Plné znění - 253/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x x xxxxxxxxx xx §71c xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, prezidenta republiky x xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vymezuje §69 zákona x Xxxxxxxx soudu).

2. X návrhu nejprve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezitímním xxxxxxxxx ze xxx 14.10.2004 x. x. 30 X 47/2003-86 xx věci žalobce xxxxxxxx společnosti XXXXX, x. x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx co do xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x množstvím, x xxxxxxxxx krácení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx převýšení xxxxxx limitů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ztotožnil xx x jeho názorem, xx xxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxx postupem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx posuzována xxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx.

3. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx forem, xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx, takže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx moci xx de xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx překročí xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračovat zmocnění, xxxx by v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx se zněním čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx státní xxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxx, xx každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vlády posoudit xxxxx hmotněprávní xxxxx, xxxxx zrušení xxxx.

4. Z uvedených xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx byla xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx věta xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve 3. čtení xxx 12.2.1998 (x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx se xxx vyslovilo 149, xxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho předsedou XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu) konstatoval xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx; x tomu xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. Xxxx Xxxxx zdůraznil, xx xxx jednání x xxxxxx zákona xxx xxx jednání o xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xx poukazovaly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 zákona. Z xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxxxx výstižnou xxxxxxxx xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Poukázal x xx informaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v níž xx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 82/1998 Sb. xx stávajícím xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx (xx lege xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxx předpis). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x x čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

7. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - bez xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx CODUM, x. x. x. Xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx účastníkem xxx vedlejším účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu, že xx však účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, tudíž xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu bude xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx podzákonnou normotvornou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xx právo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx muset xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti státu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x., není xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x obsahu jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 sp. xx. 30 X 47/2003 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x něj xxxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX, s. x. o., domáhala xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx x vysvětlením, že xx xx mysli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx) vůči xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 1. Xxxxx republika - xxxxx České xxxxxxxxx, 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přesněji označené xxxx Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxx republiky), xxxxxxxx xxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí, náhrady xxxxx xx xxxx 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx základě došlo xx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 30 X 47/2003-86, xxxx shledal xxxxx co do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve stanovení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovení krácení xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a stanovení xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vláda tak xxxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.2.2005 x. x. 20 Xx 526/2004-108 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, důvodná xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, x jestliže xxxx xxxxxxxx při xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., pak v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybila xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 245/98 xx dne 22.9.1999 (X 128/15 XxXX 221*), xxxxx xxxxx xxxxx č. 58/1969 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády, přestože x §1 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že i x xxxxxxx, kdy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučí xxxx omezí, popř. xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx odpovědnost xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx přímo, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Doplnil, xx okolnost, xx xxxxxxx rozhodnutí vlády xxxx xxxxxxxxxx povahy, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx významu. Žalovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzení, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vystupovat xx xxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx [x využitím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x individuální xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx normotvorného postupu xxxxx x uzavřel, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nečinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. i §18 xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxx stížnosti), xx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 22.5.2008 xx. xx. XX. XX 492/08 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 vyhověl (xxx xxx X.).

9. Xxxxxxx soud je xxxxxxx - x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu - xxxxxxx xx xxxxxxxx otázkou, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

10. X xxxxxxxxxxx xxx stránek bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vláda xxx 2.10.1997. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 646 návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.2.1998; z xxxxxxxxxx 167 poslanců xx xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5.3.1998, xxx přijal usnesení x. 98020, x xxx konstatoval, xx x xxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předneseným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx nápravu; xxxxxxxxx x. 98021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Senát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 31 xxx číslem 82/1998 Sb. x účinností xx 15.5.1998.

11. Xxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení §13 xxxxxx č. 82/1998 Sb. bylo xxxxxxxxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx má xxx, xxxxx byla nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xx xxx 8.9.2005, xxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2006, xxxx x přítomných 158 poslanců xxxx xxxxxxxxx 131 xxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 16.3.2006 x schválil ho xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx 27.4.2006 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 55 xxx xxxxxx 160/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx za xxxxx způsobenou nesprávným xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx učinit xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx^8x) xxxxx.

(2) Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škoda.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxx č. 160/2006 Sb. byly xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxx. xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, co by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx koncentrují do xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx x xxxx smyslu xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu), xxxxx xxxx formulace xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výklad xxxx x praxi x xxxx, xx xxxxxxxxx normotvorná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x x případě, xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxx i xxxxx mohou libovolně x svévolně při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračovat xxxxxxxx, xxxx xx x případě, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (část XXX. xxxxxx, xxx xxxx xxx 3). Xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx každého xxxxxxxx xxxxx, xxx vhodnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx úřední xxxxxx". Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých xxxxx), xxxxxxxxx (x xxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx pravý xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131), a x xxxxxxxx xxxxx xx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx či vágnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci výkonné, xxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku protiprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx zde nejde) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx.

19. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (společnost XXXXX, x. x. o.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. XXX. XX 407/99 xx xxx 9.11.2000 (X 165/20 XxXX 171), x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 657 xx xxx 23.6.1999 x rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1374 xx xxx 22.12.1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2000 návrh xxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxx neoprávněnými, x xxxxxxx na nález xx věci xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx přiznal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedená xxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xxxxxx závěrů xxxx xx žalobkyni, xxx xx xxxxxxxx plnění xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxx mohl xxxx - ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx tohoto předpisu xx xxxxxxx (eventuálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx).

20. Xx xxxxxx x vlastnímu xxxxxx xx provedeném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx není xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxxxx xxx s čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 253/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.