Právní věta
Nelze-li xx xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx, x to s xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xx. 6 x xx. 47 Listiny základních práv Evropské unie ve xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2000 Xx., č. 341/2010 Sb. a x. 66/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 137/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 5.3.1996 xx spojených xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx (X-46/93 x X-48/93), xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson (X-617/10), xx xxx 5.6.2014, XXX Xxx Mahdi (X-146/14), xx xxx 15.2.2016, XXX X. X. (X-601/15), xx xxx 15.3.2017, Salah xx Xxxxxx (X-528/15) x xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Sacko (X-348/16); xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 18.7.1971, Xx Wilde, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), ze xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 11400/85), xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 7215/75), xx dne 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 67175/01).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 1.9.2017 byl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.9.2017 xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx byl xxx 6.9.2017 rozhodnutím Ministerstva xxxxxx zajištěn podle §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 23.12.2017.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 27.9.2017, xx. 4 X 103/2017-21, xxxxxx x žalobě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xx xxx 8.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 15.8.2017, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze zařízení, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdil, xx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění nabylo xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx k xxx. „xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by nedošlo x vydání napadeného xxxxxxxxxx, nemohlo by xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x přezajištění. Soudní xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx] trvají xx xxxxx xxxx xxxxxx zajištění, x xxxx xxxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pro nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x e) s. x. s.].
Stěžovatel byl xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx propuštění xxxxxxx xx zajištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx zajištění xxxxx trvá, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx také omezeno xxxxx xx xxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2002, Waite xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 53236/99, xxxx podmínkou xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x za xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx propuštění (právě x důvodu již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je x xxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 5 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
x) Xxxxxx xxxxxxx
[35] Je xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx úpravy představuje xxxxxxx xxxxxx svobody. „Xxxxxxx 8 odst. 1 Listiny xx xxxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxx. Dle xx. 8 odst. 2 xxxx první Listiny xxxxx xxx nikdo xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxx xxxxxxx prostor x zároveň stanoví xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odnětí, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Každý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv je xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx (v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx. udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ponechává xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.12.2005, sp. xx. IV. XX 689/05)" (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 137/05, X 66/40 XxXX 655, x. 66/2006 Xx XX).
[36] Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 23.11.1999, xx. xx. Xx. XX 28/98, X 161/16 SbNU 185; x. 2/2000 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy není xxxxx x případě, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má x XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2010, xx. xx. Pl. ÚS 32/08, X 204/58 XxXX 809; x. 341/2010 Xx.). Xxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu". Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xx xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny."
[37] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xx správním soudnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. ve xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx a o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní lhůta xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx výslovně, xxx-xx xx. x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřízením xxxx (§56 xxxx. 3 xx spojení x §120 s. x. x.). X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, směřuje-li xxxxxxx xxxxxxxx proti meritornímu xxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě, rovněž xx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx žaloba zamítnuta, xxx x přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
[38] Xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x v případě xxxxxxxxxxx soudů ve xxxx xxxxxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 7Azs 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „považovat to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx nepůsobí, xxxxxxx by to xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx cizinec dotčený xxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 písm. x) x. ř. x., x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx již (x xxxxxxxx) skončilo. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx stížnosti xx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxx (např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2005, čj. 2 Xxx 88/2005-49, xx xxx 13.12.2005, xx. 4 Azs 128/2005-54, xx xxx 31.10.2016, xx. 8 Xxx 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), že „xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx základního xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx John xxxxx Xxxxx xx xxx 10.5.2007, x. 199/05, Xxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 2.10.2008 x. 34082/02, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008, x. 298/07, Xxxxx xxxxx Spojenému království xx xxx 29.1.2008 x. 13229/03, všechna xxxxxxxxxx XXXX dostupná xx xxx.xxxx.xxx.xxx), na xxxx xx xxxxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, x čl. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, X 115/53 XxXX 427, 229/2009 Xx.). XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxx xx minimalizace xxxxxx svévolného zbavení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX Kurt proti Xxxxxxx ze xxx 25.5.1998, č. 24276/94, xxxx 122 - 123, Stafford proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2002, x. 46295/99, bod 63, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx zajišťovací instituty (x xxxxx případě xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xx smyslu §46x xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx k omezení xxxxxx svobody xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinností ‚xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.4.1984 xx věci x. 14/83 Sabine von Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vykládat x xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx netransponovaných xxxxxxx, x xx x rozsahu, x xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)."
[40] X xxxxxxxxx od 15.8.2017 xxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx první x druhá se xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Xxxxxxx xxx x §46x xxxx. 9 zákona o xxxxx x účinností xxxxxx xx 15.8.2017: „X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx zajištění žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x druhá xx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[42] Xxxxx xx. II xxxx. 1 první xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. (xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tohoto xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x práva a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
[43] S xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Xx., xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 24.8.2017, xx. 2 Xxx 229/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24; usnesení xx xxx 8.11.2017, xx. 6 Azs 291/ 2017-31, xxxxxxxx xx xxx 22.11.2017, xx. 6 Azs 269/2017-24) již v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx znění xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 222/2017 Sb. X usnesení xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24, xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx meritorně xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, nebyl xxxxxxx přístup x xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx nikde formulován x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, věty xxxxx xxxx pokryt xxx xxxxx x případ xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxxx protokolu č. 7 x Xxxxxx."
[44] Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx pro případ, xx xx xxx xxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx zastaveno xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, usnesením xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Azs 252/2017-43, xxxxxx přerušil x xxxxxxx xx x takové situaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §46a xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nehledě na xx, xx xxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx neshledaly xxxxx xx pokládat, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx, a nemůže xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx být §172 xxxx. 6 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Xx. dovozuje, xx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ihned xx vyhlášení rozsudku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sporným, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxxx o zajištění xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx), x xxxx zastavení řízení, xx xxx při xxxxx restriktivním xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx, došlo-li xx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx x žalobě, xxx. x xxxxxxx, xxx cizinec xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxx xxxxxx xx postavena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx" zajištění xx dle §127 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx pojmu „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx" [§127 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákona xxxx být ukončeno x různých xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx svobodě. Xxxxxxx xxxxxx svobody cizince xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. pokračovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaného x xxxxxx xxxxxx x xxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx; §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatné, xxx xx sebe xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxx).
[47] Xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platí, xx: „V případě, xx xx zajištění xxxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě […], xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx." Xxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při respektování xxxxx „ukončení" xxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx" xx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx doslovný xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tak vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx případ, xx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xxxxx x xxx případ, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podání xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx policií, ale xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx dále v xxxxxx xxxxxx x xxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, které bylo xxxxxx policií x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxx tím, xx xxxxxx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx městský xxxx zvolil, xx xxxxx xxxxxx ani x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x sobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxxx opíralo x tytéž xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jiný xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx důvodů, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx cizince jinému xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti aktuálně xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx §172 odst. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx nepřípustně vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx. je vylučuje x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx režimu xxx xxxxxx xx xx, xxx fakticky omezení xxxxxx svobody x xxxx pokračuje v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx-xx xx domoci u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxx, když trvá xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (xxxxxx x xxxxx), xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx s xxxxxxx 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, Xx. xxxx. L 348, 24.12.2008, x. 98-107, x s xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx 2016/C 202/2 (Xx. xxxx. C 202, 7.6.2016, x. 389) xx spojení x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy.
c) Xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie x x Úmluvou.
[51] Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx 6 garantuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxx 47 xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jehož xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. aby xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a v xxxxxxxxx lhůtě projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x čl. 51 odst. 1 xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx orgánům, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson, X-617/10, xxxx 17-21). Xxxx podmínka je x xxxxx případě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištěn na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§123b x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 15 až 18 směrnice 2008/115/XX. Xxx xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx uznaných xxxxx listinou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx. Podle xx. 52 xxxx. 3 xxxxx, že xxxxx uznaná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo xxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 53 (Xxxxxx ochrany) xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxx listiny nesmí xxx vykládáno xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Soudy Xxxx x členských xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx k vysvětlením xxxxxxxxxxxx xxxx pomůcka xxx výklad Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (čl. 52 xxxx. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xx. 6 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx). Dle vysvětlení x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX práva uvedená x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článkem 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx.
[52] Uvedenou xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx a xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx „xxxxx, xx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx práva je xxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, ale i xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-550/14, EU:C:2016:354, xxx 27 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx ohledu x xx. 52 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx každé omezení xxxxxx tohoto xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x zásadu proporcionality. Xxxxxx 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xxxxx x rozsah xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, které jim xxxxxxxx Xxxxxx, x xxx, že unijní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx výkladu článku 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx zákonnost se xxxx xxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx dovolující xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxx svém uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x předvídatelný, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx XXXX, 21.10.2013, Xxx Xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, XX:XXXX:2013:1021XXX004275009, bod 125). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx svobodě zakotvených xxx x xxxxxx 6 Xxxxxxx, xxx x xxxxxx 5 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zapotřebí, xxx při něm xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, EU:C:2016:84, bod 81). Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx žadatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx striktních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“(xxxxxxxx XX XX xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Xxxxxx, X-528/15, xxxx 30, 37 xx 40; xxxx xxxx. též xxxxxxxx SD XX xx dne 15.2.2016, XXX J. N., X-601/15, xxx 47).
