Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 30.05.2005.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.


Nález ÚS ze dne 22.3.2005 ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky města Prostějova č. 8/2003 o náhradách za ekologickou újmu při záboru veřejné zeleně v majetku města Prostějova
210/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV.
210
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, JUDr. Xxxx Mucha, JUDr. Xxxx Nykodým, XXXx. Xxxxx Rychetský, XXXx. Xxxxxxxx Výborný x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx návrhu ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na zrušení xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Prostějova x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
takto:
Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x náhradách xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v majetku xxxxx Prostějova xx xxxx xxx xxxxxx x §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xx dne 16.11.2004 splňujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Prostějova č. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx záboru veřejné xxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti dne 1.1.2004. Opatřením xx xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 zahájilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx předpisu ze xxx 12.10.2004 x. x. MS-1655/2-2004 xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx 1.11.2004. Protože xxxxx Xxxxxxxxx nezjednalo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Znění xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:
XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX x. 8/2003
o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 18.11.2003 x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §10 písm. x) x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Město Prostějov xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 2
Vymezení xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupná zeleň xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x jednotlivě xxxxxxxx xxxxxx,
x) záborem xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx les xxxxxxxxx dřevina x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx,
d) správcem xxxxxx xxxxx Prostějov xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoba, xx kterou xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx uživatel xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx,
x) náhradou xx xxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova.
Článek 3
Xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 250 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx 1 m2 xxxxxxx zeleně.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při kácení xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxx xx xxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx újmu a xxxxxx jejího placení
(1) Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pronájem nebo xxxxxx xxxxxxx k xxxxx spojenému se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nebude xxxxx Xxxxxxxxxx zaplacena, nájemní xxxx xxxxx smlouva xxxxxx uzavřena. Xxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemku xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxx xxxxx pozemku.
(2) Xxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřeviny xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx za ekologickou xxxx ve xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx dřevinu. Xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx odbor správy xxxxxxx města v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx Xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx kácení dřeviny xxxxxxxx mimo xxx. X případě, že xxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x nepovolení kácení xxxxxxx xxxx xxx, xxxx zaplacená xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, x xx xx 1 xxxxxx od nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx1).
(3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx
a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z účtu xxxxxxxx u xxxxx xx příslušný xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavu xxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx města Xxxxxxxxxx,
2. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx platbu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx ekologickou xxxx se považuje
x) u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účtu xxxxx den, xxx xxxx xxxxxx poukázána,
x) u xxxxxx x hotovosti xxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pověřený xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxxxxx ustanovení
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx majetku xxxxx, odboru xxxxxxxxxxx xxxxxx a odboru xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx2).
Článek 6
Xxxxxxxx
Xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2) xxxx. xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 395/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny.
XX.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx' stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx základu x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 2 xxxx. 4 a čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ("ekologická xxxx", "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx") se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ustanovení čl. 3 odst. 1 x 2 vyhlášky xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx dosud xxxxx xxxxxx xxxxx, který xx závazně xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx nemůže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ekologickou xxxx, xxxxx' k tornu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx také xx xx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stanovovat správní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx zrušena.
Účastník xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx' xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx o obcích. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx sice xxxxxxxxx x xxxxxx č. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxx znamenat, že xxx použití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx jiný xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tento pojem xxxxxxx jako určitou xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a náplň, x xxxx dále xx xxxx textu xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxx pojem. Xxxxxx xxx xx za xx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx x zákoně č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx jako xxxxx xxxxx obecný, xxx xx logické, pokud xxxxxx dřevin chápeme xxxx lidskou xxxxxxx x nikoli xxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx vyhláška xxxx vydána x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x mezích xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxx oprávněn, x takto xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x obyvatelstvem, xxxxx x rámci xxxxxx samosprávy žije, xxx xxxx vztahy, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx občan - xxxx, občan - xxxx. Citovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx v xxxxx obce a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx města Prostějova xxxxxx obstát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxx oporu x zákoně xxx xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx příklad pro xxxxxxx xxxxxx argumentu xx xxxxx xxxxx, xx obec xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prodeje xx pronájmu xxxxxxx xxxxxxxxx obci stanovit xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínit uzavření xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jediným kritériem xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxx, xx stanovení náhrady xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxx xxxxx Prostějova tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto pojmu, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx penuciární (xxxxxx xxx myšleno "xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx je zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx, xx které xx xxxxx uhrazené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx ministra xxxxxx zamítl.
Veřejný xxxxxxxx xxxx se k xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Citovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přijata xx 12. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Prostějova xxx 18.11.2003 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx třiceti xxxxxxxxxxx (x celkového xxxxx 35), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hlasování xxxxxx, tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 28.11.2003 x xxxxx dne 17.12.2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tedy byla xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 xxxx. 2 písm. x), §87 zákona x. 128/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx požadavek, aby xxxxx řízení nedošlo xx xxxxxxx xx xxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který byl x účinností k 16.1.2005 nahrazen xxxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx podaný xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx test:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx).
3. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx obec xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx působnost.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "nerozumnosti" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' x xxxx xxx xxxxxxxx kritéria vykazují xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xx 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx učinil xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 15, xxxxx č. 112. X uvedeného xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx tvorbu xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx je xxxxxxxx x bodu XXX. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
Ad 2. Xxxxxxxxxx xxxxx zmíněného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx působnosti obcí xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx je ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Podle tohoto xxxxxxxxxx xx obec xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx, xx. xxx zákonného xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 3/95, publikovaný xxx č. 265/1995 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 59) tvořit xxxxx.
X §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxx x x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxx). Xxxx oprávnění xxxx, xxx' v jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reflektoval x nález xx. xx. Xx. ÚS 4/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 51/2001 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 20, xxxxx x. 189.
Xxxxx tedy xxxx xx shora xxxxxxxx oblasti vydává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxx se x takovém xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, která jí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx samostatné xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx upravit si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, tedy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce záležitosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx souhlasit. X xxxx uvedeného xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x specificky xx vztahu x xxxxxxx zeleni. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vytknout, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx zákonem stanovených xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vydávání xxxxxx závazných xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxx tvrdit, že xxxx jednala ultra xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx svěřené xxxxxxxxxx.
Xx 3. Jinou xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svěřenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zákonem svěřené xxxxxxx 1. cestou xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx opomíjení xxxxxxxxxxxx úvah xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x nerelevantním xxxxxx (xxxx. X. Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Jackson: Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx, 7. Xxxxxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxx 1987, xxx. 666 x xxxx.).
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx deklarovaným xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xx ekologickou újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kácení xxxxxx rostoucích mimo xxx, které xxxx xx vlastnictví města Xxxxxxxxxx" (čl. 1 xxxx. 1 napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky). Xxxxxx xxxxx, xxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx tato "xxxxxxx xx zábor xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx součástí kupní xxxx za xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, že xxx x xxxxxx odvedenou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx (xxx xxxxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx) prospěch ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx norem v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xxxxxxx obci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx obcí xxxxxxxxxx, x když ne xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemné xxxxxx. Xxxxxx má xxx vybírána xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx platbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, který ovšem xxxxx (x daném xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (viz Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XXX, Xxxx 1934, xxx. 204, xxxx M. Xxxxx x kol., Xxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx by byl xx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vydán, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úpravu obsaženou x napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx možnost xxxxxx x xxxxx xxxxx vymezené samostatné xxxxxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x xxxxxx xx tudíž xxxxx interpretovat xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xx příkaz xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx daně a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem xx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Nové xxxxxxxx xxxx obec nesmí xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce, právní xxxxxxxx - poplatek, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx vyhrazeno xxxxxx xxxxxx, dopustila xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vymezené samostatné xxxxxxxxxx tak, xx xxxx výkon realizovala xxx xxxxxxxxx opomenutí xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx x obcích.
Vzhledem x tomuto zjištění xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx zabývat xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx také xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4. xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, než vyhovět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyhlášku města Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x náhradách xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx ústního jednání xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x obcích interpretovaným x souladu x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Citovaná xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 210/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.5.2005.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.