Právní věta
I. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x projevování xxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx vyžaduje xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx individuálním způsobem xxxxx xxxxx "projevovat xxxxx" s xxxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příjemcem xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx "xxxxx" projevovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním. Xxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uznávaných xxxxx sociální xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx péči (xxxxx).
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dávek sociální xxxxxxxxxxx xxxxx odepřít, xxxx je současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx závazky xxxxxxxx x čI. 13 odst. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášena pod x. 14/2000 Xx. x. x.).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy x xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x dávky xxxxxxxx xxxx; xx 8.10.2002 xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) skončila 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x roce 1954, xxxx sám x xxxx 1 + 1, který xx xx vlastnictví xxxxxxxx družstva. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, absolvoval xxxxxxxxx kurs. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx péče tehdy xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx XXX x. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xx xxx 8.8.2003; xxxx xxxxx byla v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx příspěvek xx bydlení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx okolo 3800 Xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx hrazeny skutečné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - podvakrát xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx odpadu x xxxxxxx teplé a xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx x změnách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xx 1.1.2004; x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx: „1. Pří xxxxxxxx xxxxxxx příjmu vlastním xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx dle §1 xxxx. 3 písm. x) - xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxx prací [za xxxx snahu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob ve xxxxxx xxxxxx č. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§5 x následující), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.]. Xxxx aktivitu xx xxxxx xxxxxxx osvědčit (§7 xxxx. 1 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx) při prováděných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, názvů xxxxx, jména xxxx, xx kterými xxxx xxxxxxx, telefonní xxxxxxx, xxxxxxxx odpověď při xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxxxxxxx řízení) apod.“. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxx orgánu 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx péče x pro posouzení xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx 1. xxxxxx, xxx xxx poučen (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx „musí zvýšit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx dávka „xxxxxxxxx xxxx odejmuta".
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx odňal xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx dávku sociální xxxx 3902 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neosvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx 9.6.2004 xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dávka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu 1. stupně potvrdil. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx x xxxx xx nemůže xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. zákona xx xxxxx vedený x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxx hledání xxxxxxxxxx xx nedostatečná xxxxxxxx x délce xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaznamenal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx; citoval xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx či xxxxxxxx dávky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx důvodně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ucházel x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx x poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx. Neoznačil žádného xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx o práci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odmítl vydat xxxxxxxxx x tom, xx se x xxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktivitu při xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x sociální potřebnosti x §7 xxxx. 2 xxxx správnímu xxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx x povinnost, x v xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx využije, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx formalisticky a xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxx brát xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x nim xxxxxx v jeho xxxx přihlédnuto, pak xxx xxxxxxx orgán, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nároku xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx inzerci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zajímal xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nikdy xxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx. Problém xxx x tom, xx xx xxxx nabízena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx potvrzení, xx xx u xxxx konkrétní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx prokázat, xx xx x zaměstnání xxxxxxx. Xxxx mu xxxx jasné, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx něhož měl xxxxxxx po předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků xxx hledání xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 xxx. xxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dávky je xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Ve xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx prohlášením xx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tvrdí, xx xxxx přihlédnuto ke xxxx xxxxx skutečnostem, xxxxxxxxxxxxx možnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté bylo xxxxxxxxxx o odnětí xxxxx sociální péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může x xxxx xxxxx xxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věc právní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze částečně, xxxxx aplikuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx interpretace x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx xxxxxx skutkový xxx; je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx prvoplánově x x podstatě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či xxx xx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx odhlédnout od xxxx, a xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx bylo právo xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxxxx, x xx xxxxxxx 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, a xx xxxxx každého, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx subsystém, jenž xxxxxxx xxxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x realitě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jedinec, xx xxxxx tím xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx beznaděje, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx provádějí, xxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxxxxxxx, která xxx: xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, převážně xx hovořilo x xxxxxxx „sociální potřebnosti"). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; jestliže xx xxxxx výraz x xxxxxxxxxxxx xxxx užíván x vyjádření faktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx osobou „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x napomáhající xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, že si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx právně naprosto xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxx. Xxxxx xxx taková xxxxxx shora uvedená xxxxxxxx nesplňuje xxxx xxxxxx, xxxx soud, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx principů x xxxxx, xxxxx xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nedojde-li xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xX. 95 odst. 2 Ústavy).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x září 2004.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 463/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx,*) zákon ČNR x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,**) x xxxxxxxx organizačního x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx projednávané věci xxxxx dotýká, x xx xX. 13 Xxxxxxxx sociální charty (Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. m. x.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3.12.1999; soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx je součástí xxxxxxxx řádu (xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx vyhlášena, Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx, Česká xxxxxxxxx xx jí xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se nejeví xxxx xxxxxxxxxxx polemika xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxx lidských xxxx (xX. 136, ex xX. 117 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, respektujíce základní xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). S ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno xxxx x potaz xxxxxx xxxxx účinný xxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozornosti, xxxxx x nim námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx oprávněn xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx jde x akty xxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů ve xxxx rozhodnout.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx věcný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxx, x §73 vymezoval xxxxx sociální xxxx xx. jako xxxxx xxxxxxx, jejichž životní xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obtížnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx §90 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx orgán jim xxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 odst. 1), nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo vyplácení xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx (§94 odst. 2). Xxxxx §96 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx nárok xx xxxxx xxxx xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odejme. Xxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Dávky xxxxxxxx xxxx xx vyplácejí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx předpis (§101 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Příjemce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do osmi xxx změny xx xxxxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx dávku, xxxx výši xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 xxx. xxxxxx; xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx příjemce xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhoví.
Podle §2 odst. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., o životním xxxxxx, xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx věku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných vážných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úroveň této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx minimu, xx xxxxx XXX x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x posuzované xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx stěžovatele xxxx možno xxxx xxxxxxxx buď v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zákonem x. 422/2003 Sb. xxxx xxxxxxxxx změny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx následující: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx peněžité xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občanu, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx sociálně xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xX. 42 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "občan", xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, jde-li o xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xx podle §1 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx ke svému xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx z jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 cit. zákona) xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxx xx ipso xxxxx xxxxxx, že tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), c) xxxxxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 cit. zákona). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací, xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx lege xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx, rodinná xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x bezmocného xxxxx xxxxxx, nezaopatřenost xxxxxxxx). X když xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže' xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxx občanů, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxx si mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Podle §3 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx potřebného xxxxxxx x zaměstnání (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx (ustanovení §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx poznámkou č. 16 xxxxxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti x. 1/1991 Xx., xxxx uváděl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nárok, xxxx xxxx xxxx výplatu, xxx písemně xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x na xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x příslušnému xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxx překonatelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, příjemce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, výplata dávky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Přechodná ustanovení xxxxxx x. 422/2003 Xx. (čI. II) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx, xxx k 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2004 xxxxxxx nárok xx dávku podle xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, jiné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 422/2003 Xx., xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx označován xxxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x zákona x. 114/1988 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, obecní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvolit xxx zaměstnání a xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xX. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xX. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx součástí xx xxx xxxxxxx informační x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx, v xxxxx obvodu xx xxxxxx pobyt (§4 xxxx. 2).úřady práce xxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx kalendářních xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx volná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (sdělení XXX x. 14/2000 Xx. x. s.) se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxx 13 této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx úmluvy (xxxxx čI. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx pevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxx 13). X xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xx smluvní xxxxxx v xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, která xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx xx získat x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc x x xxxxxxx xxxxxx x péče nezbytná xxxxx xxxxxx stavu, (2) xxxxxxxx, že xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxx takového xxxxxxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zmírnění xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx rodiny. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx závazky xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) činí Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx složený x xxxxxxxxxxx expertů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx (Conclusions) xx předává Xxxxxx xxxxxxxx rady Evropy x Parlamentnímu xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx souhrnném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx čI. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx podávaný Xxxxxxx xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětem posouzení Xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx, xx pomoc xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx tak dlouho, xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, obecný xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Droits xx ľhomme, xxxxxxx xx ta Xxxxxx xxxxxxx. No 7, Xx protection sociate xxxx ta Charte xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2e xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx l'Europe, 2000). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx překlenout xxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zaznamenal, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a profesionální xxxxxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx omezena xx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx, naleznou xxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx výcvikem. Takové xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,pouze xx xx xxxx, xxxxx jsou tyto xxxxxxxx odůvodněné a xxxx xxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, x xxxx.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx sont xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx la xxxxxx xx (elles) xxxx xxxxxxxxxxxx et ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x'xxxx de dénuement xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxx jeho xxxxxxxx („xx xx droit x x'xxxxxxxxxx sociale x'xxx pas vidé xx xx substance"). Xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx informace, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxxx" zaměstnání, x jakých xxxxxx xxxx xxx pracovní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, délka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí a xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxx xxxxx této xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx se xx xxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx) xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xx vztahu x xxxxxxxx přijatým x xxxxxxxxxxx x ratifikací Xxxxxx. Obdobně nutno xxxxxxxx na xxxxxxxxx xX. 13 xxxx. 3, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdržet poradenskou x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x předcházení, odstranění xxxx zmírnění xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Výboru xxx x xxxxxxxx doplněk xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx se, xxx služby zahrnovaly xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x péči (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Výboru spolu x xxxxxxxx výcvikem xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovníky).
Pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx prvou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud užil xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovědět, xx xxxxxx. Ustanovení §7 zákona o xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx X xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx veškerými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odnětí dávky xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče, kdy xxxxx vzniká, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, zda a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx, zda x jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx, xx vše s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xX. II zákona x. 422/2003 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxx za xxxx, xx neosvědčil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx dávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx - vzniká xxx prvý xxxxxxxxx xxxxxxx; nutno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx vyjít z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx cit. xxxxx x. 100/1988 Xx. byl xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx norma, xxxxxxxxxx zásadními změnami xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) byla xxx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx péče největší xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legis je xxx xxxxx, x xxxxxxxxx užití obecných xxxxxxxxxx zákona x. 100/1998 Xx. x xx xxxxx, jejichž xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx totiž vedl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav nutných x přiznávání těchto xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x premisy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx [tato xxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x této xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podmínka, xx musí xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném vztahu, xxxx vykonávat samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx vedeni x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - xxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx, xx si xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním (x xx z vážných xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zvýšit xx xxxxxx vlastní xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx nejsou pro xxxxxxxxxxx věc rozhodné. X xxxxxx, xxxxx xx ovládáno xxxxxxxx xxxxx (§126 zákona x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx si příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x zaměstnání v xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ tedy „xxxx xxxxx") "projevovat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací".
Na xxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dvě skutečnosti: xxxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Sb. neobsahuje xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxx specifikují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nepřekonatelný; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x zákonu č. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímanými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxx minimu (xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „dostatečných xxxxxx") x zákonem o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx další podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx poskytovány.
Prvou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxxx, x xxxxx xx xx upínat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xx xxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxx, že xxxxx zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku, xx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx snahu ...“, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obvyklý xxxxxxxxxx užívaný x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxx, zde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek) aplikovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví žádné xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx žádosti x dávku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, je x zásadě xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx musely x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx žadatel o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx „xxxxx důvody" xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx pojem xxxxxx xxxx xxx několikrát xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx i ostatními xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx xxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxx x čtvrtá xxxxxxxx xxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx může xxxxxx příjem vlastní xxxxx (x xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxx není na xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx snahu zvýšit xx příjem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbývá než xxx xxxxxxx xx xxxxxx tak, xx xxxxxx podmínka xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx dány xxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx snahy". Xxx xxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx §32 a xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxx podmínek, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxx předem, xx považuje xx xxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx žadatel si xxxxxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxx xxx x "projevování xxxxx xxxxxx xx xxxxxx“, a xx x jasně vymezeném xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x sociální potřebnosti xxxxxxx (xx. xxx xxx je xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx, a jsou-li xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx období). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloženy, může xx správní orgán xxxxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx momentů, k xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx upínat, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxx dávka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; zákon x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxx xxxxx odejmout, xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje (§7) odejmout xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění v xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx žadatel splnil xxx přiznání xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tom, x xxxxxx xxxxxxxx momentu xxxx být xxxx xxxxxxxx posouzeny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xx šikanózním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx po příjemci xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dávky xxxxx xxxx být xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „snaha" x x jakých xxxxxxx x x xxxxxx časových souvislostech x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx; xxxx xxx osvědčovat xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x tohoto hlediska xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 13.4.2004, naprosto xxxxxxxxxxx. X xxxxxx úpravě xxxxxxx x 1.1.2004 xxx pak xxxxx: xxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx období (xx 1.1. do 30.6.2004), a xx xxxxx kritérií xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx". Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,plánem na xxxxxxxxx“, profesionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx usuzuje x xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxx 394), xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl přístup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx příjemců xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx čitelným x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx diskutabilně xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zcela xx pravdu xxxxxxxxxxx, xx jedinec, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cca 2300 Xx xxxxxxx, si xxxxx xxxx kupovat xxxxxxxxxx xxxxx tisk, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx veškerými xxxxxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne mluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internet); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x zaměstnanosti - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx - toto xxxxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxx (xxx chce, xx xxxxx xxxxx sám, xxx xxxxxx, obrátí xx xx úřad xxxxx) - jistě xxxxxx náhodou, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Sb.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx měl stěžovatel xxxxxxxxxx od 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě, xxxx xx xxxxx 2004?). Xxxx význam xxxx právě xxxx xxxxx měsíční období xxx xxxxxxx, jenž xxx poznamenán deprivací xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? Xxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx skutečnost, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxxxx xxx snahy“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx stěžovateli k xxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx „snaha" xxxxxxxxx. Uvážíme-li, že xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rektroaktivitě xxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxx bylo třeba, xxx xx stěžovatel „xxxx xxxxxx" xxx xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx poskytována xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx zásad sociální xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závislými xx xxxxxxx xxxxxx typu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx samém, x xx xx xxxxx, nenalézá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě; postup xxxxxxxxxx x orgánu X. xxxxxx xxx x těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx neposkytl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x profesionálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je, xxxx xxxxxxxxxxx a jaký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav je xxxxx nezbytné, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiná specifika) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx práce, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtách xxxx místa úřadům xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx to xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijata xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx tyto xxx xxxxx jedině xx xxxxxxxx, xx xx xxxx doprovázena individuálním xxxxxxxxx profesionálů v xxxxx sociální xxxxx, x xxx mohly xxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zastírat, xx xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx o princip xxxxxxxx x právech, xxxxxx nediskriminace, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dávku, xxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxxx nahlížet xx příjemce xxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx minimální úrovni x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx? Xx jaké míry xx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxx xx xxxxx jít xxxxxxxxx xxxxx? Je xxxxxxxxxx, xxx z xxxx povinnosti „xxxx xx snažit" xxxx xxxxxx xxxxx vyňata? Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx, ať xxx xx xxxxxx úřadů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx nebude xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx odborné xxxxxx (poradenské) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxxx x xxxxx mezinárodních, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakými xxxx nevymezení xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx odnímá, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spjatých x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupem, který xx xxxxx měřítka xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxx shora vymezených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy postupoval xxx xxxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx výklad, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx (xxxx. PI. XX-xx-1/96). Xxx konstatoval Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "při xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx zákona sehrávají ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přivedly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxx vyžadoval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xx spravedlnostními představami, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Projednávaná xxx xx ilustrací xxxxxxxxxx zpracovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažování xxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů) xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Pavel Xxxxxxxxx: Interpretace xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?, xx: Pocta Vladimíru Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Krajskému xxxxx v Ostravě xxxxxx vytýká, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x pokud xxxxxx xxxxx přiléhavé, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad a xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx shledána xxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx x zabezpečení xxxxxxx příjmu vlastní xxxxx" xxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx konkrétnímu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jasně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné x xxxx takové xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx dictum Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx hledání xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxx (xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxx xx bedrech státu, xx chybějící koordinace xxxxxxxx úřadu práce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alarmující), xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ke xxxx okolnostem x xxxxxxxxx podmínkám. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx umísťování jedinců xx trhu xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxx x bezpodmínečnou (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) X účinností xx 1.1.2007 zrušen xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x hmotné xxxxx.
***) X účinností xx 1.1.2006 zrušen xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxx řádem.
****) X xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx zákonem č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.