Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx, xxxxx xx potřebná k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" s xxxxxxxxxxxx xx všem okolnostem xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx má xxxxxx "xxxxx" projevovat x které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx dávky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxxxx období xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z uznávaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odkázaným xxxxxx období na xxxxxxxx xxxx (xxxxx).
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx příjemci poskytnuta xxxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx složité xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx se xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx závazky xxxxxxxx x čI. 13 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášena xxx x. 14/2000 Xx. x. x.).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 žádost x dávky sociální xxxx; xx 8.10.2002 xxx evidován xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podpůrčí xxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx svobodný, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx sám x xxxx 1 + 1, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x oboru xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x evidenci xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ČNR x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx ze xxx 8.8.2003; výše xxxxx byla v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (do xxxxxx xxxxx od 1.7.2004) xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x bydlením (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx), xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx okolo 3800 Xx měsíčně s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx i jednorázovou xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociální péče xx 1.1.2004; x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxx: „1. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx dle §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x xxxxxxxxxxx), prokazatelné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na XXXXXXXXX, osobní kontakty xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, telefonáty xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxx výplatu, x to doložením xxxxxxxxxxx inzerátů, názvů xxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx místo (výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxx orgánu 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečností rozhodných xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxx poskytování dle §7 odst. 1 xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxxxx znění protokolu xxx sepsaného), že xx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx aktivitu“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx odejmuta".
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx dne 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx pojato xx xxxxx xxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxx 9.6.2004 xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxx 15.9.2004 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přičiněním xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. xxxxxx se xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx snahu zabezpečit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxx X. stupně byl xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx stěžovatel byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x délce období, x xxxxx se xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.2.2005 xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxx rozpory nezaznamenal x právně xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx; xxxxxxx přitom xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx žadatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx, její výši x výplatu; nesplní-li xxxx povinnost, xxxx xxx dávka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odejmuta (xxxxxxx zastavena). Krajský xxxx shledal, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xx odmítl vydat xxxxxxxxx o tom, xx xx x xxx x práci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx aktivitu při xxxxxxx zaměstnání, a xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx jen velmi xxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx odůvodnil. Zákon x sociální potřebnosti x §7 xxxx. 2 xxxx správnímu xxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odejmout; xxxxx xxxx o povinnost, x v xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx využije, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x nim xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatel uváděl, xx podmínka xxxxxx xx dávku, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx snahy x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zajímal xx x xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidelně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nikdy žádnou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Problém xxx x xxx, že xx xxxx nabízena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx mu xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného automatu.
Žalovaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx přiznání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 xxx. xxxxxx xx 1.1.2004. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaměstnání, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx byl možný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postačovalo xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx, kdy, xxx x jak xx x xxxxxxxxxx zajímal. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxx přihlédnuto xx xxxx xxxxx skutečnostem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x odnětí xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může x xxxx xxxxx xxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přiléhavé, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práva Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx sporný xxxxxxxx xxx; je xxxx xxxxx zkoumat, zda xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x podstatě xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx snese xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx právo každého, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx subsystém, jenž xxxxxxx sociální síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxx situací, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx každý xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propad xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx beznaděje, a xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v hmotné xxxxx (xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, kterou x xxxxxxxx xxxxx nacházející xx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx; jestliže je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx dává xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx osobou „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x napomáhající xxxxxxx, neboť se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, že si xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxx x přehledně, xxxxxxx xxxxxx bezchybně, xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx má xxxxxx x jaké následky xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxx xxxxxx, xxxx soud, xxxx xx povolán x ochraně veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx, nedojde-li ovšem x závěru, že xxxxxx xxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval xxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxx xxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxx 2004.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vzít x hlediska hmotněprávního x xxxxx zákon x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 463/1991 Xx., x životním xxxxxx,*) xxxxx XXX x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., správní řád.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx projednávané xxxx xxxxx dotýká, a xx čI. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (Xxxxxxx XXX publikované xxx č. 14/2000 Xx. x. x.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3.12.1999; soud je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Charta xxxxxxx xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx, Česká xxxxxxxxx xx xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv (xX. 136, ex xX. 117 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě xxxxxxxxx x Turínu 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx námitka xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx rozhodnout.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx normy, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) pod xxxxx xxxxxx své působnosti xxxxxxx sociální péči, x §73 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo kteří xxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sociální xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xx. poradenskou xxxxxxx x poskytování xxxxx x služeb. Xxxxx §90 xxxx. 1 xxx. zákona xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, poskytují příslušné xxxxxx peněžité x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx x. 100/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prováděcími xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), xxxxx na xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§94 odst. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx-xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se odejme xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx období, xx xxxxx xxx byla xxxxxxxxx (§96 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx předpis (§101 odst. 1 xxx. xxxxxx). Příjemce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do osmi xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxx nároku xx xxxxx, její xxxx x výplatu (§106 xxxx. 1 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xx dávku, xxxx xxxx nebo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 xxx. xxxxxx; xxx. xxxxxxxxxx obsahuje x sankci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud příjemce xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxx x xxxxx xx nemohou tyto xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xx svému xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastní prací, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, další podmínky x úroveň xxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX č. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba xx xxxxxxxx institutem tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx stěžovatele xxxx možno xxxx xxxxxxxx buď x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejichž důsledku xxxx úprava xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: jednorázové xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx obecně xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x čI. 42 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx "občan", rozumí xx tím xxxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx Listina xxxxxxxx xxx xxxxxx xx státní občanství, x proto xx xxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx překonán) xx xxxxx §1 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx příjem nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemůže xx xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, zdravotnímu stavu xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxx. zákona) xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx prací, b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxx, že tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx explicitně), x) xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (výjimky xxxxxxx odstavec 4 §1 cit. zákona). Xxx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx význam, stanoví xxxxx (§1 xxxx. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx lege xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxx - péče x xxxx, péče x xxxxxxxxxx člena xxxxxx, nezaopatřenost xxxxxxxx). X xxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže' není x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání (xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx podle §1 xxxx. 5). Podle §3 xxxx. 5 xx nepovažuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 16 xxxxxxxxxx na §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Sb., xxxx uváděl, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx žadatel x dávku nebo xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxx, její xxxx nebo xxxxxxx, xxx písemně xxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x příslušnému xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxx překonatelné xxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx lhůtě stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1, xxxx být xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx x dávku xxxxxxxxx, xxxxxxx dávky xxxxxxxxx xxxx dávka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 422/2003 Xx. (xX. XX) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx, xxx x 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2004 xxxxxxx nárok xx dávku xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Zákon x. 482/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 422/2003 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4a xxxxxx x. 114/1988 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zabezpečení, obecní xxxx při poskytování xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx v době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvolit xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx nebo xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxx x zahraničí (čI. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx čI. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 cit. xxxxxx zahrnovalo x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xx vhodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx. X zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), se xxxxx xxxxxx x xxxxx práce, x xxxxx xxxxxx má xxxxxx pobyt (§4 xxxx. 2).xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx volná pracovní xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Sb. x. x.) se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. článek 13 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy, jenž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx jádro xxxxxx (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx strana převzít xxxxxxx alespoň xxxx xx sedmi pevně xxxxxxxxxxx článků, z xxxxx xxxxxx je xxxxxx 13). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x lékařskou xxxxx) se smluvní xxxxxx x čI. 13 zavázaly (1) xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx prostředků x která xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc a x xxxxxxx xxxxxx x péče xxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx, (2) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx takového poradenství x xxxxxx pomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zmírnění xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx rodiny. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx) činí Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xx předává Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx souhrnném xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávo plnění xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxx několikrát xxxxxxxxx obdobné úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 odst. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx vykládán Xxxxxxx xxx, xx pomoc xx jeho základě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx, xxxxx potřeba xxxx (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, xxxxxx úvod x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx ľxxxxx, xxxxxxx xx ta Xxxxxx xxxxxxx. Xx 7, Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2x xxxxxxx, du Conseil xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zaznamenal, xx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Výbor xx xxxxxxxxxx uvědomuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povzbudit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pomoc xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xxxxx, xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo procházejí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx za slučitelné x Chartou ,,pouze xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněné x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhodobé řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, x orig.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx seulement xxxx xx xxxxxx xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx durables x x'xxxx de dénuement xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XXX - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx le xxxxx x l'assistance sociale x'xxx pas xxxx xx sa substance"). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx považuje xx "xxxxxx" zaměstnání, x xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxx, počet xxxx, xxxxxxx se to xxxx. Xxxx žádosti Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx všeobecně xx xxxx law) xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxx náhledu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx přijatým x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xX. 13 xxxx. 3, xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx. Sociální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx těchto opatření, xxxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxxx doplněk xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx xx, xxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výcvikem xxxx rekvalifikací tvoří xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx služby musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prvou xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxx užil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovědět, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxx xxxxx úpravu, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předchozích xxxx; xxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právními xxxxxxxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx. Především bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx na dávky xxxxxxxx péče, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx, xxx a xxx příslušné xxxxxxxx xxxx časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxxxx průběžná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vše x xxxxxxx xx přechodná xxxxxxxx xxxxxxxx x xX. XX xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx normy xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxx citovaného zákona x. 100/1998 Sb. xxxxxx nárok xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx nároky xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podmínky stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx cit. xxxxx x. 100/1988 Xx. byl ve xxx době xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx norma, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (rok 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx největší xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, proč xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx legis xx xxx xxxxx, a xxxxxxxxx užití obecných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Sb. x xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx upraveny xxxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nutných x přiznávání těchto xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx existence xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx [xxxx podmínka xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx žádosti (§1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x této xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx musí být xxx x pracovním xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxx vedeni x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 odst. 3) - zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx deficitní, neboť xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx tato podmínka xxxxxxx; třetí xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci šlo x xxxxxxx zvýšit xx příjem xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. X xxxxxx, které xx xxxxxxxx správním xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Sb., x sociálním zabezpečení), xx xxxx musely xxx předmětem zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako uchazeč x zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx jako čtvrtou xxxxxxxx xxxxxx ("...nepovažuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ xxxx „nemá xxxxx") "projevovat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na dávky xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx podmínky xxx cit. xxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxx xxxxx č. 100/1988 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxx specifikují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x uzavřít, xx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx č. 100/1988 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímanými posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx nichž jsou xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx poznámkou, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud učinit x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xx již xx xxxxx xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx z vážných xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx „neprojevuje xxxxx ...“, pak je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obvyklý xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xx nárok vznikne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxxxxx ve specifičnosti xxxxxx podmínek) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx žádosti x dávku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx x zásadě xxxxxxx. Xxxxxxx orgány by xxxx musely x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx žadatel o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxx prací, anebo xx mu v xxx brání existence xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx svůj xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx důvody" je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx orgánem xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx pojem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, čj. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxx interpretaci neurčitého xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx případu, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. " Totéž xxxxx x výrazu ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x čtvrtá xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xx někdo xxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (a xx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxx na xxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxx právní xxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx si nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx situace bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx snahy". Jak xxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx plynuly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nevyložil xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx, pokud xxx o "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx si xxxxxx“, a to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx dni podání xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx každý xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloženy, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x deficity xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx se xx xxxxxxx podmínky upínat, xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxx dávka xxxxxxxx, xx fatální xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx, že xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje (§7) odejmout xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění v xxxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxxxxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznání xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx či xxxxx určený xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přiznaných xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužita xx šikanózním xxxxxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx, xxxx výši x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxx. Xxxxxxxx dávky xxxxx xxxx xxx předem (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxx" x v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx kladně, x xxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx a konkrétně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx 13.4.2004, xxxxxxxx imperfektní. X právní xxxxxx xxxxxxx k 1.1.2004 xxx xxx xxxxx: xxxxxxx orgány měly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x šestiměsíčním xxxxxx (xx 1.1. xx 30.6.2004), a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx". Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx výhrad xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podloženého xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx na xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ať již xx strany úřadu xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx péče, nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zesílení motivace x nalezení xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usuzuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 394), xxx xxxxxxx účinné. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu takový, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx příjemců xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinec xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formulářem (xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx formulací), xx xx „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jedinec, jehož xxxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 2300 Xx měsíčně, si xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbývá jen xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x nástrojích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx); xxxxx nejasný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx §6 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx nic xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx, si xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx, obrátí xx xx xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx náhodou, xx x novém xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Sb.) je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (anebo xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx 2004?). Jaký xxxxxx xxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx člověka, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx z xxxx xxxxxx jasně dovozovat? Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel nepředložil xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxx snahy“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx období xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxx. Uvážíme-li, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx začleněna 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rektroaktivitě xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx se stěžovatel „xxxx snažil" xxx xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" mohou xxx x různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závislými na xxxxxxx xxxxxx typu. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx tvrzení xxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx samém, x xx je xxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxx ve správním xxxxx. Xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx poukázat xx xxxxxx v Evropské xxxxxxxx xxxxxx; postup xxxxxxxxxx x orgánu X. xxxxxx xxx x těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx neposkytl xxxxxxxxxxx xxxxxx odbornou xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x profesionálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, jaké xxxxxxxxxxx x jaký xxxxxxx xxxxx příslušný xxxx xxxxx - xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxx, ale propojení xxxxxxxx úprav xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů může xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx může xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jediným xxxxxxx x xxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, byl xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x krátkých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx to xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxx pak xx xxxxx xxxxxx, x jaká xxxxx xx měl xxxx xxxxxxx, když ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx dvojí: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx funkčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx potřebnosti, jak xxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2004, mohla xxxxxx tyto xxx xxxxx jedině xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesionálů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tím mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx se xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo, xxxx nemůže jít x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zastírat, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hluboce xxxxxxxx x x xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x princip xxxxxxxx x právech, xxxxxx nediskriminace, právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nepřehlédl, že xxxxx xxx o xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dávku, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávky, xxxxx příjem x xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx sociální péče? Xx xxxx míry xx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxx xx mohou xxx xxxxxxxxx státu? Xx xxxxxxxxxx, aby x xxxx povinnosti „více xx xxxxxx" byla xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx tyto pochybnosti, xxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx může xxx aplikována ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx, ať xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxx jeho xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, jednak x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx deficity xxxxxx úpravy, jakými xxxx nevymezení období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spjatých x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Shledal xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by měl xxxxxxxxxxxx bariéru možné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (xxxx. XX. XX-xx-1/96). Jak konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stanovisku, "při xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx zákona xxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx roli". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx pak přivedly Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx, xxxx xx nezastavil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx). Xxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx výsledku xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou akceptovány xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx je ilustrací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx na doslovném xxxxx určitého xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlnostní x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx hlavolam?, xx: Pocta Vladimíru Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy Krajskému xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné k xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx byla shledána xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x věc xxxxxxx k dalšímu xxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx x zabezpečení xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx v xxxxxx pojmu „xxxxx“, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diagnózy, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevymezil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxx „xxxxx projevována“, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx a přijatelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx zrušeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxx nezákonnost.
Obiter dictum Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nese xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hledat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ponechávání na xxxxxx poskytujícím xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx hledání xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx koordinace xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alarmující), xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu práce, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřady xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxx x bezpodmínečnou (xxxx. kupř. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, aux Pays-Bas xx xx République' xxxxxxx, OECD, 1998).
*) S účinností xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx zákonem x. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
***) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 zrušen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) X xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.