Xxxxxx věta
Nelze-li se x xxxxx domoci xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxxxx podle §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x „přezajištění“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx s čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx směrnice) a x čl. 6 x čl. 47 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx“ cizince xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xx zákona xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1404/2007 Xx. NSS, x. 3367/2016 Xx. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, č. 3930/2019 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. NSS, x. 3995/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 41/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx k doplnění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 dnů xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, podanou x xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (blanketní žaloba) xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx českého xxxxx x nemajetnosti. Xxxxxxx xxxx usnesením x 27.7.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta x současně tohoto xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxxx xx hrozbu odmítnutí xxxxxx v xxxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odeslal x xxxxxxx krajskému xxxxx xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, že zákonná xxxxx třiceti dní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x němu podle §71 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx žaloba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 s. x. x. (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 9, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx věty xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, po dobu xx podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx stavění xxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx výklad xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx přípustná.
[8] Xxxxx §125 odst. 6 věty xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx „oznámením xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §46a xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx 30.6.2020 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), jež xxxxxx právní xxxx 3.7.2020. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxx podle §125 odst. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx ze xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že již x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx pro xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx chybějící xxxxxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 As 218/2018-72; či x 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.7.2005, čj. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX; x 10.10.2018, xx. 9 Azs 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Sb. XXX; xx z 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx sporná xxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu panuje xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xx soud x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dále.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxx, xx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx ex lege, xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx váže možnost xxxxxxxxxxx zákonnosti tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxxxx fakticky xxxx (xx pokračuje) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, zde xxxxxx x xxxxx.
[14] Xxx xx vztahu x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx ze xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, č. 16/2019 Xx.), xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx nelze domoci x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx policií xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xx. důvodu, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx ze xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX).
[15] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodoval o xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx do 20.1.2019, podle nějž „x xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x druhá xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 xx 67 rozsudku čj. 6 Azs 320/2017-20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx: šestý xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx) „xx xxxxxxx žaloby věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxx x xxxxxx xxxxxx řízení, x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx soudu, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx za acte xxxxx“.
[17] Xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, neboť xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, došlo-li x ukončení xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude podrobeno xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx totiž byla xxxxxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx odpadnutí podmínky xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx hodnoceny x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx tomu tak xxx xxxxx vždy. X xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jaký xx xxx výsledek xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce právní xxxxxx, nejčastěji xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 22 a 28), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze vždy xxxxxx podrobit přinejmenším xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx zajištění.
[19] Ustanovení §125 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele podle §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxx xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx jej xxxxxx xxxxx v xxxx projednávané věci xxxxxxxxx, x napadené xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx pro účely xxxxxx xxxxxxx nebylo xx lege zrušeno x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxx.
XX. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx xxxxxx
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx doplnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 10 x. ř. x., xxxxx konec stavění xxxxx xxxxxxxxx odvozoval xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 5 x. x. s. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X části xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx xx 30.7.2020, xxx bylo xxxxxxxx xxx samotnému xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2019, čj. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Xx. XXX, xxx 9). Až xx 30.7.2020 tedy xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx a xxxxx počala xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx žaloby k xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, č. 3995/2020 Xx. NSS, xxx 9). Xx xxxx uplynulé xxxxx xx xxxxxxxx den, xxx xxxxxxx skutečnost, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx od 31.7.2020 počal běžet xxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xx 6.8.2020, xxxxxx již 3.8.2020, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxx zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.8.2020 do xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx včasné.