[53] Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx každý, xxx xxx zbaven svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Úmluvy xx každý, kdo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx garantuje xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy.
[55] Dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 a 5 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx smyslu článku 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx svoboda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxxx 5 Xxxxxx [xxx xxxxxxx 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx.
[57] Xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonná povinnost Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx zajištění, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost soudního xxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 67175/01). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Azs 57/2014-28).
[58] Xxx xxx xxxx xxxxxx, právo Xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx navrácení cizince x xx. 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Tato xxxxxxxx „xxxxxxxx základní xxxxx x xxx zásady xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx" (xxx [24] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[59] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/ES x xx. 15 xxxx. 2 x 3. X odstavci 2 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx věcných x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx státy x) buď xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zajištění; x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."
[60] Xxxxxx 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumáváno x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx úřední. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 96-116, xxxxx: „X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajistí xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxx proveden x xxxx xxxxxx xxxx na žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x přezkumu xxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx účelem stanoví xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx. 9 xxxx. 5 xxxx xxxxxxx, xx „[z]ajištění xxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx odstupech xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx dotyčného xxxxxxxx x činí tak xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx vyžadují xxxxxxxxx xx xxxx x dispozici nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[62] V xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx zaručených xxxxxxx právem xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stanoví právě xx. 15 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx 2008/115/XX ve xxxxxxx s článkem 6 Xxxxxxx základních xxxx EU. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá žádné xxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum pouze xx dobu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nejkratší xxxx (xxxx. rozsudek XX XX xx xxx 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx, X-146/14, xxxx 53 xx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx-xx s tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu) xxxx nevylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X soudní ochraně xxxxxxxxxxx cizinců xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxx. rozsudek ESLP xx xxx 5.2.2002, Xxxxx proti Belgii, xxxxxxxx ze xxx 25.1.2005, Xxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx dle xx. 5 odst. 5 Xxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x shodnému xxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx vůči státu xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.1996 ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Factortame, X-46/93 x X-48/93 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[64] Xxxxxx odpovědnosti státu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx veškerá vhodná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; mezi xxxx xxxxxxx přitom xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU. Xxx čl. 19 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx prostředky nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx SDEU xx dne 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx, X-348/16, xxxx 29 x 30).
[65] Porušením xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxx lze v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění, xx. xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx x xxxxxx 15 x xxxx. směrnice 2008/115/XX; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx znemožňuje, je x rozporu x xxxx uvedenou zásadou xxxxxxxxxx, resp. x xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxxxxxx) xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx a cizinec xxxxxx přezkum „potřebuje" x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx) k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx náhradu škody xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxx xx xxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx věc byla xx xxxxxxxxxxx projednána x současně xxx, xxxxx xx nezákonně xxxxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx soud rozhodnout xxxxx, xxx je xxxxxxxxx ukončeno, x xxxxxxx, xx xxxxx x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x za situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx ukončení zajištění, xxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxx, nelze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu směrnice xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx státu. Xxxxxxxxx krajský, resp. xxxxxxx xxxx xx xxxxx, v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx povinnost (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx české xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody xx nemateriální xxxx xxxxxxxxx mu zajištěním (x xxxx srov. §8 xxxxxx č. 82/1998 Xx.)
[68] Xxxxxxxxxx-xx §172 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx stupni xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Úmluvy. Nejvyšší xxxxxxx soud tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx clair.
[69] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť x ohledem na xxxxxxxxx poskytnout xxxxxx x efektivní soudní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x daném případě xxxxxxxxxx jiný postup.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, dospěl x xxxxxx, xx „x xxxxxxx, kdy ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx, xxxxxxx však již xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 112 xxxx. 1 Xxxxxx, xx soud xxxxxxx xx základě xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 xxxx xxxx před středníkem xx xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx".
[71] Xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx kromě xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie (a xxxx prostřednictvím xxxx x Evropskou xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. Xx. XX 12/08, U 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, x němž Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství Xxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx XxX xx xxx 9.3.1978, 106/77) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx primárně bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx, s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx primárně xxxxxx xx zkoumání xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, před Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xx x xxxxxxx, musí z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podaný někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[72] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 36/01 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx do rámce xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x smlouvy x xxxxxxxx právech, jenž xx ústavněprávně stejné xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx by takové xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v kvalitě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx derogačních xxxxxxxx. Xxx xxx, xxxx xxxxxxx povahou identické xxxxxxx, by xxx xxxx Xxxxxxx vytvořena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropských společenství xx xxx x xxxxxxx identickou s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx stejné xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropských společenství, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx charakter. Navíc xxxx právo xxxxxx x právním xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xx. 10x Xxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04, N 50/40 XxXX 443, 494), x xxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora vytvářela xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxx Xxxxxx."