Xxxxxx věta
Nelze-li xx xxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx u soudu xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jednom xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že omezení xxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava neaplikovatelná xxx xxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx, x to x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx. 6 x xx. 47 Listiny základních práv Evropské unie ve xxxxxxx s čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1404/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 2/2000 Xx., x. 341/2010 Xx. a x. 66/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 137/05); xxxxxxxx Soudního dvora 5.3.1996 xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx du Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx (X-46/93 x X-48/93), xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10), xx dne 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx (X-146/14), xx dne 15.2.2016, PPU J. X. (X-601/15), ze xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Xxxxxx (X-528/15) x ze xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx (X-348/16); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Belgii (stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xx xxx 25.10.1989, Bezicheri xxxxx Itálii (stížnost x. 11400/85), xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 7215/75), xx dne 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 67175/01).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xx. m. Prahy, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 1.9.2017 byl xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.9.2017 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx byl xxx 6.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 23.12.2017.
Xxxxxxx se následně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx usnesením xx xxx 27.9.2017, xx. 4 A 103/2017-21, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příkazem x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xx xxx 8.9.2017. Proto xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 15.8.2017, podle xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx obával správního xxxxxxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx následným rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx zajištění, xxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx právní xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo by xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x přezajištění. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx] xxxxxx xx celou xxxx xxxxxx zajištění, a xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění. Xx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x nesprávných xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx propuštění xxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxx xx dále xxxx podmínkou x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxx toliko na xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxx, bylo xx v tomto xxxxxxx také omezeno xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx by stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, x. 53236/99, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx alespoň potenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (právě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx a xxxx xxx zachováno.
Stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 odst. 5 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
x) Xxxxxx xxxxxxx
[35] Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx. 8 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Odst. 2 xxx xxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx svobody. Zbavením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx rozumět xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonem xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx z odůvodnění xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx je xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, přičemž účel xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx, xxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx) xxxxx předvídá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.12.2005, sp. xx. XX. XX 689/05)" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2006, sp. xx. XX. XX 137/05, X 66/40 XxXX 655, č. 66/2006 Xx XX).
[36] Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 23.11.1999, xx. zn. Xx. XX 28/98, X 161/16 XxXX 185; x. 2/2000 Xx., xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x rozhodnutí, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úmluv xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Jakýkoli jiný xxxxxx je x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má x XX xxxxxxx zaručeno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2010, xx. xx. Pl. XX 32/08, X 204/58 XxXX 809; x. 341/2010 Xx.). Xxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx „stanoveným způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx každý, „[x]xx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx."
[37] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xx xxxxxxx x §172 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxx rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xx, xxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxx xxx cizinec xxxxxxxx propuštěn xx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx-xx xx. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx přednostním vyřízením xxxx (§56 xxxx. 3 ve spojení x §120 x. x. s.). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, směřuje-li xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxxxx xx, shledá-li kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx) napadenému xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx žaloba xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
[38] Xxx tomu xxxx x uvedené xxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zajištění xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 7Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xx, xx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žalobci nepůsobí, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odepření xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť z xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě, jíž xx xxxxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany.
Pravomocné xxxxxxx xxxxxxxxxx stále xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx takového správního xxxxxxxxxx." Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxx ve smyslu §47 písm. x) x. ř. x., x nevylučoval tak xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxx případ, xx xxxxxxxxx již (x xxxxxxxx) skončilo. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx vliv (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.10.2005, xx. 2 Xxx 88/2005-49, ze xxx 13.12.2005, xx. 4 Xxx 128/2005-54, xx xxx 31.10.2016, xx. 8 Azs 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.4.2014, čj. 6 Xx 146/2013-44), že „xxxxxxxxx cizince (ať xxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx zákona x azylu) xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx jeho základního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx instrumentů, xxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xx věci Xxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 10.5.2007, x. 199/05, Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.10.2008 č. 34082/02, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008, x. 298/07, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2008 x. 13229/03, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx www.echr.coe.int), xx xxxx je xxxxxxxxxx x xx. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xx. XX 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, X 115/53 SbNU 427, 229/2009 Xx.). XXXX x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xx. 5 Úmluvy, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx proti Xxxxxxx xx dne 25.5.1998, č. 24276/94, xxxx 122 - 123, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2002, č. 46295/99, xxx 63, xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Rashed proti Xxxxx xxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxxxx o xxxxx) xxxxx společně xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx. […] Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 10.4.1984 xx xxxx x. 14/83 Xxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Westfalen, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxx vykládat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxx, včetně netransponovaných xxxxxxx, x xx x rozsahu, v xxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx)."
[40] S xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xxxx §172 xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxx, že xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje příslušný xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx první x xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx."
[41] Xxxxxxx xxx x §46a odst. 9 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 15.8.2017: „X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx projednává. Xxxx xxxxx a xxxxx xx pro řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[42] Podle xx. II odst. 1 první části xxxxxx x. 222/2017 Xx. (xx vztahu x xxxxxx o xxxxxx cizinců), platí, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tohoto xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona".
[43] S xxxxxxxx novelizace §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Xx., xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, čj. 2 Xxx 229/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24; usnesení xx dne 8.11.2017, xx. 6 Xxx 291/ 2017-31, xxxxxxxx xx xxx 22.11.2017, xx. 6 Azs 269/2017-24) xxx x xxxxx x uvedených xxxxxxxxxx tak, že §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 222/2017 Xx. X xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud následně xxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx: „Nárok xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx instanci (xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx nikde formulován x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, věty xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxx o xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxxx protokolu č. 7 x Úmluvě."
[44] Xxxxxx xxxx desátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx být xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Azs 252/2017-43, xxxxxx přerušil x xxxxxxx xx x xxxxxx situaci xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx §46a zákona x azylu xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xx, že xxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pokládat, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx představovat překážku xxx xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zůstala otevřenou xxxxxx, xxx vůbec xxxx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx propuštění xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona č. 222/2017 Sb. xxxxxxxx, xx primárně xx xxxxx xx efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx sporným, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx řízení, xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx x úvahu xxx, xxxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx. v situaci, xxx xxxxxxx by xxx xxxxx omezen xx xxxxxx svobodě xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx výklad xx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx.
[46] Xxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. Xxxxx „xxxxxxxx" zajištění xx xxx §127 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxx a odlišný xx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx" [§127 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx]. Xxxxxxxxx cizince v xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx být ukončeno x xxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx xxxxxxx přestal xxx xxxxxx na xxxxxx svobodě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nadále xxxxx, xxxx. pokračovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx provázány (xxxx. co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxx).
[47] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platí, xx: „V případě, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx […], xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx." Text §172 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „ukončení" zajištění, xxx xx tento xxxxx užívá v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx pojmu „xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x zajištění xxxxx xxx xxxxxx, xx byl cizinec x propuštěn xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x pro xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx, je vykonáváno xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx policií x xxxxx je žalobou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx městský xxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx úspěchu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx xxx xxxxxxxx xx základě rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xxxxxxxx samostatnou žalobou x Krajského xxxxx x Plzni, xxxxx xxx zrušení nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx soudem xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx názor, xxxxx xx soud xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxx vliv na xxxxxxxxxx jiného orgánu, xxxxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx důvody. Xxxx xxxx o xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxxxxxx x zajištění x xxxxxx důvodů, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxx žalobou podanou xxxxx, efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou však xxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx. xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx svobody i xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx druhého x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx řízení x důvodu, xx xxxxxxx osobní svobody xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx netrvá, xxxx. xxx, xxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (xxxxxx x xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xxxxxxx 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, Xx. xxxx. L 348, 24.12.2008, x. 98-107, a s xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx 2016/C 202/2 (Xx. věst. X 202, 7.6.2016, s. 389) ve xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy.
c) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx x x Xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie v xxxxxx 6 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx 47 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a spravedlivý xxxxxx. Každý, xxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxx právem Xxxx xxxx porušeny, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článkem právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, xx. aby xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx této Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx určena xxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx Soudního dvora XX ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10, xxxx 17-21). Xxxx podmínka xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť stěžovatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (§123b x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx) implementující xxxxxx 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x svobod uznaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto práv x xxxxxx. Podle xx. 52 odst. 3 xxxxx, xx xxxxx uznaná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx mají xxxxxx smysl x xxxxxx. Právo xx xxxxxx svobodu xxxxx xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx. 5 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx 53 (Xxxxxx ochrany) platí, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo narušení xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Xxxxxx x ústavy xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxx Xxxx x členských xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (čl. 52 xxxx. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xx. 6 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx). Dle xxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx základních xxxx XX práva xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 Xxxxxx x mají xxxxxx smysl a xxxxxx. X xxxx xxx vysvětlení xxxxxxx, xx omezení, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx uvalena, xxxxxxx překročit xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx.
[52] Uvedenou xxxxx xxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xx. 5 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxx „xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva je xxxxx xxxx v xxxxx nejen xxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 26.5.2016, Envirotec Xxxxxxx, X-550/14, EU:C:2016:354, xxx 27 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx z xx. 52 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx proporcionality. Xxxxxx 52 xxxx. 3 Xxxxxxx stanoví, xx pokud Listina xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx smysl x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xx, xxxxx jim xxxxxxxx Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 Úmluvy xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx zákonnost xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx dovolující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x předvídatelný, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx XXXX, 21.10.2013, Del Xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, XX:XXXX:2013:1021XXX004275009, xxx 125). Xxxxx související xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x článku 6 Xxxxxxx, xxx x xxxxxx 5 Xxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx zapotřebí, xxx xxx xxx xxxxxx orgány vedeny xxxx úmyslem xxxx xxxxxx klamat (v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, EU:C:2016:84, bod 81). Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx žadatelů, xxx xx závažný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx svobodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“(xxxxxxxx XX XX xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Xxxxxx, X-528/15, xxxx 30, 37 xx 40; xxxx xxxx. též xxxxxxxx XX XX xx dne 15.2.2016, XXX X. X., X-601/15, bod 47).
[53] Xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné.
[54] Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx každý, kdo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy.
[55] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, po kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx také xx smyslu xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xxxxx na xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx.
[56] Xxxxx Úmluvy může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxxx 5 Xxxxxx [zde xxxxxxx 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy. Xxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
[57] Xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx článku xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však umožnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx xx dne 15.11.2005, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost x. 67175/01). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, x prodloužení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 57/2014-28).
[58] Jak xxx xxxx xxxxxx, právo Xxxxxxxx unie upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Tato xxxxxxxx „xxxxxxxx základní práva x ctí xxxxxx xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx" (xxx [24] xxxxxxxxxx směrnice).
[59] Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX v xx. 15 odst. 2 x 3. X xxxxxxxx 2 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Zajištění xx xxxxxxxx písemně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Pokud xxxxxxxxx nařídily xxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se rozhodne xx nejdříve po xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci přezkumu xxxxxxxxxx zajištění, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx propuštěn."
[60] Xxxxxx 15 odst. 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxxxx „x každém případě xx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxx x xxxx úřední. X xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohledu."
[61] Xxxxxxx xx upraven xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úř. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 96-116, xxxxx: „X xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy, xxx xxxx xxx proveden x xxxx xxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x přezkumu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx začátku xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x přezkumu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění x xxxx xxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx. 9 xxxx. 5 xxxx xxxxxxx, xx „[z]ajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x moci xxxxxx nebo xx xxxxxx dotyčného žadatele x xxxx xxx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx x dispozici nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[62] V xxxxxx rovině zakotvuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článek 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxx zbavení xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 15 odst. 2 x 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xx xxxxxxx x xxxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá žádné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Rychlý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx dobu (xxxx. xxxxxxxx XX XX xx xxx 5.6.2014, XXX Ali Xxxxx, X-146/14, xxxx 53 xx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu) xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.2.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.1.2005, Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice.
[63] Xx-xx xxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xxxx, xxx xxx zajištěn x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zároveň, xxxxxxxx x shodnému obsahu xxxxxx 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxxxx přímo x xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za určitých xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.1996 xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, X-46/93 x X-48/93 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[64] Xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veškerá vhodná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxx x závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU. Xxx čl. 19 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces xxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx SDEU xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx, X-348/16, xxxx 29 x 30).
[65] Xxxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 15 a xxxx. směrnice 2008/115/ES; xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxx být xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx, která vymáhání xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztěžuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xx. 19 odst. 1 xxxxxx pododstavcem Xxxxxxx x Evropské xxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje (faktický) xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „potřebuje" x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx) x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx náhradu škody xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[66] Xxxxxxx xx xxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxx xxxxx, aby xxxx věc xxxx xx nejrychleji xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx došlo x propuštění cizince xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx cizinci xxxxxxxxx soudní ochrany xx xxxxxx článku 15 směrnice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle jiného xxxxxxxx, nelze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx zásady efektivity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxx dochází x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx krajský, resp. xxxxxxx xxxx xx xxxxx, x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx povinnost (meritorně) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx cizinec xxx xxxx xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx nezákonnost xx dle české xxxxxx xxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx srov. §8 xxxxxx x. 82/1998 Sb.)
[68] Xxxxxxxxxx-xx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx stupni xxxxxx, x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx považuje xx xxxx clair.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předložení věci Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rychlý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x daném případě xxxxxxxxxx jiný postup.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 As 55/2006-96, dospěl x xxxxxx, xx „v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xx. 10 Xxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 112 odst. 1 Xxxxxx, je xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 část xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spojení s xx. 10 Ústavy xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
[71] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx aplikované xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx x právem Xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx také x Xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. Xx. XX 12/08, X 12/51 SbNU 823, x. 12/2008 Xx. XX, v němž Xxxxxxx xxxx dovodil, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) xxxxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství Simmenthal XX (Amministrazione xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Simmenthal SpA xx xxx 9.3.1978, 106/77) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Evropských společenství. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxxx soudu, xxx xx primárně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx zkoumání xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx Ústavním xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx x xxxxxxx, musí z xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhující xxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx aktivní legitimaci x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx návrh xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx odmítnut xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[72] Obecným xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx. nyní Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaplikovat. Xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 36/01 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zatímco v xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikován xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx zákona x smlouvy x xxxxxxxx právech, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a kvality, xx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx dle mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx, bez ohledu xx to, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kvalitě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx derogačních důsledků. Xxx xxx, xxxx xxxxxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx.
X nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozpor, jenž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xx. 10x Xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04, X 50/40 XxXX 443, 494), x nikoliv xx. 10 jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx hovořit x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropských společenství xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx do materiálního xxxxxxx Xxxxxx."