Plné znění - 327/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 40/18 ve věci návrhu na zrušení §96 odst. 6 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

327/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

327

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 40/18 dne 30. června 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského soudu x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx zrušení §96 xxxx. 6 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 296/2017 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §96 odst. 6 xxxxxx x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 10.10.2018 xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.10.2018 xx xxxxxxxxxxx (Městský xxxx x Praze, dále xxx "xxxxxxx soud") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §96 xxxx. 6 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2017, (dále xxx "o. s. ř."), xxx xxx xx §96 x. x. x. xxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb. xxxx odstavec 6.

2. X xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx žalobkyně (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. s.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Pekárna-cukrárna Xxxxxxxx, x. r. x.) xxxxxx nájemného xx výši 2 422 779,03 Kč xxxxx xxxxxxx x xxxxx nemovitého x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012 č. x. 38X 4/2010-126 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (výrok pod xxxxx X) x xxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §663 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx smlouva x xxxxx podniku xxxxx §488b zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "obch. zák."). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nebyla založena xx xxxxxx listin. Xxxxxxx x tak xxxx od xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx soud žalobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

3. X odvolání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2013 x. x. 69 Xx 539/2012-176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxxx pod xxxxx X) x rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX). Xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

4. X dovolání xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 27.10.2015 x. j. 23 Cdo 1860/2013-266 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxx neúplné, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx, které xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx neprovedl xxxxxx projevu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. xxx. (§488b xxxx. 4 xxxx. xxx.), xxxx v xxx, xx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67a xxxx. xxx., x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx strany xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je x tomto xxxxx xxxxx postavit xx xxxxx neplatnosti či xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx obohacení.

5. Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesla žalovaná x xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 737 083,10 Xx, xxxxxx na xxxxxxx Nejvyšším soudem xxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně a xxxxx pro xxxxxx, xx xxxx její xxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx. Poté žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť má xxxxxx, morální x xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx z pohledu §96 xxxx. 6 x. s. ř. x xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 x. x. 38 X 4/2010-436 řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx, kdy trvaly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx započtení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vážné xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neúčinné, xx x xx ovšem xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx zastavil.

7. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.6.2018 x. j. 38 X 4/2010-436 podala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx započtení xxxxxxxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxx, xx od xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx závazku. Xxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x požaduje, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. ř.

II.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 6 o. x. x. Poukazuje xx to, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx plnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) soudní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x obvodního xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx pravomocného (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx žalobci x mezidobí xxxxx, xxxxxx být dále xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx. Buď závazek xxxxxx splněním xxxxxxxxxx x xxx neexistuje, xxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx, a proto xxxxxx být xxxxxx xx plnění ze xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedovoluje xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nezbývá mu xxx xxxxx xx xxxxxx tvrzeného bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx žalobou, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, aby xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (jinak) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 o. s. x. tak xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx ke konečnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i kdyby xxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx následně zrušen x xxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že §96 xxxx. 6 x. x. x. xxxxx vykládat xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxx právem (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx [čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")], xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx (i za xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx xxxxxxxx i právo xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx ve xxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxx, aby hradil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x takovém řízení xxxx xxxxxx (xxxx. §142 xxxx. 1 x. s. x., §224 odst. 1 x. s. ř.).

III.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

13. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. s. x. xxx: "Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx té, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stupně, o xxxx bylo dovolacím xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxxx, xx zpětvzetí xxxxxx není účinné, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx účinky zrušeného xxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 296/2017 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 296/2017 Sb.") x xxxxx součástí xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxx 29.1.2019 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x tím, xx zákon č. 296/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx přijat Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx ponechává xxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

17. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužila.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

20. Xxxxxxx soud seznal, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

21. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení, má xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx obecný xxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xxxxxxx tuto podmínku xxxxxxxxx, neboť městský xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. s. x., x xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx žalovanou plněno.

