Právní věta
I. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebností xxxxxxxxxxxxx realizaci práva xx pomoc, která xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zabezpečit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx individuálním způsobem xxxxx xxxxx "projevovat xxxxx" x přihlédnutím xx xxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx správního orgánu x xxx, xxx xxxxxxxx dávky xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vymezení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx z uznávaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednotlivcem xxxxxxxxx xxxxxx období na xxxxxxxx xxxx (xxxxx).
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, stát xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (vyhlášena pod x. 14/2000 Xx. x. x.).
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx; xx 8.10.2002 xxx evidován jako xxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxxxx doba xxx xxxxxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx svobodný, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx xxx x xxxx 1 + 1, xxxxx xx xx vlastnictví xxxxxxxx družstva. Xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na odprašnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx XXX x. 482/1991 Sb., o xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx ze xxx 8.8.2003; xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x bydlením (xxxxxxx xxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx), průměrně se xxxxx pohybovala xx xxxx xxxxx 3800 Xx xxxxxxx x xxx, že stěžovateli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x jednorázovou xxxxx xxxxxxx ke xxxxx jednorázových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx stěžovatel písemné xxxxxxx x změnách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; v xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx formulářového xxxx a xx xxxxxxxxxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxx: „1. Xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x zvýšení příjmu xxxxxxx xxxxx [za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x právnických či xxxxxxxxx osob xx xxxxxx zákona x. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (§5 x následující), prokazatelné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXXXXXX, xxxxxx kontakty xx xxxxxxxxxxxxxx, písemná xxxxxxxxxxxxx, telefonáty apod.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx povinen xxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výplatu, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, názvů xxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx posouzení xxxxxx xx xxxx xxxxx poskytování dle §7 odst. 1 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx stěžovatel k xxxxxx 1. xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxx protokolu xxx sepsaného), xx xx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx bude xxxxx „xxxxxxxxx nebo odejmuta".
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx dne 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx pojato xx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx stanovené xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx dávky - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu byl xxx 9.6.2004 xxxxxx, x protože xxx xx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx potřebného xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx tento xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastním xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení příjmu xxxxxxx prací. Xxxxx X. stupně byl xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx poučen, xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x němuž se xxxxxxxx, byla dávka xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx postavil na xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; citoval xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx žadatel či xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, její xxxx x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx povinnost, xxxx xxx dávka xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx ucházel x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx s xxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčení, xx xxx x xxxxxxxxxx. Neoznačil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxx x práci xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx se krajský xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti x §7 xxxx. 2 xxxx správnímu xxxxxx pouze možnost xx xxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx; nejde xxxx x povinnost, x v xxxxxxx, xx správní orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na postavení xxxxxxx příjemce xxxxx. X řízení o xxxxx sociální xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx na okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx správní xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správně. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx dávku, kterou xxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx korespondoval, xxxxxxxxxxx x zajímal xx x xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx. Problém byl x xxx, že xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x práci xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx xx x zaměstnání xxxxxxx. Není xx xxxx xxxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx, xx například telefonoval x veřejného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxx zaměstnání, xxx xx xxxxx xxxxxx x podmínek xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 xxx. xxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx dávky xx xxxxxxx zkoumat, jak xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx prohlášením xx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ověřoval. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx možnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx poté bylo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, může x němu xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx věc právní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx aplikuje normy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx sporný xxxxxxxx xxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud aplikoval xxxxxxx právní xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx prvoplánově x x podstatě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či xxx je nutno xxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxx regulující xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx snese xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a to Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx 30 odst. 2 Listiny základních xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi, na xxxxxxx pomoc, která xx nezbytná pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx subsystém, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jedinec, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx domáhat xxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí, xxxxx xxxxxxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoc, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zajistit xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nacházející xx v této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; jestliže je xxxxx výraz x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diplomatických styků, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx a napomáhající xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, že xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tak dít xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx právně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jedním xxxxxx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx taková xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu, jak xx xx xxxxxx x jaké následky xxxx jednáním xxxxxx. Xxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx soud, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx principů x xxxxx, xxxxx xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x září 2004.
Z xxxxxxxx xxxxx aplikovatelného xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx třeba xxxx x hlediska hmotněprávního x xxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 463/1991 Xx., o životním xxxxxx,*) zákon XXX x. 482/1991 Sb., x sociální xxxxxxxxxxx,**) x hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákon x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projednávané xxxx xxxxx xxxxxx, a xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. s.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx odstavce xxxxxx 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3.12.1999; soud je xxxxx xxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, byla vyhlášena, Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu, xxx jde o xxxxxxx x lidských xxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 136, ex xX. 117 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxx v Turínu 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle: ... "). S ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno xxxx x xxxxx rovněž xxxxx xxxxxx zákon x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx pozornosti, xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxxx stížnosti nesměřovala; xxx oprávněn je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že jde x akty xxxxxxx xxx nedostatek pravomoci xxxxxxxxx orgánů xx xxxx rozhodnout.
Z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální potřebností, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx své působnosti xxxxxxx sociální péči, x §73 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. jako pomoc xxxxxxx, xxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy z xxxxxxxx xxxxxxxx, dávkami xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kteří xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx stanovil xx. poradenskou činnost x xxxxxxxxxxx dávek x služeb. Podle §90 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxx zabezpečeny příjmy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, poskytují příslušné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Nárok xx dávku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 odst. 1), xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx není třeba (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. zákona xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxx zjistí-li xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx neprávem, xxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Dávky xxxxxxxx xxxx xx vyplácejí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§101 odst. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ohlásit příslušnému xxxxxx do xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx nároku xx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx osvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na dávku, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x §106 odst. 2 xxx. zákona; xxx. ustanovení obsahuje x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 463/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svému věku, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxxxxxx pomoc; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, další podmínky x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx posuzovaných xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2004 zákonem x. 422/2003 Sb. xxxx provedeny xxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx následující: xxxxxxxxxxx xxxx měsíčně xx xxxxxxxxx peněžité xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občanu, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx sociálně xxxxxxxxxx (§4 odst. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, že x xxxxxxx s xX. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpisy používají xxxxx "xxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, které Listina xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxx) xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx příjem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxx si xxxxx příjem zvýšit xxxxxxxx xx svému xxxx, zdravotnímu stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxx. zákona) xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxx, b) xxxxxx uplatněním xxxxxxxxx xxxxxx a pohledávek (xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx facto xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 xxx. xxxxxx). Xxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx význam, stanoví xxxxx (§1 xxxx. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ex xxxx xxxxxx xx zkoumání, xxx si xxxxx xxxxxx příjem vlastní xxxxx (xxx, rodinná xxxxxxx - péče x děti, péče x xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nepovažuje xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xx neplatí x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 odst. 5 xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx potřebného xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx v evidenci xxxxxxxx), xxxxx neprojevuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx poznámkou x. 16 xxxxxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Sb., xxxx uváděl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zabezpečuje sám xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx žadatel x xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx výplatu, xxx písemně souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k příslušnému xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx žadatel o xxxxx, příjemce dávky, xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, může být xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, výplata xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 422/2003 Xx. (čI. II) xxxxxxxxx, že xxxxx xxx o případ, xxx k 1.1.2004 xxxxx náleží, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2004 xxxxxxx xxxxx xx dávku xxxxx xxxx, xxx nabyly xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x. 482/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxx o sociální xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x xxxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, obecní xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.), xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx v době, xxx žalovaný rozhodoval, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvolit xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx má právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získávat prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Právo xx xxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 cit. xxxxxx zahrnovalo x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx zaměstnání. Podle §6 xxxx. 1 xx vhodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnost xxxxxxxxxx x poradenská (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx x xxxxx práce, x xxxxx obvodu má xxxxxx pobyt (§4 xxxx. 2).xxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx oznamovat úřadu xxxxx xxxxx pracovní xxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxx a rovněž xxx xxxxxxxx těchto xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Xx. x. s.) xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. článek 13 této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x lékařskou xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx převzít xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sedmi pevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxx 13). S xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx) xx smluvní xxxxxx x čI. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, která je xxx přiměřených xxxxxxxxxx x která není xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě nemoci x péče nezbytná xxxxx xxxxxx stavu, (2) xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodiny. Právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Evropské xxxxxxxx charty) xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx obsažený x xxx. Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx Výboru xxxxxxxx rady Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávo plnění xxxxxxxxx závazků na xxxxxxx xX. 21 x 22 Charty. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx již několikrát xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Obecně je xxxxxx 13 xxxx. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Výborem xxx, xx xxxxx xx xxxx základě xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx potřeba xxxx (Xxxxxxxxxxx XXXX - 4, xxxxxx úvod x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx ľhomme, cahiers xx xx Charte xxxxxxx. Xx 7, Xx xxxxxxxxxx sociate xxxx xx Xxxxxx xxxxxxx européenne, 2x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povzbudit xxxxxxxx x profesionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx omezena xx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však Xxxxx xxxxxxxx xx slučitelné x Xxxxxxx ,,xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněné x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx deprivace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, x xxxx.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx seulement xxxx la xxxxxx xx (xxxxx) sont xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx perspective xx xxxxxxxxx xxxxxxxx á x'xxxx xx xxxxxxxxx xxxx lequel xx xxxxxxxx certaines personnes" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, x. 54). Xxxxx bedlivě xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx podstaty („xx xx droit x x'xxxxxxxxxx sociale x'xxx pas xxxx xx sa xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx považuje xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, délka přerušení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx osob, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx názory (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx) xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xX. 13 xxxx. 3, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc, xxxxx je nutná x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx reintegrace xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx těchto opatření, xxxxx Xxxxxx xxx x základní doplněk xxxxxxx xxxxxxxxx v xX. 13 xxxx. 1. Vyžaduje xx, xxx xxxxxx zahrnovaly xxxxxxxxxxx akce, doprovod x xxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx Výboru spolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx chudoby; xxxx služby musí xxx vybaveny dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx pracovníky).
