Právní xxxx
Xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, protože oznámením xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince (rozhodnutí x „přezajištění“) se xxxxxxxxx (původní) rozhodnutí x xxxxxxxxx ruší, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx x čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) a x čl. 6 a čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xx xxxxxx zrušeno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx žalobu xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX, x. 3367/2016 Xx. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. NSS, č. 3935/2019 Sb. XXX, x. 3995/2020 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx stanoví xx 90 dnů xxx xxx omezení xxxxxx svobody. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě 20.7.2020. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobní xxxx (blanketní xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx českého práva x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 27.7.2020 žádosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalobci xxxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx hrozbu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx doplněna xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajskému soudu xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx podání xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) uplynula již xxx 3.8.2020. Proto xxxx doplnění žaloby xxxxxxxx a xxxxx x němu xxxxx §71 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx aplikoval §35 xxxx. 10 x. x. x. (pozn. XXX: xxxxxxxxxx nesprávně xxxxx odst. 9, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx xxxx třetí, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx podání takové xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konec xxxxxxx xxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci, xxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti – existence xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx přípustností kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 odst. 6 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se „oznámením xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §46a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zajištěn xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxx 30.6.2020 požádal x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxx bylo xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x přezajištění“), xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 3.7.2020. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx §125 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxx. To xx xxxxxxxxx, že již x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek řízení x xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxx je chybějící xxxxxxx xxxxxx důvodem xxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx pro nepřípustnost (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; z 12.9.2018, xx. 9 As 218/2018-72; či x 31.1.2019, čj. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx uvedené judikatorní xxxxx xxxx stojí xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx meritorní přezkum xxxxxxx stížnosti x x xxxx xxxxxxxxx, xxx chybí xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. NSS; x 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 As 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; či x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx soudu panuje xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx se totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x dané věci xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedošlo, x xx xxx xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx vysvětleno xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx případě shledal, xx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx vylučuje x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx fakticky xxxx (xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx.
[14] Již xx vztahu x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx soudem xxxxxxx zrušené xxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. ÚS 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x soudu vyslovení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vnitrostátní úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16.12.2008, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), a x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx. (xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. NSS).
[15] X tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019, xxxxx nějž „x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x xxxxx se xxx řízení x xxxxxxx stížnosti použijí xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx argumentace v xxxxxx 51 xx 67 xxxxxxxx čj. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxx uvedl zákon x xxxxx) „xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx správními xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx ukončeno před xxxxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, potažmo Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento rozpor xxxxxxxx za xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx závěr xx xxx nutně xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx, že soudnímu xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Byť x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tak xxx xxxxx vždy. X xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx výsledek řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, nejčastěji se xxxx lišit xxxxxxx xxxxxxxxxx (zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx vydává x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výsledek xxxx xxxxxx tedy xxxx xxx odlišný (x xxxx viz xxxxxxxx NSS ze xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, zejména xxxx 22 x 28), x proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, podle nějž xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx, x xx s xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx jej xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx.
XX. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx žaloby
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení kasační xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx běhu, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxxx vadně xxxxxxxxx větu xxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x., xxxxx xxxxx stavění xxxxx xxxxxxxxx odvozoval xx doručení usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Podle §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §55 xxxx. 5 x. x. x. je xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byli jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx až 30.7.2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovateli (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2019, čj. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Sb. XXX, xxx 9). Až xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx běžet xxx xxx následujícího, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, čj. 9 Xxx 366/2019-20, č. 3995/2020 Xx. XXX, xxx 9). Xx xxxx uplynulé xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx lhůty xxxxxxx (xxxxxxxx z 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, bod 9), xxx xxxx předání xxxxxx x poštovní xxxxxxxx.
[25] Xxxx následujícím xx právní xxxx xxxxxxxx, tedy od 31.7.2020 počal běžet xxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx, tj. zbylých xxxx xxx. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 6.8.2020, nikoli již 3.8.2020, xxx nesprávně xxxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx žaloby zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.8.2020 xx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx.