Plné znění - 436/2016 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna Ústavního soudu ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS-st. 44/16 k interpretaci §7 odst. 2 zákona č. 261/2001 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky účastníkům národního boje za osvobození, politickým vězňům a osobám z rasových nebo náboženských důvodů soustředěných do vojenských pracovních táborů a o změně zákona č. 39/2000 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky příslušníkům československých zahraničních armád a spojeneckých armád v letech 1939 až 1945

436/2016 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

436

SDĚLENÍ

Ústavního soudu

 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 6. xxxxxxxx 2016 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 44/16 xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx xx návrh XXX. xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu obsaženého x xxxxxx xx xxx 10.5.2012 sp. xx. XXX. XX 3069/10 (X 100/65 XxXX 337),

xxxx stanovisko:

Ustanovení §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx., x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a osobám x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vojenských pracovních xxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 39/2000 Sb., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x spojeneckých armád x letech 1939 xx 1945, xxxxx xxxxxxx: „Xxxx uplatněný xxxxx, pokud x xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx osoby na xxxx dědice.“, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x požadavku xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněných osob xxxxx čl. 11 odst. 1 xx fine xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx i za xxxxxxx, xxx xxxxx x jejímu úmrtí xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. d) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2013 č. x. 3 Xxx 115/2012-29. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x xxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

2. Z xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „krajský xxxx“) xxx xx. xx. 38 Ad 1/2010, xx xxxxxx, že X. Ž., jehož xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 7.11.2002 xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx národního xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x rasových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx táborů a x změně xxxxxx č. 39/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945, xx znění zákona č. 458/2011 Sb. (dále jen „xxxxx č. 261/2001 Sb.“). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxxx xx poslaneckého xxxxxx xxxxxx (xxxx č. 859/2001, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, XXX. volební xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví, xx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx 15. xxxxxx 1939 xx 8. xxxxxx 1945 xxxx x rasových nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustředěni xx vojenských pracovních xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x 29. xxxx 1938 xxxx xx x xxxxx xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx měsíců x xxxxx za xxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxx xxxxxx č. 217/1994 Sb., x poskytnutí jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nacistické xxxxxxxxx“.

3. X. X. x xxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx x xxxxxxx byl xxxxxxx v několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx táborech. X xxxxxx X. X. rozhodovala Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx čtyřikrát x čtyřikrát žádost xxxxxxx. Rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X. Ž. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2011 x. x. 38 Ad 1/2010-58 vstoupili do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxx 24. xxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 38 Xx 1/2010-84 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §107 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx „občanský soudní řád“) ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §64 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona č. 261/2001 Sb. xxxxxxx, xx nárok xxxxxxxx xx xxxxxx nástupce xxxxx xxxxx, pokud x něm xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx především xxxxx výkladu §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Xx., xxxxxx xx popírán xxxxxxx uplatněného, a xxxxx nepřiznaného xxxxxx xx zemřelého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svévolný xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx princip, že xxxx má dostát xxxx xxxxxxxx a xxxxxx se jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespravedlnost, xxxxx odčinění xx xxxxxxxx svými zákony xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxx důvod přijetí xxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x periodami, kdy xxxx tak xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx myslí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx výkladů, xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx výklad xxxxx je ten xxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neposkytl, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx nemohli do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx nepřezkoumatelné.

7. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx sedm xxx, a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nesmí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx až xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx stěžovatelů x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx povahu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx překročil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základy xxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx napadla, xx xxxx především xxxxxxxx xx, že stěžovatelé xx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10. xxxxxx 2012 xx. xx. XXX. XX 3069/10 (N 100/65 XxXX 337) x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xx to, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx odlišnou, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odškodnění xxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x posouzení xxxxx. Xxxxxxxxxxx též poukázali xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2014 x. j. 4 Xxx 32/2012-50, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx předestřenému xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx svůj xxxxx uplatňovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx předložit xxxxxx x posouzení plénu

9. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. XXX. XX 84/14 xx stěžejní výklad, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 3069/10 xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zda potomci xxxxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 261/2001 Sb. byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxx posléze xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x §7 xxxx. 2 zákona č. 261/2001 Xx., xxxxx xxx: „Xxxx uplatněný xxxxx, xxxxx x xxx nebylo rozhodnuto xxxx xxxxx xxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přechází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby na xxxx dědice.“, xxxxx:

„... xx zjevné, xx xxxxxxx xxxx taková xxxxxxxxxx xx; právo (xxxxx) xx poskytnutí (xxxxxxxxx) jednorázové xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx x ní spjaté ... Xxxx důvod xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxx‘ ve xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Xx. jest xxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxx příslušnosti zakotvené x §6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx ,xxxxx správního xxxx" (xxxx. §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx jímž xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx" (srov. §9 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Obdobně správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx §73 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx jiné xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx fáze xxxxxx, jestliže soudu (xxxxxx správnímu xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx autoritativně deklarovat - xxxxxx - xxxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (i na xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx o. s. ř.) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx x ohledu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. ("xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx přechází na xxxxxx xxxxx do xxxx, než xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu řízení, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx zavazuje. Jinými xxxxx, jen x xxxxxxx, xx žadatel x odškodnění (otec xxxxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxx správního řízení (xx doby pravomocného xxxxxxxxxx), by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx by xxx vstoupily x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“

10. Xxxxxxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 3069/10 šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx žadatel xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxx obnovy xxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžejního xxxxxxxxxx §7 odst. 2 zákona č. 261/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádný prostor xxx jiné závěry xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxx názor vyslovený Xxxxxxxx soudem v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx rozhodující x xxxx xxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 10. xxxxxx 2012 xx. xx. XXX. XX 3069/10 (N 100/65 XxXX 337), x x xxxxxxx x §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx obrátil x xxxxxxx xx zaujetí xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Otázka, xx xxxxxx xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx:

Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 261/2001 Sb. v případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx nároku, x x xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx?

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx

12. Xxxxx uvedenému xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx, x tím porušuje xxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x zásadu rovnosti xxxxxx nároků oprávněných xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx §7 odst. 4 xxxxxx x. 261/2001 Xx., podle xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x §6 xxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx je obecný xxxx oprávněné osoby“. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002. X xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxx xxxxx) x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxx stanovených (zvláštním) xxxxxxx (xxxxx xxxxx §250l xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx znění účinném xx 31.12.2002). Xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx č. 261/2001 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3069/10 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxx, že xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxx x zásadě xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na §7 xxxx. 4 zákona x. 261/2001 Xx. xxxxx xxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxx soudy xxxxxxx opravného prostředku, xxxx. xx 1.1.2003 xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (s xxxxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

15. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 3069/10, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx posoudit xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx reflexe xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušelo „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, počítaje x xx (xxx úmyslu xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx takového rozhodnutí. Xxxxx původní xxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx změně ani xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §129 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (tj. 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxx od doručení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx třetí hlavy xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxx x po xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se soudním xxxxxxxxx nepravomocných rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx žalobám xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifika předchozího xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

17. Lze se xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx konceptu xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx nebyl úmysl xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx odškodňování xxxxx xxxxxx č. 261/2001 Sb. xxx, xxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí předestřel xxxxx účastník řízení, xxxx. Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 3069/10. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přispěly xxxxx, xx kterým xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx 1.1.2003 x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Nezbývá xxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx soudů, nota xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Xx.

18. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3069/10 vycházející x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svědčit ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, zde xxxxxxxx xxxxxx. Základní xxxxx (svoboda), xxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxx (xxxxxxx osoba, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxx, xxxxxx xx veřejná xxx; x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx základních xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx soukromého práva [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279, 84/2007 Sb.) xx xxxxxxxx xx dne 25.4.2007 sp. zn. Xx. XX 48/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx ve xxxxxx xx správnímu orgánu, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vztahu vykonával xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku nezákonného xxxxxxxxx xxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

19. Xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx prizmatem xxxxxx xx. xx. III. XX 3069/10, by xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxx x absolutnímu vyloučení xxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx stávající právní xxxxxx možné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2014 č. x. 4 Ads 32/2012-50 (xxx 67), na xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx klást x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (možných) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správu motivuje x xxxxxxxxxx x xxxxxx dbalému xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxx nejednala, hrozí, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ,automaticky‘ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx správy, xx-xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx ... “.

B) Xxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní částky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svobodou. Xxxxxxx-xx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx zákonů x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřeno. Postupem x rozhodnutím Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx. Xxxxxx nálezu xx. zn. XXX. XX 3069/10 jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 261/2001 Sb. jen x xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx (x xx xxx třeba x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) aktivní xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxx x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx její xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx) s xxxxx xxxxxxx hodnotou. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i dědicům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx §7 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxxxx x. 261/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx po xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Souvisí xx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx bude x xxxxxxxxxx xxxx (blíže xxx 23 x xxxx.).

22. Xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx základní právo xxxxxx xx přechod xxxxxx, a xx xxx spíše, jde-li x xxxxx osobní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x zásadě věcí xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxx upraví, xx již jde x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx rovinu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx (x x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx) uplatní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 2 Listiny, čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, x tomu xxxx. xxxxx xx dne 8.1.2009 sp. xx. XX. XX 1009/08 (X 6/52 SbNU 57)]. Xxxxx takovou xxxx je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxx nároku, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxx „xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxx

23. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xx nejen podle xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx okruhem xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x starší osoby, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxx moci xxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx se z xxxx „odškodňovací“ xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx obsoletní gesto, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kvůli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx x jeho nepřiznání, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Jak xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx činit ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rozdíl.

24. K xxxx xx nutno xxxxx, že se x řízení (správním xx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxx účastníky xxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx opodstatněnosti xxxxxxx x odškodnění, resp. xxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 1. xxxxx 2014 x. x. 4 Xxx 32/2012-50).

25. Xxxxxx kontextuální jazykový xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. směřuje x xxxxxxx, které xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zesnulé xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (počítaje x xx x xxxxxx xxxxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve vztahu x §7 xxxx. 1 tohoto zákona, xxx xx použit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxx: „Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“), jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmu „nárok“ x §7 xxxx. 2 (xxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.“) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxx kladné.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx časového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto přechodu xx přitom xxxxxxxxxx, xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pokud x xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neexistuje-li xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale dosud xxxxxxx x výplatě xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxx na dědice xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vydání - byť negativního - správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx tvrzený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx dědiců xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky.

D) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx.

28. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx zaujatému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,“ xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy, xx xxxxx-xx k xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nemá xxxxx upravovat xxxxxx xxxxxx vztah v xxxxxxx, xxx závazek xx xxxxxx prostě xxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx zanikl.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx: „xxxxx x xxx nebylo xxxxxxxxxx,“ xxx xxxxx xxxxxx xx ztotožnění neexistence xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx upravuje otázku xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, plyne x xxx předpoklad, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx (x zemře), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx to xxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (zaniknout) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx, zda xx xxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx úvahu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx v incidenčním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx č. 261/2001 Sb.

30. Xxxxx prokazovanou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 261/2001 Xx. v xxxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxxxxxx, xx xxxx „x době xx 15. xxxxxx 1939 xx 8. xxxxxx 1945 ... x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vojenských pracovních xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxxx ... xxxx xx x týchž xxxxxx xx xxxxx xxxxx ukrývali po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxx skutečnosti xxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx řízení jako xxxxx x xxxxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xx jeho (xx)xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezuje, však xx své xxxxxxxx xxxx, xx předmětný xxxxx zaniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx) správního xxxxxx, xxxx by byl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

31. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2001 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx také xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx atd., xxx xx „xxxxxxxxxxx“ postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx oprávněný xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx se xxxxx xxxxx domoci (xxxxxxx xx „zanikne“).

V.

Závěr

32. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx fine ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (žadatele) xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx právní xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx odškodnění.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 436/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.