Xxxxxx xxxx
X. Odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální potřebností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, která xx potřebná k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění podmínky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmu vlastní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx "projevovat xxxxx" x přihlédnutím xx xxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx "xxxxx" projevovat x které xxxx xxxxxxxxxxx obdobím pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxx splnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pojmu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uznávaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednotlivcem xxxxxxxxx xxxxxx období na xxxxxxxx péči (pomoc).
II. Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx; xxxxxx-xx se xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 14/2000 Xx. x. x.).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxx Ostravy x xxxxxx dávky sociální xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx 30.7.2003 žádost x xxxxx sociální xxxx; xx 8.10.2002 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx příslušném úřadu xxxxx, xxxxxxxx doba xxx poskytování xxxxxxx x nezaměstnanosti (hmotného xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx sám x xxxx 1 + 1, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx x oboru xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx odprašnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kurs. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, dávky xxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Dávka xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx XXX č. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx ze xxx 8.8.2003; výše xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx dávky xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx podle xxxx příjmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), průměrně xx xxxxx pohybovala ve xxxx okolo 3800 Xx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx - podvakrát xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx elektřinu, xxxxx odpadu x xxxxxxx teplé a xxxxxxx vody.
Dne 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnách xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx sociální xxxx xx 1.1.2004; x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jiné uvedeno: „1. Pří xxxxxxxx xxxxxxx příjmu vlastním xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx dle §1 xxxx. 3 xxxx. x) - snaha x zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx osob ve xxxxxx xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné inzerce, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXXXXXX, osobní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx osvědčit (§7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx x xxxx výplatu, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx inzerátů, názvů xxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečností rozhodných xxx řízení o xxxxx xxxxxxxx xxxx x pro posouzení xxxxxx na xxxx xxxxx poskytování xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx 1. xxxxxx, xxx byl xxxxxx (xxxxx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ... " x "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx bude xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx dne 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx jedné xxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx aktivitě xxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx 9.6.2004 xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx města Ostravy xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx tento xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přičiněním xx rozumí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. zákona xx xxxxx vedený v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Orgán X. stupně xxx xxxxx povinen zkoumat xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx nedoložená xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx období, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx dne 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; citoval přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xx xxxxx, její xxxx x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx x poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů.
Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx potřebnosti x §7 xxxx. 2 xxxx správnímu xxxxxx pouze možnost xx vymezených okolností xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx formalisticky x xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxx. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx x jeho xxxx přihlédnuto, xxx xxx xxxxxxx orgán, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx správně. Xxxx xxxxxxxxx okolnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, jestliže příjemce xxxxx žije pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x plnil xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Problém byl x xxx, že xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zastaralé xxxxxxx. Xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xx xxxx xxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx, xx například telefonoval x xxxxxxxxx automatu.
Žalovaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 cit. xxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx příjemce xxxxxxxxxx aktivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadovaný xx xxxxxxxxxxx xxx možný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx, které xx xxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy, xxx x xxx xx x xxxxxxxxxx zajímal. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx přihlédnuto xx xxxx xxxxx skutečnostem, xxxxxxxxxxxxx možnostem x xxxxxxxxxxx stěžovatele, a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx jde x nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, které xx xxx nedopadají, anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx normy xxxx přiléhavé, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx výklad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; je xxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxx normy posuzovanou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jenž snese xxxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Přitom xxxxx odhlédnout od xxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx 30 odst. 2 Listiny základních xxxxx svobod, x xx právo xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx sociální síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x realitě xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx smíru společnosti. Xxxxxxxx takového xxxxx xx lze xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zajistit xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, kterou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx v této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ultima xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx výraz x xxxxxxxxxxxx řeči xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diplomatických xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx osobou „přerušuje" xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, musí xx xxx dít xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxx x přehledně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx, jehož se xxxx taková xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx jednáním vyvolá. Xxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxx nesplňuje beze xxxxxx, musí soud, xxxx je povolán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jimiž je x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 2004.
Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxx x hlediska hmotněprávního x xxxxx zákon x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 463/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx,*) zákon XXX x. 482/1991 Sb., x sociální potřebnosti,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procesního xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., správní xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. x.) - Xxxxx republika xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinnost 3.12.1999; soud je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx vyhlášena, Xxxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx - stanoví-li xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx než zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu, xxx xxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 136, xx xX. 117 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx stanovena v Xxxxxxxx sociální chartě xxxxxxxxx x Turínu 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). S xxxxxxx xx nepominutelné xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ponechal xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx jde x xxxx nicotné xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Sb., x sociálním zabezpečení, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) pod xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x §73 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti, dávkami xxxxxxxxxxx xxxx nemocenského xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pomoci společnosti xxxxxxx xxxxxxxx obtížnou xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Podle §90 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výdělečné činnosti xxxx jinými xxxxxx, xxxxxxxxx dávkami, x xxxxxxxxx orgán jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poskytují příslušné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vzniká dnem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1998 Xx., o sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prováděcími xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplácení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§94 odst. 2). Xxxxx §96 odst. 1 cit. xxxxxx xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxx zjistí-li xx, xx dávka xxxx xxxxxxxx neprávem, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx již xxxx xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx prováděcí xxxxxxx (§101 odst. 1 xxx. xxxxxx). Příjemce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ohlásit příslušnému xxxxxx xx xxxx xxx změny ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, její xxxx x výplatu (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx dávku, xxxx výši xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 cit. xxxxxx; xxx. ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud příjemce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhoví.
Podle §2 odst. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx vlastním přičiněním, xxxxxxx vlastní xxxxx, xx poskytuje xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx XXX x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x posuzované věci xxx x nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxx třeba xx xxxxxxxx institutem xxx. xxxxxxxx posuzovaných xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2004 zákonem x. 422/2003 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahující xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxx (xxx nutno xxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx s čI. 42 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxxxxxx předpisy používají xxxxx "xxxxx", xxxxxx xx xxx každý xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx práva x xxxxxxx, které Listina xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx "občan" x xxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx §1 xxxx. 1 cit. xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx příjem nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxxxxxxx zvláštním zákonem x xxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx, zdravotnímu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx prací, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledávek (xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (výjimky xxxxxxx odstavec 4 §1 xxx. xxxxxx). Xxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxx ex lege xxxxxx ze xxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x děti, xxxx x bezmocného člena xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže' xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání (xx xxxxxxx u xxxxxx občanů, u xxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmu vlastní xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 16 odkazující xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Xx., xxxx uváděl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx za pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx §7 odst. 1 je xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx, její xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxx se osobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx dávky, xx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx být xx předchozím upozornění xxxxxx o dávku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 422/2003 Xx. (xX. XX) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o případ, xxx x 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2004 xxxxxxx xxxxx xx dávku xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxx se provedou xxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 422/2003 Sb., xxxx x následujícím xxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x xxxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx zabezpečení, obecní xxxx při poskytování xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx občanům odbornou xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.), xxxx xxx účinným xxxxxxxxx x době, xxx žalovaný rozhodoval, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, že xxxxx xx právo xxxxxxxx si xxxxxx xxx zaměstnání x xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, každý xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čI. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Právo na xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx zahrnovalo x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan sám xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X zprostředkování zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx informační x poradenská (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).úřady xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx byli povinni xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx oznamovat úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxx MZV x. 14/2000 Xx. x. x.) xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx 13 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx článek xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx převzít xxxxxxx alespoň xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 13). X xxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx v xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, že každé xxxxx, která je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx xx získat x jiných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc x x případě xxxxxx x xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx stavu, (2) xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo soukromých xxxxxx takového poradenství x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx závazky xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx) činí Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Závěrech (Xxxxxxxxxxx) xx předává Xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx souhrnném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx čI. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x formuluje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx několikrát xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Obecně je xxxxxx 13 xxxx. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx vykládán Výborem xxx, že xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx potřeba xxxx (Xxxxxxxxxxx XXXX - 4, obecný xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx ľhomme, cahiers xx ta Xxxxxx xxxxxxx. No 7, Xx protection xxxxxxx xxxx ta Charte xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2x xxxxxxx, du Conseil xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pomoci. Výbor xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx účelem těchto xxxxxxxx xx povzbudit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených osob. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí x xx xxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx, kterých xx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,xxxxx xx té xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deprivace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, x orig.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx et ... x'xxxxxxxx pleinement x xx xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxxxx x x'xxxx xx dénuement xxxx lequel se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxx na sociální xxxxx xxxx podstaty („xx le droit x x'xxxxxxxxxx xxxxxxx x'xxx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx informace, xx se považuje xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výcvik xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx osob, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx) xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx přijatým x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx požadavek xX. 13 xxxx. 3, xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x personální xxxxx, xxxxx je nutná x xxxxxxxxxxx, odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Sociální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx názoru Xxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx Xxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx se, xxx služby zahrnovaly xxxxxxxxxxx akce, xxxxxxxx x péči (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx Výboru xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx strategií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovníky).
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx nikoli. Ustanovení §7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx, x to x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxx předchozích dějů; xxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místě zabývat xx veškerými právními xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytnuté xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx najisto, xxxx jsou podmínky xxxxxx xx dávky xxxxxxxx péče, xxx xxxxx vzniká, xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx, zda a xxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx přechodná xxxxxxxx plynoucí x xX. XX zákona x. 422/2003 Sb. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za vinu, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx pobírání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx normy xxxxxxxx 1.1.2004. Bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stanoví, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx x. 100/1998 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx na xxxxx sociální xxxx, xxxxxxx podmínky stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. xxx xx xxx době xxxxxxxxxx xxxx všezahrnující xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx struktura xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx péče největší xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx legis je xxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Sb. i xx dávky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxx vedl x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přiznávání těchto xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nárok vzniká xxxxxxxx podmínek, pak xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Základní xxxxxxxxx xx existence příjmu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [tato xxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxx šesti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 zákona x sociální potřebnosti)]; x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx další podmínka, xx xxxx být xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - zde xxxx xxxxx předpisy xxx deficitní, xxxxx xxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx podmínka xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx, xx si xxxxxxx nemůže takto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx x možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - ostatní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodné. X xxxxxx, xxxxx xx ovládáno xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: úroveň příjmu, xxxxxxxxxx status (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) a nemožnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci vlastní xxxxx x vážných xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...xxxxxxxxxx xx xx sociálně xxxxxxxxxx...“ tedy „nemá xxxxx") "xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx vlastní xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dvě skutečnosti: xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx cit. xxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxx zákon č. 100/1988 Xx. neobsahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxx specifikují, xxxxx xxxxx historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nepřekonatelný; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx č. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláštními xxxxxx xxxxxxx přijímanými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx onu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx poskytovány.
Prvou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx konstatování, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx momentu, x němuž xx xx upínat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx x vážných xxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxxx přičiněním, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx snahu ...“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx budou tyto xxxxxxxx xxxxxxxx. Obvyklý xxxxxxxxxx užívaný x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xx zřejmých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví žádné xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx x podáním xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, že někdo xxxx nemůže, xx x zásadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opak, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxx brání existence xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx správních xxxxxx při aplikaci xxxxx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. například xxxxxxxx xx dne 28.7.2005, čj. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. NSS). V xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu se xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx i ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxx alespoň xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. " Totéž xxxxx o xxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x čtvrtá podmínka xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jestliže xx xxxxx xxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (x xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxx není xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx si xxxxx xxxxxx příjem vlastní xxxxx, a za xxxx situace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx". Jak xxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxx xxxxx xx časté xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx §32 x xxxx. správního xxxx, xxxxxxx žadatele x xxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxxx osvědčit splnění xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx nevyložil předem, xx považuje za xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (například x xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx“, x to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx (xx. xxx xxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x jsou-li xxxxxxxx splněny, xx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx každý xxxxx, či x xxxxx časovém období). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx. Pokud jde x deficity xxxxxx xxxxxxxx momentů, x xxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7) odejmout přiznanou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx. Žádný xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznání xxxxx, xxxxxx každý xxx xx xxxxx či xxxxx určený časový xxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x zákoně x. 422/2003 Xx. uložilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx nic řečeno x tom, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx posouzeny. Tato xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jež xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, jeho výši x xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jasně vyloženy. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx být předem (xxxx xxxxxxxxxxxxx) jasno, xxxx xxxxxxxxx „snaha" x x xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxx právě xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xx poučení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uděleno 13.4.2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1.1.2004 xxx xxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx již přiznaných xxxxx, x xx x šestiměsíčním období (xx 1.1. xx 30.6.2004), a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Jednou x xxxx zavedených xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxx „projevování snahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní prací". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrad xx xxxxx konstatovat, xx xxx ryze individuálního xxxxxxxx xx každému xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,plánem xx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xx xxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péče, nemohlo xxxxxxx opatření, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 394), xxx xxxxxxx účinné. Xxxxx xxx přístup xxxxxxxxx xxxxxx takový, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „projevovat snahu" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx cca 2300 Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx kupovat xxxxxxxxxx denní tisk, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na internet); xxxxx xxxxxxx zůstává xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx na §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb. xxxxxxxx nic xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx proklamativní (xxx chce, xx xxxxx xxxxx sám, xxx xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx náhodou, že x novém xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Sb.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (anebo xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx 2004?). Xxxx xxxxxx xxxx právě toto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx člověka, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, jak xxx x jeho xxxxxx jasně xxxxxxxxx? Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx“ vztahoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx stěžovateli x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx „snaha" xxxxxxxxx. Uvážíme-li, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rektroaktivitě této xxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx snažil" již xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" xxxxx xxx x různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx péče by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zásad sociální xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx x schopnostem xxxxxxxxxxx; toto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x co xx xxxxx, nenalézá žádné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx; postup xxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxx xxx x xxxxxx mezinárodními xxxxxxx jasně v xxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx neposkytl xxxxxxxxxxx xxxxxx odbornou xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemluvě x profesionálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx volil xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx xx stala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (úřadů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx činnosti těchto xxxx xxxxxx může xxxxx xxx k xxxxxxxx deprivace xxxxxxxx xxxxx (samozřejmě xxxxxx xx případu xxxx xxxxxxxxx jiná specifika) x xxxxxxxxxxxxxx odepření xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx práce, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni x xxxxxxxx lhůtách xxxx xxxxx úřadům xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx (alespoň to xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxx xx xxxxx otázku, x xxxx místa xx měl tedy xxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: axiologické, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jedině xx xxxxxxxx, xx xx xxxx doprovázena individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sociální xxxxx, x xxx mohly xxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxx právní úpravy. Xx, xx se xxx nejméně v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jít x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx její ústavní xxxxxxxxxx, zejména pokud xxx o princip xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx uchazeče x zaměstnání; xxx xxx například xxxxxxxx xx příjemce xxxxx, xxxxx příjem z xxxxxxxxxx poměru xx xx minimální xxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální xxxx? Xx xxxx míry xx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx" a kam xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx? Je xxxxxxxxxx, aby z xxxx xxxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx" byla xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx pochybnosti, xxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zatím Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, bude-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xx strany xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxx jeho xxxxxxx; xxx nebude moci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx stěžovatelem. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (poradenské) měl xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti orgánů Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxxx x norem mezinárodních, xX. 13 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spjatých x právem na xxxxxxx důstojnost, xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx orgány vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx měřítka xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vázanosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx zaujal výklad, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx (xxxx. XX. XX-xx-1/96). Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx sehrávají ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy sociální xxxx xxx přivedly Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění jediného xxxxxxxxxx (zde §7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především x xxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převládající. Xxxxxxxxxxxx xxx je ilustrací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx určitého ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy a xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxx) xxxx vést k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Pavel Xxxxxxxxx: Interpretace xxxxxxxxx xxxxx: metodologický hlavolam?, xx: Xxxxx Vladimíru Xxxxxx, ASPI Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx vytýká, xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx projednávanou xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx přiléhavé, xxxxxx se xxxxx xx xxxxxx doslovný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx širší právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Správní xxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,projevovat xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx" xxxxxxx v xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jedinci, xx xxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx, nevymezil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxx ona „xxxxx projevována“, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx jedince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx názoru zdejšího xxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx dictum Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx studiích zabývajících xx sociálním xxxxxxxxxx; xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hledat si xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx trval na xxxxxxxxx hledání práce, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx situace, xxx financování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bedrech xxxxx, xx xxxxxxxxx koordinace xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadů xxxxxxxx alarmující), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xx umísťování jedinců xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. kupř. Combattre ľxxxxxxxxx: X' xxxx xxxxxxx en Belgique, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx en Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, OECD, 1998).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 zrušen xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
***) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 zrušen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx řádem.
****) X xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx.