xxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx zpětvzetí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ty x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx obvodního soudu xx xxx 29.6.2018 x. x. 38 X 4/2010-436 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx namítala, že xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx žalovanou xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a požaduje, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x.

XX.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

9. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. ř. Poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x obvodního xxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocného (a xxxxxxxxxxxxx) rozsudku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být dále xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx splněním xxxxxxxxxx x xxx neexistuje, xxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx důvodná. Obě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx nastalé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (které xxxxxxx xxxxx pravomocného xxxxxxxx, jenž byl xxxxxxxx zrušen) x xxxxxxx xx plnění xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx žalobou, xxxxxxxx vzájemnou xxxxxxx). Xxxx zde xxx xxxxxx žádný xxxxx xxx xx, xxx xx soud v xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.

11. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx xxxx xxxxxxx, xxx vedl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxxxx podkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx občanskoprávní xxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani neposkytuje xxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxx problémy, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx xxxxxxxx zrušen x xxxxxxxxx řízení.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §96 odst. 6 x. x. ř. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx právem (xxxxxx donucením) xxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx [čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx jen "Listina")], xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (i za xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 o. x. x. xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxx důsledku xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx úspěch (srov. §142 xxxx. 1 x. x. x., §224 xxxx. 1 x. s. x.).

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

13. Xxxxxxxxxx §96 odst. 6 x. x. x. xxx: "Xxx-xx xxxxx xx zahájení řízení xxxx xxxx až xx té, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účinné, xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxx sněmovna se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 296/2017 Sb.") x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X tomu xxxxx, xx uvedený xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019 xxxxxx věnuje xxxxx xxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx x tím, xx xxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx Xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx České republiky xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření účastníků xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xx xxxxx blíže xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

20. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, má xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, přičemž je xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikace, xxxxxxx xxx jeho hypotetické xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jiné širší xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

22. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto podmínku xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx x xxxxxx, x xxxxx vychází xxxx xxxxx, musí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x., x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx, podle nichž xxxx žalovanou xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx napadeného ustanovení

23. Xxxxxxx xxxx je x souladu s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxx č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. volebním období, xxxx xxxx 987. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 55. schůzi xxx 3.3.2017, xx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx garančnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20.4.2017 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx jako tisk 987/2, xxxxxxx součástí xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 57. xxxxxx dne 26.5.2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 987/3. Ústavně xxxxxx xxxxx xxxxx xxx 31.5.2017 usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čtení x svými xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům jako xxxx 987/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx xx xxxxxxxx 59. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.7.2017. X xxxxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx vyslovilo 104, 2 xxxxxxxx byli xxxxx.

25. Dne 24.7.2017 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Senátu, xxx xx bylo v xxxxxxx evidenci 11. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisku 175. Xxxxxxx-xxxxxx (garanční) xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 9.8.2017 (xxxxxxxx x. 71, senátní xxxx x. 175/1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své 9. xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx č. 260 xx xxx 16.8.2017 xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx x. 23 xx 71 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx 49 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

26. Xxxxxxx xxxx proto konstatuje, xx zákon č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

27. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx jsou na xxxxxxx xxxxxx zakotveny x xxxxx xxxxxx Ústavy x x xxxxx xxxx Listiny základních práv a svobod. Xxxx jimi xxxxxxx xxxxxxx účastníků, ústnost, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. Xxxxx x článků Ústavy xx Listiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxx součást xxxxxxxxxx xxxx. Procesní pravidla xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zajistit xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 90 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx).

28. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x procesní xxxxxxxx xxxxxxxx x občanském soudním řádu. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zásad sporného xxxxxx. Avšak xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx x xx sporném řízení xxxxxx xxxxxxxx následovanou. Xxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 3 x. x. ř. xxxx xxxxxx zpětvzetí žaloby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§95 odst. 2 x. s. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx dispoziční. A xxxxxx i x xxxxxxxxx řízení jsou xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxx (xxxx. rodinné, xxxxxxx xxxx.).

29. "Povýšit" xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx článek 2 odst. 4 Xxxxxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X nezbytnou podmínkou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úprava jeho xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx článek 36 odst. 4 Listiny.

30. Xxxxxxx x autonomii xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxx, musí xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx procesu x xxxx být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxx jen xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu x právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oběma (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy zda x kdy xxx xxxx xxxxxx žádat xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxx způsobem).

31. Právě xxxxxxx ústavní východiska xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 o. x. x. Pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, proč xxxx soudní řízení xxxxxxxx x co xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx zpravidla proti xxx xxxx, xxx xx jistě x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx nucen xxxxxx (domnělý xx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx soudu. Xx situace, xxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxx xxxxx výhodné vzít xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zastavení řízení. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx soudní xxxxxx, xxxx jiným soudcem, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx.

32. X Listiny xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx pro xxx xxxxxxxxx výhodné x xxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxx (ex xxxx xxxxx §90 o. x. ř.), xxxxx xx podle Ústavy xxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvolil-li xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx znění §96 xxxx. 6 x. x. ř. x nespoléhal xx xx xxxxxxxx použití §96 xxxx. 3 x. s. x., xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takového řešení, xxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx nevhodným.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxx xxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxxxxx xxxxxx) pokračovat x xxxxxx bez xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx může xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxx xxx jen xxxxxx, jejichž potřeba xxxxxxxxx z kasačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vycházeje x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx je xxxxxxx pouze x xxxx konkrétní věci), xxxx znovu o xxxxxx rozhodne. Xxxxx xxxxx, než že xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě proto, xx xx nově xxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že soud xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx žaloba xxxxxx důvodná byla, xxxxx jejímu vyhovění xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, x xx xxxxx základě byl xxxxxxxxx xxxxx uspokojen. X xxxx případech xx ovšem - xxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxx x odůvodněním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §135 xxxx. 2, §159a xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx nevydá xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Odpadá xxx xxxxxxx "skutečného" sporu x bezdůvodné obohacení, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx muselo xxx xxxxxx - xx xxxxxx k řízení xxxxxxxxx - znovu xx xxxx xxxxx, xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx do řízení xxxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx", nýbrž xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx. X xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "úspěchu" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tom xxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze postupovat xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upraveného x §96 odst. 6 x. x. x. x xxxxxxxx obecnému xxxxxxxxxx v §96 xxxx. 3 o. x. ř.

IX.

Závěr

34. Ústavní xxxx s ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxxxx do základních xxxx účastníků soudního xxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.