Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 30.05.2005.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.


Nález ÚS ze dne 22.3.2005 ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky města Prostějova č. 8/2003 o náhradách za ekologickou újmu při záboru veřejné zeleně v majetku města Prostějova
210/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV.
210
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Balík, XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Výborný a XXXx. Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetku xxxxx Prostějova,
xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx ze xxx 16.11.2004 splňujícím obsahové x xxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xx ministr xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x náhradách xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2004. Xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 č. x. MS-1655/2-2004 zahájilo Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 xxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějovu xxx 1.11.2004. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podal xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky. Znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX x. 8/2003
x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně v xxxxxxx města Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 18.11.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 písm. x) x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku.
Xxxxxx 1
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxx Prostějov xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany x xxxxxxx veřejné zeleně x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx náhradu za xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx veřejné zeleně x za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
(2) Tato xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výši xxxxxxx, její splatnost x způsob xxxxxxx.
Xxxxxx 2
Vymezení xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se rozumí:
x) xxxxxxxx zelení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) záborem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která povede x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxx,
x) dřevinou xxxxxxxx mimo les xxxxxxxxx dřevina x xxxxxxx města Prostějova xxxxxxxx na pozemcích x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xx xxxxxx město Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o údržbě xxxxxx,
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx nebo kácení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova.
Xxxxxx 3
Xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx
(1) Náhrada za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanoví xx xxxx 250 Xx xx xxxxx i xxxxxxxx 1 x2 xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxx xx výši 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx.
Článek 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu x xxxxxx xxxxxx placení
(1) Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx k xxxxx spojenému xx xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu x xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx nájemní nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx nebude městu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx x pozemku xxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx, x xxxxx xxxxx xx podána xxxxxx x povolení xxxxxx dřeviny xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx ekologickou xxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč za xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx města v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Prostějova xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx kácení dřeviny xxxxxxxx xxxx xxx. X případě, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x nepovolení xxxxxx xxxxxxx xxxx les, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, kdo xx xxxxxxx, a xx do 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx1).
(3) Náhradu xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxxxx
a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
b) x hotovosti
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx města Xxxxxxxxxx,
2. xxxxxxxxxxxx pověřeným xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx ekologickou xxxx xx xxxxxxxx
x) x bezhotovostních xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx částka xxxxxxxxx,
x) u xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx banka, držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pověřený městem Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx zařazení do xxxxxx správy xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odboru xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx2).
Xxxxxx 6
Xxxxxxxx
Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
2) např. zákon č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 395/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx vyhláška xx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákazy) bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxx xx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 2 xxxx. 4 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx není stanoveno xxxxxxx zmocnění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické újmy xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje záležitosti xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx", "dřevina xxxxxxxx xxxx xxx") xx xxxx od zákonných xxxxxxx xxxxxx termínů. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxx navrhovatel uvádí, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxx, xxxxx xx závazně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a proto xxx obec xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ekologickou xxxx, xxxxx' k xxxxx xxxx příslušný státní xxxxx. Xxxxxxxxx také xx xx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanskoprávní xxxxxxx. Vzhledem x xxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušena.
Účastník xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx, se x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx' xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx o obcích. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxxxx újma" xx sice xxxxxxxxx x xxxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxx, že xxx použití tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dán xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a náplň, x xxxx dále xx xxxx xxxxx xxx nijak nespecifikuje xxxxx pojem. Xxxxxx xxx xx xx xx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" je x zákoně č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx pojem xxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lidskou činnost x nikoli činnost xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x mezích xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tornu xx zákona xxxxxxxx, x takto upravuje xxxxxx mezi územní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou vztahy, xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxx - xxxx. Citovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. Dle xxxxxx xxxxx Prostějova xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x zákoně ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto argumentu xx třeba xxxxx, xx xxxx má xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx podmínky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být cena. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx aktem x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx") náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx takto uhrazené xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx bioflóra. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastník xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx k xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx vedlejší xxxxxxxx hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxx poté, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně přijata xx 12. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx 18.11.2003 dvaceti xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelů (x xxxxxxxxx xxxxx 35), xxxxxxx jeden xxxxxxxxxx se hlasování xxxxxx, xxx zastupitelé xxxxxxxxxxx, jeden byl xxxxxxxxxx x čtyři xxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxx 28.11.2003 x xxxxx xxx 17.12.2003. Xxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 xxxxxx x. 128/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].
Xxxxx podmínkou xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xx xxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx hodnocena zákonnost x ústavnost napadeného xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx či pozbytí xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx namítá. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx x účinností x 16.1.2005 nahrazen xxxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx podaný xxxxx však xxxx xxxxx nemá xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx).
3. Vyřešení xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezneužila xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se vztahují x samotnému xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxx' x xxxx dvě xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu).
Ad 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nadány pravomocí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 15, xxxxx x. 112. X uvedeného xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx obcí nutno xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx práva.
Protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x bodu XXX. xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx 2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx obec xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) řídí při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. bez zákonného xxxxxxxx, x pravém xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 3/95, xxxxxxxxxxx pod č. 265/1995 Sb. a uveřejněný xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59) xxxxxx xxxxx.
X §10 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx oprávněna x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (veřejná zeleň). Xxxx oprávnění xxxx, xxx' v xxxx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nález xx. xx. Xx. ÚS 4/2000, publikovaný xxx č. 51/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 20, xxxxx x. 189.
Xxxxx xxxx xxxx xx shora xxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx za jednání xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx svěřena xx její samostatné xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx rostoucích mimo xxx, xxxxx xxxx xx vlastnictví města Xxxxxxxxxx, a xx x zájmu xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx, xx xx věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx pohledu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx vystoupila x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xx. xxxxx bez xxxxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 3. Xxxxx xxxxxxx ovšem xx, xxx xxxx nezneužila xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1. cestou xxxxxxxxx účelu, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah xxx xxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. O. Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Jackson: Xxxxxxxxxxxxxx xxx Administrative Xxx, 7. Edition, Xxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxx 1987, xxx. 666 x xxxx.).
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova, xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx náhrady "xx ekologickou újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kácení xxxxxx rostoucích xxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx" (čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky). Xxxxxx slovy, zákon [§10 písm. c) xxxxxx x xxxxxx] xxxx obci svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x kogentními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx tato "xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx součástí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx součástí xxxxx xxxx xx pozemek (xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky). Nejde-li xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx plnění, je xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxx má xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxx poskytován, x xxxx xx xxxx půjde x xxxxx ekvivalentní vzájemné xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx charakteristiky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xx třeba z xxxxxx zaváděného právního xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (viz Xxxxxxx veřejného xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XXX, Xxxx 1934, str. 204, xxxx M. Xxxxx x kol., Xxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx soud x xxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx byl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vydán, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce.
Povinnost, xxxxxx xx xxxx možnost xxxxxx x xxxxx xxxxx vymezené samostatné xxxxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx příkaz xxxxxxxx xx rozporu x kogentními xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poplatky xxxx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx, xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, x přitom přehlédla, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opomenutí xxxx v potaz xxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x interpretaci §10 písm. x) xxxxxx x obcích.
Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx zabývat xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebot' xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx nezbylo Xxxxxxxxx xxxxx, než vyhovět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyhlášku xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x majetku města Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx ústního jednání xx souhlasem účastníků xxxxxx v celém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x §10 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.5.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.