Právní věta
I. Ministerstvo xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zařazené xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx Přílohy I xxxxxxxx č. 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx ochrany a §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Právo na xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx čl. 46 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxx možnost xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Přílohy I xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.
Věc: X. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra České xxxxxxxxx, Xxxxx azylové x migrační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka) x mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxxx žalovaným nepotvrzují, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx žalobci za xxxxxx.
Xxxxxxx podal dne 16.6.2020 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavil podle §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxx xxxxx uvedl, xx xx v xxxx 2017 nebo 2018 xxxxxx xxxxxx xx soukromého xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neměl. Žalobce xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. S xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xx po xxxxxxx xx Indie xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx shromáždil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx (1) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2019 („Xxxxxxxxx Xxxxx“), (2) zprávu XXX Xxxxx x zemi Xxxxx z 20.3.2019 x (3) xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxx ze xxx 30.8.2018. Podle xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývá, xx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nelidskému či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx hrozbě x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se účinných xxxxxxxxx prostředků. Umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dohlížejí nad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx §14x zákona x azylu. Xxxxx xx xxxxxxxx státem, xxxxx úřady x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx odvolací soudy, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx v xxxxxxx žalobce lze Xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x věřitelem xxx může xxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx státní xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx tedy konstatovat, xx xx mu xxxxxxx odmítly xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx původu.
Žalovaný proto xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2020 („xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx okolnostem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud žadatel xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx nemohla nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na místě, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zvážil x xxxxxxxx vyvrátil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xx. relevantních xxxxxxxxx x zpráv x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx. Xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxxxxx, že indické xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx dokázaly xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxxx x dodržuje xxxxxxxxxxx smlouvy, nemá xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx právní normy xxxxxxxx v zákonech xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx trval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečný xxxx xxxx. Opatřil xx xxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxx možnost xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx povinnost xxxxxxxx, xx vůči xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nepokusil xx xxxx kontaktovat příslušné xxxxxxx xxxxxx orgány xx žádostí x xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxx původu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxxxxxx žádosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Žaloba xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx vycházet z xxxx, xx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zprávy Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx seznam xxxxxxxxxx zemí původu xxxxxxx x této xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxx splňovala xxxxxxxx, xxxxx xxx použití xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x azylu.
IV. a) Xxxxxx východiska
Koncept bezpečné xxxx původu x xxxxxxxxxxx xxxx použití
[11] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 40 xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxx xxxxx zemi xxxxxxxx za bezpečnou xxxx původu, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xx xxx označit x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opak. Xxxxxx 36 odst. 1 procedurální směrnice xxxxxxx, xx „[t]řetí xxxx, která je x souladu x xxxxx xxxxxxxx označena xx bezpečnou zemi xxxxxx, lze po xxxxxxxxxxx posouzení žádosti xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx žadateli xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx pokud […] žadatel nepředložil xxxxx závažné důvody xxx xx, aby xxxx xxxx nebylo xxxxx x jeho xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxx být xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx směrnice 2011/95/EU“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx). Podle odst. 2 xxxxxxx xxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země původu.
[12] Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx x čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxx posuzování xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx X k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx označit xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třetích xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 2). Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx zakládat xx řadě xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací (xx. 37 odst. 3).
[13] Materiální xxxxxxxx, xxxxx xxxx třetí xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx stát xxxx označit xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxx přílohy se xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxxxxxx x. 2011/95/EU (xxxx xxx „kvalifikační xxxxxxxx“), x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bezpečné měl xxxx v úvahu xxxx jiné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxx:
x) příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech (dále xxx „MPOPP“) nebo Xxxxxx OSN xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, nelidskému či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxxx xxxxxx“), x xx xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx podle čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení (xxx-xxxxxxxxxxx) xxxxx Ženevské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“);
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[14] X xxxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx, zda budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvolila variantu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxxx. Xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx nyní obsahuje §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). X xxxxxxx x §2 xxxxx 8 vyhlášky „Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx Xxxxx“ (x xxxxxxxxx od 23.3.2019 xx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 68/2019 Sb.).
[16] Xxxxx o azylu xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx,
1. xx kterém xxxxxx x soustavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, mučení xxxx nelidskému nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
2. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxx §14x,
3. xxxxx xxxxxxxxxxx x dodržuje mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x
4. xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nad stavem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx, xx Indie xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x azylu x §2 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx pronásledování ani xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx, xxx xxxx x tomto xxxxx unést xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x jistým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxx automatického odkladného xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxx-Xxxx, X. X.; McAdam, X.; Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2021, x. 449-450). Xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x takovém rozsahu, xxxx xx xxxx x plného meritorního xxxxxxxx žádosti. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §16 odst. 3 zákona x xxxxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx o tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí vážná xxxx podle §14x. X k xxxxxx, xxx dotyčná xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zprávu zabývající xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[19] Xxx ovšem rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu mohlo xxxxxx, xxxxxxxx, které xxxxxxxx využije, musí xxxxxxxxxxx dokládat, xx xxxx země v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx původu.
[20] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx proto xxxx xxx odpovídající xxxxxxx. Xxxx xx x xx jasně xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx x soustavně xxxxxxxxx x pronásledování xx xxxxxxxx zacházení. X xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx daná xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Příloze X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxx, měla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, aby xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejméně jedenkrát x xxxxxxxxxxx roce.
Relevantní xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx
[21] Xxxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX zakotvuje xxxxx xxxxxxx na účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxx x xxxxxx zaručených xxxxxx Xxxx před soudem. Xxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxxx společného xxxxxxxxxx azylového xxxxxxx xxxxxxx xx. 46 xxxxxxxxxxxx směrnice, který xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx obsahoval úplné x xx nunc xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 46 xxxx. 3). Xxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx země původu xxxx xxx možnost xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxx podařilo xxxxxxxx domněnku bezpečnosti, xxx předtím se xxxx zaměřit xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx země xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxx o xxxxx.
[22] X opačném případě xx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx seznamu xx se stala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x paušálnímu xxxxxxxx xxxxxxx osob z xxxx země x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx již xxxxxxxx xx xx. 3 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. obdobně Hathaway, X. X.; Xxxxxx, X. Xxx Xxx xx Xxxxxxx Xxxxxx. 2. vyd. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2014, x. 128). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 46 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx XX (obzvláště xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xxxxx xxxxx xxxxx případ, ale xx xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2021). Xxxxxxxxxx tomu x xxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xxxx Xxxxxxx? Xxxx Who? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx, č. 4/2016, x. 612-616).
Kritéria xxxxxxxxxxx vnitřní ochrany x jejich xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx
[23] X případě bezpečných xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149). Již xxxxxxxxx za bezpečnou xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxx x xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxxxx země xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X účinností xx 23.3.2019 vznikla xxxx domněnka i xx xxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxx x bezpečných xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx žádosti. Xxx rámec xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx takové, xxxx xxxx ani povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu xx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x procedurální xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxx. Splnění xxxxxx předpokladu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 46 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] X xx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx by země xxxx splnit, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxx o azylu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice (srov. xxxx 13 x 16 výše). Zákon x xxxxx například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při hodnocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx [xxxx. x) Xxxxxxx I procedurální xxxxxxxx], či dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [písm. x) Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepočítá x tím, xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx [§2 xxxx. 1 písm. k) xxx 4 zákona x xxxxx], anebo xxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx §14a xxxxxx o azylu [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a x) Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x azylu směšuje xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx navíc xxxxxxxx pouze obecně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách. Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, XXXXX xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx. 15 xxxx. 2 Úmluvy.
[25] Seznam xxxxxxxx x zákoně x xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je demonstrativní. Xxxx proto problém, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x kritérií xxxxx procedurální xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zákon x xxxxx upravuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedená x §2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat eurokonformně (xxxx. Kosař, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Jurman, M.; Xxxxxxxx, H.. Zákon x azylu. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx Xxxxx republika, 2010, s. 15-16). Xx, která v xxxxxx x xxxxx xxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxx netransponované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx-xx x xxxxxx vnitřní xxxxxxx, xx pojem účinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 xx xxxx zákona x xxxxx] xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx x čl. 7 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxx odst. 2 ochrana xxxxxxx x xxx, xx xxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kroky, xxx zabránily xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, mimo xxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx přístup. Xx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxx 3 xx xxxxxxxxx zákona x xxxxx], je třeba xxxxxxxxx Xxxxxx, MPOPP x Xxxxxx proti xxxxxx. X zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx se xxxxx xx. 15 xxxx. 2 Xxxxxx nelze xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx) [xxxx. x) xxxxxxx I procedurální xxxxxxxx].
XX. x) Použití xxxxxxxx východisek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx
[27] Krajský xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda ze xxxxx ve spise xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx Xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxx – xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxx vzal jako xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačují. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zařazení Indie xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx relevantní. X xxxxxx Hodnocení Xxxxx – která xx x července 2019, xxx xxxx o xxxx vyvolává xxxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v září 2020 – xxxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zpráv „Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx zprávě Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „nedostatky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx státech Xxxxx x x Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x absence xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx sexuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ (zdůraznění xxxxxxx xxxxxxx soud). Xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[x] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování xxxxx xxxxxxxx x článku 9 [xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[29] Již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx zprávy Xxxxxxxxx Xxxxx sice xxxxx, xx xxxx lidskoprávní xxxxxxxxxx dopadají xxxxxxx xx menšiny. Xxxxxxxxxxxxxx x jakékoliv xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxx, xxx právě xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxx“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obyvatel xxxx, xx-xx toto pronásledování xxxxxx x soustavné, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxxxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x používá xxxx hlavní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxxxxxx vadu xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 4.2.2021, čj. 6 Xxx 168/2020-50). Xxxxxxx xxxx ovšem xxxx xxx za pravdu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx odůvodňovat xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochotny x xxxxxxx (willing and xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx lidi, obzvláště x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x v Xxxxxxx (xxx xxx. 2 xxxxxx Hodnocení Xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Indii xx xxxxxxxxx.
[32] Shromážděné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx zpráv xxxx xxxxx, xx xxxx míry v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, stíhal x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx to, xx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx občané xxxxxxx xx stížnostmi. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudů (nadto xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Soudní soustavu xxxxx mají xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx řadit. Xxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, xx x Indii xxxxxxx Národní komise xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx jasné, xxx xx Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx přímo, xxx xxx se jedná x orgán, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Z xxxx. c) Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx posoudit, xxx dodržuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z Hodnocení Xxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ a x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Indie xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Zásadu xxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 21 Ústavy Indie. Xxxxxx Hodnocení Indie xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Žalovaný xxxxx uvedl, xx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx, ale x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx xxx xxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxx nehraje xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx újmě hrozící xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která kontroluje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx jím xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2011, xx. 6 Xxx 22/2011-108). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xx Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] X Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x azylu, xxx Xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx. X Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx neodpovídá §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxx x xxxx. b) Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ či xxxxx xxxxxxxxxxx. Dochází x xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxx. x) Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx se týče xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků [§2 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 věta xxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxx. d) Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx x Xxxxx funguje.
[36] Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx účinným xxxxxxxxxx Přílohy I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xx xx xxx přednost xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxx xxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x azylu xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 8 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx označení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx v xxxx xxxx nemělo xxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx původu xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
[37] Určitou xxxx tedy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadateli xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, pouze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xx x xxxxxxx splnění xxxx podmínky xxx xxxxxx §16 xxxx. 2 x xxxxx x xxx předvídanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx však Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zprávě Xxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx plynou xxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.