Xxxxxx věta
Nelze-li se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznámením xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx, x xx s čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) a x čl. 6 x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xx zákona xxxxxxx, x xxxxx neodpadne xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX, x. 3367/2016 Sb. XXX, x. 3683/2018 Sb. XXX, x. 3930/2019 Xx. XXX, x. 3935/2019 Sb. XXX, x. 3995/2020 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) a b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxx xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx českého práva x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z 27.7.2020 xxxxxxx žalobce xxxxxxx, ustanovil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odmítnutí xxxxxx v xxxxxxx, xx nebude doplněna xxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx třiceti xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx již xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx podle §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx. X situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s postupem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 s. x. s. (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 9, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx, po xxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stavění xxxx x doplnění xxxxxx odvozoval nikoliv xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
I. Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx přípustností kasační xxxxxxxxx a shledal, xx je xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx „oznámením xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x azylu dosavadní xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxx cizinců. Xxx 30.6.2020 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x přezajištění“), xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 3.7.2020. Původní rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx zákona xxxx. To by xxxxxxxxx, že xxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxx je chybějící xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 14.1.2016, xx. 9 Ads 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; xx z 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však stojí xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx předmět xxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx xxx 21.7.2005, čj. 7 Xxx 101/2005-46, č. 1404/2007 Xx. NSS; x 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, čj. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Sb. XXX; xx x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xx xx totiž xxxx prosadit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedošlo, a xx xxx rozpor §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, jak xx vysvětleno xxxx.
[13] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx shledal, xx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a poskytnutí xxxxxx ochrany xx xxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx fakticky xxxx (xx pokračuje) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zde zákona x xxxxx.
[14] Již xx vztahu x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 27.11.2018, sp. xx. Xx. XX 41/17, x. 16/2019 Xx.), dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jednom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx směrnice“), a x xx. 6 x čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx. (xxxxxxxx ze dne 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. XXX).
[15] X xxxxx projednávané xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019, xxxxx nějž „x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 xx 67 rozsudku čj. 6 Azs 320/2017-20 xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxx: šestý xxxxx xxxxxx uvedl xxxxx x azylu) „xx xxxxxxx žaloby věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx xxxxx xx xxx nutně xxxxx dopadat x xx nyní projednávanou xxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx zajištění, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákona.
[18] Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude podrobeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx soudním řízení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxx tomu xxx xxx xxxxx vždy. X kdyby x xxxx řízeních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutková situace, xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, nejčastěji se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zatímco prvotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důkladněji). Výsledek xxxx xxxxxx tedy xxxx xxx odlišný (x xxxx viz xxxxxxxx XXX ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Azs 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX, xxxxxxx body 22 x 28), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, že soudnímu xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx zajištění.
[19] Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx dochází xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx pro účely xxxxxx ochrany nebylo xx xxxx zrušeno x stále by xxxxxxxxxx jako předmět xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xx důvodná.
[21] Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx otázku xxxx, xxxxxxx x znovurozběhnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalované. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx větu xxxxx §35 odst. 10 x. ř. x., xxxxx konec xxxxxxx xxxxx nesprávně odvozoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Podle §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §55 xxxx. 5 x. x. x. je xxxxxxxx x právní xxxx, bylo-li doručeno xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx 30.7.2020, xxx bylo doručeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, x. 3930/2019 Sb. XXX, xxx 9). Až xx 30.7.2020 tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dne následujícího, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (26.6.2020) do xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 dnů (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Xx. XXX, xxx 9). Do xxxx xxxxxxxx části xx nepočítá xxx, xxx xxxxxxx skutečnost, x xxx xx xxxxxxx lhůty xxxxxxx (xxxxxxxx z 29.9.2020, xx. 10 Azs 71/2020-44, xxx 9), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx 31.7.2020 xxxxx běžet xxxxxx původní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx skončila xx 6.8.2020, nikoli xxx 3.8.2020, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxx zaslané xxxxxxxxx stěžovatele xxx 4.8.2020 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx.