Xxxxxx xxxx:
Xx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 písm. a) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx xxxxxxx x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx trestného činu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: informace Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x azyl), x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určujícím, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, pak nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx dotčena povinnost xxxxxxxxx orgánu xxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 683/2000 x xxxxx x. 98/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx azylu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X ní uvedl, xx x letech 1996 xx 1999 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx prezidenta Aslana Xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx pohovorech x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx objasnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx útvaru xxx xxxxxxxxxx organizovaného zločinu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx žalovanému, xx x xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohly xxx vliv na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, válečného xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx [§15 písm. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx azylové xxxxxx. BIS xxxxxxx xx dne 26.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech"), a xx v režimu "xxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný poukázal xx xx, xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxx jenom xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxx vědom, xx xxxxxx uvedení by xxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ochrany.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x který xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx BIS. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xx. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Sb.), tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účastníku xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro rozhodnutí x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx řešení obdobné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v projednávaném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx x xx zásadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. právo xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud x xxxx vyvodil, xx xx bylo x příkrém xxxxxxx xx zmíněnými zásadami, xxxxx xx účastníku xxxxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx řízení bylo xxxxx x xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx utajovaná xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx důkazem, o xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx XXX. Stěžovatel xxxxx xxxxxx dopis jako xxxxx x důkazů x xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxx. Xxxxx jeho názoru xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zpochybnil §23 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Sb.), který xxx platný v xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že pokud xx xxxxxxx o xxxx xxxx odepřena xxxxxxx seznámit se x xxxxxx, i xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxx x §38 odst. 6 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxx účinný xx po vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx závěry x podstatě xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §9 xxxxxx x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nebo o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Sb.) a xxxxx 1 xxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x režimu "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx označil xx xxxx obsahující skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx x xx neseznámil x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá, xxx xxxxxx opatření, aby xxxxxxxxxxx xx spisu xxxxxx porušeno xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx mlčenlivosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx azylových xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) vymezený x xxxx §1 odst. 1. Xxx-xx xxxx x xxxx xxxxxx, xx. x řízení, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxxxxx poukázal xx §3 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x účastníky x xxx jim vždy xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxx (§3 xxxx. 2 tohoto zákona), x zásadu, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx řízení xx třeba xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x vedla adresáty x dobrovolnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 správního xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx zjistit, xxxx, xx xxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx správní xxxxx k příslušnému xxxxxx dospěl.
Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení správního xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx spisu, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx §47 vymezující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §9 xxxxxx x azylu xx xx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx o jediné (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx podstatné) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx, která byla xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 správního xxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán uvede, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "které skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, pokud xx z xxx xxxxxx, x xx xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x odůvodnění xx xxxxxxx prostředek, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukázat na xxxxxx xxxxx judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, že xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybu xxxxxxxx to, když x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xx xxxx bylo možno x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx údaje, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x právní úvahy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx 6 X 825/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pod x. 683/2000). Takovému xxxxxxx, xxxxx xx xxx x souzené xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případny, brání xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že základní xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx spojení s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, podle xxxxx má xxxxx xx. xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx představují proto xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx základního práva.
Vycházeje x ústavního xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na §23 xxxx. 3 správního xxxx vyloučen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo uznaná xxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. x s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx s již xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx zákona x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nemůže být xx újmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx důkazům. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 (xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xx. 32, xxxxx x. 10, xxx. 61), x němž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx. xxxxx s xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxx x přístup xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Postavení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává otevřena xxxxxxxx xxxxxx, x xx přístup xxxxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 a xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xx. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx představitelné. Obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §105 x §106 tr. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx, jednalo se xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezil xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 28/02**) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx x když xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x podmínky xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, jako xx xxxx x jiných xxxxxxx, xxxxx přes xxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx". Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx procesních xxxx se xxxx xxxxxx zřetelně od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod plně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx [xxxx. §40x xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Xx.]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx koneckonců x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. a xxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxx, Xxxx, 2006, xxx. 173). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 11/2000***) a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. XX. XX 615/01****), x xxxxx ústavní xxxx xxxxx závěr, xx za xxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx x seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx plenárního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 11/2000, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvozených xx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx jedné x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx práv případných xxxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx utajovaných skutečností).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x autentické podobě, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx operativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx definicí utajované xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxx bylo xxxxxxxxx neoprávněné nakládání x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zájmům České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx nevýhodné. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, práv x xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx života xxxx zdraví xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. anonymizované xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). X případě xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx trestného xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx, xx že se xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx dopustil xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx řízení z xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zmíněné ustanovení xxxxxxx interpretoval, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx soud xx podporu svého xxxxxxxxxx dovolal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx §38 odst. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tím, jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit.
Pokud xxx x námitku stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx x průběhu řízení x nahlédnutí xx xxxxx x o xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx spisu či x seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx požádal, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se po xxxxxx spisu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx zásadní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx říká, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dát xxxxxxxxxx řízení možnost, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Nesuspenduje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx, xx na xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznámení s xxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx zakázáno, xxx účastníka x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx situaci, nechtěl-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, nemůže x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx citovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxx xx jediným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx zcela nepřijatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx že bude xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx účastníku xxxxxxxx xx x xxxxxxx utajované xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poukáže.
Vadný postup xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx xxxxx větší xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §12 zákona x xxxxx, xxxxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Jde svou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx pronásledován, xxxx. xx obavy z xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx předně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tím, že x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při rozhodování xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x otázkou případné xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx. Takové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" řízení by xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nepůjde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx rozhodných skutečností xxxxx §12 x xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x dopady na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx platí, xx je xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx §15 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx správního orgánu, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx spáchán. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť v xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxxx neblahý xxxx xxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxx nevýhodné xxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxx xxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxxxxx x odkazem xx xx, že xx jeho domněnka xxxxx x utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nemůže nijak xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx dostát tomu, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx implicite xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx pod x. 322/2003 Xx.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.