Právní xxxx
Xxxxx-xx xx x xxxxx domoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznámením xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx (původní) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx směrnice) x x čl. 6 x čl. 47 Listiny základních xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xx zákona zrušeno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX, č. 3367/2016 Xx. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, č. 3930/2019 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX, x. 3995/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 41/17).
Věc: X. X. proti Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx policie x xxxxx x doplnění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o zajištění xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě 20.7.2020. Xxxxx s žalobou xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobní xxxx (xxxxxxxxx žaloba) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx z 27.7.2020 xxxxxxx žalobce xxxxxxx, ustanovil mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta x současně xxxxxx xxxxxxxx vyzval, xxx xx xxxxx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odmítnutí xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 30.7.2020 prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx zákonná xxxxx třiceti xxx xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xxxxxxxx již xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx. V situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x k xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx vyjádřili xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x. (pozn. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 9, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx věty xxxxx, „xxxxxx-xx navrhovatel o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx dobu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konec stavění xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx právní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx výklad xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx předmětu xxxxxx
[7] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxxx xxxxxxxxx a shledal, xx xx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx 30.6.2020 xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx právní xxxx 3.7.2020. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx. Xx by xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost (xxxx. usnesení XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Ads 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 As 218/2018-72; xx z 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxx x x těch případech, xxx chybí předmět xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX; x 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; xx x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xx totiž xxxx prosadit xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx soud x xxxx věci xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx že x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx, x xx pro xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §125 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lege, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění cizince, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany na xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx pokračuje) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, zde xxxxxx x xxxxx.
[14] Xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, Xxxxxxxx soudem xxxxxxx zrušené xxxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xx nelze xxxxxx x soudu vyslovení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx ani x jednom stupni xxxxxxxx xxxxxx x xx. xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx, a xx x xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“), a x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx s čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. XXX).
[15] X tehdy projednávané xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx do 20.1.2019, xxxxx xxxx „x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx.“
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx argumentace v xxxxxx 51 xx 67 xxxxxxxx xx. 6 Azs 320/2017-20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (pozn. osmého xxxxxx: šestý senát xxxxxx uvedl xxxxx x xxxxx) „na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx řízení, v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu, xx xxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Evropské xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx závěr xx xxx xxxxx xxxxx dopadat x xx xxxx projednávanou xxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, došlo-li x xxxxxxxx zajištění, x x důvodu xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zachovaný xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx i x xxxxx dalším xxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxx xxxx xxx xxx nutně xxxx. X xxxxx x xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx řízení bude xxxxxx, xxxx xx xxx výsledek xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutková xxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, čj. 2 Azs 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 22 x 28), x xxxxx x xxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Ustanovení §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu dochází xx zákona ke xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx bylo x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx s xx. 15 xxxxxxxxx směrnice x x xx. 6 x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx by jej xxxxxx možné v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení kasační xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud vadně xxxxxxxxx větu třetí §35 xxxx. 10 x. ř. x., xxxxx xxxxx stavění xxxxx nesprávně odvozoval xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §55 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] V xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxx ustanovený xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx až 30.7.2020, xxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, x. 3930/2019 Xx. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 tedy xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx počala xxxxx xxx xxx následujícího, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx přepravě (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Xx. XXX, xxx 9). Do xxxx xxxxxxxx části xx xxxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, bod 9), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xx 31.7.2020 počal xxxxx xxxxxx původní třicetidenní xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx dnů. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx až 6.8.2020, xxxxxx xxx 3.8.2020, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxx zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.8.2020 xx datové xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx včasné.