Xxxxxx xxxx
X. Odnětí xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod), v xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx zabezpečit xx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xx xxxxxx "xxxxx" projevovat x xxxxx bude xxxxxxxxxxx obdobím pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx splnil xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vymezení období xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dávky prokazatelně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (pomoc).
II. Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxxxxxx xxxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx složité xxxxxxxx xxxxxxx; neděje-li xx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. s.).
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 žádost x dávky xxxxxxxx xxxx; xx 8.10.2002 xxx evidován xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) skončila 7.4.2003. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx xxx x xxxx 1 + 1, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - mechanizátor, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pecí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx období byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ČNR x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx přiznána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xx xxx 8.8.2003; výše xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx podle xxxx příjmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx spojených x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3800 Xx xxxxxxx s xxx, xx stěžovateli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojených s xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx odpadu x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx vody.
Dne 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxx xx 1.1.2004; x xxxxx poučení, xxx xx patrně xxxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx uvedeno: „1. Pří zkoumání xxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací [xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xxxxxxxx xx o zaměstnání x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx zákona č. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§5 x následující), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, písemná xxxxxxxxxxxxx, telefonáty xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osvědčit (§7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) při prováděných xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx sociální xxxxxxxxxxx x její výplatu, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx inzerátů, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx kterými xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx o xxxxx sociální péče x pro xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx 1. xxxxxx, xxx byl xxxxxx (xxxxx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxx xxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx bude xxxxx „xxxxxxxxx xxxx odejmuta".
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Ostrava-jih xxx 13.7.2004 vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx dne 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neosvědčil xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. X xxxx xxx xxx 9.6.2004 xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy xxx 15.9.2004 zamítl xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx 1. xxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx nemůže xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastním přičiněním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. xxxxxx se xxxxx vedený x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnost stěžovatel xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právně xx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxxxx x právně pokládal xxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxx po xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx nedoložil, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x kterého xx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xx xxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxx, xx se x xxx x práci xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx aktivitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx krajský xxxx xxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxxx x sociální potřebnosti x §7 xxxx. 2 dává správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odejmout; nejde xxxx o xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx postavení xxxxxxx příjemce xxxxx. X řízení x xxxxx sociální péče xx xxxxx brát xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx k nim xxxxxx v jeho xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx orgán, xxx soud věc xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx osvědčit, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxx přičiněním, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žije xxxxx xx xxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx korespondoval, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Pravidelně xxxxxxxxxxx xxxx práce x xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nikdy žádnou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místa x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádný xxxxxxx neukládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx x nich xxxxxxxx o možnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx osoba x práci xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx měl prokazovat, xx xxxxxxxxx telefonoval x xxxxxxxxx automatu.
Žalovaný xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx po předchozím xxxxxxxxxx odejmout xxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti. Jednalo xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivních xxxxx xxx hledání zaměstnání, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxx §1 xx 4 cit. xxxxxx xx 1.1.2004. Správní xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zaměstnání, x xxxxxxx (příjemce) je xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx žalovaný poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxx požadovaný xx xxxxxxxxxxx xxx možný x čestným xxxxxxxxxxx xx postačovalo by x tvrzení, které xx xxx následně xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx, kdy, xxx x jak xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, a xxxxxx poté xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx sociální péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx, může x xxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věc právní xxxxx, xxxxx xx xxx nedopadají, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přiléhavé, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkový xxx; je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x poté xx xxxxx vyřešit, xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx prvoplánově x x xxxxxxxx xxxxxxx na gramatickém xxxxxxxxx normy, či xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxx, xxxx snese xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, x xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx bylo právo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx nouzi, xx xxxxxxx pomoc, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx sociální xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx určitých sociálně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx tím xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx nedopustit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx beznaděje, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx: xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxx takovou pomoc xxxx xxxxxxxx odepře, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx osoby nacházející xx x této xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; jestliže je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diplomatických styků, xxx dává stát xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx „přerušuje" xxxxxxxxx a napomáhající xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bezchybně, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jedním xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx, xxxxx xx xxxx taková xxxxxx xxxxxxx, xxx naprostou xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx jednáním vyvolá. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx, xxxx soud, xxxx xx povolán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx právní normy xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jimiž je x x xxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, nedojde-li xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xX. 95 odst. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval věc xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxxx 2004.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx projednávanou xxx xx třeba vzít x hlediska hmotněprávního x xxxxx zákon x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 463/1991 Xx., x životním xxxxxx,*) xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx č. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx pozornosti nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx čI. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx MZV xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. x.) - Česká xxxxxxxxx xx zavázala xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3.12.1999; xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidských xxxx (xX. 136, xx xX. 117 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě xxxxxxxxx x Xxxxxx 18.10.1961 ... sledují xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). X xxxxxxx xx nepominutelné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno xxxx x xxxxx rovněž xxxxx účinný xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesměřovala; xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx jde x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx věcný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x §73 vymezoval xxxxx sociální xxxx xx. jako xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jinými xxxxxx, anebo xxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxx. xxxxx stanovil xx. xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Podle §90 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečeny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poskytují xxxxxxxxx xxxxxx peněžité x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx sociální xxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x. 100/1998 Xx., o sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), nárok xx xxxxxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není třeba (§94 odst. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se odejme xxx dne následujícího xx dni, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Dávky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§101 odst. 1 xxx. zákona). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx osmi xxx změny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 cit. xxxxxx; xxx. ustanovení obsahuje x xxxxxx x xxxxxx zastavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhoví.
Podle §2 odst. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx a formu xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx předpisem, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX č. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx potřebnosti. Poněvadž x xxxxxxxxxx věci xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zákonem x. 422/2003 Xx. xxxx provedeny xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxx následující: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx potřebného (§4 odst. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xX. 42 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx občanství, x proto xx xxxxx "xxxxx" x xxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx překonán) xx xxxxx §1 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxx xx ipso facto xxxxxx, že xxx xxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxx explicitně), c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 xxx. xxxxxx). Xxx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5) výjimky, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ex xxxx xxxxxx ze zkoumání, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (věk, rodinná xxxxxxx - péče x děti, xxxx x xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxx minima, xxxxxxxxxx xx za sociálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' xxxx x pracovním nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx neplatí u xxxxxx xxxxxx, u xxxxx se nezkoumá, xxx si xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx (občan xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (ustanovení §3 xxxx. 5 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 16 odkazující na §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Xx., xxxx uváděl, xx xxxxxx zaměstnání si xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, její xxxx xxxx výplatu, xxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxx překonatelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx dávky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxx x dávku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dávka xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 422/2003 Xx. (xX. II) xxxxxxxxx, že pokud xxx o případ, xxx x 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nejpozději do 30.6.2004 xxxxxxx xxxxx xx dávku xxxxx xxxx, jež nabyly xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx se provedou xxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 422/2003 Sb., xxxx v následujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxx o sociální xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x xxxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx v době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (čI. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, každý má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xX. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx §6 odst. 1 xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx občan xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx x xxxxx práce, v xxxxx obvodu má xxxxxx pobyt (§4 xxxx. 2).xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxx kalendářních xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxx a rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Xx. x. x.) se Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx 13 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pěti xx sedmi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 13). S xxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx x čI. 13 zavázaly (1) xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx xx xxxxxx x jiných zdrojů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude poskytnuta xxxxxxxxx pomoc x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, (2) stanovit, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kompetentních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodiny. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Evropské xxxxxxxx charty) xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx složený x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx (Conclusions) xx xxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx zprávo plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx podávaný Výborem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x formuluje xxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxx xxxx smluvními stranami Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 odst. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx vykládán Xxxxxxx xxx, že xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dlouho, xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx XXXX - 4, xxxxxx úvod x Závěrům - xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx ľhomme, xxxxxxx xx xx Charte xxxxxxx. Xx 7, Xx protection xxxxxxx xxxx ta Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2x xxxxxxx, du Xxxxxxx xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace, dostatečné xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pomoci. Výbor xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx více xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povzbudit xxxxxxxx x profesionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx omezena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx cílem xxxxxxx systému sociální xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx situace, kdy xxxxx nebude dále xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx, kterých xx xx týká, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výcvikem. Takové xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Chartou ,,xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx deprivace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, x orig.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx sont xxx contraires á xx Xxxxxx seulement xxxx xx xxxxxx xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx durables x x'xxxx xx dénuement xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx personnes" (Xxxxxxxxxxx XXX - 1, x. 54). Xxxxx bedlivě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x tím nezbavují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx („xx le xxxxx x l'assistance xxxxxxx x'xxx xxx vidé xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx požaduje xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xx se považuje xx "xxxxxx" zaměstnání, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pracovní xxxxx xxxx výcvik xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výplaty xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí a xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxx během xxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx se xx xxxx. Xxxx žádosti Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxx) xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu představují xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ratifikací Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xX. 13 xxxx. 3, xxx smluvní xxxxxx zajistily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je nutná x xxxxxxxxxxx, odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Sociální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xX. 13 xxxx. 1. Vyžaduje se, xxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, doprovod x xxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x odborným xxxxxxxx xxxx rekvalifikací xxxxx xxxxxxxx prvek strategií xxx xxxxxxxxxx chudoby; xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovníky).
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx otázku, zda xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovědět, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx proto X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dávky xxxxxxxx péče jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytnuté xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx vzniká, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx, zda x jak xx xxxxxxxx průběžná xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx, xx vše s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xX. XX xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx normy xxxxxxxx 1.1.2004. Bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Sb. xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx výkladový xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda tato xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx na xxxxx sociální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. xxx ve xxx době xxxxxxxxxx xxxx všezahrnující xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx neexistuje žádný xxxxxxx důvod, proč xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxxxxxx užití obecných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1998 Xx. i xx dávky, jejichž xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx totiž vedl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nutných x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx vzniká xxxxxxxx podmínek, pak xxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx existence xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx [tato podmínka xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx žádosti (§1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx potřebnosti)]; x xxxx množině xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x pracovním xxxx obdobném xxxxxx, xxxx vykonávat samostatnou xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 odst. 3) - xxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxx deficitní, neboť xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx tato podmínka xxxxxxx; třetí xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx zvýšit xx příjem xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. X řízení, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Xx., x sociálním zabezpečení), xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx: úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uchazeč x zaměstnání v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx jako čtvrtou xxxxxxxx xxxxxx ("...nepovažuje xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ xxxx „nemá xxxxx") "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx skutečnosti: xxxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxx zákon x. 100/1988 Xx. neobsahuje xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx specifikují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx nejde o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x zákonu x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláštními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx vymezil xx xxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx „dostatečných xxxxxx") x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx další xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx časového xxxxxxx, x němuž se xx upínat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx je již xx xxxxx místě xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx si jedinec xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx snahu ...“, pak je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k jakému xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx zkoumány. Obvyklý xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ve specifičnosti xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx dávek, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x podáním xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktu - xxxxxxxx, xx někdo xxxx nemůže, je x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx žadatel x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxx brání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx právním pojmem, xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x postupu správních xxxxxx xxx aplikaci xxxxx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx již několikrát xxxxxxxxx, srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, čj. 5 Xx 151/2004-73, publikovaný xxx x. 701/2005 Xx. NSS). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx i ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx. " Totéž xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu jestliže xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (x xx x xxxxxx xx xxxxx vyloučen), xxx xxx xxxx na xxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) tyto xxxxxxxx xxxxx hierarchicky xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx dány xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx, x za xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx uvedeno, "projevit xxxxx" je xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán za xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx správní soudy xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx §32 a xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek, jež xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx jasně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje za xxxxx důvody, xxx xxxxx xx toleruje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (například v xxxxxxx o xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx zákona x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx (xx. zda xxx xx xxxxxxxxxx xx dni podání xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxx okolností xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxx, zda každý xxx, xx každý xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx, xx xxxx neurčité xxxxxx xxxxx vyloženy, xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x deficity xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx se xx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx (§7) odejmout přiznanou xxxxx xxxx sankční xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx xxx xxxxxx. Žádný ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx xxx přiznání xxxxx, xxxxxx každý xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 422/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx xxxxx také xxxxxx xxx řečeno x tom, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx být totiž xxxxx xxxxxxxxx zneužita xx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx být předem (xxxx předvídatelně) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „snaha" x v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx; xxxx xxx osvědčovat jen xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x tohoto hlediska xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uděleno 13.4.2004, naprosto xxxxxxxxxxx. X právní úpravě xxxxxxx x 1.1.2004 xxx xxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx období (xx 1.1. do 30.6.2004), a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Jednou x nově zavedených xxxxxxxx pro uchazeče x xxxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podloženého xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx xx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xx xxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx motivace x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 394), xxx jakkoli xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takový, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dávek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formulářem (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx formulací), xx xx „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v tomto xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx kupovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx zůstává xxxxx k xxxxxxxxx x zaměstnanosti - xxxxx xx §6 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx ustanovení xx xxxx proklamativní (xxx chce, xx xxxxx xxxxx sám, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx náhodou, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Xx.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx od xxxxx 2004?). Jaký xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx člověka, xxxx xxx xxxxxxxxxx deprivací xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, jak xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepředložil xxxxxx o „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhému xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, x jakému období xx měla „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxx" xxx xxxx 1.1.2004. Projevy „xxxxx" xxxxx být x různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s jedinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx tohoto typu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx rozhodování o xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x schopnostem xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx samém, x co xx xxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxx xx správním xxxxx. Xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxx xxx x xxxxxx mezinárodními xxxxxxx jasně x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx odbornou xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x profesionálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je, jaké xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx volil příslušný xxxx práce - xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx se stala xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obecních xxxxx), xx jistě xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx deprivace xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x protizákonnému odepření xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byl xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx x krátkých lhůtách xxxx xxxxx úřadům xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxx x plnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx (alespoň xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxx xx právu otázku, x xxxx xxxxx xx měl xxxx xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dvojí: axiologické, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx funkčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, jak xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2004, mohla xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xx by xxxx doprovázena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tím mohly xxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, že xx xxx nejméně x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxxx xxxxxx jít x tíži stěžovatele. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx její ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx nediskriminace, právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu“, xxxx xxxxxxxx pouze xxx jedinou skupinu xxxxxxxx potřebných či xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávky, xxxxx příjem x xxxxxxxxxx poměru je xx xxxxxxxxx úrovni x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče? Xx xxxx xxxx xx xxxxxx osoba ,,xxxxxxxxxx snahu xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx" x xxx xx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx? Je xxxxxxxxxx, xxx x xxxx povinnosti „více xx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zatím Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx aplikována ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx, ať xxx xx strany úřadů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, doprovázena xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx přijatým xxxxxx xxxxxx xxxx situace; xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) měl xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zákon č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, jednak x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx deficity xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které se xxxxx odnímá, x xxxxxx xxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx spjatých x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx snesl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxx vázanosti smyslem x xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Shledal xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx smyslem x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. XX. XX-xx-1/96). Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx sehrávají ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxx přivedly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nebylo možno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou akceptovány xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx ilustrací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodologických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx vést x xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov.: Pavel Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: metodologický xxxxxxxx?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx vytýká, že xxxx xxxxx minimální xxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx přiléhavé, xxxxxx xx pouze xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x věc xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§110 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jasně neurčitý xxxxxx pojem ,,xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx" zejména x xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu jedinci, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jasně xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx být xxx „xxxxx projevována“, x xx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přijatelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx věc xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxx vyloučením; xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, u xxxxx xx přetrvávání na xxxxxxxxxx hledat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ponechávání xx xxxxxx poskytujícím dávky, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxx xx bedrech státu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadavku xx reintegraci xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx zemi disponujeme xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřady sociální xxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Combattre ľxxxxxxxxx: L' xxxx xxxxxxx xx Belgique, xxXxxxxxx, aux Xxxx-Xxx xx xx Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) X účinností xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 110/2006 Sb., x životním a xxxxxxxxxxx minimu.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi.
***) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 zrušen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) X xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx zákonem č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx.