Právní předpis byl sestaven k datu 30.05.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.
210
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. března 2005 x plénu xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Mucha, XXXx. Xxxx Nykodým, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Výborný x XXXx. Eliška Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Prostějova x. 8/2003 x náhradách xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova xx xxxx xxx rozpor x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx interpretovaným x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xxxxxxxxxx obsahové x formální xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx ministr xxxxxx domáhá zrušení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x xxxxxxxxx xx ekologickou újmu xxx záboru veřejné xxxxxx x majetku xxxxx Prostějova pro xxxx rozpor xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vyhláška xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2004. Opatřením xx xxx 12.10.2004 č. x. XX-1655/2-2004 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 xxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějovu xxx 1.11.2004. Xxxxxxx xxxxx Prostějov nezjednalo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
XXXXXX XXXXXXX VYHLÁŠKA x. 8/2003
x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxx města Prostějova
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 18.11.2003 x souladu s xxxxxxxxxxx §10 xxxx. x) x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Článek 1
Xxxxxxx úpravy
(1) Město Prostějov xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, které xxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx za ekologickou xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí:
x) veřejnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova, xxxxxxx veškeré trávníky, xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
b) xxxxxxx xxxxxxx zeleně jakákoliv xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxx zřízením zejména xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxx,
x) dřevinou xxxxxxxx mimo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) správcem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kterou xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) náhradou xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx zábor xxxxxxx xxxxxx nebo kácení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxx náhrady xx ekologickou xxxx
(1) Náhrada xx xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxx xx xxxx 250 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx 1 m2 xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx kácení xxxxxxx rostoucí xxxx xxx xx xxxxxxx xx výši 5 000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx.
Článek 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
(1) Každý, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx města Prostějova xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku k xxxxx spojenému xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nebude xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z pozemku xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx les, zaplatí xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odbor xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Prostějova xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kácení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. X případě, xx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx vydáno rozhodnutí x xxxxxxxxxx kácení xxxxxxx xxxx xxx, xxxx zaplacená xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, x xx xx 1 xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí1).
(3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx
x) bezhotovostním xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x banky xx příslušný xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
b) x hotovosti
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx města Prostějova,
2. zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrzení.
(4) Xx xxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx
x) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx poukázána,
x) u xxxxxx x xxxxxxxxx den, xxx xxxxx, držitel xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městem Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxxxxx ustanovení
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx v Prostějově.
(2) Xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx2).
Xxxxxx 6
Xxxxxxxx
Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) xxxx. xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhláška č. 395/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
XX.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 2 xxxx. 4 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Konkrétně namítá, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx zmocnění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v citované xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx definice obsažené xx vyhlášce ("ekologická xxxx", "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx les") se xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x 2 vyhlášky xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx dosud nebyl xxxxxx xxxxx, xxxxx xx závazně stanovoval xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx obec xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx' x tornu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx nemůže v xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxx zmocněna xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx citovaná vyhláška xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx ministra xxxxxx vyjádřil xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx' xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx konkrétním námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ale xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx, který xx charakterizovat xxxx xxxxxxx x xxxxx, x když xxxx xx svém textu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stejně xxx xx xx xx, že pojem "xxxxxx dřevin" xx x xxxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx xxxxxxx vůli. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x mezích xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x takto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx samosprávy xxxx, xxx jsou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx občan - xxxx, xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx touto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx jsou x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx obstát ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemá oporu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínit uzavření xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pokud xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá dle xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx penuciární (xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx, ze xxxxx xx xxxxx uhrazené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x obci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x uvedenému účastník xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Veřejný ochránce xxxx xx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxxx, že xx xxxxxx nevstoupí.
XXX.
Ústavní xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zkoumal xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, zda napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Citovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx xx 12. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Prostějova xxx 18.11.2003 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x celkového xxxxx 35), přičemž xxxxx xxxxxxxxxx se hlasování xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx a čtyři xxxxxxxx. Vyvěšena xxxx xxx 28.11.2003 x xxxxx xxx 17.12.2003. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx předepsaným způsobem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx [§12 odst. 1, §84 xxxx. 2 xxxx. i), §87 xxxxxx č. 128/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů].
Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx řízení nedošlo xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxxxx o xxxxxxx návrhu ke xxxxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 16.1.2005 xxxxxxxx xxxxxxx č. 634/2004 Sb., o správních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxx vliv.
XX.
Xxxxxxx xxxx zvolil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávat xxxxxx závazné vyhlášky.
2. Xxxxxxxxxxx otázky, zda xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx).
3. Xxxxxxxx otázky, xxx xxxx při xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nezneužila zákonem xx svěřenou xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx prvá xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formálními, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, byt' x xxxx xxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x materiálním xxxxx smyslu).
Ad 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nadány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 15, xxxxx č. 112. X uvedeného xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx byla vydána xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx obec xxxxxxxxxxx co xx xxxxxx pravomoci ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx 2. Xxxxxxxxxx xxxxx zmíněného čl. 104 odst. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 zákona x xxxxxx) xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx, xx. bez zákonného xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/95, publikovaný xxx č. 265/1995 Sb. a xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59) tvořit xxxxx.
X §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx (veřejná zeleň). Xxxx xxxxxxxxx obce, xxx' v xxxx xxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 51/2001 Sb. x uveřejněný xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 20, nález x. 189.
Pokud xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vires, xxxxxx xxxxx, obec se x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xx věcné xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx její samostatné xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xx kácení xxxxxx rostoucích mimo xxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, a to x zájmu xxxxxxx x rozvoje veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova.
Namítá-li xxxxxxxxxxx, xx zákon neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou, tedy xx město Prostějov xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného totiž xxxxx plyne, že xx věcně vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x specificky xx vztahu k xxxxxxx zeleni. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx svěřené xxxxxxxxxx.
Xx 3. Xxxxx xxxxxxx ovšem xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svěřenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx účelu, který xxxx zákonem xxxxxxxxx, 2. xxxxxx opomíjení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x nerelevantním xxxxxx (xxxx. X. Hood Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx, 7. Xxxxxxx, Xxxxx and Maxwell, Xxxxxx 1987, xxx. 666 x xxxx.).
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx, xxxxx xxxx xx vlastnictví města Xxxxxxxxxx" (čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx slovy, zákon [§10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Jakkoli vyhláška xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že xxx x xxxxxx odvedenou xxxx xx účelem xxxxxxxxxxx jejího zájmu, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx xxxxxx obce - xxx její xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx obci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx obcí xxxxxxxxxx, x xxxx ne xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této charakteristiky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenou obecně xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx) nepředvídá (xxx Xxxxxxx veřejného práva Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XXX, Xxxx 1934, xxx. 204, nebo X. Xxxxx x kol., Xxxxxxxx právo, 3. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xx rozpočtu xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxx, neexistuje xxx zákonný xxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášce.
Povinnost, kterou xx obec možnost xxxxxx v xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce x ústavním xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx lze ukládat xxx xx základě xxxxxx. Tímto zákonem xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nesmí xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedla, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx výkon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opomenutí xxxx x xxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zabývat xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebot' xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X téhož xxxxxx také již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4. xxxxx shora uvedeného xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx nezbylo Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx veřejné xxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx pro její xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 210/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.5.2005.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.