Právní xxxx:
Xx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. a) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx), xxxxxxxxx skutečnost xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných skutečností (xxx: informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx), x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určujícím, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx práv x xxxxxx správním i x přezkumném řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 683/2000 x xxxxx č. 98/2004 Sb.
Věc: Ruslan X. (Xxxxx federace) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xx uvedl, xx x xxxxxx 1996 až 1999 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx prezidenta Aslana Xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx x xxxxxxxxxx povstaleckých xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx a časovém), xxxxxx objektivizovat osobní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, případný xxxxx x xxxxxx státu xxxx.). Xxxx xxxx xx x tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxx původu a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx složka Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx žalovanému, xx x xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování.
Dne 1.9.2005 žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit. Své xxxxxxxxxx odůvodnil zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti lidskosti xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dotázal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby (XXX), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx azylové xxxxxx. XXX xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), x xx x režimu "xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu mezinárodněprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx řízení xxxxxx skutečnosti žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx i xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jakkoliv xx seznámit x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx, tedy x xxxxxxx dokument BIS. Xxxxxxxx ve vyjádření x žalobě xx. xxxxxxxx na §9 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xx xxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xx. xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxx účastníku xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním rozhodnutí xxxx vyjádřit x xxxxxxxx pro rozhodnutí x xx způsobu xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že žalobce x nahlédnutí xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxxxx, x i xxxxx xxx učinil, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepamatuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx újmu účastníku xxxxxx. Konstatoval, že x za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postupovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy x xx zásadu aktivní xxxxxx účastníků xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx účastníka xxxxxxxx xx spisu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx vyvodil, xx by bylo x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx zásadami, xxxxx by účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznámit se x xxxxxx, xxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x to xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí správního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx xxxxxx plnohodnotným xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, a xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že nebyl xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx zpochybnil §23 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí se xxxxxxx, že pokud xx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, i xxxx se jedná x utajované skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx dovolal x §38 xxxx. 6 správního xxxx (x. 500/2004 Sb.), xxxxx xxx xxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx, že xx svými závěry x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 zákona o xxxxx se xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nevztahoval §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.) x xxxxx 1 části xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx BIS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x režimu "xxxxxxxxx" xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx část spisu xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx působnosti správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 odst. 1. Jde-li tedy x xxxx řízení, xx. o xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxx konstituuje jeho xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx nenastala, ostatně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §3 správního řádu (x. 71/1967 Xx.), xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx, xx správní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x úzké součinnosti x účastníky a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohli xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uplatnit xxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx zákona), x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx posilovalo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x vedla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxx zájem xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xx základě xxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu navazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména §23 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Poukazuje-li xxxxxxxxxx na xx, xx podle §9 xxxxxx x xxxxx xx xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx rozhodování stěžovatele xxxxxxxxxxx §33 odst. 2, je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx (xxx svým obsahem xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxx, se xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvede, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyzdvihnout především xxxxx "které xxxxxxxxxxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx, o co xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx případně opravnými xxxxxxxxxx.
X tohoto pohledu xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. podklad, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jehož xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx xxx x dispozici, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, x to, xx xxxx může jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx to, xxxx x xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx (jež xx xxxx bylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx pochopit) písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x skutkové x xxxxxx úvahy xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx alespoň v xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxxx 6 X 825/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x. 683/2000). Takovému xxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx věci xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx případny, xxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxxx podkladů xxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu rekonstruovatelné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. právo, aby xx mohl xxxxxxxx xx xxxx prováděným xxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Vycházeje x ústavního aspektu xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnout xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření, aby xxxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. x s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak však x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxx, x xxx se xx rozhodnutí xxxxxx, xx utajovanou skutečností xx smyslu xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/02 (xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 32, nález x. 10, xxx. 61), x němž xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x důkazu, který xx utajovanou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xx x rozporu xx. xxxxx s xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxxxx ze základních xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx i xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval: "Xxxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx procesní oprávnění, xx xxxxxx od xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx přístup obviněného x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Omezení xxxxxxxx přístupu z xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 a xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx, jakož x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx stěží představitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důsledky xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §105 x §106 tr. xxx.)."
Xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesních xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 28/02**) jasně xxxxxxxxxxx, xx "Ústavní soud xxxxxxx x přesvědčení, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx osoby, xxx x těmito skutečnostmi xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x takové xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx skutečnost rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx zřetelně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx účastníka xx smyslu xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx plně xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx utajovaných skutečností xxx xxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §45 xxxx. 4), tak xxxxxxxx xxxxxx xxx [xxxx. §40x ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Xx.]. Xxxxx xxx x správní xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx v §38 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. x xxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxx, Xxxx, 2006, str. 173). Xxxxxxx xxxxx xxx o onu xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000***) x xx xxx navazující xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx usnesení xx xxxx xx. xx. XX. XX 615/01****), x nichž ústavní xxxx xxxxx závěr, xx xx xxxxx, xxx napadená rozhodnutí Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamování xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xx. Xx. ÚS 11/2000, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázkou proporcionality xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvozených xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jsou-li xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx operativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx implicite xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxxxxx ochraně xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx nevýhodné. Xxxxxx Xxxxx republiky xx pak třeba xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zájmů, práv x xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x ochraně života xxxx zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx agregované xxxxx, xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx dopustil činů, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Organizace xxxxxxxxx národů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxx nerespektovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) nemůže vyloučit xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx do listinného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretoval, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxx soud xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by §38 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Vskutku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x tím, jak xx předtím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxx xx spisu či x seznámení se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx úspěšný, xxxxxxx xx mu zpráva XXX xxxxxx poskytnuta, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, musí xxxxx argumentaci stěžovatele xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §9 zákona o xxxxx vylučuje x xxxxxxxx pouze §33 xxxx. 2 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již xxxxxxx povinnosti správního xxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Vedle xxxx xxx xx, xx xx základě xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx by xx xxxx zakázáno, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xx vdané xxxxxxxx xxxxxxx, nechtěl-li xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí, xxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xx řádně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovat x úplnosti xxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxx obsah xx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí (x xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx dostát xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, umožní účastníku xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx poukáže.
Vadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 písm. a) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx (xx znění účinném x datu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx nebylo xxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §12 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, že xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx pronásledován, xxxx. xx obavy x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakákoliv xxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx azylanta ve xxxxxx §12 zákona x xxxxx, čili xxx. Stěžovatel patrně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx azylově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x azylu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 x xxxxx §15 xxxxxx x azylu xx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, dosti xxxxxxxxx liší. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x zásadě xxxxx, xx xx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx vyvrací xxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k posouzení xxxx, x xxxxxxx §15 xxxx. x) xxxxx konstruuje xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx domněnky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx xxxxxxx. Důkazní xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, neboť v xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxx xxxxxxx osud xxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx azylu. Xxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx implicite xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 srov. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Xx.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.