Xxxxxx věta:
Případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx §78 odst. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium pro xxxxxxxx správního trestu.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního soudu x. 299/2004 Xx.; x. 225/2004 Xx. XXX, x. 560/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx XXXXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXX xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx: "Xxxxxxx, xxxxxx!" Z xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xx xxxxx: "Xxxxxx? Xx co xx xxxx?" "Měl jste xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx?" "Xxx." Poté xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx: Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxxx na bakterie. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx: "Projevem xxxxxx xx xxxxx močení x xxxxxx bolest. Xxxxxx ničí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Opět xx xxxxxxxx žena x xxxx: "Tak na xx xx Urinal!" Xxxxx xxxx: "Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cest!" Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 7.2.2007 uložila žalovaná xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §5x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.1.2006 (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx lidských xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Kč x xx zbytku xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx §5x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správný. Xxxxx z toho, xx xxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx adresátu xxxxxxx předávány informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobku nebo xxxxxx, což je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx znakem. Zákon xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xx §5x písm. d) xxxxxx o regulaci xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, které xxxxxx způsobují" x "xxx infekcích x xxxxxxxx xxxxxxxx cest", xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx stravy xxxxx x reklamě xxx xxxxx xxxx k xxxxx spotřebitele, xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx močových xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx odstranit x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud přesto xxxxxxx xx uložené xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx základních xxxxx xxxxxx promítají x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil i xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod právní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx ho xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx skutečnosti, xx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmů "xxxxxx x xxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx namítal žalobce, x jelikož xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx sice xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx i právní xxxxxxx, ale x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od uložené xxxxxx, xxxxxxx dikce §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různý xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení konkrétní x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádět x omyl. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx zjevně nepřiměřené xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx ve výši 5 % xxxxxxx xxxxx a že xx xxxxxxx xxxx x předcházejícím řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, neboť §5d xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, x xxxxxxx tak xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xx odvysílání xxxxxxxxxxx reklam, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, x to xx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx omylu. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx až xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx do kategorie xxxxx. Xxxxxxxxxxxx změnila xxxxxx ustanovení, xxx xx usnadnila rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x reklamě. Xx zřejmé, xx xx možný xxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxx ochrana prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx vlastnostmi xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nemohla uvádět xxxxxxxx x omyl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ohledně povahy xxxxxxxxx XXXXXX (doplněk xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Spornou xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx uvedenou xxxxxxxx porušil §5x xxxx. d) zákona x xxxxxxxx reklamy xxx, xx xxxxxxxxx x reklamě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jí xxxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §5x xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25. ledna 2006, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx přisuzováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, léčby nebo xxxxxxxx lidských xxxxxxxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x norem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěže xxxx jedné xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Důvodem xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochranu spotřebitele - adresáta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx především za xxxxxx prodat xx xxxxxxx zboží, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx soutěží, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným soutěžitelům xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx reklama. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx soutěži xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu. X §5d xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkretizovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, čím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvádět potenciální xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda reklama xxxxx údaje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx pravdivé, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x omyl xxxxxxxx x okolnostem x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx učiněny. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx vyvolává (xxx Xxxxx, K., Xxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x reklamě xx xxxxxxx stravy XXXXXX xxxxxx xxxxx pravdivé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx rozhodná pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xx xxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x adresátech xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stravy xx lékem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx dostačující, xxxxx xx obsahem reklamního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem prezentace, xxxxx xxxxxxxxx léčivé xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" x "při infekcích x zánětech xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx reklamou, x xxx jsou xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx naznačeny, uveden x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je doplňkem xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §5d xxxx. d) zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxx reklama xx xxxxxxxxx na preventivní xx xxxxxx účinky xxx odkazovat, xxx xxxxxx xx to, xxx je obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x zřetelně x xxxxx konkretizuje, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx (léčivé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), proto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx na xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxx v xxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx x reklamě uvedených xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX. 487/2000*), xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx právního předpisu. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx x nastane-li xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx tyká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neurčitého xxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jak xxx xxx xxxx xxxxxxx, §5d xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom xxxxxxxxxx, xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doplňky xxxxxx, ovšem xx xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx reklamní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx fyzické kondice xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Doplněk xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení, xxxxx tuto potravinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivům, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x podstatě jedná x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx a jasně xxxxxxxxxx x tom, xx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx, které by x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pravé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "doplněk xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx daných okolností xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx velmi xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinek, x že xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx předmětná reklama xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitele.
Městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že je xxxxxxx výklad §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého moderačního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx trest xx xxxxxxx delikt, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxxx od xxx xxxx xxx snížit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxx případně xxxxxxxx dokazováním v xxxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě.
Moderační xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje xxxxx x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxx. Ve správním xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx pravidlem je xxxxxxx, xxxxx nedává xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx sám xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx moderaci xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx li xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x žalobním xxxxxxxx zkoumá, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx tento skutek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej správní xxxxx xxxxxxx kvalifikoval. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xxx xxxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákonným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, xxx x x jediném xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uloženého xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pachatele správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx nález pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Pl. XX 38/02**), dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Přiměřenost xx xxxxxxxxxxxxx uložené správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, které jsou xxx xxxxx x xxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanovil (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. 2 Xx 33/2006-102, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §78 odst. 2 x. ř. s. xx xxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřený, xxx xxx konstatoval Městský xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.11.2004, xx. 10 Ca 250/2003-48, publikovaném xxx x. 560/2005 Sb. XXX. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.8.2003, xx. 6 X 96/2000-65***), xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, v němž xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x.) nejde x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx uložena xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákonného rozmezí". Xxxxxxxx trestu xxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx k xxxxx kritériím xxxx xxxx sankce xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek ze xxx 30.11.2005, xx. 1 Xx 30/200482, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "moderuje-li soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx".
X xxxx xxxx xxxx městský soud xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x odůvodnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx podle xxxxxx městského xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx nedostál, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "uvádět v xxxx".
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx moderaci xxxxxx xxxxxxx nejednoznačnost xxxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx. Moderační xxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx použít ke xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxx sankce x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozhodné x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxx jedině x pouze zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x osobě xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxx, xx vztahu x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu, x xxx neuvedl, xx xxxxxx k jakým xxxxxxxxxx xx skutečnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx oprávněné důvěry x xxxxx, jakož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve formě xxxxxxxxxx zásad promítají x xx správního xxxxx, slouží k xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx uznávaným a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadám a xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcem tvrzený xxxxx xxxxx výklad §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxx sankce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx moderace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx upustil xx xxxxxxxxx trestu, je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxx irelevantní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx o uložené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxx futuro, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx odradit xx nezákonného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx rozpornost, neboť xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestu.
*) Publikovaný pod x. 59/2001 Xx. XX.
**) Xxxxxxxxxxx xxx č. 299/2004 Sb.
***) Xxxxxxxxxxx pod č. 225/2004 Sb. XXX.