Právní věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx pokud informace x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Přílohy I xxxxxxxx č. 2013/32/XX x společných xxxxxxxx xxx přiznávání x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Právo xx xxxxxx opravný prostředek xxxxx čl. 46 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx země xxxxxxx xxxxxxxx podle Přílohy I xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.
Věc: X. X. X. xxxxx Ministerstvu vnitra Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx, Odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádost žalobce (xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou. Xxxxx totiž xxxxxxxx xx českém xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu. Xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx nezjistil řádně xxxxxxxx stav. X xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytly xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proč xxx žalobci za xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 16.6.2020 žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx žádost [xxxxxx x xxxxx žádosti xxxxxxxx zastavil xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x azylu]. Xxxx xxxxx xxxxx, xx si v xxxx 2017 nebo 2018 xxxxxx peníze xx soukromého věřitele. Xxxxxx xx určité xxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx, který xx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx věřitel xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx postupně vracet. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. S xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx, xx by xx xx xxxxxxx xx Xxxxx věřitel xxxxx.
Xxxxxxxx shromáždil v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx materiály (1) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z července 2019 („Xxxxxxxxx Xxxxx“), (2) xxxxxx XXX Xxxxx x xxxx Xxxxx x 20.3.2019 x (3) xxxxxxxxx XXXX Bezpečnostní x xxxxxxxxx situace v xxxx Indie xx xxx 30.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, mučení xxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení, trestům xx hrozbě x xxxxxx svévolného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Indie ratifikovala x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně norem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx právnickým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dodržování lidských xxxx. Její občané xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx §14x zákona x xxxxx. Indie xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx aparát xxxx xxxxx státu zcela xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx vnitřní ochrany. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx příslušné xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx tedy konstatovat, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx nemohly. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Rozhodnutím xx dne 7.9.2020 („xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zamítl xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx chyběly xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxx podklady.
Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxxx xxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zemi xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx, že xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na místě, xxx správní orgán xxxx xxxxxxx zvážil x případně xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx dostál. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nesplnil.
Z informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx dokázaly xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xx význam xxx xxxxxxxxx, jestli xxx xxxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx, jestli xx xxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jedna xxxxxxxxx, xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx faktická xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx trval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Opatřil xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx vyjádřit x xx podporu xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx důkazy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nepokusil xx xxxx kontaktovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx konstantně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx azylu. Xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxx původu čelil xxxxxxxxxxxxxx, xxxx že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx žádosti byla xxx legalizace pobytu xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, totiž xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxx splňovala podmínky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon x azylu.
IV. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx bezpečné xxxx původu a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxx 40 xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx zemi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxx xx xxx členské xxxxx možnost xx xxx označit x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx. Xxxxxx 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx směrnicí xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x určitému žadateli xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx […] žadatel nepředložil xxxxx závažné xxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou a xxxx xxx být xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx). Podle xxxx. 2 xxxxxxx státy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s Přílohou X x této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx země xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. 37 xxxx. 2). Xxxxxxxxx, xxx xx země xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních organizací (xx. 37 xxxx. 3).
[13] Xxxxxxxxxx podmínky, xxxxx musí xxxxx xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx x xx xxxxxx x soustavně xxxxxxxxx x pronásledování xxxxx xx. 9 xxxxxxxx x. 2011/95/XX (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bezpečné xxx xxxx x úvahu xxxx jiné rozsah, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx špatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) příslušných právních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) dodržování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xxxx Mezinárodním paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxx Xxxxxx OSN xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx xxxxx xxxxxx“), x xx xxxxxxx xxxx, xx nichž xx xxxxx xx. 15 odst. 2 Xxxxxx nelze xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení (xxx-xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu (xxxx xxx „Ženevská xxxxxx“);
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx x svobod.
[14] X xxxx 46 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[15] Česká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx, který xx xxxxxxx jedenkrát x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx bezpečných zemí xxxxxx xxxx xxxxxxxx §2 vyhlášky č. 328/2015 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x azylu x xxxxx č. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců (xxxx xxx „vyhláška“). X xxxxxxx x §2 xxxxx 8 vyhlášky „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx“ (x xxxxxxxxx xx 23.3.2019 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx x. 68/2019 Xx.).
[16] Xxxxx o xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx původu xx xxxxxx xxxx,
1. xx xxxxxx obecně x xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx, mučení xxxx nelidskému nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx a k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
2. xxxxx xxxx občané xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx §14x,
3. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x
4. xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.
[17] Xxxxxxxxx Indie xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx země xx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. k). Vytváří xx xxx domněnka, xx xxxxxxxx přicházejícímu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx zamítne xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neprokáže-li xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxxxx xx, kdo xxxx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vede xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxx, obzvláště při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxx-Xxxx, X. X.; McAdam, X.; Dunlop, X. Xxx Refugee Xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2021, s. 449-450). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informace x zemi původu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §16 odst. 3 zákona o xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx uvádí skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx podle §14x. X k otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx postačí, xxxxx xxxxxxxx jako podklad xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx původu.
[19] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx mohlo xxxxxx, podklady, které xxxxxxxx využije, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxx zařazení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu.
[20] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zemi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx mít odpovídající xxxxxxx. Xxxx xx x xx jasně xxxxxxx, že x xxxx zemi xxxxxx x soustavně nedochází x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx předpisy země x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ženevské úmluvy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků). Pokud xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx zemi x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stále xxxxxxxx xxxx bezpečnou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx azylový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx podklady xxxx xxxxxxxx x xxxx x nich zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx nejméně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx konceptu xxxxxxxx xxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx práv a xxxxxx zaručených právem Xxxx xxxx soudem. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 46 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vzniknout závazku xxxxxxxxx států xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval xxxxx x ex xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 46 xxxx. 3). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx země původu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domněnku bezpečnosti, xxx předtím se xxxx zaměřit xx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx.
[22] X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx zemí na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx formální xxxxxx xxxxxx země xx takovém xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx bianko xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xx xxx xxxxxxxx xx xx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx původu (xxxx. xxxxxxx Hathaway, X. X.; Xxxxxx, X. The Law xx Xxxxxxx Xxxxxx. 2. xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2014, x. 128). A xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxx x koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své účinnosti xxxxxxxx x xx. 46 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxx x České republice xx xxxxx 2021). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zařazení xxxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumávají (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxx Xxxxxxx? Xxxx Xxx? Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Xxxxxxx Xxx, č. 4/2016, x. 612-616).
Kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země původu
[23] X případě bezpečných xxxx xxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx (viz rozsudek XXX xx xxx 29.6.2007, čj. 4 Xxx 195/2006-149). Xxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 23.3.2019 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx k Xxxxx. Žalovaný xxx x xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx rámec podkladů, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxx ani povinnost xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx přezkoumat xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 46 procedurální xxxxxxxx.
[24] X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx být bezpečnou xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxxxx kritériím, které xxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxx. xxxx 13 a 16 výše). Zákon x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při hodnocení xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx xxxxxx újmou příslušné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx [xxxx. x) Xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx úmluvy [xxxx. x) Přílohy X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Procedurální xxxxxxxx xxxxxx nepočítá x tím, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx původu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx dohlížejí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x xxxxx], anebo xxx xx xxxxx x xxxx, který xxxx xxxxxx xxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx neopouštějí z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx §14x xxxxxx x xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx o xxxxx]. Kritéria xxx xxxxxxx x) a x) Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx směšuje xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze obecně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx. Xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, XXXXX xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zejména xxx xxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožení, podle xx. 15 xxxx. 2 Xxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxx xxxxxxx některá xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxx xxxxx, případně xx xxxxx x xxxxx upravuje nedůsledně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Kosař, X.; Xxxxx, P.; Honusková, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, H.. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx Xxxxx republika, 2010, x. 15-16). Xx, xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx zohlednit xx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxx netransponované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jde-li x xxxxxx vnitřní xxxxxxx, xx pojem účinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xx fine xxxxxx x xxxxx] xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 7 kvalifikační směrnice. Xxxxx jeho xxxx. 2 xxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovládající xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zabránily xxxxxxxxxxxxxx xxxx vzniku vážné xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx x trestní xxxxxx pronásledování xxxx xxxxxxxxx vážné újmy. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. k) xxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx], xx třeba xxxxxxxxx Úmluvu, MPOPP x Xxxxxx proti xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxx, od xxxxx xx podle xx. 15 odst. 2 Xxxxxx nelze xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx) [xxxx. b) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
XX. x) Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx
[27] Krajský xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákona x xxxxx – xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, však x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx seznam bezpečných xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx Hodnocení Xxxxx – která je x xxxxxxxx 2019, xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxx země xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x září 2020 – xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech x základních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Ve xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx se xxx krajský soud xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx přetrvávají, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Indie x x Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ženám a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sexuálně motivovaných xxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský soud). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[x] Indii xx xxxx xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 [kvalifikační xxxxxxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[29] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xx seznam bezpečných xxxx, tedy xx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx za xxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx sice xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx menšiny. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale právě xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx špatné xxxxxxxxx xxxx „xxx“ xxxxx určité xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx toto pronásledování xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx to danou xxxx x jejího xxxxxxxx xx bezpečnou. Xxxxxxxxx Indie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx obecně x xxxxxxxxx k pronásledování xxxxxxxxx, xxxx neodpovídají xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x používá xxxx xxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx soud x xxxxxxx xx důvody, xxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx naprostou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení.
[31] Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx svého věřitele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 4.2.2021, xx. 6 Xxx 168/2020-50). Krajský xxxx ovšem musí xxx za xxxxxx xxxxxxx, xx shromážděné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx and xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmě. Xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx. Zpráva Xxxxxxxxx Xxxxx však x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: že xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx složky porušuje xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx státech Xxxxx x x Xxxxxxx (xxx xxx. 2 xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vůbec přitom xxxxxxxxxxxx, xxxx přesto xxx xxxxxxxxx Xxxxx xx bezpečnou.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevěnují xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případy x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx jasné, xx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x trestal jednání, xxxxx představují pronásledování xxxx špatné zacházení. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Hodnocení Xxxxx xxxxxxx jen to, xx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stížnostmi. Samotná xxxxxxxxx xxxxx (nadto xxxxxxxxxx), ale ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxx soustavu xxxxx mají xxxxxxx x země, xxxxx xxxxx mezi bezpečné xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxx, xx x Indii xxxxxxx Xxxxxxx komise xxx xxxxxx práva. Xxxx xxx xxxxx, xxx xx Indové xx xx mohou xxxxxxx přímo, xxx xxx se xxxxx x orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx původců.
[33] Z xxxx. x) Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxx země bezpečnou xxxx xxxxxx, je xxxxx také posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X Hodnocení Xxxxx xxxxx vyplývá, xx indický xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxx „xxxxxxxx“ x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx. Indie xxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 21 Ústavy Indie. Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxx, x xxxx xxx hrozilo vážné xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx Indie xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nehraje xxxx. Poskytovatelem xxxxxxx xxxx újmě hrozící xx strany nestátních xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxx, případně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx jím xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 27.10.2011, xx. 6 Xxx 22/2011-108). Působení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xx Xxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx soukromé xxxxx.
[35] X Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx pronásledování. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, což xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxx, tak Xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxx xxxx dochází k xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) bodu 3 xxxxxx x azylu x xxxx. b) Xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Indický xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ či xxxxx xxxxxxxxxxx. Dochází k xxxxxxxxx xx xxxx, xxx uprchlíkům xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. c) Xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. k) xxx 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x písm. x) Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx], ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx systém x Xxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx bezpečných zemí xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx tak xxxxxxxx přímo účinným xxxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x azylu. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxx rozpor x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 8 xxxxxxxx. Indie xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx světle. X xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx konceptu bezpečné xxxx původu potřebnou xxxxx. A xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
[37] Určitou xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx žadateli xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx označení xx bezpečnou xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem x xxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx §16 xxxx. 2 x azylu x jím předvídanou xxxxxxxxxxxxx domněnku bezpečnosti xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za bezpečnou xxxx původu xxxx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x půl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx země dostatečně xxxxxxxx podklad.