Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx x xxxxx domoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince (xxxxxxxxxx x „přezajištění“) se xxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 6 x čl. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx zrušeno, x xxxxx neodpadne xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. NSS, x. 3367/2016 Xx. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. NSS, č. 3935/2019 Sb. XXX, x. 3995/2020 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxxx zajištění xxxxxxx xx 90 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 27.7.2020 žádosti žalobce xxxxxxx, ustanovil mu xxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx vyzval, xxx xx lhůtě 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx. Usnesení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žaloby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx žaloby zástupce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 4.8.2020 datovou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx podání xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x němu podle §71 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x x xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 s. x. s. (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 9, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), podle xxxxx věty xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo o xxxxxxxx, po xxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Podle stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stavění xxxx x xxxxxxxx xxxxxx odvozoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – existence předmětu xxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xx přípustná.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx „oznámením xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §46a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dne 30.6.2020 požádal o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 písm. x) xxxxxx o azylu (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x přezajištění“), jež xxxxxx xxxxxx xxxx 3.7.2020. Původní rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvod xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Ads 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 As 218/2018-72; xx x 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx případech, xxx chybí předmět xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX; x 10.10.2018, xx. 9 Azs 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 As 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; či x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud nicméně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedošlo, a xx pro xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s právem Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx správní soud xx totiž x xxxxxxx případě xxxxxxx, xx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxx váže možnost xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx fakticky xxxx (xx xxxxxxxxx) na xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákona x xxxxx.
[14] Xxx xx vztahu x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. XX 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, a xx x xx. 15 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/115/ES xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále jen „xxxxxxxxx směrnice“), a x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uveřejněné xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. XXX).
[15] X tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 20.1.2019, podle xxxx „x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 xx 67 rozsudku xx. 6 Azs 320/2017-20 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx: šestý xxxxx xxxxxx uvedl xxxxx x xxxxx) „xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními soudy xxx x xxxxxx xxxxxx řízení, v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, potažmo Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx závěr xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, neboť xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx-xx x ukončení xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzovány totožné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxx tomu xxx xxx nutně xxxx. X xxxxx x xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, jaký xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx lišit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vydává x xxxxxx xxxxx, navazující xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx důkladněji). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Azs 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, zejména xxxx 22 a 28), x xxxxx z xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, podle nějž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxx xx zákona ke xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx, a xx x čl. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx. 6 a čl. 47 Listiny základních xxxx Evropské xxxx. Xxxxx by jej xxxxxx možné v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, x napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx xxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xx lege xxxxxxx x stále by xxxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxx.
XX. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx žaloby
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bod, x xxxxx xxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalované. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx zástupci, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx.
[22] Podle §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 5 s. x. x. xx xxxxxxxx x právní xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X části xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x ustanovení zástupce xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxx xx 30.7.2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovateli (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Xx. NSS, xxx 9). Až xx 30.7.2020 tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx počala xxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx přepravě (20.7.2020) xxxxxxxx 23 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, čj. 9 Xxx 366/2019-20, č. 3995/2020 Xx. NSS, xxx 9). Xx xxxx uplynulé xxxxx xx nepočítá xxx, xxx nastala xxxxxxxxxx, x níž je xxxxxxx lhůty spojeno (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx tedy předání xxxxxx x poštovní xxxxxxxx.
[25] Xxxx následujícím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xx 31.7.2020 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx, tj. zbylých xxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx skončila xx 6.8.2020, nikoli již 3.8.2020, jak xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxx 4.8.2020 do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx.