Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx se x soudu domoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxx oznámením xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x „přezajištění“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ruší, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 6 x čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxx důvod žalobu xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX, x. 3367/2016 Xx. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. XXX, č. 3935/2019 Xx. XXX, x. 3995/2020 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že se xxxx xxxxxxxxx stanoví xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, podanou k xxxxxxxx přepravě 20.7.2020. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobní xxxx (blanketní žaloba) xxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením z 27.7.2020 xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx lhůtě 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx doplněna xxxx. Usnesení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek 27.7.2020. Xxxxxxxxx žalobci pak xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx krajskému soudu xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx třiceti xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) uplynula již xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx doplnění žaloby xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx. X situaci, xxx xxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x. (xxxx. XXX: stěžovatel nesprávně xxxxx xxxx. 9, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), podle xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xx xxxx xx podání takové xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xx neběží xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx tohoto usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxxxx legem.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti – xxxxxxxxx předmětu xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[9] Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx 30.6.2020 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x proto xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx právní xxxx 3.7.2020. Původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze zákona xxxx. Xx by xxxxxxxxx, xx xxx x průběhu řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x důvod xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[10] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xxxxx je chybějící xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 As 218/2018-72; xx x 31.1.2019, čj. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x těch případech, xxx xxxxx předmět xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Sb. XXX; x 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Sb. XXX; xx x 29.11.2017, čj. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx panuje xxxxxx, nemá xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xx xx totiž xxxx prosadit xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx soud x xxxx xxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx rozpor §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xx totiž v xxxxxxx případě xxxxxxx, xx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx váže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xx vylučuje x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx trvá (xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx.
[14] Již xx xxxxxx k xxxxxxxxx, Ústavním xxxxxx xxxxxxx zrušené xxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx nelze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jednom stupni xxxxxxxx xxxxxx x xx. důvodu, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16.12.2008, x společných normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx xx dne 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. XXX).
[15] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx do 20.1.2019, podle nějž „x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti použijí xxxxxxx.“
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 až 67 rozsudku xx. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx) „xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními soudy xxx x prvním xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ukončeno před xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx“.
[17] Uvedený xxxxx xx xxx nutně xxxxx xxxxxxx x xx xxxx projednávanou xxx, neboť xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx nemožností xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x důvodu xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxx.
[18] Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude podrobeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx. Byť x x xxxxx dalším xxxxxxx řízení mohou xxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxx xxx nutně xxxx. X kdyby v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx skutková xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx lišit kvalita xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, navazující xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx tedy xxxx být odlišný (x xxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Azs 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 22 x 28), x proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxxx xx zákona ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xx xxx bylo x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx. 6 x xx. 47 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx účely xxxxxx ochrany xxxxxx xx lege xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx důvodná.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x krajským xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní bod, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx doplnění. Krajský xxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 10 x. x. s., xxxxx konec xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvozoval xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Podle §54 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 5 s. x. x. xx xxxxxxxx x právní xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxx xx 30.7.2020, xxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovateli (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Sb. XXX, xxx 9). Až xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, č. 3995/2020 Sb. NSS, xxx 9). Do xxxx xxxxxxxx části xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx skutečnost, x xxx xx xxxxxxx xxxxx spojeno (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x poštovní xxxxxxxx.
[25] Xxxx následujícím xx právní xxxx xxxxxxxx, xxxx xx 31.7.2020 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx, tj. zbylých xxxx xxx. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx skončila xx 6.8.2020, nikoli xxx 3.8.2020, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 4.8.2020 xx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx.