Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x soudu xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xx. 6 x xx. 47 Listiny základních práv Evropské unie ve xxxxxxx s čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1404/2007 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 2/2000 Xx., č. 341/2010 Xx. x x. 66/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 137/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 5.3.1996 xx spojených xxxxxx Brasserie du Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx (X-46/93 a X-48/93), xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10), xx xxx 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx (X-146/14), ze dne 15.2.2016, XXX X. X. (X-601/15), xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Xxxxxx (C-528/15) x xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx (X-348/16); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.1971, De Xxxxx, Xxxx a Xxxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xx xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 11400/85), ze xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 7215/75), xx dne 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku (xxxxxxxx č. 67175/01).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xx. m. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 1.9.2017 byl xxxxxxx zajištěn xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na 30 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.9.2017 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 6.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxx zajištění xx 23.12.2017.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2017, xx. 4 X 103/2017-21, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2017. Proto xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx znění xxxxxxx xx 15.8.2017, podle xxxxxxx v případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx obával xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx zajištění, xxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodující xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam x x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění [xxx xxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] trvají xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xx jistých xxxxxxxxx xxxx přímo k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx xxxxx x xx. 5 odst. 4 Úmluvy. Městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x nesprávných xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x e) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nezákonné omezení xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx x soudní ochraně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že zajištění xxxxx trvá, xxxx xx x tomto xxxxxxx také omezeno xxxxx xx xxxxxxxxxx xx případné nezákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx propuštění. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 10.12.2002, Waite proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 53236/99, xxxx podmínkou xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx alespoň potenciální xxxxxxxx úspěchu v xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx soudní xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je a xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímým xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x zastavením řízení x xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 odst. 5 Úmluvy.
Žalovaný se xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
x) Xxxxxx xxxxxxx
[35] Je xxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx 8 odst. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx. 8 odst. 2 xxxx první Listiny xxxxx být xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx jinak než x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxx vytváří xxxxxxx x zároveň stanoví xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxx odnětí, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Každý xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx účel xxxxxxx Xxxxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně vymezuje (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu, xx jehož xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2005, sp. xx. XX. ÚS 689/05)" (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 22.3.2006, sp. xx. XX. XX 137/05, X 66/40 XxXX 655, x. 66/2006 Xx XX).
[36] Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 23.11.1999, xx. xx. Pl. XX 28/98, X 161/16 XxXX 185; x. 2/2000 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx, Ústavy x mezinárodních xxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x XX ústavně zaručeno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Odepření xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Listiny možné x případě, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. xx. Xx. XX 32/08, N 204/58 XxXX 809; x. 341/2010 Sb.). Listina x článku 36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu". Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny."
[37] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xx xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštěn xx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kasační stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xx xxxxxxxx, xxx-xx xx. x xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§56 odst. 3 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). V xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, směřuje-li xxxxxxx xxxxxxxx proti meritornímu xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx, rovněž xx, xxxxxx-xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx správního orgánu (xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx zamítnuta, xxx x přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
[38] Xxx xxxx bylo x xxxxxxx době x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx zajištění xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 7Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx „xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx žalobci xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stále xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxx o xxxxxx cizinců v xx xxxx účinný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx smyslu §47 písm. x) x. x. s., x nevylučoval tak xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx judikatury nemělo „xxxxxxxx" zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zajištění cizince xxxxx xxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, čj. 2 Xxx 88/2005-49, xx xxx 13.12.2005, xx. 4 Azs 128/2005-54, xx xxx 31.10.2016, xx. 8 Xxx 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), že „xxxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x azylu) xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx základního xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, garantovaného xxxxx mezinárodních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx věci Xxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 10.5.2007, č. 199/05, Rusu xxxxx Xxxxxxxx ze dne 2.10.2008 x. 34082/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008, x. 298/07, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2008 x. 13229/03, všechna xxxxxxxxxx XXXX dostupná xx www.echr.coe.int), na xxxx xx odkazováno x xx. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx s čl. 6 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xx. XX 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, X 115/53 XxXX 427, 229/2009 Sb.). XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky XXXX Xxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 25.5.1998, x. 24276/94, xxxx 122 - 123, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 28.5.2002, x. 46295/99, bod 63, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rashed proti Xxxxx xxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, tak x pro xxxxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x omezení xxxxxx svobody xxxx xxxxxx xxx přistoupit xxx x důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v právu Xxxxxxxx unie xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx povinností ‚xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984 xx věci x. 14/83 Xxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx národní xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx práva xxxx, xxxxxx netransponovaných xxxxxxx, x to x xxxxxxx, x xxxxx xx vnitrostátní xxxxx dovoluje)."
[40] X xxxxxxxxx od 15.8.2017 xxxx §172 xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxx, že xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx zařízení, soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx cizince policie xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x druhá se xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Xxxxxxx xxx x §46x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx 15.8.2017: „X xxxxxxx, že xx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx trvání zajištění, xxxx xxxxxx o xxxxxx zastaví. O xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a druhá xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[42] Podle xx. II xxxx. 1 první xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. (xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců), platí, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx s ním xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx zákona x. 326/1999 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
[43] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 24.8.2017, xx. 2 Azs 229/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, čj. 3 Xxx 243/2017-24; xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 6 Azs 291/ 2017-31, xxxxxxxx xx xxx 22.11.2017, xx. 6 Azs 269/2017-24) xxx x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. X xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Azs 243/2017-24, xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění meritorně xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx řízení x další xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věty xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x případ xxxxx čl. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7 k Úmluvě."
