Právní věta
Nelze-li se xxx §172 odst. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx policií xxx x xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx, že omezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x s čl. 6 a xx. 47 Listiny základních práv Evropské unie xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1404/2007 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 2/2000 Xx., č. 341/2010 Xx. x x. 66/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 137/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora 5.3.1996 ve spojených xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx (X-46/93 x X-48/93), xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10), xx xxx 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx (X-146/14), xx xxx 15.2.2016, PPU X. X. (X-601/15), xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Chodor (C-528/15) x ze xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx (X-348/16); rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx a Versyp xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xx xxx 25.10.1989, Bezicheri xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 11400/85), xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 7215/75), xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 67175/01).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxx zajištěn za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Doba zajištění xxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Dne 4.9.2017 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl xxx 6.9.2017 xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx zajištěn xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, s xxxxxxx zajištění xx 23.12.2017.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2017, xx. 4 X 103/2017-21, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2017 rozhodl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění ke xxx 8.9.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx účinném xx 15.8.2017, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx zastaví.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci x xxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x proto xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx rozhodující xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezajištění. Soudní xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zkoumat, xxx důvody xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] trvají xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zrušení může xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx propuštění xxxxxxx xx zajištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxx, xx zajištění xxxxx trvá, bylo xx x xxxxx xxxxxxx také omezeno xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 10.12.2002, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 53236/99, není xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x za situace, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propuštění (xxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadrženého), xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxx být zachováno.
Stěžovatel xxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x zastavením řízení x přezkumu správního xxxxxxxxxx dochází také x porušení xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 5 Úmluvy.
Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
b) Xxxxxx ochrana
[35] Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx podle uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. „Xxxxxxx 8 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx. 8 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxx zbaven xxxxxxx jinak než x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Odst. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv je xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Listina buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdraví, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx předvídá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2005, sp. xx. XX. XX 689/05)" (nález Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2006, xx. zn. XX. XX 137/05, X 66/40 XxXX 655, č. 66/2006 Xx XX).
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 23.11.1999, xx. zn. Xx. XX 28/98, X 161/16 SbNU 185; x. 2/2000 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy není xxxxx x případě, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Ústavy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Jakýkoli jiný xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a xx. 4 Xxxxxx. Každá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má x XX ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx možné x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx základních práv x svobod (nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.9.2010, xx. xx. Xx. XX 32/08, X 204/58 XxXX 809; x. 341/2010 Sb.). Listina x xxxxxx 36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu". Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx."
[37] S xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. ve xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx a x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx zajištění cizince xxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx došlo x ukončení xxxxxxxxx xxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx je xxxxxxxx, xxx-xx xx. x xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§56 xxxx. 3 xx spojení x §120 x. x. x.). V xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx-xx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx-xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
[38] Xxx xxxx bylo x xxxxxxx době x x případě xxxxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 7Azs 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX. Xx neodstranitelnou xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx „považovat xx, xx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žalobci nepůsobí, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práva xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě, xxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí stále xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě, x proto nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxx x xxxxxx cizinců v xx xxxx účinný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 písm. x) x. ř. s., x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xxx případ, že xxxxxxxxx xxx (x xxxxxxxx) skončilo. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx „xxxxxxxx" zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx stížnosti ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vliv (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.10.2005, xx. 2 Xxx 88/2005-49, xx xxx 13.12.2005, čj. 4 Xxx 128/2005-54, xx xxx 31.10.2016, xx. 8 Azs 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx konstatoval (xxxxxxxx xx xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), xx „xxxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xx xxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx) je xxxxxxxxxx, xxxx zasahuje xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, garantovaného xxxxx mezinárodních a xxxxxxxxxxxxxx instrumentů, zejména xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 10.5.2007, x. 199/05, Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.10.2008 x. 34082/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008, x. 298/07, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.1.2008 x. 13229/03, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX dostupná xx xxx.xxxx.xxx.xxx), xx xxxx je xxxxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx s xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. např. xxxxx Xx. XX 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, X 115/53 SbNU 427, 229/2009 Xx.). ESLP x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxx. rozsudky XXXX Xxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 25.5.1998, č. 24276/94, xxxx 122 - 123, Stafford xxxxx Xxxxxxxxx království ze xxx 28.5.2002, x. 46295/99, xxx 63, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx instituty (x xxxxx případě xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, tak x pro xxxxxxxxx xx smyslu §46x xxxxxx x azylu) xxxxx xxxxxxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody může xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx z důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ‚eurokonformního xxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984 xx xxxx č. 14/83 Sabine xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Land Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vykládat a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxx xxxx, xxxxxx netransponovaných xxxxxxx, x xx x rozsahu, v xxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx)."
[40] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx: „X xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x žalobě proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx první x xxxxx se xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Xxxxxxx zní x §46x xxxx. 9 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx od 15.8.2017: „X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx cizince xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx projednává. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobně."
[42] Xxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. (xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců), platí, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx. zahájené přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
[43] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb., xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, čj. 2 Azs 229/2017-41, xxxxxxxx ze xxx 25.9.2017, čj. 3 Xxx 243/2017-24; xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 6 Xxx 291/ 2017-31, xxxxxxxx xx xxx 22.11.2017, xx. 6 Xxx 269/2017-24) xxx x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx znění xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 222/2017 Sb. X xxxxxxxx ze xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24, xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx zajištění, nebyl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx nikde xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx první xxxx xxxxxx xxx xxxxx o případ xxxxx čl. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7 k Úmluvě."
[44] Xxxxxx xxxx desátý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Xxx 252/2017-43, řízení přerušil x xxxxxxx xx x xxxxxx situaci xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx §46x xxxxxx x azylu xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato předběžná xxxxxx, nehledě xx xx, že jiné xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx vazbu xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikován.
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx namítl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxxxx xx zařízení. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. 222/2017 Sb. xxxxxxxx, xx primárně je xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění byl xxxxxxx xxxxxxxxx ihned xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx tento požadavek xxxxxxx. Xxxxxxxx sporného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx, xxxxx-xx xx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx x žalobě, xxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx dle §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx xx zajištění" [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx ukončeno x xxxxxxx důvodů, xxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx znamená, xx cizinec xxxxxxx xxx omezen na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxx nadále xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx vydaného x xxxxxx xxxxxx x xxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; §46a xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o azylu]. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx (xxxx. co do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezení svobody).
[47] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx: „X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx […], xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx." Xxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx „ukončení" xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx doslovný xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxx xxx xxxxxx, xx xxx cizinec x propuštěn xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx, je vykonáváno xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx vydaného Ministerstvem xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx policií x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x případě úspěchu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx napadeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, takže xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx soudem xx xxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku vyslovil, xx mohl xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x jiných důvodů, xxxx. xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podanou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxx úpravou xxxx xxxx xxxx zaručena.
[49] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud váže xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxx x režimu zákona x pobytu xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx předpisů.
[50] Nelze-li xx domoci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx svobody xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx netrvá, xxxx. xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx níže) xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s xxxxxxx 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, Xx. xxxx. X 348, 24.12.2008, x. 98-107, x s xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx 2016/C 202/2 (Xx. xxxx. C 202, 7.6.2016, x. 389) xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxx Evropské xxxx, x Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx x s Xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie v xxxxxx 6 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx 47 právo xx účinnou právní xxxxxxx x spravedlivý xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxx právem Unie xxxx porušeny, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě projednána xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxx xxxxxxx. Obecná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx této Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx v xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2013, Akerberg Fransson, X-617/10, body 17-21). Xxxx podmínka xx x xxxxx případě xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (§123x x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx) implementující xxxxxx 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxx xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx listinou xxxxxxxxx xxxxxxx x respektovat xxxxxxxx těchto práv x xxxxxx. Xxxxx xx. 52 odst. 3 platí, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxx smysl x xxxxxx. Právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo xxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 53 (Xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesmí xxx vykládáno jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, které x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států." Soudy Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k vysvětlením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 52 xxxx. 7 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx). Dle xxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX práva xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článkem 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx smysl x xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie a xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxx „platí, xx xxx výklad ustanovení xxxxxxxx xxxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx x xxxx sledované právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx (rozsudek ze xxx 26.5.2016, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-550/14, XX:X:2016:354, xxx 27 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx ohledu x xx. 52 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x respektovat xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 52 xxxx. 3 Listiny stanoví, xx pokud Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jsou xxxxx x rozsah xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, xxxxx jim xxxxxxxx Úmluva, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Pro xxxxx výkladu článku 6 Listiny xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx 5 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx zbavení xxxxxxx zákonné nejen x tom xxxxxx, xx musí xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zákonnost xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévole (x xxxxx xxxxxx xxx XXXX, 21.10.2013, Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, XX:XXXX:2013:1021XXX004275009, xxx 125). Xxxxx související xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx svobodě xxxxxxxxxxx xxx x článku 6 Xxxxxxx, xxx x xxxxxx 5 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provedeno x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zapotřebí, xxx xxx něm xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úmyslem xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, XX:X:2016:84, bod 81). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx zásah xx jejich práva xx svobodu, xx xxxxxxxxx dodržováním striktních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, předvídatelnost, dostupnost x ochrana xxxx xxxxxxx.“(xxxxxxxx SD EU xx dne 15.3.2017, Xxxxx xx Xxxxxx, X-528/15, body 30, 37 až 40; xxxx xxxx. též xxxxxxxx SD XX xx xxx 15.2.2016, XXX X. X., X-601/15, xxx 47).
[53] Xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx každý, xxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné.
[54] Xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, kdo xxx zatčen xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx garantuje xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xx cizinec zajištěn, xxxxxxx má xxxx xx xxxxxx článku 47 Listiny základních xxxx Evropské xxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx Xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx specifikovaných důvodů xxxxxxxxxxxx v xxxx. 1 článku 5 Xxxxxx [xxx xxxxxxx 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxx i procesní xxxxxx podle xx. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
[57] Xxx naplnění xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx x průběhu zajištění, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). Xxxxxx zakotvená x citovaném článku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx automaticky, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx iniciovat takový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx č. 7215/75, xxxx xx dne 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 57/2014-28).
[58] Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxxx směrnice „xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx" (bod [24] xxxxxxxxxx směrnice).
[59] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX x xx. 15 odst. 2 x 3. X xxxxxxxx 2 xxxxxxx: „Zajištění xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx věcných x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx nařídily xxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx x) xxx zajistí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, x xxxxxx xx xxxxxxxx xx nejdříve xx xxxxxxx zajištění; b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, xx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xx nejdříve po xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvědomí xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx země x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."
[60] Článek 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/XX garantuje „x xxxxxx xxxxxxx xx zajištění přezkoumáváno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxx x xxxx úřední. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx je upraven xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu v xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, kterou xx xxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, Úř. xxxx. X 180, 29.6.2013, s. 96-116, xxxxx: „V případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx nejkratší xxxx od začátku xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žadatele xx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví xx vnitrostátním právu xxxxx pro provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x moci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx." Čl. 9 xxxx. 5 dále xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx dotyčného xxxxxxxx x xxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[62] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx svobody zajištěním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx. 15 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx 2008/115/ES xx xxxxxxx s xxxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxx x těchto ustanovení xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx je cizinec xxxxxxxx. Xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX XX ze xxx 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx, X-146/14, xxxx 53 xx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx-xx s tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx toto omezení xxxx dále podle xxxxxx právního předpisu) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 5.2.2002, Xxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx xx dne 25.1.2005, Singh xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx každý xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx vůči státu xxxxx na xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které pro xxxx xxxx vyplývají x xxxxxxxx práva (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.1996 xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, X-46/93 x X-48/93 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[64] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenou x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxx EU. Xxx xx. 19 xxxx. 1, druhý xxxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx, C-348/16, xxxx 29 x 30).
[65] Xxxxxxxxx unijního xxxxx ze xxxxxx xxxxx lze v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění, xx. xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 15 x xxxx. xxxxxxxx 2008/115/XX; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xx. xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx x právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx době. Právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či nemateriální xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztěžuje, či xxxxxxx znemožňuje, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xx. 19 xxxx. 1 druhým xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx vylučuje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „potřebuje" x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx) k xxxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěním xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxx xx xxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx věc xxxx xx nejrychleji projednána x xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxx xx xxxx subjektivní (xxxxxx) xxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tak cizinci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx 15 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudní ochraně xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx vůbec. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxx dochází x x xxxxxx faktického xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx škody či xxxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx povinnost (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx zajištěn.
[67] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nezákonnost xx xxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, aby xx poškozený mohl xxxxxxx náhrady škody xx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx zajištěním (x xxxx xxxx. §8 xxxxxx č. 82/1998 Xx.)
[68] Neumožňuje-li §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx věcný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx stupni xxxxxx, x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx.
[69] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxx postup.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v rozsudku xx xxx 11.7.2007, xx. 6 As 55/2006-96, dospěl k xxxxxx, xx „x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezené x xx. 10 Xxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 112 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 xxxx xxxx před xxxxxxxxxx xx spojení x xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přednostně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
[71] Xxx spíše je xxxxxxx postup xxxxxxx, xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Evropskou xxxxxxx x rozporu xxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Evropskou xxxxxxx). Xxxxxxxx přitom z xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. Xx. XX 12/08, U 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[j]estliže xxxxxx xxxx, obracející xx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem) xxxxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xx xx, xxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx místě na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx dello Xxxxx xxxxx Simmenthal SpA xx dne 9.3.1978, 106/77) x nepoužitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxxx soudu, zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zaměří xx xxxxxxxx rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxx xx x xxxxxxx, xxxx z xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxx xxxx být Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným."
[72] Obecným xxxxxx proto náleží xxxxxxxx se zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxx Evropských společenství (xxxx. nyní Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 36/01 Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zatímco v xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx rozporu zákona x xxxxxxx o xxxxxxxx právech, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a kvality, xx xxxxx xx. 10 Xxxxxx povinen xxxxxxxxxx dle mezinárodní xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx vysloveného Ústavním xxxxxx v tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x právním xxxxxxx neobsahujícím xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nikdy nemohlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx identickou x xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx nejedná.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Městským xxxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx x lidských právech, xxxx rozpor, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx stejné xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, ale pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x právním xxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xx. 10x Xxxxxx (viz nález xx. xx. Pl. XX 50/04, X 50/40 XxXX 443, 494), x xxxxxxx xx. 10 jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxx, xx xx přednostní aplikace xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná procedurální xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx."