Právní věta:
Je-li v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu podle §15 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxx utajovaných skutečností (xxx: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx o azyl), x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx s obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 683/2000 x nález č. 98/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxx federace) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxx. X ní uvedl, xx x letech 1996 xx 1999 xxxxxxx v jednotkách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aslana Xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx ho xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čečenských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx a časovém), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x jinému státu xxxx.). Xxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx původu x xxxxxxx útvaru xxx xxxxxxxxxx organizovaného xxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování Policie Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému, xx x xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 žalovaný rozhodl, xx azyl nelze xxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx podezřením, že xx žalobce dopustil xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx trestných xxxxxx [§15 písm. x) zákona o xxxxx]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxx se dotázal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby (XXX), xxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx azylové xxxxxx. BIS xxxxxxx xx dne 26.4.2005 xxxxxxx žalovanému informace, xxxxx obsahovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), a xx x xxxxxx "xxxxxxxxx". Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx x činnosti, xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx lidskosti xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný poukázal xx to, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx uvedení xx xxxx v xxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx možnost jakkoliv xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx dokument XXX. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx se x rozhodném období xx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.), xx. xxxxxxxx neměl povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx vydáním rozhodnutí xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doplnění. Xxxxx toho pak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, a x xxxxx xxx učinil, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x toho, xx ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepamatuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx újmu účastníku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.), jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx správní xxxxx xx xxxx celého xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx a x xxxxxxx x nimiž xxxxxx postupovat. Xxxxxxx xxxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx x xx zásadu aktivní xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx garantuje xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x toho xxxxxxx, xx by bylo x xxxxxxx xxxxxxx xx zmíněnými zásadami, xxxxx xx účastníku xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, přestože xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx utajovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxx důkazem, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opřel. Pouze xxxxx, xxxxx je xxxxxxx seznámen x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx namítal především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx že krajský xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx s xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z důkazů x řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx zpochybnil §23 xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Sb.), xxxxx xxx platný v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xx xxxxxxx, xx pokud xx žalobci x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, i xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxxxx by se x xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §38 xxxx. 6 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx byl xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, že xx xxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx neřídil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 zákona o xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.) a xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxxxx doplnění. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx BIS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx spisu xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx azylových xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx orgán státní xxxxxx - xxx xxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1. Xxx-xx xxxx x toto řízení, xx. o xxxxxx, x xxxx vposledku xxxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vedly. X xxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sám správní xxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxx vždy xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx x xxxxx účinně xxxxx, xxxxxxx xx vyjádřit x podkladu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx), x zásadu, že xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, aby přijatá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx adresáty x dobrovolnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 správního xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx v xxxx případě správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Na xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx navazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která mají xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx se nahlížení xx spisu, §32 xx §40 upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a zejména xxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xx na xxxxxx x udělení xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2, je třeba xxxxxxxxxx, že jde xxxxx o xxxxxx (xxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, se xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx vztahoval §47 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvede, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx byl veden xxx xxxxxxxxx důkazů x xxx použití xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodoval. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxx xx bezvadný, pokud xx z xxx xxxxxx, o xx xx opírá. Xxxxx xxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx.
X tohoto xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x odůvodnění xx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx. podklad, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x něm xx xxxxx, xxxxx xxx x dispozici, xxxxxx xxx zmínka, xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukázat xx xxxxxx xxxxx judikatury xx věcech xxxxxxxxx, x xx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybu xxxxxxxx xx, když x xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx (jež xx xxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxx utajení xxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx údaje, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx 6 A 825/95, Xxxxxx judikatura xxxxxxx, xxx č. 683/2000). Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx věci xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx případny, xxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx účast účastníků xx xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx má xxxxx xx. právo, xxx xx xxxx vyjádřit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnout xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx vyloučen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladem pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §23 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx, že správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. i x xxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Skutečnost, že xxxxx x důkazů, x něž se xx rozhodnutí opírat, xx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací ve xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xx újmu realizace xxxxxxxxxx práva účastníka xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 (xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a usnesení xxxxxxxxx xxxxx, sv. 32, xxxxx x. 10, xxx. 61), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x důkazu, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xx x rozporu xx. xxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx se xxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení trestním, xxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx mutatis mutandis xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xx xxx posuzovaný xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx procesní oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakotvením výjimky xxxxxxxxx zůstává otevřena xxxxxxxx xxxxxx, x xx přístup obviněného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx představitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxx důsledky xx xxxxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestných xxxx xxx §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx prověrkách. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx své závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx xx věci sp. xx. XX. ÚS 28/02**) jasně konstatoval, xx "Xxxxxxx soud xxxxxxx x přesvědčení, xx x xxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kladené xx xxxxx, jež x xxxxxx skutečnostmi xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx ani z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx v takové xxxx, jako xx xxxx u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv prověřovaných xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx je xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxx soudní xxx xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), tak xxxxxxxx xxxxxx xxx [xxxx. §40a ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 412/2005 Sb.]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx cílem xxxxxxxxx (xxxx. Kadečka, X. x xxx: Xxxxxxx xxx, Praha, Xxxx, 2006, xxx. 173). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000***) a xx xxx navazující xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx usnesení xx xxxx xx. zn. XX. XX 615/01****), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx stavu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx k seznamování xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx plenárního rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Pl. ÚS 11/2000, za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se rovněž xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 38 odst. 2 Listiny základních xxxx x svobod xx straně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x utajovaných skutečnostech xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx v tomto xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxx x autentické podobě, xxxxx xx často xxxxxxxxx operativního šetření xxxxxxx služeb x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utajování xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xx. aby bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informací, jež xx xxxxx způsobit xxxx zájmům České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx ochraně xx Česká republika xxxxxxxx, nebo xx xxxxx být xxx xxxx xxxxx nevýhodné. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obrany xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxxx zájmů, xxxx x xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx účastníka x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, a xx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx existuje důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadami x cíli Organizace xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx ústavně konformním xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx nesprávné xxx xx, že xx xxxxxxx xxxx xx podporu svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx by §38 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx argumentoval xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxx xxxxxxx xxxx neučinil. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx odmítnout. Odhlédne-li xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX nebyla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvě zásadní xxxxxxx. Předně je xxxxx poznamenat, že §9 zákona x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx se před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx rovině zejména xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smysly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznámení x xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx účastníka s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné totiž xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí, xxxxx nebylo jinak xxx postupem xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx řádně x xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx (v xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx, umožní xxxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx poukáže.
Vadný postup xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxx xxxxx závažnosti, xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k povaze xxxxxxxxxx ve smyslu §15 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném x datu rozhodování xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx udělit, i xxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §12 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxx, xx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §12 zákona x azylu, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě výpovědí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x azylu. Takové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx účastníka xxxxxx. Tak tomu xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 a xxxxx §15 zákona x xxxxx se xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx na xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x posouzení xxxx, x xxxxxxx §15 xxxx. x) xxxxx konstruuje podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spáchán. Důkazní xxxxxxx se x xxxxxxxx přenáší xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx situaci xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xx xxxx aktivitě xxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx nevýhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx znemožní xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, že xx xxxx domněnka xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastník řízení xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nemůže nijak xxxxxx, resp. lépe xxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.