Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxx podle §125 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxx oznámením xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince (xxxxxxxxxx x „přezajištění“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx s čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) a x čl. 6 x čl. 47 Listiny základních xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx původní rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xx zákona zrušeno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx žalobu xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX, č. 3367/2016 Xx. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. XXX, č. 3935/2019 Xx. XXX, x. 3995/2020 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx zajištění stanoví xx 90 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z 27.7.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ustanovil mu xxxxxxxxx požadovaného advokáta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx lhůtě 30 xxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxxx xx hrozbu odmítnutí xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Usnesení x xxxxxx x odstranění xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajskému xxxxx xxx 4.8.2020 datovou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) uplynula xxx xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nelze x xxxx podle §71 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x. (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 9, xxxx xxxxx materii xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx věty xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx dobu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xx neběží lhůta xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx stavění xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní moci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci, xxx xx xxxxx výklad xxxxxx legem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je přípustná.
[8] Xxxxx §125 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx 30.6.2020 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x proto bylo xxxxxxxx 2.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o azylu (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx xxxxxx moci 3.7.2020. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx tak podle §125 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek řízení x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; xx x 31.1.2019, čj. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Proti xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx xxx 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Sb. NSS; x 10.10.2018, xx. 9 Azs 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Sb. XXX; xx x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nicméně xxxxxx x závěru, xx xxxxxx právní xxxxxx, x níž x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxx panuje xxxxxx, nemá xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx Xxxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx a poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xx vylučuje x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx jiného právního xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx.
[14] Již xx xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 27.11.2018, sp. xx. Xx. XX 41/17, č. 16/2019 Xx.), xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx policií xxx x xxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxx x xx. xxxxxx, xx xxxxxxx osobní svobody xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x právem Evropské xxxx, x xx x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x společných normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx. (xxxxxxxx xx dne 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. NSS).
[15] X tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 20.1.2019, xxxxx nějž „x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění cizince, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx první x xxxxx se xxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 51 až 67 rozsudku xx. 6 Azs 320/2017-20 xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxx: šestý xxxxx xxxxxx uvedl zákon x xxxxx) „na xxxxxxx xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ukončeno před xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx závěr xx pak nutně xxxxx xxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, neboť xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x důvodu xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze zákona.
[18] Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zachovaný xxx xxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx totiž byla xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx i x xxxxx dalším xxxxxxx řízení xxxxx xxx posuzovány totožné xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jaký by xxx výsledek xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx důkladněji). Výsledek xxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, zejména xxxx 22 a 28), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Ustanovení §125 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx x čl. 15 návratové xxxxxxxx x s xx. 6 x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxx projednávané věci xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx důvodná.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x krajským xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní bod, x xxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx doplnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx běhu, xxxxxxx a znovurozběhnutí xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vadně xxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x., xxxxx konec stavění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 5 s. x. x. je xxxxxxxx x právní xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud rozhodl x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byli xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxx nabylo právní xxxx xx 30.7.2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxx samotnému xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu z 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, x. 3930/2019 Xx. XXX, xxx 9). Až xx 30.7.2020 tedy xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxx běžet xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, č. 3995/2020 Xx. XXX, xxx 9). Xx xxxx xxxxxxxx části xx xxxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx z 29.9.2020, xx. 10 Azs 71/2020-44, xxx 9), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx následujícím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx od 31.7.2020 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 6.8.2020, xxxxxx již 3.8.2020, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.8.2020 xx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx.