Xxxxxx věta:
Je-li x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu podle §15 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxx x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx trestných xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: informace Bezpečnostní xxxxxxxxxx služby o xxxxxxxx x xxxx), x to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, pak nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. Jiný xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxxx xxxxxxxx x x přezkumném xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 683/2000 x nález x. 98/2004 Sb.
Věc: Xxxxxx X. (Ruská xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx azylu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx azylu. X xx xxxxx, xx x xxxxxx 1996 xx 1999 xxxxxxx x jednotkách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta Xxxxxx Xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx x čečenských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čečenský xxxxx, případný vztah x xxxxxx xxxxx xxxx.). Mimo xxxx xx k xxxx xxxxxxx obecné xxxxxx x situaci x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx organizovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému, xx x xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 žalovaný rozhodl, xx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobce dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx proti lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§15 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx výpovědí xxxxxxx xx dotázal Xxxxxxxxxxxx informační služby (XXX), zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx azylové xxxxxx. BIS xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx skutečnostech"), a xx v režimu "xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxxx vyplývalo, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterou, xxx xx žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovat jako xxxxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xx, xx x průběhu řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx své rozhodnutí xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xx. xxxxxxxx na §9 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx x rozhodném xxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Sb.), xx. xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxx účastníku xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx vyjádřit x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx toho pak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxxxx, x x xxxxx tak xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.3.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx řešení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Sb.), jehož xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx ovládáno určitými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postupovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx garantuje xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x právo navrhovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx vyvodil, xx xx xxxx x xxxxxxx rozporu xx zmíněnými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x důkazy, přestože xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx o xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx utajovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, pokud je xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítal xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx krajský xxxx přisvědčil námitce xxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx z důkazů x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx žalobci. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx x xxxx byla odepřena xxxxxxx seznámit xx x důkazy, i xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx dovolal x §38 xxxx. 6 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx vytýkal, že xx svými xxxxxx x xxxxxxxx ukládá, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) x xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx způsobům xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx BIS byla xxxxxxxxxxxx označena jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx část xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá, aby xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx porušeno xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízením, x xxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 odst. 1. Xxx-xx xxxx x xxxx řízení, xx. x xxxxxx, x xxxx vposledku xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx principiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx x povinnosti, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, aby tato xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §3 správního řádu (x. 71/1967 Xx.), xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxxx x xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohli xxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxx (§3 odst. 2 tohoto xxxxxx), x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, přičemž xxxxxx xx třeba xxxx xxx, xxx posilovalo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vedla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zjistit, xxxx, xx základě xxxx a x xxxxxx důvodů v xxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx základní xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx navazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx xx nahlížení xx xxxxx, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a zejména xxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §9 xxxxxx o xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx azylu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx řízení, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, se xx řízení ve xxxxxx azylu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahoval §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxx orgán xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx veden xxx hodnocení xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx, x xx xx opírá. Xxxxx xxx může účastník xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx-xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx obsahu účastník xxxxx žádnou xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přesvědčit, xxxxxxx x něm xx spisu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx hranici přezkoumatelnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx na xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybu xxxxxxxx xx, když x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx by xxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, obsahem xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxxx 6 X 825/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pod č. 683/2000). Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx účast účastníků xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení správnosti xxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xx. xxxxx, aby xx mohl vyjádřit xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou záruku xxxxxx základního práva.
Vycházeje x xxxxxxxxx aspektu xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, že xx byl účastník xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu sice xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxx x kontextu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xx. x s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak však x xxxxxxxx ústavním, x xx v xxxxxxxxxxx s již xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx utajovanou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x o bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx se mohl xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx nález xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/02 (xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx soudu, sv. 32, nález x. 10, xxx. 61), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se vyjádřit x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx. xxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x daném xxxxxxx x přístup advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Ústavní xxxx xxxxx konstatoval: "Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx procesní oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) obviněného. Xxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy je xxxxx představitelné. Obdobně xx xxxxx představitelné xxxxxxxxxxx obviněného Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx jeho přístupu x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovádějícím xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx shledala oprávněným xxxxx xxxxxxx procesních xxxx, jednalo se xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx své závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxx. v xxxxxx xx věci xx. xx. XX. XX 28/02**) xxxxx konstatoval, xx "Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x podmínky xxxxxxx xx osoby, xxx x těmito skutečnostmi xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx". Xxxxxxxx omezení xxxxxxx všech procesních xxxx xx xxxx xxxxxx zřetelně xx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxx xx to, xx práva účastníka xx smyslu xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxxx utajovaných skutečností xxx xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx soudní xxx [xxxx. §40x ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 412/2005 Xx.]. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxx práva podle xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Kadečka, X. x xxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxx, Xxxx, 2006, str. 173). Xxxxxxx pokud xxx x onu xxxxxxxxx spravedlivého procesu xx xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje na xxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 11/2000***) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. XX. XX 615/01****), x nichž ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx x seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumem, xx xxxxx je xxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. XX 11/2000, za xxxxxxxxxx xxxxx zaručovaná čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx; xxxxxx x tomto xxxxxx xxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jsou-li xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx operativního šetření xxxxxxx služeb x xx xxxxxxxxx utajení, xx mohlo potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utajování xxxxxxxxxxx, xxx xxx implicite xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx skutečnostech, xx. aby xxxx xxxxxxxxx neoprávněné nakládání x xxxxxxxxx, jež xx mohlo xxxxxxxx xxxx zájmům České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxx xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x ochraně xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx agregované údaje, xxxx.). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního úřadu, xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx činech, xx xx se xxxxxxxx před podáním xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného činu xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx činů, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx ztotožnit s xxxxxxxx stěžovatele, že xx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx §38 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesní xxxxxxx vztáhnout ještě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze případně xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx právní norma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tím, xxx xx předtím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit.
Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx a o xxxxxxxxx se s xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xx xxxxxxx, xxxxx xx x nahlédnutí xx spisu či x xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx nejmenšího důvodu xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Předně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx pouze §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxxx říká, xx xxxxxxx orgán xx povinen dát xxxxxxxxxx řízení možnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smysly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx, xx xx základě xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx xx xx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx, že vdané xxxxxxxx situaci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx postupem podle §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, nemůže x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úplnosti xxxxx xxxxxxxxx informace, avšak xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřijatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx šetřit základních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účastníku xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v odůvodnění xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §15 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x datu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) azyl xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx trestného xxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto trestných xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx pronásledován, resp. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx §12 zákona o xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx předně xxxxxxxx xxxx podiv xxx xxx, xx x rozhodnutí stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 zákona x azylu. Takové xxxxxxxxx při posuzování "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxx xxx akceptovat, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 x xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x dopady xx xxxxxxxxx řízení, dosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x zásadě platí, xx xx to xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx pravdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx §15 xxxx. x) xxxxx konstruuje podmínku xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx ochranu formou xxxxx spáchán. Důkazní xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx závisí, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníku xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastník řízení xx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx nijak xxxxxx, xxxx. lépe xxxxxx dostát xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2006 srov. §38 odst. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.