Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx x xxxxx domoci xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx oznámením xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí x „xxxxxxxxxxxx“) se xxxxxxxxx (původní) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx, a xx s čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 6 x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ cizince xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zrušeno, x xxxxx neodpadne xxxxxxx xxxxxx x xxxx důvod xxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1404/2007 Xx. XXX, x. 3367/2016 Sb. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, č. 3930/2019 Xx. XXX, č. 3935/2019 Sb. NSS, x. 3995/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx. (sp. zn. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. S. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxx x doplnění xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxx, xx se xxxx xxxxxxxxx stanoví xx 90 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě 20.7.2020. Xxxxx s žalobou xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx žaloba) xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx českého práva x xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx usnesením x 27.7.2020 žádosti xxxxxxx xxxxxxx, ustanovil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxxx xx hrozbu xxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx nebude xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx k odstranění xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupci žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xx 30.7.2020 prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxxx žaloby zástupce xxxxxxx odeslal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.8.2020 datovou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. ř. x. Dospěl x xxxxxx, xx zákonná xxxxx xxxxxxx dní xxx podání xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx již xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx žaloba postrádala xxxxxxxxx žalobní xxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx aplikoval §35 xxxx. 10 x. x. x. (xxxx. XXX: stěžovatel nesprávně xxxxx odst. 9, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx od 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx xxxx třetí, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – existence předmětu xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je přípustná.
[8] Xxxxx §125 odst. 6 věty xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx se „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx“.
[9] Stěžovatel byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx 30.6.2020 xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxx xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx xxxxxx moci 3.7.2020. Původní rozhodnutí xxxxxxxxxx o zajištění xx xxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx. Xx by xxxxxxxxx, xx již x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; xx z 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxx xxxx stojí xxxxx opačná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx případech, xxx chybí předmět xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, č. 1404/2007 Xx. XXX; x 10.10.2018, xx. 9 Azs 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Sb. XXX; či x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, o níž x rozhodovací xxxxx xxxxxxxx soudu panuje xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx vysvětleno xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx odpadnutí předmětu xxxxxx ex xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx fakticky xxxx (xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x azylu.
[14] Již xx xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušené právní xxxxxx (nález xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. ÚS 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxx x soudu vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xx. xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, x to x čl. 15 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx normách x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), a x čl. 6 x xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xx. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx ze xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX).
[15] X tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019, xxxxx xxxx „x xxxxxxx, xx xx zajištění cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí x zajištění xxxxxxx, x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx první x druhá xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx argumentace v xxxxxx 51 xx 67 xxxxxxxx čj. 6 Azs 320/2017-20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx: xxxxx senát xxxxxx xxxxx xxxxx x azylu) „na xxxxxxx žaloby věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x prvním xxxxxx řízení, v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, potažmo Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxx xx acte xxxxx“.
[17] Xxxxxxx závěr xx xxx nutně xxxxx dopadat x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx nemožností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x ukončení xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákona.
[18] Xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx soudnímu xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Byť x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx hodnoceny x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejčastěji se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, navazující xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxx být xxxxxxx (x tomu viz xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX, zejména xxxx 22 x 28), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx dochází xx zákona xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x zajištění, by xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx s xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx. 6 x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušeno x xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x posouzení xxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx, x xxxxx bylo xx místě zástupce xxxxxxx vyzvat x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx běhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doručení usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx právní xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 5 s. x. x. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byli xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxx nabylo xxxxxx xxxx xx 30.7.2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovateli (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Sb. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx žaloby a xxxxx počala xxxxx xxx xxx následujícího, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 dnů (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, č. 3995/2020 Sb. XXX, xxx 9). Do xxxx uplynulé xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx skutečnost, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx tedy xxxxxxx xxxxxx k poštovní xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xx 31.7.2020 xxxxx běžet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. zbylých xxxx xxx. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxx xxxxxxxx až 6.8.2020, nikoli xxx 3.8.2020, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zaslané xxxxxxxxx stěžovatele xxx 4.8.2020 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx.