Xxxxxx xxxx:
Xx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx podkladem pro xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 písm. a) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx skutečnost xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných skutečností (xxx: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx), x to xxxxxxxxx xxx rozhodnutí určujícím, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx důvod rozhodnutí xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx správním x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 683/2000 x xxxxx x. 98/2004 Sb.
Věc: Xxxxxx X. (Xxxxx federace) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx, xx x letech 1996 až 1999 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aslana Xxxxxxxxxx a z xxxxxx důvodů ho xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx pohovorech x xxxxxxx se žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx x čečenských povstaleckých xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx a časovém), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztah x jinému xxxxx xxxx.). Xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxxxx složka Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx žalovanému, že x xxxxx xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxx, xxxxx by mohly xxx vliv na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 žalovaný rozhodl, xx azyl xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx činu proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx proti lidskosti xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx [§15 písm. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx výpovědí xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), zda nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx azylové xxxxxx. XXX xxxxxxx xx dne 26.4.2005 xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 148/1998 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), x xx v xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx vyplývalo, xx xx xxxxxxx hlásil x činnosti, xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný poukázal xx xx, xx x xxxxxxx řízení xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v jeho xxxxxxx xx následek xxxxxxxxx mezinárodněprávní ochrany.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jakkoliv xx seznámit s xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx BIS. Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xx. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož se x xxxxxxxxx období xx xxxxxx ve xxxx azylu nevztahoval §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účastníku řízení xxxxxxx, xxx se xxxx vydáním rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx pak xxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, a x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2006 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které musel xxx xxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a v xxxxxxx x nimiž xxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx x xx zásadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx garantuje xx. právo xxxxxxxxx xxxxxxxx do spisu x xxxxx navrhovat xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud x xxxx vyvodil, xx xx xxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx účastníku xxxxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxx x utajované skutečnosti xxxxxxxx zvláštním zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx x xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx utajovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opřel. Xxxxx xxxxx, pokud je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí správního xxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnohodnotným xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítal především xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx krajský xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x dopisem XXX. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z důkazů x řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Sb.), xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxx xx žalobci x xxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, i xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx základních xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §38 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 zákona x xxxxx xx totiž xx řízení x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Sb.) x xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx označena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedená x xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxx část xxxxx xxxxx označil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx azylových je xxxxxxxxxx řízením, x xxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx povinnostech xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx - jde xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxx působnosti správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1. Jde-li xxxx x xxxx xxxxxx, xx. o řízení, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx konstituuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vedly. X xxxx, xxx tato xxxxxxx nenastala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mj. x výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x účastníky x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby mohli xxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uplatnit své xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx zákona), x zásadu, že xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesvědčivá x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Již tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mohl zjistit, xxxx, xx xxxxxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxx x xxxx případě xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §47 vymezující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx x udělení nebo xxxxxx azylu x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 odst. 2, xx třeba xxxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxx (xxx svým xxxxxxx xxxxx podstatné) xxxxxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx respektovat. Ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxx, xx xx řízení xx xxxxxx xxxxx vztahovala, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx uvede, xxxxx skutečnosti byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správní akt xx xxxxxxxx, pokud xx x xxx xxxxxx, x co xx opírá. Pouze xxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x odůvodnění xx xxxxxxx prostředek, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx xxx k dispozici, xxxxxx ani zmínka, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx, x to, xx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx procesní chybu xxxxxxxx to, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež by xxxx xxxx xxxxx x důvodu respektování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx pochopit) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxxx 6 X 825/95, Xxxxxx judikatura xxxxxxx, xxx x. 683/2000). Xxxxxxxx postupu, xxxxx xx xxx x souzené věci xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případny, xxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxxx myšlenkový postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx řízení však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx pominout ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx xx. xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx konkretizací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základního xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítnout xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxxx s xxxxxxxxx procesními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, tj. xx. x s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x xxx xx xx rozhodnutí xxxxxx, xx utajovanou xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x současnosti xxxxxxxxxx informací ve xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx důkazům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/02 (xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 32, nález č. 10, str. 61), x xxxx ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx. xxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx skutečnostem x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx x na xxx xxxxxxxxxx případ - Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvíjí od xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx řízení. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 a xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxx představitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx příkladem dovádějícím xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx bezpečnostních prověrek xxxxxxxxxx x trestných xxxx dle §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx výhradně o xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx totiž xxx xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx věci xx. xx. XX. ÚS 28/02**) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z přesvědčení, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, jako xx xxxx u xxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxx skutečnost rezignovat xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Stejně xxx je xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx účastníka xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx [xxxx. §40a xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 412/2005 Sb.]. Xxxxx xxx x správní xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx úprava xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx řádu (č. 500/2004 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Kadečka, X. x xxx: Xxxxxxx xxx, Praha, Xxxx, 2006, xxx. 173). Xxxxxxx xxxxx xxx x onu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Listiny, xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 11/2000***) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx usnesení xx xxxx xx. xx. XX. XX 615/01****), x xxxxx ústavní xxxx xxxxx závěr, xx za xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumem, xx xxxxx je xxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 11/2000, za xxxxxxxxxx xxxxx zaručovaná čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Nejvyšší správní xxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx straně xxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jsou-li xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x autentické xxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx operativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xx. aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x informací, xxx xx mohlo způsobit xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx České republiky xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxx obrany státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmů, xxxx x svobod fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx života xxxx xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx účastníka x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx relevantní obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v přiměřené xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx agregované xxxxx, xxxx.). X případě xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného činu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx trestných xxxxxx, xx že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného činu xxxx území České xxxxxxxxx, xxxx že xx dopustil xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadami x cíli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, xx xx ho xxxxxxx xxxx nutil xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, pokud xxxxxxxx utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretoval, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávné xxx xx, xx xx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx §38 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Vskutku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx případně xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x tím, jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normu za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx x x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx či x seznámení se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX xxxxxx poskytnuta, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx §9 xxxxxx o xxxxx vylučuje x xxxxxxxx pouze §33 xxxx. 2 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), který říká, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxx xx, xx na xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §9 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx seznámení x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo jinak xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnit své xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, nemůže x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx tento obsah xx jediným důvodem xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), nemůže dostát xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poukáže.
Vadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx větší závažnosti, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx) xxxx nebylo xxx xxxxxx, i xxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §12 zákona x xxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, válečného xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx proti lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx pronásledován, xxxx. xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxx tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakákoliv xxxxx x tom, xxx xxxxxxx splňoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §12 zákona x xxxxx, čili xxx. Xxxxxxxxxx patrně xxxxx xxx rozhodování xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vypořádat se x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x azylu, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx. Takové xxxxxxxxx xxx posuzování "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 x xxxxx §15 zákona x xxxxx xx xxxxx, xxxxx jde x dopady xx xxxxxxxxx xxxxxx, dosti xxxxxxxxx liší. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx platí, xx xx to xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx k posouzení xxxx, x případě §15 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx domněnky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního orgánu, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx závisí, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xx jeho xxxxxxxx xxxxx x utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nemůže nijak xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx dostát xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx po něm xxxxxxxxxx §15 zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 srov. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.
***) Xxxxxxxxxx xxx č. 322/2003 Xx.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.