Právní xxxx:
Xx-xx x xxxxxx o udělení xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx o nemožnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx účinném x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx trestných xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx (xxx: informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx x azyl), x xx podkladem xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx x azyl xxxxxxx možnost seznámit xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tím xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x to, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 683/2000 x xxxxx č. 98/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxx. X xx xxxxx, xx v xxxxxx 1996 xx 1999 xxxxxxx v jednotkách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta Xxxxxx Xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxxx objasnit xxxxxxxxx působení xxxxxxx x xxxxxxxxxx povstaleckých xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxx objektivizovat xxxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu xxxx.). Xxxx xxxx xx k tomu xxxxxxx xxxxxx zprávy x situaci v xxxx xxxxxx x xxxxxxx útvaru xxx xxxxxxxxxx organizovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxxxx složka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x osobě žalobce xxxx žádných poznatků, xxxxx xx mohly xxx xxxx na xxxxxxx azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování.
Dne 1.9.2005 žalovaný rozhodl, xx azyl nelze xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx podezřením, že xx žalobce dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx trestného xxxx proti xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby (XXX), zda nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx azylové xxxxxx. XXX xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx obsahovaly utajované xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech"), x xx x xxxxxx "xxxxxxxxx". Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovat jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jenom xxxxxxxxx xxxx, xx i xxxxxxx xx musel xxx xxxxx, xx xxxxxx uvedení by xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávní ochrany.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xx. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xx. xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx vyjádřit k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ke způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho doplnění. Xxxxx toho pak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx žalobce x nahlédnutí do xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, x i xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx králové svým xxxxxxxxx xx dne 23.3.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 odst. 3 správního xxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v projednávaném xxxxxxx, xxxxxxxx nepamatuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neměla být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, že x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx správní xxxxx xx xxxx celého xxxxxxxxx řízení na xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx postupovat. Zejména xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy a xx zásadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxx xx. právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx vyvodil, xx xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x důkazy, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx procesních zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx utajovaná podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx opřel. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx seznámen x xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx svých xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxx plnohodnotným xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx že krajský xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx z xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Sb.), který xxx platný x xxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že pokud xx žalobci o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx základních xxxxx správního řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxx x §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx byl xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx svými závěry x podstatě ukládá, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxx §9 zákona o xxxxx se xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.) a xxxxx 1 části xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx tedy nebyl xxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xx způsobům xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx BIS byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedená x režimu "vyhrazené" xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x žalobce x xx neseznámil s xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx porušeno xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo služební xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx mlčenlivosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx azylových xx xxxxxxxxxx řízením, x xxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán státní xxxxxx - jde xxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) vymezený x xxxx §1 xxxx. 1. Jde-li tedy x toto xxxxxx, xx. x xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx xxx zasahuje xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx principiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, aby tato xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx §3 správního řádu (x. 71/1967 Xx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x účastníky x xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x podkladu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx), x zásadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesvědčivá x xxxxx adresáty x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxx, xxx účastník xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, na xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Na xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x zejména xxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx na to, xx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxx (xxx xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxx) ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx respektovat. Ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodoval. Xxxxxxxx správní soud xxxx vyzdvihnout xxxxxxxxx xxxxx "které xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx bezvadný, xxxxx xx z něj xxxxxx, o co xx xxxxx. Pouze xxx xxxx účastník xxxxx proti rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx-xx v odůvodnění xx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx. podklad, x xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jehož xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxx xx xxxxx, který xxx x dispozici, xxxxxx ani xxxxxx, xxx překročilo xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxx poukázat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních, x xx, xx xxxx může xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx x přes nedostatečné xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx respektování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x daném xxxxxxx xxxxxxxx) písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, obsahem xxxxxxxxx xxxxx, x skutkové x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxx alespoň x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx ve xxxx 6 X 825/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x. 683/2000). Xxxxxxxx postupu, xxxxx xx byl x xxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rekonstruovatelné xxxxxx.
Xxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx, xx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení s xxxxxxx ustanoveními správního xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx s xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, podle xxxxx má každý xx. xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx všem prováděným xxxxxxx. Základní zásady xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základního xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx seznámit xx x podkladem xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §23 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu s xxxxxxxxx procesními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, tj. xx. i x xxxxxx znát důvody xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s již xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, x něž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx utajovanou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva účastníka xxxxxx na to, xxx se xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 (xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sv. 32, xxxxx x. 10, str. 61), x němž ústavní xxxx jasně odmítl xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vyjádřit x důkazu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxx xx. xxxxx s xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x daném případě x xxxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxx mutatis mutandis xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xx xxx xxxxxxxxxx případ - Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. zejména xxxx procesní oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 x xx. 38 odst. 2 Listiny, jakož x xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx představitelné. Xxxxxxx xx stěží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxxx u trestných xxxx xxx §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesních xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prověrkách. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx xx xxxx sp. xx. II. XX 28/02**) xxxxx konstatoval, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, jež x těmito skutečnostmi xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx je xxxx x jiných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx zajištění ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx se tedy xxxxxx zřetelně od xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx je třeba xxxxxxxx xx to, xx xxxxx účastníka xx xxxxxx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx plně xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx xxxxxx řád [xxxx. §40x xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Sb.]. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx poukazuje xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx v §38 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.) rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx cílem xxxxxxxxx (xxxx. Kadečka, X. a kol: Xxxxxxx xxx, Xxxxx, Xxxx, 2006, xxx. 173). Ostatně xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000***) x xx xxx navazující xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. XX. XX 615/01****), x nichž xxxxxxx xxxx vyřkl xxxxx, xx za xxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 11/2000, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx odvozených xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx straně xxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx práv případných xxxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxx podobě, xxxxx xx často xxxxxxxxx operativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx implicite xxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxx xxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx, nebo by xxxxx xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, práv x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x přiměřené xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xx agregované xxxxx, xxxx.). V případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx zásadami x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx krajský xxxx nutil nerespektovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení z xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx to, že xx xxxxxxx xxxx xx podporu xxxxx xxxxxxxxxx dovolal znění xxxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by §38 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx právní předpis. Xx xxxx xxxxxxx xxxx neučinil. Krajský xxxx xxxxx případně xxxxxxx na to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tím, xxx xx předtím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx vyložit.
Pokud jde x námitku stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx x o xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí ji Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx odmítnout. Odhlédne-li xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx stížností xx xxxxxxx, pokud xx o nahlédnutí xx spisu či x seznámení xx x podklady xxx xxxxxxxxxx požádal, xxxxxx xxxxx úspěšný, protože xx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx spisu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx zásadní xxxxxxx. Předně xx xxxxx xxxxxxxxxx, že §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxx x xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §9 xxxxxx o xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx x sobě xxxxxxxxx, že xx xx xxxx zakázáno, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx postupem xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, a xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán citovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace, avšak xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán své xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx xxxxx xxxxx závažnosti, xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k povaze xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. a) xxxxxx x azylu. Xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, válečného trestného xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ve smyslu §12 xxxxxx o xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx předně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §12 zákona x azylu, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx účastníka xxxxxx. Xxx tomu xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 x xxxxx §15 xxxxxx x azylu se xxxxx, pokud xxx x dopady xx xxxxxxxxx řízení, dosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx je to xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x prokazuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx §15 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx domněnky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Důkazní xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xx xxxx aktivitě xxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx azylu. Xxxxx x takto x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx nevýhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx znemožní účastníku xxxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastník řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx tomu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx §15 zákona x azylu implicite xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 srov. §38 xxxx. 1 x 6 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx xxx č. 322/2003 Sb.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.