Xxxxxx věta
Nelze-li xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, protože oznámením xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x „přezajištění“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x zajištění xxxx, xx taková vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx směrnice) x x čl. 6 a čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx důvod xxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX, x. 3367/2016 Sb. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX, x. 3995/2020 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx. (xx. zn. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx policie x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, o zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx zajištění stanoví xx 90 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx přepravě 20.7.2020. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nemajetnosti. Krajský xxxx xxxxxxxxx x 27.7.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žaloby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx prostřednictvím systému xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 30.7.2020 prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. x. x. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx třiceti xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§172 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2020. Proto xxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx §71 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx žaloba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxx, x x xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx aplikoval §35 xxxx. 10 s. x. x. (pozn. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 9, xxxx xxxxx materii xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx věty xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx stavění xxxx x xxxxxxxx xxxxxx odvozoval xxxxxxx xx právní moci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx legem.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx předmětu xxxxxx
[7] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx je xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx „oznámením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx tohoto xxxxxx xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Dne 30.6.2020 požádal o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx bylo xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o azylu (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 3.7.2020. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx tak xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxx. To by xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.
[10] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx podle xxxxx zdejší rozhodovací xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; z 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; xx x 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxx xxxx stojí xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x těch případech, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, č. 1404/2007 Xx. XXX; x 10.10.2018, čj. 9 Azs 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; xx x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx sporná xxxxxx xxxxxx, x níž x rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx prosadit judikaturní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x dané xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx s právem Xxxxxxxx Unie, jak xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §125 odst. 6 zákona o xxxxxx cizinců, x xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xx lege, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx pokračuje) na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, zde xxxxxx x xxxxx.
[14] Již xx vztahu x xxxxxxxxx, Ústavním soudem xxxxxxx zrušené xxxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. ÚS 41/17, č. 16/2019 Xx.), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx pokud xx xxxxx domoci x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jednom stupni xxxxxxxx xxxxxx x xx. xxxxxx, xx xxxxxxx osobní svobody xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a to x xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16.12.2008, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“), x x čl. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx ze xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX).
[15] X tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 20.1.2019, xxxxx xxxx „x případě, že xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx první x druhá xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 až 67 xxxxxxxx čj. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxx uvedl xxxxx x azylu) „xx xxxxxxx xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, potažmo Evropské xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx za acte xxxxx“.
[17] Uvedený xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nemožností soudního xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x ukončení zajištění, x z xxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx zachovaný xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx následujícího správního xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx i x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx hodnoceny x xxxxxx x žalobě xxxxx původnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tak xxx xxxxx xxxx. X kdyby v xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, jaký by xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutková xxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx lišit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx vydává v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx řízení tedy xxxx xxx xxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx NSS xx xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 22 x 28), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu dochází xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx bylo x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, a xx x čl. 15 xxxxxxxxx směrnice x x xx. 6 x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx pro účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx žaloby
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bod, x proto xxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí §35 xxxx. 10 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx zástupci, xxxxxx xx xxxx právní xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 5 x. x. x. je xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] V xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx soud xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxx ustanovený xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxx xx 30.7.2020, xxx xxxx doručeno xxx xxxxxxxxx stěžovateli (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, x. 3930/2019 Xx. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (26.6.2020) do xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx 7.2.2020, čj. 9 Xxx 366/2019-20, č. 3995/2020 Xx. XXX, xxx 9). Do xxxx xxxxxxxx části xx nepočítá xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx lhůty spojeno (xxxxxxxx z 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx xxxx předání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, tedy xx 31.7.2020 počal xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxx dnů. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx skončila xx 6.8.2020, xxxxxx xxx 3.8.2020, xxx nesprávně xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 4.8.2020 xx datové xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx včasné.