Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx, která xx potřebná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx (čl. 30 odst. 2 Listiny základních xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx nesplnění povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx "projevovat xxxxx" x přihlédnutím xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se má xxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxxxxx obdobím pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx dávky xxxxxx xxxx povinnost projevovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastním přičiněním. Xxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx dávky prokazatelně xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednotlivcem xxxxxxxxx xxxxxx období na xxxxxxxx xxxx (xxxxx).
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx pomoc a xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 14/2000 Xx. x. x.).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx; od 8.10.2002 xxx evidován jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx sám x xxxx 1 + 1, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x oboru xxxxxxxx - mechanizátor, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, dávky xxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx od 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ČNR č. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xx xxx 8.8.2003; výše xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele x nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx (příjmem xxx pouze xxxxxxxxx xx bydlení ze xxxxxxx státní sociální xxxxxxx), průměrně se xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx 3800 Xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx spojené s xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednorázových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx elektřinu, xxxxx odpadu x xxxxxxx teplé x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnách xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxx péče xx 1.1.2004; v xxxxx xxxxxxx, xxx xx patrně formulářového xxxx a xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxx: „1. Pří xxxxxxxx xxxxxxx příjmu vlastním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dle §1 xxxx. 3 písm. x) - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací [xx xxxx snahu lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zaměstnání x právnických či xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na XXXXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, písemná xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.]. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx osvědčit (§7 odst. 1 xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, x xx doložením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx osob, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kontakt, xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení) apod.“. Xxxxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx souhlas x xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx řízení o xxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxx poskytování xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. stupně, xxx xxx poučen (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx sepsaného), že xx „xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx přičiněním ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Ostrava-jih xxx 13.7.2004 vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxx 3902 Kč. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx jedné věty x xxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu byl xxx 9.6.2004 vyzván, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx potřebného jen xxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx x xxxx xx nemůže tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastním xxxxxxxxxx xx rozumí i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž podle §3 odst. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. stupně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx prokázat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx, xxxx dávka xxxxxxxx právem.
Krajský soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxx žalovaného za xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx žadatel či xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx na xxxxx, její xxxx x výplatu; nesplní-li xxxx povinnost, xxxx xxx dávka xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxxx (xxxxxxx zastavena). Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx úprava byla xxxxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx x xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx u xxx x práci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel nedoložil xxxx aktivitu xxx xxxxxxx zaměstnání, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů.
Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x sociální xxxxxxxxxxx x §7 odst. 2 dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odejmout; xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemce dávek. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx na okolnosti xxxxxxx případu, x xxxxx x xxx xxxxxx x jeho xxxx přihlédnuto, xxx xxx xxxxxxx orgán, xxx soud věc xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx okolnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxx nároku xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxx x zvýšení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx podával xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, telefonoval x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádný xxxxxxx neukládá zaměstnavatelům xxxxxxx osobám, xxxxx xx x nich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nějaké xxxxxxxxx, xx xx u xxxx konkrétní osoba x práci xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx prokázat, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx mu xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, v xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx v souladu x §7 zákona x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávku xxxxxxxx péče, xxxxx xxxx xxxxxxxx neosvědčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivních xxxxx xxx hledání zaměstnání, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro přiznání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 xxx. xxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx možný x čestným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy, xxx x xxx xx x xxxxxxxxxx zajímal. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx přihlédnuto xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, může x xxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; xx tedy xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx výklad je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx na gramatickém xxxxxxxxx normy, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx regulující xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x to Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že předmětem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx 30 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx každého, xxx xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokracií a xx určitých sociálně xxxxxxxxx situací, xxxxxx x xxxxxxx dnešního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takového práva xx xxx xxxxxxx xxx v mezích xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zní: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, převážně xx xxxxxxxx x xxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx"). Xxxxx takovou pomoc xxxx zajistit xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx, kterou z xxxxxxxx xxxxx nacházející xx v xxxx xxxxxxx nutno posuzovat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx výraz v xxxxxxxxxxxx řeči užíván x vyjádření faktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx stát xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx si xxxxxx pomoc nezaslouží. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dít xx podmínek, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx právně xxxxxxxxx, xx všech souvztažnostech xxxxxxxx xxxx, jedním xxxxxx právně naprosto xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx, xxxxx xx xxxx taková xxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jimiž xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není x souladu s xxxxxxxxx principy a xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 odst. 2 Ústavy).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxx 2004.
Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx projednávanou xxx xx třeba xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx,*) xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., správní xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projednávané xxxx xxxxx xxxxxx, x xx čI. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Xx. m. x.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavce článku 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinnost 3.12.1999; xxxx je xxxxx xxxxxx vázán x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx - stanoví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x lidských xxxxxxx, nicméně Evropská xxxx xx xxxxx xxxx referenční hledisko xxxxxx xxxxxxxx práv (xX. 136, xx xX. 117 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví, xx „Xxxxxxxxxxxx x členské xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, jak xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxx x Turínu 18.10.1961 ... sledují xxxxxxxxxxx cíle: ... "). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ponechal xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x nim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx oprávněn xx xxxxxxx, pokud by xxxxxxx, xx xxx x xxxx nicotné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů ve xxxx rozhodnout.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx normy, které xxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x §73 xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxx xx. jako xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. zákon xxxxxxxx xx. poradenskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x služeb. Podle §90 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx životní potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjmy, xxxxxxxxx dávkami, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dávky. Nárok xx xxxxx sociální xxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x. 100/1998 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), nárok na xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxx podmínek stanovených xxx xxxxx xxxxxx xx dávku x xxxx výplatu a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. zákona xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx období, xx xxxxx již byla xxxxxxxxx (§96 odst. 4). Xxxxx sociální xxxx xx vyplácejí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§101 odst. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ohlásit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxx x výplatu (§106 xxxx. 1 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx na xxxxx, xxxx výši xxxx xxxxxxx, xx zakotvena x §106 odst. 2 xxx. xxxxxx; xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sankci x xxxxxx xxxxxxxxx výplaty xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhoví.
Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., x životním xxxxxx, občanům, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx vážných xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, xxxxxxx vlastní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx předpisem, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx minimu, je xxxxx ČNR x. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx x nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba se xxxxxxxx institutem xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx možno vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx následující: xxxxxxxxxxx xxxx měsíčně se xxxxxxxxx peněžité xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxx potřebného (§4 xxxx. 1). Xxxxx (zde xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x čI. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, pokud xxxxxxxxx předpisy používají xxxxx "xxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx Listina xxxxxxxx xxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx "občan" v xxxxxx předpisech citovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx překonán) xx podle §1 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, zdravotnímu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, kdy xx ipso facto xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx, zákon xxxxxxx explicitně), x) xxxxxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 xxx. xxxxxx). Xxx xxxxxx zvýšení xxxxxx vlastní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxx (§1 xxxx. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ex xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x děti, xxxx x bezmocného xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx žadatele). X xxxx příjem xxxxxx nedosahuje částek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' xxxx x pracovním nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání (xx neplatí u xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx neprojevuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (ustanovení §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 16 xxxxxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti x. 1/1991 Xx., xxxx uváděl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx osobně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxx překonatelné xxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní stav. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx žadatel x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx být xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxx x dávku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 422/2003 Xx. (xX. II) xxxxxxxxx, xx pokud xxx o případ, xxx x 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, příslušný xxxxx nejpozději xx 30.6.2004 xxxxxxx nárok xx xxxxx podle xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, jiné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 422/2003 Xx., xxxx x následujícím xxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x xxxxxx x. 114/1988 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.), xxxx xxx účinným xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxx rozhodoval, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx má právo xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabezpečit zaměstnání x zahraničí (xX. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čI. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §6 odst. 1 xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx obvodu má xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).úřady xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, podle §19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pěti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx obsazení xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Evropské sociální xxxxxx (xxxxxxx MZV x. 14/2000 Sb. x. x.) se Xxxxx republika zavázala xxxxxxxxxxx mj. xxxxxx 13 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje tzv. xxxxx xxxxx úmluvy (xxxxx čI. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx strana převzít xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxx 13). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx x xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, že každé xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x která xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx systému sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx x x případě nemoci x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, (2) stanovit, xx xxxxxxx xx může xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradenství x osobní pomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx obsažený x xxx. Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xx předává Xxxxxx xxxxxxxx rady Evropy x Xxxxxxxxxxxxx shromáždění Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xx publikuje xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxx, nicméně tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx smluvními stranami Xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx 13 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Výborem xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx trvá (Xxxxxxxxxxx XXXX - 4, xxxxxx xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx citace xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx ľhomme, cahiers xx xx Charte xxxxxxx. Xx 7, Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Charte xxxxxxx européenne, 2e xxxxxxx, du Xxxxxxx xx l'Europe, 2000). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx dočasná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxx by měly xxx v xxxxxxxx xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zaznamenal, že xxxxx více xxxxxxxxx xxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. kdy xxxxx, kterých se xx týká, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Výbor xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Chartou ,,xxxxx xx xx míry, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx odůvodněné x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, v xxxx.: " ... ces xxxxxxxxxx ne xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx (elles) xxxx xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx pleinement x xx xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxxxx x x'xxxx de xxxxxxxxx xxxx lequel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx personnes" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx nezbavují xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx xx xxxxx x x'xxxxxxxxxx sociale x'xxx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxxx" zaměstnání, x jakých důvodů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, délka přerušení xxxx snížení xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jiné formy xxxxxx během xxxx xxxx, xxxxx osob, xxxxxxx xx xx xxxx. Tyto žádosti Xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx všeobecně xx xxxx xxx) xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx náhledu na xxxxxxxx vnitrostátní úpravy xx vztahu k xxxxxxxx přijatým x xxxxxxxxxxx x ratifikací Xxxxxx. Obdobně nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xX. 13 xxxx. 3, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x předcházení, odstranění xxxx zmírnění xxxxx xxxxxxxxxxx. Sociální x xxxxxxxx reintegrace těchto xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xX. 13 odst. 1. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x péči (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Výboru spolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxx odstranění chudoby; xxxx služby xxxx xxx vybaveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx otázku, zda xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxx odpovědět, xx nikoli. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úpravu, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů; xxxx xxxxx Z xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právními xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytnuté xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx vzniká, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxx příslušné xxxxxxxx xxxx časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxx nároku, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xX. XX xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx o posouzení xxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vinu, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxx byla xx právní xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - vzniká xxx prvý xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx i xx nároky xx xxxxx sociální péče, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony. Xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. byl ve xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zásadními změnami xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (rok 1989, xxxxx federace, xxxxx Xxxxx republiky) byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx největší xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Xx. i xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x absolutnímu deficitu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx, x xxxx podmínky xx xxxxx. Základní podmínkou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx životní xxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xx zkoumá xx xxxxxx šesti xxxxxx xxxx podáním žádosti xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx)]; x této množině xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podmínka, xx xxxx být xxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§3 odst. 3) - zde xxxx xxxxx předpisy xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx podmínka xxxxxxx; třetí xxxxxxxxx xx, že si xxxxxxx xxxxxx takto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním (x xx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci šlo x možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx nejsou pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx, které xx ovládáno xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx: úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx čtvrtou xxxxxxxx xxxxxx ("...xxxxxxxxxx xx xx sociálně xxxxxxxxxx...“ xxxx „xxxx xxxxx") "projevovat xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx vlastní xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx zaznamenat rozpor xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na dávky xxxxxxxx péče xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx cit. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx zákon č. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx specifikují, nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx zabezpečení, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx modifikována - xxx zákonem x xxxxxxxx minimu (xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx úrovni onu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx příjmů") x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx poznámkou, xxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x výkladu shora xxxxxxxxx právních předpisů, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xx upínat splnění xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xx již xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedinec xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, popřípadě, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx ...“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx časově poslední xxxxxxxx, zde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) aplikovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, takže xxx usuzovat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, že někdo xxxx xxxxxx, je x zásadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opak, xx žadatel x xxxxx je schopen xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx, anebo xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx tento svůj xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). V xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx o výrazu ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (a xx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx snahu xxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti) tyto xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbývá než xxx vyložit xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx podmínka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky „xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx uvedeno, "projevit xxxxx" je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx musí xxxxxxx orgán xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx žadatele o xxxxx xxxxx stíhat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předem, xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx toleruje, xx žadatel si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (například x xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx, pokud xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx“, x to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxx x sociální potřebnosti xxxxxxx (tj. zda xxx xx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx časovém xxxxxx). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx vyloženy, xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx momentů, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx již xxxx dávka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx přezkoumávat přiznanou xxxxx; zákon x. 100/1988 Xx. opravňuje xxxxx odejmout, xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx potřebnosti umožňuje (§7) odejmout xxxxxxxxx xxxxx jako sankční xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx citovaných zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 422/2003 Xx. uložilo xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tom, x xxxxxx časovému xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx posouzeny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx šikanózním způsobem, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx to, jež xxxxxxxx xx příjemci xxxxx žádat osvědčení xxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxx, xxxx výši x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „snaha" x x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx časových xxxxxxxxxxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx kladně, a xxxx nikoli; xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx a konkrétně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xx poučení, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx 13.4.2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx úpravě xxxxxxx x 1.1.2004 xxx xxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx, x to x šestiměsíčním období (xx 1.1. xx 30.6.2004), x xx xxxxx xxxxxxxx zavedených xx 1.1.2004. