Xxxxxx xxxx:
Xx-xx x xxxxxx x udělení xxxxx podkladem xxx xxxxx o nemožnosti xxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx účinném x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného činu xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx trestných činech), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxx), x to xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob. Jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 683/2000 x xxxxx č. 98/2004 Xx.
Xxx: Ruslan X. (Ruská federace) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx, xx x letech 1996 až 1999 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vedením tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aslana Xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx policie. V xxxxxxxxxxxxx pohovorech x xxxxxxx se žalovaný xxxxxx xxxxxx objasnit xxxxxxxxx působení žalobce x čečenských povstaleckých xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx a časovém), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xxxx xx x tomu xxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému, xx x osobě xxxxxxx xxxx žádných poznatků, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx azylu xx xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xx azyl xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx podezřením, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx trestného xxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx [§15 písm. x) zákona o xxxxx]. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se dotázal Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (XXX), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx vliv xx vedené azylové xxxxxx. XXX xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly utajované xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 148/1998 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), x xx v xxxxxx "xxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxx xxxxx lidskosti xx smyslu mezinárodněprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že i xxxxxxx xx musel xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x který xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx dokument XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx mj. xxxxxxxx na §9 xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož xx x rozhodném xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx azylu nevztahoval §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Sb.), xx. xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, a i xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.3.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx řešení obdobné xxxxxxxx situace, xxxx xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výslovné xxxxxx xx neměla xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Sb.), jehož xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx postupovat. Xxxxxxx xxxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx garantuje xx. xxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx navrhovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx x toho xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx se x důkazy, xxxxxxxx xx xx jednalo x utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx řízení bylo xxxxx x to xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx utajovaná podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, a xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že nebyl xxxxxxxx s xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopis xxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx žalobci. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxx xx žalobci x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x důkazy, i xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xx xx x porušení základních xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů dovolal x §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx závěry x xxxxxxxx ukládá, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 zákona x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) a xxxxx 1 xxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx dát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí x xx způsobům jejich xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxxxxx označena jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x režimu "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx obsahující skutečnosti xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízením, x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx povinnostech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - jde xxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1. Jde-li tedy x xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx principiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vedly. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx nenastala, ostatně xxxxxxxxxx sám správní xxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxx vždy xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), x zásadu, xx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxx, aby posilovalo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx adresáty x dobrovolnému plnění xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxx tato xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx správní xxxxx k příslušnému xxxxxx xxxxxx.
Xx základní xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx řízení zaručit. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §47 vymezující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxx xx xx, xx podle §9 xxxxxx x azylu xx xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxx azylu x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 odst. 2, je třeba xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x jediné (xxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx zmíněna, xx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahoval §47 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvede, xxxxx skutečnosti byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vyzdvihnout především xxxxx "které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, pokud xx x něj xxxxxx, x xx xx xxxxx. Pouze xxx xxxx účastník xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx pohledu xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x odůvodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. podklad, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x něm xx spisu, xxxxx xxx x dispozici, xxxxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukázat xx xxxxxx xxxxx judikatury xx xxxxxx správních, x xx, xx xxxx může jako xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx x xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem správního xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxxxx, jsou xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rekonstruovatelné (srov. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxxx 6 A 825/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pod č. 683/2000). Takovému xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx x obsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx, xx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx je xxxxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. právo, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx ustanoveních správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xx. i x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak však x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s již xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x xxx se xx rozhodnutí opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. v současnosti xxxxxxxxxx informací ve xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 41/02 (xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 32, xxxxx č. 10, str. 61), x němž xxxxxxx xxxx jasně odmítl xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx utajovanou skutečností, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu xx. xxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx obviněného x utajovaným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x xx. 38 xxxx. 2 Listiny, jakož x xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jednalo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx totiž xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx xxxx sp. xx. XX. XX 28/02**) xxxxx konstatoval, xx "Xxxxxxx soud xxxxxxx x přesvědčení, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky kladené xx xxxxx, jež x xxxxxx skutečnostmi xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ani z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx na to, xx práva účastníka xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných skutečností xxx soudní řád xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx soudní xxx [xxxx. §40a xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Sb.]. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx v §38 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. a kol: Xxxxxxx řád, Xxxxx, Xxxx, 2006, str. 173). Ostatně pokud xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000***) x xx něj navazující xxxxxxxx, zejména pak xx usnesení xx xxxx sp. zn. XX. XX 615/01****), x xxxxx ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx k seznamování xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx považovat, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 11/2000, xx porušující xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxx xxxxxxx otázkou proporcionality xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx odvozených xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx straně jedné x účelu utajování xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx též o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jsou-li xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služeb x xx xxxxxxxxx utajení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx definicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx skutečnostech, xx. xxx bylo xxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobit xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo zájmům, x xxxxxxx ochraně xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx České republiky xx pak xxxxx xxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxxx xxxxxx zájem xx zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxx obrany xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x svobod xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx života xxxx zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx činech, xx xx se xxxxxxxx před podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx dopustil xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se zásadami x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ztotožnit s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx krajský xxxx nutil xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že §23 xxxx. 3 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretoval, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dovolal xxxxx xxxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by §38 odst. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx interpretaci §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx neučinil. Xxxxxxx xxxx pouze případně xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx pokusil xxxxxxxxx normu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit.
Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce nikdy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x o xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx odmítnout. Odhlédne-li xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce, pokud xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x seznámení xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zpráva XXX nebyla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na průběh xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Předně je xxxxx xxxxxxxxxx, xx §9 zákona x xxxxx vylučuje z xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx říká, xx správní xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx xx, xx na xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §9 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx, že xx xx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nejzákladnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxxx orgán xxxxxxx x úplnosti obsah xxxxxxxxx informace, avšak xxxxx xxxxx xxxxx xx jediným důvodem xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu je xxxxxxxxxx xxxxx nepřijatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účastníku xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx poukáže.
Vadný postup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxx účinném x datu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) azyl nebylo xxx udělit, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, válečného trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ve smyslu §12 xxxxxx x xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx azylanta ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Stěžovatel patrně xxxxx při rozhodování xxxxx, xx je xxxxxxxxxx vypořádat se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pronásledování xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx by xxxx lze akceptovat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx účastníka xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 x xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx liší. Zatímco xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu x zásadě xxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx x azyl x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení xxxx, x xxxxxxx §15 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx domněnky, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Použití exkluzivní xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx přenáší na xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu. Pokud x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, že xx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. lépe xxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx §15 zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 srov. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx pod x. 322/2003 Sb.
****) Publikováno xxx č. 101/2003 Sb. XX.