Právní věta:
Je-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podkladem pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu xxxxx §15 xxxx. a) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.9.2005 (důvodné xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činech), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx o xxxx), x xx podkladem xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod rozhodnutí xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxx možnost seznámit xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx orgánu xxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. Jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 683/2000 x xxxxx x. 98/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx azylu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žádost x udělení xxxxx. X ní uvedl, xx x letech 1996 xx 1999 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aslana Xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx pohovorech x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxx žalobce (čečenský xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu xxxx.). Mimo xxxx xx k xxxx xxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování Policie Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx jmenovaná složka Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxx na xxxxxxx azylu či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xx azyl xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx podezřením, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, válečného xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx]. Žalovaný xxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxx výpovědí xxxxxxx se dotázal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx mít vliv xx vedené xxxxxxx xxxxxx. XXX dopisem xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), x xx v xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývalo, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxx se žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx lidskosti xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xx, že x průběhu xxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx důsledkem xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxx vědom, že xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ochrany.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx možnost xxxxxxxx xx seznámit s xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx dokument XXX. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě mj. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx období xx xxxxxx ve xxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí x ke způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx toho pak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu ani xxxxxxx, x i xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx králové xxxx xxxxxxxxx ze dne 23.3.2006 napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepamatuje, xxxxxxx výslovné xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xx dobu celého xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx postupovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x toho xxxxxxx, xx xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xx zmíněnými zásadami, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x utajované skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx procesních zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxx, pokud je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí správního xxxxx, může svých xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítal především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx s xxxxxxx XXX. Stěžovatel xxxxx xxxxxx dopis xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx žalobci. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zpochybnil §23 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Sb.), xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx x xxxx xxxx odepřena xxxxxxx seznámit xx x důkazy, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxx x §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx vytýkal, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ukládá, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx se xxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxx o xxxxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.) x xxxxx 1 xxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx neseznámil x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx řízením, x xxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1. Jde-li xxxx x xxxx xxxxxx, xx. o xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx připustit xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxxx vedly. K xxxx, xxx tato xxxxxxx nenastala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxx xxxx procesněprávních xxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xx §3 správního řádu (x. 71/1967 Xx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x účastníky a xxx xxx vždy xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx práva a xxxxx účinně hájit, xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx, že xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx vycházet ze xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesvědčivá x vedla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 správního xxxx). Xxx tato xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, na základě xxxx a x xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k příslušnému xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx řádu navazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx xxxxxx zaručit. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zejména xxx §47 vymezující xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xx xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxx azylu x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx §33 odst. 2, je třeba xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx (xxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx respektovat. Ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxx, se xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahoval §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx skutečnosti byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x při použití xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "které xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx akt xx xxxxxxxx, xxxxx xx z něj xxxxxx, o xx xx opírá. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x odůvodnění xx xxxxxxx prostředek, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přesvědčit, xxxxxxx x xxx xx spisu, xxxxx xxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx překročilo xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x to, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx respektování xxxxx xxxxxxx informace XXX v daném xxxxxxx xxxxxxxx) písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou ze xxxxx alespoň x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxx rekonstruovatelné (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx 6 X 825/95, Xxxxxx judikatura xxxxxxx, xxx x. 683/2000). Takovému xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx případny, brání xxxxx právě skutečnost, xx z xxxxxx xxxxx myšlenkový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxxx podkladů xxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx posouzení správnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx základní xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx je xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx základního práva.
Vycházeje x ústavního xxxxxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítnout xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx je xxxxxxx xxxxxx opatření, aby xxxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxx státní, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx procesními právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xx. x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx s již xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x důkazů, x něž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx utajovanou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx skutečnostech (xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x o bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx nález xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/02 (xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx soudu, xx. 32, xxxxx č. 10, xxx. 61), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x důkazu, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu xx. právě s xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx advokáta x utajovaným skutečnostem x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xx xxx posuzovaný xxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxx konstatoval: "Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx (xxxx) obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otevřena xxxxxxxx otázka, x xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx jeho přístupu x utajovaným skutečnostem (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důsledky ad xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jednalo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxxxx omezil xx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 28/02**) xxxxx konstatoval, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx skutečnostmi xxxxx nakládat je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv prověřovaných xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx se tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Stejně xxx je xxxxx xxxxxxxx na xx, xx práva účastníka xx smyslu xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), tak xxxxxxxx soudní xxx [xxxx. §40x xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 412/2005 Xx.]. Pokud xxx x správní xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx úprava xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxx, xxxx koneckonců x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Kadečka, X. x xxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxx, Xxxx, 2006, xxx. 173). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Listiny, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000***) x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. XX. XX 615/01****), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěr, xx xx stavu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx k seznamování xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a stěžovatel xxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx považovat, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 11/2000, xx xxxxxxxxxx xxxxx zaručovaná čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxx x xxxxx utajování xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx v tomto xxxxxx xxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jsou-li xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx utajení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností, xxx byl implicite xxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x utajovaných skutečnostech, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxx pro xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obrany xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zájmů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx účastníka s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxx, který odůvodnil xxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil trestného xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx trestného činu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx trestných xxxxxx, xx že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx dopustil xxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx xx zásadami x xxxx Organizace xxxxxxxxx národů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx stěžovatele, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx listinného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretoval, x xx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx nesprávné xxx to, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx §38 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx argumentoval xxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxx právní předpis. Xx však krajský xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx požádal, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx mu zpráva XXX xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx nejmenšího xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx spisu, musí xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx §9 xxxxxx x xxxxx vylučuje z xxxxxxxx pouze §33 xxxx. 2 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), který xxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx xx před xxxxxxx rozhodnutí mohli xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jeho zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nesuspenduje již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxx to, xx xx základě xxxxxx ve smyslu §9 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo jinak xxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, nemůže x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx citovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxx xxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx utajované xxxxxxxxx x v odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poukáže.
Vadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxx větší závažnosti, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k povaze xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. a) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx udělit, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §12 zákona x xxxxx, avšak existovalo xxxxxxx podezření, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx pronásledován, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj podiv xxx tím, xx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvaha x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx patrně xxxxx při rozhodování xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování "xxxxxxxx" řízení xx xxxx xxx akceptovat, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx nepůjde x xxxx účastníka xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 x xxxxx §15 zákona x xxxxx xx xxxxx, pokud jde x dopady xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zatímco xxx prokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx je xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx x azyl x prokazuje v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x případě §15 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx spáchal vymezený xxxxxx. Xxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxxx neblahý xxxx xxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxx. Pokud x xxxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx nevýhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx znemožní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx domněnka xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx situace, neboť xx xxxxxx nijak xxxxxx, xxxx. lépe xxxxxx dostát tomu, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x azylu implicite xxxxxxx.
*) S účinností xx 1.1.2006 xxxx. §38 odst. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx pod x. 322/2003 Xx.
****) Publikováno xxx č. 101/2003 Sb. XX.