Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx se x xxxxx domoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí x „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x zajištění xxxx, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 6 a čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona zrušeno, x proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. NSS, x. 3367/2016 Sb. XXX, x. 3683/2018 Sb. XXX, x. 3930/2019 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX, x. 3995/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství policie xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie o xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo žalobci xxxxxxxx 26.6.2020.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx x žalobou xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 27.7.2020 žádosti žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadovaného advokáta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxx xxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxxx doplněna xxxx. Usnesení x xxxxxx x odstranění xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx žalobci xxx xx 30.7.2020 prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajskému xxxxx xxx 4.8.2020 datovou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dní xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) uplynula již xxx 3.8.2020. Proto xxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx x nelze x němu podle §71 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx žaloba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 x. x. s. (xxxx. XXX: stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx odst. 9, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx neběží lhůta xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Podle stěžovatele xxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx ovšem výklad xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx kasační stížnosti – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x azylu dosavadní xxxxxxxxxx o zajištění xxxxx tohoto xxxxxx xxxx“.
[9] Stěžovatel xxx xxxxxxx zajištěn podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx 30.6.2020 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí x přezajištění“), xxx xxxxxx xxxxxx moci 3.7.2020. Původní rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx tak xxxxx §125 odst. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xx podle xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xxxxx xx chybějící xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.1.2016, xx. 9 Ads 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 As 218/2018-72; xx z 31.1.2019, čj. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí xxxxx opačná, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx stížnosti x x xxxx xxxxxxxxx, xxx chybí xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.7.2005, čj. 7 Xxx 101/2005-46, č. 1404/2007 Xx. NSS; x 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, čj. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; xx x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, o níž x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx se totiž xxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx k jinému xxxxxx, než xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx rozpor §125 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx vysvětleno dále.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx váže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx zajištění podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx fakticky xxxx (xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx, zde xxxxxx x xxxxx.
[14] Xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (nález xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. XX 41/17, č. 16/2019 Xx.), dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx domoci x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx policií ani x xxxxxx stupni xxxxxxxx řízení z xx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxx Evropské xxxx, a xx x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), x x čl. 6 x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx ze dne 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. XXX).
[15] X xxxxx projednávané xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019, xxxxx xxxx „x xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který žalobu xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x druhá se xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Nejvyšší správní xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 xx 67 xxxxxxxx čj. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákon x azylu) „na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními soudy xxx v prvním xxxxxx řízení, x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu, je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx Evropské xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, neboť xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x ukončení xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x důsledku zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx. Byť i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx nutně xxxx. X xxxxx x xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx řízení bude xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx se mohla xxxxxx skutková xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx lišit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vydává x xxxxxx nouzi, navazující xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důkladněji). Výsledek xxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX, zejména body 22 a 28), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx dochází xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx xxx bylo x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s xx. 15 xxxxxxxxx směrnice x s xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x proto xxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x znovurozběhnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx větu třetí §35 odst. 10 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 ve xxxxxxx s §55 xxxx. 5 s. x. s. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, tak i xxxx xxxxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxx xx 30.7.2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxx samotnému stěžovateli (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2019, čj. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Sb. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Od xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, čj. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Sb. XXX, xxx 9). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx lhůty spojeno (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx tedy xxxxxxx xxxxxx x poštovní xxxxxxxx.
[25] Dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx 31.7.2020 počal xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. zbylých xxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí žalovaného xxx xxxxxxxx xx 6.8.2020, xxxxxx xxx 3.8.2020, jak nesprávně xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.8.2020 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx.