Xxxxxx věta
Nelze-li xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxx oznámením xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x „přezajištění“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x zajištění ruší, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx s čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx směrnice) x x čl. 6 a čl. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx neodpadne xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. NSS, č. 3367/2016 Xx. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX, x. 3995/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 41/17).
Xxx: X. S. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x doplnění xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx stanoví xx 90 xxx xxx dne omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, podanou x xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx x žalobou xxxxxxxxxxxx žádné žalobní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx usnesením z 27.7.2020 xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxx xxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Usnesení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb. Xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx odeslal a xxxxxxx krajskému xxxxx xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxxxx k xxxxxx, xx zákonná xxxxx xxxxxxx dní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx již xxx 3.8.2020. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxx podle §71 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx. V situaci, xxx xxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx bod, x x xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 s. x. x. (pozn. XXX: stěžovatel nesprávně xxxxx xxxx. 9, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx od 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx legem.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – existence xxxxxxxx xxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx přípustná.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx „oznámením xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §46a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx byl xxxxxxx zajištěn xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Dne 30.6.2020 xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx xxxxxx moci 3.7.2020. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx ze xxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx předmět xxxxxx, xxx představuje neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx podle xxxxx zdejší rozhodovací xxxxx xx chybějící xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Ads 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; či x 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx případech, xxx chybí xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 21.7.2005, čj. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Sb. XXX; x 10.10.2018, xx. 9 Azs 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; xx x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx totiž xxxx prosadit judikaturní xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx nedošlo, x xx xxx xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §125 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lege, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zajištění podle xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, zde zákona x azylu.
[14] Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (nález xx xxx 27.11.2018, sp. xx. Pl. XX 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX xx dne 16.12.2008, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx směrnice“), x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx xx dne 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX).
[15] X xxxxx projednávané xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019, podle nějž „x případě, xx xx zajištění cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení, soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx argumentace x xxxxxx 51 xx 67 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxx: šestý xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx) „xx xxxxxxx xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx ukončeno před xxxxxxxxxxx soudu, je xxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx“.
[17] Uvedený závěr xx xxx nutně xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, neboť xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx nemožností xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x ukončení xxxxxxxxx, x x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx přezkum napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní přezkum xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Byť x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění, xxxxxx xxxx tak xxx xxxxx vždy. X xxxxx v xxxx řízeních xxxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx, jaký xx xxx výsledek xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výsledek xxxx řízení xxxx xxxx být xxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX, xxxxxxx body 22 x 28), x proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, že soudnímu xxxxxxxx lze vždy xxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zajištění.
[19] Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zákona ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, by xxx bylo v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xx. 15 návratové xxxxxxxx x s čl. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx jej xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, x napadené xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx pro účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx žaloby
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xx místě zástupce xxxxxxx vyzvat x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí §35 xxxx. 10 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxx x právní xxxx, bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] V xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nabylo právní xxxx xx 30.7.2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxx samotnému xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2019, čj. 8 Xxx 205/2019-22, x. 3930/2019 Xx. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx počala xxxxx xxx xxx následujícího, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Xx. XXX, xxx 9). Xx xxxx xxxxxxxx části xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx lhůty spojeno (xxxxxxxx z 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx právní moci xxxxxxxx, xxxx xx 31.7.2020 xxxxx xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx dnů. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 6.8.2020, nikoli xxx 3.8.2020, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx žaloby zaslané xxxxxxxxx stěžovatele dne 4.8.2020 xx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx bylo xxxxxx.