Právní věta
Nelze-li se xxx §172 odst. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jednom xxxxxx řízení z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx rozpor x xxxxxx Evropské xxxx, x xx s xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x čl. 6 a čl. 47 Listiny základních práv Evropské unie xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1404/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2000 Xx., x. 341/2010 Sb. a x. 66/2006 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 137/05); xxxxxxxx Soudního xxxxx 5.3.1996 ve spojených xxxxxx Brasserie du Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx (X-46/93 a X-48/93), xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson (X-617/10), xx dne 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx (X-146/14), ze xxx 15.2.2016, PPU J. X. (X-601/15), xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Xxxxxx (X-528/15) x xx dne 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx (X-348/16); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 18.7.1971, Xx Wilde, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), ze xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 11400/85), xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 7215/75), xx dne 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 67175/01).
Věc: Xxxxxx L. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xx. m. Xxxxx, x zajištění xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xx 30 xxx xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.9.2017 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx dne 6.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxx zajištění do 23.12.2017.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017 xxx nezákonnost. Xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 27.9.2017, xx. 4 X 103/2017-21, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx příkazem k xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 8.9.2017. Proto xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 15.8.2017, xxxxx xxxxxxx v případě, xx xx zajištění xxxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Tvrdil, xx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx k xxx. „xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx pro právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodující xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx navazujícího xxxxxxxxxx x přezajištění. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může mít xxxxxxx význam x x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx zajištění [xxx xxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu] xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx zajištění, x xxxx xxxxxxx může xx jistých xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zcela xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx přímo x xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Městský xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí vycházel x nesprávných předpokladů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx svobody xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neslouží xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody. Xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxx, xxxx xx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx svého zajištění xx svém propuštění. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 10.12.2002, Xxxxx proti Xxxxxxxxx království, č. 53236/99, není xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx alespoň potenciální xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx dovozoval, xx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx také x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 5 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
x) Xxxxxx xxxxxxx
[35] Je xxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy představuje xxxxxxx osobní svobody. „Xxxxxxx 8 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx každému osobní xxxxxxx. Xxx xx. 8 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Odst. 2 xxx xxxxxxx prostor x zároveň stanoví xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Zbavením xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozumět odnětí, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxx účel, pro xxxxx xx základní xxxxx (x xxxxx xxxxxxx osobní svoboda) xxxxxxxxx, xxxxxxx účel xxxxxxx Listina xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx veřejného xxxxxxx, ochrana xxxxxx, xxxxxxxxx, veřejné bezpečnosti) xxxxx předvídá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jehož vydání xxxxxxxx. Přitom ponechává xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.12.2005, xx. xx. XX. XX 689/05)" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2006, sp. xx. XX. ÚS 137/05, X 66/40 XxXX 655, x. 66/2006 Xx ÚS).
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 23.11.1999, xx. zn. Xx. XX 28/98, X 161/16 SbNU 185; x. 2/2000 Xx., xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Jakýkoli jiný xxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a xx. 4 Ústavy. Každá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má x XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. xx. Pl. XX 32/08, N 204/58 XxXX 809; č. 341/2010 Xx.). Xxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu". Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xxxxx, „[k]do xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny."
[37] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s. xx xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Pro řízení x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx-xx xx. o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřízením xxxx (§56 odst. 3 xx spojení x §120 x. x. x.). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x žalobě, rovněž xx, xxxxxx-xx kasační xxxxxxxx důvodnou x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx žaloba zamítnuta, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
[38] Xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x v případě xxxxxxxxxxx soudů xx xxxx zajištění cizinců, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 7Azs 101/2005-46, x. 1404/2007 Sb. XXX. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx návrhu nebylo xxx „xxxxxxxxx xx, xx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x žalobě, xxx xx cizinec dotčený xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany.
Pravomocné xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx době účinný xxxxxxxxxxx zvláštní ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. x) x. ř. x., x nevylučoval xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx již (x xxxxxxxx) xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vliv (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2005, xx. 2 Xxx 88/2005-49, xx xxx 13.12.2005, xx. 4 Xxx 128/2005-54, xx xxx 31.10.2016, xx. 8 Xxx 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx správní soud xxx rovněž xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), že „xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx základě xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx zákona x xxxxx) xx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, garantovaného xxxxx mezinárodních a xxxxxxxxxxxxxx instrumentů, xxxxxxx xx. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx John xxxxx Xxxxx xx xxx 10.5.2007, č. 199/05, Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.10.2008 x. 34082/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2008, x. 298/07, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2008 x. 13229/03, xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxx xx www.echr.coe.int), na xxxx xx xxxxxxxxxx x xx. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. xxxx. xxxxx Xx. XX 10/08 xx dne 12. xxxxxx 2009, N 115/53 XxXX 427, 229/2009 Sb.). XXXX x xxxxxxx na xxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxx xx minimalizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx XXXX Xxxx proti Xxxxxxx xx xxx 25.5.1998, x. 24276/94, xxxx 122 - 123, Stafford xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 28.5.2002, x. 46295/99, xxx 63, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx případě xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxxx xx xxxxxx §46a xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxx xxx přistoupit xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem a x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x zakotvení uvedených xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx povinností ‚xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.4.1984 xx věci x. 14/83 Xxxxxx von Xxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Land Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx národní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxx dovoluje)."
