Plné znění - 253/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx zrušení §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

1. Navrhovatel xx x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimací xxxxxxxxx z §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x x xxxxxxxxx xx §71c xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účastníka xxxxxx vedle xxxx Xxxxxxxxx, prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx (pozn. xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx je evidentně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx případ, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů, vymezuje §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

2. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.10.2004 č. x. 30 X 47/2003-86 xx věci žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x., xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx niž xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx tak, že xxxxx uplatněný žalobcem xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx limitací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx limitů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezeného x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §13 zákona x. 82/1998 Sb. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdil x xxxxxxxxx se x jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. X dovolání xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxx předchozí rozsudky xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxx úředním xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx.

3. X meritu věci xxxxxxxxxxx, po citaci xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx formulace xx vágní, xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx x praxi x xxxx, že xxxxxxxx normotvorná činnost xxxxxx veřejné xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by v xxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxx, xx porušení xxx xxxxxxxxxx odpovídaly. Xx xx x xxxxxxx se xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), který xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech x x mezích stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx doplnil, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úředním postupem, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx xxxx.

4. X uvedených xxxxxx má xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyní Xxxxxxxxxx Němcovou, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxx xx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx znění: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx stanovené xxxxx.", xxxxx zákona byl xxxxxxx schválen xx 3. čtení xxx 12.2.1998 (z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx nikdo), xxxxx xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx obsahu návrhu xxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xxxx (xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxx; x tomu xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx přijat x souladu s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. Poté Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jednání x xxxxxx xxxxxx ani xxx jednání x xxxxxx xxxx novely xxxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že Xxxxx v xxxx xxxx akceptoval xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx něhož výstižnou xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx postup" xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní (xxxxxxx xxxxxx) praxi. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx uvádí, xx xxxxxxxx oblasti odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx, které xxxxx č. 82/1998 Sb. xx stávajícím xxxxx xxxxxxxxxx, ač xxx x xxxxxx xxxxxxxx (de lege xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 a x čl. 36 xxxx. 3 Listiny ponechává xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

7. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - společnost XXXXX, x. x. x. Xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx probíhajícího u Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxx, tudíž xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx týkat. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dospěla k xxxxxxxx, xx odpovědnost xxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvornou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx muset xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx normotvornou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx CODUM, x. x. o., xxxx xxxxxxxxxx tohoto řízení, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x obsahu jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xx spisu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 sp. xx. 30 C 47/2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX, s. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v doplnění x vysvětlením, xx xx na mysli xxxxxxxxxxx kumulaci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 1. Česká xxxxxxxxx - vláda Xxxxx xxxxxxxxx, 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx jen proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí, náhrady xxxxx xx výši 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx provozovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dne 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 30 C 47/2003-86, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x množstevních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za tzv. xxxxxxxxx vykázané zdravotnické xxxx x xxxxxxxxx xxxx bodu x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.2.2005 x. x. 20 Co 526/2004-108 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx nese xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důvodná xxxx. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí překročila xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx pochybila xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naplnila znaky xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 245/98 xx dne 22.9.1999 (X 128/15 XxXX 221*), xxxxx xxxxx xxxxx č. 58/1969 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který současně xxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučí xxxx xxxxx, xxxx. xx neupraví, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Doplnil, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní povahy, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vlastně x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131 oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (pozn. xx xxxxxxxxxxx složku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)] normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx. jako xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby, nejde xxxxx x individuální xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx pokud normotvorná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. i §18 xxxxxx č. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx přerušil xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 xx. xx. XX. XX 492/08 (xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) odmítnuta jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 xxxxxxx (xxx xxx X.).

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx - x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

10. X příslušných xxx stránek xxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 2.10.1997. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x. 646 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.2.1998; x xxxxxxxxxx 167 poslanců se xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx začal xxxxxxxxxxx dne 5.3.1998, xxx přijal xxxxxxxx x. 98020, x xxx konstatoval, xx x xxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorů, xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x žádal xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nápravu; usnesením x. 98021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože Xxxxx x xxxxxxx nepokračoval, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášen xx Sbírce zákonů x částce 31 xxx xxxxxx 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 15.5.1998.

11. Xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §13 zákona č. 82/1998 Sb. bylo xxxxxxxxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx má xxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx.".

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xx xxx 8.9.2005, xxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2006, xxxx x xxxxxxxxxx 158 poslanců xxxx xxxxxxxxx 131 xxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 16.3.2006 x xxxxxxxx ho xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 27.4.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 55 xxx xxxxxx 160/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx novelizaci xxx ustanovení §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx zákon pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené^8a) lhůtě.

(2) Xxxxx na xxxxxxx xxxxx má xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx škoda.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxx č. 160/2006 Sb. xxxx xxxxxxx x vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxx. xx v xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že nesprávný xxxxxx postup xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx forem (xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx de xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx orgán veřejné xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxx odvozené xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx normotvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx III. xxxxxx, xxx xxxx xxx 3). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí. Je xxxxxx každého obecného xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použitého pojmu "xxxxxxxxx úřední xxxxxx". Xx notorietou, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), logickými (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů) xx xxxxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx celého právního xxxxxxxx) xxx.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, který při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonu. Je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx", pak Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx pohnutky navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131), x x xxxxxxxx řídit xx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxxx to znamená, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx o to, xxx nesprávný úřední xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx právní síly. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce (x xxxxxx xxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x.) xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. zn. XXX. XX 407/99 xx xxx 9.11.2000 (X 165/20 XxXX 171), x xxxx byly xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 657 xx xxx 23.6.1999 x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1374 xx xxx 22.12.1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2000 xxxxx xxxxxx xxxx návrh podaný xxxxxxx neoprávněnými, x xxxxxxx xx nález xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx konstatování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jakákoliv rozhodnutí xxxxx). Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx řízení mohl xxxx - xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx tohoto předpisu xx zákonem (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx).

20. Ve xxxxxx k vlastnímu xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxx x sobě x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx ani x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxx s čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 253/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.