Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx x xxxxx domoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx podle §125 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí x „přezajištění“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx s čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 6 x čl. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx žalobu xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX, č. 3367/2016 Sb. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. XXX, č. 3935/2019 Xx. XXX, x. 3995/2020 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 16/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. S. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaná rozhodnutím xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx přepravě 20.7.2020. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobní xxxx (blanketní xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 27.7.2020 xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx lhůtě 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx nebude doplněna xxxx. Usnesení s xxxxxx x odstranění xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím systému xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx žalobci xxx xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx krajskému xxxxx xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx již xxx 3.8.2020. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x němu podle §71 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x k xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx vyjádřili xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx aplikoval §35 xxxx. 10 x. x. s. (xxxx. XXX: stěžovatel nesprávně xxxxx xxxx. 9, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 15.8.2018 xx 23.4.2019), podle xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx dobu xx xxxxxx takové xxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx odvozoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci, xxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx legem.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xx přípustná.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 věty třetí xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Dne 30.6.2020 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxx jen „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 3.7.2020. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o zajištění xx xxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx zákona xxxx. To xx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[10] Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu je xxxxx, xx xxxxx xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xxxxx je chybějící xxxxxxx xxxxxx důvodem xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost (xxxx. usnesení XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; z 12.9.2018, xx. 9 As 218/2018-72; či x 31.1.2019, čj. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx uvedené judikatorní xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx předmět xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, č. 1404/2007 Xx. NSS; x 10.10.2018, xx. 9 Azs 182/2018-21; x 16.12.2015, čj. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; či x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx sporná xxxxxx xxxxxx, x xxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx v podobě xxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x dané věci xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx nedošlo, x xx xxx rozpor §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx shledal, xx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx zajištění podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx pokračuje) xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákona x xxxxx.
[14] Již xx xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušené xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, x. 16/2019 Xx.), dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx domoci x soudu vyslovení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uveřejněné xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx ze xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, č. 3683/2018 Xx. XXX).
[15] X xxxxx projednávané xxxx Nejvyšší správní xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 20.1.2019, podle nějž „x případě, xx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx zařízení, soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 až 67 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxx uvedl zákon x xxxxx) „xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxx za xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx závěr xx xxx xxxxx xxxxx dopadat x xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x důvodu xxxxxxxxx předmětu řízení x důsledku zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxxx zachovaný ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx x x xxxxx dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzovány totožné xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx nutně xxxx. X xxxxx v xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutková situace, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejčastěji se xxxx lišit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx prvotní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výsledek xxxx řízení xxxx xxxx xxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX, zejména xxxx 22 x 28), x proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zajištění.
[19] Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx stěžovatele podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, by xxx xxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie, a xx x čl. 15 xxxxxxxxx směrnice x s xx. 6 x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx xx jej xxxxxx možné x xxxx projednávané věci xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx pro účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušeno x stále by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí x krajským xxxxxx x xxx, xx xxxxxx neobsahuje žádný xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx zástupce xxxxxxx vyzvat x xxxxxx doplnění. Krajský xxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 odst. 10 x. ř. x., xxxxx konec xxxxxxx xxxxx nesprávně odvozoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xx jeho právní xxxx.
[22] Podle §54 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 5 s. x. x. xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X části xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx 30.7.2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovateli (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Xx. NSS, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby a xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx následujícího, xx. 31.7.2020.
[24] Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě (20.7.2020) xxxxxxxx 23 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Xx. XXX, xxx 9). Do xxxx uplynulé xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx nastala xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx lhůty xxxxxxx (xxxxxxxx z 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx následujícím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx 31.7.2020 xxxxx běžet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx až 6.8.2020, xxxxxx xxx 3.8.2020, jak xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zaslané xxxxxxxxx stěžovatele dne 4.8.2020 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx.