Xxxxxx xxxx:
Xx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. a) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.9.2005 (důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxx činech), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxx: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx o azyl), x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxx. Jiný xxxxxxx neumožňuje realizaci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 683/2000 x xxxxx č. 98/2004 Xx.
Xxx: Ruslan X. (Xxxxx federace) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx azylu. X ní xxxxx, xx x xxxxxx 1996 xx 1999 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx a x xxxxxx důvodů xx xxxxx policie. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxx (čečenský xxxxx, případný xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx obecné xxxxxx x situaci x xxxx xxxxxx x xxxxxxx útvaru pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování Xxxxxxx Xxxxx republiky, v xxxx jmenovaná xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x osobě xxxxxxx xxxx žádných poznatků, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podezřením, že xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xx smyslu mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x těchto trestných xxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x obsahu výpovědí xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), zda nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx vedené xxxxxxx xxxxxx. BIS dopisem xx dne 26.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), x xx x režimu "xxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xx, že x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jenom důsledkem xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxx vědom, xx xxxxxx uvedení xx xxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, x který xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxx BIS. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxx na §9 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx x rozhodném xxxxxx xx řízení xx xxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), tj. xxxxxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xx xxxxxxx xxxx zjištění, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že žalobce x nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x i xxxxx xxx učinil, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2006 napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho, xx ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 odst. 3 správního řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx, xxxxxxxx nepamatuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správní xxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx aktivní xxxxxx účastníků xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx x to xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx seznámen x xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxx, může svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, a xxxx xx xxxxxxx xxxx přisvědčil námitce xxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx s xxxxxxx XXX. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx žalobci. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Sb.), který xxx platný x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx odepřena xxxxxxx seznámit xx x xxxxxx, x xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx napadá skutečnost, xx se krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dovolal x §38 odst. 6 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.), xxxxx byl xxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 zákona o xxxxx xx totiž xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Sb.) x xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx způsobům jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedená x xxxxxx "xxxxxxxxx" xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx část xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x žalobce x xx neseznámil x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx opatření, aby xxxxxxxxxxx do spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodování ve xxxxxx azylových xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx o právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech adresátů xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1. Xxx-xx tedy x xxxx xxxxxx, xx. o xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx připustit xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x úzké součinnosti x xxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx hájit, xxxxxxx se xxxxxxxx x podkladu rozhodnutí, x xxxxxxxx své xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxx vést xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx ve správnost xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxx tato xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxx x z xxxxxx důvodů v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Na základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx xxxx navazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxx na xx, xx podle §9 xxxxxx o xxxxx xx xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxx azylu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 odst. 2, je třeba xxxxxxxxxx, xx jde xxxxx x jediné (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zmíněna, se xx řízení xx xxxxxx azylu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 správního xxxx, podle něhož x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvede, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při použití xxxxxxxx předpisů, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "které xxxxxxxxxxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx lze totiž xxxxxxxxx správní xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxx xxxxxx, x xx xx opírá. Pouze xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x odůvodnění xx xxxxxxx prostředek, xxxx. podklad, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxx xx xxxxx, který xxx k dispozici, xxxxxx ani xxxxxx, xxx překročilo xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukázat xx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x to, xx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xx, když x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xx xxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace XXX v xxxxx xxxxxxx pochopit) písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx 6 A 825/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x. 683/2000). Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx řízení však Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. právo, aby xx xxxx vyjádřit xx xxxx prováděným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx konkretizací v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou záruku xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Vycházeje x xxxxxxxxx aspektu xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnout xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu sice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však x kontextu xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x něž xx xx rozhodnutí xxxxxx, xx utajovanou xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x současnosti xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/02 (xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xx. 32, xxxxx č. 10, xxx. 61), x xxxx ústavní xxxx jasně xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx, xxxxx xx utajovanou xxxxxxxxxxx, xxxx myšlenku, která xx x xxxxxxx xx. právě x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x daném případě x přístup xxxxxxxx x utajovaným skutečnostem x řízení trestním, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx posuzovaný xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx obviněného x utajovaným xxxxxxxxxxxx, xxx jsou obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 x xx. 38 xxxx. 2 Listiny, jakož x xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx stěží představitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx příkladem dovádějícím xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §105 x §106 tr. xxx.)."
Xxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx xx xxxx sp. xx. XX. XX 28/02**) jasně konstatoval, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z přesvědčení, xx i když xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky kladené xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, jako xx xxxx u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx". Případné omezení xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx práva účastníka xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx [xxxx. §40x xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Xx.]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Kadečka, X. x kol: Xxxxxxx xxx, Xxxxx, Xxxx, 2006, xxx. 173). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx spravedlivého procesu xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx ústavní xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000***) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx usnesení xx xxxx xx. xx. XX. XX 615/01****), x xxxxx ústavní xxxx xxxxx závěr, xx xx xxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx možnost se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx je považovat, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xx. Pl. XX 11/2000, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázkou proporcionality xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvozených xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx utajování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx; xxxxxx x tomto xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx předmětem utajení, xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení základního xxxx utajování xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx definicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xx. xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx, xxxx by xxxxx být xxx xxxx zájmy nevýhodné. Xxxxxx České republiky xx pak xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, územní celistvosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx akceptovat, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx pouze pro xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x přiměřené xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx agregované údaje, xxxx.). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx území České xxxxxxxxx, xxxx že xx dopustil činů, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx nutil xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) nemůže vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx interpretoval, x xx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dovolal znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx §38 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.). Vskutku nelze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx neučinil. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx x souladu x xxx, xxx xx předtím xxxxxxx xxxxxxxxx normu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx spisu či x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx úspěšný, protože xx mu xxxxxx XXX nebyla poskytnuta, x xxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Předně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §9 zákona x xxxxx vylučuje x xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout jeho xxxxxxxx. Nesuspenduje xxx xxxxxxx povinnosti správního xxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx, xx xx základě xxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx by xx bylo zakázáno, xxx účastníka x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx vdané xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx nejzákladnější povinnosti xxxxxxxxx orgánu, x xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx jediným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxx pouze x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx že bude xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účastníku xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxx informace x v odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poukáže.
Vadný xxxxxx xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx xxxxx xxxxx závažnosti, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x povaze xxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx trestného xxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx závažné, xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvaha x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx azylanta ve xxxxxx §12 zákona x xxxxx, čili xxx. Xxxxxxxxxx patrně xxxxx při rozhodování xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx azylově xxxxxxxxxx xxxxxx pronásledování ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x tíži účastníka xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 a xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu x xxxxxx xxxxx, xx je xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx vyvrací tvrzení xxxxxxxx x xxxx x prokazuje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx §15 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx spáchal vymezený xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze o xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxx aktivitě xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu. Pokud x xxxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx znemožní xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx implicite xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 srov. §38 odst. 1 x 6 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.
***) Xxxxxxxxxx pod x. 322/2003 Sb.
****) Publikováno xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.