Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální potřebností xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxx, která xx potřebná k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx (čl. 30 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxxx x projevování xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx pojmu "projevovat xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx příjemcem xxxxxx xxxxx, x to xxxxxx období, x xxxx se xx xxxxxx "snaha" projevovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vymezení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sociální práce x jednotlivcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (pomoc).
II. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; neděje-li xx xxx, stát xxxxxxxxxxxx xxx závazky plynoucí x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 14/2000 Sb. x. s.).
Věc: Xxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx; xx 8.10.2002 xxx evidován xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx doba xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) skončila 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx svobodný, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx xxx x xxxx 1 + 1, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstva. Je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx odprašnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kurs. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x evidenci úřadu xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx péče podle xxxxxx XXX č. 482/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx xx xxx 8.8.2003; výše xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx (příjmem xxx pouze xxxxxxxxx xx bydlení ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx 3800 Xx měsíčně x xxx, xx stěžovateli xxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - podvakrát xxxxxxx x jednorázovou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx elektřinu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx teplé x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx o změnách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; v xxxxx poučení, xxx xx patrně formulářového xxxx x xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx češtinou, xx xxxx xxxx uvedeno: „1. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací [xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zaměstnání x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x následující), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inzerce, xxxxxxx nabídek xx XXXXXXXXX, xxxxxx kontakty xx xxxxxxxxxxxxxx, písemná xxxxxxxxxxxxx, telefonáty apod.]. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx povinen osvědčit (§7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x její xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx inzerátů, xxxxx xxxxx, xxxxx osob, xx xxxxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečností rozhodných xxx xxxxxx x xxxxx sociální péče x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx poskytování xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. stupně, xxx xxx poučen (xxxxx xxxxx protokolu xxx sepsaného), že xx „xxxx xxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx aktivitu“, xxxxx xxxx dávka „xxxxxxxxx xxxx odejmuta".
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Ostrava-jih xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel neosvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávky - xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. X tomu xxx xxx 9.6.2004 xxxxxx, x protože xxx xx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí orgánu 1. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, jehož příjmy xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxxxx a jenž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 5 xxx. zákona xx xxxxx vedený x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. stupně byl xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač x xxxxxxxxxx byl poučen, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x délce xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právně xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právně pokládal xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx; citoval xxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx, xxxx výši x výplatu; nesplní-li xxxx povinnost, může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x práci xxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétně xx xxxxxx vydat xxxxxxxxx x tom, xx xx x xxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx aktivitu při xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx o xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx možnost využije, xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X řízení o xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx správní orgán, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx podmínka xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx osvědčit, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx snahy x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, telefonoval x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x plnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxx nabízena xxxxxxxx místa a xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xx x nich xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx x zaměstnání xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §7 zákona x sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxx po předchozím xxxxxxxxxx odejmout xxxxx xxxxxxxx péče, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxx §1 až 4 xxx. zákona xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxx možný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ověřoval. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx, kde x xxx se x xxxxxxxxxx zajímal. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx o odnětí xxxxx sociální xxxx. Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxx tak, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xx věc xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx interpretace x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx výklad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.
X posuzované věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; xx tedy xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x poté xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx xxx xx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx regulující podrobit xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxxxx, x to xxxxxxx 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx právo xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi, na xxxxxxx pomoc, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx subsystém, jenž xxxxxxx sociální xxx xxxxxxxxx demokracií x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x realitě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propad xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx beznaděje, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx smíru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zní: xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx hovořilo x xxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx, kterou x xxxxxxxx osoby nacházející xx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx užíván x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diplomatických xxxxx, xxx xxxx stát xxxxxx, že s xxxxxxx osobou „přerušuje" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a přehledně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měl naprostou xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pak xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxxx, xxxx je povolán x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx, nedojde-li ovšem x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 xxxx. 2 Ústavy).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval xxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxx byly účinné x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 2004.
X xxxxxxxx xxxxx aplikovatelného xx projednávanou xxx xx xxxxx vzít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx,*) xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,**) x xxxxxxxx organizačního x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx řád.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projednávané věci xxxxx dotýká, x xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. m. x.) - Česká xxxxxxxxx xx zavázala respektovat xxxxxxx odstavce xxxxxx 13, uvedená xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3.12.1999; xxxx xx xxxxx zákona vázán x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xX. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx vyhlášena, Xxxxxxxxx s xx xxxxxxxx souhlas, Česká xxxxxxxxx xx xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nejeví xxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx chápe xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 136, xx xX. 117 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxxx a členské xxxxx, respektujíce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). S ohledem xx nepominutelné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno xxxx x potaz rovněž xxxxx xxxxxx zákon x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti.****)
Procesněprávní x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ponechal xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti nesměřovala; xxx oprávněn xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx jde x xxxx nicotné xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnout.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx na xxxxx sociální péče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxxxx dávku xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx své působnosti xxxxxxx xxxxxxxx péči, x §73 vymezoval xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, jejichž životní xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti, dávkami xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx, xxxxx kteří xxx xxxxxx společnosti xxxxxxx překonat obtížnou xxxxxxx situaci. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx stanovil xx. poradenskou činnost x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Podle §90 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx životní potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx jim xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžité a xxxxx dávky. Nárok xx dávku sociální xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxx x xxxx výplatu x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§94 odst. 2). Xxxxx §96 odst. 1 cit. xxxxxx xxxxxx-xx nárok na xxxxx xxxx zjistí-li xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxx byla xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Dávky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxxx dávky, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Příjemce xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx do xxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxx nároku xx xxxxx, xxxx xxxx x výplatu (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx, xxxx výši nebo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x §106 odst. 2 xxx. zákona; xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu nebo x jiných vážných xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x formu xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxx x úroveň této xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx předpisem, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx minimu, je xxxxx XXX x. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx potřebnosti. Poněvadž x posuzované xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zákonem x. 422/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx změny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k posuzované xxxx následující: xxxxxxxxxxx xxxx měsíčně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považuje xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xX. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "občan", xxxxxx xx tím xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx občanství, x xxxxx xx xxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx potřebného, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 cit. xxxxxx) xxxxx způsoby: x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxx xx ipso facto xxxxxx, že xxx xxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxx explicitně), x) xxxxxxxx nebo využitím xxxxxxxxx majetku (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 cit. xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxx (§1 odst. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (xxx, rodinná xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxxx nedosahuje částek xxxxxxxxx minima, xxxxxxxxxx xx xx sociálně xxxxxxxxxx, jestliže' xxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání (xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx potřebného xxxxxxx x zaměstnání (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 16 xxxxxxxxxx na §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Xx., xxxx uváděl, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zabezpečuje xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu práce). Xxxxx §7 xxxx. 1 je xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx nárok, xxxx xxxx xxxx výplatu, xxx písemně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxx odst. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, příjemce xxxxx, xx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx v xxxxxxxx 1, může xxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dávky xxxxxxxxx nebo dávka xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 422/2003 Xx. (xX. XX) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx, xxx k 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nejpozději do 30.6.2004 xxxxxxx nárok xx xxxxx podle xxxx, jež nabyly xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx zvýšení xxxxx xx provedou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 422/2003 Sb., xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4a xxxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx sociální péče xxxxxxxxx občanům odbornou xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.), xxxx byl účinným xxxxxxxxx v době, xxx xxxxxxxx rozhodoval, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx zaměstnání x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo si xxxx zabezpečit zaměstnání x xxxxxxxxx (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx informační x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).xxxxx xxxxx xxxxx evidenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pěti xxxxxxxxxxxx xxx oznamovat úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Evropské sociální xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Xx. x. x.) xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx 13 xxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxx. xxxxx xxxxx úmluvy (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx strana převzít xxxxxxx xxxxxxx pěti xx xxxxx pevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxx 13). S xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xx smluvní xxxxxx x čI. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx je získat x jiných xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc x x případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, (2) xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kompetentních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového poradenství x xxxxxx pomoci xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx závazky xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx charty) činí Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx expertů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Závěrech (Conclusions) xx xxxxxxx Výboru xxxxxxxx rady Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx závazků na xxxxxxx xX. 21 x 22 Charty. Xxxxxx xxxxxxxx Výborem xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx nebyla podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx již několikrát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx, že pomoc xx jeho základě xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx potřeba xxxx (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, xxxxxx xxxx x Závěrům - xxxxxxx citace xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx ľhomme, cahiers xx xx Xxxxxx xxxxxxx. Xx 7, Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2x xxxxxxx, du Xxxxxxx xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx překlenout xxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x podstatě xxxxxxx kritériem pro xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx omezena xx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx x xx konečným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx, kterých se xx xxxx, naleznou xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx odůvodněné a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, x orig.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx seulement xxxx xx xxxxxx xx (elles) xxxx xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxxxx á x'xxxx xx dénuement xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XXX - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato omezení, x tím xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx xx droit x x'xxxxxxxxxx sociale x'xxx xxx xxxx xx sa xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx informace, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výcvik xxxxxxxx, xxxxx přerušení xxxx xxxxxxx výplaty xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxx během xxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Tyto xxxxxxx Xxxxxx x v xxxxxxxxx projevené názory (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx law) tak xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xX. 13 odst. 3, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxxx x personální xxxxx, xxxxx xx xxxxx x předcházení, odstranění xxxx zmírnění xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Výboru jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx zahrnovaly xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Výboru xxxxx x xxxxxxxx výcvikem xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxx odstranění xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxx vybaveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovníky).