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxx xxx „projevování snahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní prací". Xx světle shora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx na xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx poradenskou xxxxxxxx xx již xx xxxxxx úřadu xxxxx či orgánů xxxxxxxx péče, nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nalezení xxxxx (xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, tisk 394), xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se projevil x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx příjemců xxxxx xxxx kontraproduktivní a xxxxxxxxxxx. Jak hodnotit xxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx je informován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx), že xx „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx diskutabilně xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx dává Xxxxxxxx xxxxxxx soud zcela xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx příjem po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, si xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx denní tisk, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nástrojích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internet); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx nic xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx proklamativní (xxx chce, xx xxxxx xxxxx sám, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx úřad xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx zákoně x zaměstnanosti (č. 454/2004 Sb.) je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (anebo xx poučení x xxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxx 2004?). Xxxx význam xxxx právě toto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx člověka, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx x jeho xxxxxx xxxxx dovozovat? Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „projevování xxx xxxxx“ vztahoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx stěžovateli k xxxx, xxx je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x jakému xxxxxx xx měla „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, že xxxxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxx" již xxxx 1.1.2004. Projevy „xxxxx" xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zásad sociální xxxxx x jedinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx tvrzení xxxx nijak vyjádřeno x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx je xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve správním xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poukázat na xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě; xxxxxx xxxxxxxxxx x orgánu X. xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxx složité xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x profesionálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx volil xxxxxxxxx xxxx práce - xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (úřadů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx, xxx propojení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxx xxx x xxxxxxxx deprivace příjemců xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx, xxxx disponuje xxxxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx oznamovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx x plnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx to xxxxx xx svých xxxxxxxx); xxxxx xxx xx právu xxxxxx, x xxxx xxxxx xx měl tedy xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx pomoci.
Účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dvojí: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx spravedlnostní, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx uchazeče x zaměstnání xxxxxxx xx 1.1.2004, mohla xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní úpravy. Xx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo, xxxx nemůže jít x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zastírat, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx nediskriminace, xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jedinou skupinu xxxxxxxx potřebných xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávky, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx sociální xxxx? Xx xxxx xxxx xx taková xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" a xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx? Xx xxxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx" byla xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx především nebyly xxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx aplikována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx úřadů xxxxx či orgánů xxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxx diagnostikou situace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přijatým xxxxxx xxxxxx jeho situace; xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, zákon x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxxx x xxxxx mezinárodních, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx deficity xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx nevymezení xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx x právem na xxxxxxx důstojnost, xxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měřítka xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního státu.
Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Shledal xxxxxxxx konflikt mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xxxxxx výklad, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (srov. XX. XX-xx-1/96). Xxx konstatoval Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx stanovisku, "xxx xxxxxxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx sehrávají ... vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pak přivedly Xxxxxxxx správní xxxx x výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především v xxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx tohoto výsledku xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převládající. Xxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxxxxx xxx zvažování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů) xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Pavel Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Publishing 2002, str. 47 x násl.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx projednávanou xxx, x pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx jejich doslovný xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx pojem ,,projevovat xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diagnózy, v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jasně xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx xxx, xxx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx x přijatelné xxx jedince deprivovaného xxxxxxxxxxx setrváváním v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx nezákonné x jako xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů xxx nezákonnost.
Obiter dictum Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že posuzovaná xxxxxx věc xxxx xxxxxxx znaky přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studiích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx všeobecný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx práce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ponechávání na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (za situace, xxx financování dávek xxxxxxxx potřebnosti leží xx bedrech státu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obecních xxxxx xxxxxxxx alarmující), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy v xxxx xxxx disponujeme xxxxxxxxxxx xxxxx zaměřenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx se potřeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (péče) xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' aide xxxxxxx en Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 zrušen xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx minimu.
**) S xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx.
***) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx řádem.
****) X xxxxxxxxx od 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.