Právní věta
Nelze-li se xxx §172 odst. 6 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxx x jednom xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x s xx. 6 a xx. 47 Listiny základních práv Evropské unie ve xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1404/2007 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 2/2000 Xx., x. 341/2010 Xx. x x. 66/2006 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 137/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora 5.3.1996 xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx a Factortame (X-46/93 x X-48/93), xx dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (C-617/10), xx dne 5.6.2014, XXX Xxx Mahdi (X-146/14), xx dne 15.2.2016, PPU X. X. (X-601/15), ze xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Xxxxxx (X-528/15) x xx dne 26.7.2017, Moussa Xxxxx (X-348/16); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx a Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xx xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 11400/85), xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx x. 7215/75), xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 67175/01).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. m. Xxxxx, x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Doba zajištění xxxx xxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.9.2017 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx byl xxx 6.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 23.12.2017.
Xxxxxxx xx následně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 1.9.2017 xxx nezákonnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2017, čj. 4 X 103/2017-21, xxxxxx x žalobě xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xx xxx 8.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xx xxx 8.9.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 15.8.2017, podle xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx zastaví.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx zajištění, xxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele nadále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx i x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění [xxx xxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo x xxxxxxxxxx xx zajištění. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody podle §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců neslouží xxxxx k možnosti xxxxxx xx propuštění xxxxxxx xx zajištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxx je dále xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx škody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx přístup x xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx trvá, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 10.12.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, č. 53236/99, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx dovozoval, že x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx výsledek řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxx propuštění zadrženého), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx napadené rozhodnutí xx přímým xxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází také x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nezákonné xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 5 Úmluvy.
Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
b) Xxxxxx xxxxxxx
[35] Je xxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx 8 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx. 8 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoví xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zbavením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Každý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx základní xxxxx (v daném xxxxxxx osobní xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx předvídá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2005, xx. xx. XX. XX 689/05)" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2006, xx. xx. XX. XX 137/05, X 66/40 SbNU 655, x. 66/2006 Xx ÚS).
[36] Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 23.11.1999, xx. xx. Xx. XX 28/98, X 161/16 XxXX 185; x. 2/2000 Sb., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx se jedná x rozhodnutí, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Jakýkoli jiný xxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx i právnická xxxxx xx x XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2010, xx. xx. Xx. ÚS 32/08, X 204/58 XxXX 809; x. 341/2010 Xx.). Xxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx každého domáhat xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx."
[37] X xxxxxxxxx do 15.8.2017 xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. ve xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštěn xx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xx výslovně, xxx-xx mj. o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřízením xxxx (§56 xxxx. 3 xx spojení x §120 s. x. x.). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx, shledá-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
[38] Xxx xxxx xxxx x uvedené xxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx zajištění cizinců, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2005, xx. 7Azs 101/2005-46, x. 1404/2007 Sb. XXX. Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx „xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xx správně poukazuje xxxxxxxxxxxx, odepření práva xxxxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx cizinec dotčený xxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, x proto xxxxxx xxx stěžovatelce odepřen xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxx x xxxxxx cizinců v xx xxxx účinný xxxxxxxxxxx zvláštní ustanovení x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx smyslu §47 písm. c) x. x. s., x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ, že xxxxxxxxx xxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury nemělo „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx stížnosti xx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxx (např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 6.10.2005, xx. 2 Xxx 88/2005-49, xx xxx 13.12.2005, čj. 4 Xxx 128/2005-54, xx xxx 31.10.2016, xx. 8 Xxx 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), xx „xxxxxxxxx cizince (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxx x azylu) xx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, garantovaného xxxxx mezinárodních a xxxxxxxxxxxxxx instrumentů, zejména xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxx xxxxx Řecku xx xxx 10.5.2007, x. 199/05, Xxxx proti Xxxxxxxx xx dne 2.10.2008 x. 34082/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. listopadu 2008, x. 298/07, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2008 x. 13229/03, všechna xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx), xx xxxx xx xxxxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x čl. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xx. XX 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, X 115/53 SbNU 427, 229/2009 Xx.). XXXX x ohledem na xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky XXXX Xxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 25.5.1998, x. 24276/94, xxxx 122 - 123, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2002, č. 46295/99, bod 63, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rashed proti Xxxxx republice). Xxx xxxxxxxxx zajišťovací instituty (x daném případě xxx xxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxxx xx xxxxxx §46a xxxxxx o azylu) xxxxx společně platí, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přistoupit xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx x právu Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx povinností ‚xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 10.4.1984 xx xxxx x. 14/83 Xxxxxx xxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Land Xxxxxxxxx Westfalen, xxxxx xxxxx xx národní xxxx vykládat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)."
[40] X xxxxxxxxx od 15.8.2017 xxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „X případě, že xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x xxxxx se xxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Obdobně xxx x §46x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 15.8.2017: „X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizince xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx pro xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."
[42] Xxxxx xx. XX odst. 1 xxxxx části xxxxxx č. 222/2017 Xx. (xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), platí, xx „řízení xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx. zahájené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Xx., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
[43] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Xx., xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, xx. 2 Xxx 229/2017-41, xxxxxxxx xx dne 25.9.2017, čj. 3 Xxx 243/2017-24; usnesení xx xxx 8.11.2017, xx. 6 Xxx 291/ 2017-31, usnesení xx xxx 22.11.2017, xx. 6 Azs 269/2017-24) již v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zahájených xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. X xxxxxxxx ze xxx 25.9.2017, xx. 3 Azs 243/2017-24, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že pokud xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x zastavení xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx: „Nárok xx soudní řízení x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx bezvýjimečný), xxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx formulován x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, věty xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxxx protokolu x. 7 k Xxxxxx."
[44] Xxxxxx xxxx desátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, xx xx xxx xxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, usnesením xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Xxx 252/2017-43, řízení přerušil x xxxxxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxx §46x xxxxxx x azylu xx Xxxxxx dvůr Evropské xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pokládat, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx, a nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zajištěného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx otevřenou xxxxxx, xxx xxxxx xxxx být §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikován.
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 222/2017 Xx. xxxxxxxx, xx primárně xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ihned xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu), x xxxx zastavení řízení, xx tak při xxxxx restriktivním výkladu xxxxxxxxx x úvahu xxx, xxxxx-xx xx x ukončení zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx před rozhodnutím xxxxx x xxxxxx, xxx. x situaci, xxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádného z xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxx výklad xx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx dle §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx „propuštění xx zajištění" [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx cizince v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvodů, xxx xxxx nikoli xxxx současně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx omezen xx xxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxxx svobody xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. pokračovat na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu]. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx znění xxxxx, xx: „X případě, xx xx zajištění xxxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x žalobě […], xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx." Text §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx" zajištění, xxx xx tento xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx „xxxxxxxxxx" ze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jiný doslovný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxx cizinec x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx policií, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx dále v xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx vykonáváno xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tím, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx jej xxxxxxx xxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx úspěchu xxxxxx žaloby xxx x sobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx xxx zajištěn xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxx napadeno xx xxxxxxxx samostatnou žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x tytéž xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zajištění x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, efektivní xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx váže xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx trvání xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx fakticky omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx-xx xx xxxxxx u xxxxx vyslovení nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx řízení x důvodu, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxx trvá xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx níže) xxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxxxxx 15 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, Xx. věst. X 348, 24.12.2008, x. 98-107, x s xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx 2016/X 202/2 (Xx. věst. X 202, 7.6.2016, x. 389) xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy.
c) Nesoulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské unie, x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x x Úmluvou.
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx 6 garantuje xxxxx xx osobní xxxxxxx x x xxxxxx 47 xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před soudem, xx. xxx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale též xxxxxxxx státům, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10, xxxx 17-21). Xxxx xxxxxxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§123x x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 15 až 18 směrnice 2008/115/XX. Xxx xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto práv x svobod. Podle xx. 52 odst. 3 platí, xx xxxxx uznaná touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxx obsah xxxx xxxxx právo xxx xx. 5 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx 53 (Xxxxxx ochrany) platí, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, které x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx právo x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Soudy Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pomůcka xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xx. 52 xxxx. 7 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xx. 6 xxxx. 1 třetí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Dle xxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 Xxxxxx x mají xxxxxx xxxxx a xxxxxx. X toho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx překročit xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie x xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxx, xx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxx v xxxxx nejen xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-550/14, XX:X:2016:354, xxx 27 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto práva x xxxxxx proporcionality. Xxxxxx 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx smysl x rozsah těchto xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxx, xx unijní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx výkladu článku 6 Listiny je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, aby xx zabránilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxx viz XXXX, 21.10.2013, Del Xxx Prada xxxxx Xxxxxxxxx, CE:ECHR:2013:1021JUD004275009, xxx 125). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6 Xxxxxxx, xxx x xxxxxx 5 Xxxxxx je zejména xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provedeno x xxxxxxx s xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zapotřebí, xxx xxx xxx xxxxxx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx smyslu xxx xxxxxxxx xx dne 15.2.2016, X., C-601/15 XXX, EU:C:2016:84, xxx 81). X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zásah xx jejich xxxxx xx svobodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právního základu, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, dostupnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“(xxxxxxxx SD XX xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Chodor, X-528/15, xxxx 30, 37 až 40; xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XX EU xx xxx 15.2.2016, XXX X. N., X-601/15, xxx 47).
[53] Xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné.
[54] Xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Úmluvy xx každý, xxx xxx zatčen xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx ochranu garantuje xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy neomezuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx zajištěn, xxxxxxx xx také xx xxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na to, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx Úmluvy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxx 5 Xxxxxx [xxx xxxxxxx 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy]. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx. Xxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx.
[57] Xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx není xxxxxxxxxxx zákonná povinnost Xxxxxxx ČR xxxxxxx x xxxxxxx zajištění, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxx nahrazen xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp proti Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). Xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx umožnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozumných xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.10.1989, Bezicheri xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, ze xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7215/75, xxxx ze xxx 15.11.2005, Reinprecht xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xxx 57/2014-28).
[58] Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx cizince x xx. 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Tato xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ctí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx" (xxx [24] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[59] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX x xx. 15 xxxx. 2 x 3. X odstavci 2 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx nařizují xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx písemně s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxxxxx nařídily xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x) buď zajistí xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, ve xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxxxx po xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx členské xxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxxxxx státního příslušníka xxxxx země x xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xxxxxxxxx."
[60] Článek 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES xxxxxxxxx „x xxxxxx případě xx xxxxxxxxx přezkoumáváno x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země nebo x moci xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/XX, kterou xx xxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu, Úř. xxxx. L 180, 29.6.2013, x. 96-116, xxxxx: „X případech, xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy, aby xxxx být proveden x moci xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rychlý xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední xx x xxxxxxxx rozhodne x co xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x přezkumu xxxxxxxx v xx xxxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy za xxxxx xxxxxx stanoví xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxxxx zákonnosti zajištění x moci xxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx. 9 xxxx. 5 dále xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx x moci xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx xxx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx vyžadují xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[62] V xxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článek 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx pak speciální xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xx xxxxxxx x xxxxxxx 6 Listiny základních xxxx XX. Xxx x těchto ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nejkratší dobu (xxxx. rozsudek XX XX ze dne 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx, X-146/14, body 53 xx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx-xx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu) xxxx nevylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.2.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.1.2005, Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx práva. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxx státu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.1996 ve spojených xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, X-46/93 x C-48/93 x xxxxxxxxxx judikatura).
[64] Xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxx práva se xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenou v xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, podle xxxxx členské xxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx; mezi xxxx závazky xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxx xx. 19 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky nezbytné x xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx jednotlivců xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx, X-348/16, xxxx 29 x 30).
[65] Porušením unijního xxxxx xx strany xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 15 x xxxx. xxxxxxxx 2008/115/ES; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx x právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztěžuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xx. 19 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vydané) x xxxx, aby mohl xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx škody xx nemateriální xxxx xxxxxxx nezákonným zajištěním xxxx státu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxx xx xxx xxxxxx 15 směrnice 2008/115/XX xxxxxxx právo, aby xxxx xxx byla xx nejrychleji projednána x xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - toto je xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zařízení, xxxxxxxxx xx xxx cizinci xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxx, nelze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. X xxxxxxxx xxxxxx efektivity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxx dochází i x xxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx xx xxxxx, v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (meritorně) xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx není zajištěn.
[67] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nezákonnost xx xxx české xxxxxx xxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx toho, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §8 zákona č. 82/1998 Xx.)
[68] Neumožňuje-li §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxx x prvním stupni xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x efektivní soudní xxxxxxx zajištění, xxxxxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxx postup.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, xxxxxx x xxxxxx, xx „v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 112 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx".
[71] Xxx spíše xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx aplikované ustanovení xxxxxx je xxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu xxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxx prostřednictvím také x Evropskou úmluvou). Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. zn. Pl. XX 12/08, U 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx, obracející xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX (Amministrazione xxxxx Xxxxxxx xxxxx Stato xxxxx Xxxxxxxxxx XxX xx xxx 9.3.1978, 106/77) o nepoužitelnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxx na úvaze xxxxxxxx soudu, zda xx primárně xxxx xxxxxxx zkoumáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx xx zaměří xx xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, před Ústavním xxxxxx, xx zkoumané xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx x xxxxxxx, musí x xxxxxx svého přesvědčení xxxxxxx důsledky v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx. napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, resp. §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx být Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) ve spojení x §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[72] Xxxxxxx xxxxxx proto náleží xxxxxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx. xxxx Evropské xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxx Xx. ÚS 36/01 Xxxxxxx soud x citovaném usnesení xxxxx, xx „Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do rámce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx zatímco v xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx zákona x smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxxx stejné xxxxxx x kvality, xx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx, xxxx xxxxxxx povahou identické xxxxxxx, xx xxx xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, jenž xx ústavněprávně stejné xxxxxx x kvality xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx charakter. Xxxxx xxxx xxxxx působí x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04, X 50/40 SbNU 443, 494), a nikoliv xx. 10 jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx nález. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora vytvářela xxxxx xxxxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy."