Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx x soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“) se xxxxxxxxx (původní) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ruší, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 6 a čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx původní rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zrušeno, x xxxxx neodpadne xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx žalobu xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1404/2007 Xx. XXX, x. 3367/2016 Sb. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, č. 3930/2019 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. NSS, x. 3995/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. S. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx stanoví xx 90 dnů xxx dne omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, podanou k xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx (blanketní xxxxxx) xxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx českého xxxxx x nemajetnosti. Krajský xxxx xxxxxxxxx x 27.7.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta x současně tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx hrozbu odmítnutí xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Usnesení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žaloby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx žalobci xxx xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx krajskému xxxxx xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, že zákonná xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) uplynula xxx xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx x nelze x xxxx xxxxx §71 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx. X situaci, xxx xxxxxx postrádala xxxxxxxxx žalobní xxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx aplikoval §35 xxxx. 10 s. x. x. (pozn. XXX: stěžovatel nesprávně xxxxx xxxx. 9, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, po xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stavění xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx právní xxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxx §46a zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxx cizinců. Xxx 30.6.2020 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 3.7.2020. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o zajištění xx xxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx předmět xxxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek řízení x důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu je xxxxx, xx xxxxx xxxxx zdejší rozhodovací xxxxx xx chybějící xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; či x 31.1.2019, čj. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Proti xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx meritorní přezkum xxxxxxx stížnosti x x těch případech, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.7.2005, čj. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. NSS; x 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, čj. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; či x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, o níž x rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xx xx následek xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx k jinému xxxxxx, než xx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx vysvětleno xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění cizince, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x azylu.
[14] Xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušené xxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxx x xx. důvodu, že xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (xxxxxxxx ze dne 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. NSS).
[15] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodoval o xxxxxxxxxxxxxxxx §172 odst. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019, podle xxxx „x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx se xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 xx 67 xxxxxxxx čj. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx: šestý senát xxxxxx xxxxx xxxxx x azylu) „na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx soudu, xx xxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, potažmo Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx“.
[17] Uvedený xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx nyní projednávanou xxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x ukončení xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zachovaný ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx soudním řízení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohou xxx posuzovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx hodnoceny v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx skutková xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx kvalita xxxxxxxxxx (xxxxxxx prvotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx důkladněji). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx tedy xxxx být xxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX, xxxxxxx body 22 x 28), x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxx lze vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx zajištění.
[19] Xxxxxxxxxx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, by xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s čl. 15 xxxxxxxxx směrnice x s xx. 6 x xx. 47 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x napadené xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele by xxx xxx účely xxxxxx ochrany xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní bod, x xxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxx doplnění. Xxxxxxx xxxx nicméně nesprávně xxxxxxxx otázku xxxx, xxxxxxx a znovurozběhnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx větu xxxxx §35 xxxx. 10 x. ř. s., xxxxx xxxxx stavění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxx právní xxxx.
[22] Podle §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxx v právní xxxx, bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] V části xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx xx 30.7.2020, xxx xxxx doručeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, x. 3930/2019 Xx. XXX, xxx 9). Až xx 30.7.2020 tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx počala xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, č. 3995/2020 Xx. NSS, xxx 9). Xx xxxx uplynulé části xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx skutečnost, x xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, bod 9), xxx tedy předání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx, xxxx xx 31.7.2020 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx skončila xx 6.8.2020, nikoli xxx 3.8.2020, jak xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.8.2020 xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxx.