Xxxxxx xxxx:
Xx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podkladem pro xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx účinném x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx dopustil trestného xxxx proti míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činech), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx), x xx podkladem xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxx k ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x x přezkumném xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 683/2000 x xxxxx č. 98/2004 Sb.
Věc: Xxxxxx X. (Xxxxx federace) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal žádost x udělení xxxxx. X xx xxxxx, xx x letech 1996 až 1999 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx prezidenta Xxxxxx Xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čečenských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxx objektivizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x situaci x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx složka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxxx azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 xxxxxxxx rozhodl, xx azyl xxxxx xxxxxxx udělit. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil zejména xxxxxxxx podezřením, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, válečného trestného xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. x) zákona o xxxxx]. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx vzhledem x obsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxx azylové xxxxxx. XXX xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly utajované xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxxxxx skutečnostech"), x xx x xxxxxx "xxxxxxxxx". Z xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx hlásil x xxxxxxxx, kterou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxxxx. Žalovaný poukázal xx xx, xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx i xxxxxxx xx musel xxx xxxxx, že xxxxxx uvedení xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítal, že xxxxx xxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož se x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), xx. xxxxxxxx neměl povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, x x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2006 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musel xxx správní orgán xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postupovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků na xxxxxx, která xxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x toho vyvodil, xx by xxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, přestože xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx procesních zásad xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx utajovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxx důkazem, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opřel. Pouze xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx namítal xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx že krajský xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx dopis xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx žalobci. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxx platný x xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud xx žalobci x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dovolal x §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx závěry x podstatě ukládá, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx nebo o xxxxxx xxxxx nevztahoval §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Sb.) x xxxxx 1 části xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě navrhnout xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxx BIS byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedená x režimu "xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx část xxxxx xxxxx označil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx s xx neseznámil s xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), který správnímu xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx spisu xxxxxx porušeno xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx řízením, x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxxx správy rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) vymezený x xxxx §1 xxxx. 1. Jde-li tedy x toto xxxxxx, xx. x řízení, x xxxx vposledku xxxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx seznat xxxxxx, které k xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx procesněprávních xxxxx. Krajský soud xxxxxxx poukázal xx §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx řízení, xx. x výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx x xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx hájit, xxxxxxx xx xxxxxxxx x podkladu xxxxxxxxxx, x uplatnit xxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx adresáty x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností (§3 xxxx. 4 správního xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx základní xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména §23 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §47 vymezující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xx xx řízení x udělení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx podstatné) ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx respektovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx zmíněna, se xx řízení ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle něhož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán uvede, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých rozhodoval. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxxx správní xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxx, x co xx opírá. Xxxxx xxx xxxx účastník xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx-xx v odůvodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx xxx k dispozici, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybu xxxxxxxx xx, když x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež by xxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxx utajení xxxxxxxxx XXX x daném xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx úvahy xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx rekonstruovatelné (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ve xxxx 6 A 825/95, Soudní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x. 683/2000). Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxxxx posouzení správnosti xxxxxxxxxx xxxx rekonstruovatelné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx pominout ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxx má xxxxx xx. právo, aby xx xxxx vyjádřit xx xxxx prováděným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základního xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx aspektu xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítnout xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyloučen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečností. Ustanovení §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že správní xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx porušeno xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxx xxxxxxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. x x xxxxxx znát důvody xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x kontextu ústavním, x xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x důkazů, x něž xx xx rozhodnutí opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech (xxxx. x současnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/02 (xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, sv. 32, xxxxx x. 10, str. 61), x xxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx. právě x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx i xx xxx posuzovaný případ - Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xx. 6 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy xx xxxxx představitelné. Xxxxxxx xx stěží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx přístupu x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxxxxxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxx důsledky ad xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestných xxxx xxx §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prověrkách. Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v nálezu xx xxxx sp. xx. II. XX 28/02**) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat je xxxxxxx specifickou oblastí, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx procesních xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx práva xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx soudní xxx [xxxx. §40x xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Xx.]. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx poukazuje na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx cílem xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. a xxx: Xxxxxxx řád, Xxxxx, Xxxx, 2006, str. 173). Xxxxxxx pokud xxx x onu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 11/2000***) a xx něj navazující xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. XX. XX 615/01****), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěr, xx za xxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu xxxxxxxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx je považovat, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Pl. XX 11/2000, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx odvozených xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx jedné x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx xx straně druhé; xxxxxx v tomto xxxxxx též x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jsou-li xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom, že xxxxxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxx podobě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx operativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utajování xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx, jež xx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo zájmům, x xxxxxxx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx být xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zájem xx zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmů, xxxx x xxxxxx fyzických x právnických osob x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx účastníku řízení xxxxx xxxxx xxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x přiměřené xxxxx (xxxx. anonymizované xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). V případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xx dopustil xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zásadami x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení z xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretoval, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dovolal znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx §38 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx argumentoval xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Vskutku xxxxx xx xxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx však krajský xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x budoucnu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx v xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx pokusil xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx vyložit.
Pokud xxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxx a o xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx o nahlédnutí xx xxxxx xx x seznámení xx x podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx mu xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx, x odhlédne-li xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx nejmenšího xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx §9 zákona o xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx pouze §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx před xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout jeho xxxxxxxx. Nesuspenduje xxx xxxxxxx povinnosti správního xxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smysly xxxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxx rozhodnutí. Vedle xxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xx xx bylo zakázáno, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx. Podstatné totiž xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zveřejňovat důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, a xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán citovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace, avšak xxxxx tento xxxxx xx jediným xxxxxxx xxx rozhodnutí (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zcela nepřijatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx), nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx xxxxx způsobem, xxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účastníku xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x odůvodnění xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §15 písm. a) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x datu rozhodování xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx byly zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx existovalo xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, který podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, se dopustil xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, válečného xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx obavy x xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx předně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní klauzule xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování "xxxxxxxx" xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx nepůjde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxx §12 a xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx, pokud xxx x dopady xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx liší. Zatímco xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx platí, xx xx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx vyvrací tvrzení xxxxxxxx x xxxx x prokazuje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x posouzení xxxx, x xxxxxxx §15 písm. a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Použití exkluzivní xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx předpokládat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spáchán. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx přenáší na xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx pouze xx xxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxx závisí, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu. Pokud x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníku xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxx domněnka xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxx tomu, xx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx. §38 xxxx. 1 x 6 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.