Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx se x soudu domoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ruší, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx směrnice) x x čl. 6 x čl. 47 Listiny základních xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx neodpadne xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX, x. 3367/2016 Xx. NSS, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. NSS, č. 3935/2019 Xx. XXX, x. 3995/2020 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 16/2019 Xx. (xx. zn. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. S. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx policie o xxxxx x doplnění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, podanou k xxxxxxxx přepravě 20.7.2020. Xxxxx s žalobou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx žaloba) xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nemajetnosti. Xxxxxxx xxxx usnesením x 27.7.2020 xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalobci xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx hrozbu odmítnutí xxxxxx x xxxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žaloby bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím systému xxxxxxxx schránek 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) uplynula xxx xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx x nelze x němu podle §71 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxx, x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx aplikoval §35 xxxx. 10 x. x. s. (xxxx. XXX: stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 9, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k doplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti – xxxxxxxxx předmětu xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §46a zákona x xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dne 30.6.2020 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x proto xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 3.7.2020. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx by xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx podle xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xxxxx je chybějící xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; z 12.9.2018, xx. 9 As 218/2018-72; xx z 31.1.2019, čj. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx meritorní přezkum xxxxxxx stížnosti x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. rozsudky XXX ze xxx 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Sb. XXX; x 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 As 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; či x 29.11.2017, čj. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá význam xxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx rozpor §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx Unie, jak xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lege, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvá (xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákona x azylu.
[14] Xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 27.11.2018, sp. xx. Xx. XX 41/17, č. 16/2019 Xx.), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx nelze domoci x soudu vyslovení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení z xx. xxxxxx, že xxxxxxx osobní svobody xxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx normách x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), x x čl. 6 x xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx x xx. 5 odst. 4 x 5 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx. (xxxxxxxx ze xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, č. 3683/2018 Sb. NSS).
[15] X xxxxx projednávané xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 odst. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném do 20.1.2019, xxxxx xxxx „x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 51 xx 67 rozsudku xx. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (pozn. osmého xxxxxx: šestý xxxxx xxxxxx uvedl zákon x xxxxx) „xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxx xxxxxxxxx soudy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx závěr xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, neboť podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx povinnosti zastavit xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x ukončení zajištění, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx zákona.
[18] Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxxx zachovaný ani xxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx, nikoliv zákonnost xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx x x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx vždy. X xxxxx v xxxx řízeních byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, jaký by xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx kvalita xxxxxxxxxx (zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx důkladněji). Výsledek xxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, xxxxxxx body 22 x 28), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx zajištění.
[19] Ustanovení §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx stěžovatele podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxxx xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx x čl. 15 návratové směrnice x x čl. 6 a čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xx důvodná.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx, x xxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx a znovurozběhnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 odst. 10 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jeho právní xxxx.
[22] Podle §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 5 s. x. x. je xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx-xx doručeno xxxxxxxxxx.
[23] V xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ustanovení zástupce xxxxxxxxxxx, byli jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxx xx 30.7.2020, xxx xxxx doručeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu z 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, x. 3930/2019 Sb. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) do xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 dnů (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Xx. NSS, xxx 9). Do xxxx xxxxxxxx části xx xxxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx z 29.9.2020, xx. 10 Azs 71/2020-44, bod 9), xxx tedy předání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xx 31.7.2020 xxxxx xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx dnů. Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx až 6.8.2020, xxxxxx již 3.8.2020, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zaslané xxxxxxxxx stěžovatele dne 4.8.2020 xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxx.