Právní xxxx
X. Odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxx, která xx potřebná x xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx zabezpečit si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx, x xx xxxxxx období, x xxxx xx xx xxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx správního orgánu x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním. Xxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxx, přičemž musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxxx odkázaným xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx).
XX. Xxxxx xx formě xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odepřít, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příjemci poskytnuta xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k řešení xxxx složité xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, stát xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx plynoucí x čI. 13 odst. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášena pod x. 14/2000 Xx. x. x.).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x dávky sociální xxxx; xx 8.10.2002 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx doba xxx poskytování podpory x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x roce 1954, xxxx sám x bytě 1 + 1, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstva. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - mechanizátor, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx období xxx x evidenci xxxxx xxxxx od 1.11.2000 xx 30.9.2001, dávky xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX x. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xx xxx 8.8.2003; výše xxxxx byla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákladů xxxxxxxxx x bydlením (příjmem xxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx pohybovala ve xxxx xxxxx 3800 Xx xxxxxxx s xxx, xx stěžovateli xxxx hrazeny skutečné xxxxxxx spojené x xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx formulářového xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxx: „1. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxxxx prací [xx xxxx snahu xxx xxxxxxx považovat xxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x následující), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nabídek xx XXXXXXXXX, osobní xxxxxxxx xx zaměstnavateli, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, telefonáty apod.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx povinen xxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx sociální potřebnosti x xxxx výplatu, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxx, telefonní kontakt, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx místo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) apod.“. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx sepsaného), xx xx „xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx bude dávka „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ostrava-jih xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx doklady o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx 9.6.2004 vyzván, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla dávka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2004 zamítl xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx potřebnosti xx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle §3 odst. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx potřebného, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Orgán X. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač x xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxxxxx nedoložená xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečná vzhledem x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx postavil na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozpory nezaznamenal x právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx, její xxxx x výplatu; nesplní-li xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dávka po xxxxxxxxxx upozornění odejmuta (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxx neoznačil, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétně xx odmítl xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se x xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel nedoložil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx právní závěr xxxxxxxx odůvodnil. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx okolností xxxxx odejmout; xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x x případě, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx využije, xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xxxxxxx xxxxxxxxxx formalisticky a xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx případu, x xxxxx k nim xxxxxx x jeho xxxx přihlédnuto, xxx xxx správní xxxxx, xxx soud xxx xxxxxxxxxx správně. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx podmínka nároku xx xxxxx, xxxxxx xxx osvědčit, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx snahy x zvýšení příjmů xxxxxxxx přičiněním, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sociálních dávek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zajímal xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Pravidelně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx místa x xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx o možnost xxxxxxxx, nějaké xxxxxxxxx, xx se x xxxx konkrétní osoba x xxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx mu xxxx jasné, xxx xx měl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx automatu.
Žalovaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx v souladu x §7 xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivních kroků xxx hledání zaměstnání, xxx xx xxxxx xxxxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 xxx. xxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx (příjemce) xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x čestným xxxxxxxxxxx xx postačovalo xx x xxxxxxx, které xx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však ani xxxxxxx, xxx, xxx x xxx xx x zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx přihlédnuto ke xxxx xxxxx skutečnostem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx poté xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky, může x němu xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxx nedopadají, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx výklad xxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx vyřešit, zda xxxxxx výklad je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxx, jenž snese xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, a to Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxxxx, x xx xxxxxxx 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx každého, xxx xx v xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx subsystém, xxxx xxxxxxx sociální xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dnešního xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx jedinec, xx xxxxx tím xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nedopustit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx lze xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zní: xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (přestože xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnými xxxxxx klasifikována, převážně xx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx potřebnosti"). Xxxxx takovou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx nacházející xx v xxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxx jako ultima xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx výraz x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx faktu xxxxxxxxx diplomatických xxxxx, xxx xxxx stát xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx „přerušuje" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx podmínek, jež xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jedním xxxxxx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, xxx naprostou xxxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx x jaké následky xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pak taková xxxxxx shora uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx principů x xxxxx, jimiž xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x závěru, xx xxxxxx úprava xxxx x souladu x xxxxxxxxx principy a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 odst. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxxx 2004.
X xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx třeba vzít x hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 463/1991 Xx., o životním xxxxxx,*) xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x sociální xxxxxxxxxxx,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxx č. 71/1967 Xx., správní řád.***) Xxxxxxx pozornosti xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projednávané věci xxxxx xxxxxx, x xx čI. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. x.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx zavázala xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavce článku 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3.12.1999; xxxx xx xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx splňuje xxxxxxxxx čI. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xx jí xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovování xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx xx chápe xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidských xxxx (xX. 136, xx xX. 117 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx stanoví, xx „Xxxxxxxxxxxx x členské xxxxx, respektujíce základní xxxxxxxx práva, jak xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě xxxxxxxxx v Turínu 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx účinný xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx námitka xxxxxxx stížnosti nesměřovala; xxx oprávněn xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx normy, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxx a podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) pod xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x §73 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. jako pomoc xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx stanovil xx. poradenskou xxxxxxx x poskytování xxxxx x xxxxxx. Xxxxx §90 xxxx. 1 xxx. xxxxxx občanům, xxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Nárok xx xxxxx sociální xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), xxxxx na xxxxxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxx a xxxx výplatu a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 cit. zákona xxxxxx-xx xxxxx na xxxxx xxxx zjistí-li xx, xx dávka xxxx přiznána xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni, xxxx xxxxxxxx období, za xxxxx již xxxx xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Dávky sociální xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx xx osmi xxx změny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx, její xxxx x xxxxxxx (§106 xxxx. 1 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx zakotvena x §106 xxxx. 2 cit. xxxxxx; xxx. ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud příjemce xxxxx k osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, občanům, xxxxxxx xxxxxx nedosahují xxxxxxxxx xxxxxx x kteří xx nemohou xxxx xxxxxx xxxxxx vzhledem xx svému věku, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním přičiněním, xxxxxxx xxxxxxx prací, xx poskytuje pomoc; xxxxxx x formu xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky x úroveň této xxxxxx stanoví zvláštní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx předpisem, jenž xxx především na xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx XXX č. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž x xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx institutem tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxx (zde nutno xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx s čI. 42 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxxx xx xxx každý xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které Listina xxxxxxxx xxx ohledu xx státní xxxxxxxxx, x proto je xxxxx "občan" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním zákonem x nemůže si xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 cit. zákona) xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx prací, x) xxxxxx uplatněním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky, xxx xx ipso xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x) xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx odstavec 4 §1 xxx. xxxxxx). Xxx způsob xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5) výjimky, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx minima, xxxxxxxxxx xx xx sociálně xxxxxxxxxx, jestliže' xxxx x pracovním nebo xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxx občanů, u xxxxx xx nezkoumá, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 odst. 5 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeč x zaměstnání (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (ustanovení §3 xxxx. 5 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 16 odkazující xx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Xx., xxxx uváděl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx výplatu, xxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx žadatel x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx lhůtě stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx. (xX. II) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx, xxx x 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nejpozději xx 30.6.2004 xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 422/2003 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx označován jako „xxxxx o sociální xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4a xxxxxx x. 114/1988 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), xxxx byl účinným xxxxxxxxx v době, xxx žalovaný rozhodoval, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx zvolit xxx zaměstnání x xxxxxxxxx xx xx xxxxx území České xxxxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, každý má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 cit. xxxxxx zahrnovalo x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan xxx xxxx za pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx práce. X xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx informační x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx pobyt (§4 xxxx. 2).xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx oznamovat xxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx obsazení xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Xx. x. x.) xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx 13 této mnohostranné xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x lékařskou xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxx xx xxxxx pevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 13). S xxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx) xx smluvní xxxxxx v xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx je xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx systému sociálního xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc x x xxxxxxx nemoci x xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx stavu, (2) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxx pomoci xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zmírnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxx se závazky xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx charty) xxxx Xxxxx pro sociální xxxxx složený z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy a xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čI. 21 x 22 Charty. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x formuluje xxxxxx xxxxxxxxxx minimální evropské xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, nicméně tento xxxxx xxx několikrát xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 xxxx. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx vykládán Xxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx XXXX - 4, obecný úvod x Závěrům - xxxxxxx citace xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx Droits xx ľhomme, cahiers xx xx Xxxxxx xxxxxxx. Xx 7, Xx protection sociate xxxx xx Xxxxxx xxxxxxx européenne, 2x xxxxxxx, xx Conseil xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx xx sociální xxxxx ve xxx xxxxxxxx dočasná x xxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx více smluvních xxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx konečným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xxxxx, kterých xx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx výcvikem. Xxxxxx xxxxxxxx však Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,pouze xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněné a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx deprivace zakoušené xxxxxxxxxxxx“, v orig.