Plné znění - 327/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 40/18 ve věci návrhu na zrušení §96 odst. 6 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

327/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

327

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 40/18 xxx 30. xxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx zrušení §96 odst. 6 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, ve znění xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

1. Návrhem xx xxx 10.10.2018 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.10.2018 se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, dále xxx "xxxxxxx soud") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §96 xxxx. 6 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2017, (dále xxx "o. s. ř."), kdy xxx xx §96 x. x. ř. xxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxx xxxxxxxx 6.

2. X xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Pekárna Xxxxxxx, x. x.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx společnosti Pekárna-cukrárna Xxxxxxxx, x. x. x.) úhrady xxxxxxxxx xx xxxx 2 422 779,03 Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx nemovitého a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 3.5.2012 č. x. 38X 4/2010-126 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (výrok xxx xxxxx X) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx XX). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxx §663 x násl. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx podniku podle §488b xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "obch. zák."). Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku a xxx nebyla založena xx xxxxxx listin. Xxxxxxx i xxx xxxx xx svého xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodnou.

3. X odvolání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.1.2013 x. j. 69 Xx 539/2012-176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx II). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

4. X dovolání xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.10.2015 x. x. 23 Xxx 1860/2013-266 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x obvodního soudu xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, a to x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezveřejnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. zák. (§488b xxxx. 4 xxxx. xxx.), xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67a obch. zák., x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx do nabytí xxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxx strany xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zakládá. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatněný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx obohacení.

5. Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx námitku započtení xxxxxx ve xxxx 2 737 083,10 Xx, xxxxxx na xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhradila x kterou považuje xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx případ, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xx zpětvzetím žaloby xxxxxxxxx, neboť má xxxxxx, morální x xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby o xxxxxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx zpětvzetím xxxxxx xxxxxxx x pohledu §96 odst. 6 x. x. ř. x xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 x. x. 38 X 4/2010-436 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obvodního xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx došlo v xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx započtení, xxx žalovaná učinila xx xxxx, xx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se zpětvzetím xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx prohlásit xx xxxxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zastavil.

7. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2018 x. x. 38 X 4/2010-436 podala xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx namítala, xx xxxxxxxxx důvodem zpětvzetí xxxxxx xxxx započtení xxxxxxxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx úhradě xxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx již xxxxxxxxx závazku. Xxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, že xx dané xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 6 o. x. x. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx pravomocné (x xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx smlouvy xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx žalovanému vůbec xxxxx, x proto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedovoluje xxxxxxx, xxx xxxx xx nastalé xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx plnění xxxxxxx, nezbývá xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx (xxxxxxxxxxx žalobou, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xxx xxxxxx žádný xxxxx xxx to, xxx xx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx nároku xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx §96 odst. 6 o. s. x. xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v demokratickém xxxxxxx státě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uplatněném xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xxx xxx takový xxxxx opodstatněný. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dovolacím řízení.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) uplatňovat xxxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina")], xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinnost zpětvzetí xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) by xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. ř. pak xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), neboť xx xxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §142 xxxx. 1 x. s. ř., §224 xxxx. 1 x. x. ř.).

III.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

13. Ustanovení §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx: "Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx stupně, x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která nastala x době, kdy xxxxxx účinky zrušeného xxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 296/2017 Sb.") x xxxxx součástí xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X tomu xxxxx, xx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil jeho xxxxxxxxx.

16. Senát xx xx xxxx vyjádření xx dne 29.1.2019 xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat Senátem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx nepovažoval xx xxxxx blíže xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

21. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx soud k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aktivní legitimaci xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, má xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy obecný xxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

22. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, musí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat §96 xxxx. 6 x. s. x., x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx plněno.

VII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx je x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx sněmovních xxxxx bylo zjištěno, xx xxxxx č. 296/2017 Sb. xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 987. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 55. xxxxxx xxx 3.3.2017, ve xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal dne 20.4.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 987/2, xxxxxxx součástí xxxx x napadené xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxx 26.5.2017, přičemž xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 987/3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vydal xxx 31.5.2017 usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlasovací xxxxxxxxx xxx xxxxx čtení x xxxxx xxxxxxxxxx xx všem předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx 987/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení bylo xx xxxxxxxx 59. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.7.2017. Z xxxxxxxxxxxx 147 poslanců xx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx 104, 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx.

