Plné znění - 436/2016 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna Ústavního soudu ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS-st. 44/16 k interpretaci §7 odst. 2 zákona č. 261/2001 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky účastníkům národního boje za osvobození, politickým vězňům a osobám z rasových nebo náboženských důvodů soustředěných do vojenských pracovních táborů a o změně zákona č. 39/2000 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky příslušníkům československých zahraničních armád a spojeneckých armád v letech 1939 až 1945

436/2016 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

436

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu

 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx přijalo dne 6. prosince 2016 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 44/16 xx složení x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx právního názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.5.2012 sp. xx. XXX. XX 3069/10 (N 100/65 XxXX 337),

toto stanovisko:

Ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x osobám x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 39/2000 Sb., x poskytnutí jednorázové xxxxxxx částky příslušníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945, xxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud o xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx úmrtí xxxxxxxxx osoby xx xxxx dědice.“, je xxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxx skupin xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx čl. 11 odst. 1 xx fine xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx i xx xxxxxxx, kdy došlo x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“), xxxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2013 x. x. 3 Ads 115/2012-29. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným rozsudkem xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx xx. xx. 38 Xx 1/2010, xx xxxxxx, xx X. X., xxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 7.11.2002 xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxx xxxxxx č. 261/2001 Sb., o xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx účastníkům národního xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z rasových xxxx náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxxx táborů a x změně zákona č. 39/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945, xx znění xxxxxx č. 458/2011 Sb. (dále xxx „xxxxx č. 261/2001 Sb.“). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, vložené xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 859/2001, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, XXX. volební xxxxxx) x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx 15. března 1939 xx 8. xxxxxx 1945 xxxx x rasových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustředěni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx z 29. xxxx 1938 xxxx xx z týchž xxxxxx xx tomto xxxxx ukrývali xx xxxx celkem nejméně xxx měsíců x xxxxx xx xxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 217/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

3. X. X. x xxxxxx xxxxx, xx xxx x rasových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ukrýval xx v lese x xxxxxxx byl xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nároku L. X. xxxxxxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. X proti xxxxxxxxxx rozhodnutí České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx L. Ž. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x této žalobě xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12. xxxxx 2011 č. x. 38 Xx 1/2010-58 vstoupili do xxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxx 24. xxxx 2012 krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 38 Xx 1/2010-84 zamítl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx podmínek řízení, xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §107 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx „občanský soudní řád“) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud x xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ně. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx princip, že xxxx xx dostát xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx protiprávním xxxxxxxx, x dále xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odmítají xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxx vztahu k xxxxx, xxxx xx xxxxxxx důvod přijetí xxxxxx.

6. Podle stěžovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nahodilé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx periody, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přechází, x xxxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx rozhodnutím xx xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx. Pokud soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx výklad xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx tak xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

7. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx, x zákonná xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který samotnému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx oprávněného xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad práva, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxx české xxxxxxxxxx.

8. Pro senát Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10. xxxxxx 2012 xx. xx. XXX. ÚS 3069/10 (X 100/65 XxXX 337) x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx odlišnou, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx řešil otázku xxxxxxxx nároku xx xxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x otázku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxx vyřešenou citovaným xxxxxxx, navrhují stěžovatelé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1. dubna 2014 x. x. 4 Xxx 32/2012-50, xxxxx xx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovateli; xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx sám xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx otázku x posouzení xxxxx

9. Xxx xxx projednávanou xxx sp. zn. XXX. ÚS 84/14 xx xxxxxxxx výklad, xxxxx xxx v xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. XXX. ÚS 3069/10 xxxxxx. X xxx byla řešena xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 261/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxx posléze zemřel, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Sb., xxxxx xxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky, přechází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dědice.“, xxxxx:

„... xx xxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx je; xxxxx (xxxxx) na poskytnutí (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xx smrtí xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx osobně x xx xxxxxx ... Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení, x xxxxx vedení xx x rámci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvené x §6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x to v xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx jímž se x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" (xxxx. §9 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu a xxxxx xxxx §73 xxxx. 2 věty xxxxx dále platí, xx pravomocné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x pro xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx autoritativně xxxxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxxxxxx; x tomto xxxxxx xx totiž xxxxxxxx (x xx xxxxxx od xxxxxx xxx xxxxx xxxx o. s. ř.) xxxxxx posoudit (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. ("xxxxx x xxx xxxxxx rozhodnuto") xx xxxxxxxxx rozumět tak, xx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx pouze xx xxxx, než ve xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x předmětu xxxxxx, x vydané xxxxxxxxxx xxx správní orgán, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx zavazuje. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by nárok xxxxxxxxx na dědice (xxxxxxxxxxxx), xxxxx by xxx vstoupily i xx jeho procesních xxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“

10. Xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. III. ÚS 3069/10 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx. nedává xxxxxxxxx žádný prostor xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žadateli v xxxxxxx xxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že o xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx dospěl xxx 29. xxxxxxxxx 2016 k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2012 xx. xx. XXX. XX 3069/10 (N 100/65 XxXX 337), x x xxxxxxx x §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx diformitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx:

Xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2001 Sb. x xxxxxxx xxxxx oprávněné osoby xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxx, x s xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxx?

XX.

Xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx stěžovatelům upírá xxxxxxx x xxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, předkládající xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx

13. Ustanovení §7 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx ustanovení §7 odst. 4 xxxxxx x. 261/2001 Xx., xxxxx xxxxx „xxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxxxx x §6 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednak o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá) a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxx xxxxx §250l xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002). Rozsah §7 xxxx. 4 xxxxxx č. 261/2001 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.

14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. III. XX 3069/10 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na §7 xxxx. 4 xxxxxx x. 261/2001 Sb. xxxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx opačný, xxxxx xx xx xxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxx výkladem xx xxx xxx bránit xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx podle §6 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx. xx 1.1.2003 xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx.) x xxxxxx oprávněné xxxxx.

15. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3069/10, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx orgánu) věcně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx se za xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) i xxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx revizi xx xxxxx xxx xx xxxxxxx zcela xxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, promítl do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx přiznáván xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxx x xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx správního soudnictví xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx žalobám xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx.

17. Lze xx xxxx xxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxx xxx. racionálního zákonodárce xxx xxxxx úmysl xxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2001 Sb. tak, xxx to v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastník řízení, xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3069/10. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ke kterým xxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 a xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx tyto změny xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxx ustanovení ze xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxxx-xx možno xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Xx.

18. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3069/10 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), počítaje x xx i xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vztahu xxxx xxxx subjektem (xxxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, derivativně x xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx moc; x xxxxxxxx horizontálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx adresátem základních xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx moc, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279, 84/2007 Sb.) či xxxxxxxx xx dne 25.4.2007 xx. xx. Xx. XX 48/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správním soudem xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 3069/10, xx xxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxx xxxx x absolutnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Jak uvedl xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 1. xxxxx 2014 č. j. 4 Xxx 32/2012-50 (xxx 67), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x přechodech (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Existence xxxxxx ochrany xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx dbalému xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxx nároků vedl x xxxx, xx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ,automaticky‘ xxxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ... “.

X) Xxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Rozhodl-li xx však xxxx xxxxxxx částku vyplatit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok též xx xx, aby xxxxxxx stanovených podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřeno. Postupem x rozhodnutím Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxx. Závěry nálezu xx. xx. XXX. XX 3069/10 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx odškodnění xxxxxxxx dědicům osoby xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 261/2001 Sb. jen x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx zemřela xxxx xxxxxx mocí správního xxxxxxxxxx, xxxxxx dědicům xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci správního xxxxxxxxxx (x xx xxx xxxxx x x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx řízení xxxxx x tím, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stanovené jednorázové xxxxxx na dědice xxxxxxxxxx.

21. Požadavek xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x dědicům) s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x dědicům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx §7 odst. 2 ve spojení x §7 xxxx. 4 zákona x. 261/2001 Xx.), samotná xxxxxx nároku xxxxxx xxx důvodem odlišného xxxxxxxx k dědicům xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx po xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu x jeho úmyslu xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit. Xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx se xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx později, xxx xxxxx očekávat, xx xxxx oprávněných osob xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx (blíže xxx 23 a xxxx.).

22. Xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxx na přechod xxxxxx, x to xxx xxxxx, jde-li x nárok xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x zásadě xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx upraví, xx xxx jde x xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxx rovinu, při xxxxxx xxxxxx moci xx xxxx (x x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxx např. xxxxx xx xxx 8.1.2009 xx. zn. XX. ÚS 1009/08 (X 6/52 XxXX 57)]. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx nároku, x xx jen x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nároku.

C) Xxxxx „xxxxxx“ x jeho xxxxxxxx

23. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx okruhem xxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, zákonodárce jistě xxxxx x xxxxxx, xxx se x xxxx „odškodňovací“ úpravy xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxx mnohdy xxxxx nedošlo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, aby xxxxxxxxxxx nároku, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx činit xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

24. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx x řízení (správním xx xx soudním) xxxxxxxxxx xxxx ukázat, xx zemřelý žadatel xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx příspěvek neměl (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přiznání). V xxxxxxx případě na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx na xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx též usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2014 č. x. 4 Ads 32/2012-50).

25. Xxxxxx kontextuální xxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. směřuje x xxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (počítaje x xx x xxxxxx přezkum), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem „xxxxx xx zahájení xxxxxx“ (xxxxxx: „Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxx“ x §7 xxxx. 2 (citace: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k výplatě xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxx dědice.“) xxxx úmysl xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kladné.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx, pokud x něm xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky.

27. X opačném xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx o nároku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx částky, xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxx xx dědice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebrání xxxxxx - byť xxxxxxxxxxx - správního rozhodnutí, xxxxx to xxxxxxx, xx tvrzený xxxxx xxxxx splněním xxxxxxxx x xxx se xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx přiznání xxxxxxxxx prostředky.

D) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Sb.

28. Xxxxxx výklad použitých xxxxx v předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: „pokud xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,“ xx ve xxx xxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx, že xxxxx-xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx nikoho prostě xxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxx o xxx nebylo rozhodnuto,“ xxx nelze stavět xx ztotožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxx nástupce, xxxxx x xxx předpoklad, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba. Xxx x toho xxxxxxxx vyvozovat, xx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx), předmětný xxxxx zaniká. Xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přejít (zaniknout) xxxxxxxxx nárok, který xx xxxxxxxxxxx (podle xxxxx) xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx, xxx je xxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx, opatření xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně č. 261/2001 Sb.

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx podle §1 odst. 3 xxxxxx x. 261/2001 Xx. v xxxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxxxxxx, že xxxx „x xxxx xx 15. xxxxxx 1939 do 8. xxxxxx 1945 ... x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustředěni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxxxxxxxxxxx ... nebo xx x týchž xxxxxx na tomto xxxxx ukrývali po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx rozhodnutí x xxxx skutečnosti xxxx xxx vadné. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx s respektováním čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x definitivnímu xxxxxx, zda nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx x xxxx xxxxxx xx jeho (xx)xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xx xxx podstatě xxxx, xx předmětný xxxxx zaniká negativním xxxxxxxxxxx (třeba x xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx) správního xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum podle xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

31. X xxxxxxxx účelu xxxxxx č. 261/2001 Sb. proto xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, potažmo, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxx xx uplynutí xxxx, xxxxxxx xxx., xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí by xxx xxxxxxxxx subjekt „xxxxxx“ možnosti se xxxxx práva xxxxxx (xxxxxxx to „xxxxxxx“).

X.

Xxxxx

32. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Xx. xxxxxxxx x hlediska práva xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 xx xxxx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx časového omezení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx situace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx odškodnění.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 436/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.