Plné znění - 327/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 40/18 ve věci návrhu na zrušení §96 odst. 6 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

327/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

327

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 40/18 xxx 30. xxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Šťastný, xxxxxxxx xxxxxx, xx zrušení §96 odst. 6 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 10.10.2018 xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.10.2018 se xxxxxxxxxxx (Městský xxxx x Praze, dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §96 xxxx. 6 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx účinném xx 30.9.2017, (xxxx xxx "o. s. ř."), kdy xxx xx §96 x. x. x. xxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb. xxxx odstavec 6.

2. X řízení xxxxxxx x Obvodního soudu xxx Xxxxx 4 (xxxx xxx "obvodní xxxx") se xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. x.) xxxxxxxx xx žalované (xxxxxxxx společnosti Pekárna-cukrárna Xxxxxxxx, x. x. x.) xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 2 422 779,03 Xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx nemovitého a xxxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012 x. x. 38C 4/2010-126 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx žalované, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (výrok pod xxxxx X) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx II). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §663 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxx o xxxxx podniku xxxxx §488b xxxxxx x. 513/1991 Sb., obchodní xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "obch. zák."). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx uzavřena platně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx od svého xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 9.1.2013 x. j. 69 Xx 539/2012-176 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx potvrdil (xxxxx pod bodem X) x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bodem II). Xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

4. K dovolání xxxxxxxx Nejvyšší soud xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2015 č. j. 23 Xxx 1860/2013-266 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudů obou xxxxxx xxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, a to x xxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx nezveřejnění xxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. xxx. (§488b xxxx. 4 xxxx. xxx.), dále x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67a xxxx. zák., x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx strany xxxxx x povinnosti, které xxxxxxx zakládá. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx smlouvy xx x xxxxx xxxxx xxxxx postavit xx xxxxx neplatnosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx zaplacení peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Následně x xxxxxxx dalšího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesla xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 737 083,10 Xx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudků uhradila x xxxxxx považuje xx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatnila x xxxxxxxxx jen xx xxxx uplatněného xxxxxx žalobkyně a xxxxx xxx xxxxxx, xx jiná xxxx xxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx. Poté xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzala žalobu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxx zájem xx xxx, aby x xxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx zpětvzetím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §96 odst. 6 x. x. ř. x xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 x. x. 38 X 4/2010-436 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení na xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx zpětvzetí žaloby xxxxxx xxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx předchozí rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaná xxxx vážné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxxxxxxxx prohlásit xx xxxxxxxx, xx x xx ovšem xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx zastavil.

7. Proti xxxxxxxx obvodního xxxxx xx dne 29.6.2018 x. j. 38 X 4/2010-436 podala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obdržela. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a následné xxxxxxxxx nemohlo vést x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx zpětvzetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xx tohoto xxxxxxxxxx stavu městský xxxx xxxxxx o xxxxxxxx žalované xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. ř. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx plnění, xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) soudní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx situace, xxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx pravomocného (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být dále xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx žalobou jako xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx splněním xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxx xx plnění xx xxxxxxx důvodná. Xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx žaloby.

10. Napadené xxxxxxxxxx xxxx nedovoluje xxxxxxx, aby vzal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx xxxx. Jestliže žalovaný xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx uplatnit x xxxxx (samostatnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx zde xxx xxxxxx žádný důvod xxx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxx (jinak) zabývat xxxxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxx xxx posouzení (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezdůvodného obohacení.

11. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. tak xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx stojí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x demokratickém xxxxxxx státě. Napadené xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx uplatněném xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §96 odst. 6 x. x. ř. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx s žalobou x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx [čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina")], xxxxx opačný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx xxxxxxxx i právo xxxxxxxx majetek (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protistrany, xxxxx xxxx mít x xxxxxxx xxxxxx xxxx úspěch (xxxx. §142 xxxx. 1 x. s. ř., §224 odst. 1 x. s. ř.).

