Právní xxxx:
Xx-xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti ve xxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx), x to xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod rozhodnutí xxxxxx, pak nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tím xxxx dotčena povinnost xxxxxxxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx neumožňuje realizaci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 683/2000 x xxxxx č. 98/2004 Sb.
Věc: Ruslan X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx azylu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal žádost x xxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx, xx x xxxxxx 1996 až 1999 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, případný xxxxx x jinému státu xxxx.). Xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx původu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, v xxxx jmenovaná xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 xxxxxxxx rozhodl, xx azyl nelze xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx [§15 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Žalovaný xxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx výpovědí xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. BIS xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx žalovanému informace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), x xx v xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xx, xx x průběhu xxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jenom xxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx xx musel xxx xxxxx, že xxxxxx uvedení by xxxx x xxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxxxx mezinárodněprávní ochrany.
Toto xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx BIS. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož se x xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení ve xxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Xx.), xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x x xxxxx tak xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006 napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x toho, xx ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx řešení obdobné xxxxxxxx situace, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.), xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx správní xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x x xxxxxxx x nimiž xxxxxx postupovat. Zejména xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do spisu x xxxxx navrhovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásadami, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x utajované skutečnosti xxxxxxxx zvláštním zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx utajovaná xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí správního xxxxx, xxxx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx s dopisem XXX. Stěžovatel xxxxx xxxxxx dopis jako xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xx xxxxxxx, že xxxxx xx žalobci x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznámit se x důkazy, x xxxx xx jedná x utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx základních xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §38 xxxx. 6 správního xxxx (x. 500/2004 Sb.), xxxxx byl xxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx stěžovatel krajskému xxxxx xxxxxxx, xx xx svými xxxxxx x podstatě xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) x xxxxx 1 xxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxx rozhodnutí i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě navrhnout xxxxxx doplnění. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx označena jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx spisu xxxxx xxxxxxx xx xxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), který správnímu xxxxxx ukládá, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx azylových je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx o právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy rozhoduje xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1. Jde-li xxxx x toto xxxxxx, xx. o řízení, x němž vposledku xxxxxx moc xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby tato xxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx xxx správní xxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Sb.), xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, xx. x výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxxx x xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx práva x xxxxx účinně hájit, xxxxxxx xx xxxxxxxx x podkladu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx), x zásadu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx vycházet ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxx adresáty x dobrovolnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Již tato xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx §47 vymezující xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Poukazuje-li xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §9 xxxxxx x azylu xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zmíněna, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx důkazů x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" - pouze xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, pokud xx z něj xxxxxx, x co xx opírá. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x odůvodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. podklad, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxx o něm xx xxxxx, xxxxx xxx k dispozici, xxxxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, x to, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybu xxxxxxxx xx, xxxx x xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx (jež xx xxxx bylo možno x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x daném xxxxxxx pochopit) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxx, a skutkové x právní xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze ve xxxx 6 X 825/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x. 683/2000). Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x souzené xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, brání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx řízení však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, podle xxxxx má xxxxx xx. xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Základní zásady xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx základního xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx účastník xxxxxxxxx řízení s xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxxx §23 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx porušeno státní, xxxxxxxxxxx nebo služební xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xx rozhodnutí xxxxxx, xx utajovanou skutečností xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/02 (xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 32, xxxxx č. 10, xxx. 61), x xxxx ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x důkazu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xx x rozporu xx. xxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xx jednalo x daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xx xxx posuzovaný xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval: "Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvíjí xx xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 a xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xx. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx přístupu x utajovaným skutečnostem (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovádějícím xxxx důsledky xx xxxxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxx §105 x §106 tr. xxx.)."
Xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx věci xx. xx. XX. XX 28/02**) jasně konstatoval, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx i když xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kladené xx xxxxx, xxx x těmito skutečnostmi xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx u jiných xxxxxxx, xxxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech procesních xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oblasti bezpečnostního xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx účastníka xx smyslu čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soudní řád xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), tak xxxxxxxx xxxxxx xxx [xxxx. §40a xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 412/2005 Xx.]. Pokud xxx x správní xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx v §38 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxx práva xxxxx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byla koneckonců x tímto cílem xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol: Xxxxxxx xxx, Xxxxx, Xxxx, 2006, str. 173). Xxxxxxx pokud xxx x onu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavní soud xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx poukazuje na xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000***) x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx sp. zn. XX. XX 615/01****), x nichž xxxxxxx xxxx vyřkl xxxxx, xx za xxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumem, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx plenárního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xx. Pl. ÚS 11/2000, za porušující xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx od xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx utajení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xx. aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx, jež xx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx ochraně xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky xx pak xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx zákona zájem xx zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxxx zájmů, xxxx x svobod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, a xx v přiměřené xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xx agregované údaje, xxxx.). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxx území České xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x cíli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx ho xxxxxxx xxxx nutil xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx listinného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx nesprávné xxx to, xx xx xxxxxxx soud xx podporu xxxxx xxxxxxxxxx dovolal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx §38 odst. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx neučinil. Krajský xxxx xxxxx případně xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx x souladu x xxx, jak xx xxxxxxx pokusil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x průběhu řízení x xxxxxxxxxx do xxxxx x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x nahlédnutí xx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx úspěšný, xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX nebyla poskytnuta, x odhlédne-li xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se po xxxxxx xxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Předně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §9 zákona x xxxxx vylučuje z xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxxx říká, xx xxxxxxx orgán xx povinen dát xxxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx se před xxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nesuspenduje již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx rovině zejména xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx pak to, xx xx základě xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx x xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxx o sobě xxxxxxxxx, že xx xx xxxx zakázáno, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx nebylo jinak xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx jediným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx dostát xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účastníku xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx informace x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konečně nabývá xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povaze xxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x datu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx nebylo xxx xxxxxx, x xxxx xxxx zjištěny xxxxxx uvedené x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx o rozhodnutí xxxxx závažné, xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 zákona o xxxxx. Nejvyšší správní xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx svůj podiv xxx xxx, že x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx splňoval definiční xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, než xxxxxxxxxx skutkový xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxx lze akceptovat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxx §12 x xxxxx §15 xxxxxx x azylu xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx vyvrací xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x prokazuje v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, v případě §15 písm. x) xxxxx konstruuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx spáchal xxxxxxxx xxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť x xxxx situaci pouze xx může xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx od sebe xxxxxxx xxxxxxx osud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu. Pokud x xxxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxx orgán v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxxxxx x odkazem xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx dostát xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 zákona x azylu implicite xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx. §38 xxxx. 1 x 6 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.
***) Xxxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb.
****) Publikováno xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.