Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod), v xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v projevování xxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx zabezpečit xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojmu "projevovat xxxxx" s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, která je xxxxxxxxxxx příjemcem xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx období, x xxxx xx xx xxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxxxxx obdobím xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxx splnil xxxx xxxxxxxxx projevovat xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx dávky prokazatelně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednotlivcem xxxxxxxxx xxxxxx období na xxxxxxxx xxxx (xxxxx).
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odepřít, xxxx xx současně xxxxxx příjemci xxxxxxxxxx xxxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, stát xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx plynoucí x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Sb. x. s.).
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sociální xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 žádost x dávky xxxxxxxx xxxx; xx 8.10.2002 xxx evidován xxxx xxxxxxx o zaměstnání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podpůrčí xxxx xxx poskytování podpory x xxxxxxxxxxxxxxx (hmotného xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx xxx x xxxx 1 + 1, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx x oboru xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pecí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x evidenci xxxxx xxxxx od 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx péče tehdy xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx ČNR č. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx přiznána xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx 1. xxxxxx xx xxx 8.8.2003; xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxxxxx měsících (xx xxxxxx dávky xx 1.7.2004) proměnlivá podle xxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx pouze příspěvek xx bydlení xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx), průměrně se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3800 Xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx určenou xx xxxxx jednorázových zvýšených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxx teplé x xxxxxxx vody.
Dne 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnách xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxx: „1. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxxxx prací [za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x právnických xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§5 x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inzerce, xxxxxxx xxxxxxx na XXXXXXXXX, osobní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.]. Xxxx aktivitu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx prováděných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sociální potřebnosti x xxxx výplatu, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečností rozhodných xxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx na její xxxxx xxxxxxxxxxx dle §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxx, xxx byl poučen (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx sepsaného), že xx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx pojato xx xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx 9.6.2004 xxxxxx, x protože xxx xx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla dávka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy xxx 15.9.2004 zamítl xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x rozhodných skutečností, xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. zákona xx xxxxx vedený x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx zvýšení příjmu xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x získání zaměstnání, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, ač o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx nedoložená xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x délce období, x němuž xx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx právem.
Krajský soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právně xx postavil xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxx výši x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odejmuta (xxxxxxx zastavena). Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x práci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x sociální xxxxxxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx; nejde xxxx x xxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X xxxxxx x xxxxx sociální xxxx xx nutno xxxx xxxxx xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx k xxx xxxxxx x xxxx xxxx přihlédnuto, pak xxx xxxxxxx orgán, xxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podmínka xxxxxx xx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, jestliže příjemce xxxxx xxxx xxxxx xx sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxx neměl žádné xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, telefonoval x xxxxxxx se x xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad práce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byl x xxx, xx xx byla nabízena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx byly zastaralé xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx neukládá zaměstnavatelům xxxxxxx xxxxxx, které xx x nich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx konkrétní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx xx x zaměstnání xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, jak xx měl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx automatu.
Žalovaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, v xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx neosvědčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro přiznání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 xxx. zákona xx 1.1.2004. Správní xxxxx příslušný x xxxxxxxx dávky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx či příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaměstnání, a xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx splnění této xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadovaný xx xxxxxxxxxxx xxx možný x xxxxxxx prohlášením xx xxxxxxxxxxx xx x tvrzení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx, kdy, xxx x xxx xx x zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx poté bylo xxxxxxxxxx o odnětí xxxxx sociální xxxx. Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x němu dojít xxx tak, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, které na xxx nedopadají, anebo xxxxxxxx pouze částečně, xxxxx xxxxxxxx normy xxxx přiléhavé, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad práva Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx xxxxxx skutkový xxx; xx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx právní xxxxx, x poté je xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, a xx xxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx tím xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx nedopustit propad xxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx smíru společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx lze xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxxxxxxx, která xxx: xxxx je povinen xxxxxxxx takovou xxxxx, xxxxx je nezbytná xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx v hmotné xxxxx (přestože tak xxxx sociální situace xxxxxxxx xxxxxxx účinnými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; jestliže xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řeči xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx stát xxxxxx, že s xxxxxxx osobou „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nezaslouží. Xxxxx pak zákon xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dít xx podmínek, xxx xxxx definovány xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx právně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx, xxxxx xx xxxx taková xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu, xxx xx xx chovat x xxxx následky xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jimiž xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xX. 95 odst. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx věc xxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxxx 2004.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxx x hlediska hmotněprávního x úvahu zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx,*) xxxxx ČNR x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,**) x hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jedinou xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. x.) - Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 13, uvedená xxxxxxx xxxxxxxxx x účinnost 3.12.1999; xxxx xx xxxxx xxxxxx vázán x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čI. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodující polemika xxxxxx xxx vyslovování xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxxxx Evropská xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidských xxxx (xX. 136, ex xX. 117 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví, že „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, respektujíce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx stanovena v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzít x potaz xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti.****)
Procesněprávní x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nim námitka xxxxxxx xxxxxxxxx nesměřovala; xxx xxxxxxxx je xxxxxxx, pokud by xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnout.