III.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx: "Xxx-xx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx až xx té, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx soudu xxxxxxx xxxxxx, o xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účinné, xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastala x xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv, xxx xxxx oprávněni vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 296/2017 Sb.") x xxxxx součástí xx ustanovení, xxxxx xx navrženo xx xxxxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavními činiteli x byl řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx napadeného ustanovení, xxx přijat Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

17. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nevstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění, x xxxxx x souladu x §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

21. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Toto xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx ustanovení, xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx. incidenční xxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx jiné širší xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx návrh, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §96 odst. 6 x. x. x., x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákon č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 7. volebním období, xxxx xxxx 987. Xxxxx čtení proběhlo xx 55. xxxxxx xxx 3.3.2017, xx xxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 20.4.2017 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 987/2, xxxxxxx součástí xxxx x napadené xxxxxxxxxx. Druhé xxxxx xx uskutečnilo xx 57. xxxxxx dne 26.5.2017, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 987/3. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxx xxx 31.5.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru s xxxxxxx hlasovací procedury xxx třetí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx 987/4. Následné xxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx 59. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.7.2017. X xxxxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 104, 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx.

25. Xxx 24.7.2017 xxx návrh zákona xxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx evidenci 11. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisku 175. Xxxxxxx-xxxxxx (garanční) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.8.2017 (xxxxxxxx x. 71, xxxxxxx xxxx x. 175/1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 9. xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx č. 260 xx dne 16.8.2017 xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 23 ze 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 49 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

26. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx č. 296/2017 Sb. xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

27. Xxxxxxxxxxx opírá xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx dispozičního xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy a x xxxxx páté Listiny základních práv a svobod. Xxxx jimi xxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. Xxxxx x xxxxxx Ústavy xx Listiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Procesní xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána xx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 90 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx).

28. X xxxxxxxxxx věci jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v občanském soudním řádu. X navrhovatelem lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxxxxx), x xx x xx xxxxxxx řízení xxxxxx důsledně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 3 x. x. x. soud xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§95 xxxx. 2 x. x. x.). Nesporné xxxxxx xx xx xxxxxx xx řízení sporného xxxxxxxx především zásadou xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx dispoziční. A xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx vztahy upravené xxxxxxxxx právem xxxxxxx (xxxx. rodinné, dědické xxxx.).

29. "Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx úroveň xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx článek 2 xxxx. 4 Xxxxxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx článek 36 xxxx. 4 Xxxxxxx.

30. Respekt x autonomii vůle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svůj xxxx x rozhodnutí soudu. Xxxxx-xx xxx, xxxx xx podrobit xxxxxxx xxxxxxxxxx procesu a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x následky. Xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx před xxxxxx. X právě povinnost xxxxx zajistit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) stranám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům, podmínkám x úpravě soudního xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx (xxxx xxx x xxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxx způsobem).

31. Právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §96 odst. 6 o. s. x. Pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx podáním xxxxxx xxxxxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného. Xxx je stranou xxxxx zpravidla proti xxx xxxx, což xx jistě v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx vůli xxxxx xxxxxx (domnělý xx xxxxxxxxxx) dluh. Xxxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx právním názorem xxxxxxx odvolacímu či xx nalézacímu soudu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx něj xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxx" žalobcem, xxx xxx aktivní x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x riziko xxxx soudní řízení, xxxx jiným soudcem, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

32. X Listiny xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spor x okamžiku, xxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx výhodné x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhodné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx ochrání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, který xx xxxx stranou xxxxx xxxxx své xxxx (xx xxxx xxxxx §90 x. x. x.), který xx podle Ústavy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvolil-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. x nespoléhal xx xx xxxxxxxx použití §96 xxxx. 3 x. x. x., xxx polemizovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xx vrácení xxxx xxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolacího xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vycházeje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (který xx xxxxxxx xxxxx x xxxx konkrétní xxxx), xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxx). Xx xxxxxx případě xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žaloba xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx základě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx ovšem - xxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx jednotu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (druhý není xxxxx řešit) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §135 odst. 2, §159a xxxx. 1 x. s. ř.). Xxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x bezdůvodné xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx dojít, xxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx. Takové řízení xx xxxxxx být xxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx - znovu xx xxxx xxxxx, xxxxx důkazy dříve xxxxxxxxx by xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx", nýbrž by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx rozhodováno xxxxx xxxxxxx xx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx případě xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "úspěchu" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx na tom xxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 6 x. x. x. x pravidlu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 3 x. x. ř.

IX.

Závěr

34. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 327/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.