Právní xxxx
Xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx podle §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx s čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 6 a čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx rozhodnutí x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zrušeno, x proto neodpadne xxxxxxx řízení a xxxx důvod žalobu xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX, x. 3367/2016 Xx. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. XXX, č. 3935/2019 Xx. NSS, x. 3995/2020 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxx xxx dne omezení xxxxxx svobody. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, podanou k xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx x žalobou xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením z 27.7.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx lhůtě 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx žalobci xxx xx 30.7.2020 prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxxx žaloby zástupce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.8.2020 datovou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. ř. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx zákonná xxxxx třiceti xxx xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx doplnění žaloby xxxxxxxx a xxxxx x němu xxxxx §71 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x x xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x. (pozn. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 9, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx od 15.8.2018 xx 23.4.2019), podle xxxxx xxxx třetí, „xxxxxx-xx navrhovatel o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, po dobu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx legem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxx“.
[9] Stěžovatel byl xxxxxxx xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx 30.6.2020 požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu (xxxx xxx „rozhodnutí x přezajištění“), xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 3.7.2020. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxx xxxxx §125 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xxx x průběhu xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx předmět řízení, xxx xxxxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx x důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Ads 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; xx z 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Proti xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx však stojí xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x těch případech, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX; x 10.10.2018, čj. 9 Azs 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 As 229/2014-41, x. 3367/2016 Sb. XXX; xx z 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx x rozhodovací praxi xxxxxxxx xxxxx panuje xxxxxx, nemá xxxxxx xxx řešení nyní xxxxxxxxxxxx věci. Pokud xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx soud x xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx pro rozpor §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx Unie, jak xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lege, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx pokračuje) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákona x xxxxx.
[14] Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. ÚS 41/17, x. 16/2019 Xx.), dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx domoci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxx z xx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a to x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), x x xx. 6 x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX).
[15] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 20.1.2019, podle xxxx „x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění cizince, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince policie xxxxxxxxxx informuje příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x xxxxx xx xxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 51 až 67 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. osmého xxxxxx: xxxxx senát xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx) „xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxx správními xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx ukončeno před xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento rozpor xxxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx xxxxx xx xxx nutně xxxxx xxxxxxx x xx xxxx projednávanou xxx, neboť xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx nemožností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, došlo-li x ukončení xxxxxxxxx, x z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx zachovaný ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxx následujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxx, nikoliv zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxx být x xxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx procesním způsobem xxxxxxx. Xxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx původnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxx xxx xxxxx vždy. X xxxxx x xxxx řízeních xxxx xxxxxxxxxx totožné skutečnosti, xxxxxxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx skutková xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx lišit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx prvotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, navazující xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výsledek xxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Azs 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 22 x 28), x xxxxx z xxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxx podrobit přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zajištění.
[19] Ustanovení §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx dochází xx zákona xx xxxxxxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xx. 15 xxxxxxxxx směrnice x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx a znovurozběhnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx větu třetí §35 xxxx. 10 x. x. s., xxxxx xxxxx stavění xxxxx xxxxxxxxx odvozoval xx doručení usnesení xxxxxxxxxxxx zástupci, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxx v právní xxxx, bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, tak i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxx nabylo xxxxxx xxxx xx 30.7.2020, xxx bylo xxxxxxxx xxx samotnému xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Xx. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Sb. XXX, xxx 9). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx den, xxx nastala xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxx spojeno (xxxxxxxx z 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx, tedy xx 31.7.2020 počal běžet xxxxxx původní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. zbylých xxxx xxx. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx skončila xx 6.8.2020, xxxxxx již 3.8.2020, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.8.2020 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx.