Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x „přezajištění“) xx xxxxxxxxx (původní) rozhodnutí x xxxxxxxxx ruší, xx taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx xxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx směrnice) x x čl. 6 x čl. 47 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xx zákona xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. NSS, x. 3367/2016 Xx. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. NSS, x. 3935/2019 Xx. XXX, x. 3995/2020 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.6.2020 xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx svobody. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx 26.6.2020.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, podanou x xxxxxxxx přepravě 20.7.2020. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nemajetnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 27.7.2020 xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx žaloby xxxx xxxxxxxxxxxx zástupci žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek 27.7.2020. Xxxxxxxxx žalobci xxx xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajskému xxxxx xxx 4.8.2020 datovou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dní xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2020. Proto xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx §71 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx žaloba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxx, x x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, x xxx vyjádřili xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx aplikoval §35 xxxx. 10 x. x. s. (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 9, xxxx xxxxx materii xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx od 15.8.2018 xx 23.4.2019), podle xxxxx xxxx třetí, „xxxxxx-xx navrhovatel o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo o xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx správní xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx přípustná.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx tohoto xxxxxx xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx 30.6.2020 požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx xxxxxx moci 3.7.2020. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxx. To xx xxxxxxxxx, že již x průběhu řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx chybějící xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; z 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; xx x 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxx však stojí xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx předmět xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Sb. XXX; x 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Sb. XXX; xx z 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xx totiž xxxx prosadit xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xx xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xx xxxx x dané xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx pro xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž x xxxxxxx případě xxxxxxx, xx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lege, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx fakticky xxxx (xx pokračuje) na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, zde xxxxxx x xxxxx.
[14] Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušené xxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 27.11.2018, sp. xx. Xx. ÚS 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že pokud xx xxxxx xxxxxx x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx policií xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení z xx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, a to x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x společných normách x postupech v xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uveřejněné pod x. 209/1992 Xx. (xxxxxxxx ze dne 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. XXX).
[15] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 20.1.2019, podle nějž „x případě, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění cizince, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx první x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 xx 67 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x azylu) „xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v prvním xxxxxx řízení, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx projednávanou xxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinnosti zastavit xxxxxx xxxxxx, došlo-li x xxxxxxxx zajištění, x x xxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx ze zákona.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být z xxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx hodnoceny x xxxxxx x xxxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx nutně xxxx. X kdyby v xxxx řízeních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx, xxxx xx xxx výsledek xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejčastěji xx xxxx lišit kvalita xxxxxxxxxx (xxxxxxx prvotní xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, navazující xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx tedy xxxx být xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, xxxxxxx body 22 a 28), x proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Ustanovení §125 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, podle nějž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx dochází xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, by xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx x xx. 15 návratové směrnice x x xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx jej xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx pro účely xxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxx zrušeno x stále by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx xxxxxx
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, přistoupil x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x proto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat k xxxxxx doplnění. Krajský xxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí žalované. Xxxxxxx xxxx vadně xxxxxxxxx větu xxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Podle §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] V xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx až 30.7.2020, xxx xxxx doručeno xxx samotnému xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, x. 3930/2019 Xx. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx počala xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Od xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze 7.2.2020, čj. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Xx. XXX, xxx 9). Xx xxxx xxxxxxxx části xx nepočítá den, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx z 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx od 31.7.2020 xxxxx běžet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx skončila xx 6.8.2020, nikoli již 3.8.2020, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 4.8.2020 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx.