Plné znění - 327/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 40/18 ve věci návrhu na zrušení §96 odst. 6 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

327/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

327

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/18 xxx 30. xxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx §96 xxxx. 6 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §96 odst. 6 zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx dne 10.10.2018 xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 19.10.2018 xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx x Praze, dále xxx "xxxxxxx soud") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §96 xxxx. 6 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2017, (dále xxx "o. s. ř."), kdy xxx do §96 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxx xxxxxxxx 6.

2. X xxxxxx xxxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx žalobkyně (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, a. x.) xxxxxxxx po xxxxxxxx (xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx-xxxxxxxx Xxxxxxxx, s. r. x.) úhrady xxxxxxxxx xx xxxx 2 422 779,03 Xx xxxxx smlouvy o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012 x. x. 38X 4/2010-126 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalované, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (výrok xxx xxxxx X) x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení (xxxxx xxx bodem XX). Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §663 x násl. zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxx podniku podle §488b xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "obch. zák."). Dovodil xxxxxx, xx smlouva xxxx uzavřena xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx schválena xxxxxx hromadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku x xxx nebyla xxxxxxxx xx sbírce xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx.

3. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2013 x. x. 69 Xx 539/2012-176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdil (xxxxx xxx bodem X) a rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX). Xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx dovolání. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší soud xxxxxxxxx ze xxx 27.10.2015 č. x. 23 Xxx 1860/2013-266 xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, a to x xxx, že xxxxxxx xxxx neprovedl xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. zák. (§488b xxxx. 4 xxxx. xxx.), xxxx x xxx, xx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §67a xxxx. xxx., x konečně xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx, xxxx. část xxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx zakládá. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxx smlouvy je x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx zaplacení peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx obohacení.

5. Následně x průběhu dalšího xxxxxx xxxx obvodním xxxxxx vznesla xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx započtení xxxxxx ve xxxx 2 737 083,10 Xx, kterou xx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxx rozsudků uhradila x xxxxxx považuje xx xxxxxx xxx xxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx nebude shledána xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xx zpětvzetím xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx, morální a xxxxxxxx-xxxxxxxxxx zájem xx xxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Obvodní soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. ř. x xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 x. x. 38 X 4/2010-436 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obvodního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx nedopadá, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudků, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vážné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x ní ovšem xxxxxxxxx, x proto xxxxxx zastavil.

7. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2018 x. x. 38 X 4/2010-436 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx však xxxxx v xxxx, xxx trvaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx xxxxx x městského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx xxx xxxxxxxxx závazku. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přerušil x xxx předložil xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Ústavnímu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že xx dané xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx použitím §96 xxxx. 6 x. x. x. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx, jehož zrušení xx domáhá, dopadá xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytl xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) soudní xxxxxxxxxx. Xx zrušení pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx plnil, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx žalobou jako xxxxx ze smlouvy xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx splněním žalovaného x již neexistuje, xxxx žalobce pohledávku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx plnění ze xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zrušen) x xxxxxxx xx plnění xxxxxxx, xxxxxxx mu xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou). Xxxx zde ale xxxxxx xxxxx xxxxx xxx to, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xx věci žaloby xxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx §96 odst. 6 x. s. x. xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ke konečnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x žalobou, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě. Napadené xxxxxxxxxx x řízení x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neposkytuje xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx následně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx byl x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx [čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")], xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §96 xxxx. 6 o. x. x. xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxx, xxx hradil xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx bude mít x takovém řízení xxxx xxxxxx (xxxx. §142 xxxx. 1 x. s. x., §224 xxxx. 1 x. x. ř.).

III.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

13. Xxxxxxxxxx §96 odst. 6 x. x. x. xxx: "Byl-li xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxx až xx xx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stupně, o xxxx bylo dovolacím xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že zpětvzetí xxxxxx xxxx účinné, xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastala x xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 296/2017 Sb.") x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx.

16. Senát xx xx xxxx vyjádření xx dne 29.1.2019 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx zákon č. 296/2017 Sb., xxxxxx napadeného ustanovení, xxx xxxxxx Senátem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Ústavním xxxxx.

17. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x případné xxxxxxx, xxx však x ohledem na xxxxx vyjádření účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v souladu x §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxxx xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, má xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx obecný xxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx tzv. incidenční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto podmínku xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx v xxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxx návrh, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x., x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 7. xxxxxxxx období, xxxx tisk 987. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 55. xxxxxx xxx 3.3.2017, ve xxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx garančnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní výbor xxxxx zákona xxxxxxxxx x vydal xxx 20.4.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 987/2, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xx uskutečnilo xx 57. xxxxxx xxx 26.5.2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 987/3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx 31.5.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x svými xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx xxxx 987/4. Následné xxxxx čtení bylo xx programu 59. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2017. X xxxxxxxxxxxx 147 poslanců xx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx 104, 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx.

25. Xxx 24.7.2017 xxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx evidenci 11. xxxxxxxxx období přiřazeno xxxxx xxxxx 175. Xxxxxxx-xxxxxx (garanční) výbor xxx projednal dne 9.8.2017 (xxxxxxxx x. 71, senátní xxxx x. 175/1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své 9. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x. 260 xx dne 16.8.2017 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx x hlasování x. 23 ze 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 49 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

27. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Základní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx úrovni zakotveny x xxxxx xxxxxx Ústavy x v xxxxx xxxx Listiny základních práv a svobod. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Ústavy xx Listiny xxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxx zajistit xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána na xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 90 Xxxxxx, čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx).

28. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x procesní xxxxxxxx xxxxxxxx v občanském soudním řádu. X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že zásada xxxxxxxxxx je xxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nikoli ústavní), x to x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §96 xxxx. 3 o. x. x. soud xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx připustit xxxxx xxxxxx (§95 odst. 2 x. s. x.). Nesporné řízení xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především zásadou xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx hmotným (xxxx. xxxxxxx, dědické xxxx.).

29. "Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx k autonomii xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx článek 2 xxxx. 4 Xxxxxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx jednání omezit. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx článek 36 xxxx. 4 Listiny.

30. Xxxxxxx x autonomii vůle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx svůj spor x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx-xx tak, xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx připraven xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx netýká jen xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x žalovaného. Xxxxxxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oběma (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úpravě soudního xxxxxx v jeho xxxxxxxxxxxxx, jak to xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx x xxx xxx xxxx soudem žádat xxxxxxx) x podrobnosti (xxxxx způsobem).

31. Právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 o. s. x. Pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx účelu, xxxx xxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx podáním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného. Xxx je stranou xxxxx zpravidla xxxxx xxx xxxx, což xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx x žalovaný xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx je proti xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxx. Následně xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx nalézacímu soudu. Xx situace, kdy xxxxxxx xxx dosáhl xxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx výhodné xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx xxxx žalovaného, xxxxx xxx do xxxxxx "xxxxxx" žalobcem, xxx xxx aktivní x xxxxxxx xx vlastní xxxxxxx x riziko xxxx soudní xxxxxx, xxxx xxxxx soudcem, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx.

32. X Listiny xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx práva x svobody lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spor x okamžiku, xxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochrání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx (ex xxxx xxxxx §90 x. x. ř.), který xx xxxxx Ústavy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x který xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx plnil xx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvolil-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platném xxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. x nespoléhal se xx uvážlivé xxxxxxx §96 xxxx. 3 x. x. x., xxx polemizovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxx protiústavním x xxx xxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx xx to, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx jen xxxxxx, xxxxxxx potřeba xxxxxxxxx z kasačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx před xxx provedených xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (který xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nově xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxxxxx případě xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxx xxxxxxx - xxxxxxx, že xxxxx x odůvodněním tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (druhý xxxx xxxxx řešit) xxxxxxxxxxx xxxxxx prejudici (viz §135 odst. 2, §159a xxxx. 1 x. s. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx nevydá dobrovolně, xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx "xxxxxxxxxx" sporu x bezdůvodné obohacení, x xxxxx by xxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx po xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx muselo xxx xxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx vším xxxxx, xxxxx důkazy dříve xxxxxxxxx by nemohly xxx xx řízení xxxxxx "xxx tak xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx. X prvním xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pro plnění xxxxxxxxxx xx tom xxx nemění. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx nemá zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 odst. 6 x. s. ř. x xxxxxxxx obecnému xxxxxxxxxx v §96 xxxx. 3 x. x. x.

XX.

Xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. s. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 327/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2020.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.