[44] Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pro případ, xx xx xxx xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Xxx 252/2017-43, xxxxxx xxxxxxxx x obrátil xx x takové situaci xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx §46x zákona x xxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx předběžná xxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pokládat, xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí soudu. Xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx zajištěného xxxxxxxxx rozsudkem, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda vůbec xxxx být §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Xx. dovozuje, xx primárně xx xxxxx xx efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxx propuštěn xxxxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx), x xxxx zastavení xxxxxx, xx xxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x žalobě, xxx. x situaci, xxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x eurokonformnímu xxxxxxx xxxxx, jak xxxx uvedeno xxxx.
[46] Xxxxx xxxxx pominout, xx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx dle §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx pojmu „propuštění xx xxxxxxxxx" [§127 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxxxxxxxx cizince v xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx však nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přestal xxx omezen xx xxxxxx svobodě. Omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nadále xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx [§127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx]. Xxx režimy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. jsou xxxxxxxxx (xxxx. co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxx, xx: „X xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx […], xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx." Xxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při respektování xxxxx „ukončení" xxxxxxxxx, xxx je tento xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx „xxxxxxxxxx" xx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx doslovný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxx xxx xxxxxx, xx byl xxxxxxx x propuštěn ze xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale právě x pro xxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxx, po podání xxxxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx policií, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepochybil.
[48] Xxxxxx, jehož se xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx jej xxxxxxx xxxx zvolil, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám x sobě k xxxxxxxxxx stěžovatele, protože xxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xxxxxxxx samostatnou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxxxx xxx zrušení nyní xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní názor, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx vydanému žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx každému x xxxxxx xxxxxxxxxx xx lze sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx aktuálně xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal, že §172 odst. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní ochrany xx xxxxxx zajištění x režimu zákona x pobytu xxxxxxx, xxxx. xx vylučuje x xxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů.
[50] Xxxxx-xx xx xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx stupni xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx dle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s xxxxxxx 15 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, Xx. věst. L 348, 24.12.2008, s. 98-107, x x xx. 6 x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx 2016/X 202/2 (Xx. xxxx. X 202, 7.6.2016, s. 389) xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.
x) Nesoulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské unie, x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x x Xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 6 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx 47 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a spravedlivý xxxxxx. Každý, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxx xx účinné prostředky xxxxxxx xxxx soudem, xx. xxx xxxx xxx byla spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad a xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx v xx. 51 odst. 1 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx je určena xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným subjektům Xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10, body 17-21). Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§123b x xxxx. zákona o xxxxxx xxxxxxx) implementující xxxxxx 15 až 18 směrnice 2008/115/ES. Xxx xx. 52 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv XX xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx uznaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xx. 52 xxxx. 3 xxxxx, že xxxxx xxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx smysl x xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx článku 53 (Xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx své xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Soudy Xxxx x členských xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pomůcka xxx výklad Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xx. 52 xxxx. 7 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Xxx vysvětlení x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX práva uvedená x čl. 6 Xxxxxxx odpovídají právům xxxxxxxxx xxxxxxx 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. X toho xxx vysvětlení vyplývá, xx omezení, xxxxx xx xx xxxxx xxx oprávněně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.
[52] Uvedenou xxxxx xxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, podle xxx „platí, že xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx nejen xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx x xxxx sledované právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 26.5.2016, Envirotec Xxxxxxx, C-550/14, XX:X:2016:354, xxx 27 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx ohledu z xx. 52 xxxx. 1 Listiny vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx x respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jsou smysl x xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, které xxx xxxxxxxx Úmluva, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Listiny xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxx 5 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx veškeré zbavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx musí xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupný, xxxxxx x předvídatelný, xxx xx zabránilo veškerému xxxxxx svévole (x xxxxx smyslu xxx XXXX, 21.10.2013, Del Xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, XX:XXXX:2013:1021XXX004275009, xxx 125). Xxxxx související xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx zakotvených xxx x článku 6 Listiny, xxx x xxxxxx 5 Xxxxxx je zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx zejména zapotřebí, xxx xxx něm xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úmyslem nebo xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 15.2.2016, N., C-601/15 XXX, XX:X:2016:84, xxx 81). X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, předvídatelnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx.“(xxxxxxxx XX EU xx xxx 15.3.2017, Xxxxx al Xxxxxx, X-528/15, xxxx 30, 37 až 40; xxxx srov. též xxxxxxxx SD XX xx xxx 15.2.2016, XXX X. X., X-601/15, xxx 47).
[53] Xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxx, xxx xxx zbaven svobody xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx. Právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx neomezuje xxxxx na soudní xxxxxxx pouze na xxxx, po kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx má xxxx xx xxxxxx článku 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným soudem.