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx á xx Xxxxxx seulement xxxx xx xxxxxx xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx á xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x'xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx certaines xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XXX - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx posuzuje, xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato omezení, x tím nezbavují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx xx xxxxx x x'xxxxxxxxxx xxxxxxx x'xxx xxx xxxx xx sa xxxxxxxxx"). Xxxxx požaduje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "vhodné" xxxxxxxxxx, x jakých důvodů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, délka přerušení xxxx snížení xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx žádosti Xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx) tak xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ratifikací Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xX. 13 xxxx. 3, xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxxx x personální xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Sociální a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x péči (xxxx xxxxxxxxxxxx příčin xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Výboru xxxxx x odborným výcvikem xxxx rekvalifikací tvoří xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx služby musí xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx prvou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovědět, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů; xxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx veškerými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx deklarované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxx xxxxx postavit najisto, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx vzniká, xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx předpisy xxxx časové souvislosti xxxxxxxxxx podmínek nároku xx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx, xx vše x xxxxxxx na přechodná xxxxxxxx xxxxxxxx x xX. II xxxxxx x. 422/2003 Sb. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx normy xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Sb. xxxxxx nárok xx xxxx dávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - vzniká xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; nutno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxx sociální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx historického, xxxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxx č. 100/1988 Xx. xxx xx xxx době xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zásadními xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (rok 1989, xxxxx federace, vznik Xxxxx republiky) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxx důvod, proč xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Sb. x xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x absolutnímu deficitu xxxxxxxxxx xxxxx nutných x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx existence xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x xxxx množině xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx musí být xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - xxx xxxx ovšem předpisy xxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; třetí xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx přičiněním (a xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení), xx xxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx: xxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x nemožnost xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vážných xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnání v xxxxxxxxx evidenci xxx xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx čtvrtou xxxxxxxx nároku ("...xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ xxxx „xxxx xxxxx") "xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zajistit vhodné xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje x xxxx podmínky xxx xxx. zákon x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx specifikují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxx přijímanými xxxxxxx xxxxxxxx modifikována - xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx (jenž xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx úrovni onu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx poznámkou, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x výkladu shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx momentu, x xxxxx xx xx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xx xxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxx podmínku nároku, xx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx snahu ...“, xxx xx xxxxx esenciální xxxxxxxx xxxxxxx, x jakému xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zde nelze xx zřejmých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx specifičnosti xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávek, takže xxx usuzovat, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku x podáním xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je dokazování xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx někdo xxxx nemůže, je x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx opak, xx xxxxxxx x xxxxx je schopen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prací, xxxxx xx xx v xxx brání existence xxxxxxx důvodů, x xxxxx tento svůj xxxxx x řadu xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x postupu xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 701/2005 Xx. NSS). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že třetí x xxxxxx podmínka xxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (a xx x nároku na xxxxx vyloučen), pak xxx není xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx uplatnit xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxx, "projevit xxxxx" je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx §32 x xxxx. správního řádu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxx xxx byly xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxx předem, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx toleruje, xx žadatel xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx o xxxxx), xxxxxx tak, pokud xxx o "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx si xxxxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámci, neboť xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xx posuzována xx xxx podání xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, či každý xxxxx, či v xxxxx časovém xxxxxx). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloženy, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x deficity xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx přiznána, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznanou xxxxx; zákon x. 100/1988 Xx. opravňuje xxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje (§7) odejmout xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, x čemuž byl xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxx xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznání xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx či xxxxx xxxxxx časový xxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 422/2003 Xx. uložilo xxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx x přiznaných xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx xxxxx také xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, x xxxxxx časovému momentu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx neurčitost xx xxxxx xxx totiž xxxxx jednoduše xxxxxxxx xx šikanózním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxx xx, jež xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx, jeho výši x výplatu, avšak xxxxxxxx právní pojmy xxxxxx jasně xxxxxxxx. Xxxxxxxx dávky totiž xxxx být předem (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „snaha" x x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x něj bude xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx; může xxx osvědčovat jen xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx poučení, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx 13.4.2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxx k 1.1.2004 xxx xxx uvést: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxx přiznaných xxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx období (xx 1.1. xx 30.6.2004), x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx". Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx výhrad xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx individuálního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podloženého xxxxxxxxxxxxx ,,plánem xx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx strany úřadu xxxxx či orgánů xxxxxxxx xxxx, nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud usuzuje x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisk 394), xxx jakkoli xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxx vnímána xx xxxxxx xxxxxxxx dávek xxxx kontraproduktivní a xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinec xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx čitelným x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxxxxxxxx snahu" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zcela xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tisk, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxx xxxxxxxx xxx veškerými xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne mluvě x dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internet); xxxxx nejasný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx ryze proklamativní (xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx úřad xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx zákoně x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Sb.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx poučení x xxxx xxxxxx úpravě, xxxx xx xxxxx 2004?). Xxxx význam xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx člověka, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dávkách xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx“ vztahoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, x jakému xxxxxx xx xxxx „snaha" xxxxxxxxx. Uvážíme-li, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx začleněna 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx neuvažoval x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxx" xxx xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" xxxxx xxx x xxxxxxx jedinců xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx rozhodování x xxxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx nijak vyjádřeno x rozhodnutí samém, x co xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve správním xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx X. xxxxxx xxx x xxxxxx mezinárodními xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx neposkytl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx složité xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx, xxx propojení xxxxxxxx úprav xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx odepření xxxxxx. Nelze také xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, jenž disponuje xxxxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx x krátkých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeče xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (alespoň xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxx pak xx xxxxx xxxxxx, x xxxx místa xx xxx tedy xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxxx orgán k xxxx určený disponující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx schopen xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx tyto dva xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx mohly xxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxx právní úpravy. Xx, xx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nemůže jít x xxxx stěžovatele. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx hluboce xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx nediskriminace, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx ,,projevovat xxxxx“, xxxx zavedena pouze xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dávku, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxxx nahlížet xx příjemce xxxxx, xxxxx příjem x xxxxxxxxxx poměru je xx xxxxxxxxx úrovni x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx? Xx jaké xxxx xx taková xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxx xx xxxxx jít xxxxxxxxx xxxxx? Xx xxxxxxxxxx, aby z xxxx xxxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx tyto pochybnosti, xxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx aplikována ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx masivní xxxxxxxx xxxxx, xx již xx strany úřadů xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho situace; xxx xxxxxx xxxx xxxxx k takovému xxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx (poradenské) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, zákon x. 114/1988 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx deficity xxxxxx úpravy, jakými xxxx nevymezení xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupem, xxxxx xx snesl měřítka xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy postupoval xxx vázanosti xxxxxxx x účelem xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx smyslem x účelem, a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (xxxx. XX. XX-xx-1/96). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx stanovisku, "xxx xxxxxxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxx představy xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx roli". Systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxx (zde §7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxx. Především x xxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xx spravedlnostními xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převládající. Xxxxxxxxxxxx xxx xx ilustrací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezohledňující xxxxx (xxxx.: Pavel Xxxxxxxxx: Interpretace xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?, xx: Pocta Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x násl.).
Nejvyšší správní xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx vytýká, že xxxx pouze minimální xxxxx právních norem xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx shledána xxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x věc xxxxxxx x dalšímu xxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx" zejména x xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx jedinci, xx základě xxxxx xxxxxxxx diagnózy, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx jedince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jako takové xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonnost.
Obiter xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx věc nese xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučením; xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce mezi xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytujícím xxxxx, xxx trval xx xxxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti leží xx bedrech xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alarmující), xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx reintegraci ke xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám. Za xxxxxxx, xxx x xxxx zemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměřenými xx xxxxxxxxxx jedinců xx trhu práce, xxx se potřeba xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x úřady xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) zcela xxxxxxxxx x bezpodmínečnou (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: L' xxxx xxxxxxx en Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Pays-Bas xx xx République' xxxxxxx, OECD, 1998).
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx minimu.
**) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx zákonem x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
***) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx řádem.
****) S xxxxxxxxx od 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.