Právní xxxx:
Xxxxxxxxx nejednoznačnost xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2004 Sb.; x. 225/2004 Xx. XXX, x. 560/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stravy XXXXXX, která byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxx. V této xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXX xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podrobena xxxxxxxxx. Ve xxxxx: "Xxxxxxx, prosím!" Z xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x přípravkem. Xx xxxxx: "Xxxxxx? Xx co to xxxx?" "Měl jste xxxxx zánět xxxxxxxx xxxx?" "Xxx." Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústrojí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx: Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx bolest, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx močení x xxxxxx bolest. Xxxxxx ničí xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx: "Tak xx xx xx Xxxxxx!" Xxxxx xxxx: "Při xxxxxxxxx a zánětech xxxxxxxx xxxx!" Xxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 7.2.2007 xxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §5d xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.1.2006 (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastností prevence, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč a xx zbytku xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x toho, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předávány xxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx. Xxxxxxx slouží x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx chrání xxxx, xxxx jsou tyto xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i na §5x písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx léčivé xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx tvrzením "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" x "xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx cest", xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxx. Selektivně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx používáním lze xxxxxxxxxx xxxxxx močových xxxx xxxx xx xx schopnost odstranit x xxxxx příčinu xxxxxx močových xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx uložené xxxxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení promítají x x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, seznal xx xxxxxxxxxxx, xx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmů "xxxxxx x xxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx od uložené xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje různý xxxxxx pojmu "uvádět x omyl". Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Pokud xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx nedůvodnou x xxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxx pokuty xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xx uložené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, neboť §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, x chránil xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejasnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výkladem, x xx že xx xxx být xxxxxxxxx obsah xxxxxxx x xxxxxxxx pravdivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka změnila xxxx názor xx xxxx, xx požádala Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxx. Xxxxxxxxxxxx změnila xxxxxx ustanovení, aby xx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx skutečnými vlastnostmi xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádět xxxxxxxx v omyl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ohledně xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXXXX (doplněk xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx sporu. Spornou xx však xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušil §5d xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x reklamě uvedené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxx léčit xxxx xx předcházet. (...)
Xxxxx §5x xxxx. x) věty xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 25. xxxxx 2006, xxxxxxx xx potraviny xxxxx uvádět x xxxx zejména přisuzováním xxxxxxxxx vlastností xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, léčby xxxx xxxxxxxx lidských xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odkazovat.
Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z norem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx nekalé xxxxxxx xxxx jedné xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z reklamních xxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxx především za xxxxxx xxxxxx co xxxxxxx zboží, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx společenské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže xx xxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx zakázána, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hospodářské soutěži, xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxx soutěžitelům xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx patří i xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud podotýká, xx xx jedná x xxxxxxx objektivní xxxxxx, x xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx dochází, xxxx-xx naplněny zákonem xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. X §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx reklama na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xx potraviny xxxxx xxxxxx x omyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyléčení xxxxxxxx onemocnění nebo xx xxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx. Xxx naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx pravdivé, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k okolnostem x souvislostem, xx xxxxx xxxx učiněny. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Hajn, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx URINAL xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívání, xxx xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx podle §5d xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. X xxxx xxxx xx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x adresátech xxxxxxx dojem, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx schopným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx léčivé xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx potíže xxxxxxxxx" x "při xxxxxxxxx x xxxxxxxx močových xxxx". Spotřebitel xx xxx předmětnou reklamou, x xxx xxxx xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, a nikoliv xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. x) zákona x regulaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx je obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx pravdivý, xx nikoliv. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx citované ustanovení xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx konkretizuje, xxx xxxxxxx xx potraviny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxx účinky (léčivé xxxxxx extraktu z xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x omyl, xxxxxxxxxx tudíž x xxxxx. Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx výklad xxxxxxxx spojení "xxxxx xxxxxx x omyl" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx zakázal, xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX. 487/2000*), neboť xxxxx xxxxxx pouze xx případy "neurčitosti" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx negativní důsledky xxxxxx xxxxxx, ať xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nesrozumitelnou formulaci, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxx k tíži xxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v úvahu xxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx, kdy xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výklad. Jak xxx ale bylo xxxxxxx, §5x písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x jasný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx náročnosti, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx mnohá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reklamní sdělení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x podstatě xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravdivé xxxxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx jde pouze x xxxxxxx stravy x nikoliv x xxxxxx, xxxxx xx x případě onemocnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxx žalobce nesplnil, xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx nejde. Sotva xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx prezentovaný nápis x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" nelze považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vadná xx xxxxxx xxxxx xxxxxx doba jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sdělení, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx nejedná x xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivý účinek, x xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx reklama xxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx x upustil xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §78 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx trest xxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xx xxx xxxx jej xxxxxx x mezích zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zásadních směrech xxxxxxx, a navrhl-li xxxxxx postup žalobce x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx bud xxxxxxx xxxxx snížit, xxxx xx xxx xxxxxxx. Ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx výjimečný, xxxxx pravidlem je xxxxxxx, xxxxx nedává xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx sám xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx moderaci xx poté, xx xxxxxxx neuspěl se xxxxx žalobními xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx eventuálního xxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx li xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx ve xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kvalifikoval. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda při xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákonným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx zruší. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, a xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při své xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx možnosti xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02**), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx nestanovil (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2006, čj. 2 Xx 33/2006-102, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Moderační xxxxx xxxxxxxx x §78 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, xx. 10 Ca 250/2003-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 560/2005 Xx. XXX. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.8.2003, xx. 6 A 96/2000-65***), dostupný xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxx vysloven xxxxx, xx "o xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši sankce (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x.) xxxxx x případě, xxx xxxx pokuta xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx trestu xxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx, xxxx zdůvodnit nepřiměřenost xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx k xxxxx kritériím byla xxxx xxxxxx posuzována. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx také xx rozsudek ze xxx 30.11.2005, čj. 1 Xx 30/200482, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "xxxxxxxx-xx soud xxxxx xx správní xxxxxx, xxxx též xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxx trestu x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx".
X dané xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx pouze obecně xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nedostál, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx".
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, pokud xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy. X xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx, nelze nejasnost xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jedině x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x osobě pachatele: Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvahy xxxxx nezabýval majetkovými xxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vztahu k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněné důvěry x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve formě xxxxxxxxxx xxxxx promítají x do xxxxxxxxx xxxxx, slouží k xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xx xxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx větší xxxxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx principy tvoří xxxxxx právního xxxx xxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na to, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výklad §5x xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx od správního xxxxxx zmínil, xxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sankce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx trestu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatování, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úměrná rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který x dané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatele xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x napadeném xxxxxxxx xx zřejmá i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (tedy jednoznačný) x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 59/2001 Xx. XX.
**) Xxxxxxxxxxx xxx č. 299/2004 Sb.
***) Publikovaný xxx č. 225/2004 Sb. XXX.