[56] Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx svoboda xxxxxxx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 1 článku 5 Xxxxxx [xxx xxxxxxx 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy]. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 x 5 Úmluvy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx.
[57] Xxx xxxxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx není xxxxxxxxxxx zákonná povinnost Xxxxxxx ČR xxxxxxx x xxxxxxx zajištění, xxx trvají xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumem xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.1971, Xx Wilde, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). Záruka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxx xxxx být xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v rozumných xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.1989, Bezicheri xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 11400/85, ze xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005, Reinprecht proti Xxxxxxxx, stížnost x. 67175/01). Pravidelný přezkum xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xxx 57/2014-28).
[58] Jak xxx xxxx řečeno, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 15 xx 18 směrnice 2008/115/XX. Xxxx směrnice „xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxxxxx xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx" (xxx [24] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[59] Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX v xx. 15 xxxx. 2 a 3. X xxxxxxxx 2 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx nařizují xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Zajištění xx xxxxxxxx písemně x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nařídily správní xxxxxx, xxxxxxx státy x) buď xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zajištění; b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dotčený státní xxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxx xxxxxxxxx."
[60] Xxxxxx 15 odst. 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxxxx „x každém případě xx xxxxxxxxx přezkoumáváno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx země xxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohledu."
[61] Xxxxxxx je upraven xxx soudní přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu v xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, Úř. xxxx. L 180, 29.6.2013, s. 96-116, xxxxx: „V případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, zajistí xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx x moci xxxxxx xxxx na žádost xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední xx x přezkumu xxxxxxxx x xx nejkratší xxxx xx začátku xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost žadatele xx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxx úřední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx. 9 xxxx. 5 xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[62] V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zaručených xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním xxxxxxx pak speciální xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx 2008/115/XX ve xxxxxxx s xxxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Ani x těchto xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dobu, po xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, došlo-li k xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX XX xx xxx 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx, X-146/14, body 53 xx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxx právního předpisu) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.2.2002, Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xx dne 25.1.2005, Xxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx dne 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx dle čl. 5 odst. 5 Xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zároveň, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx vůči xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx či nemateriální xxxx jemu způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x unijního xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.1996 ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, X-46/93 a X-48/93 x navazující xxxxxxxxxx).
[64] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx se zásadou xxxxxxxxx zakotvenou v xx. 4 odst. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veškerá vhodná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxxx, xxxxx pro xx vyplývají x xxxxxxxx práva; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxx EU. Xxx čl. 19 xxxx. 1, druhý xxxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x zajištění účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokrytých právem Xxxx. Tato povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces xxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (rozsudek XXXX xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx, X-348/16, xxxx 29 x 30).
[65] Xxxxxxxxx unijního xxxxx xx strany xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxx zajištění, xx. xxxxxxxxx x rozporu x podmínkami x xxxxxx 15 x xxxx. xxxxxxxx 2008/115/XX; xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x zajištění v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymáhání xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, resp. x xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx přezkum zajištění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přezkum „potřebuje" x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx) x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx nemateriální xxxx xxxxxxx nezákonným zajištěním xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[66] Cizinec xx xxx xxxxxx 15 směrnice 2008/115/XX xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - toto xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 15 xxxxxxxx. Faktickým xxxxxxxxxx soudního přezkumu x xx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze o xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx směrnice xxxxxx vůbec. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx dochází x x xxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx cizinec xxx není xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx (x tomu srov. §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx.)
[68] Neumožňuje-li §172 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ani x prvním stupni xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx Xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, dospěl x xxxxxx, xx „v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx odporuje mezinárodní xxxxxxx vymezené v xx. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 112 odst. 1 Xxxxxx, xx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spojení x xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení přednostně xxxx zákonem xxxxxxxxx".
[71] Xxx spíše xx xxxxxxx postup xxxxxxx, xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxx prostřednictvím také x Evropskou úmluvou). Xxxxxxxx přitom z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. zn. Pl. XX 12/08, X 12/51 SbNU 823, x. 12/2008 Xx. XX, v němž Xxxxxxx xxxx dovodil, xx „[j]estliže xxxxxx xxxx, obracející xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx. §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona xx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství Xxxxxxxxxx XX (Amministrazione xxxxx Xxxxxxx xxxxx Stato xxxxx Xxxxxxxxxx XxX xx xxx 9.3.1978, 106/77) o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx aplikovat, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx zkoumání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx Ústavním xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledky v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje podmínky xxx aktivní legitimaci x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx jeho jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, x jeho návrh xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx odmítnut xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[72] Obecným xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Evropské xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 36/01 Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x smlouvy x xxxxxxxx právech, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx by takové xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x závaznosti pramene xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případně x xxxxxxxxxx derogačních xxxxxxxx. Xxx dvě, xxxx xxxxxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx nejedná.
K nepoužití xxxxxxxxxx ustanovení Městským xxxxxx v Praze xx xxxxxxxx došlo xxxxxxx pro xxxx xxxxxx se xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx rozpor, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxx xxxxxx x právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 10a Xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04, X 50/40 XxXX 443, 494), x nikoliv xx. 10 jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vytvářela xxxxx neodůvodněná procedurální xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxx Xxxxxx."