VII.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 296/2017 Sb. xxx předložen vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxx období, xxxx tisk 987. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 55. xxxxxx xxx 3.3.2017, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání garančnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 20.4.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 987/2, jejichž xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxx 26.5.2017, xxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 987/3. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxx xxx 31.5.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx hlasovací xxxxxxxxx xxx třetí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx 987/4. Následné xxxxx xxxxx bylo xx programu 59. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.7.2017. Z xxxxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx vyslovilo 104, 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx.

25. Dne 24.7.2017 xxx návrh zákona xxxxxxx Xxxxxx, xxx xx bylo v xxxxxxx xxxxxxxx 11. xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx tisku 175. Xxxxxxx-xxxxxx (garanční) xxxxx xxx projednal dne 9.8.2017 (xxxxxxxx x. 71, senátní xxxx x. 175/1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x. 260 xx dne 16.8.2017 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 23 ze 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 49 xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx zákon č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

27. Xxxxxxxxxxx opírá svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dispozičního xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovni zakotveny x xxxxx xxxxxx Ústavy x v xxxxx páté Listiny základních práv a svobod. Xxxx xxxx zejména xxxxxxx účastníků, xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x článků Ústavy xx Listiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx. Procesní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx zákonodárce (čl. 90 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 4 Listiny).

28. X xxxxxxxxxx věci jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v občanském soudním řádu. X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou xx zásad sporného xxxxxx. Xxxxx zásadou xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x to x xx sporném xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx připustit změnu xxxxxx (§95 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem hmotným (xxxx. rodinné, xxxxxxx xxxx.).

29. "Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx z úrovně xxxxxxx xx úroveň xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx soukromému xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx článek 2 xxxx. 4 Ústavy i článek 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit. X nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx článek 36 xxxx. 4 Xxxxxxx.

30. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx. Xxxxx-xx tak, musí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesu a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx před soudem xx netýká jen xxxxxxx, xxx samozřejmě x žalovaného. Xxxxxxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oběma (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům, xxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zákonodárce stanovit xxxxxxxx (xxxx zda x xxx xxx xxxx soudem žádat xxxxxxx) x podrobnosti (xxxxx způsobem).

31. Xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. Pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx dosažení xxxxx, xxxx xxxx, proč xxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx x co xx podáním návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx. Xxx je stranou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proti xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx. Následně xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno x xxx xx se xxxxxxxx právním názorem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx již dosáhl xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxx xxxxx výhodné xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zastavení xxxxxx. Xxxx xx pak xxxx žalovaného, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxx" žalobcem, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx řízení, xxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxxx x jiným xxxxxx.

32. X Listiny xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spor x xxxxxxxx, xxx xx to pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochrání xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaného, xxxxx xx stal stranou xxxxx xxxxx své xxxx (xx xxxx xxxxx §90 o. x. x.), xxxxx xx podle Ústavy xxxx soudem rovné xxxxxxxxx x který xxx xx zcela xxxxxxxxxx plnil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §96 odst. 6 x. x. x. x xxxxxxxxxx xx xx uvážlivé xxxxxxx §96 xxxx. 3 x. x. x., xxx polemizovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze jej xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx věci xxxxx nižšího xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) pokračovat x xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx žalobci xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx jen xxxxxx, xxxxxxx potřeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx (xxxxx je xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx znovu o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx zamítne. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nově xxxxx, xx xxxxxx xxxx nedůvodná (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz §135 xxxx. 2, §159a xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxx obohacení, x němuž xx xxxxxx dojít, jestliže xx xxxxxx xx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx - ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx - znovu xx vším xxxxx, xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "jen xxx xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx. X prvním xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx případě xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "úspěchu" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx, kdy ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx speciálního xxxxxxxx upraveného x §96 xxxx. 6 x. s. ř. x xxxxxxxx obecnému xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 3 o. x. x.

XX.

Xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx §96 odst. 6 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 327/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.