Xxxxxx věta:
Případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 299/2004 Xx.; x. 225/2004 Xx. XXX, x. 560/2005 Xx. NSS.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx WALMARK xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání x pokutu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stravy XXXXXX, xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxx. X xxxx xxxxxxx na přípravek XXXXXX xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zavazadel xx letišti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx: "Xxxxxxx, xxxxxx!" X xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx zvuku: "Urinal? Xx co xx xxxx?" "Xxx xxxx xxxxx xxxxx močových xxxx?" "Xxx." Xxxx xx xxxxxxxx znázorněno xxxxxx xxxxxxx, bakterie xxxxxx močové xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx: Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx bolest, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxxx xx bakterie. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx: "Projevem xxxxxx xx xxxxx močení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx bakterie, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx: "Xxx xx xx xx Xxxxxx!" Xxxxx over: "Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx!" Xxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2007 xxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §5d xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění účinném xx 25.1.2006 (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx reklamy"), xx xxxxxxx xxxxx přisuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, léčby nebo xxxxxxxx lidských xxxxxxxxxx xxxx naznačování xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x toho, xx zákon x xxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx slouží k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx je xxxxxxx i jejím xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx chrání xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná reklama xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx bakterie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" x "xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx močových xxxx", xxxxx, xx doplněk xxxxxx URINAL xx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xx schopnost odstranit x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx uložené xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, ochrany oprávněné xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxx práva. Své xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxx předvídatelnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu právnímu xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §5x xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmů "xxxxxx x xxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, upustil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx po stránce xxxxxxxx i právní xxxxxxx, ale i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §5x písm. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx". Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřebitele uvádět x omyl. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xxxxx xxx upuštěno od xxxxxxx xxxxxx pouze x případě, xx xx byla xxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené xxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 % zákonné xxxxx x že xx xxxxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxx, je závěr xxxxx o xxxxxxxx xx uložené pokuty xxxxxxxxxxxx odůvodněn.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx od uložené xxxxxx, xxxxx §5x xxxx. x) zákona x regulaci reklamy xxxxxxxx dvojí xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x zákon x legitimní xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona. Nejasnost xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výkladem, x xx xx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx reklamy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka změnila xxxx názor xx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxx xxx jeho xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy, x xxxxx je xxxxxxx, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx uložené xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx i zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádět xxxxxxxx v xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ohledně xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x xxxxxxx povahy xxxxxxxxx XXXXXX (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx žalobce uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx §5d xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx informace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxx léčit xxxx xx xxxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §5d písm. x) xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx xxxxxxx xx 25. xxxxx 2006, xxxxxxx xx potraviny xxxxx uvádět x xxxx xxxxxxx přisuzováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx soukromoprávní úpravy xxxxxxxx xxxxxx soutěže xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx společenské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx soutěží, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx soutěže a xx způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxx soutěžitelům xxxx spotřebitelům. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxx x delikty objektivní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dochází, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx konkrétního deliktu. X §5d písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxxxx konkretizovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x omyl. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nesmí xxxxxx x xxxx xxxxxxx přisuzováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, ošetřování, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda reklama xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x údaje xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x omyl xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dojem, xxxx xxxxxxx vyvolává (xxx Xxxxx, X., Bejček, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxx obchodního xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxxxxx právo. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xxxxxx pouze pravdivé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx snažil x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodná pro xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. X xxxx xxxx xx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dostačující, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxx tohoto dojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx léčivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx "ničí bakterie, xxxxx xxxxxx způsobuje" x "xxx xxxxxxxxx x zánětech močových xxxx". Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx reklamou, x xxx xxxx xxxx léčivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, neboť xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení pravdivý, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx konkretizuje, čím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitele xxxxxx x omyl. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx extraktu z xxxxxxxx), proto nemůže xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx určení skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxxx tudíž x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxx x omyl" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedává xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx výkladu ve xxxxxx xxxxxxxxxx pravdivosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx soudu na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX. 487/2000*), neboť xxxxx dopadá xxxxx xx případy "neurčitosti" xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať xx xxx x xxxxxxx norem či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k tíži xxxxxxxxxxx x nastane-li xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, pak je xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však x xxxx projednávané xxxx xxxxx aplikovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neurčitého xxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jak xxx xxx bylo xxxxxxx, §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxx reklamní xxxxxxx adresována xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobku, x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x platnou xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentace x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Zadavatel xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxx uvádět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx x doplněk xxxxxx x nikoliv x xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx nejde. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx okolností xx dostačující. Vadná xx xxxxxx velmi xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sdělení, xxxxx xx xxxxxx xx způsobu prezentace xxxxxxx nenese dostatek xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx je xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xx na xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx předmětná xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx upřednostnit xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx výklad §5x xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou ve xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxx správní orgán xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit na xxxxxxx skutkového xxxxx, x něhož vyšel xxxxxxx xxxxx x xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx dokazováním x xxxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxxx bud xxxxxxx xxxxx snížit, xxxx xx něj xxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx výjimečný, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx sám měnil. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx xx moderaci xx poté, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxx, zda xx žalobce dopustil xxxxxx, který xx xx vytýkán, xxx xx xxxxx skutek xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jej správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, byť x x xxxxxxx xxxxxxx závěru správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci rozhodná, xxxxx jsou zejména xxxxxxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02**), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Přiměřenost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nutno hodnotit xx xxxxxx x xxxxxxxxx, které jsou xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxx xxxx kritérium xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, čj. 2 Xx 33/2006-102, dostupný xx www.nssoud.cz). Moderační xxxxx xxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxx rozhodnutí xx dne 16.11.2004, xx. 10 Xx 250/2003-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 560/2005 Xx. XXX. X tomto xxxxx lze poukázat x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.2003, xx. 6 A 96/2000-65***), xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "o zjevně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x.) nejde x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx uložena xxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 1 As 30/200482, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx".
X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a odůvodnil xx pouze obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx na jasnost x zřetelnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5x písm. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "uvádět v xxxx".
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxx moderaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze nejasnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který soud xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uložené xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx považovat xxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxx pachatele: Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx dalšími kritérii, xx xxxxxx k xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx x jakým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Principy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x právo, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx ve formě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť tyto xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx právního xxxx xxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního státu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx o regulaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx relevantním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx uložené sankce. X důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx úvahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx moderace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx předmětné ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje dvojí xxxxxx, x proto x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx upustil od xxxxxxxxx trestu, xx xxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx x přesvědčivý xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který x dané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx o uložené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx odradit xx nezákonného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reklam. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx rozpornost, neboť xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx výklad §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jednoznačný) x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejednoznačností xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx trestu.
*) Publikovaný pod x. 59/2001 Sb. XX.
**) Xxxxxxxxxxx xxx č. 299/2004 Sb.
***) Xxxxxxxxxxx pod č. 225/2004 Sb. XXX.