Xxxxxx xxxx:
Xx-xx x xxxxxx x udělení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu xxxxx §15 písm. a) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxx x 1.9.2005 (důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx činu xxxxx lidskosti ve xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx skutečnost podle xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx), x to xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx skutečnosti; xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 683/2000 x nález x. 98/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxx federace) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení azylu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx, xx x xxxxxx 1996 xx 1999 xxxxxxx v jednotkách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx pohovorech k xxxxxxx xx žalovaný xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čečenských povstaleckých xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xxxxxx objektivizovat osobní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztah x jinému xxxxx xxxx.). Mimo xxxx xx x xxxx xxxxxxx obecné zprávy x xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx útvaru pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminální policie x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx překážek vycestování.
Dne 1.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx [§15 písm. x) xxxxxx o xxxxx]. Žalovaný xxxx xxxxx, že vzhledem x xxxxxx výpovědí xxxxxxx xx dotázal Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (XXX), zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. BIS xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), x xx x xxxxxx "xxxxxxxxx". Z této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývalo, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx kvalifikovat jako xxxxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že i xxxxxxx si xxxxx xxx vědom, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v jeho xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ochrany.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xx x rozhodném období xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), xx. xxxxxxxx neměl povinnost xxx účastníku řízení xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxx rozhodnutí x ke způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, a i xxxxx tak xxxxxx, xxxxxx by žalovaný xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx žalobci dokument xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx králové svým xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 správního řádu xx řešení obdobné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neměla xxx xx újmu účastníku xxxxxx. Konstatoval, xx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Sb.), xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a v xxxxxxx x nimiž xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxx xx. právo účastníka xxxxxxxx do xxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx vyvodil, xx xx bylo x xxxxxxx rozporu xx zmíněnými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, přestože xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx o xx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx seznámen x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x dopisem XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx žalobci. Xxxxx xxxx názoru xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xx žalobci x xxxx byla odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxx se jedná x xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxxxx by se x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §38 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxx účinný xx po vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel krajskému xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se neřídil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 zákona x xxxxx xx xxxxx xx řízení x xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) x xxxxx 1 části xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx způsobům jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx BIS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "vyhrazené" xx xxxxxx zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx část xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxx s xx neseznámil x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx porušeno xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo uznaná xxxxxxxxx mlčenlivosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx x řízení, xxxxx zahrnuje věcný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx v xxxx §1 odst. 1. Jde-li xxxx x xxxx xxxxxx, xx. o xxxxxx, x němž vposledku xxxxxx xxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxx součinnosti x xxxxxxxxx x xxx jim vždy xxxxxxxxxxx, xxx mohli xxx xxxxx x xxxxx účinně xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx (§3 odst. 2 tohoto xxxxxx), x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxx, aby posilovalo xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vedla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 upravující xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx §9 xxxxxx o xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx azylu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 odst. 2, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx (xxx svým obsahem xxxxx xxxxxxxxx) ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx řízení ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvede, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, na xxxxxxx xxxxxxx rozhodoval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx "které skutečnosti xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx" - pouze xxxxx lze totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx z něj xxxxxx, x xx xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případně opravnými xxxxxxxxxx.
X xxxxxx pohledu xx xxxxx konstatovat, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx obsahu účastník xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx zmínka, xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závěr judikatury xx xxxxxx správních, x xx, xx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx to, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx respektování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v daném xxxxxxx pochopit) písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxxxxx xxxxx, x skutkové x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxx 6 X 825/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx č. 683/2000). Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x souzené xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tvorbě podkladů xxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx spojení s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, podle xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx zákonnou záruku xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx vyloučen z xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladem pro xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xx. x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Skutečnost, že xxxxx z xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx (xxxx. v současnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 412/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/02 (xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, sv. 32, xxxxx x. 10, xxx. 61), x němž xxxxxxx xxxx jasně odmítl xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x důkazu, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečností, xxxx myšlenku, která xx x xxxxxxx xx. xxxxx s xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x přístup xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxx případ - Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Postavení xxxxxxx x trestním xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx představitelné. Obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx by byla xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx shledala oprávněným xxxxx omezení procesních xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx prověrkách. Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxxxx omezil na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxx. x nálezu xx věci sp. xx. XX. XX 28/02**) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx skutečnostmi xxxxx nakládat je xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x takové xxxx, jako xx xxxx u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění ústavní xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx". Případné omezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Stejně xxx je xxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx účastníka xx smyslu xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx utajovaných skutečností xxx soudní řád xxxxxxx (srov. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx soudní řád [xxxx. §40x xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 412/2005 Xx.]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx práva podle xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. x kol: Xxxxxxx xxx, Praha, Xxxx, 2006, xxx. 173). Xxxxxxx pokud xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 11/2000***) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xx usnesení xx xxxx xx. xx. XX. XX 615/01****), x nichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx stavu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumem, xx xxxxx je xxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxx plenárního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 11/2000, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 38 odst. 2 Listiny základních xxxx a svobod xx straně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech xx straně xxxxx; xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx práv případných xxxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxx o xxxx xxxxxxxx utajovaných skutečností).
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x autentické xxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxx xxxxxxxxx skutečností, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informací, jež xx mohlo xxxxxxxx xxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx ochraně xx Česká republika xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxx xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zájem xx zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, územní celistvosti, xxxxxxxxx obrany xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx akceptovat, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy obsah xxxxxxxxx, xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx existuje důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činech, xx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx území České xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx činů, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx nutil xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx krajský soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx §38 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx řešení procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx však krajský xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x budoucnu xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x námitku stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x o xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, musí ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odhlédne-li xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x kasační stížností xx xxxxxxx, pokud xx o xxxxxxxxxx xx spisu xx x xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx požádal, xxxxxx xxxxx úspěšný, xxxxxxx xx mu zpráva XXX xxxxxx xxxxxxxxxx, x odhlédne-li od xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásadní xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že §9 zákona o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx říká, xx správní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, x xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx pak xx, xx xx základě xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxx o xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx seznámení x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx. Podstatné totiž xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo jinak xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx důvodů, které xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace, avšak xxxxx xxxxx obsah xx jediným důvodem xxx xxxxxxxxxx (v xxxxx ohledu je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xx bude xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konečně nabývá xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx udělit, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, válečného xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx závažné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Nejvyšší správní xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tím, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakákoliv úvaha x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx azylanta ve xxxxxx §12 zákona x azylu, čili xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxx, xx je xxxxxxxxxx vypořádat se x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výpovědí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx azylově relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxx §12 a xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx se xxxxx, xxxxx jde x dopady na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx liší. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu x xxxxxx xxxxx, xx je xx xxxxxxx orgán, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k posouzení xxxx, x xxxxxxx §15 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx předpokládat, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx přenáší xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx azylu. Pokud x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx o utajovanou xxxxxxxxxx, účastník řízení xx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. lépe xxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx pod x. 322/2003 Xx.
****) Publikováno xxx č. 101/2003 Sb. XX.