Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx se x soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince (xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“) se xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ruší, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x právem Xxxxxxxx unie, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 6 x čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ cizince xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx zrušeno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX, x. 3367/2016 Xx. NSS, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. NSS, x. 3935/2019 Xx. NSS, x. 3995/2020 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 41/17).
Věc: X. S. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2020 xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxx zajištění stanoví xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx přepravě 20.7.2020. Xxxxx x žalobou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx žaloba) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx českého xxxxx x nemajetnosti. Xxxxxxx xxxx usnesením x 27.7.2020 žádosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx požadovaného advokáta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx upozornil xx xxxxxx odmítnutí xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx k odstranění xxx žaloby bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx prostřednictvím systému xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx žalobci xxx xx 30.7.2020 prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb. Xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.8.2020 datovou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx správnímu xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) uplynula xxx xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx x nelze x němu podle §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx. X situaci, xxx žaloba postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx bod, x x doplnění xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x. (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx nesprávně xxxxx odst. 9, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx xxxx třetí, „xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xx xxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx odvozoval xxxxxxx xx právní moci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – existence xxxxxxxx xxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Dne 30.6.2020 xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x přezajištění“), xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 3.7.2020. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx zákona xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxx představuje neodstranitelný xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx podle xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Ads 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; xx x 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx dne 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX; x 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; xx z 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu panuje xxxxxx, nemá význam xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x dané xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx shledal, xx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx vylučuje soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxxxx váže možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx fakticky xxxx (xx pokračuje) na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx.
[14] Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, Ústavním xxxxxx xxxxxxx zrušené xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. ÚS 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx pokud xx nelze xxxxxx x soudu vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx policií ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. xxxxxx, že xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxx Evropské xxxx, x to x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 x 5 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx ze xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. NSS).
[15] X xxxxx projednávané xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 20.1.2019, xxxxx xxxx „x xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx. O ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx.“
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 xx 67 rozsudku xx. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxx uvedl xxxxx x xxxxx) „na xxxxxxx žaloby věcný xxxxxxx zákonnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, potažmo Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx acte xxxxx“.
[17] Uvedený xxxxx xx xxx nutně xxxxx xxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x ukončení zajištění, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx přezkum napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx zachovaný xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx odpadnutí podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx hodnoceny x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxx xxxx xxx xxx nutně xxxx. X kdyby v xxxx řízeních xxxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jaký xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xx mohla xxxxxx skutková xxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xxxxxx, nejčastěji se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx vydává x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx odlišný (x xxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Azs 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX, xxxxxxx xxxx 22 a 28), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, že soudnímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx x xx. 15 návratové xxxxxxxx x s xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx by jej xxxxxx možné v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxx účely xxxxxx ochrany xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx jako předmět xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x proto bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx a znovurozběhnutí xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx soud vadně xxxxxxxxx xxxx třetí §35 xxxx. 10 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §55 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxx-xx doručeno xxxxxxxxxx.
[23] X části xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx xx 30.7.2020, xxx bylo doručeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Xx. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, č. 3995/2020 Xx. NSS, xxx 9). Xx xxxx uplynulé xxxxx xx nepočítá den, xxx nastala xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, bod 9), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, tedy od 31.7.2020 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx dnů. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 6.8.2020, nikoli již 3.8.2020, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 4.8.2020 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx.