Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx se x xxxxx domoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, protože oznámením xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx cizince (rozhodnutí x „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x zajištění xxxx, xx taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) a x čl. 6 a čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xx zákona xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx žalobu xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. NSS, č. 3367/2016 Xx. NSS, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. XXX, x. 3935/2019 Sb. XXX, x. 3995/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. S. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x doplnění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx stanoví xx 90 xxx xxx dne omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx s žalobou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx žaloba) xxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx českého xxxxx x nemajetnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 27.7.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Usnesení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím systému xxxxxxxx schránek 27.7.2020. Xxxxxxxxx žalobci pak xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odeslal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. ř. x. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx doplnění žaloby xxxxxxxx a nelze x xxxx podle §71 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx. X situaci, xxx žaloba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxx, x k doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 x. x. s. (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 9, xxxx xxxxx materii xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx věty třetí, „xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx dobu xx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx konec xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx odvozoval xxxxxxx xx právní moci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž od xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti – existence xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je přípustná.
[8] Xxxxx §125 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx 30.6.2020 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx bylo xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx xxxxxx moci 3.7.2020. Původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxxx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx chybějící xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; či z 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.7.2005, čj. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX; x 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, čj. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; či x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Pokud xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx soud x dané xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx nedošlo, a xx pro rozpor §125 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxx, xx §125 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx odpadnutí předmětu xxxxxx xx lege, xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx.
[14] Již xx vztahu k xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 27.11.2018, sp. xx. Xx. ÚS 41/17, č. 16/2019 Xx.), dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že pokud xx xxxxx domoci x soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxx x xx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES xx xxx 16.12.2008, x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), a x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. XXX).
[15] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019, xxxxx nějž „x případě, xx xx zajištění cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx o nepropuštění xx zařízení, soud xxxxxx x žalobě xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx první x druhá xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 xx 67 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxx: xxxxx senát xxxxxx xxxxx xxxxx x azylu) „na xxxxxxx žaloby věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx soudy xxx v prvním xxxxxx řízení, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu, xx xxxx ustanovení x xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[17] Uvedený xxxxx xx xxx nutně xxxxx dopadat x xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx nemožností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxx xxxxxx, došlo-li x ukončení xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx přezkum napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zachovaný xxx xxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následujícího správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx odpadnutí podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxx hodnoceny x xxxxxx x žalobě xxxxx původnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxx tomu xxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx řízení x žalobě proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xxxxxx, nejčastěji xx xxxx xxxxx kvalita xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, navazující xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Azs 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, zejména xxxx 22 x 28), x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zajištění.
[19] Ustanovení §125 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx dochází xx zákona ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, by xxx xxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x xx. 15 návratové xxxxxxxx x s xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie. Xxxxx xx jej xxxxxx možné v xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx, x napadené xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx pro účely xxxxxx ochrany xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx žaloby
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x proto bylo xx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x znovurozběhnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 10 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx až 30.7.2020, xxx xxxx doručeno xxx xxxxxxxxx stěžovateli (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2019, čj. 8 Xxx 205/2019-22, x. 3930/2019 Xx. NSS, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx počala xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 dnů (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Xx. XXX, xxx 9). Xx xxxx xxxxxxxx části xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx skutečnost, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx tedy předání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Dnem následujícím xx právní moci xxxxxxxx, tedy xx 31.7.2020 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx, xx. zbylých xxxx dnů. Lhůta xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx skončila xx 6.8.2020, xxxxxx již 3.8.2020, xxx nesprávně xxxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.8.2020 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx.