Právní předpis byl sestaven k datu 30.05.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.
210
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Balík, JUDr. Xxxxxxxxx Duchoň, JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Výborný x XXXx. Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Františka Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx v majetku xxxxx Xxxxxxxxxx,
takto:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova x. 8/2003 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova xx xxxx xxx xxxxxx x §10 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx ze xxx 16.11.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 o xxxxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2004. Xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 bylo xxxxxxxx xxxxx Prostějovu xxx 1.11.2004. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je následující:
XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX x. 8/2003
x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx města Prostějova
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 18.11.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. x) x §84 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxx Prostějov xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xx kácení xxxxxx rostoucích xxxx xxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, její splatnost x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Podle xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx rozumí:
x) veřejnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx rostoucí xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx mimo les xxxxxxxxx dřevina x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx město Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavře xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) náhradou xx xxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x majetku xxxxx Prostějova.
Xxxxxx 3
Výše xxxxxxx xx ekologickou xxxx
(1) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx 250 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx 1 m2 xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rostoucí xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jejího xxxxxxx
(1) Každý, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pronájem xxxx xxxxxx pozemku k xxxxx spojenému xx xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx ekologickou xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Náhrada xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx, x xxxxx xxxxx je podána xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx dřeviny xxxxxxxx xxxx xxx, zaplatí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx dřevinu. Xx xxxxxxxx xxxx částky xxxxxx odbor xxxxxx xxxxxxx města v xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kácení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx les, xxxx xxxxxxxxx náhrada xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxxx, x xx xx 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx1).
(3) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu xxxxxxxx x xxxxx xx příslušný účet xxxxx Prostějova,
x) x xxxxxxxxx
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx držitele poštovní xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx města Xxxxxxxxxx,
2. zaměstnancům pověřeným xxxxxx Prostějovem přijímat xxxxxx x hotovosti; xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrzení.
(4) Xx xxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xx považuje
x) u bezhotovostních xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) u xxxxxx x hotovosti xxx, xxx banka, držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pověřený městem Xxxxxxxxxxx xxxxxx přijali xxxx xxxxxxxx.
Článek 5
Xxxxxxxx ustanovení
(1) Xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxxxx.
(2) Touto obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx2).
Článek 6
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
2) xxxx. zákon č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyhláška č. 395/1992 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
II.
Navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx, nebot' xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxx xx x rozporu x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 2 xxxx. 4 a čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce ("xxxxxxxxxx xxxx", "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx les") xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ustanovení xx. 3 odst. 1 x 2 vyhlášky xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx závazně stanovoval xxxxxx xxxxxxx ekologické xxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx' x xxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu ani xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx ministr vnitra xxxxxxxx, aby v xxxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx, se x xxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí, xxxxx' xx domnívá, xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx x xxxxxx. Xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxx "ekologická xxxx" xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale to xxxx x xxxx xxxxxx znamenat, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specifikovaný xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx, xxxxx xx charakterizovat její xxxxxxx a náplň, x když xxxx xx xxxx textu xxx nijak nespecifikuje xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx za xx, že xxxxx "xxxxxx xxxxxx" je x zákoně č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx logické, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lidskou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxxx xxxxxxxxxx formě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx k xxxxx xx xxxxxx oprávněn, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vztahy, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xx realizováno xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxx a xxxxxx občanů. Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxx xx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx xxx cena. Xxxxx vyhlášený xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxx x xxxxx by xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Prostějova tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pojmu, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx zde myšleno "xxxxxxxxxx") náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx určena do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hrazen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x uvedenému účastník xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxx 18.11.2003 xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelů (x xxxxxxxxx xxxxx 35), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hlasování xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vyvěšena byla xxx 28.11.2003 x xxxxx xxx 17.12.2003. Xxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 xxxx. 2 písm. x), §87 xxxxxx x. 128/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx zákonnost x ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx či pozbytí xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx k 16.1.2005 xxxxxxxx xxxxxxx č. 634/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx.
IV.
Ústavní xxxx xxxxxx xxx přezkoumání napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx).
3. Vyřešení xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx obsahu vyhlášky x hlediska "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zbylá xxx xx xxxxxxxx x samotnému obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání ultra xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xx 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 15, xxxxx č. 112. X uvedeného xxxxx, xx na tuto xxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx 2. Xxxxxxxxxx shora zmíněného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se obec xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx originárně, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x pravém xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/95, xxxxxxxxxxx pod č. 265/1995 Sb. a xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 59) tvořit xxxxx.
X §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je oprávněna x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (veřejná zeleň). Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx' x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nález xx. xx. Xx. ÚS 4/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 51/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 20, xxxxx x. 189.
Pokud tedy xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, které jsou xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxxxx xx dávalo xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx, xx xx vystoupila x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 3. Xxxxx xxxxxxx ovšem je, xxx obec nezneužila xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxx x zákonem xxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvahám (xxxx. X. Xxxx Xxxxxxx, Paul Xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxxxx Xxx, 7. Xxxxxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxx 1987, xxx. 666 x xxxx.).
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx města Xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx náhrady "xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, které xxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxxx" (čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx slovy, zákon [§10 písm. c) xxxxxx x xxxxxx] xxxx obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx pořádkem.
Jakkoli vyhláška xxxxxx finanční xxxxxx "xxxxxxxx", stanoví xxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemku xxx součástí xxxxx xxxx xx xxxxxxx (xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx xxx x platbu xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx jejích xxxxxx, kteří xxxx (xxx názoru xxxx - viz její xxxxxxxxx) prospěch xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx norem x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak má xxxxxxx obci xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx obcí poskytován, x xxxx ne xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemné xxxxxx. Platba má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx zaváděného právního xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nepředvídá (viz Xxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. III, Xxxx 1934, str. 204, xxxx M. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonný podklad xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx vymezené samostatné xxxxxxxxxx ve smyslu §10 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx ukládaný xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx do rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx především x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxxxx xxxx obec xxxxx xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx ani v xxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xxxxxx, dopustila se xxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxx xxxxxxxx x interpretaci §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx' xxxx xxxxxxx zjištění xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X téhož xxxxxx xxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x aplikaci 4. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nezbylo Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x náhradách xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx zeleně x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem účastníků xxxxxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx interpretovaným x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Citovaná xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.5.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.