Plné znění - 253/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 8. července 2010 x plénu xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1 xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx České národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

1. Navrhovatel se x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vydal nález, xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimací xxxxxxxxx z §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu"), a x xxxxxxxxx xx §71c tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx je evidentně xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, vymezuje §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

2. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2004 x. x. 30 C 47/2003-86 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CODUM, x. r. o., xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x stanovila krácení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx limitů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezeného x §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, dopustila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx postupem xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ta xxxxxx být posuzována xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx.

3. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx definován, x xx vzhledem k xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vágní, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx normotvorná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xx facto xxxxxxxxxxxxxx, x xx x v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx x vláda xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění, xxxx by x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx, xx státní xxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx doplnil, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zrušení xxxx.

4. X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx stručném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhá xxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx úkon xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 12.2.1998 (x přítomných 167 poslanců xx xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx), tudíž xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx, tudíž byl xxxxx zákona přijat x xxxxxxx s čl. 46 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jednání k xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx vzneseny námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "nesprávný xxxxxx postup" a xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §13 xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx x této xxxx akceptoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup" není xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx právní (zejména xxxxxx) xxxxx. Poukázal x na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v níž xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx zákon č. 82/1998 Sb. ve stávajícím xxxxx neupravuje, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx předpis). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x x čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

7. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxx obsáhlé xxxxxxxxx - xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxxxx XXXXX, x. r. x. Xxxxxx x xxx, xx si xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx probíhajícího x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu bude xxxxxxxxxxxxx týkat. Po xxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dospěla x xxxxxxxx, xx odpovědnost xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx dostal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx normotvornou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxx XXXXX, s. x. x., není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. zn. 30 X 47/2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x něj xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx CODUM, x. x. x., domáhala xxxxxxxxxxxx (x doplnění x vysvětlením, xx xx xx mysli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx samostatného procesního xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako 1. Xxxxx republika - vláda Xxxxx xxxxxxxxx, 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republika - Ministerstvo financí Xxxxx xxxxxxxxx), následně xxx xxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výši 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx limitů, na xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx rozsudek č. x. 30 X 47/2003-86, xxxx xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx postup přitom xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krácení xxxxx za xxx. xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx u xxx. neodkladné xxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2005 x. x. 20 Co 526/2004-108 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx jiného uvedl, xx námitka xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx nese xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, důvodná xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx vymezeného v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx pochybila xx xxxx xxxxxxxxxxxxx postupu, xxxx naplnila xxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu xxx xxxxxx veřejné xxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Odvolací soud xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. I. ÚS 245/98 ze xxx 22.9.1999 (X 128/15 XxXX 221*), xxxxx xxxxx xxxxx č. 58/1969 Xx., o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx úředním postupem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, popř. xx xxxxxxxx, aplikuje xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx přímo, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Doplnil, xx okolnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx normativní povahy, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx koncentrovala xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx činnost není xxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, kterou xxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2007 č. x. 25 Xxx 2064/2005-131 oba xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (pozn. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx [x využitím xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)] normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uzavřel, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx smyslu §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. x §18 xxxxxx č. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx rozhodnutí o xxxxxxx stížnosti), ta xxxx usnesením Ústavního xxxxx ze xxx 22.5.2008 xx. xx. XX. ÚS 492/08 (xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx, xxxxxx návrhu Xxxxxxx soud pro Xxxxx 1 xxxxxxx (xxx xxx A.).

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx - x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu - xxxxxxx xx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, protiústavnost jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

10. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 2.10.1997. Po předepsané xxxxxxxxx byl usnesením x. 646 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.2.1998; z přítomných 167 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx začal xxxxxxxxxxx xxx 5.3.1998, xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 98020, x xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako předkladatele xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stanovisko xxxxx x předneseným xxxxxxxxxxx senátorů, xxxx xxxxx Senátu vážně xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x. 98021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx nepokračoval, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 31 xxx xxxxxx 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 15.5.1998.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §13 zákona x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx:

"(1) Stát xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě.

(2) Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx.".

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xx xxx 8.9.2005, xxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2006, xxxx x přítomných 158 poslanců xxxx xxxxxxxxx 131 pro, xxxxx xxxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 16.3.2006 x xxxxxxxx xx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx 27.4.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 55 pod xxxxxx 160/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

13. Xx provedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx^8x) xxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx má xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. a xxxxx č. 160/2006 Sb. xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. že x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx námitky navrhovatele xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx koncentrují xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (jak xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx), xxxxx jeho xxxxxxxxx xx natolik vágní, xxxxx jeho xxxxxx xxxx x praxi x tomu, xx xxxxxxxxx normotvorná činnost xxxxxx veřejné moci xx xx facto xxxxxxxxxxxxxx, a xx x x případě, xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx normotvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx škodu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX. xxxxxx, viz výše xxx 3). Xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metodami xxxxxxxx xxxxx použitého xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx notorietou, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx gramatickými (x hlediska možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx pojmů) xx xxxxxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx celého právního xxxxxxxx) atd.; teprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak může xxxx x xxxxxx, xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx výkonu postupuje x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonu. Xx-xx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojem "nesprávný xxxxxx xxxxxx", pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohnutky navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx pravý xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx x dovolání, xxxxx interpretuje "nesprávný xxxxxx postup" xxx, xx jím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (srov. xxxxxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131), x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx vágnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výkonné, xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx nejde) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

19. Ústavní soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx (společnost XXXXX, x. x. x.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. XXX. XX 407/99 xx xxx 9.11.2000 (X 165/20 XxXX 171), x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx č. 657 xx xxx 23.6.1999 x xxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 1374 xx xxx 22.12.1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2000 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x němž xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. toto konstatování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zobecnit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xx světle xxxxxx xxxxxx xxxx xx žalobkyni, aby xx domáhala xxxxxx xx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxxx mohl xxxx - ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx x mezinárodní smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx).

20. Xx xxxxxx k vlastnímu xxxxxx xx provedeném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxx o xxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 3 Listiny, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 253/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.