Xxxxxx věta
I. Odnětí xxxxx sociální péče xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx potřebná k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x projevování xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zabezpečit si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xx všem okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx období, v xxxx xx má xxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxx splnil xxxx xxxxxxxxx projevovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pojmu x xxxxxxxx období xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx péči (xxxxx).
XX. Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze odepřít, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx závazky plynoucí x čI. 13 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 14/2000 Xx. x. s.).
Věc: Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x dávky xxxxxxxx xxxx; od 8.10.2002 xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x zaměstnání xx příslušném xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx svobodný, xxxxxxx x xxxx 1954, žije xxx x xxxx 1 + 1, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pecí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx období byl x evidenci xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx péče tehdy xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx péče podle xxxxxx XXX x. 482/1991 Sb., o xxxxxxxx potřebnosti, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xx xxx 8.8.2003; výše xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (do xxxxxx xxxxx od 1.7.2004) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákladů spojených x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx okolo 3800 Xx xxxxxxx x xxx, xx stěžovateli xxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx odpadu a xxxxxxx teplé x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx sociální xxxx xx 1.1.2004; v xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx: „1. Pří xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - snaha x zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx o zaměstnání x právnických či xxxxxxxxx osob xx xxxxxx zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inzerce, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnavateli, písemná xxxxxxxxxxxxx, telefonáty xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, x xx doložením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx osob, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, telefonní kontakt, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx místo (výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx) apod.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxx, xxx byl xxxxxx (xxxxx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx „musí xxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx ... " x "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx odejmuta".
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Ostrava-jih xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx dávku xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jedné věty x xxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neosvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx aktivitě xxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. X xxxx byl xxx 9.6.2004 vyzván, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dávka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodných skutečností, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Orgán X. stupně xxx xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx nedoložená xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x délce období, x xxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právně pokládal xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žadatel či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nárok na xxxxx, její xxxx x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx povinnost, může xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčení, xx jde x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx o práci xxxxxxx, xxx neoznačil, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydat xxxxxxxxx o xxx, xx xx x xxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání, x xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů.
Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx správnímu xxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx x povinnost, x x případě, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx postup xxxxxxxx odůvodnit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxx. X řízení x xxxxx xxxxxxxx péče xx nutno brát xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx případu, a xxxxx k xxx xxxxxx x xxxx xxxx přihlédnuto, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx podmínka xxxxxx xx dávku, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, je xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx inzerci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zajímal xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Pravidelně xxxxxxxxxxx úřad práce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx neukládá zaměstnavatelům xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx osoba x práci xxxxxxxx. Xx těchto okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o zaměstnání xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, jak xx xxx prokazovat, xx například xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávku xxxxxxxx xxxx, pokud xxxx příjemce neosvědčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 cit. zákona xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x tvrzení, xxxxx xx xxx následně xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx, kde x xxx xx x zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx těmto skutečnostem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx sociální péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx dojít xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx nedopadají, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx aplikuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx sporný xxxxxxxx xxx; xx xxxx xxxxx zkoumat, zda xxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx právní normy, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx xxx xx xxxxx xxxxxx normy posuzovanou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx, která xx nezbytná pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx subsystém, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx síť xxxxxxxxx demokracií x xx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxx situací, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jedinec, xx xxxxx tím xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx nedopustit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx lze domáhat xxx x mezích xxxxxx, které toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zní: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x hmotné xxxxx (přestože xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxx klasifikována, převážně xx xxxxxxxx o xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxx takovou xxxxx xxxx zajistit xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx, kterou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx užíván x vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx styků, xxx xxxx stát xxxxxx, že x xxxxxxx osobou „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx a napomáhající xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takových zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dít xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bezchybně, xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx následky xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx je x z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx, nedojde-li xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx (xX. 95 odst. 2 Ústavy).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx byly účinné x xxxx vydání xxxxxxxxxx žalovaného, tedy x xxxx 2004.
Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 463/1991 Xx., x životním xxxxxx,*) xxxxx ČNR x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx potřebnosti,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procesního xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx x. 71/1967 Xx., správní xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projednávané věci xxxxx xxxxxx, x xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx MZV xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. s.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx odstavce xxxxxx 13, xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx x účinnost 3.12.1999; xxxx xx xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čI. 10 Xxxxxx, xxxx vyhlášena, Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx o lidských xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx chápe xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv (xX. 136, xx xX. 117 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví, xx „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě xxxxxxxxx v Xxxxxx 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). X xxxxxxx xx nepominutelné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno xxxx x potaz xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx normy, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální potřebností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péči, x §73 vymezoval xxxxx xxxxxxxx péče xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překonat obtížnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxx. zákon stanovil xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Podle §90 odst. 1 xxx. xxxxxx občanům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxx, xxxxxxxxx dávkami, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 odst. 1), xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxx nároku xx xxxxx a xxxx výplatu a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že takové xxxxxxx xxxx xxxxx (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, jímž xxxxxxxx období, xx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx (§96 odst. 4). Dávky xxxxxxxx xxxx se vyplácejí xxxxxxx v pravidelných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky, nestanoví-li xxxxx xxxxxxxxx předpis (§101 odst. 1 xxx. xxxxxx). Příjemce xxxxx xx povinen xxxxxxx ohlásit příslušnému xxxxxx xx osmi xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, její xxxx x výplatu (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx osvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx, xxxx výši nebo xxxxxxx, je xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 xxx. xxxxxx; xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností nevyhoví.
Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 463/1991 Xx., x životním xxxxxx, občanům, jejichž xxxxxx nedosahují xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastní prací, xx xxxxxxxxx pomoc; xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxx x úroveň této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx předpisem, jenž xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž x xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žijícího samostatně, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx institutem xxx. xxxxxxxx posuzovaných xxxx x xx stěžovatele xxxx možno xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zákonem x. 422/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx změny, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx měsíčně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx občanu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx potřebného (§4 odst. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xX. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud xxxxxxxxx předpisy používají xxxxx "xxxxx", xxxxxx xx tím každý xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx "občan" x xxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxx) xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním se xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 cit. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx uplatněním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, kdy xx ipso xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx, zákon xxxxxxx explicitně), c) xxxxxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 xxx. xxxxxx). Xxx způsob xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx lege xxxxxx ze xxxxxxxx, xxx si mohou xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx žadatele). X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxx minima, nepovažuje xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' xxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nezkoumá, xxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 odst. 5 xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx potřebného xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 bylo xxxxxxxx poznámkou x. 16 odkazující na §6 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti x. 1/1991 Sb., xxxx uváděl, xx xxxxxx zaměstnání si xxxxx zabezpečuje xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k příslušnému xxxxxx, nebrání-li tomu xxxxx překonatelné překážky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx dávky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, může xxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx x dávku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dávka xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx. (čI. II) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx, xxx k 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, příslušný xxxxx nejpozději xx 30.6.2004 xxxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, jiné xxxxx xxx zvýšení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 422/2003 Sb., xxxx v následujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxx x sociální xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x xxxxxx x. 114/1988 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx při poskytování xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.), xxxx xxx účinným xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxx zaměstnání a xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx si xxxx zabezpečit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čI. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx. X zprostředkování zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnost informační x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxx pobyt (§4 xxxx. 2).úřady práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx oznamovat xxxxx xxxxx volná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Xx. x. s.) se Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxxxxx xx. článek 13 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x lékařskou xxxxx. Tento xxxxxx xxxxx představuje xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 musí xxxxxxx xxxxxx převzít xxxxxxx xxxxxxx pěti xx sedmi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx je xxxxxx 13). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx x xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x která xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním úsilím, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, (2) xxxxxxxx, xx xxxxxxx se může xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxx takového poradenství x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodiny. Právní xxxxxx (xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx obsažený x xxx. Xxxxxxxx (Conclusions) xx xxxxxxx Výboru xxxxxxxx rady Xxxxxx x Parlamentnímu xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx souhrnném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Výborem xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, nicméně tento xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Výborem xxx, xx pomoc xx jeho základě xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx dlouho, xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx XXXX - 4, xxxxxx úvod x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx podle Droits xx ľxxxxx, cahiers xx ta Charte xxxxxxx. Xx 7, Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ta Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxx xx měly xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxx xxxx zaznamenal, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx uvědomuje, xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xx povzbudit xxxxxxxx x profesionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx omezena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx konečným xxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx výcvikem. Takové xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,xxxxx xx xx míry, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx odůvodněné a xxxx xxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deprivace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, x orig.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx contraires x xx Charte seulement xxxx xx xxxxxx xx (elles) sont xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx perspective xx xxxxxxxxx durables á x'xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XXX - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx („xx le droit x l'assistance xxxxxxx x'xxx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx požaduje od xxxxxxxxx xxxxx informace, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxxx" zaměstnání, x xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxx během této xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx se to xxxx. Xxxx žádosti Xxxxxx x v xxxxxxxxx projevené xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxx) tak xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní úpravy xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xX. 13 xxxx. 3, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxxx x personální xxxxx, xxxxx xx nutná x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zmírnění xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx reintegrace těchto xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Výboru xxx x xxxxxxxx doplněk xxxxxxx uvedeného x xX. 13 odst. 1. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx zahrnovaly xxxxxxxxxxx akce, doprovod x péči (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxx odstranění xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovníky).
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx prvou xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx soud užil xxxxxx ustanovení všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úpravu, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předchozích xxxx; xxxx proto Z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zabývat xx veškerými právními xxxxxxxxxxxx xxxxxx dávky xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx deklarované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xX. XX zákona x. 422/2003 Sb. Xxx x xxxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxx stěžovateli bylo xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pobírání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/1998 Sb. xxxxxx xxxxx na xxxx dávku xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx - vzniká xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xx nároky na xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podmínky stanoví xxxxxxxx zákony. Xxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že cit. xxxxx x. 100/1988 Xx. byl xx xxx xxxx koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zásadními změnami xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje žádný xxxxxxx důvod, proč xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxx zákona x. 100/1998 Xx. i xx dávky, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxx vedl x absolutnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx z premisy, xx xxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Základní podmínkou xx existence příjmu xxxxxxx než životní xxxxxxx [tato xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx žádosti (§1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx potřebnosti)]; x xxxx množině xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podmínka, xx xxxx být xxx v xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx, xxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, anebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, k xxxxxx okamžiku má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx z xxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x možnost xxxxxx xx příjem vlastní xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ tedy „xxxx xxxxx") "xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxx dvě skutečnosti: xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Sb. neobsahuje xxxxx na zvláštní xxxxxxxx, které dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a uzavřít, xx nejde o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx o xxxxxxxx minimu (xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx další xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx poznámkou, xxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx momentu, x němuž xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedinec xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, popřípadě, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx ...“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx budou tyto xxxxxxxx xxxxxxxx. Obvyklý xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxxxxx, xxx xxxxx xx zřejmých důvodů (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) aplikovat. Xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávek, takže xxx usuzovat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx splněním podmínek xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je dokazování xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nemůže, je x zásadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx opak, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx „xxxxx důvody" xx xxxxxxxxx právním pojmem, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyložen (x xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdejší xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx,xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x výrazu ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx zásadně xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxx jestliže xx někdo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x je x xxxxxx xx xxxxx vyloučen), xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) tyto xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx vyložit xx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx situace bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky „xxxxxxxxx snahy". Xxx xxxxx uvedeno, "projevit xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, jak xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx §32 a xxxx. správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx stíhat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx plynuly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předem, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx toleruje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx tak, xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx zvýšit si xxxxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx zákona x sociální potřebnosti xxxxxxx (xx. xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x jsou-li xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxx, zda každý xxx, xx každý xxxxx, xx x xxxxx časovém xxxxxx). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, kdy již xxxx dávka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx č. 100/1988 Xx. opravňuje xxxxx odejmout, zjistí-li xx, xx nárok xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje (§7) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dávky, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx časový xxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x zákoně č. 422/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx úřadům posoudit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx ovšem xxxx xxxxxx xxx řečeno x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být totiž xxxxx jednoduše xxxxxxxx xx šikanózním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxx xx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žádat osvědčení xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx, jeho xxxx x výplatu, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx vyloženy. Xxxxxxxx dávky xxxxx xxxx být xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx konkrétní „xxxxx" x v xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx; může xxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx a konkrétně xxxxxxxxx xxxx právě xxx něj rozhodující x xxxxxx xxxxxxxx xx poučení, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo uděleno 13.4.2004, xxxxxxxx imperfektní. X xxxxxx úpravě xxxxxxx x 1.1.2004 xxx xxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx 1.1. xx 30.6.2004), x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Jednou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro uchazeče x xxxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní prací". Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx každému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,plánem xx xxxxxxxxx“, profesionální poradenskou xxxxxxxx ať xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx či orgánů xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx zesílení motivace x nalezení xxxxx (xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, tisk 394), xxx xxxxxxx účinné. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takový, xxx xx projevil x projednávané věci, xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx nezaměstnaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „projevovat xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezenými xxxxxxx; x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx, xx jedinec, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 2300 Xx měsíčně, si xxxxx xxxx kupovat xxxxxxxxxx denní xxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x předpisům x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx nic xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx proklamativní (xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx) - jistě xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (č. 454/2004 Sb.) xx xxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě, xxxx xx dubna 2004?). Jaký xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx měsíční xxxxxx xxx člověka, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dávkách xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx“ vztahoval x xxxxxxxx dlouhému xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx není jasné, x jakému období xx měla „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rektroaktivitě xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx snažil" xxx xxxx 1.1.2004. Projevy „xxxxx" mohou xxx x různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závislými xx xxxxxxx tohoto typu. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx rozhodování o xxxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x co xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx X. stupně byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx složité xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx x příslušných obecních xxxxx), xx xxxxx xxxxx, xxx propojení xxxxxxxx úprav xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxx xxx x xxxxxxxx deprivace příjemců xxxxx (samozřejmě xxxxxx xx případu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x protizákonnému xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtách xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx to xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); klade xxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx měl tedy xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx orgán k xxxx určený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxx schopen xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx spravedlnostní, x xxxx funkčního uspořádání xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx uchazeče x zaměstnání xxxxxxx xx 1.1.2004, mohla xxxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesionálů x xxxxx sociální práce, x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxx právní úpravy. Xx, že xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nemůže xxx x xxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o princip xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání; jak xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx poměru je xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx? Xx xxxx míry xx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx" x kam xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx? Xx xxxxxxxxxx, xxx z xxxx povinnosti „xxxx xx snažit" xxxx xxxxxx xxxxx vyňata? Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava může xxx aplikována ústavně xxxxxxxxxx způsobem, bude-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přijatým plánem xxxxxx xxxx situace; xxx nebude xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, jednak x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx sociální xxxxxx). Xxxxx deficity xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spjatých x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx zaujal výklad, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx při aplikaci xxxxx (xxxx. XX. XX-xx-1/96). Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx stanovisku, "xxx xxxxxxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... vlastní představy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spravedlnostními představami, xxx xxxx akceptovány xxxx xxxxxxxxxxxx. Projednávaná xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Interpretace ústavního xxxxx: metodologický xxxxxxxx?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xx projednávanou xxx, x pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx a rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Správní xxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx pojem ,,xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx v xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diagnózy, x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ona „xxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx xxx, xxx xxxx vymezení bylo xxxxxxxxxx x přijatelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx takové xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx věc nese xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritizovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx práce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hledat si xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx dávky, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx prosazování hledání xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, xxx financování dávek xxxxxxxx potřebnosti leží xx xxxxxxx xxxxx, xx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám. Za xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady zaměřenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich činnosti x xxxxx sociální xxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxx a bezpodmínečnou (xxxx. xxxx. Combattre ľxxxxxxxxx: X' aide xxxxxxx xx Belgique, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx République' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx minimu.
**) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx.
***) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx řádem.
****) S xxxxxxxxx od 1.10.2004 xxxxxx zákonem x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.