Xxxxxx xxxx:
Xx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu podle §15 písm. a) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění účinném x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx činech), xxxxxxxxx skutečnost xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x azyl), x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určujícím, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. Jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 683/2000 x xxxxx č. 98/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal žádost x udělení azylu. X xx xxxxx, xx x letech 1996 až 1999 xxxxxxx x jednotkách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aslana Xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx pohovorech k xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povstaleckých xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxx objektivizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čečenský xxxxx, xxxxxxxx vztah x xxxxxx státu xxxx.). Xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx zprávy x situaci v xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx složka Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x osobě xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx mohly xxx xxxx na xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx výpovědí xxxxxxx se dotázal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx vedené xxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly utajované xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 148/1998 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), x xx x režimu "xxxxxxxxx". Z této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývalo, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jenom důsledkem xxxx, xx x xxxxxxx xx musel xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ochrany.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx, tedy o xxxxxxx dokument XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx mj. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účastníku řízení xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 správního xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx králové xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006 napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx řešení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xx újmu xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musel xxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx a xx zásadu aktivní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx vyvodil, xx by xxxx x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x podstatě xxxxxxx důkazem, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx využít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x dopisem XXX. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zpochybnil §23 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), který xxx platný x xxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxx byla odepřena xxxxxxx xxxxxxxx se x důkazy, i xxxx se jedná x utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §38 xxxx. 6 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx byl účinný xx po vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx vytýkal, že xx svými xxxxxx x podstatě ukládá, xxx xx neřídil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §9 zákona x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.) x xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxx rozhodnutí i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx namítá, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx označena xxxx xxxxxxxxx skutečnost xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobce x xx neseznámil x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá, xxx xxxxxx opatření, aby xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx porušeno státní, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx nebo uznaná xxxxxxxxx mlčenlivosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx řízením, v xxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx v xxxx §1 xxxx. 1. Xxx-xx xxxx x xxxx řízení, xx. x xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx principiálně připustit xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby tato xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sám správní xxx xxxx procesněprávních xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx poukázal xx §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že správní xxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx v řízení x úzké xxxxxxxxxxx x účastníky x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby mohli xxx práva x xxxxx xxxxxx hájit, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), x zásadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxx, xxx posilovalo xxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx, xxxx, na základě xxxx x z xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu navazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x zejména xxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxx xx xx, xx podle §9 xxxxxx x xxxxx xx xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 odst. 2, xx třeba xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx o xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zmíněna, se xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán uvede, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx rozhodnutí, jakými xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodoval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx lze totiž xxxxxxxxx xxxxxxx akt xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx, x co xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tohoto xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx v odůvodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx účastník xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxx x něm xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx hranici přezkoumatelnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukázat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, x to, xx xxxx může jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx to, když x xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx bylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx utajení xxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx pochopit) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxx 6 X 825/95, Soudní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx č. 683/2000). Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, brání xxxxx xxxxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. právo, xxx xx xxxx vyjádřit xx všem prováděným xxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx do spisů xxxxxx porušeno státní, xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx mlčenlivosti. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, x něž xx xx xxxxxxxxxx opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx., x xxxxxxx utajovaných informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx být xx újmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx se mohl xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 (xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 32, nález x. 10, xxx. 61), x xxxx ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se vyjádřit x důkazu, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu xx. právě x xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x přístup advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx trestním, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxx případ - Xxxxxxx soud xxxxx konstatoval: "Postavení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxx procesní xxxxxxxxx, xx odvíjí xx xxxxxxxxx (xxxx) obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává otevřena xxxxxxxx xxxxxx, a xx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 a xx. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x xx. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx představitelné. Obdobně xx xxxxx představitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx příkladem dovádějícím xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledala oprávněným xxxxx xxxxxxx procesních xxxx, xxxxxxx se xxxxx výhradně o xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx totiž xxx xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx xxxx xx. xx. II. XX 28/02**) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x když xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kladené xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx je xxxx u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesních xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx soudní xxx xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx xxxxxx řád [xxxx. §40a xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 412/2005 Xx.]. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. x xxx: Xxxxxxx řád, Praha, Xxxx, 2006, xxx. 173). Ostatně xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx důvody rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000***) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xx usnesení xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 615/01****), x nichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx za xxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a stěžovatel xxxxx možnost se xxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxx přezkumem, je xxxxx je xxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxx plenárního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Pl. XX 11/2000, xx porušující xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx otázkou proporcionality xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx případných xxxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx předmětem utajení, xx xxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utajování skutečností, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xx. aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x informací, xxx xx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo zájmům, x xxxxxxx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky xx pak třeba xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxx zákona zájem xx zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, územní celistvosti, xxxxxxxxx obrany státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmů, xxxx x svobod xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx života xxxx xxxxxx fyzických xxxx. Pokud by xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xx x přiměřené xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného činu xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx trestných xxxxxx, xx že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany vážného xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, nebo že xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadami x xxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, xx xx ho xxxxxxx xxxx nutil xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx interpretoval, a xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx soud xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx §38 odst. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx případně xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x tím, xxx xx předtím xxxxxxx xxxxxxxxx normu xx xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Odhlédne-li xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx žalobce, pokud xx o xxxxxxxxxx xx spisu xx x xxxxxxxxx se x podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx nejmenšího důvodu xxxxx xx po xxxxxx spisu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Předně xx xxxxx poznamenat, xx §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), který xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x xxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xx bylo xxxxxxxx, xxx účastníka x xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, a xx řádně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud ze xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), nemůže dostát xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx že bude xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx utajované xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném x datu rozhodování xxxxxxxxxxx) azyl xxxxxx xxx udělit, x xxxx xxxx zjištěny xxxxxx uvedené x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o udělení xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx. Jde svou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx pronásledován, xxxx. xx obavy x xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx §12 zákona o xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxx podiv xxx xxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx splňoval definiční xxxxx azylanta ve xxxxxx §12 zákona x azylu, čili xxx. Xxxxxxxxxx patrně xxxxx při rozhodování xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x azylu, než xxxxxxxxxx skutkový stav xx základě výpovědí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx azylově relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Takové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxx xxx akceptovat, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že nepůjde x xxxx účastníka xxxxxx. Xxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 x xxxxx §15 zákona x xxxxx se xxxxx, pokud jde x dopady xx xxxxxxxxx řízení, dosti xxxxxxxxx liší. Zatímco xxx prokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxx platí, xx je to xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyvrací tvrzení xxxxxxxx x azyl x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx §15 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx domněnky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spáchán. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxxx neblahý osud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx. Xxxxx x takto z xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xx jeho xxxxxxxx xxxxx x utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx nemůže xxxxx xxxxxx, resp. lépe xxxxxx dostát tomu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx implicite xxxxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2006 srov. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Xx.
****) Publikováno xxx č. 101/2003 Sb. XX.