Xxxxxx věta
Nelze-li xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince (xxxxxxxxxx x „přezajištění“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí x zajištění xxxx, xx taková vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/ES (xxxxxxxxx směrnice) a x čl. 6 a čl. 47 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx neodpadne xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. NSS, x. 3367/2016 Xx. XXX, x. 3683/2018 Sb. XXX, č. 3930/2019 Xx. NSS, x. 3935/2019 Sb. NSS, x. 3995/2020 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx. (xx. zn. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxx, xx xx xxxx zajištění xxxxxxx xx 90 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nemajetnosti. Krajský xxxx xxxxxxxxx x 27.7.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx lhůtě 30 xxx xx doručení xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odmítnutí xxxxxx x xxxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx schránek 27.7.2020. Xxxxxxxxx žalobci xxx xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb. Xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx odeslal x xxxxxxx krajskému soudu xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dní xxx podání žaloby xxxxx správnímu xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2020. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x němu podle §71 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x k doplnění xxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 s. x. x. (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 9, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxx-xx navrhovatel o xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx dobu xx podání xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx neběží xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stavění xxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx přípustností kasační xxxxxxxxx a shledal, xx je xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se „oznámením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx 30.6.2020 požádal o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x proto bylo xxxxxxxx 2.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 3.7.2020. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx tak xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je chybějící xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; či z 31.1.2019, čj. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx dne 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, č. 1404/2007 Xx. NSS; x 10.10.2018, čj. 9 Azs 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Sb. XXX; xx x 29.11.2017, čj. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx x závěru, xx xxxxxx právní xxxxxx, x níž x rozhodovací xxxxx xxxxxxxx soudu panuje xxxxxx, nemá xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx následek xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, než že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedošlo, x xx xxx rozpor §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s právem Xxxxxxxx Xxxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxxxx případě shledal, xx §125 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx cizinců, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ex lege, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany na xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx pokračuje) na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxx x azylu.
[14] Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 27.11.2018, sp. xx. Xx. XX 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx pokud xx nelze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. důvodu, xx xxxxxxx osobní svobody xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), x x xx. 6 x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx uveřejněné xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx ze dne 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, č. 3683/2018 Xx. XXX).
[15] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 20.1.2019, podle nějž „x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x druhá se xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 xx 67 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxx: šestý senát xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx) „na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx soudy xxx x prvním xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx“.
[17] Uvedený xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx zásadní rozdíl xxxx nemožností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, došlo-li x ukončení zajištění, x x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx zákona.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx soudním xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Byť i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxx posuzovány totožné xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jaký xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx se mohla xxxxxx skutková xxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xxxxxx, nejčastěji xx xxxx lišit kvalita xxxxxxxxxx (xxxxxxx prvotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vydává v xxxxxx nouzi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxx xxx odlišný (x xxxx viz xxxxxxxx NSS ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, zejména body 22 x 28), x proto z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx lze vždy xxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx zajištění.
[19] Xxxxxxxxxx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x čl. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 6 x čl. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxx projednávané věci xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx xxxxxx
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xx důvodná.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx, x proto bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x znovurozběhnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx větu třetí §35 xxxx. 10 x. x. x., xxxxx konec xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx právní xxxx.
[22] Podle §54 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 5 s. x. x. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byli jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxx xxxxxx xxxxxx xxxx až 30.7.2020, xxx xxxx doručeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Xx. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx počala xxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx přepravě (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Sb. XXX, xxx 9). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nepočítá den, xxx xxxxxxx skutečnost, x xxx je xxxxxxx lhůty spojeno (xxxxxxxx z 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx xxxx předání xxxxxx k poštovní xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, tedy od 31.7.2020 xxxxx běžet xxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 6.8.2020, xxxxxx xxx 3.8.2020, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx žaloby zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.8.2020 do xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxx xxxx včasné.