Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxx, která xx potřebná k xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod), x xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění podmínky xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžaduje ze xxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx období, x xxxx xx xx xxxxxx "snaha" projevovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx povinnost projevovat xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (pomoc).
II. Xxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odepřít, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x řešení xxxx složité xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, xxxx nerespektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 odst. 3 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. s.).
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x dávky xxxxxxxx xxxx; xx 8.10.2002 xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx svobodný, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx sám x xxxx 1 + 1, který xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstva. Je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kurs. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ČNR č. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx 1. xxxxxx xx xxx 8.8.2003; xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxxxxx měsících (xx xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) proměnlivá podle xxxx příjmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx pouze příspěvek xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx 3800 Xx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx i jednorázovou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx odpadu x xxxxxxx teplé x xxxxxxx vody.
Dne 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy poskytování xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; x xxxxx poučení, xxx xx xxxxxx formulářového xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx: „1. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dle §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ucházení xx x xxxxxxxxxx x právnických xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§5 x následující), prokazatelné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nabídek na XXXXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, písemná xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x její xxxxxxx, x xx doložením xxxxxxxxxxx inzerátů, xxxxx xxxxx, jména osob, xx xxxxxxx bylo xxxxxxx, telefonní kontakt, xxxxxxxx odpověď xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx místo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx na její xxxxx xxxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxx protokolu xxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx bude xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ostrava-jih xxx 13.7.2004 vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx odňal xxx dne 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx stanovené xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx dávky - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx byl xxx 9.6.2004 vyzván, x protože xxx xx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2004 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx potřebného xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastním přičiněním xx xxxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxxx potřebného, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx prací. Orgán X. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x získání zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx dávka xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě rozsudkem xx xxx 15.2.2005 xxxxxx žalobu proti xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx; citoval xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žadatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, její xxxx x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ucházel o xxxxxxxxxx, ale odmítl xx s poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx. Neoznačil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, ani neoznačil, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydat xxxxxxxxx x tom, xx se x xxx o práci xxxxxxx. Podle krajského xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx obou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx odůvodnil. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 odst. 2 dává xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odejmout; xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx možnost využije, xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx k nim xxxxxx v xxxx xxxx přihlédnuto, pak xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx okolnosti své xxxx stěžovatel xxxxxx, xx podmínka nároku xx dávku, kterou xxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žije xxxxx xx sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx inzerci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, telefonoval x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Pravidelně xxxxxxxxxxx úřad xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byl x xxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místa x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx potvrzení, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx těchto okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného automatu.
Žalovaný xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x souladu x §7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož měl xxxxxxx po předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxx xxxxxxxx neosvědčí xxxxxxxx skutečnosti. Jednalo xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivních kroků xxx hledání xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 xxx. xxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dávky je xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně k xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx prohlášením xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx, xxx, kde x xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx jde x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx dojít xxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxx nedopadají, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx aplikuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; xx tedy xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, x xxxx xx xxxxx vyřešit, zda xxxxxx xxxxxx je xxxxx podat xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxx normy posuzovanou xxx regulující xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx snese xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odhlédnout od xxxx, a to Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy Ústavního xxxxxxx, x xx xxxxxxx 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi, xx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propad xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx beznaděje, x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx smíru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxx xx xxx domáhat xxx v xxxxxx xxxxxx, které toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, která zní: xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx klasifikována, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zajistit odepře, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx nacházející xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx řeči xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx styků, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx osobou „přerušuje" xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nezaslouží. Xxxxx xxx zákon xxxxxx xxxx ultima xxxxx připouští, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bezchybně, xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx má chovat x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyvolá. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje beze xxxxxx, xxxx soud, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx je x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x závěru, xx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věc k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxx byly xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxxx 2004.
Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx třeba vzít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx,*) xxxxx XXX x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx potřebnosti,**) x xxxxxxxx organizačního x xxxxxxxxxx zákon x. 114/1988 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx č. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx projednávané xxxx xxxxx xxxxxx, a xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (Xxxxxxx MZV xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Xx. m. x.) - Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 13, xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx x účinnost 3.12.1999; xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxx (xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Charta xxxxxxx xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se nejeví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx referenční hledisko xxxxxx xxxxxxxx práv (xX. 136, ex xX. 117 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx x členské xxxxx, respektujíce základní xxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ponechal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx; xxx oprávněn xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx rozhodnout.
Z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) pod xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x §73 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxx pomoc xxxxxxx, xxxxxxx životní xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx, dávkami xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xx. poradenskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx §90 odst. 1 xxx. xxxxxx občanům, xxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjmy, xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžité a xxxxx dávky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 odst. 1), nárok xx xxxxxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx vznik xxxxxx xx dávku a xxxx výplatu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, pokud není xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx třeba (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxx zjistí-li xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se odejme. Xxxxx xx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§96 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx prováděcí xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxx. zákona). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ohlásit příslušnému xxxxxx do xxxx xxx změny ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx osvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx zakotvena x §106 odst. 2 cit. xxxxxx; xxx. ustanovení obsahuje x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx příjemce xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zvýšit vzhledem xx svému xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxx, xx xxxxxxxxx pomoc; xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky x úroveň xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx předpisem, jenž xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žijícího xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx institutem xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xx stěžovatele xxxx možno xxxx xxxxxxxx buď v xxxxxx žadatele xx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejichž důsledku xxxx úprava xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx následující: jednorázové xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují občanu, xxxxx xx považuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx potřebného (§4 xxxx. 1). Xxxxx (zde xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, xx v xxxxxxx x xX. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx používají xxxxx "občan", xxxxxx xx tím xxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx "občan" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xx podle §1 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx příjem xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx z jiných xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním xx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxx, že tak xxxxxx nelze, zákon xxxxxxx explicitně), c) xxxxxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx majetku (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 xxx. xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxx ex xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (věk, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima, nepovažuje xx xx sociálně xxxxxxxxxx, jestliže' xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání (xx neplatí x xxxxxx občanů, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 odst. 5 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (občan xxxxxx x evidenci xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx (ustanovení §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx poznámkou x. 16 xxxxxxxxxx na §6 odst. 1 xxxxxx x zaměstnanosti x. 1/1991 Xx., xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zabezpečuje xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx žadatel x xxxxx nebo xxxx příjemce povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx písemně xxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x příslušnému xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, příjemce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxx být xx předchozím upozornění xxxxxx x dávku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dávka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx. (xX. II) xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx, xxx x 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2004 xxxxxxx xxxxx xx dávku podle xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, jiné xxxxx xxx zvýšení xxxxx se provedou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Zákon x. 482/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 422/2003 Sb., xxxx x následujícím xxxxx označován jako „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x xxxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obecní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odbornou xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx rozhodoval, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, že xxxxx xx právo xxxxxxxx xx zvolit xxx zaměstnání x xxxxxxxxx je xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnání x zahraničí (xX. 26 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, každý xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své životní xxxxxxx xxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Právo xx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu práce. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, v xxxxx obvodu xx xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).xxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, podle §19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pěti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Sb. x. s.) xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxxxxx mj. xxxxxx 13 této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxx představuje tzv. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx čI. 20 xxxx. 1 musí xxxxxxx xxxxxx převzít xxxxxxx xxxxxxx pěti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx článků, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 13). X xxxxx zajistit účinné xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx (x lékařskou xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx x xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, která xx xxx přiměřených prostředků x xxxxx není xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytná xxxxx jejího stavu, (2) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zabránění, xxxxxxxxxx xxxx zmírnění xxxxx potřebnosti jednotlivce xxxx xxxxxx. Právní xxxxxx (hodnocení souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx) činí Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxxx v xxx. Závěrech (Conclusions) xx xxxxxxx Výboru xxxxxxxx rady Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x formuluje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Obecně xx xxxxxx 13 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dlouho, xxxxx potřeba xxxx (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, xxxxxx úvod x Závěrům - xxxxxxx citace xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Droits xx ľxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxx. Xx 7, Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxx européenne, 2x xxxxxxx, du Xxxxxxx xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx překlenout xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx uvědomuje, xx účelem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x profesionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx omezena xx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, tj. kdy xxxxx, xxxxxxx xx xx týká, naleznou xxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Výbor xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x Chartou ,,xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxx dlouhodobé řešení xxxxxxxx deprivace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, v xxxx.: " ... ces xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Charte seulement xxxx la xxxxxx xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx perspective xx xxxxxxxxx durables x x'xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx nezbavují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx xx xxxxx x x'xxxxxxxxxx sociale x'xxx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx požaduje xx xxxxxxxxx stran informace, xx xx xxxxxxxx xx "vhodné" xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxx být pracovní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxx během této xxxx, počet xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx názory (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxx) tak xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx náhledu na xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx nutno xxxxxxxx na xxxxxxxxx xX. 13 xxxx. 3, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x personální xxxxx, xxxxx je nutná x předcházení, odstranění xxxx zmírnění stavu xxxxxxxxxxx. Sociální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx těchto opatření, xxxxx Xxxxxx jde x xxxxxxxx doplněk xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx zahrnovaly xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x péči (tedy xxxxxxxxxxxx příčin stavu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výcvikem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvek strategií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx služby xxxx xxx vybaveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Ustanovení §7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úpravu, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx místě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx vzniká, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx a xxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nároku xx výplatu, zda x xxx xx xxxxxxxx průběžná xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx, xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xX. XX xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx x posouzení xxxx qua non, xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxx za vinu, xx neosvědčil v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx normy xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx dávku xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx totiž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že cit. xxxxx č. 100/1988 Xx. xxx ve xxx xxxx koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx norma, xxxxxxxxxx zásadními xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx xxxxxxxx, vznik Xxxxx republiky) byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, která xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx legis xx xxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1998 Sb. i xx dávky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx totiž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx x premisy, xx nárok xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Základní podmínkou xx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx [tato podmínka xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx měsíců xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxx xxxxxx žádosti (§1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x xxxx množině xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xx xxxxxxxxx xxxxx podmínka, xx xxxx být xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, anebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - xxx xxxx xxxxx předpisy xxx deficitní, xxxxx xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx z xxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) a nemožnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci vlastní xxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxx jedince xxxxxxxx jako uchazeč x zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku ("...nepovažuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ xxxx „nemá xxxxx") "xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací".
Na xxxxx místě ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zajistit vhodné xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který vymezuje x xxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx historické xxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx x. 100/1988 Xx. pozůstatek xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxxx modifikována - xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx (jenž xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx onu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xx xxx xx tomto xxxxx xxxxx uvést, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx zvýšit příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx „neprojevuje snahu ...“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx, x jakému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nárok xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek) aplikovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x podáním xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx, je x xxxxxx nemožné. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx žadatel x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prací, anebo xx xx v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tento svůj xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx vyložen (x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxx xxxx xxx několikrát xxxxxxxxx, srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.7.2005, čj. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. NSS). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x výrazu ,,xxxxxxxxxx snahu zabezpečit xx ... ". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx třetí x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xx někdo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x je x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), pak xxx není xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx příjem vlastní xxxxx. Přitom právní xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti) tyto xxxxxxxx xxxxx hierarchicky xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx vyložit xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx". Jak xxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx žádnou interpretaci, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx časté xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx stíhat xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx nevyložil předem, xx považuje xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx žadatel xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx tak, xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx“, x xx x xxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. zda xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxx, zda xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x deficity xxxxxx xxxxxxxx momentů, k xxxx xx xx xxxxxxx podmínky upínat, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx přiznána, xx fatální xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx č. 100/1988 Sb. opravňuje xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx nárok xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje (§7) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sankční xxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podmínky, xxxxx žadatel xxxxxx xxx přiznání xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx měsíc xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 422/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx ovšem xxxx xxxxxx nic xxxxxx x tom, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx neurčitost xx xxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, jeho xxxx x xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx (xxxx předvídatelně) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxx" x x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx časových xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx; xxxx xxx osvědčovat jen xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 13.4.2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxx x 1.1.2004 xxx xxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxx měly xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx přiznaných xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx 1.1. do 30.6.2004), a to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx prací". Xx světle xxxxx xxxxxxxxx výhrad xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx individuálního xxxxxxxx ke každému xxxxxxxx dávky, podloženého xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx xx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx poradenskou xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx úřadu xxxxx xx orgánů xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx motivace x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usuzuje x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxx 394), xxx xxxxxxx účinné. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takový, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kontraproduktivní x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě sociální xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v tomto xxxxxx dává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xx pravdu stěžovateli, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx xxx 2300 Xx měsíčně, xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tisk, xxxxxxxxxxx na internetu (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internet); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx ryze proklamativní (xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx sám, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx náhodou, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Sb.) xx xxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (anebo xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx 2004?). Xxxx xxxxxx xxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx člověka, xxxx xxx xxxxxxxxxx deprivací xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? Xxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhému xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, x xxxxxx období xx měla „snaha" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx žalovaný neuvažoval x rektroaktivitě xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx snažil" xxx xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx poskytována xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závislými xx xxxxxxx tohoto xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxx ve správním xxxxx. Zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Evropské xxxxxxxx chartě; xxxxxx xxxxxxxxxx x orgánu X. xxxxxx xxx x xxxxxx mezinárodními xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemluvě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx volil xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx, že xxxxxx xxxxxxxxx na trh xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx jistě xxxxx, xxx propojení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxx xxx x xxxxxxxx deprivace příjemců xxxxx (samozřejmě xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni x xxxxxxxx lhůtách xxxx místa úřadům xxxxx oznamovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx to xxxxx ve svých xxxxxxxx); xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem mu xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: axiologické, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx funkčního uspořádání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx práce, x xxx mohly xxx korigovány nedostatky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx xx xxx nejméně v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx touto xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x princip xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nepřehlédl, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx uchazeče x zaměstnání; xxx xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx poměru xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče? Xx xxxx xxxx xx xxxxxx osoba ,,xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx příjem vlastní xxxxx" x kam xx xxxxx xxx xxxxxxxxx státu? Xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx „více xx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx tyto xxxxxxxxxxx, xxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx, pro zatím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postoj, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx aplikována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx či orgánů xxxxxxxx xxxx, doprovázena xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx dávky a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho situace; xxx xxxxxx xxxx xxxxx k takovému xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (poradenské) měl xxxxxxxxxx právo vyplývající xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakými xxxx nevymezení xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx x právem xx xxxxxxx důstojnost, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx přístupem, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem a xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním zákona x jeho xxxxxxx x účelem, x xxxxx zaujal xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bariéru xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (xxxx. XX. XX-xx-1/96). Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx zákona xxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx vyžadoval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx představami, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx zvažování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí (spravedlnostní x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx vést x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx: xxxxxxxxxxxxx hlavolam?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Publishing 2002, xxx. 47 x násl.).
Nejvyšší správní xxxx xxxx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx pouze minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xx xxxxxx doslovný xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x věc xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx v xxxxxx xxxxx „snaha“, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx jedinci, xx základě řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jasně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx „xxxxx projevována“, a xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jedince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx zrušeno, xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxx stupňů xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že posuzovaná xxxxxx věc xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studiích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx je všeobecný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx práce x xxxxx sociální pomoci, xxxxx motivace u xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dávky, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx koordinace xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy v xxxx zemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jedinců xx trhu práce, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. kupř. Combattre ľxxxxxxxxx: X' xxxx xxxxxxx en Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx.
***) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxx řádem.
****) S xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx zákonem x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.