Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "projevovat xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx, a to xxxxxx xxxxxx, x xxxx se má xxxxxx "xxxxx" projevovat x které bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxx splnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odkázaným xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx).
XX. Xxxxx ve formě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx složité xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 14/2000 Sb. x. s.).
Věc: Xxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx dávky sociální xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx 30.7.2003 žádost x dávky xxxxxxxx xxxx; od 8.10.2002 xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x zaměstnání xx příslušném xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) skončila 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1954, žije xxx x xxxx 1 + 1, který xx xx vlastnictví xxxxxxxx družstva. Je xxxxxx x oboru xxxxxxxx - mechanizátor, xxxxxxxx na odprašnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kurs. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od 1.6.2001 xx 30.9.2001. Dávka xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ČNR x. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx přiznána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xx xxx 8.8.2003; xxxx xxxxx byla v xxxxxxxxxxxxx měsících (do xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) proměnlivá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), průměrně xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx 3800 Xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx jednorázových zvýšených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxx teplé x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o změnách xxxxxx úpravy poskytování xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; x xxxxx xxxxxxx, xxx xx patrně xxxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxx: „1. Pří zkoumání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat ucházení xx x zaměstnání x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnavateli, písemná xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.]. Xxxx aktivitu xx xxxxx povinen osvědčit (§7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx prováděných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx x xxxx výplatu, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx inzerátů, názvů xxxxx, jména osob, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) apod.“. Xxxxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu 1. xxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx posouzení xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxx, xxx byl xxxxxx (xxxxx xxxxx protokolu xxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxx zvýšit xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx aktivitu“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odňal xxx dne 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx pojato xx xxxxx věty x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neosvědčil xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx dávky - xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxx 9.6.2004 vyzván, x xxxxxxx xxx xx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxxxx x jenž xx nemůže tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxx X. xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x délce xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, byla dávka xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx přitom xxxx jediné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxx výši x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, může xxx dávka po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odejmuta (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx důvodně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx odmítl xx s poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx. Neoznačil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x kterého xx x xxxxx xxxxxxx, xxx neoznačil, xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xx xxxxxx vydat xxxxxxxxx o xxx, xx se x xxx x práci xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx zaměstnání, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx jen velmi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 dává správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx; nejde xxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx využije, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx formalisticky a xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxx sociální xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx případu, a xxxxx x xxx xxxxxx v xxxx xxxx přihlédnuto, xxx xxx správní xxxxx, xxx soud xxx xxxxxxxxxx správně. Xxxx xxxxxxxxx okolnosti xxx xxxx stěžovatel uváděl, xx xxxxxxxx nároku xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x prokázání snahy x xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, telefonoval x zajímal xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidelně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místa a xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nějaké xxxxxxxxx, xx xx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx x práci zajímala. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx například xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx automatu.
Žalovaný xxxxx xx kasační xxxxxxxxx vyjádření, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odejmout xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx neosvědčí xxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x podmínek xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 cit. xxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxx možný x xxxxxxx prohlášením xx postačovalo xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxx xx x xxxxxxxxxx zajímal. Xxxxxxxx tvrdí, xx xxxx přihlédnuto xx xxxx těmto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx možnostem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x nesprávné posouzení xxxxxx otázky, může x němu xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxx práva Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x poté xx xxxxx vyřešit, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx xxx xx nutno xxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na místě xxxxx, že předmětem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx nouzi, na xxxxxxx pomoc, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx subsystém, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx určitých sociálně xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propad xxxxx společnosti xx xxxxxxxx beznaděje, a xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takového práva xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doposud účinnými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, převážně xx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, kterou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx výraz x xxxxxxxxxxxx xxxx užíván x xxxxxxxxx faktu xxxxxxxxx diplomatických styků, xxx dává xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx nezaslouží. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx má chovat x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx konformním výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jimiž xx x x hlediska xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 odst. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxx xxxxx právních předpisů, xxx xxxx účinné x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x září 2004.
X xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zákon x. 100/1988 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 463/1991 Xx., x životním xxxxxx,*) xxxxx ČNR x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,**) x hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákon x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx čI. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (Xxxxxxx MZV xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Xx. m. x.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx zavázala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3.12.1999; xxxx je xxxxx zákona xxxxx x mezinárodní smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx řádu (čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Charta splňuje xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xx jí xxxxxx - stanoví-li xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx rozhodující polemika xxxxxx při vyslovování xxxxxxxx x Parlamentu, xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx chápe xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 136, ex xX. 117 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví, xx „Xxxxxxxxxxxx a členské xxxxx, respektujíce xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno vzít x potaz rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti.****)
Procesněprávní x xxxxxxxxxxx normy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx pozornosti, xxxxx x xxx námitka xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, xx jde x akty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebností, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) pod xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxx, x §73 vymezoval xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxx pomoc xxxxxxx, xxxxxxx životní xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx xxx xxxxxx společnosti xxxxxxx překonat obtížnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx činnost x poskytování xxxxx x xxxxxx. Xxxxx §90 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx životní potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx jim xxxxxx zajistit vhodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dávky. Xxxxx xx dávku sociální xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1998 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx vznik xxxxxx xx dávku x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že takové xxxxxxx není xxxxx (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxx-xx nárok xx xxxxx xxxx xxxxxx-xx xx, xx dávka xxxx xxxxxxxx neprávem, xxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx odejme xxx dne následujícího xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§96 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky, nestanoví-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx ohlásit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx osmi xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx, její výši x výplatu (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xx dávku, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 xxx. xxxxxx; xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zastavení výplaty xxxxx, xxxxx příjemce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, xxxxxxx vlastní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx a formu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx především xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX č. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žijícího samostatně, xxxxxx třeba xx xxxxxxxx institutem tzv. xxxxxxxx posuzovaných xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx žadatele či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Sb. xxxx provedeny xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x posuzované xxxx následující: jednorázové xxxx měsíčně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se považuje xxxxx tohoto zákona xx sociálně potřebného (§4 xxxx. 1). Xxxxx (zde xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx x xX. 42 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", rozumí xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxx Listina xxxxxxxx bez ohledu xx státní občanství, x xxxxx xx xxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx překonán) xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním zákonem x nemůže xx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, zdravotnímu xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním xx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 cit. zákona) xxxxx způsoby: a) xxxxxxx prací, b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx explicitně), c) xxxxxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx majetku (výjimky xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 xxx. xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastní prací, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5) výjimky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxx ze zkoumání, xxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (věk, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxx, péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' xxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání (xx xxxxxxx u xxxxxx občanů, x xxxxx xx nezkoumá, xxx si xxxxx xxxxxx příjem vlastní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 xxxx. 5 xx nepovažuje za xxxxxxxx potřebného uchazeč x xxxxxxxxxx (občan xxxxxx v evidenci xxxxxxxx), xxxxx neprojevuje xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (ustanovení §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx poznámkou č. 16 xxxxxxxxxx na §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Xx., xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx §7 odst. 1 xx xxxxxxx x dávku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx, její xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxx se osobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxx překonatelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, příjemce dávky, xx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dávky xxxxxxxxx nebo dávka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 422/2003 Xx. (čI. XX) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx, xxx x 1.1.2004 xxxxx náleží, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2004 posoudí xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx se provedou xxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x xxxxxx x. 114/1988 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx při poskytování xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx občanům xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx rozhodoval, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx, každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xX. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Právo na xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu práce. X xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx uchází u xxxxx xxxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).úřady práce xxxxx evidenci volných xxxxxxxxxx xxxx, podle §19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx oznamovat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rovněž xxx obsazení xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Xx. x. s.) xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. článek 13 této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx úmluvy (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx převzít xxxxxxx xxxxxxx pěti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx článků, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 13). X xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx (x lékařskou xxxxx) se smluvní xxxxxx x čI. 13 zavázaly (1) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, bude poskytnuta xxxxxxxxx pomoc x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx, (2) xxxxxxxx, že xxxxxxx xx může xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx potřebnosti jednotlivce xxxx rodiny. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) činí Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx obsažený v xxx. Závěrech (Conclusions) xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Parlamentnímu shromáždění Xxxx Xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětem posouzení Xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx 13 xxxx. 1 Evropské sociální xxxxxx vykládán Xxxxxxx xxx, xx pomoc xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx potřeba xxxx (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, obecný xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx podle Droits xx ľxxxxx, xxxxxxx xx xx Charte xxxxxxx. Xx 7, Xx protection xxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2x xxxxxxx, du Conseil xx l'Europe, 2000). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx dočasná x xxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx v podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx více xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a pokračování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx uvědomuje, xx účelem xxxxxx xxxxxxxx je povzbudit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx pomoc xx xxxxxx xxx omezena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx situace, kdy xxxxx nebude dále xxxxxxxxxx, tj. kdy xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx za slučitelné x Chartou ,,xxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněné x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, x xxxx.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx et ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx á xx xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx durables x x'xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx („xx xx droit x l'assistance sociale x'xxx xxx vidé xx xx substance"). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xx se považuje xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, x jakých důvodů xxxx být xxxxxxxx xxxxx nebo výcvik xxxxxxxx, xxxxx přerušení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí a xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, počet xxxx, xxxxxxx se xx xxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx law) xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx přijatým x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xX. 13 odst. 3, xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x personální xxxxx, xxxxx xx xxxxx x předcházení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxx závisí xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx Výboru xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx xx, xxx služby zahrnovaly xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx příčin xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxxxx xxxxxx Výboru xxxxx x odborným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx služby xxxx xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázku, zda xxxxxxx soud užil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxx dílčí xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxx předchozích xxxx; xxxx proto Z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odnětí dávky xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx na dávky xxxxxxxx péče, xxx xxxxx vzniká, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxxxx průběžná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároku, xx vše x xxxxxxx xx přechodná xxxxxxxx xxxxxxxx x xX. II xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx x posouzení xxxx xxx non, xxxxx stěžovateli bylo xxxxxxx xx vinu, xx neosvědčil v xxxxxxx pobírání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jež byla xx xxxxxx normy xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stanoví, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx x. 100/1998 Xx. xxxxxx nárok xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx - xxxxxx xxx prvý xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx i xx nároky xx xxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. byl ve xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx norma, xxxxxxxxxx zásadními změnami xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (rok 1989, xxxxx xxxxxxxx, vznik Xxxxx republiky) byla xxx xxxxxxxxx struktura xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx péče největší xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, proč xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legis je xxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxx zákona x. 100/1998 Xx. x xx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx totiž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nutných x xxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x premisy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxx podmínky xx xxxxx. Základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [tato xxxxxxxx xx zkoumá za xxxxxx šesti xxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podmínka, xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném vztahu, xxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§3 odst. 3) - zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx tato podmínka xxxxxxx; třetí podmínkou xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx přičiněním (x xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx nejsou pro xxxxxxxxxxx věc rozhodné. X řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 zákona x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení), xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x nemožnost xxxxxx si příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx jedince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx čtvrtou xxxxxxxx xxxxxx ("...xxxxxxxxxx xx xx sociálně xxxxxxxxxx...“ xxxx „nemá xxxxx") "projevovat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx".
Xx xxxxx místě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 zákona x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx podmínky xxxxxx xx dávky xxxxxxxx péče klade xxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje x jiné xxxxxxxx xxx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx zákon x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x. 100/1988 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímanými xxxxxxx xxxxxxxx modifikována - xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx onu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx příjmů") x zákonem o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx učinit x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx konstatování, že xxxxxx úprava je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xx upínat xxxxxxx xxxxxxxx nároku; k xxxx xx již xx xxxxx místě xxxxx xxxxx, že xxxxx zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx z vážných xxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx ...“, xxx xx xxxxx esenciální nutností xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx časově poslední xxxxxxxx, zde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx na výplatu xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx vznik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dávku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, že někdo xxxx nemůže, xx x zásadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx prokázat xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx je schopen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxx brání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx tento svůj xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.7.2005, čj. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). V xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx neurčitého pojmu xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x výrazu ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx zásadně xxxxx xxxxx, xx třetí x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (x xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), pak xxx xxxx na xxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxxx snahu xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) tyto xxxxxxxx xxxxx hierarchicky xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx podmínka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li dány xxxxx důvody, xxx xxxxx xx nelze xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx". Jak xxxxx xxxxxxx, "projevit xxxxx" xx opět xxxxxxxx xxxxxx pojem, xx xxxxxxx musí xxxxxxx orgán xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxx xxx byly xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx plynuly. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx důvody, pro xxxxx se toleruje, xx žadatel xx xxxxxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx o dávku), xxxxxx xxx, xxxxx xxx o "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx si xxxxxx“, x to x xxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxx, xxx každý xxx, či xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x deficity určení xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx se má xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx č. 100/1988 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xx, xx xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sankční xxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž byl xxxxxx. Xxxxx ze xxxxx citovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dávky, xxxxxx každý xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 422/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx ovšem také xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx neurčitost xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužita xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxx xx příjemci xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, jeho xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxx předvídatelně) jasno, xxxx xxxxxxxxx „xxxxx" x x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx bylo uděleno 13.4.2004, naprosto xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1.1.2004 xxx pak xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky u xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x šestiměsíčním xxxxxx (xx 1.1. xx 30.6.2004), x to xxxxx kritérií xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxx x nově zavedených xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx". Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx na xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xx xxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx péče, nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zesílení motivace x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, tisk 394), xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takový, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx právní xxxxxx vnímána xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kontraproduktivní a xxxxxxxxxxx. Jak hodnotit xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx nezaměstnaný jedinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx čitelným xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxxxxxxxx snahu" xxxxx diskutabilně xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx dává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xx pravdu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tisk, xxxxxxxxxxx xx internetu (xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nástrojích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mluvě x xxxxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx internet); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx na §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx nic neřeší - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx proklamativní (xxx xxxx, si xxxxx práci xxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti (x. 454/2004 Sb.) je xxxxxxxxx. Přitom tuto xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx poučení o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx dubna 2004?). Xxxx význam xxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx deprivací xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxx snahy“ vztahoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx období xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx začleněna 1.1.2004, xxxx žalovaný neuvažoval x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo třeba, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxx" xxx xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" xxxxx xxx x různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx péče by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx, x xx je xxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxx xx správním xxxxx. Zde Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; postup xxxxxxxxxx x orgánu X. stupně xxx x těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x profesionálním poradenství, xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx volil xxxxxxxxx xxxx práce - xx, xx otázka xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx stala xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx (xxxxx práce x příslušných xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx, xxx propojení xxxxxxxx úprav je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiná specifika) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinného xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž jediným xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byl xxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x krátkých xxxxxxx xxxx místa xxxxxx xxxxx oznamovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx to xxxxx xx svých xxxxxxxx); xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx tedy xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx určený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx spravedlnostní, a xxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxx pro uchazeče x xxxxxxxxxx přijata xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx doprovázena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sociální xxxxx, x xxx mohly xxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, že se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx v právech, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu“, xxxx xxxxxxxx pouze xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx příjem x xxxxxxxxxx poměru xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální péče? Xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx" a kam xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx? Xx xxxxxxxxxx, xxx z xxxx povinnosti „xxxx xx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx situace; xxx nebude xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký byl xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx právo vyplývající xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 odst. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx). Další deficity xxxxxx xxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxx období, xx které se xxxxx odnímá, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx snesl měřítka xxxxxxx konformity a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xxxxxx výklad, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. XX. XX-xx-1/96). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxx představy xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxxxx výkladu x xxxxx xxxxxx výsledku xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx akceptovány xxxx převládající. Xxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodologických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx určitého ustanovení xxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxxx a odcizení xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Publishing 2002, xxx. 47 x násl.).
Nejvyšší správní xxxx xxxx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x pokud xxxxxx xxxxx přiléhavé, xxxxxx se xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxx širší právní xxxxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.). Správní orgán xxxxxxxxx jasně neurčitý xxxxxx pojem ,,projevovat xxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxxxx pojmu „snaha“, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu jedinci, xx základě řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jasně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrváváním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx takové xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů xxx nezákonnost.
Obiter dictum Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx věc xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritizovaného v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajících xx sociálním vyloučením; xxx xx všeobecný xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx, x xxxxx xx přetrvávání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx hledání práce, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti leží xx xxxxxxx státu, xx chybějící koordinace xxxxxxxx úřadu práce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nutnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx reintegraci xx xxxx okolnostem x xxxxxxxxx podmínkám. Za xxxxxxx, kdy v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jedinců xx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx sociální xxxxxx (péče) zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx République' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) X účinností xx 1.1.2007 zrušen xxxxxxx č. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx zákonem x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx.
***) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) X xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx zákonem x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.