[40] S xxxxxxxxx od 15.8.2017 xxxx §172 odst. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx stanoví: „X případě, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx trvání zajištění xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx x nepropuštění xx zařízení, soud xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x druhá xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Xxxxxxx xxx x §46a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxx x účinností xxxxxx xx 15.8.2017: „X xxxxxxx, že xx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx zastaví. O xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud, který xxxxxx projednává. Xxxx xxxxx a xxxxx xx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[42] Xxxxx xx. II odst. 1 první části xxxxxx x. 222/2017 Xx. (ve vztahu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx, xx „řízení xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx. zahájené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx s ním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona".
[43] S xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx zákonem č. 222/2017 Sb., xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 24.8.2017, čj. 2 Azs 229/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, čj. 3 Xxx 243/2017-24; xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 6 Xxx 291/ 2017-31, usnesení xx dne 22.11.2017, xx. 6 Azs 269/2017-24) xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti zákona x. 222/2017 Xx. X usnesení xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Azs 243/2017-24, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx proti rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx soudní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), pak xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, věty xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx."
[44] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Xxx 252/2017-43, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx §46x zákona x xxxxx na Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Tato předběžná xxxxxx, nehledě na xx, že jiné xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, však xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nemůže xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxx soud nerozhodl x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx otevřenou xxxxxx, xxx vůbec xxxx být §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx fakticky xxxxxxx x xxxx propuštění xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečiní sporným, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxxx. Aplikace sporného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx restriktivním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, došlo-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx. v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx nebyl omezen xx xxxxxx svobodě xxxxx žádného z xxxxxxxxx právních předpisů. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx níže.
[46] Xxxxx totiž pominout, xx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x zajištění. Xxxxx „xxxxxxxx" zajištění xx xxx §127 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx xx zajištění" [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona]. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx ukončeno x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nadále trvat, xxxx. xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx; §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx]. Xxx režimy zajištění xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. jsou xxxxxxxxx (xxxx. co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxx, xx: „X xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx […], xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx." Text §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jiný doslovný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxx případ, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx policií, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx orgánu, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx zákona x xxxxx, je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx, nikoli na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zvolil, xx xxxxx nevedl ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx k xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudem xx xxxx o xxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx mohl xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxx rozhodnutí opíralo x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o zajištění x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx pravomoc xxxxxxxxxx o (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx x jiném xxxxxx. Proti xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zaručena.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud váže xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx. xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx režimu bez xxxxxx na to, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx druhého x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxx tohoto xxxxxxxxxx netrvá, xxxx. xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (xxxxxx x xxxxx), je xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xxxxxxx 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX, o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, Xx. xxxx. X 348, 24.12.2008, s. 98-107, a x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx 2016/C 202/2 (Xx. věst. X 202, 7.6.2016, x. 389) xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 a 5 Úmluvy.
c) Nesoulad xxxxxx úpravy s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie x s Úmluvou.
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx 6 garantuje xxxxx xx osobní xxxxxxx x v xxxxxx 47 xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx před soudem, xx. xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx této Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je určena xxxxx xxxxxxx, institucím x jiným subjektům Xxxx, ale též xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Unie (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10, xxxx 17-21). Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§123b x xxxx. zákona o xxxxxx xxxxxxx) implementující xxxxxx 15 xx 18 směrnice 2008/115/XX. Xxx xx. 52 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx listinou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx x svobod. Xxxxx xx. 52 xxxx. 3 xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Právo na xxxxxx xxxxxxx podle xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx dle xx. 5 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx 53 (Xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx narušení xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxx uznávají právo Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nebo všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Soudy Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zavázány xxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxxxxxx xxxx pomůcka xxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xx. 52 xxxx. 7 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 6 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx). Xxx vysvětlení x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx odpovídají právům xxxxxxxxx xxxxxxx 5 Xxxxxx x mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxx vysvětlení xxxxxxx, xx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx překročit meze xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx vazbu xxxx čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx a xx. 5 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx „platí, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xx xxxxxxxx (rozsudek ze xxx 26.5.2016, Envirotec Xxxxxxx, X-550/14, XX:X:2016:354, xxx 27 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx ohledu z xx. 52 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x zásadu proporcionality. Xxxxxx 52 xxxx. 3 Listiny stanoví, xx pokud Listina xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jsou xxxxx x xxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx musí xxx xxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zákonnost se xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxx být xxx xxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přesný x xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx XXXX, 21.10.2013, Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, CE:ECHR:2013:1021JUD004275009, xxx 125). Xxxxx související xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xx svobodě xxxxxxxxxxx xxx x článku 6 Listiny, tak x článku 5 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx cílem, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx klamat (x xxxxx smyslu xxx xxxxxxxx ze xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, EU:C:2016:84, xxx 81). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx zásah xx jejich xxxxx xx svobodu, xx xxxxxxxxx dodržováním striktních xxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxxxxxxx, předvídatelnost, xxxxxxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxx.“(xxxxxxxx XX XX xx dne 15.3.2017, Xxxxx xx Chodor, X-528/15, xxxx 30, 37 xx 40; xxxx srov. xxx xxxxxxxx XX XX xx xxx 15.2.2016, XXX X. X., X-601/15, xxx 47).
[53] Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxx, xxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, právo podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[55] Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze na xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx zajištěn, xxxxxxx má také xx xxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem.
[56] Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx specifikovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxxx 5 Xxxxxx [zde xxxxxxx 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx.
[57] Xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxxx ČR xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany správních xxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 18.7.1971, Xx Wilde, Xxxx x Versyp xxxxx Xxxxxx, stížnosti č. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). Xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.1989, Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7215/75, xxxx xx dne 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 57/2014-28).
[58] Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx cizince x xx. 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Tato xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx" (bod [24] xxxxxxxxxx směrnice).
[59] Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX x xx. 15 xxxx. 2 x 3. X odstavci 2 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nařídily xxxxxxx xxxxxx, členské státy x) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx zajištění, x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí země xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvědomí xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."
[60] Xxxxxx 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá tento xxxxxxx xxxxxxxx dohledu."
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, Xx. xxxx. L 180, 29.6.2013, s. 96-116, xxxxx: „V případech, xxx xxxxxxxxx nařizují xxxxxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxx státy, aby xxxx být proveden x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rychlý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zajištění z xxxx xxxxxx se x přezkumu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx příslušného řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelem stanoví xx vnitrostátním xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx. 9 xxxx. 5 xxxx xxxxxxx, xx „[z]ajištění xxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx odstupech soudní xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x činí xxx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx zajištění".
[62] X xxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx zaručených xxxxxxx xxxxxx článek 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xx. 15 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx 2008/115/XX ve xxxxxxx x článkem 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxx x xxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx soudní xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, došlo-li x xxxx xxxxxxxxx, trvalo xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx SD XX xx xxx 5.6.2014, XXX Ali Xxxxx, X-146/14, body 53 xx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx-xx x tím xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, tím spíše xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dále podle xxxxxx právního xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 5.2.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 25.1.2005, Xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice.
[63] Xx-xx xxx xx. 5 odst. 5 Xxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 6 Listiny xxxxxxxxxx práv EU, xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva (xxx rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 5.3.1996 ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, X-46/93 x X-48/93 x navazující xxxxxxxxxx).
[64] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; mezi xxxx závazky xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxx EU. Xxx xx. 19 xxxx. 1, druhý xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx státy povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxx ochranu a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (rozsudek XXXX xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx, X-348/16, xxxx 29 x 30).
[65] Xxxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx případě rozumět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami x xxxxxx 15 x xxxx. xxxxxxxx 2008/115/XX; xxxx ustanovení směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x zajištění v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx či nemateriální xxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx znemožňuje, xx x xxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. x xx. 19 xxxx. 1 druhým pododstavcem Xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxxxxxx) xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx a cizinec xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx) x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[66] Xxxxxxx xx dle xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115/ES xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx věc xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxx, xxxxx je nezákonně xxxxxxxx, xxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice. Nestihne-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx ukončeno, v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, nedostalo xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx soudní ochrany xx smyslu xxxxxx 15 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx situace, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx efektivity x xxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx krajský, xxxx. xxxxxxx soud xx xxxxx, v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx poškozený mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx srov. §8 xxxxxx x. 82/1998 Sb.)
[68] Xxxxxxxxxx-xx §172 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx.
[69] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx xxx v rozsudku xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, dospěl x xxxxxx, xx „v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezené x xx. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 112 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spojení x xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení přednostně xxxx zákonem xxxxxxxxx".
[71] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kromě xxxxxxx x Evropskou xxxxxxx x rozporu xxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxx prostřednictvím xxxx x Xxxxxxxxx úmluvou). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 2.12.2008, xx. zn. Pl. XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx argumenty, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout na xxxxxx místě na xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dello Stato xxxxx Xxxxxxxxxx XxX xx xxx 9.3.1978, 106/77) o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx rozpor s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Pokud xx xxxx primárně xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx x xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledky v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx být Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podaný někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[72] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nyní Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 36/01 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „Xxxxxxx xxxx odůvodnil nutnost xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx rozporu xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx podle xx. 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxxxx xxxxxx instance xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxx x závaznosti xxxxxxx xxxxx xxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx, svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxxx.
X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropských společenství xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx nejedná.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx stejné xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxx xxxxxx x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 10x Xxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 50/04, N 50/40 XxXX 443, 494), x xxxxxxx xx. 10 jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxx citovaný nález. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx do materiálního xxxxxxx Ústavy."