Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxx sociální péče xxxxxxxxx sociální potřebností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx svobod), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zabezpečit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx "snaha" projevovat x xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxx splnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného pojmu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce x jednotlivcem odkázaným xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx).
XX. Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx příjemci xxxxxxxxxx xxxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx; xxxxxx-xx se xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx závazky plynoucí x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 14/2000 Sb. x. s.).
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x dávky sociální xxxx; xx 8.10.2002 xxx evidován jako xxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podpůrčí doba xxx poskytování xxxxxxx x nezaměstnanosti (hmotného xxxxxxxxxxx) skončila 7.4.2003. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx 1954, xxxx sám x xxxx 1 + 1, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstva. Je xxxxxx x oboru xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kurs. V xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, dávky xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx od 1.6.2001 xx 30.9.2001. Dávka xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. stupně ze xxx 8.8.2003; výše xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (do xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx příjmu xxxxxxxxxxx x nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx pouze příspěvek xx xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx okolo 3800 Xx měsíčně s xxx, že stěžovateli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednorázových zvýšených xxxxxx spojených x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vody.
Dne 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xx 1.1.2004; v xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx: „1. Pří xxxxxxxx xxxxxxx příjmu vlastním xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxx prací [xx xxxx xxxxx lze xxxxxxx považovat ucházení xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x následující), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, telefonáty apod.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx) xxx prováděných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx inzerátů, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx kterými bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx kontakt, xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx souhlas x xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxx sociální xxxx x pro posouzení xxxxxx xx xxxx xxxxx poskytování dle §7 xxxx. 1 xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. stupně, xxx xxx poučen (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxx xxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx ... " x "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx aktivitu“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx nebo odejmuta".
Úřad xxxxxxxxx obvodu Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx pojato xx xxxxx xxxx x xxx smyslu, xx ve stanovené xxxxx stěžovatel neosvědčil xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx aktivitě xxx xxxxxxx vhodného zaměstnání. X xxxx byl xxx 9.6.2004 xxxxxx, x xxxxxxx tak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx podle §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastním přičiněním xx rozumí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž podle §3 odst. 5 xxx. zákona xx xxxxx vedený x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx potřebného, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx aktivitu stěžovatele x získání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnost stěžovatel xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečná vzhledem x xxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx právem.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx postavil xx xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxx rozpory nezaznamenal x xxxxxx pokládal xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx; citoval xxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nárok na xxxxx, její xxxx x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx ve stěžovatelově xxxxxxx důvodně, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ucházel o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx s xxxxxxxx xx vlastní přesvědčení, xx xxx o xxxxxxxxxx. Neoznačil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x kterého xx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se x xxx x xxxxx xxxxxxx. Podle krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx právní xxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Zákon x sociální xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 dává správnímu xxxxxx pouze možnost xx vymezených okolností xxxxx xxxxxxxx; nejde xxxx x xxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx využije, xxxx xxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxx brát xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x nim xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx osvědčit, xxxxxxxxxxx x prokázání snahy x xxxxxxx příjmů xxxxxxxx přičiněním, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx podával xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x získání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx práce x xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byl x tom, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx místa x xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x zaměstnání xxxxxxx. Není xx xxxx jasné, jak xx měl xxxxxxxxxx, xx například xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v souladu x §7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx odejmout xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx neosvědčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivních xxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxxx x podmínek xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §1 až 4 xxx. zákona xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně k xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx prokázat. Xx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx požadovaný po xxxxxxxxxxx byl xxxxx x čestným xxxxxxxxxxx xx postačovalo xx x tvrzení, xxxxx xx pak následně xxxxxxx xxxxx ověřoval. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxx xx x xxxxxxxxxx zajímal. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx možnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx sociální xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může x xxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věc právní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx výklad xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxxx x x podstatě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, a xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx 30 xxxx. 2 Listiny základních xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx je v xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx subsystém, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dnešního xxxxx xxxx být xxxxxxxx každý jedinec, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti do xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx smíru společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx hovořilo x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxx odepře, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nacházející xx x xxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx výraz v xxxxxxxxxxxx řeči užíván x xxxxxxxxx faktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx dává xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx osobou „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, že si xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx podmínek, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx má xxxxxx x jaké xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jimiž xx x z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxx-xx ovšem x xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx právních předpisů, xxx byly xxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxx 2004.
Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx třeba vzít x xxxxxxxx hmotněprávního x úvahu xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx,*) xxxxx ČNR x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx potřebnosti,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx řád.***) Xxxxxxx pozornosti xxxxx xxxxxxxx xxx jedinou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (Xxxxxxx MZV xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. m. x.) - Česká xxxxxxxxx xx zavázala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 13, uvedená xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3.12.1999; xxxx xx xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čI. 10 Xxxxxx, xxxx vyhlášena, Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodující polemika xxxxxx xxx vyslovování xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx chápe xxxx referenční hledisko xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 136, xx xX. 117 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, respektujíce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzít x potaz xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti.****)
Procesněprávní a xxxxxxxxxxx normy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ponechal xxxxxxx pozornosti, xxxxx x nim námitka xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx; xxx oprávněn xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, že xxx x xxxx nicotné xxx nedostatek pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x podmínky, xx nichž xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) pod věcný xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxx péči, x §73 vymezoval xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxx pomoc xxxxxxx, xxxxxxx životní xxxxxxx nejsou dostatečně xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo kteří xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sociální xxxx xxx. xxxxx stanovil xx. xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xxxxx x služeb. Xxxxx §90 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxx zabezpečeny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dávky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prováděcími xxxxxxxx (§94 odst. 1), nárok xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není třeba (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx nárok na xxxxx xxxx xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni, jímž xxxxxxxx období, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v pravidelných xxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx předpis (§101 xxxx. 1 xxx. zákona). Příjemce xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx výši x výplatu (§106 xxxx. 1 cit. xxxxxx). Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx, xxxx výši nebo xxxxxxx, je xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 xxx. zákona; xxx. ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx věku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x formu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx posuzovaných xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx následující: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občanu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx sociálně xxxxxxxxxx (§4 odst. 1). Xxxxx (zde xxxxx xxx obecně xx xxxxxx, že v xxxxxxx x xX. 42 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx "občan", xxxxxx xx xxx každý xxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx občanství, x proto xx xxxxx "občan" v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxx) xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx příjem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx z jiných xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 cit. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky, xxx xx xxxx facto xxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxx, zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx), c) xxxxxxxx nebo využitím xxxxxxxxx majetku (xxxxxxx xxxxxxx odstavec 4 §1 cit. xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ex xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (věk, rodinná xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nezaopatřenost žadatele). X xxxx xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx minima, nepovažuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' není x pracovním nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx samostatnou výdělečnou xxxxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx neplatí x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 xxxx. 5 xx nepovažuje za xxxxxxxx potřebného uchazeč x zaměstnání (občan xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 16 xxxxxxxxxx na §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Sb., xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx §7 odst. 1 xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebrání-li tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxx-xx žadatel x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx 1, může být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dávku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx. (xX. XX) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx, xxx k 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2004 xxxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx zvýšení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 422/2003 Xx., xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx označován jako „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4a zákona x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obecní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociální péče xxxxxxxxx xxxxxxx odbornou xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.), xxxx xxx účinným xxxxxxxxx x xxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx nebo si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Právo xx xxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx zahrnovalo x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xx vhodné zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx práce. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poradenská (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx x xxxxx práce, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx pěti xxxxxxxxxxxx xxx oznamovat xxxxx xxxxx volná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx obsazení xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx (sdělení XXX x. 14/2000 Xx. x. x.) xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxxxxx mj. xxxxxx 13 této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy, jenž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx čI. 20 xxxx. 1 musí xxxxxxx xxxxxx převzít xxxxxxx alespoň pěti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedním xx xxxxxx 13). X xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx v xX. 13 zavázaly (1) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x která není xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx je xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxxxxx prostřednictvím dávek xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx a x případě xxxxxx x péče xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavu, (2) stanovit, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx potřebnosti jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx charty) xxxx Xxxxx pro sociální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx expertů, xxxxxx xxxxxx obsažený x xxx. Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx Výboru xxxxxxxx rady Evropy x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx souhrnném hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx podávaný Xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x formuluje xxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Obecně xx xxxxxx 13 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx, xx pomoc xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxx dlouho, xxxxx xxxxxxx trvá (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, xxxxxx úvod x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Droits xx ľxxxxx, xxxxxxx xx ta Xxxxxx xxxxxxx. Xx 7, Xx protection xxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxx européenne, 2x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx l'Europe, 2000). Xxxxxxx je sociální xxxxx xx xxx xxxxxxxx dočasná x xxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace, dostatečné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxx pomoci. Výbor xxxx zaznamenal, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx omezena xx výplatu příspěvku xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výcvikem. Xxxxxx xxxxxxxx však Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,xxxxx xx xx míry, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, x xxxx.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mesure xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx á xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx durables x x'xxxx xx dénuement xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx certaines xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx xx droit x x'xxxxxxxxxx sociale x'xxx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx informace, xx se považuje xx "vhodné" zaměstnání, x xxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxx projevené xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx) xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx přijatým v xxxxxxxxxxx x ratifikací Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xX. 13 odst. 3, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x předcházení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx těchto opatření, xxxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx zahrnovaly xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x péči (xxxx xxxxxxxxxxxx příčin xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx nikoli. Ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxx dílčí xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx veškerými právními xxxxxxxxxxxx odnětí dávky xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx deklarované neposkytnuté xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx. Především bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, zda a xxx xxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxx průběžná kontrola xxxxxx podmínek xxxxxx, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xX. II xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx vinu, xx neosvědčil v xxxxxxx pobírání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx normy xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx x. 100/1998 Sb. xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; nutno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxx. xxxxx č. 100/1988 Xx. xxx xx xxx xxxx koncipován xxxx všezahrnující norma, xxxxxxxxxx zásadními xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (rok 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se domnívá, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx legis je xxx možná, x xxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1998 Sb. x xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx totiž vedl x absolutnímu deficitu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx z premisy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podáním žádosti xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 xxxxxx x sociální potřebnosti)]; x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjem, se xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx tato podmínka xxxxxxx; xxxxx podmínkou xx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxx zvýšit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - ostatní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 zákona x. 100/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx věci vlastní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...nepovažuje xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ xxxx „xxxx xxxxx") "projevovat snahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní prací".
Na xxxxx místě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx podmínky xxx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx zákon x. 100/1988 Xx. neobsahuje xxxxx na zvláštní xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx specifikují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x uzavřít, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vidí x xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx modifikována - xxx zákonem o xxxxxxxx minimu (xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx další podmínky, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx poznámkou, xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud učinit x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxxx, x němuž xx xx upínat xxxxxxx xxxxxxxx nároku; x xxxx xx xxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákon stanoví xxxx xxxxxxxx nároku, xx xx xxxxxxx xxxxxx x vážných xxxxxx zvýšit příjem xxxxxxxx přičiněním, xxxxxxxxx, xx „neprojevuje xxxxx ...“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xx xxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx zřejmých důvodů (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, takže xxx usuzovat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxxx x dávku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, že někdo xxxx nemůže, xx x zásadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx prokázat xxxx, xx žadatel x xxxxx xx schopen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx vyložen (x xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx již několikrát xxxxxxxxx, xxxx. například xxxxxxxx ze xxx 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx o xxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx ... ". Xxxxx zásadně xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu jestliže xx xxxxx xxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (x xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxx není xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx xxxxxxx xx xxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uplatnit pouze xxxxx, xxxx-xx dány xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx situace bude xxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx „xxxxxxxxx snahy". Xxx xxxxx xxxxxxx, "projevit xxxxx" je xxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xx kterému musí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxx vyložily. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pak bylo xxxxxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žadatele o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx, xxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxx jasně xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předem, xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx toleruje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx), xxxxxx tak, xxxxx xxx x "projevování xxxxx xxxxxx si xxxxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, a jsou-li xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okolností xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx období). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx správní orgán xxxxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx momentů, k xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, xxx již xxxx dávka přiznána, xx fatální pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; zákon x. 100/1988 Xx. opravňuje xxxxx odejmout, xxxxxx-xx xx, že xxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx (§7) odejmout přiznanou xxxxx jako sankční xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx byl xxxxxx. Žádný xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx xxx xxxxxxxx dávky, xxxxxx každý den xx xxxxx xx xxxxx určený xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 422/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx x přiznaných xxxxx xxxxx nových xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx ovšem také xxxxxx nic xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxx xx, jež xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx výši x xxxxxxx, avšak xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) jasno, xxxx konkrétní „xxxxx" x v jakých xxxxxxx x x xxxxxx časových souvislostech x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxx rozhodující x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 13.4.2004, xxxxxxxx imperfektní. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k 1.1.2004 xxx xxx xxxxx: xxxxxxx orgány měly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxx přiznaných xxxxx, a xx x šestiměsíčním xxxxxx (xx 1.1. xx 30.6.2004), a to xxxxx xxxxxxxx zavedených xx 1.1.2004. Jednou x nově zavedených xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní prací". Xx světle shora xxxxxxxxx výhrad je xxxxx konstatovat, xx xxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke každému xxxxxxxx dávky, podloženého xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx na xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx strany xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nalezení xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 394), xxx jakkoli xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxx xx projevil x projednávané věci, xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kontraproduktivní x xxxxxxxxxxx. Jak hodnotit xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě sociální xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formulářem (xxxxx čitelným z xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „projevovat xxxxx" xxxxx diskutabilně xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zcela xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jedinec, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx nákladů bydlení xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx denní xxxx, xxxxxxxxxxx xx internetu (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne mluvě x dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na internet); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x předpisům x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxx nechce, xxxxxx xx xx úřad xxxxx) - jistě xxxxxx xxxxxxx, xx x novém zákoně x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Xx.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx dubna 2004?). Jaký význam xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx období xxx člověka, xxxx xxx poznamenán xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx x jeho xxxxxx jasně xxxxxxxxx? Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxx snahy“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhému xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx období xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo třeba, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxx" již xxxx 1.1.2004. Projevy „xxxxx" xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx různorodé, x xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx typu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx rozhodování x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; toto tvrzení xxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx samém, x xx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě; xxxxxx xxxxxxxxxx x orgánu X. xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx je, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx práce - xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na trh xxxxx se stala xxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx (xxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx, ale propojení xxxxxxxx úprav xx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx deprivace příjemců xxxxx (samozřejmě xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx oznamovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx svých xxxxxxxx); xxxxx pak xx xxxxx xxxxxx, x jaká místa xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx určený disponující xxxxxxxxx přehledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx regulace jsou xxxxxx xxxxx: axiologické, xxxxxxx spravedlnostní, a xxxx funkčního uspořádání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxx xxx uchazeče x zaměstnání přijata xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxx právní xxxxxx. Xx, xx se xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě nestalo, xxxx nemůže xxx x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx hluboce xxxxxxxx x x xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx nediskriminace, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nepřehlédl, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx pro uchazeče x xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx příjem z xxxxxxxxxx poměru xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx sociální péče? Xx xxxx xxxx xx xxxxxx osoba ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx" x kam xx mohou jít xxxxxxxxx xxxxx? Je xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx „xxxx xx snažit" xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx tyto pochybnosti, xxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zatím Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx strany xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx diagnostikou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx situace; xxx nebude xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx (poradenské) měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxxx (zákon x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx sociální xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, jakými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxx důstojnost, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vázanosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem, a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. PI. XX-xx-1/96). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stanovisku, "xxx xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx veřejného práva xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxx tohoto výsledku xx spravedlnostními představami, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodologických xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů) xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Pavel Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?, xx: Xxxxx Vladimíru Xxxxxx, XXXX Publishing 2002, xxx. 47 x násl.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx projednávanou xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx přiléhavé, xxxxxx xx pouze xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx shledána xxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,projevovat xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu vlastní xxxxx" xxxxxxx x xxxxxx pojmu „xxxxx“, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevymezil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx xxx, aby xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx deprivovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx nezákonnost.
Obiter xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxx vyloučením; xxx xx všeobecný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx přetrvávání na xxxxxxxxxx hledat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ponechávání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx trval na xxxxxxxxx hledání xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx práce při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxx (xx situace, xxx financování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx x xxxx zemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady zaměřenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Pays-Bas xx en Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 110/2006 Sb., x životním a xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
***) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) X xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.