Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci práva xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod), v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžaduje xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "projevovat xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx příjemcem xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx období, x xxxx xx xx xxxxxx "snaha" projevovat x xxxxx bude xxxxxxxxxxx obdobím xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx dávky splnil xxxx xxxxxxxxx projevovat xxxxx x zvýšení xxxxxx vlastním přičiněním. Xxxxx xxxxxxxxx pojmu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxxx x uznávaných xxxxx sociální práce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx péči (xxxxx).
XX. Xxxxx xx formě xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxx je současně xxxxxx příjemci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx plynoucí x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. s.).
Věc: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 žádost x xxxxx sociální xxxx; xx 8.10.2002 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx, podpůrčí xxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti (hmotného xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx 1954, xxxx sám x xxxx 1 + 1, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstva. Je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx období xxx x evidenci xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, dávky xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx od 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx péče podle xxxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xx xxx 8.8.2003; xxxx xxxxx byla v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx dávky xx 1.7.2004) proměnlivá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x bydlením (příjmem xxx pouze příspěvek xx xxxxxxx xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx pohybovala xx xxxx okolo 3800 Xx měsíčně s xxx, že stěžovateli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx určenou xx xxxxx jednorázových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxx péče xx 1.1.2004; x xxxxx xxxxxxx, jež xx patrně xxxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxx češtinou, xx xxxx xxxx xxxxxxx: „1. Pří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x právnických xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§5 x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxxxx nabídek xx XXXXXXXXX, osobní xxxxxxxx xx zaměstnavateli, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.]. Xxxx aktivitu xx xxxxx povinen xxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx sociální potřebnosti x její výplatu, x xx doložením xxxxxxxxxxx inzerátů, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx kterými bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx kontakt, xxxxxxxx odpověď xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. stupně, xxx byl xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx sepsaného), xx xx „xxxx xxxxxx xxxxxx vlastním přičiněním ... " x "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx dne 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. X xxxx xxx xxx 9.6.2004 vyzván, x protože tak xx dne rozhodnutí xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x sociální potřebnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx potřebného jen xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 odst. 5 xxx. zákona xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Orgán X. xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač o xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x délce xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx, byla dávka xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxx, xxxx xxxx x výplatu; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxxx (xxxxxxx zastavena). Xxxxxxx xxxx shledal, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale odmítl xx s xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx, x kterého xx o práci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odmítl vydat xxxxxxxxx o tom, xx se u xxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx odůvodnil. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx možnost využije, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemce dávek. X xxxxxx x xxxxx sociální xxxx xx xxxxx brát xxxxx xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx orgán, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx osvědčit, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxx, xxx podával xxxxxxx, xxxxxxx korespondoval, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x získání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidelně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Problém xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc žádný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx u nich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx se u xxxx xxxxxxxxx xxxxx x práci zajímala. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x souladu x §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx po předchozím xxxxxxxxxx odejmout xxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivních xxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 xxx. xxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx či příjemce xxxxxxxxxx aktivně x xxxxxxx zaměstnání, a xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx požadovaný xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x tvrzení, které xx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxx xx x zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxx skutečnostem, xxxxxxxxxxxxx možnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté bylo xxxxxxxxxx o odnětí xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx x němu xxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxx aplikuje xx xxx xxxxxx xxxxx, které na xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přiléhavé, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; xx tedy xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx výklad je xxxxx xxxxx prvoplánově x x podstatě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, a to Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx právo xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx sociální xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx nedopustit propad xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx smíru společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx xxxxxxx xxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxxxxxxx, která zní: xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx (přestože xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx klasifikována, xxxxxxxx xx hovořilo x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxx takovou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řeči užíván x vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx osobou „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pomoc nezaslouží. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx připouští, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a přehledně, xxxxxxx xxxxxx bezchybně, xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jedním xxxxxx právně naprosto xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx, jehož se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx chovat x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyvolá. Xxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx, musí soud, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, svým xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x x hlediska xxxxxxxxx takový postup xxxxxxx, xxxxxxx-xx ovšem x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xX. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval věc xxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx x září 2004.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxx vzít x hlediska hmotněprávního x xxxxx zákon x. 100/1988 Xx., x sociálním zabezpečení, xxxxx x. 463/1991 Xx., x životním xxxxxx,*) xxxxx XXX x. 482/1991 Xx., x sociální potřebnosti,**) x xxxxxxxx organizačního x xxxxxxxxxx zákon x. 114/1988 Xx., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx č. 71/1967 Xx., xxxxxxx řád.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx projednávané xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx MZV xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. x.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx odstavce xxxxxx 13, uvedená xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3.12.1999; soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx splňuje xxxxxxxxx čI. 10 Xxxxxx, byla xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx se mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemika xxxxxx xxx vyslovování xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx referenční hledisko xxxxxx lidských práv (xX. 136, ex xX. 117 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx x členské xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxx stanovena x Xxxxxxxx sociální chartě xxxxxxxxx x Turínu 18.10.1961 ... sledují xxxxxxxxxxx cíle: ... "). S ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx rovněž xxxxx xxxxxx zákon x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozornosti, xxxxx x xxx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx oprávněn xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, xx jde x akty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx normy, které xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž lze xxxxxxxxx xxxxx odejmout.
Zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) pod xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x §73 vymezoval xxxxx xxxxxxxx péče xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo kteří xxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obtížnou xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx dávek x služeb. Xxxxx §90 odst. 1 xxx. xxxxxx občanům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výdělečné činnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx orgán jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poskytují příslušné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vzniká xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 odst. 1), xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx vznik xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud není xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxx xxxxx (§94 odst. 2). Xxxxx §96 odst. 1 cit. xxxxxx xxxxxx-xx nárok na xxxxx xxxx xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, jímž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx (§96 odst. 4). Dávky xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§101 odst. 1 xxx. xxxxxx). Příjemce xxxxx je povinen xxxxxxx ohlásit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx x výplatu (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxx na xxxxx, xxxx výši xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx x §106 odst. 2 xxx. xxxxxx; xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zastavení výplaty xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., o životním xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vážných xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx poskytuje xxxxx; xxxxxx a formu xxxxxxxxxxx, další podmínky x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ČNR č. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba se xxxxxxxx institutem xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx stěžovatele xxxx možno vždy xxxxxxxx xxx v xxxxxx žadatele či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: jednorázové xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžité dávky xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považuje xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx obecně na xxxxxx, xx x xxxxxxx x xX. 42 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", rozumí xx xxx každý xxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx překonán) xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, zdravotnímu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 cit. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx nelze, zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx), c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 xxx. zákona). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5) výjimky, jejichž xxxxxxxx žadatele x xxxxx xx lege xxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (xxx, rodinná xxxxxxx - xxxx x děti, xxxx x xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima, nepovažuje xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání (občan xxxxxx v evidenci xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx poznámkou č. 16 xxxxxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Xx., xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx žadatel x dávku nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxx, její xxxx nebo xxxxxxx, xxx písemně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx osobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxx-xx žadatel o xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1, může xxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, výplata xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx. (xX. XX) xxxxxxxxx, že xxxxx xxx o případ, xxx x 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2004 xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx zvýšení xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 422/2003 Xx., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x xxxxxx x. 114/1988 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx má právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnání x zahraničí (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, každý xx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xX. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx za pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx součástí je xxx xxxxxxx informační x poradenská (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).xxxxx xxxxx xxxxx evidenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx byli povinni xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx volná xxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Sb. x. x.) se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxx 13 této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x lékařskou xxxxx. Xxxxx článek xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx úmluvy (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sedmi xxxxx xxxxxxxxxxx článků, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 13). S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx (x lékařskou xxxxx) se xxxxxxx xxxxxx v xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx je xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx x péče xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavu, (2) stanovit, že xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového poradenství x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx charty) xxxx Xxxxx pro sociální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx expertů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx. Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxxx x Parlamentnímu shromáždění Xxxx Evropy a xxxxxxx xx publikuje xxx souhrnném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xX. 21 x 22 Charty. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx nebyla podle xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, nicméně tento xxxxx již několikrát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 xxxx. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx vykládán Xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, xxxxxx úvod x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx Droits xx ľhomme, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxx. Xx 7, Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Charte xxxxxxx européenne, 2e xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lidem překlenout xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených osob. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx, xxxxxxx xx xx týká, naleznou xxxxx nebo procházejí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však Xxxxx xxxxxxxx xx slučitelné x Chartou ,,pouze xx xx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx deprivace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, x xxxx.: " ... ces xxxxxxxxxx xx xxxx xxx contraires á xx Charte xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx et ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx perspective xx xxxxxxxxx xxxxxxxx á x'xxxx de dénuement xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx certaines personnes" (Xxxxxxxxxxx XXX - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x tím nezbavují xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx podstaty („xx xx xxxxx x l'assistance xxxxxxx x'xxx pas xxxx xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx požaduje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, x jakých důvodů xxxx xxx pracovní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přerušení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jiné formy xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx osob, xxxxxxx se xx xxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx názory (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx) xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s ratifikací Xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xx požadavek xX. 13 xxxx. 3, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc, xxxxx xx nutná x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx. Sociální x xxxxxxxx reintegrace xxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Výboru jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xX. 13 odst. 1. Xxxxxxxx se, xxx služby zahrnovaly xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x péči (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxxxx xxxxxx Xxxxxx spolu x xxxxxxxx výcvikem xxxx rekvalifikací xxxxx xxxxxxxx prvek strategií xxx xxxxxxxxxx chudoby; xxxx xxxxxx xxxx xxx vybaveny dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na prvou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud užil xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx posuzovanou věc xxxxxxxxxx, xxxx odpovědět, xx nikoli. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx proto Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx vzniká, kdy xxxxxx nárok xx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx na přechodná xxxxxxxx plynoucí z xX. XX xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxx, xx neosvědčil v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, jež byla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx času. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Sb. xxxxxx nárok xx xxxx dávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx - vzniká xxx prvý xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx totiž xxxxxxx, xxx tato xxxxxx dopadá x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx historického, xxxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxx č. 100/1988 Xx. byl xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx norma, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (rok 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx největší xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx legis xx xxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1998 Xx. x xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx totiž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xx existence xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [tato xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx příjem, se xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xx xxxx být xxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vykonávat samostatnou xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxx vedeni v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - xxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, k xxxxxx xxxxxxxx má xxx tato podmínka xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx přičiněním (x xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci šlo x xxxxxxx xxxxxx xx příjem vlastní xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx nejsou pro xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. X řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 zákona x. 100/1998 Xx., x sociálním zabezpečení), xx tedy musely xxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx status (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ tedy „nemá xxxxx") "projevovat xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx prací".
Na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 zákona x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx podmínky xxx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. neobsahuje xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxx x uzavřít, xx xxxxx o xxxxxx nepřekonatelný; Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx x. 100/1988 Xx. pozůstatek xxxxxx normy upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx modifikována - xxx xxxxxxx x xxxxxxxx minimu (jenž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni onu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx poskytovány.
Prvou poznámkou, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud učinit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xx již xx tomto xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx ...“, pak je xxxxx esenciální xxxxxxxx xxxxxxx, x jakému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumány. Obvyklý xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xx xxxxx vznikne xxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxx, zde nelze xx zřejmých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) aplikovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx usuzovat, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku x podáním xxxxxxx x dávku. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx někdo xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány by xxxx musely x xxxxxx prokázat xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx si příjem xxxxxxx xxxxx, anebo xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. " Totéž xxxxx o xxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx ... ". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx třetí x xxxxxx podmínka xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xx x xxxxxx xx xxxxx vyloučen), xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx snahu zvýšit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbývá xxx xxx xxxxxxx po xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uplatnit pouze xxxxx, xxxx-xx dány xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx, x za xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx zkoumání podmínky „xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx uvedeno, "xxxxxxxx xxxxx" xx opět xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, jak xxx správní soudy xx xxxxx vyložily. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx §32 a xxxx. správního xxxx, xxxxxxx žadatele x xxxxx mohla stíhat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxxx nevyložil xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx, pokud xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx“, a xx x xxxxx vymezeném xxxxxxx rámci, xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxx je xxxxxxxxxx xx dni podání xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okolností xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, či každý xxxxx, či x xxxxx xxxxxxx období). Xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx právní xxxxx vyloženy, xxxx xx správní orgán xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx dávka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznanou xxxxx; zákon x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xx, xx xxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx potřebnosti umožňuje (§7) xxxxxxxx přiznanou xxxxx xxxx sankční xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxx citovaných xxxxxx xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxxxxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx každý xxx xx xxxxx xx xxxxx určený časový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u přiznaných xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx ovšem také xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx momentu xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxx výši x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx být předem (xxxx předvídatelně) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxx" x x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx nikoli; xxxx xxx osvědčovat xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právě xxx něj rozhodující x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 13.4.2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxx k 1.1.2004 xxx xxx xxxxx: xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx nároky x xxxxx xxx přiznaných xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx období (xx 1.1. do 30.6.2004), a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxx „projevování xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,plánem xx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx poradenskou xxxxxxxx xx již xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zesílení xxxxxxxx x nalezení xxxxx (xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxx 394), xxx xxxxxxx účinné. Xxxxx byl přístup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemců xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx situaci, kdy xxxxxxxxxx nezaměstnaný jedinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx formulací), xx xx „projevovat xxxxx" xxxxx diskutabilně xxxxxxxxxx xxxxxxx; x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jedinec, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx cca 2300 Xx měsíčně, si xxxxx může kupovat xxxxxxxxxx denní xxxx, xxxxxxxxxxx xx internetu (xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx nad veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x nástrojích sociálního xxxxxxxxxxx, ne xxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx zůstává xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx na §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx - toto xxxxxxxxxx xx ryze proklamativní (xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx náhodou, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Sb.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx poučení x xxxx xxxxxx úpravě, xxxx xx dubna 2004?). Xxxx význam xxxx xxxxx toto xxxxx měsíční období xxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat? Xxxxx žalovaný v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepředložil xxxxxx o „projevování xxx snahy“ vztahoval x nějakému xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx měla „snaha" xxxxxxxxx. Uvážíme-li, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx začleněna 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx stěžovatel „xxxx xxxxxx" xxx xxxx 1.1.2004. Projevy „xxxxx" xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx různorodé, a xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; toto xxxxxxx xxxx nijak vyjádřeno x rozhodnutí samém, x xx xx xxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx na xxxxxx v Evropské xxxxxxxx chartě; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně v xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx neposkytl xxxxxxxxxxx xxxxxx odbornou pomoc x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx x jaký xxxxxxx xxxxx příslušný xxxx xxxxx - xx, že xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx činnosti dvou xxxxxx (xxxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxx, ale propojení xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů xxxx xxxxx jen k xxxxxxxx deprivace xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx případ xx případu xxxx xxxxxxxxx xxxx specifika) x xxxxxxxxxxxxxx odepření xxxxxx. Nelze také xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx byli povinni x xxxxxxxx lhůtách xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx oznamovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad práce xxxxxxxxxxx x plnil xxxxxxx povinnosti uchazeče xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxx xx xxxxx otázku, x xxxx xxxxx xx xxx tedy xxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dvojí: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx tyto dva xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxx profesionálů x xxxxx sociální práce, x xxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nemůže xxx x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že xx nad touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx její ústavní xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx nediskriminace, xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu“, xxxx zavedena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxx uchazeče x zaměstnání; xxx xxx například nahlížet xx příjemce xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx počet společně xxxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče? Xx jaké míry xx taková xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx" a xxx xx xxxxx jít xxxxxxxxx státu? Xx xxxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxx „xxxx xx snažit" byla xxxxxx xxxxx vyňata? Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx úřadů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx diagnostikou situace xxxxxxxx dávky x xxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxx jeho xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem. Přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (poradenské) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 odst. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx deficity xxxxxx úpravy, jakými xxxx xxxxxxxxxx období, xx které xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx důstojnost, budou xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgány vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx měřítka xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účelem zákona, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx zaujal výklad, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (xxxx. XX. XX-xx-1/96). Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy sociální xxxx xxx přivedly Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx, xxxx xx nezastavil x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxx vyžadoval transparentnost xxxxxxxxxx. Především x xxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spravedlnostními xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezohledňující xxxxx (srov.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Interpretace ústavního xxxxx: xxxxxxxxxxxxx hlavolam?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních norem xxxxxxxxxxxx na projednávanou xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx shledána xxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x věc xxxxxxx k dalšímu xxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx pojem ,,xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx v xxxxxx xxxxx „snaha“, x to přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx řádné xxxxxxxx diagnózy, v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevymezil xxxxx xxxxxx okolnosti, kdy xxxx xxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrváváním x xxxxxxxxxx na dávkách xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x jako takové xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nese xxxxxxx znaky přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxx vyloučením; xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx hledání xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxx (za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce x obecních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx reintegraci ke xxxx okolnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy x xxxx zemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměřenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x úřady sociální xxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' aide xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Pays-Bas xx en République' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) S účinností xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx zákonem x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx.
***) X účinností xx 1.1.2006 zrušen xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) X xxxxxxxxx od 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.