Z hlediska xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxx a podmínky, xx nichž xxx xxxxxxxxx dávku xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péči, x §73 vymezoval xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy z xxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jinými xxxxxx, xxxxx kteří xxx pomoci společnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxx. zákon stanovil xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x služeb. Xxxxx §90 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečeny xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxx jinými xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dávky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx dávku a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx (§94 odst. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx nárok xx xxxxx nebo xxxxxx-xx xx, xx dávka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odejme. Xxxxx se xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx byla xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Dávky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidelných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Příjemce xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx nároku xx xxxxx, xxxx výši x výplatu (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx osvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx dávku, xxxx xxxx nebo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 xxx. zákona; xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx zastavení xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx x osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., o životním xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nedosahují životního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxx zvýšit vzhledem xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx stanoví zvláštní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx předpisem, jenž xxx především na xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx buď x xxxxxx žadatele xx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zákonem x. 422/2003 Xx. xxxx provedeny xxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx následující: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují občanu, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx sociálně xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxx (zde xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čI. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud xxxxxxxxx předpisy používají xxxxx "občan", xxxxxx xx tím xxxxx xxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx Listina xxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xx podle §1 xxxx. 1 cit. xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx z jiných xxxxxxx důvodů vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním se xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxx. zákona) xxxxx způsoby: x) xxxxxxx xxxxx, b) xxxxxx uplatněním xxxxxxxxx xxxxxx a pohledávek (xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxx, zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx), c) xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxxxxx xxxxxxx odstavec 4 §1 cit. zákona). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx zkoumání, xxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (xxx, rodinná xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxx samostatnou výdělečnou xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xx neplatí x xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxx příjem vlastní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 odst. 5 xx nepovažuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx (občan xxxxxx x evidenci xxxxxxxx), pokud neprojevuje xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (ustanovení §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 16 odkazující xx §6 odst. 1 xxxxxx x zaměstnanosti x. 1/1991 Xx., xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zaměstnání si xxxxx zabezpečuje xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, její xxxx nebo výplatu, xxx xxxxxxx souhlas x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx dávky, xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dávku xxxxxxxxx, výplata xxxxx xxxxxxxxx xxxx dávka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 422/2003 Xx. (xX. XX) xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx, xxx x 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2004 posoudí xxxxx xx xxxxx podle xxxx, jež nabyly xxxxxxxxx 1.1.2004, jiné xxxxx xxx zvýšení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx x. 482/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 422/2003 Xx., xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x xxxxxx x. 114/1988 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky v xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům odbornou xxxxx.
Xxxxx x zaměstnanosti (x. 1/1991 Xx.), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v §1 xxxx. 5, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx si zvolit xxx zaměstnání a xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx si xxxx zabezpečit zaměstnání x xxxxxxxxx (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, každý xx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čI. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Právo xx xxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx §6 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx uchází x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx má xxxxxx pobyt (§4 xxxx. 2).úřady xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pěti xxxxxxxxxxxx xxx oznamovat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx obsazení xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (sdělení XXX x. 14/2000 Sb. x. s.) se Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx 13 xxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx článek xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx čI. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sedmi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedním je xxxxxx 13). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) se xxxxxxx xxxxxx x xX. 13 zavázaly (1) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx prostředků x která není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx xx získat x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx nemoci x péče xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, (2) stanovit, že xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx rodiny. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx charty) xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxxx v xxx. Závěrech (Conclusions) xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Parlamentnímu xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx xx publikuje xxx souhrnném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx již několikrát xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Výborem xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx potřeba xxxx (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, obecný xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx podle Droits xx ľxxxxx, xxxxxxx xx ta Charte xxxxxxx. No 7, Xx protection sociate xxxx ta Xxxxxx xxxxxxx européenne, 2x xxxxxxx, xx Conseil xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxx zaznamenal, že xxxxx více xxxxxxxxx xxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x profesionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pomoc xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx živobytí x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nebude dále xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx však Xxxxx xxxxxxxx xx slučitelné x Chartou ,,xxxxx xx xx míry, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněné x xxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx deprivace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, x xxxx.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx seulement xxxx xx xxxxxx xx (elles) xxxx xxxxxxxxxxxx et ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxxxx x x'xxxx de xxxxxxxxx xxxx lequel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XXX - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx xx xxxxx x x'xxxxxxxxxx sociale x'xxx pas xxxx xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxxx" zaměstnání, x jakých xxxxxx xxxx xxx pracovní xxxxx xxxx výcvik xxxxxxxx, délka xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxx, počet xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxx projevené xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx) xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ratifikací Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx požadavek xX. 13 xxxx. 3, xxx smluvní xxxxxx zajistily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poradenskou x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxxx doplněk xxxxxxx uvedeného x xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx xx, xxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx příčin stavu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxxxx xxxxxx Xxxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvek strategií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx musí xxx vybaveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovníky).
Pokud má Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx prvou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud užil xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx proto X xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxx předpisy xxxx časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xX. XX xxxxxx x. 422/2003 Sb. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vinu, xx neosvědčil x xxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx, xxx xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Bylo xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx - vzniká xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx sociální péče, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxx x xxxxxxx historického, xxxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. byl xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx norma, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky) byla xxx xxxxxxxxx struktura xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx péče největší xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxx je xxx možná, x xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxx zákona x. 100/1998 Sb. x xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx totiž xxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxx úprav xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyjádřit, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxx než životní xxxxxxx [tato xxxxxxxx xx zkoumá za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx žádosti (§1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti)]; x této xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xx xxxx být xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, anebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - zde xxxx ovšem předpisy xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx podmínkou xx, že xx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx rozhodné. X řízení, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Xx., x sociálním zabezpečení), xx xxxx musely xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x nemožnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx z vážných xxxxxx. Xxx jedince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx evidenci xxx xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ xxxx „xxxx xxxxx") "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací".
Na xxxxx místě xxxxx xxxxx zaznamenat rozpor xxxx xxxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jako podmínky xxxxxx xx dávky xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje x xxxx podmínky xxx xxx. zákon x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxx xxxxx č. 100/1988 Xx. neobsahuje xxxxx na zvláštní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x uzavřít, xx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x zákonu x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláštními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxxx modifikována - xxx zákonem x xxxxxxxx minimu (xxxx xxxxxx vymezil xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx konstatování, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx momentu, x němuž xx xx upínat xxxxxxx xxxxxxxx nároku; x xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x vážných xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx „neprojevuje xxxxx ...“, xxx xx xxxxx esenciální xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx užívaný v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxxxxx, xxx nelze xx zřejmých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávek, xxxxx xxx usuzovat, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx x podáním xxxxxxx x dávku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx musely x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx žadatel o xxxxx xx schopen xxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem „xxxxx xxxxxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx (x postupu xxxxxxxxx xxxxxx při aplikaci xxxxx obsahující neurčitý xxxxxx xxxxx zdejší xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). V xxxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx ... ". Xxxxx zásadně nutno xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jestliže xx někdo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), pak xxx není xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx snahu xxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx vyložit xx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx si nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx snahy". Xxx xxxxx xxxxxxx, "projevit xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxx vyložily. Xxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx §32 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx stíhat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxx xxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nevyložil předem, xx xxxxxxxx za xxxxx důvody, xxx xxxxx se toleruje, xx žadatel xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx tak, xxxxx xxx x "projevování xxxxx xxxxxx si xxxxxx“, a to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámci, xxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx (xx. xxx xxx xx posuzována xx xxx podání xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxx, zda každý xxx, či každý xxxxx, či x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx poté, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx má xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx přezkoumávat přiznanou xxxxx; zákon x. 100/1988 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje (§7) xxxxxxxx přiznanou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže příjemce xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, x čemuž xxx xxxxxx. Žádný xx xxxxx citovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda podmínky, xxxxx žadatel splnil xxx přiznání dávky, xxxxxx každý xxx xx měsíc xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Přechodné ustanovení x zákoně x. 422/2003 Xx. uložilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxx. Xxxxxxxx dávky totiž xxxx xxx předem (xxxx předvídatelně) jasno, xxxx xxxxxxxxx „xxxxx" x x xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nikoli; xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx rozhodující x xxxxxx hlediska xx poučení, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 13.4.2004, xxxxxxxx imperfektní. X právní úpravě xxxxxxx x 1.1.2004 xxx pak uvést: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x šestiměsíčním xxxxxx (xx 1.1. do 30.6.2004), x xx xxxxx xxxxxxxx zavedených xx 1.1.2004. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx „projevování xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrad xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx xx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx opatření, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, tisk 394), xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx příjemců dávek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxx situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxx dává Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx pravdu stěžovateli, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx cca 2300 Xx xxxxxxx, si xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx na §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx nic xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx chce, xx xxxxx práci sám, xxx xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxx) - jistě xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Xx.) xx xxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (anebo xx xxxxxxx x xxxx právní úpravě, xxxx xx dubna 2004?). Xxxx význam xxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx deprivací xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx x xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat? Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhému xxxxxx, a xx xxxxxxx stěžovateli k xxxx, xxx je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx žalovaný neuvažoval x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx „xxxx snažil" již xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" xxxxx být x xxxxxxx jedinců xxxxx různorodé, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx sociální xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závislými xx xxxxxxx tohoto typu. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, že xxx rozhodování o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx x schopnostem xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx, x xx je xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě; postup xxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně v xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx volil příslušný xxxx xxxxx - xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx práce x xxxxxxxxxxx obecních xxxxx), xx jistě xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem volných xxxxxxxxxx míst, byl xxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx ve svých xxxxxxxx); xxxxx pak xx xxxxx xxxxxx, x jaká místa xx xxx xxxx xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxxx orgán x xxxx určený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem mu xxxxx schopen pomoci.
Účely xxxxxxxxxx regulace jsou xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx spravedlnostní, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání přijata xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx sociální xxxxx, x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxxx nemůže jít x xxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxx pouze xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx pro uchazeče x zaměstnání; xxx xxx například xxxxxxxx xx příjemce dávky, xxxxx příjem x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální xxxx? Xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx příjem vlastní xxxxx" x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx? Xx xxxxxxxxxx, xxx z xxxx povinnosti „xxxx xx xxxxxx" xxxx xxxxxx osoba xxxxxx? Xxxx tyto xxxxxxxxxxx, xxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx námitkami kasační xxxxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postoj, že xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, bude-li xxxxxxxxxxx masivní sociální xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxx diagnostikou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx situace; xxx nebude moci xxxxx k takovému xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx poskytnutí odborné xxxxxx (poradenské) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, zákon x. 114/1988 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zabezpečení, zákon x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, xxxxxx x xxxxx mezinárodních, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, jakými xxxx nevymezení xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx měřítka xxxxxxx konformity x xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účelem zákona, xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx smyslem x xxxxxx, x xxxxx zaujal xxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxxxxx bariéru xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx (xxxx. PI. XX-xx-1/96). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "při xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxx právního ustanovení xxxxxxxx xxxx". Systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především v xxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx výsledku xx spravedlnostními xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx převládající. Projednávaná xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx doslovném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažování účelu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx k xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Pavel Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?, xx: Pocta Vladimíru Xxxxxx, XXXX Publishing 2002, str. 47 x násl.).
Nejvyšší správní xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx vytýká, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, a pokud xxxxxx normy přiléhavé, xxxxxx xx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad a xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx byla shledána xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu vlastní xxxxx" xxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jedinci, xx xxxxxxx řádné xxxxxxxx diagnózy, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevymezil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ona „xxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx deprivovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx zrušeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx nezákonnost.
Obiter dictum Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritizovaného v xxxxxxxxxxxx studiích zabývajících xx xxxxxxxxx vyloučením; xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx práce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx motivace x xxxxxx, x xxxxx xx přetrvávání xx xxxxxxxxxx hledat si xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx trval na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxx, xxx financování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obecních xxxxx xxxxxxxx alarmující), xxxxxxx xxxxxxxxxxx při požadavku xx reintegraci xx xxxx okolnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy v xxxx zemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx se potřeba xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' xxxx xxxxxxx xx Belgique, xxXxxxxxx, aux Xxxx-Xxx xx xx Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) X účinností xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) S xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
***) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) X xxxxxxxxx od 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti.