Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx potřebná x xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na dávku xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžaduje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx "projevovat xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx, v xxxx se má xxxxxx "snaha" projevovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx dávky xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx péči (xxxxx).
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dávek sociální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, xxxx nerespektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. x.).
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx dávky sociální xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x xxxxx sociální xxxx; xx 8.10.2002 xxx evidován jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podpůrčí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti (hmotného xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx v roce 1954, xxxx sám x bytě 1 + 1, který xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstva. Je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kurs. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxx úřadu xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx XXX č. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xx xxx 8.8.2003; výše xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx dávky xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x bydlením (příjmem xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3800 Xx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx určenou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vody.
Dne 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o změnách xxxxxx úpravy poskytování xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; x xxxxx poučení, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a je xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx uvedeno: „1. Xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se tímto xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x právnických či xxxxxxxxx osob ve xxxxxx xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osvědčit (§7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) při prováděných xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výplatu, x xx doložením xxxxxxxxxxx inzerátů, xxxxx xxxxx, xxxxx osob, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, telefonní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx místo (výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečností rozhodných xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx stěžovatel k xxxxxx 1. xxxxxx, xxx xxx poučen (xxxxx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), že xx „xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx přičiněním ... " x "xx 12.7.2004" musí "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx odejmuta".
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx dávku xxxxxxxx xxxx 3902 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx 9.6.2004 vyzván, x xxxxxxx xxx xx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla dávka xxxxxx.
Xxxxxxxxx města Ostravy xxx 15.9.2004 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx prokázání vlastní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx potřebného xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx nemůže tento xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx příjmu vlastní xxxxx, přičemž podle §3 xxxx. 5 xxx. xxxxxx se xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. stupně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx právem.
Krajský xxxx x Ostravě rozsudkem xx xxx 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Právně xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného za xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xx žadatel či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nárok na xxxxx, její výši x xxxxxxx; nesplní-li xxxx xxxxxxxxx, může xxx dávka xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx důvodně, neboť xxxxxxxxxx nedoložil, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx x poukazem xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxx, xx se x xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktivitu při xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil s xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů.
Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx potřebnosti x §7 xxxx. 2 dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxx sociální xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx okolnosti xxxxxxx případu, x xxxxx x nim xxxxxx v xxxx xxxx přihlédnuto, pak xxx správní xxxxx, xxx soud věc xxxxxxxxxx správně. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podmínka nároku xx dávku, xxxxxx xxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx snahy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sociálních dávek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx podával xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zajímal xx x získání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidelně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x plnil xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc žádný xxxxxxx neukládá zaměstnavatelům xxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx, nějaké xxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x práci xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x zaměstnání xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx, xx například xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx neosvědčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání, xxx se xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 cit. zákona xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx dávky je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně x xxxxxxx zaměstnání, a xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx možný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postačovalo xx x tvrzení, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxx se x zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxx přihlédnuto xx xxxx těmto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx možnostem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, může x němu xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věc xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx aplikuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx sporný xxxxxxxx xxx; je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx výklad xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x podstatě xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx nutno xxxxxx xxxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x to Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxxxx, a to xxxxxxx 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx právo xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokracií x xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx právě tím xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx beznaděje, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxxx smíru společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx domáhat xxx v mezích xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí, nelze xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zní: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx hovořilo x xxxxxxx „sociální potřebnosti"). Xxxxx takovou xxxxx xxxx zajistit xxxxxx, xxx jde o xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako ultima xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx výraz x xxxxxxxxxxxx řeči xxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx osobou „přerušuje" xxxxxxxxx x napomáhající xxxxxxx, neboť se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání či xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxx ultima xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tak xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx právně xxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx taková úprava xxxxxxx, měl naprostou xxxxxx xxxxxxx, jak xx xx chovat x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx soud, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx je x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx (xX. 95 odst. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxx xxxxx právních předpisů, xxx byly účinné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x září 2004.
X xxxxxxxx xxxxx aplikovatelného xx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 463/1991 Xx., x životním xxxxxx,*) xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x sociální xxxxxxxxxxx,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx ani jedinou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xX. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. s.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx zavázala respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 13, xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3.12.1999; soud je xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (čI. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx vyhlášena, Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, Česká xxxxxxxxx je xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx se mezinárodní xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se nejeví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx o lidských xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ji chápe xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidských práv (xX. 136, ex xX. 117 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, jak xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě xxxxxxxxx x Xxxxxx 18.10.1961 ... sledují xxxxxxxxxxx cíle: ... "). S xxxxxxx xx nepominutelné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normy Nejvyšší xxxxxxx soud ponechal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, že jde x xxxx nicotné xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnout.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální potřebností, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž lze xxxxxxxxx dávku xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx své působnosti xxxxxxx xxxxxxxx péči, x §73 vymezoval xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nemocenského xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo kteří xxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx §90 odst. 1 xxx. zákona xxxxxxx, xxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjmy, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxx xx dávku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 odst. 1), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx x xxxx výplatu x xxxxxxx žádosti o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx není třeba (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxx zjistí-li xx, že dávka xxxx přiznána xxxxxxxx, xxxxx se odejme. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§96 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxx xxxx se vyplácejí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do osmi xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx x výplatu (§106 xxxx. 1 cit. xxxxxx). Povinnost osvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx dávku, xxxx výši xxxx xxxxxxx, xx zakotvena x §106 xxxx. 2 xxx. xxxxxx; xxx. xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výplaty xxxxx, pokud příjemce xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 463/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, občanům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx vážných xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, xxxxxxx vlastní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx předpisem, xxxx xxx především xx xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX č. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž x xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxx třeba xx xxxxxxxx institutem xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxx xxxxxxxx buď x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávky. Novelizací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxx provedeny xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: jednorázové xxxx měsíčně se xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky xx podle tohoto xxxxxx poskytují občanu, xxxxx xx považuje xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx potřebného (§4 xxxx. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, xx v xxxxxxx x čI. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", rozumí xx xxx každý xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx práva a xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx občanství, x proto xx xxxxx "občan" x xxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx překonán) xx podle §1 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x nemůže xx xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x jiných xxxxxxx důvodů vlastním xxxxxxxxxx. Zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx prací, x) xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, kdy xx ipso xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxx explicitně), x) xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxxxxx xxxxxxx odstavec 4 §1 cit. xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací, xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5) výjimky, jejichž xxxxxxxx žadatele o xxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (věk, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx žadatele). X xxxx příjem xxxxxx nedosahuje částek xxxxxxxxx minima, xxxxxxxxxx xx xx sociálně xxxxxxxxxx, jestliže' není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx a není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx nezkoumá, xxx xx mohou xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 odst. 5 xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx poznámkou x. 16 xxxxxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti x. 1/1991 Sb., xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 je xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx příjemce povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, její xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx a xx xxxxx se osobně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx překonatelné překážky, xxxxxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxx odst. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 422/2003 Xx. (xX. XX) xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x případ, xxx x 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2004 xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx nabyly xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx provedou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 422/2003 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x zákona x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.), xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx rozhodoval, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx zaměstnání x xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx (xX. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx, každý má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací čI. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx §6 xxxx. 1 xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxx xxxxxxx informační x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), se xxxxx uchází x xxxxx práce, x xxxxx obvodu xx xxxxxx pobyt (§4 xxxx. 2).úřady xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx volná xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx (sdělení XXX x. 14/2000 Sb. x. x.) se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx 13 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx úmluvy (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedním je xxxxxx 13). S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (x lékařskou xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx v xX. 13 zavázaly (1) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx není xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx získat x xxxxxx zdrojů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx x xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx xxxxx, (2) xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zmírnění xxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx závazky xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx expertů, jejich xxxxxx xxxxxxxx v xxx. Xxxxxxxx (Conclusions) xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Parlamentnímu shromáždění Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx 13 xxxx. 1 Evropské sociální xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dlouho, xxxxx xxxxxxx trvá (Xxxxxxxxxxx XXXX - 4, obecný úvod x Xxxxxxx - xxxxxxx citace výkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Droits xx ľhomme, xxxxxxx xx xx Charte xxxxxxx. Xx 7, Xx protection sociate xxxx xx Charte xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2e xxxxxxx, du Xxxxxxx xx l'Europe, 2000). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zaznamenal, že xxxxx více smluvních xxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxx a pokračování xxxxxxx zaručeného příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx uvědomuje, xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx omezena xx xxxxxxx příspěvku xx živobytí a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xxxxx, xxxxxxx xx xx týká, xxxxxxxx xxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Výbor xxxxxxxx xx slučitelné x Xxxxxxx ,,pouze xx té míry, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněné x xxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakoušené xxxxxxxxxxxx“, x xxxx.: " ... xxx xxxxxxxxxx ne sont xxx xxxxxxxxxx á xx Xxxxxx seulement xxxx xx xxxxxx xx (elles) xxxx xxxxxxxxxxxx et ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx perspective de xxxxxxxxx xxxxxxxx á x'xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XXX - 1, x. 54). Xxxxx bedlivě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx nezbavují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podstaty („xx le xxxxx x l'assistance xxxxxxx x'xxx xxx vidé xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pracovní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx během xxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Tyto xxxxxxx Xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxx) xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx nutno xxxxxxxx xx požadavek xX. 13 xxxx. 3, xxx smluvní xxxxxx zajistily možnost xxxxxxx obdržet poradenskou x xxxxxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxx x předcházení, xxxxxxxxxx xxxx zmírnění stavu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx jde x základní doplněk xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 13 xxxx. 1. Vyžaduje xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x odborným výcvikem xxxx rekvalifikací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx odstranění xxxxxxx; xxxx xxxxxx musí xxx vybaveny dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, musí odpovědět, xx xxxxxx. Ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxx dílčí xxxxxx, x xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx proto Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xx veškerými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxxx xxxx podmínky xxxxxx xx dávky xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx vzniká, kdy xxxxxx nárok xx xxxxxxx, xxx x xxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx podmínek nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx výplatu, zda x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároku, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xX. XX xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vinu, xx neosvědčil v xxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jež byla xx právní xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx času. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/1998 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx prvý xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx sociální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxx č. 100/1988 Xx. xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zásadními xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx možná, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 100/1998 Xx. x xx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx vedl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx, xx nárok vzniká xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxx podmínky se xxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xx existence příjmu xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx [xxxx podmínka xx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx potřebnosti)]; x této množině xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx příjem, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxx vedeni x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx okamžiku má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zvýšit xx příjem vlastní xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu tyto xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx status (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vážných xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenci xxx xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx čtvrtou xxxxxxxx xxxxxx ("...nepovažuje xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ xxxx „xxxx xxxxx") "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx místě xxxxx xxxxx zaznamenat xxxxxx xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 zákona x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx klade xxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který vymezuje x jiné xxxxxxxx xxx xxx. zákon x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx xxxxx č. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxx x uzavřít, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vidí x zákonu x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx normy upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx modifikována - xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (jenž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx poznámkou, xxxxxx musí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx konstatování, xx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xx xxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx snahu ...“, xxx je xxxxx esenciální xxxxxxxx xxxxxxx, k jakému xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xx nárok xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xx zřejmých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx specifičnosti xxxxxx podmínek) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx usuzovat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx vznik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktu - xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx si příjem xxxxxxx xxxxx, anebo xx xx v xxx xxxxx existence xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx musí být xxxxxxxx orgánem vyložen (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdejší xxxx již několikrát xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. " Totéž xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu zabezpečit xx ... ". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x čtvrtá xxxxxxxx xxxx xx vnitřním xxxxxxxx rozporu jestliže xx xxxxx xxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (a xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxx na xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxx snahu zvýšit xx příjem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbývá než xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx dány xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nelze xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx „xxxxxxxxx snahy". Xxx xxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xx kterému xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx správní xxxxx xx časté vyložily. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje za xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, xx žadatel xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx tak, xxxxx xxx x "projevování xxxxx zvýšit xx xxxxxx“, a xx x jasně vymezeném xxxxxxx rámci, neboť xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx (xx. zda xxx xx posuzována xx xxx podání xxxxxxx, x jsou-li xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se skutkovými xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx momentů, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx upínat, xxxxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx dávka xxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; zákon x. 100/1988 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xx, xx xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx (§7) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxx xxxx nestanoví správním xxxxxxx oprávnění v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podmínky, xxxxx žadatel xxxxxx xxx xxxxxxxx dávky, xxxxxx každý xxx xx xxxxx xx xxxxx určený xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 422/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 30.6.2004. Xxx ovšem xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tom, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx posouzeny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx být totiž xxxxx jednoduše zneužita xx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx, jež xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx, xxxx výši x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx konkrétní „xxxxx" x x jakých xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvislostech x něj xxxx xxxxxxxxx kladně, x xxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx rozhodující x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx uděleno 13.4.2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1.1.2004 xxx xxx uvést: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx přiznaných xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx 1.1. xx 30.6.2004), x xx xxxxx xxxxxxxx zavedených xx 1.1.2004. Jednou x nově zavedených xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxx „projevování snahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní prací". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrad xx xxxxx konstatovat, xx xxx xxxx individuálního xxxxxxxx xx každému xxxxxxxx xxxxx, podloženého xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx xx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx poradenskou xxxxxxxx xx xxx xx strany xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 394), xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemců dávek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezenými xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx dává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx cca 2300 Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx kupovat xxxxxxxxxx denní xxxx, xxxxxxxxxxx na internetu (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx veškerými xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne mluvě x dostupnosti bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zaměstnanosti - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx xxx neřeší - toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx, obrátí xx na xxxx xxxxx) - jistě xxxxxx xxxxxxx, že x novém zákoně x zaměstnanosti (x. 454/2004 Sb.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx od xxxxx 2004?). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx měsíční xxxxxx xxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx z jeho xxxxxx xxxxx dovozovat? Xxxxx žalovaný v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx o „projevování xxx snahy“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhému xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné, xxxxx není jasné, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx snažil" již xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" xxxxx být x xxxxxxx jedinců xxxxx různorodé, x xxxxxxxx péče xx xxxx xxx poskytována xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a schopnostem xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx samém, x co je xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; postup xxxxxxxxxx x xxxxxx X. stupně byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxx složité xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx je, jaké xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obecních xxxxx), xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů může xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců xxxxx (xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx specifika) x protizákonnému odepření xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž jediným xxxxxxx v tomto xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx práce, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni x krátkých lhůtách xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (alespoň to xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx); klade pak xx právu xxxxxx, x jaká xxxxx xx xxx tedy xxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx určený disponující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx dvojí: axiologické, xxxxxxx spravedlnostní, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2004, mohla xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxx doprovázena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesionálů v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx mohly xxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx se xxx nejméně x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hluboce xxxxxxxx x x xxxxxxxx její ústavní xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx zavedena xxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dávku, xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání; xxx xxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx dávky, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xx minimální úrovni x s ohledem xx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx? Xx jaké míry xx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx vlastní xxxxx" x kam xx xxxxx xxx xxxxxxxxx státu? Xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx „více xx xxxxxx" xxxx xxxxxx osoba vyňata? Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xx strany úřadů xxxxx či orgánů xxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx nebude moci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxxx odborné xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx sociální xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx odnímá, x xxxxxx xxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx spjatých x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vázanosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx potřebnosti. Shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx smyslem x xxxxxx, x xxxxx zaujal xxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx (xxxx. XX. XX-xx-1/96). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx stanovisku, "při xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx sehrávají ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přivedly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především x xxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převládající. Projednávaná xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxxxxx xxx zvažování účelu xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlnostní x xxxxxxxxx dopadů) xxxx xxxx x xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx hlavolam?, xx: Xxxxx Vladimíru Xxxxxx, ASPI Xxxxxxxxxx 2002, str. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxx, xx xxxx pouze minimální xxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx doslovný xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx pojem ,,projevovat xxxxx o zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu jedinci, xx základě řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jasně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx „xxxxx projevována“, x xx xxx, aby xxxx vymezení bylo xxxxxxxxxx x přijatelné xxx jedince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx takové xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx věc nese xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studiích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx všeobecný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx práce a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx motivace u xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dávky, xxx trval na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxx vymezeno postavení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxx xx bedrech xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alarmující), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx reintegraci xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám. Xx xxxxxxx, xxx v xxxx zemi disponujeme xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce, xxx xx potřeba xxxxxxxxxx jejich činnosti x xxxxx sociální xxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' xxxx xxxxxxx en Belgique, xxXxxxxxx, xxx Pays-Bas xx en République' xxxxxxx, OECD, 1998).
*) X účinností xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu.
**) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx.
***) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 zrušen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) X xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.