Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx policií xxx x xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx, xx omezení xxxxxx svobody xxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor s xxxxxx Evropské xxxx, x xx s xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x s xx. 6 a čl. 47 Listiny základních práv Evropské unie ve xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2000 Xx., č. 341/2010 Sb. x x. 66/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 137/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 5.3.1996 xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx du Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx (X-46/93 x X-48/93), xx dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10), xx xxx 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx (X-146/14), ze dne 15.2.2016, PPU X. X. (C-601/15), xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Chodor (X-528/15) x xx dne 26.7.2017, Moussa Sacko (X-348/16); xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), ze xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 11400/85), xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 7215/75), xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 67175/01).
Věc: Xxxxxx L. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství policie xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxx zajištěn xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Dne 4.9.2017 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 6.9.2017 rozhodnutím Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx do 23.12.2017.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2017, čj. 4 X 103/2017-21, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xx xxx 8.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx znění xxxxxxx xx 15.8.2017, podle xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxx ukončeno před xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxx řízení o xxxxxx zastaví.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá odkladný xxxxxx), x xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zajištění, xxx xxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxx rozhodující xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx zajištění [xxx důvody xxxxx §46x odst. 1 xxxx. e) zákona x azylu] xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xx jistých okolností xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění. Xx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx x xx. 5 odst. 4 Úmluvy. Městský xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxx práva xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxx je dále xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2002, Waite xxxxx Xxxxxxxxx království, x. 53236/99, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x za situace, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx na soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxx xxx zachováno.
Stěžovatel xxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na přiměřené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
b) Xxxxxx xxxxxxx
[35] Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody. „Xxxxxxx 8 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxx. Dle xx. 8 odst. 2 xxxx první Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x důvodů a xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Odst. 2 xxx xxxxxxx prostor x zároveň stanoví xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x některých xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx. udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, že xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxxxxx. Přitom ponechává xxxxx xxxxx diskreci xxx xxxxxx účelů xxxxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2005, sp. xx. IV. ÚS 689/05)" (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2006, sp. xx. XX. XX 137/05, X 66/40 SbNU 655, x. 66/2006 Xx ÚS).
[36] Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 23.11.1999, xx. xx. Xx. XX 28/98, X 161/16 XxXX 185; x. 2/2000 Sb., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy není xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je v xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx v XX ústavně zaručeno xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2010, sp. xx. Pl. ÚS 32/08, X 204/58 XxXX 809; x. 341/2010 Xx.). Listina x xxxxxx 36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „stanoveným způsobem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu". Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx."
[37] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxx §65 x. x. x. xx xxxxxxx x §172 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx x o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx došlo x ukončení xxxxxxxxx xxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx kasační stížnost x Nejvyššímu správnímu xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx je xxxxxxxx, xxx-xx xx. o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§56 odst. 3 ve xxxxxxx x §120 s. x. s.). X xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx-xx kasační xxxxxxxx proti meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
[38] Xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx zajištění cizinců, xxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 7Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového správního xxxxxxxxxx." Xxxxx x xxxxxx cizinců v xx době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxxxxxxxx xxx (i xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx „xxxxxxxx" zajištění na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2005, čj. 2 Xxx 88/2005-49, ze xxx 13.12.2005, xx. 4 Azs 128/2005-54, xx xxx 31.10.2016, xx. 8 Xxx 58/2016-36, bod [22]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), xx „xxxxxxxxx cizince (xx xxx na základě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxx zasahuje xx xxxx základního xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 10.5.2007, x. 199/05, Xxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 2.10.2008 x. 34082/02, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008, x. 298/07, Xxxxx xxxxx Spojenému království xx xxx 29.1.2008 x. 13229/03, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX dostupná xx www.echr.coe.int), xx xxxx je odkazováno x xx. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x xx. 8 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xx. XX 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, N 115/53 SbNU 427, 229/2009 Sb.). ESLP x xxxxxxx na xxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxxxx základní účel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxx xx minimalizace xxxxxx svévolného zbavení xxxxxxx (např. xxxxxxxx XXXX Xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.5.1998, č. 24276/94, xxxx 122 - 123, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 28.5.2002, x. 46295/99, xxx 63, xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice). Xxx xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxx xxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx zajištění xx smyslu §46x xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx z důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právu Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx povinností ‚xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984 xx věci x. 14/83 Xxxxxx von Xxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vykládat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx netransponovaných xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xx vnitrostátní xxxxx dovoluje)."
[40] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xxxx §172 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx první x druhá se xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Obdobně xxx x §46x xxxx. 9 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 15.8.2017: „X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx pro řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[42] Xxxxx xx. II xxxx. 1 první xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. (xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), platí, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx. zahájené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx dne xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx".
[43] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb., se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 24.8.2017, xx. 2 Xxx 229/2017-41, xxxxxxxx ze xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24; xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 6 Xxx 291/ 2017-31, xxxxxxxx xx xxx 22.11.2017, xx. 6 Azs 269/2017-24) xxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zahájených po xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 222/2017 Xx. X usnesení ze xxx 25.9.2017, čj. 3 Xxx 243/2017-24, xxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx řízení x další instanci (xxxxx bezvýjimečný), pak xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx formulován x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního soudnictví xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx pokryt xxx xxxxx x případ xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7 k Úmluvě."
[44] Xxxxxx xxxx desátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx případ, xx xx xxx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Xxx 252/2017-43, xxxxxx xxxxxxxx x obrátil se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxx §46x xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx předběžná xxxxxx, nehledě na xx, že xxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xxxx xxxx vazbu xx xxxxxxxx okolnosti případu xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zajištěného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx §172 xxxx. 6 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikován.
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx fakticky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona x. 222/2017 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx založeno xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx propuštěn xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nečiní xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Aplikace sporného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx), x xxxx zastavení řízení, xx xxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx. x xxxxxxx, xxx cizinec by xxx xxxxx omezen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x eurokonformnímu xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxx xxxxxx xx postavena xx xxxxxxxx přezkoumání konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxx §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx" [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx cizince v xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx cizinec přestal xxx xxxxxx na xxxxxx svobodě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaného x xxxxxx xxxxxx o xxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu]. Xxx režimy zajištění xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody).
[47] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx znění platí, xx: „V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx […], xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví." Xxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „ukončení" xxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx užívá x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních, xx xxxxxx od xxxxx „xxxxxxxxxx" xx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx doslovný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx byl cizinec x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxx případ, xx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx dále zajištěn xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx vnitra. Trvá-li xxxxxxxxx dále x xxxxxx zákona o xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx žalobou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepochybil.
[48] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxxx jej xxxxxxx xxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx úspěchu xxxxxx žaloby xxx x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx napadeno až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, takže xxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx soudem xx xxxx o xxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx názor, xxxxx xx soud xx základě žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vliv na xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx také x xxxxxxx rozhodnutí vyrozumívá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x (dalším) xxxxxxxxx cizince jinému xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx lze sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zaručena.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vylučuje x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxx pokračuje x xxxxxx druhého z xxxxxxxxx předpisů.
[50] Nelze-li xx xxxxxx x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu (zákona x xxxxx), xx xxxxxx vnitrostátní úprava xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxx rozpor x xxxxxx Evropské unie, x xx x xxxxxxx 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, Xx. věst. L 348, 24.12.2008, x. 98-107, x x xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx 2016/X 202/2 (Xx. xxxx. X 202, 7.6.2016, x. 389) ve xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.
x) Nesoulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x s Xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie v xxxxxx 6 garantuje xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx 47 xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx porušeny, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článkem xxxxx xx účinné prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecná ustanovení xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10, xxxx 17-21). Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§123x a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxx xxx xxxxx xxxxxxx výkonu práv x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxxxxx x respektovat xxxxxxxx těchto práv x xxxxxx. Xxxxx xx. 52 xxxx. 3 xxxxx, že xxxxx uznaná xxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx smysl x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxx obsah jako xxxxx xxxxx dle xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 53 (Xxxxxx ochrany) platí, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx narušení xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxx, xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Soudy Xxxx x členských xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 52 xxxx. 7 Listiny xxxxxxxxxx práv EU, xx. 6 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Xxx vysvětlení x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxxx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xxxxxxx 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. X toho xxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx překročit xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx.
[52] Uvedenou xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie x xx. 5 Úmluvy xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx jeho xxxxx, ale x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 26.5.2016, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-550/14, XX:X:2016:354, xxx 27 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx z xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx vyplývá, xx každé xxxxxxx xxxxxx tohoto práva xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x zásadu proporcionality. Xxxxxx 52 xxxx. 3 Listiny stanoví, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xx, xxxxx jim xxxxxxxx Xxxxxx, s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx 5 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přitom musí xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zákonnost xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovolující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, aby xx zabránilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx smyslu xxx XXXX, 21.10.2013, Del Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, XX:XXXX:2013:1021XXX004275009, xxx 125). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6 Xxxxxxx, xxx x xxxxxx 5 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provedeno x souladu s xxxxx cílem, xx xxxx zejména xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx dne 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, XX:X:2016:84, xxx 81). X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx žadatelů, což xx závažný xxxxx xx jejich práva xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodržováním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, dostupnost x ochrana xxxx xxxxxxx.“(xxxxxxxx XX EU xx xxx 15.3.2017, Xxxxx al Xxxxxx, X-528/15, xxxx 30, 37 xx 40; xxxx xxxx. též xxxxxxxx SD EU xx xxx 15.2.2016, XXX X. X., X-601/15, bod 47).
[53] Xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxx, kdo xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx svobody xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, kdo xxx xxxxxx nebo xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantuje xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx neomezuje xxxxx na xxxxxx xxxxxxx pouze na xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx také xx xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx to, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx Xxxxxx může xxx osobní svoboda xxxxxxx toliko z xxxxxx specifikovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx v odst. 1 xxxxxx 5 Xxxxxx [xxx xxxxxxx 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xxxxxx úprava omezení xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
[57] Xxx naplnění xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx x průběhu zajištění, xxx trvají jeho xxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxxxx možnost soudního xxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 18.7.1971, Xx Xxxxx, Ooms x Xxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). Záruka zakotvená x citovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx automaticky, xxxxxxxxx však umožnění xxxxxxx iniciovat takový xxxxxxx x rozumných xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.10.1989, Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01). Pravidelný přezkum xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 57/2014-28).
[58] Jak xxx xxxx xxxxxx, právo Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xx xxxxxx navrácení xxxxxxx x xx. 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Tato směrnice „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx" (xxx [24] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[59] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX x xx. 15 xxxx. 2 x 3. X xxxxxxxx 2 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x) buď zajistí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, o xxxxxx xx xxxxxxxx xx nejdříve po xxxxxxx zajištění; b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxx právo zahájit xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního příslušníka xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."
[60] Článek 15 odst. 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xx zajištění přezkoumáváno x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx nebo x moci úřední. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx je upraven xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úř. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 96-116, xxxxx: „V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, zajistí xxxxxxx xxxxx, aby xxxx být proveden x xxxx úřední xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx se x xxxxxxxx rozhodne x xx xxxxxxxxx xxxx xx začátku xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xx o přezkumu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx. 9 xxxx. 5 xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přiměřených xxxxxxxx odstupech xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tak xxxxxxx vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx zajištění".
[62] X xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxx 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, x případě xxxxxxx xxxxxx svobody zajištěním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx. 15 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xx xxxxxxx s xxxxxxx 6 Listiny základních xxxx EU. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx přezkum xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxxx, trvalo xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX XX ze dne 5.6.2014, PPU Xxx Xxxxx, X-146/14, xxxx 53 xx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx-xx x tím xxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X soudní ochraně xxxxxxxxxxx cizinců dle xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.2.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.1.2005, Singh proti Xxxxx republice, rozsudek xx dne 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx České xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zároveň, xxxxxxxx x shodnému obsahu xxxxxx 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx nemateriální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx stát xxxxxxxxx x unijního xxxxx (xxx rozsudek Soudního xxxxx xx dne 5.3.1996 xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Factortame, X-46/93 a X-48/93 x navazující xxxxxxxxxx).
[64] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx práva se xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenou x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, podle xxxxx členské státy xxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nedovolené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxx xx. 19 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany v xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx. Xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx SDEU xx dne 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx, X-348/16, xxxx 29 x 30).
[65] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxx lze v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x rozporu x podmínkami x xxxxxx 15 x xxxx. xxxxxxxx 2008/115/XX; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxx xxx zajištěn x souladu x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění v xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx, xxxxx vymáhání xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené porušením xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx znemožňuje, je x rozporu x xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. x xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přezkum „xxxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vydané) x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx škody xx nemateriální újmy xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěním xxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxx xx xxx článku 15 xxxxxxxx 2008/115/ES xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tak cizinci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 15 xxxxxxxx. Faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xx situace, xxx došlo x xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx krajský, resp. xxxxxxx xxxx xx xxxxx, v souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, že cizinec xxx xxxx xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemateriální xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §8 zákona x. 82/1998 Xx.)
[68] Xxxxxxxxxx-xx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx soudy ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v případě, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxx Evropské unie, xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx považuje xx xxxx xxxxx.
[69] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rychlý x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx zajištění, shledal x daném případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, dospěl x xxxxxx, že „x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xxxxx legální xxxxxxxx podává čl. 112 xxxx. 1 Xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 část xxxx xxxx středníkem xx xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přednostně xxxx zákonem aplikovat".
[71] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx také x Xxxxxxxxx úmluvou). Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. zn. Xx. XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého ustanovení xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xx xx, xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxxxxx požadavků stanovených xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dello Xxxxx xxxxx Simmenthal SpA xx xxx 9.3.1978, 106/77) o nepoužitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxx soud ponechává xxxxx xx úvaze xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumáním rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx, s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx zkoumání rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Pokud xx však xxxxxxxx xxxxxx xx zkoumání xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, že zkoumané xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx je x xxxxxxx, musí x xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx. napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxx xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §43 odst. 1 písm. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[72] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx Evropských společenství (xxxx. nyní Xxxxxxxx xxxx) x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pl. ÚS 36/01 Ústavní xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikován xxx xxxxxxxx a je xxxxxxx xx předložit Xxxxxxxxx soudu, v xxxxxxx rozporu xxxxxx x smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx ústavněprávně xxxxxx xxxxxx x kvality, xx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, v právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x závaznosti pramene xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx derogačních důsledků. Xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxxx.
X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx.
X nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx případně xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx se xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx rozpor, jenž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, ale xxx xxxxxx x ustanoveními xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx působí x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 10x Xxxxxx (xxx nález xx. zn. Xx. XX 50/04, X 50/40 XxXX 443, 494), x xxxxxxx xx. 10 jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx právech, na xxxxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx hovořit x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx."