Právní věta:
Je-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu xxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxx x 1.9.2005 (důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx x xxxx), x xx podkladem xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tím xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 683/2000 x nález č. 98/2004 Xx.
Xxx: Ruslan X. (Xxxxx federace) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx azylu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X ní xxxxx, xx x xxxxxx 1996 až 1999 xxxxxxx x jednotkách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů ho xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx pohovorech k xxxxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxxx objasnit xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx x časovém), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čečenský xxxxx, případný xxxxx x xxxxxx státu xxxx.). Xxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx původu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx žalovanému, xx x osobě xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 žalovaný xxxxxxx, xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, válečného xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto trestných xxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), xxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX dopisem xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx žalovanému informace, xxxxx xxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech"), a xx x xxxxxx "xxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx vyplývalo, xx xx xxxxxxx hlásil x xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxx důsledkem xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxx BIS. Xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě xx. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Sb.), xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x x xxxxx xxx učinil, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2006 napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. V xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxx, xx xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx řešení xxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepamatuje, xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx neměla být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx x xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx ovládáno určitými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postupovat. Zejména xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx a xx zásadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxx xx. právo účastníka xxxxxxxx xx spisu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Krajský soud x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx rozporu xx zmíněnými xxxxxxxx, xxxxx by účastníku xxxxxx xxxx odepřena xxxxxxx seznámit se x důkazy, xxxxxxxx xx se jednalo x xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx důkazem, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx seznámen x xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnohodnotným xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx namítal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxx přisvědčil námitce xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s dopisem XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopis jako xxxxx x důkazů x xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx zpochybnil §23 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že pokud xx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, i xxxx xx jedná x utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx napadá xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxx účinný xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ukládá, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Podle §9 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx nevztahoval §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) a xxxxx 1 xxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dát žalobci xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxx BIS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx část spisu xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním zákonem x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), který správnímu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo zákonem xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodování ve xxxxxx azylových je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1. Xxx-xx xxxx x xxxx řízení, xx. x řízení, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx principiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby tato xxxxxxx nenastala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, mj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx, aby mohli xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx hájit, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, x uplatnit své xxxxxx (§3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx), x zásadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, aby posilovalo xxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx adresáty x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Již xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx, xxxx, na xxxxxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxx v xxxx případě xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx xxxx navazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx spisu, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx §47 vymezující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxx xx xx, xx podle §9 xxxxxx o azylu xx na xxxxxx x udělení xxxx xxxxxx azylu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x jediné (xxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, jež xxxxxxx respektovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která byla xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx ve xxxxxx azylu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx rozhodnutí, jakými xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx důkazů x xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vyzdvihnout především xxxxx "které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" - pouze xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx bezvadný, xxxxx xx x xxx xxxxxx, x xx xx opírá. Xxxxx xxx může účastník xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx případně opravnými xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti. X této souvislosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závěr judikatury xx věcech xxxxxxxxx, x xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybu xxxxxxxx xx, když x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x daném xxxxxxx pochopit) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a skutkové x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxx 6 A 825/95, Xxxxxx judikatura xxxxxxx, xxx x. 683/2000). Takovému postupu, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, brání xxxxx xxxxx skutečnost, xx x obsahu xxxxx myšlenkový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu rekonstruovatelné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx, aby xx mohl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx konkretizací v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základního práva.
Vycházeje x ústavního aspektu xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx vyloučen z xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx je xxxxxxx xxxxxx opatření, aby xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx porušeno xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxx nebo uznaná xxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx xxxx, tj. xx. x s xxxxxx znát xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavním, x to v xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx z důkazů, x xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x utajovaných skutečnostech (xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací ve xxxxxx zákona č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/02 (xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xx. 32, nález č. 10, str. 61), x xxxx ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení neměl xxxxxxx se vyjádřit x xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxx xx. xxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x přístup advokáta x xxxxxxxxxx skutečnostem x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x na xxx xxxxxxxxxx případ - Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Postavení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (práv) obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx stěží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovádějícím xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx totiž xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx věci xx. xx. XX. ÚS 28/02**) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, jež x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, jako je xxxx x jiných xxxxxxx, nelze přes xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx omezení xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xx třeba xxxxxxxx xx to, xx xxxxx účastníka xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx [xxxx. §40x xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 412/2005 Xx.]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že úprava xxxxxxxx v §38 xxxxxxxxx řádu (č. 500/2004 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. Kadečka, X. a kol: Xxxxxxx řád, Xxxxx, Xxxx, 2006, str. 173). Xxxxxxx xxxxx xxx o onu xxxxxxxxx spravedlivého procesu xx xxxxxx čl. 36 Listiny, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje na xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000***) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. XX. XX 615/01****), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a stěžovatel xxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu, xx. xx. Pl. XX 11/2000, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x utajovaných skutečnostech xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx x tomto xxxxxx též x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxx-xx xxxxx o xxxx xxxxxxxx utajovaných skutečností).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podobě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx operativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utajování xxxxxxxxxxx, xxx xxx implicite xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xx. aby bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informací, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmům, x jejichž xxxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx fyzických x právnických xxxx x xxxxxxx života xxxx xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. anonymizované xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx, xx xx se xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného činu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx krajský xxxx nutil xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že §23 xxxx. 3 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávné xxx to, že xx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx §38 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx pokusil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x o xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxx se x podklady xxx xxxxxxxxxx požádal, xxxxxx xxxxx úspěšný, xxxxxxx xx mu xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx, x odhlédne-li od xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na průběh xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xx xxxxxx spisu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx poznamenat, že §9 xxxxxx x xxxxx vylučuje z xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), který říká, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníku xxxxxx ve smysly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 zákona o xxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznámení x xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xx bylo zakázáno, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx situaci, nechtěl-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo jinak xxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx jediným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxxxx x xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx), nemůže dostát xxxxxxx orgán své xxxxxxxxxx šetřit základních xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx, umožní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx informace x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx) xxxx nebylo xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §12 xxxxxx x xxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu mezinárodních xxxxxxxxx obsahujících ustanovení x xxxxxx trestných xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx závažné, xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx pronásledován, xxxx. xx obavy x xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx předně xxxxxxxx xxxx podiv xxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvaha x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx azylanta xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx skutkový stav xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxx §12 x xxxxx §15 xxxxxx x azylu se xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x zásadě platí, xx xx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o azyl x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx pravdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx §15 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx existují závažné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx spáchán. Xxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, neboť v xxxx xxxxxxx xxxxx xx může domněnku xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx od sebe xxxxxxx neblahý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx znemožní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx nemůže nijak xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxx tomu, xx x hlediska xxxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx pod x. 322/2003 Xx.
****) Publikováno xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.