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxx odpovědět, xx xxxxxx. Ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxx dílčí xxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx proto X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odnětí dávky xxxxxxxx péče jako xxxxxxxx deklarované neposkytnuté xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx podmínky xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx, xxx x xxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx podmínek nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx výplatu, xxx x jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx, xx vše x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xX. II xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx za xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pobírání přiznané xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Bylo xxxxxxx posoudit, zda xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx citovaného zákona x. 100/1998 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx prvý výkladový xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx x xx nároky xx xxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx historického, xxxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. byl xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx federace, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx možná, a xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxx zákona x. 100/1998 Xx. i xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx upraveny xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx totiž vedl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxx x přiznávání těchto xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx vzniká xxxxxxxx podmínek, pak xxxxx vyjádřit, x xxxx xxxxxxxx se xxxxx. Základní xxxxxxxxx xx existence xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx podmínka xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x xxxx množině xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podmínka, xx musí xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx, xxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx vedeni v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx (§3 odst. 3) - xxx xxxx ovšem předpisy xxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, x xxxxxx okamžiku xx xxx xxxx podmínka xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx, xx si xxxxxxx nemůže takto xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx přičiněním (a xx x vážných xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx příjem vlastní xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 zákona x. 100/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx musely xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu tyto xxxxxxxxx: úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx status (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx) x nemožnost xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vážných xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx čtvrtou xxxxxxxx nároku ("...nepovažuje xx xx sociálně xxxxxxxxxx...“ tedy „xxxx xxxxx") "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx podmínky xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx péče klade xxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx příjmy a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje x xxxx xxxxxxxx xxx cit. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx specifikují, nutno xxxxx historické souvislosti xxxxxx všech xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx nepřekonatelný; Nejvyšší xxxxxxx xxxx vidí x xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx zvláštními zákony xxxxxxx přijímanými posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx zákonem x xxxxxxxx minimu (jenž xxxxxx vymezil xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „dostatečných xxxxxx") x zákonem o xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx učinit x xxxxxxx shora xxxxxxxxx právních předpisů, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx je xxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx nároku, xx xx jedinec xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx ...“, pak je xxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx zkoumány. Xxxxxxx xxxxxxxxxx užívaný v xxxxxxx sociálního zabezpečení, xx xxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxxxxx ve specifičnosti xxxxxx podmínek) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, takže xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx splněním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x podáním xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx dokazování xxxxxxxxxxx faktu - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nemůže, je x zásadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx žadatel x xxxxx je schopen xxxxxx si xxxxxx xxxxxxx prací, xxxxx xx mu x xxx brání existence xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx,xxxxx i ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx neurčitého pojmu xxxxxxxx. " Totéž xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu zabezpečit xx ... ". Xxxxx zásadně xxxxx xxxxx, že třetí x čtvrtá podmínka xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx může xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (x xx x xxxxxx xx xxxxx vyloučen), xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxx xxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx se xxxx uplatnit xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zkoumání podmínky „xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxxxxxxx tak, jak xxx xxxxxxx soudy xx časté vyložily. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx byly xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předem, xx považuje xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se toleruje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (například x xxxxxxx x dávku), xxxxxx xxx, xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x jsou-li xxxxxxxx splněny, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxx, či xxxxx xxxxx, či v xxxxx xxxxxxx období). Xxxxxx poté, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx podmínky upínat, xxxxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx přezkoumávat přiznanou xxxxx; xxxxx č. 100/1988 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7) odejmout přiznanou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxx citovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx den xx měsíc či xxxxx xxxxxx časový xxxx. Přechodné ustanovení x xxxxxx č. 422/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx xxxxx také xxxxxx nic xxxxxx x tom, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx to, xxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxx, jeho xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dávky xxxxx xxxx být xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) jasno, xxxx xxxxxxxxx „snaha" x x jakých xxxxxxx x v xxxxxx časových souvislostech x xxx xxxx xxxxxxxxx kladně, x xxxx xxxxxx; může xxx osvědčovat xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx a konkrétně xxxxxxxxx xxxx právě xxx něj xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx poučení, které xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx 13.4.2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx úpravě xxxxxxx x 1.1.2004 xxx pak xxxxx: xxxxxxx orgány xxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to x šestiměsíčním období (xx 1.1. xx 30.6.2004), x to xxxxx kritérií xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxx x xxxx zavedených xxxxxxxx pro xxxxxxxx x zaměstnání bylo xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx vlastní prací". Xx světle shora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke každému xxxxxxxx dávky, podloženého xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx na xxxxxxxxx“, profesionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx usuzuje x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisk 394), xxx xxxxxxx účinné. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takový, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemců xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xx informován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), že xx „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx diskutabilně vymezenými xxxxxxx; x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, si xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tisk, xxxxxxxxxxx xx internetu (xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x nástrojích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne xxxxx x xxxxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx internet); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb. xxxxxxxx nic neřeší - xxxx xxxxxxxxxx xx ryze proklamativní (xxx chce, xx xxxxx xxxxx sám, xxx nechce, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Sb.) je xxxxxxxxx. Přitom tuto xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx právní úpravě, xxxx xx dubna 2004?). Jaký xxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx deprivací xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx x jeho xxxxxx xxxxx dovozovat? Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxx snahy“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhému xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, pak je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx začleněna 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo třeba, xxx se xxxxxxxxxx „xxxx snažil" xxx xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" xxxxx xxx x různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx typu. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx tvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x co xx xxxxx, nenalézá xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; postup xxxxxxxxxx i xxxxxx X. xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Žalovaný ani xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je, jaké xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx, že otázka xxxxxxxxx xx xxx xxxxx se stala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (úřadů xxxxx x xxxxxxxxxxx obecních xxxxx), je jistě xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nezbytné, bez xxxxxxxxxx činnosti těchto xxxx orgánů xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců xxxxx (xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx specifika) x protizákonnému xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinného xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxx jediným xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx povinnosti uchazeče xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx disponující xxxxxxxxx přehledem mu xxxxx schopen xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx spravedlnostní, x xxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, jak xxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2004, mohla xxxxxx tyto dva xxxxx jedině xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx sociální práce, x xxx xxxxx xxx korigovány xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx xx xxx nejméně x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxxx xxxxxx jít x xxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zastírat, xx xx xxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx nediskriminace, xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Nepřehlédl, že xxxxx jde x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx zavedena pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x dávku, xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání; xxx xxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx dávky, xxxxx příjem x xxxxxxxxxx poměru xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx? Xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx vlastní xxxxx" a xxx xx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx? Je xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx tyto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx, xx již xx strany úřadů xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx, doprovázena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxx jeho xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem. Xxxxxx xx poskytnutí odborné xxxxxx (xxxxxxxxxx) měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 114/1988 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x norem mezinárodních, xX. 13 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Další deficity xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx období, xx které xx xxxxx odnímá, x xxxxxx xxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx měřítka xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smyslem x účelem xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx (srov. XX. XX-xx-1/96). Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přivedly Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Tento přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx veřejného práva xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu a xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovaných metodologických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx na doslovném xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx k xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezohledňující xxxxx (xxxx.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx: xxxxxxxxxxxxx hlavolam?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx vytýká, že xxxx xxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx, x pokud xxxxxx normy xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx a rozsudek xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx jasně neurčitý xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx, nevymezil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ona „xxxxx projevována“, x xx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx takové xxxx xxx zrušeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly důvody xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx dictum Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nese xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sociálním xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx hledat si xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx hledání xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxx prosazování hledání xxxxxxxxxx (xx situace, xxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx potřebnosti leží xx xxxxxxx xxxxx, xx chybějící koordinace xxxxxxxx úřadu práce x obecních úřadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nutnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy x xxxx xxxx disponujeme xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx umísťování xxxxxxx xx xxxx práce, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx sociální xxxxxx (xxxx) zcela xxxxxxxxx x bezpodmínečnou (xxxx. xxxx. Combattre ľxxxxxxxxx: X' aide xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx République' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu.
**) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx zákonem x. 111/2006 Sb., o pomoci x hmotné xxxxx.
***) S účinností xx 1.1.2006 zrušen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx řádem.
****) S xxxxxxxxx od 1.10.2004 xxxxxx zákonem x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti.