Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení právní xxxxx xxxxx ve xxxxxx §78 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 299/2004 Xx.; x. 225/2004 Sb. XXX, x. 560/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX, která byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Prima x Xxxx. V této xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXX xx x xxxxxx xxxxxx žena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx letišti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx: "Xxxxxxx, prosím!" X xxxxxxx je vytažena xxxxxxxx s přípravkem. Xx xxxxx: "Xxxxxx? Xx xx xx xxxx?" "Měl xxxx xxxxx xxxxx močových xxxx?" "Měl." Poté xx xxxxxxxx znázorněno xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx: Xxxxxx, časté xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a působení Xxxxxxx xx bakterie. Xxxxx xx doprovázen xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ničí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx: "Tak xx xx xx Xxxxxx!" Xxxxx xxxx: "Při xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx!" Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx reklamy x x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 25.1.2006 (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naznačování xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Kč x xx zbytku xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správný. Xxxxx x toho, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobku nebo xxxxxx, xxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxxxx i xx §5x xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Jako správný xxxxxxxx závěr žalované, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxx xxxxxx přípravku, x xx xxxxxxx tvrzením "xxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx" x "xxx infekcích x xxxxxxxx močových cest", xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx URINAL je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx léčit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxx. Selektivně xxxxxxx xxxxxxxxx o tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx schopnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx močových xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx uložené xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ochrany oprávněné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil i xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikujících xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxx právní xxxxx xxx rozhodování. Xxxxx, xxxxx ho xxxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, seznal xx xxxxxxxxxxx, že §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různý xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx". Xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx namítal xxxxxxx, x jelikož xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx, upustil městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx stránce xxxxxxxx i právní xxxxxxx, xxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx uložené xxxxxx, protože xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různý xxxxxx xxxxx "xxxxxx x omyl". Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx uvádí, čím xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx nedůvodnou a xxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx, xx závěr xxxxx x upuštění xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx odůvodněn.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, po odvysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x to že xx xxx xxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx názor xx xxxx, xx požádala Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx změnila xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je namístě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrana prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x zrušit xxxxxxxxxx stěžovatelky, neboť xxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnostmi xxxxxxx, x reklama xxxxx xxxxxxx uvádět xxxxxxxx v omyl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXXXX (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušil §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jí xxxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §5x písm. x) věty xxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx xxxxxxx xx 25. ledna 2006, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx nekalé soutěže xxxx jedné xx xxxx hlavních částí xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele - adresáta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zboží, často xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx zakázána, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx soutěže x xx způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a mezi xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zavinění, x proto x xxxxxx soutěži xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu. X §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klamavé xxxxxxx, xxxxx uvádí, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvádět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xx potraviny xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx reklama xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x údaje pravdivé, xxxxx xxxxx uvést xxxxxxxxxxxx x omyl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx učiněny. Xxxxxxxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx vyvolává (viz Xxxxx, X., Bejček, X., Xxxx, P., Xxxxx, X. a xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obecná část. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x reklamě xx xxxxxxx stravy URINAL xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívání, xxx xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. X xxxx věci xx naopak xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení mohl xxxxxxxxx x adresátech xxxxxxx dojem, že xxxxxxxxxxxx doplněk stravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx předcházet. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx "ničí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobuje" x "xxx xxxxxxxxx x zánětech močových xxxx". Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení pravdivý, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zřetelně a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXXXXX má xxxxxxxxx xxxxxx (léčivé xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx), proto xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klamání, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení "xxxxx xxxxxx x xxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx zakázal, xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx x reklamě uvedených xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX. 487/2000*), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx případy "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx úpravy, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nesrozumitelnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jimi xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však v xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x případech, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo umožňuje xxxxx výklad. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu spotřebitele xxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxx reklamní xxxxxxx xxxxxxxxxx především xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sdělované xxxxxxxxx xxxx pravdivé. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx přiblíží léčivům, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxx x léčivo. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx pouze x xxxxxxx stravy x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesplnil, xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nápis x pravé xxxxx xxxxx obrazovky "xxxxxxx xxxxxx" nelze považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dostačující. Xxxxx xx jednak xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx prezentace xxxxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xx xx lékaře. Xxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx stěžovatelkou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pokuty.
Podle §78 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx trest xxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx něj xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a navrhl-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx žalobce bud xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx nedává xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xx zabývá xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx námitkami xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx napadeno ve xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx, zda xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx orgán uložil xxxxx odpovídající zákonu x xxx při xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx přihlédl ke xxxx zákonným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x jediném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předejít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" účinku nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2004, xx. xx. Pl. XX 38/02**), dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Přiměřenost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokuty je xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, i xxxx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2006, xx. 2 Xx 33/2006-102, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxx upravené x §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx místo xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, xx. 10 Xx 250/2003-48, xxxxxxxxxxxx pod x. 560/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.8.2003, xx. 6 A 96/2000-65***), dostupný xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx "o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sankce (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxx uložena xxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx patřičně xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx vztahu k xxxxx kritériím byla xxxx xxxxxx posuzována. X této souvislosti xxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek ze xxx 30.11.2005, xx. 1 As 30/200482, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx správní xxxxxx, xxxx xxx xxxxx odůvodnit, x xxx spatřuje zjevnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx dospěl x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx".
X xxxx xxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx xx uložené xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zřetelnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx".
Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěrům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který soud xxxx xx základě xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za rozhodné x tomto smyslu xxx xxxxxxxxx jedině x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xx xxxx v důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnostem xxxxxxx uloženou pokutu xxxxxx nepřiměřenou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx očekávání, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, na xxxxxx od právních xxxxx, vyznačují xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadám a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzený xxxxx xxxxx výklad §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx správního xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx tento xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nebo provedl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto relevantním xxxxxxx xxx upuštění xx uložené sankce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx x xxxxxxxx trestu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx jinak vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x proto x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Postup, xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx preventivních xxxxxx xxx futuro, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatele xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x napadeném xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou za xxxxxxx (tedy jednoznačný) x x závěru xxxxxxxxxx právě nejednoznačností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 59/2001 Xx. XX.
**) Xxxxxxxxxxx xxx č. 299/2004 Sb.
***) Publikovaný xxx č. 225/2004 Sb. NSS.