25. Xxx 24.7.2017 xxx návrh xxxxxx xxxxxxx Senátu, xxx xx bylo x xxxxxxx evidenci 11. xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx tisku 175. Xxxxxxx-xxxxxx (xxxxxxxx) výbor xxx xxxxxxxxx xxx 9.8.2017 (usnesení č. 71, senátní xxxx x. 175/1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx zákona zabýval xx xxx 9. xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx x. 260 xx xxx 16.8.2017 xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v hlasování x. 23 xx 71 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx pro 49 xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 296/2017 Sb. xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx postupem, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

27. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznává povahu xxxxxxxxxx xxxxx. Základní xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx úrovni zakotveny x xxxxx xxxxxx Ústavy x x xxxxx páté Listiny základních práv a svobod. Xxxx jimi xxxxxxx xxxxxxx účastníků, ústnost, xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxx soudce. Žádný x článků Ústavy xx Listiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxx součást xxxxxxxxxx xxxx. Procesní pravidla xxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána na xxxxx zákonodárce (čl. 90 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 4 Listiny).

28. V xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx v občanském soudním řádu. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že zásada xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nikoli ústavní), x xx x xx sporném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§95 odst. 2 o. s. x.). Xxxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, dědické xxxx.).

29. "Xxxxxxx" dispoziční xxxxxx x úrovně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx článek 2 odst. 4 Ústavy i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak to xxxxxxxxxxx článek 36 xxxx. 4 Xxxxxxx.

30. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, zda xxxxxxxx svůj spor x rozhodnutí xxxxx. Xxxxx-xx xxx, xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx před xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) stranám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx pravidlům, podmínkám x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx plyne xxxxxxxx xxx zákonodárce stanovit xxxxxxxx (xxxx xxx x xxx xxx xxxx soudem xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxx způsobem).

31. Právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. s. x. Pro vzájemná xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx řízení xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx dosažení xxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx podáním xxxxxx xxxxxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxxxx učiní xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx jistě x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx soud xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx vůli xxxxx xxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xx pro žalobce xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx je se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxxxx řízení by xxxx toliko xxxxxxx, xx pro xxx xxxxx výhodné vzít xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x riziko xxxx xxxxxx řízení, xxxx xxxxx soudcem, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx.

32. Z Listiny xxxxx xxxxxxx, xx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, kdy xx to pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx nemá, je xxxx zákonodárce, jakým xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, který xx stal xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx (xx xxxx xxxxx §90 x. x. x.), který xx xxxxx Ústavy xxxx soudem rovné xxxxxxxxx x který xxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx znění §96 xxxx. 6 x. s. x. x nespoléhal se xx xxxxxxxx xxxxxxx §96 xxxx. 3 x. s. x., xxx polemizovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx vrácení xxxx xxxxx nižšího xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) pokračovat x řízení xxx xxxxxx xx xx, xx žalovaný žalobci xxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx jen xxxxxx, xxxxxxx potřeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx před xxx provedených xxxxxx, x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx (xxxxx je xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx věci), xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx zamítne. V xxxxxx xxxxxxx proto, xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx nedůvodná (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neměl). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxx zásadní - xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxxxx v prvním xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx prejudici (xxx §135 odst. 2, §159a xxxx. 1 x. s. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x původního xxxxx. Odpadá tak xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x bezdůvodné xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx dojít, jestliže xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx muselo být xxxxxx - ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx vším xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nemohly xxx do řízení xxxxxx "xxx tak xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx rozhodováno xxxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx případě je xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o "úspěchu" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx nemění. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx vedení xxxxxx, xxx postupovat xxxxxxxx xx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 6 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 xxxx. 3 o. x. x.

XX.

Xxxxx

34. Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x napadeném §96 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníků soudního xxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Vojtěch Xxxxxxx x Jiří Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 327/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.