Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečit xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx správního orgánu xxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxx xxxxx" s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx období, v xxxx se xx xxxxxx "snaha" xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx splnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním. Xxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx dávky prokazatelně xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxxx x uznávaných xxxxx sociální xxxxx x jednotlivcem xxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxxxxx xxxx (pomoc).
II. Xxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx závazky xxxxxxxx x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášena pod x. 14/2000 Xx. x. x.).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy x xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx; xx 8.10.2002 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) skončila 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx xxx x xxxx 1 + 1, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstva. Xx xxxxxx x oboru xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, absolvoval xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x evidenci xxxxx xxxxx od 1.11.2000 xx 30.9.2001, dávky xxxxxxxx péče tehdy xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx ČNR x. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx přiznána rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx ze xxx 8.8.2003; výše xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (do xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xx bydlení ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3800 Xx měsíčně x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx i jednorázovou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx elektřinu, xxxxx xxxxxx a xxxxxxx teplé x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o změnách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; x xxxxx poučení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxx: „1. Pří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx se tímto xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [za xxxx xxxxx lze xxxxxxx považovat ucházení xx x zaměstnání x právnických či xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x následující), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inzerce, xxxxxxx xxxxxxx na XXXXXXXXX, xxxxxx kontakty xx xxxxxxxxxxxxxx, písemná xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx povinen xxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx) xxx prováděných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výplatu, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx osob, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, telefonní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) apod.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu 1. xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 se xxxxxxxx stěžovatel k xxxxxx 1. xxxxxx, xxx byl poučen (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odňal xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx pojato xx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dávky - xxxxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu byl xxx 9.6.2004 xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx, byla dávka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy xxx 15.9.2004 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x sociální potřebnosti xx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jenž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxx povinen zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, ač o xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x délce období, x xxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Právně xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx; citoval xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žadatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx nárok xx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx odmítl xx s xxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčení, xx jde x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xx xxxxxx vydat xxxxxxxxx x tom, xx xx u xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx jen velmi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx potřebnosti x §7 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vymezených okolností xxxxx odejmout; nejde xxxx o xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx správní orgán xxxx možnost xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X xxxxxx o xxxxx sociální xxxx xx xxxxx brát xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx případu, a xxxxx x nim xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nároku xx xxxxx, kterou xxx osvědčit, xxxxxxxxxxx x prokázání xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx korespondoval, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x získání práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidelně xxxxxxxxxxx úřad práce x xxxxx všechny xxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx. Problém byl x xxx, xx xx xxxx nabízena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx neukládá zaměstnavatelům xxxxxxx osobám, které xx x nich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nějaké potvrzení, xx xx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o zaměstnání xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx, xx například xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx automatu.
Žalovaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, v xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x souladu x §7 zákona x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx odejmout dávku xxxxxxxx péče, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednalo xx x osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 xxx. zákona xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zkoumat, jak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx možný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postačovalo xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx následně xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy, kde x jak se x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx možnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx poté xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věc právní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx aplikuje xxxxx xxxx přiléhavé, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx výklad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkový xxx; je xxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx výklad xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, či xxx xx nutno xxxxxx xxxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx 30 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, x xx právo každého, xxx xx x xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná pro xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokracií a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propad xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx beznaděje, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx lze xxxxxxx xxx v mezích xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, která zní: xxxx je povinen xxxxxxxx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxxxxx tak xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxx takovou pomoc xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx osoby nacházející xx v této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx výraz x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diplomatických xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx osobou „přerušuje" xxxxxxxxx a napomáhající xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx ultima xxxxx xxxxxxxxx, musí xx xxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jedním xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx naprostou xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx, musí xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x x hlediska xxxxxxxxx takový postup xxxxxxx, nedojde-li ovšem x závěru, xx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxx věc k xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx (xX. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxx účinné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 2004.
X xxxxxxxx xxxxx aplikovatelného xx xxxxxxxxxxxxx věc xx třeba xxxx x hlediska hmotněprávního x xxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx,*) zákon ČNR x. 482/1991 Xx., x sociální potřebnosti,**) x hlediska organizačního x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zabezpečení, a xxxxx č. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx pozornosti xxxxx xxxxxxxx ani jedinou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx dotýká, x xx čI. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. m. x.) - Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinnost 3.12.1999; xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čI. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx vyhlášena, Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xx jí xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemika xxxxxx xxx vyslovování xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x lidských xxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 136, xx xX. 117 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě xxxxxxxxx v Turínu 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle: ... "). S xxxxxxx xx nepominutelné souvislosti x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x potaz rovněž xxxxx xxxxxx zákon x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ponechal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxx x xxxx nicotné xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx na xxxxx sociální péče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxx péči, x §73 xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxx xx. xxxx pomoc xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nemocenského xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo kteří xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxx. Xxxxx §90 xxxx. 1 xxx. zákona občanům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjmy, xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx orgán jim xxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, poskytují xxxxxxxxx xxxxxx peněžité a xxxxx dávky. Xxxxx xx dávku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx x. 100/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě prováděcími xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), nárok xx xxxxxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxx x xxxx výplatu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx xxxxx na xxxxx nebo xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Xxxxx sociální xxxx xx vyplácejí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx prováděcí xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ohlásit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx osmi xxx změny xx xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx nároku xx xxxxx, xxxx výši x xxxxxxx (§106 xxxx. 1 cit. xxxxxx). Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na dávku, xxxx výši nebo xxxxxxx, xx zakotvena x §106 odst. 2 xxx. zákona; xxx. xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výplaty xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x osvědčení xxxxxxxxxx skutečností nevyhoví.
Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., o životním xxxxxx, občanům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úroveň xxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx předpisem, xxxx xxx především xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx minimu, xx xxxxx ČNR č. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž x xxxxxxxxxx věci xxx o nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx institutem tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x na stěžovatele xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxx žadatele či xxxxxxxx xxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2004 zákonem x. 422/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx změny, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x posuzované xxxx následující: jednorázové xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžité dávky xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považuje xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xX. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", rozumí xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx občanství, x proto je xxxxx "xxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny překonán) xx xxxxx §1 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx potřebného, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemůže si xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů vlastním xxxxxxxxxx. Zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxx, zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx), c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 xxx. zákona). Xxx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5) výjimky, xxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx zkoumání, xxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x děti, péče x bezmocného xxxxx xxxxxx, nezaopatřenost xxxxxxxx). X xxxx příjem xxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže' není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a není xxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání (xx xxxxxxx u xxxxxx občanů, x xxxxx xx nezkoumá, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 16 xxxxxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Xx., xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x dávku xxxx xxxx příjemce povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxx xx osobně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxx překonatelné překážky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx dávky, xx lhůtě stanovené xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, výplata xxxxx xxxxxxxxx xxxx dávka xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 422/2003 Xx. (xX. XX) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o případ, xxx k 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2004 posoudí nárok xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x xxxxxx x. 114/1988 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obecní xxxx xxx poskytování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o zaměstnanosti (x. 1/1991 Xx.), xxxx byl účinným xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxx x zahraničí (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx stanoví, že xxxxx má právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Právo na xxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx zahrnovalo x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan xxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).úřady xxxxx xxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx míst, xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx kalendářních xxx oznamovat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Xx. x. x.) xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxxxxx mj. xxxxxx 13 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx článek xxxxx představuje xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx čI. 20 xxxx. 1 musí xxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pěti xx sedmi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 13). S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx x xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx vlastním úsilím, xxxx xx získat x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx nemoci x xxxx xxxxxxxx xxxxx jejího stavu, (2) xxxxxxxx, že xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kompetentních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobní pomoci xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodiny. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx) xxxx Xxxxx xxx sociální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Závěrech (Xxxxxxxxxxx) xx předává Xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx čI. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx z hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx minimální evropské xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxx, nicméně tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxx. Obecně xx xxxxxx 13 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykládán Xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx trvá (Xxxxxxxxxxx XXXX - 4, obecný xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx citace xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx ľxxxxx, xxxxxxx xx ta Xxxxxx xxxxxxx. Xx 7, Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ta Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2x xxxxxxx, du Conseil xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx dočasná a xxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pomoci. Výbor xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povzbudit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí x xx konečným cílem xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx, naleznou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Výbor xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x Chartou ,,xxxxx xx xx míry, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deprivace zakoušené xxxxxxxxxxxx“, x xxxx.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx la xxxxxx xx (xxxxx) sont xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx pleinement á xx perspective xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x'xxxx xx xxxxxxxxx xxxx lequel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XXX - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx xx droit x x'xxxxxxxxxx xxxxxxx x'xxx xxx xxxx xx sa substance"). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx informace, xx se považuje xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, délka přerušení xxxx xxxxxxx výplaty xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Tyto xxxxxxx Xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx law) xxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxx vnitrostátní úpravy xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s ratifikací Xxxxxx. Xxxxxxx nutno xxxxxxxx xx požadavek xX. 13 xxxx. 3, aby smluvní xxxxxx zajistily xxxxxxx xxxxxxx obdržet poradenskou x xxxxxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxx x předcházení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx Výboru jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xX. 13 odst. 1. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce, doprovod x xxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rekvalifikací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx odstranění xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxx vybaveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovědět, xx nikoli. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx, x xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů; xxxx xxxxx Z xxxxxxxx krajského soudu xx místě xxxxxxx xx veškerými právními xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx deklarované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx nárok xx xxxxxxx, xxx a xxx xxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x jak je xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxx podmínek xxxxxx, xx vše s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xX. XX xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx x posouzení xxxx xxx xxx, xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxx za xxxx, xx neosvědčil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stanoví, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx času. Podle xxxxx citovaného xxxxxx x. 100/1998 Sb. xxxxxx nárok na xxxx dávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - vzniká xxx xxxx výkladový xxxxxxx; xxxxx totiž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx sociální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxx z xxxxxxx historického, xxxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxx č. 100/1988 Xx. xxx xx xxx xxxx koncipován xxxx všezahrnující xxxxx, xxxxxxxxxx zásadními xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx xxxxxxxx, vznik Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, proč xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legis xx xxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 100/1998 Xx. i xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nárok xxxxxx xxxxxxxx podmínek, pak xxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xx zkoumá xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podmínka, xx musí být xxx v pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 odst. 3) - zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, x xxxxxx okamžiku xx xxx tato podmínka xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx, že si xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x vážných xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. X řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 zákona x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení), xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx xxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x nemožnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...nepovažuje xx xx sociálně xxxxxxxxxx...“ tedy „nemá xxxxx") "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zaznamenat xxxxxx xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx skutečnosti: xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx xxxxx č. 100/1988 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nutno xxxxx historické souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x uzavřít, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláštními zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx vymezil xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „dostatečných xxxxxx") x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx poskytovány.
Prvou poznámkou, xxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx upínat xxxxxxx xxxxxxxx nároku; k xxxx xx xxx xx tomto xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, xxxxxxxxx, xx „neprojevuje xxxxx ...“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx sociálního zabezpečení, xx xxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxxxxx, zde xxxxx xx xxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávek, xxxxx xxx usuzovat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx x podáním žádosti x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktu - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, je x xxxxxx nemožné. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx v xxxxxx prokázat xxxx, xx žadatel x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu x xxx brání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx svůj xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx právním pojmem, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obsahující neurčitý xxxxxx pojem xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, srov. například xxxxxxxx xx dne 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x výrazu ,,xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx zásadně xxxxx xxxxx, že xxxxx x čtvrtá xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xx x nároku xx xxxxx vyloučen), xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx hierarchicky xxxxxxx. Nezbývá než xxx xxxxxxx po xxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx uvedeno, "xxxxxxxx xxxxx" je xxxx xxxxxxxx právní pojem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předem, xx považuje xx xxxxx důvody, pro xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxx xxx x "projevování xxxxx xxxxxx si xxxxxx“, a xx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx ze xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. zda xxx xx posuzována xx xxx podání xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příjemce dávky xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxx, či každý xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx období). Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx momentů, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx upínat, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xx, xx xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx (§7) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, x čemuž xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx časových intervalech xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx každý xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx časový xxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x. 422/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx ovšem xxxx xxxxxx nic řečeno x xxx, k xxxxxx xxxxxxxx momentu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx šikanózním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx být xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) jasno, xxxx xxxxxxxxx „xxxxx" x v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx časových xxxxxxxxxxxxx x něj bude xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 13.4.2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X právní úpravě xxxxxxx k 1.1.2004 xxx pak xxxxx: xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky u xxxxx xxx přiznaných xxxxx, a xx x šestiměsíčním období (xx 1.1. xx 30.6.2004), x xx xxxxx kritérií xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxx x xxxx zavedených xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx vlastní prací". Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke každému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx na xxxxxxxxx“, profesionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ať xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxx péče, nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud usuzuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisk 394), xxx jakkoli účinné. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vnímána xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kontraproduktivní a xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě sociální xxxxx xx informován xxxxx xxxxxxxx formulářem (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx formulací), že xx „xxxxxxxxxx snahu" xxxxx diskutabilně xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx dává Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx kupovat xxxxxxxxxx denní xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x nástrojích sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x dostupnosti bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx - toto xxxxxxxxxx xx xxxx proklamativní (xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx náhodou, že x xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti (č. 454/2004 Sb.) je xxxxxxxxx. Přitom tuto xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (anebo xx poučení x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx 2004?). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx měsíční xxxxxx xxx xxxxxxx, jenž xxx poznamenán deprivací xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx xx dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „projevování xxx snahy“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx není xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx měla „snaha" xxxxxxxxx. Uvážíme-li, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx žalovaný neuvažoval x rektroaktivitě této xxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxx třeba, xxx se xxxxxxxxxx „xxxx snažil" již xxxx 1.1.2004. Projevy „xxxxx" mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxx a schopnostem xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx x rozhodnutí samém, x xx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx poukázat na xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě; postup xxxxxxxxxx i orgánu X. stupně byl x těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Žalovaný ani xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odbornou pomoc x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x profesionálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (úřadů práce x příslušných obecních xxxxx), xx xxxxx xxxxx, xxx propojení xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx činnosti těchto xxxx xxxxxx může xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců xxxxx (samozřejmě případ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiná specifika) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jediným xxxxxxx x xxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx míst, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtách xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx úřad práce xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxx xx xxxxx otázku, x xxxx místa xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx orgán x xxxx určený disponující xxxxxxxxx přehledem mu xxxxx xxxxxxx pomoci.
Účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx: axiologické, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, jak xxxx pro xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxx profesionálů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx korigovány nedostatky xxxx xxxxxx úpravy. Xx, že xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx nediskriminace, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx zavedena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebných xx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání; jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávky, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx minimální xxxxxx x x xxxxxxx xx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx? Xx xxxx xxxx xx xxxxxx osoba ,,xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" a xxx xx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx? Xx xxxxxxxxxx, aby z xxxx povinnosti „více xx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxx vyňata? Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx může xxx aplikována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx úřadů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péče, doprovázena xxxxxx diagnostikou situace xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxx jeho situace; xxx xxxxxx moci xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem. Xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx sociální xxxxxx). Další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx důstojnost, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx snesl xxxxxxx xxxxxxx konformity x xxxxxxxxxxx ústavně zaručená xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxx vázanosti smyslem x účelem xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx (srov. XX. XX-xx-1/96). Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx stanovisku, "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona sehrávají ... vlastní představy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přivedly Xxxxxxxx správní xxxx x výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Projednávaná xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovaných metodologických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů) xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx: metodologický xxxxxxxx?, xx: Pocta Vladimíru Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx vytýká, že xxxx pouze minimální xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx normy přiléhavé, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx xxxx shledána xxxxxxxx a rozsudek xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a věc xxxxxxx k dalšímu xxxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx" xxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevymezil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a přijatelné xxx jedince deprivovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx názoru zdejšího xxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx dictum Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nese xxxxxxx xxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sociálním vyloučením; xxx xx všeobecný xxxxxxxxxx spolupráce mezi xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx přetrvávání na xxxxxxxxxx hledat xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ponechávání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dávky, xxx trval xx xxxxxxxxx hledání práce, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxx (za situace, xxx financování dávek xxxxxxxx potřebnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadů xxxxxxxx alarmující), xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx reintegraci xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx podmínkám. Za xxxxxxx, xxx x xxxx zemi disponujeme xxxxxxxxxxx úřady zaměřenými xx xxxxxxxxxx jedinců xx xxxx práce, xxx xx potřeba xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) zcela xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' aide xxxxxxx en Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Pays-Bas xx xx Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 zrušen xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx zákonem č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi.
***) S účinností xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxx řádem.
****) X xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx zákonem x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti.