Právní xxxx
Xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §125 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x „přezajištění“) xx xxxxxxxxx (původní) xxxxxxxxxx x zajištění xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 6 x čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí o „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx původní rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx zrušeno, x xxxxx neodpadne xxxxxxx xxxxxx x xxxx důvod žalobu xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. NSS, č. 3367/2016 Xx. NSS, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. NSS, x. 3935/2019 Xx. NSS, x. 3995/2020 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. S. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx zajištění xxxxxxx xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě 20.7.2020. Xxxxx x žalobou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 27.7.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx od doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx hrozbu xxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx x odstranění xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 30.7.2020 prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx žaloby zástupce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx zákonná xxxxx xxxxxxx dní xxx podání xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx již xxx 3.8.2020. Proto xxxx doplnění žaloby xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x k doplnění xxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx než žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x. (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 9, xxxx danou materii xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx od 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx xxxx třetí, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx dobu xx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx konec xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx odvozoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 odst. 6 věty třetí xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx tohoto zákona xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx 30.6.2020 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx právní xxxx 3.7.2020. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx podmínek řízení x důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
[10] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že podle xxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 14.1.2016, xx. 9 Ads 147/2015-24; z 12.9.2018, xx. 9 As 218/2018-72; či x 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Sb. XXX; x 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; xx z 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxx prosadit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx za následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x dané věci xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx s právem Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dále.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx totiž v xxxxxxx xxxxxxx shledal, xx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zajištění podle xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. xx vylučuje x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx fakticky xxxx (xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx.
[14] Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušené právní xxxxxx (nález ze xxx 27.11.2018, sp. xx. Pl. XX 41/17, č. 16/2019 Xx.), xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jednom xxxxxx xxxxxxxx řízení x xx. xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, a to x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x společných normách x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie ve xxxxxxx x xx. 5 odst. 4 x 5 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, č. 3683/2018 Sb. XXX).
[15] X tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019, xxxxx nějž „x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 51 xx 67 xxxxxxxx xx. 6 Azs 320/2017-20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxx: šestý xxxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxx) „xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx ukončeno před xxxxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento rozpor xxxxxxxx xx acte xxxxx“.
[17] Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx dopadat x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, neboť podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx nemožností xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx přezkum napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxx následujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním způsobem xxxxxxx. Byť i x tomto dalším xxxxxxx řízení mohou xxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxx x xxxx řízeních xxxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx řízení bude xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutková xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx prvotní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx nouzi, navazující xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výsledek xxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx (x tomu viz xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Azs 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, xxxxxxx body 22 a 28), x xxxxx x xxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že soudnímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podrobit přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Ustanovení §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zákona ke xxxxxxx původního rozhodnutí x zajištění, xx xxx bylo x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx. 6 x čl. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx možné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx.
XX. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x krajským xxxxxx x xxx, xx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x proto bylo xx xxxxx zástupce xxxxxxx vyzvat x xxxxxx doplnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí §35 xxxx. 10 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 5 s. x. s. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx-xx doručeno xxxxxxxxxx.
[23] X části xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x ustanovení zástupce xxxxxxxxxxx, byli xxx xxxxxxxxxx, tak i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx 30.7.2020, xxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovateli (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, x. 3930/2019 Xx. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě (20.7.2020) xxxxxxxx 23 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze 7.2.2020, čj. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Xx. NSS, xxx 9). Xx xxxx uplynulé xxxxx xx xxxxxxxx den, xxx xxxxxxx skutečnost, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx následujícím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx 31.7.2020 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx. Lhůta xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx až 6.8.2020, xxxxxx xxx 3.8.2020, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx žaloby zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 4.8.2020 do datové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx.