Xxxxxx věta:
Případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2004 Xx.; x. 225/2004 Xx. XXX, č. 560/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx WALMARK xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx XXXXXX, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2005 na xxxxxxxxxx Prima x Xxxx. X xxxx xxxxxxx na přípravek XXXXXX xx x xxxxxx scénce žena xxx odbavování xxxxxxxxx xx xxxxxxx podrobena xxxxxxxxx. Ve zvuku: "Xxxxxxx, prosím!" Z xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx: "Urinal? Xx xx xx xxxx?" "Xxx jste xxxxx zánět močových xxxx?" "Měl." Xxxx xx graficky znázorněno xxxxxx xxxxxxx, bakterie xxxxxx xxxxxx trubice (xxxxx x xxxxxxx: Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a působení Xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xx doprovázen xxxxx: "Xxxxxxxx zánětu xx xxxxx močení x xxxxxx bolest. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx potíže xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx: "Xxx na xx je Xxxxxx!" Xxxxx xxxx: "Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cest!" Stejný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2007 uložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx porušení §5x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.1.2006 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), to xxxxxxx xxxxx přisuzování xxxxxxxxx vlastností prevence, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naznačování xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx §5x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx z toho, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx toho, xxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxx i na §5x písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované, xx předmětná reklama xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx bakterie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" x "xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx močových xxxx", xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx URINAL xx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x reklamě xxx xxxxx xxxx x xxxxx spotřebitele, že xxxx používáním lze xxxxxxxxxx zánětu xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx schopnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikujících xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxx rozhodování. Xxxxx, který ho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx skutečnosti, že §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje různý xxxxxx xxxxx "uvádět x xxxx". Toto xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x odlišný xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tato xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx uložené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje různý xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx". Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx uvádí, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx nedůvodnou x xxxxxx xx, mohlo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty pouze x případě, xx xx xxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx byla xxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx a xx xx městský xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xx uložené xxxxxx, xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x chránil xxx xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklam, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx výkladu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx že xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx reklamy x xxxxxxxx pravdivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx omylu. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx změnila xxxx xxxxx xx xxxx, xx požádala Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx posuzováním pravdivosti xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx je namístě, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, neboť xxxx výklad xxxxxxxxxx xx nesprávný. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx vlastnostmi xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze zrušil x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ohledně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXXXX (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx sporu. Spornou xx však otázka, xxx xxxxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx §5d xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx informace x xxxxxxx uvedené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxx x léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx nemoc léčit xxxx xx xxxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §5x písm. x) věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platném xx 25. xxxxx 2006, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx uvádět x xxxx zejména přisuzováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx práva, která xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jedné xx xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx práva. Důvodem xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - adresáta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x reklamních xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx především za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zboží, často xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx generální klauzule. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zakázána, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx způsobilé přivodit xxxx xxxxx soutěžitelům xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx jedná x delikty xxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx soutěži xxxxxxx, xxxx-xx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu. X §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx reklama xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x omyl. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx potraviny nesmí xxxxxx x xxxx xxxxxxx přisuzováním potravině xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyléčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravdivé xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxx, K., Xxxxxx, X., Xxxx, P., Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxxxxx právo. 5. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2007).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx URINAL xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o možných xxxxxxxx xxxx užívání, xxx xx snažil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tato skutečnost xxxx rozhodná pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxxxxx doplněk xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxx předcházet. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx odkazováno. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx tohoto dojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx "ničí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" x "xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Spotřebitel xx xxx xxxxxxxxxx reklamou, x níž jsou xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx naznačeny, xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je doplňkem xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx. Podle §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reklama xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx léčivé xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx je obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitele xxxxxx x omyl. Xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx URINAL má xxxxxxxxx účinky (léčivé xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx), xxxxx nemůže xxxxxx. Možnost dvojího xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx tudíž x xxxxx. Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení "xxxxx xxxxxx v xxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx posuzování pravdivosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx namístě poukaz xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX. 487/2000*), xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx "neurčitosti" xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nesrozumitelnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jimi xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x nastane-li xxxxxx situace, xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx tyká principu xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x případech, xxx xx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy neobsahuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xx doplňky xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx mnohá xxxxxxxx xxxxxxx adresována především xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx fyzické xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx sdělované informace xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto potravinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx přiblíží xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx jedná x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx jde xxxxx x doplněk stravy x nikoliv o xxxxxx, xxxxx by x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx žalobce nesplnil, xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, že o xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx prezentovaný xxxxx x pravé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx xx dostačující. Vadná xx jednak xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sdělení, xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinek, x xx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xx na xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx předmětná reklama xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx stravy v xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx nutné upřednostnit xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx trest xx xxxxxxx delikt, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx uložen ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx od xxx xxxx xxx snížit x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož vyšel xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zásadních směrech xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx postup žalobce x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx snížit, xxxx od xxx xxxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx je tento xxxxxx xxxxx výjimečný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xx zabývá xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobními xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx li xxxxx soud xxxxxxxxxx x trestu xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx závěrech, xxxxxxx k žalobním xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktem x xxx xxx správní xxxxx xxxxxxx kvalifikoval. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonu x xxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kritériím x nepřekročil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při xxx xxxxx zohlednit kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Pl. ÚS 38/02**), dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, a xxxx pak zejména xxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. 2 Xx 33/2006-102, dostupný xx www.nssoud.cz). Xxxxxxxxx xxxxx upravené x §78 xxxx. 2 x. ř. s. xx xxxxx místo xxxxx xxx, kde xx postih za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxx rozhodnutí xx xxx 16.11.2004, xx. 10 Ca 250/2003-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 560/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxx xxx poukázat x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2003, xx. 6 X 96/2000-65***), xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, v xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx "o xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši sankce (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx pokuta xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, čj. 1 Xx 30/200482, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx, musí též xxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxx stanovené xxxx xxxxxx".
X xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxx xxxxxx městského xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx nedostál, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad xxxxx "xxxxxx x xxxx".
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx závěrům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud za xxxxx xxx moderaci xxxxxx označil nejednoznačnost xxxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. X xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx uložené sankce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x tomto smyslu xxx xxxxxxxxx jedině x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x osobě xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx se xxxx v xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vztahu k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx trestu, a xxx neuvedl, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou. Principy xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxx, jakož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx zásad promítají x xx správního xxxxx, slouží k xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Právní xxxxxxxx xx xxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx větší xxxxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxx xxxxx možný xxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zmínil, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxx výkladu předmětného xxxxxxxxxx, což není xxx úvahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatování, xx předmětné ustanovení xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx preventivních xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reklam. Navíc x napadeném rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx rozpornost, neboť xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx §5x xxxx. d) zákona x regulaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejednoznačností xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxx moderaci trestu.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 59/2001 Sb. XX.
**) Publikovaný xxx č. 299/2004 Sb.
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 225/2004 Sb. NSS.