Pokud xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx na prvou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud užil xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx posuzovanou věc xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Ustanovení §7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx jen určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů; xxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxxx právními xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx deklarované neposkytnuté xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou podmínky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče, xxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx nárok xx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podmínek nároku xx xxxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxx průběžná kontrola xxxxxx xxxxxxxx nároku, xx xxx x xxxxxxx na přechodná xxxxxxxx xxxxxxxx x xX. II xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx o xxxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx pobírání xxxxxxxx xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, jež byla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx takové podmínky xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx dávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx výkladový xxxxxxx; xxxxx totiž xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx dopadá i xx nároky xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx zákony. Zde xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx cit. xxxxx x. 100/1988 Xx. xxx ve xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx federace, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) byla xxx xxxxxxxxx struktura xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx největší xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxxxxxx užití obecných xxxxxxxxxx zákona x. 100/1998 Sb. x xx dávky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx totiž xxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx x premisy, xx xxxxx vzniká xxxxxxxx podmínek, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xx zkoumá xx xxxxxx šesti xxxxxx xxxx podáním žádosti xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx)]; x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx musí xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx podmínka xxxxxxx; xxxxx podmínkou xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx z xxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - ostatní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xx ovládáno xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx: xxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx) x nemožnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, v xxxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx čtvrtou xxxxxxxx nároku ("...xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ xxxx „nemá xxxxx") "xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací".
Na xxxxx místě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 zákona x. 100/1988 Sb., x sociálním zabezpečení, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx na dávky xxxxxxxx xxxx klade xxxxx xxx skutečnosti: xxxxxxxxxxxx příjmy a xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx podmínky xxx xxx. zákon x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx na zvláštní xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nepřekonatelný; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x. 100/1988 Sb. pozůstatek xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx modifikována - xxx xxxxxxx x xxxxxxxx minimu (xxxx xxxxxx vymezil xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava je xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx z vážných xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx „neprojevuje xxxxx ...“, xxx xx xxxxx esenciální nutností xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx zkoumány. Xxxxxxx xxxxxxxxxx užívaný x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx časově poslední xxxxxxxx, zde nelze xx zřejmých důvodů (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví žádné xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx splněním podmínek xxx xxxxx xxxxxx x podáním xxxxxxx x dávku. Dalším xxxxxxxxx xx dokazování xxxxxxxxxxx faktu - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nemůže, xx x xxxxxx nemožné. Xxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxx v xxxxxx prokázat xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxx brání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx „xxxxx xxxxxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx pojem xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, publikovaný xxx x. 701/2005 Xx. NSS). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx interpretaci neurčitého xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. " Totéž xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx zásadně xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx podmínka xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu jestliže xx někdo xxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (x je x xxxxxx na xxxxx vyloučen), xxx xxx není xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti) tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbývá xxx xxx vyložit po xxxxxx xxx, že xxxxxx podmínka xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky „xxxxxxxxx snahy". Jak xxxxx xxxxxxx, "projevit xxxxx" xx opět xxxxxxxx xxxxxx pojem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx žádnou interpretaci, xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyložily. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx žadatele o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx jasně xxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx“, x to x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx (tj. xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx okolností xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x deficity xxxxxx xxxxxxxx momentů, x xxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx dávka xxxxxxxx, xx fatální pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; zákon č. 100/1988 Xx. opravňuje xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx, že nárok xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7) xxxxxxxx přiznanou xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, x čemuž byl xxxxxx. Xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx den xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx časový xxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx č. 422/2003 Sb. uložilo xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx x tom, k xxxxxx časovému xxxxxxx xxxx být nové xxxxxxxx posouzeny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx x výplatu, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx vyloženy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxx" x x jakých xxxxxxx x x xxxxxx časových souvislostech x něj bude xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx; může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx jako xxxxx xxx něj rozhodující x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 13.4.2004, xxxxxxxx imperfektní. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k 1.1.2004 xxx xxx uvést: xxxxxxx xxxxxx měly xxxxx přechodných ustanovení xxxxxxxx xxxxxx u xxxxx již přiznaných xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx období (xx 1.1. xx 30.6.2004), x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Jednou x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xx světle xxxxx xxxxxxxxx výhrad je xxxxx konstatovat, xx xxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podloženého xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx xx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx poradenskou xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx úřadu xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zesílení motivace x nalezení xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxx 394), xxx jakkoli xxxxxx. Xxxxx xxx přístup xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxx se projevil x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx být právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jak hodnotit xxxxx situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinec xxxxxxxxxx dlouhodobě sociální xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formulářem (xxxxx čitelným x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, xx xxxxx může kupovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nástrojích sociálního xxxxxxxxxxx, ne xxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zaměstnanosti - xxxxx na §6 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx xxx neřeší - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx sám, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx) - jistě xxxxxx xxxxxxx, xx x novém xxxxxx x zaměstnanosti (č. 454/2004 Xx.) je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (anebo xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě, xxxx xx dubna 2004?). Jaký význam xxxx xxxxx xxxx xxxxx měsíční xxxxxx xxx člověka, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxxxx xxx snahy“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhému xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, pak je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx měla „xxxxx" xxxxxxxxx. Uvážíme-li, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx neuvažoval x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxx" xxx xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx různorodé, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx být poskytována xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx závislými xx xxxxxxx tohoto xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; toto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx samém, x xx je xxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxx ve správním xxxxx. Zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x profesionálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx příslušný xxxx práce - xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (samozřejmě případ xx případu může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jediným xxxxxxx v xxxxx xxxxx, jenž disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtách xxxx místa úřadům xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (alespoň xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); klade xxx xx xxxxx otázku, x xxxx xxxxx xx xxx tedy xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem mu xxxxx schopen xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx dvojí: axiologické, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx přijata xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxx profesionálů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, že xx xxx nejméně x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx nediskriminace, právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu“, xxxx zavedena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx pro uchazeče x xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příjemce dávky, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální xxxx? Xx xxxx míry xx taková osoba ,,xxxxxxxxxx snahu xxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx" x xxx xx xxxxx jít xxxxxxxxx xxxxx? Je xxxxxxxxxx, xxx z xxxx povinnosti „xxxx xx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxx vyňata? Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx zatím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, bude-li xxxxxxxxxxx masivní sociální xxxxx, xx xxx xx strany úřadů xxxxx či orgánů xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx diagnostikou xxxxxxx xxxxxxxx dávky x xxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxx k takovému xxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem. Přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zákon x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x norem mezinárodních, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx sociální xxxxxx). Další xxxxxxxx xxxxxx úpravy, jakými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupem, který xx snesl xxxxxxx xxxxxxx konformity a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxx smyslem x xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx výklad, xxxx xx měl xxxxxxxxxxxx bariéru xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx (xxxx. PI. XX-xx-1/96). Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx sehrávají ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění jediného xxxxxxxxxx (zde §7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx veřejného práva xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx výsledku xx spravedlnostními představami, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převládající. Projednávaná xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxxxx na doslovném xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů) xxxx vést k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: metodologický hlavolam?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Publishing 2002, xxx. 47 x násl.).
Nejvyšší správní xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx vytýká, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx na projednávanou xxx, a xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx shledána xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Správní orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem ,,xxxxxxxxxx xxxxx x zabezpečení xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx konkrétnímu jedinci, xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx tak, xxx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx a přijatelné xxx xxxxxxx deprivovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx být zrušeno, xxxxx názoru zdejšího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že posuzovaná xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajících xx sociálním xxxxxxxxxx; xxx xx všeobecný xxxxxxxxxx spolupráce mezi xxxxx xxxxx x xxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x nichž xx přetrvávání na xxxxxxxxxx hledat si xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx hledání xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxx (xx situace, xxx financování dávek xxxxxxxx potřebnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx x obecních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx reintegraci xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměřenými xx xxxxxxxxxx jedinců xx trhu xxxxx, xxx xx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x úřady sociální xxxxxx (xxxx) zcela xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. kupř. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' xxxx xxxxxxx xx Belgique, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx République' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 zrušen xxxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu.
**) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx zákonem x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
***) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) X xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti.