Plné znění - 436/2016 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna Ústavního soudu ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS-st. 44/16 k interpretaci §7 odst. 2 zákona č. 261/2001 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky účastníkům národního boje za osvobození, politickým vězňům a osobám z rasových nebo náboženských důvodů soustředěných do vojenských pracovních táborů a o změně zákona č. 39/2000 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky příslušníkům československých zahraničních armád a spojeneckých armád v letech 1939 až 1945

436/2016 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

436

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu

 

Plénum Ústavního xxxxx přijalo dne 6. prosince 2016 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 44/16 xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx podle ustanovení §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb. o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.5.2012 xx. xx. XXX. XX 3069/10 (X 100/65 XxXX 337),

xxxx stanovisko:

Ustanovení §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx národního xxxx xx osvobození, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů soustředěných xx vojenských pracovních xxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 39/2000 Sb., x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zahraničních armád x xxxxxxxxxxxx armád x letech 1939 xx 1945, xxxxx xxxxxxx: „Včas uplatněný xxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.“, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 in xxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx soud xxxxxxx ústavní stížnost xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2013 x. x. 3 Ads 115/2012-29. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x xxxxxxx uvedený v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

2. Z ústavní xxxxxxxxx a vyžádaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxx soud“) xxx sp. xx. 38 Xx 1/2010, xx xxxxxx, že X. X., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 7.11.2002 xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do vojenských xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 39/2000 Sb., x poskytnutí xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 1939 až 1945, xx znění xxxxxx č. 458/2011 Sb. (xxxx jen „xxxxx č. 261/2001 Sb.“). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk x. 859/2001, Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, XXX. xxxxxxx období) x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že „xx účastníky národního xxxx za osvobození xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx 15. xxxxxx 1939 xx 8. xxxxxx 1945 byli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x 29. xxxx 1938 xxxx xx x týchž xxxxxx na xxxxx xxxxx ukrývali po xxxx celkem xxxxxxx xxx měsíců a xxxxx xx xxxx xxxx xxx neobdrželi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 217/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nacistické xxxxxxxxx“.

3. X. X. x xxxxxx uvedl, xx xxx x rasových xxxxxx pronásledován, xxxxxxx xx v lese x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx. X xxxxxx L. X. xxxxxxxxxxx Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx čtyřikrát x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxx L. X. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx žalobě xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12. xxxxx 2011 x. x. 38 Xx 1/2010-58 xxxxxxxxx do xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxxx xxxxxx nástupci.

4. Xxx 24. xxxx 2012 xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem x. x. 38 Xx 1/2010-84 zamítl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx dle jeho xxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §107 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „občanský soudní řád“) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §64 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §7 odst. 2 zákona x. 261/2001 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo pokud xxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx brojí především xxxxx výkladu §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Sb., xxxxxx xx popírán xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xx zemřelého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podává xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx dostát xxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespravedlnost, xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nástupce xxxxxxxx, x periodami, kdy xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx myslí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soudního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx osvětlit, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neposkytl, x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx názoru, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx než sedm xxx, x zákonná xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pětaosmdesátkrát. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x takovému výkladu xxxxx, který samotnému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx až ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx zohlednil. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx překročil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, kterému xxx napadla, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10. xxxxxx 2012 xx. xx. XXX. XX 3069/10 (X 100/65 XxXX 337) x xxxxxxxx xxxxxx x xxx plynoucího, xxxxx xxxx xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zatímco x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stěžovatelů xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2014 x. x. 4 Xxx 32/2012-50, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovateli; xxxxx účastník řízení xxxx sám svůj xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení plénu

9. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 84/14 xx stěžejní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. III. ÚS 3069/10 zaujat. V xxx xxxx řešena xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 261/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x §7 odst. 2 zákona x. 261/2001 Sb., xxxxx xxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo x výplatě jednorázové xxxxxxx částky, přechází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxx.“, xxxxx:

„... xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx; právo (xxxxx) xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx není právem, xxx xx xxxxx xxxxxxx osoby (žadatele) xxxxxxx coby osobně x xx xxxxxx ... Není xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx §7 odst. 2 zákona x. 261/2001 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení, x xxxxx vedení xx x rámci své xxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvené x §6 tohoto xxxxxx povolán xxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxx" (srov. §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx" (xxxx. §9 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezuje ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx §73 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx pravomocné xxxxxxxxxx xx závazné xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx orgány, x xxx jiné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem v xxxxxxx v xxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx přezkumné xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx autoritativně xxxxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x na xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx o. s. ř.) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nikoli) nelze xxxxx validitu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. ("xxxxx x xxx xxxxxx rozhodnuto") xx xxxxxxxxx rozumět tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx do xxxx, xxx ve xxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x vydané xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx zavazuje. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) zemřel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), které xx xxx vstoupily x xx jeho xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx následného xxxxxx xxxxxxxx.“

10. Přestože x xxxxxx xx. xx. III. XX 3069/10 xxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx zemřel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, a xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obnovy řízení, xxxxxx xxxxxx stěžejního xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx závěry xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žadateli v xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

11. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci dospěl xxx 29. xxxxxxxxx 2016 k právnímu xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx od právního xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2012 sp. xx. III. XX 3069/10 (N 100/65 XxXX 337), a x xxxxxxx s §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx zaujetí xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx odpovědět, xxxx xxx:

Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 261/2001 Sb. x případě xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxx xxxxxx, x x xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx její xxxxxx?

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upírá xxxxxxx k xxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, předkládající xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx

13. Ustanovení §7 xxxx. 2 xx xxxxx vnímat xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx č. 261/2001 Xx., xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx v §6 xxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx) a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zvláštním) xxxxxxx (xxxxx xxxxx §250l odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002). Rozsah §7 xxxx. 4 xxxxxx č. 261/2001 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i opravné xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. III. XX 3069/10 aproboval, xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx. xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx něco xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 4 zákona x. 261/2001 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podporuje závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx to vylučoval. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx lze bránit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx 1.1.2003 xxxxxx, x xxx, xx tuto xxxxxxx xxxx (s xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 261/2001 Sb.) x xxxxxx oprávněné osoby.

15. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 3069/10, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí proto, xx soudu (oproti xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx deklarovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxxx reflexe skutečnosti, xx rovněž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xx xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozdější revizi xx xxxxx xxx xx přijetí xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx.

16. Nastavený systém xxxxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxx možné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřoval soudu xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xx. 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx přiznáván xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobám xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

17. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů na xxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 261/2001 Sb. xxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastník řízení, xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3069/10. K xxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 a xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezbývá proto xxx xxxx změny xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx, nota xxxx, není-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Sb.

18. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno považovat xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XXX. XX 3069/10 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx výlučně ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxx xxxxxx. Základní xxxxx (xxxxxxx), počítaje x xx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právnická xxxxx), x xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxx; x výjimkou horizontálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx základních xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx moc, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx ze dne 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279, 84/2007 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxx 25.4.2007 sp. xx. Xx. XX 48/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

19. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prizmatem xxxxxx xx. xx. III. XX 3069/10, by xxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxx xxxx x absolutnímu xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby, neboť xxxxxxx xxxxxx xx xxx stávající právní xxxxxx možné xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx en xxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxx 2014 x. x. 4 Xxx 32/2012-50 (xxx 67), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxx výkladu pravidel x xxxxxxxxxx (možných) xxxxxxxxxxxxxxx nároků. „Xxxxxxxxx xxxxxx ochrany je xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx motivuje x xxxxxxxxxx a xxxxxx dbalému xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx její jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a umožní xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx ... “.

X) Xxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx základním xxxxxx xx svobodou. Xxxxxxx-xx xx xxxx stát xxxxxxx xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok xxx xx to, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřeno. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Závěry xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3069/10 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 261/2001 Sb. jen x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx (x to xxx xxxxx x x xxxxxxx soudního xxxxxxxx) xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxxx stanovené jednorázové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Požadavek rovnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez ohledu xx xxxxxxx její xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxx) s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx původním záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx §7 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxxxx x. 261/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxx xxx důvodem odlišného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dědicům oprávněné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx konečně x x xxxxxx, že xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úprav z xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx století xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitému humanitárnímu xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněných xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx 23 a xxxx.).

22. Přestože obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx přechod xxxxxx, x to xxx xxxxx, jde-li x nárok xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x zásadě věcí xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx otázky xxxxxx, xx již xxx x hmotněprávní, či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxx (i x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x tomu např. xxxxx xx xxx 8.1.2009 xx. xx. XX. XX 1009/08 (X 6/52 XxXX 57)]. Právě takovou xxxx je nutno xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, a xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxx „xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxx

23. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xx nejen podle xxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxx odškodňovacích xxxxxx) je okruhem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nároku xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx uplatněný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx splněn. Jinak xxxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx „odškodňovací“ úpravy xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx mnohdy xxxxx nedošlo kvůli xxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx nároku, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx nepřiznání, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx shora, xxxxxxxxxxx neměl v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx mezi oprávněnými xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

24. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx se x xxxxxx (xxxxxxxx xx xx soudním) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zemřelý žadatel xx skutečnosti nárok xx xxxxxxxxx neměl (xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxx účastníky xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx být právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odškodnění, xxxx. xxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2014 x. x. 4 Ads 32/2012-50).

25. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Xx. xxxxxxx x závěrům, které xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxx dědice xxxxxxxxx xxxxx zesnulé xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xx x xxxxxx přezkum), ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xx zahájení řízení“ (xxxxxx: „Řízení podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby.“), xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx i záporného, xx jeví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmu „nárok“ x §7 odst. 2 (xxxxxx: „Včas xxxxxxxxx nárok, pokud x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.“) xxxx úmysl xxxxxxxx xxx xxxxx pojem xxxxx rozhodnutí kladné.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo zakotvení xxxxxxxx nároku xx xxxxxx oprávněné xxxxx xxx časového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx, xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx-xx kladné xxxxxxxxxx x nároku, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebrání xxxxxx - xxx negativního - správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx nárok xxxxx splněním xxxxxxxx x xxx xx xx strany dědiců xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky.

D) Xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stanovisku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx,“ xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy, xx xxxxx-xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx závazek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

29. Stejnou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx: „pokud x xxx xxxxxx rozhodnuto,“ xxx xxxxx stavět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Protože uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx nárok xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x toho xxxxxxxx vyvozovat, xx xxxxx tak xxxxxxx (x xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ač xx xx xxxxxx xxxx sebou, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx (podle xxxxx) xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx, zda xx xxxxx xxx, či xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxx xxxxx, opatření xxxxx tvrdosti), nýbrž xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx x incidenčním xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x zákoně č. 261/2001 Sb.

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xx být xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 261/2001 Xx. x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx okolnost, xx xxxx „x době xx 15. března 1939 xx 8. xxxxxx 1945 ... x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx ... nebo xx x xxxxx xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx po xxxx celkem xxxxxxx xxx měsíců“. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Proto xxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxx s xxxxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxx ukončeno, xxx xxxxx k definitivnímu xxxxxx, xxx xxxxx xx právu existoval. Xxxxx xxxxxx, teprve x této chvíli xx xxxx (ne)existence „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, vůči xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezuje, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx negativním xxxxxxxxxxx (xxxxx i xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

31. X xxxxxxxx účelu xxxxxx č. 261/2001 Sb. proto xxxxx xxxxxxx xx závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxx, xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx uplynutí xxxx, xxxxxxx xxx., xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx domoci (xxxxxxx xx „xxxxxxx“).

X.

Xxxxx

32. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x závěru, že xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 xx xxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxx výklad, xxxxx umožňuje přechod xxxxxx na dědice xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx dědicům xxxxxxxxx osoby x xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx odškodnění.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 436/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.1.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.