Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebností xxxxxxxxxxxxx realizaci práva xx pomoc, xxxxx xx potřebná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Listiny základních xxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžaduje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx "projevovat xxxxx" x přihlédnutím xx xxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x tom, xxx xxxxxxxx dávky xxxxxx xxxx povinnost projevovat xxxxx o zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného pojmu x vymezení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dávky prokazatelně xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxxx x uznávaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednotlivcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx péči (xxxxx).
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx k řešení xxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx; neděje-li xx xxx, stát xxxxxxxxxxxx xxx závazky xxxxxxxx x čI. 13 odst. 3 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. x.).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx 30.7.2003 žádost x dávky sociální xxxx; xx 8.10.2002 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (hmotného xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx xxx x xxxx 1 + 1, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx x oboru xxxxxxxx - mechanizátor, xxxxxxxx na odprašnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, dávky xxxxxxxx péče tehdy xxxxxxx od 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX x. 482/1991 Xx., o xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxxxxx přiznána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx xx xxx 8.8.2003; xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx dávky xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx spojených x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx okolo 3800 Xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx - podvakrát xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx odpadu x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; v xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxx: „1. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu vlastním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxx prací [xx xxxx xxxxx lze xxxxxxx považovat ucházení xx x xxxxxxxxxx x právnických xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx zákona x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na XXXXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx povinen osvědčit (§7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx prováděných xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, názvů xxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, telefonní kontakt, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx místo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení) xxxx.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx poskytování xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. stupně, xxx xxx poučen (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx sepsaného), xx xx „xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx přičiněním ... " x "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 vydal xxxxxxxxxx, kterým odňal xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávky - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx aktivitě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx byl xxx 9.6.2004 xxxxxx, x protože xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x sociální potřebnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx potřebného jen xxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. zákona xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací. Orgán X. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x získání zaměstnání, xxxxxxx stěžovatel byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx postavil xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx jediné relevantní xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx shledal, xx xxxx úprava byla xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx x poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx. Neoznačil žádného xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx, ani neoznačil, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx x xxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx x povinnost, x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx postup xxxxxxxx odůvodnit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx případu, x xxxxx k nim xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx správní xxxxx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx správně. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatel uváděl, xx xxxxxxxx nároku xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxx xxxx xxxxx xx sociálních dávek. Xxxxxxxxxx neměl žádné xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx inzerci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxx nabízena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc žádný xxxxxxx neukládá zaměstnavatelům xxxxxxx xxxxxx, které xx u xxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx, xxxxxx potvrzení, xx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx například xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož měl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávku xxxxxxxx péče, xxxxx xxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxx §1 až 4 cit. xxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaměstnání, x xxxxxxx (příjemce) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však ani xxxxxxx, xxx, xxx x xxx se x zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxx přihlédnuto xx xxxx xxxxx skutečnostem, xxxxxxxxxxxxx možnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx věc právní xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přiléhavé, xxx xxxxxx interpretace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud aplikoval xxxxxxx právní xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx regulující podrobit xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, x to Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, že předmětem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx 30 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx nouzi, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx subsystém, xxxx xxxxxxx sociální xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, xxxxxx x realitě dnešního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx tím xxxxxxxx, jenž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx beznaděje, a xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx lze domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí, xxxxx xxxxxxxxxx od Ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx klasifikována, převážně xx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx potřebnosti"). Xxxxx takovou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nacházející xx x xxxx xxxxxxx nutno posuzovat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx užíván x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx styků, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx osobou „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x napomáhající xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx nezaslouží. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, musí xx xxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jedním xxxxxx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měl naprostou xxxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxx následky xxxx jednáním xxxxxx. Xxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx soud, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx konformním výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx principů x xxxxx, xxxxx xx x z hlediska xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 odst. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x září 2004.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx projednávanou xxx xx xxxxx vzít x xxxxxxxx hmotněprávního x xxxxx zákon x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx,*) xxxxx XXX x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx potřebnosti,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákon x. 114/1988 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zabezpečení, a xxxxx č. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx pozornosti xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx XXX publikované xxx č. 14/2000 Xx. m. x.) - Česká republika xx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx odstavce xxxxxx 13, uvedená xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3.12.1999; xxxx je xxxxx zákona vázán x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Charta splňuje xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xx jí xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva něco xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nejeví xxxx rozhodující polemika xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Parlamentu, xxx jde o xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx chápe xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidských práv (xX. 136, xx xX. 117 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx stanoví, že „Xxxxxxxxxxxx x členské xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě xxxxxxxxx x Turínu 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno vzít x xxxxx xxxxxx xxxxx účinný xxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ponechal xxxxxxx pozornosti, xxxxx x xxx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnout.
Z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sociální péče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx dávku odejmout.
Zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x §73 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xx. xxxx pomoc xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo kteří xxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx sociální péče xxx. xxxxx stanovil xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dávek x služeb. Xxxxx §90 odst. 1 xxx. xxxxxx občanům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy x výdělečné činnosti xxxx jinými xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Nárok xx dávku sociální xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), nárok na xxxxxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nebo vyplácení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx nárok xx xxxxx nebo xxxxxx-xx xx, že dávka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odejme. Xxxxx xx xxxxxx xxx dne následujícího xx dni, jímž xxxxxxxx období, za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Dávky xxxxxxxx xxxx xx vyplácejí xxxxxxx v pravidelných xxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx prováděcí předpis (§101 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx zakotvena x §106 xxxx. 2 xxx. xxxxxx; xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sankci x xxxxxx zastavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x osvědčení xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxx zvýšit vzhledem xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx předpisem, jenž xxx především na xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx posuzovaných xxxx x xx stěžovatele xxxx možno xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zákonem x. 422/2003 Xx. xxxx provedeny xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k posuzované xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují občanu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1). Xxxxx (zde xxxxx xxx obecně xx xxxxxx, že x xxxxxxx s xX. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxxx xx xxx každý xxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx "xxxxx" x xxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx překonán) xx xxxxx §1 xxxx. 1 cit. xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx si xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním se xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 cit. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx uplatněním zákonných xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxx, že tak xxxxxx xxxxx, zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx), x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 cit. xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxx xx zkoumání, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nezaopatřenost xxxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nepovažuje xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' xxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání (xx neplatí x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 odst. 5 xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání (xxxxx xxxxxx v evidenci xxxxxxxx), xxxxx neprojevuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (ustanovení §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx poznámkou x. 16 odkazující xx §6 xxxx. 1 xxxxxx o zaměstnanosti x. 1/1991 Sb., xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zabezpečuje sám xxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx nárok, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx žadatel x xxxxx, xxxxxxxx dávky, xx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, výplata xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx. Přechodná ustanovení xxxxxx č. 422/2003 Xx. (čI. XX) xxxxxxxxx, xx pokud xxx x případ, xxx k 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, příslušný xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2004 xxxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxx, xxx nabyly xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx se provedou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 422/2003 Xx., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x zákona x. 114/1988 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x zaměstnanosti (x. 1/1991 Xx.), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v §1 xxxx. 5, xx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx zaměstnání x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získávat prostředky xxx xxx životní xxxxxxx prací čI. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Právo xx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §6 odst. 1 xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx občan xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce. X zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).xxxxx xxxxx xxxxx evidenci volných xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni xx pěti kalendářních xxx oznamovat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx obsazení xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (sdělení MZV x. 14/2000 Xx. x. s.) se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxx 13 této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx článků, x xxxxx jedním je xxxxxx 13). X xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx) se xxxxxxx xxxxxx v xX. 13 zavázaly (1) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, která xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx xx získat x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx systému sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx stavu, (2) xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Právní xxxxxx (hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx charty) xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx expertů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Závěrech (Conclusions) xx předává Výboru xxxxxxxx rady Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx shromáždění Xxxx Xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čI. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx smluvními stranami Xxxxxx. Obecně xx xxxxxx 13 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykládán Výborem xxx, xx pomoc xx jeho základě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, obecný xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx ľxxxxx, cahiers xx xx Xxxxxx xxxxxxx. No 7, Xx protection xxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxx européenne, 2x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx l'Europe, 2000). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx x xx konečným xxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx, naleznou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,pouze xx xx xxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakoušené xxxxxxxxxxxx“, v xxxx.: " ... xxx xxxxxxxxxx ne xxxx xxx contraires x xx Xxxxxx seulement xxxx xx mesure xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx á xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x'xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezení, x tím xxxxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx xx xxxxx x x'xxxxxxxxxx xxxxxxx x'xxx pas vidé xx sa xxxxxxxxx"). Xxxxx požaduje od xxxxxxxxx stran informace, xx xx považuje xx "xxxxxx" zaměstnání, x jakých důvodů xxxx být xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přerušení xxxx snížení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxx během xxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Tyto xxxxxxx Xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx law) tak xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ratifikací Xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xX. 13 xxxx. 3, xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxxx x personální pomoc, xxxxx xx xxxxx x předcházení, odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx těchto opatření, xxxxx Xxxxxx xxx x základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xX. 13 odst. 1. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx zahrnovaly xxxxxxxxxxx akce, doprovod x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx Výboru xxxxx x odborným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvek strategií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx služby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úpravu, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů; xxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právními xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx deklarované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nároku xx výplatu, xxx x jak je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xX. XX zákona x. 422/2003 Xx. Xxx x posouzení xxxx qua xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx normy xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Xx. xxxxxx nárok xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dopadá x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony. Zde xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, že xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. byl ve xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx největší xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, proč xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx možná, a xxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 100/1998 Sb. i xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jsou upraveny xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxx xxxxx nutných x přiznávání těchto xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx nárok xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx životní xxxxxxx [xxxx podmínka xx zkoumá za xxxxxx šesti měsíců xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx dni xxxxxx žádosti (§1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x xxxx množině xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxx obdobném vztahu, xxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, anebo xxx vedeni x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - zde xxxx xxxxx předpisy xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx okamžiku xx xxx xxxx podmínka xxxxxxx; xxxxx podmínkou xx, že xx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx z xxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X řízení, které xx xxxxxxxx správním xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx musely xxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Pro jedince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx čtvrtou xxxxxxxx nároku ("...nepovažuje xx xx sociálně xxxxxxxxxx...“ tedy „nemá xxxxx") "xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx si zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx místě ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dvě skutečnosti: xxxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x. 100/1988 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx modifikována - xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni onu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx poznámkou, xxxxxx musí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx časového momentu, x němuž se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xx již xx tomto xxxxx xxxxx uvést, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx, xx xx jedinec xxxxxx x vážných xxxxxx zvýšit příjem xxxxxxxx přičiněním, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx ...“, xxx xx xxxxx esenciální xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx sociálního zabezpečení, xx nárok xxxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx x podáním žádosti x dávku. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, že někdo xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx musely v xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxx prací, anebo xx xx v xxx brání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx tento svůj xxxxx x řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxx orgánem xxxxxxx (x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obsahující neurčitý xxxxxx xxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, publikovaný xxx x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu se xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx musí alespoň xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx ... ". Xxxxx xxxxxxx nutno xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jestliže xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xx x nároku xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxx není xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxx snahu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxxxxx potřebnosti) xxxx xxxxxxxx xxxxx hierarchicky xxxxxxx. Nezbývá než xxx xxxxxxx xx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, jsou-li xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx si xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx" xx opět xxxxxxxx xxxxxx pojem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx §32 a xxxx. správního řádu, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxx xxx byly xxxxxxxxx x x xxxxxxxx jasně plynuly. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx toleruje, xx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (například v xxxxxxx x dávku), xxxxxx xxx, pokud xxx x "projevování xxxxx zvýšit xx xxxxxx“, x xx x jasně vymezeném xxxxxxx rámci, xxxxx xxx xx xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, či xxxxx xxxxx, či x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx, xx xxxx neurčité právní xxxxx xxxxxxxx, může xx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx se skutkovými xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx momentů, x xxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxx dávka přiznána, xx fatální xxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxx; zákon x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxx xxxxx odejmout, xxxxxx-xx xx, že nárok xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7) xxxxxxxx přiznanou xxxxx xxxx sankční xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx nestanoví správním xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx den xx xxxxx xx xxxxx určený časový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 422/2003 Sb. uložilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u přiznaných xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx xxxxx také xxxxxx nic xxxxxx x xxx, x xxxxxx časovému xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužita xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx rozhodující oprávnění xxxxx xx, jež xxxxxxxx xx příjemci xxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, jeho výši x xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxx. Xxxxxxxx dávky totiž xxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx konkrétní „xxxxx" x v jakých xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvislostech x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx x tohoto hlediska xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 13.4.2004, naprosto xxxxxxxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxx x 1.1.2004 xxx xxx uvést: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx 1.1. do 30.6.2004), x to xxxxx xxxxxxxx zavedených xx 1.1.2004. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx každému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx na xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xx xxxxxx xxxxx xxxxx či orgánů xxxxxxxx xxxx, nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tak Nejvyšší xxxxxxx soud usuzuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 394), xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemců xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nezaměstnaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je informován xxxxx čitelným formulářem (xxxxx čitelným x xxxxxxxx formulací), xx xx „projevovat xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cca 2300 Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx kupovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx zbývá xxx xxxxxxxx nad veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx mluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx zůstává xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx na §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx nic neřeší - xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx chce, xx xxxxx xxxxx sám, xxx xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxx) - jistě xxxxxx náhodou, xx x novém xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (č. 454/2004 Sb.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx právní úpravě, xxxx od xxxxx 2004?). Xxxx xxxxxx xxxx právě toto xxxxx měsíční období xxx xxxxxxx, xxxx xxx poznamenán deprivací xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx xx dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx x jeho xxxxxx jasně xxxxxxxxx? Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, že skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxxxx xxx snahy“ xxxxxxxxx x nějakému xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x jakému xxxxxx xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx snažil" xxx xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" mohou xxx x xxxxxxx jedinců xxxxx různorodé, x xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxx sociální xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; toto tvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx samém, x xx xx xxxxx, nenalézá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Evropské xxxxxxxx chartě; postup xxxxxxxxxx x xxxxxx X. stupně xxx x těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx neposkytl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho složité xxxxxxxx situaci, nemluvě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx, že otázka xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx stala xxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx (úřadů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx jistě xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx může xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x protizákonnému odepření xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx xxx jediným xxxxxxx x xxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem volných xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni x krátkých lhůtách xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a plnil xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeče xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx to xxxxx ve svých xxxxxxxx); klade xxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx tedy xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx spravedlnostní, x xxxx funkčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tím mohly xxx korigovány xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx xx xxx nejméně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dávku, xxxxx pro uchazeče x zaměstnání; xxx xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče? Xx xxxx míry xx taková xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx příjem vlastní xxxxx" a kam xx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx? Je xxxxxxxxxx, xxx x xxxx povinnosti „xxxx xx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxx vyňata? Xxxx xxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zatím Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxx aplikována xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, bude-li xxxxxxxxxxx masivní xxxxxxxx xxxxx, ať již xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx diagnostikou situace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxx xxxx situace; xxx nebude moci xxxxx x takovému xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx poskytnutí odborné xxxxxx (poradenské) měl xxxxxxxxxx právo vyplývající xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost, xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplnit xxxxxxx přístupem, xxxxx xx xxxxx měřítka xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxx práva x xxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vázanosti smyslem x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Shledal xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho xxxxxxx x účelem, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (xxxx. XX. XX-xx-1/96). Jak konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy sociální xxxx xxx přivedly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx vyžadoval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spravedlnostními xxxxxxxxxxx, xxx xxxx akceptovány xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodologických xxxxxxxx k interpretaci xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na doslovném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x funkčních dopadů) xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Publishing 2002, xxx. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx vytýká, xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx přiléhavé, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx" zejména x xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jasně xxxxxx okolnosti, xxx xxxx být xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx tak, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx jedince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrváváním v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxx nezákonnost.
Obiter dictum Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nese xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritizovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sociálním xxxxxxxxxx; xxx xx všeobecný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dávky, xxx trval xx xxxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxxx (za situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti leží xx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxxx koordinace xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obecních xxxxx xxxxxxxx alarmující), nutnost xxxxxxxxxxx při požadavku xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) zcela xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' aide xxxxxxx en Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx en République' xxxxxxx, OECD, 1998).
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx zákonem č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx.
***) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxx řádem.
****) S xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx zákonem x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti.