Xxxxxx xxxx:
Xx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxx x 1.9.2005 (důvodné xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činech), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných skutečností (xxx: informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx), x xx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dbát x xx, aby xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx i x přezkumném xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 683/2000 x nález č. 98/2004 Xx.
Xxx: Ruslan X. (Ruská xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx, xx x xxxxxx 1996 až 1999 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta Aslana Xxxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx pohovorech x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxx xxxx.). Xxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxx zprávy x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx útvaru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxx žalovanému, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx překážek vycestování.
Dne 1.9.2005 žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx podezřením, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§15 písm. x) zákona o xxxxx]. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se dotázal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx vedené xxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xx dne 26.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx obsahovaly utajované xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), x xx v režimu "xxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx vyplývalo, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu mezinárodněprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x průběhu řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jenom xxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx xx musel xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ochrany.
Toto xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx možnost xxxxxxxx xx seznámit s xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx dokument XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx x azylu, xxxxx něhož xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poukázal na xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, x x xxxxx tak xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx králové xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxx §23 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxx xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx neměla xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx účastníka xxxxxxxx do spisu x xxxxx navrhovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x důkazy, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x utajované skutečnosti xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x podstatě xxxxxxx důkazem, o xxxx žalovaný své xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxx, pokud xx xxxxxxx seznámen x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnohodnotným xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx namítal především xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že nebyl xxxxxxxx x dopisem XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x řízení x xxxxxxx azylu žalobci. Xxxxx xxxx názoru xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx se x důkazy, i xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx napadá xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dovolal x §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.), xxxxx byl xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx závěry x podstatě xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Podle §9 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xx řízení x xxxxxxx nebo o xxxxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) x xxxxx 1 xxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx způsobům xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnost xxxxxx x xxxxxx "vyhrazené" xx smyslu xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx označil za xxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxx s xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), který správnímu xxxxxx ukládá, aby xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx do spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ve xxxxxx azylových je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx o xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - jde xxxx x řízení, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1. Xxx-xx xxxx x xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx vedly. X xxxx, aby xxxx xxxxxxx nenastala, ostatně xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx poukázal xx §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, mj. x výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x účastníky x xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx práva x xxxxx xxxxxx hájit, xxxxxxx se vyjádřit x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxx xxxxxx (§3 odst. 2 tohoto xxxxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, xxxxxxx řízení xx xxxxx vést xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby přijatá xxxxxxxxxx xxxx přesvědčivá x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, na xxxxxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxx x xxxx případě správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Na xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx zaručit. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména §23 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxx xx xx, xx podle §9 xxxxxx o xxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxx rozhodování stěžovatele xxxxxxxxxxx §33 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxx (xxx svým xxxxxxx xxxxx podstatné) xxxxxxxxxx, xxxxx garantuje skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx respektovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxx, xx xx řízení ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se na xxxxxx vztahoval §47 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx uvede, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jakými xxxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodoval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyzdvihnout především xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx" - pouze xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správní akt xx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxx xxxxxx, o co xx opírá. Xxxxx xxx může xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx rozhodnutí stěžovatele, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx spisu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx zmínka, xxx překročilo xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx judikatury xx věcech xxxxxxxxx, x to, že xxxx může xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx to, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx možno x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxx alespoň x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx rekonstruovatelné (xxxx. xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx ve xxxx 6 A 825/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pod x. 683/2000). Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx x souzené věci xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu rekonstruovatelné xxxxxx.
Xxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx, aby xx mohl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxx spolu x xxxxxx konkretizací v xxxxxxx ustanoveních správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečností. Ustanovení §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xx. i x xxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx, xxxxxx však x kontextu xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx z důkazů, x xxx xx xx xxxxxxxxxx opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x současnosti xxxxxxxxxx informací ve xxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nemůže být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx na to, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/02 (xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 32, nález č. 10, xxx. 61), x němž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx řízení neměl xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xx x rozporu xx. xxxxx s xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx mutatis mutandis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvíjí xx xxxxxxxxx (xxxx) obviněného. Xxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, x xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 a xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho přístupu x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxxxxxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxxx x trestných xxxx xxx §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxx xxxxxxx procesních xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prověrkách. Xxxxxxx xxxx totiž sám xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezil xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxx. x xxxxxx xx xxxx sp. xx. XX. XX 28/02**) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito skutečnostmi xxxxx nakládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x jiných xxxxxxx, xxxxx přes xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxx soudní řád xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx xxxxxx řád [xxxx. §40x xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 412/2005 Sb.]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xx, xx úprava xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx řádu (č. 500/2004 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx cílem xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. a xxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxx, Xxxx, 2006, xxx. 173). Xxxxxxx xxxxx xxx o onu xxxxxxxxx spravedlivého procesu xx xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení musí xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 11/2000***) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. XX. ÚS 615/01****), x nichž xxxxxxx xxxx vyřkl závěr, xx za xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxx bránit jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx plenárního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xx. Pl. ÚS 11/2000, za porušující xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx od xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé; xxxxxx v tomto xxxxxx též x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob (jsou-li xxxxx o xxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx operativního xxxxxxx xxxxxxx služeb x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl implicite xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx neoprávněné nakládání x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zájmům České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx ochraně xx Xxxxx republika xxxxxxxx, nebo xx xxxxx být pro xxxx zájmy nevýhodné. Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxx xxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zájmů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x ochraně xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx účastníka s xxxxx xxxxxx utajované xxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xx x xxxxxxxxx xxxxx (např. anonymizované xx agregované údaje, xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil trestného xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx trestného činu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx činech, xx xx xx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx činů, xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx krajský xxxx nutil xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx není nesprávné xxx to, že xx xxxxxxx soud xx podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx, pokud xx §38 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesní xxxxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx však krajský xxxx neučinil. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxx, jak xx předtím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x námitku xxxxxxxxxxx, xx žalobce nikdy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx spisu xx x xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxxx, protože xx mu xxxxxx XXX xxxxxx poskytnuta, x xxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx spisu, musí xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Předně xx xxxxx xxxxxxxxxx, že §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smysly xxxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx nemá správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx účastníka x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xx vdané xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, nemůže x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx jediným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřijatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx pouze x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx dostát xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx šetřit základních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xx bude xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx účastníku xxxxxxxx xx x xxxxxxx utajované xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx xxxxx větší závažnosti, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povaze xxxxxxxxxx ve smyslu §15 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxx účinném x datu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §12 xxxxxx x xxxxx, avšak existovalo xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, válečného trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx obavy x xxxxxxxxxxxxxx, xx smyslu §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxx tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx splňoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §12 zákona x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx azylově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" řízení by xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxx §12 x xxxxx §15 xxxxxx x azylu xx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, dosti xxxxxxxxx xxxx. Zatímco xxx prokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx vyvrací xxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx §15 písm. a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládat, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spáchán. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx pouze xx může domněnku xxxxxxxx. Xxxxx na xxxx aktivitě xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osud xxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx azylu. Pokud x xxxxx z xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xx, že xx xxxx domněnka xxxxx o utajovanou xxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx dostává xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx pod č. 322/2003 Sb.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.