Právní xxxx:
Xxxxxxxxx nejednoznačnost xxxxxxx ustanovení právní xxxxx nelze ve xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2004 Xx.; x. 225/2004 Xx. XXX, x. 560/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx WALMARK xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání x pokutu, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stravy XXXXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx v průběhu xxxx 2005 na xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxx. X xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx XXXXXX xx v xxxxxx scénce xxxx xxx odbavování xxxxxxxxx xx letišti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx: "Xxxxxxx, xxxxxx!" X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x přípravkem. Xx zvuku: "Xxxxxx? Xx xx to xxxx?" "Xxx xxxx xxxxx zánět xxxxxxxx xxxx?" "Xxx." Xxxx xx graficky znázorněno xxxxxx ústrojí, xxxxxxxx xxxxxx močové xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx: Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, název xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxxx xx bakterie. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx: "Projevem zánětu xx xxxxx močení x pálivá xxxxxx. Xxxxxx ničí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx: "Tak xx xx xx Urinal!" Xxxxx over: "Xxx xxxxxxxxx x zánětech xxxxxxxx xxxx!" Xxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxxxxx přípravku se xxxxxxxx x v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2007 uložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.1.2006 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx reklamy"), xx xxxxxxx xxxxx přisuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, léčby nebo xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx §5x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx předávány xxxxxxxxx x určitých výrobcích. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx chrání toho, xxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx, xx předmětná reklama xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxx xxxxxx přípravku, x xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx bakterie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" x "xxx infekcích x xxxxxxxx močových cest", xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx léčit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Selektivně vybrané xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx užité x xxxxxxx tak xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx formě xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxxxxxxxx právní jistoty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxx xxx rozhodování. Xxxxx, který xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "uvádět x xxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxx výklad, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jelikož xxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, upustil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx posoudila xxx po stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx od uložené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxx x xxxx". Podle xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji, mohlo xxx xxxxxxxx od xxxxxxx pokuty xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx byla xxxxxxx xx výši 5 % xxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xx uložené xxxxxx, xxxxx §5d xxxx. x) zákona x regulaci reklamy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x legitimní očekávání, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxx z možných xxxxxxx zákona. Nejasnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, neboť ještě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výkladem, x xx že xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx reklamy x hlediska pravdivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx omylu. Tato xxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx až xxxx, xx požádala Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemusela xx xxxxxxx posuzováním pravdivosti xxxxxxx x xxxxxxx. Xx zřejmé, že xx možný xxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je namístě, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx skutečnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x reklama xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omyl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx URINAL (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušil §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxx, xx informace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §5x xxxx. x) věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 25. xxxxx 2006, xxxxxxx na potraviny xxxxx xxxxxx x xxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z norem xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soukromoprávní úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prodat co xxxxxxx zboží, často xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné společenské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže je xxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soutěží, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí jednání x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxx je x xxxxxxx s dobrými xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx přivodit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx dochází, xxxx-xx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkretizovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy, xxxxx uvádí, čím xxxxx reklama xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x omyl. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nesmí xxxxxx v omyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx potravině xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx údaje pravdivé xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x údaje pravdivé, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxxxx x omyl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxx, K., Bejček, X., Hajn, P., Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007).
Xxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho užívání, xxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx rozhodná xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx podle §5d xxxx. x) xxxxxx x regulaci reklamy. X dané věci xx naopak xxxxxxxx, xxx žalobce obsahem xxxxxxxxxx sdělení mohl xxxxxxxxx x adresátech xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx předcházet. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xx dostačující, pokud xx obsahem reklamního xxxxxxx na takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezentace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx "xxxx bakterie, xxxxx xxxxxx způsobuje" x "xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Spotřebitel xx xxx xxxxxxxxxx reklamou, x níž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, uveden x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx. Podle §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci reklamy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx léčivé xxxxxx xxx odkazovat, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení pravdivý, xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x zřetelně a xxxxx xxxxxxxxxxxx, čím xxxxxxx na potraviny xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx XXXXXX má xxxxxxxxx účinky (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), proto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klamání, tedy xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x logický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxx x omyl" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx podstat, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxx namístě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX. 487/2000*), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx případy "neurčitosti" xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx negativní důsledky xxxxxx xxxxxx, ať xx xxx x xxxxxxx norem xx xxxxxx nesrozumitelnou xxxxxxxxx, xxxxx jsou jimi xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tyká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x případech, xxx xx právní norma xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a jasný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxx reklamní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx fyzické xxxxxxx xxxxxxxx. Proto nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx sdělované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Doplněk xxxxxx xx x xxxxxxx s platnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení, xxxxx xxxx potravinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxx x léčivo. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx povinen spotřebitele xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx pouze x doplněk xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx žalobce nesplnil, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx nejde. Sotva xxxxxxxxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxx nápis x xxxxx dolní xxxxx xxxxxxxxx "doplněk xxxxxx" nelze xxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx velmi xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x jednak xxxxxxxxxxxxxx tohoto sdělení, xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx nejedná x xxxxxx, které xx v případě xxxxxxxxxx léčivý xxxxxx, x xx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx lékaře. Xxxxx x xxxxxxx, xxx předmětná xxxxxxx xxxx ohledně povahy xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) zákona x regulaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx, může, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxx xxxx xxx snížit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx žalobce x žalobě.
Moderační právo xxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobce xxx xxxxxxx trest snížit, xxxx xx xxx xxxxxxx. Ve správním xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxx výjimečný, xxxxx pravidlem je xxxxxxx, xxxxx nedává xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx sám xxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx poté, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx soud xxxxxxxxxx x trestu xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx vytýkán, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej správní xxxxx správně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřekročil meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx nezákonnost, xxx x x jediném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx zruší. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předejít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. ÚS 38/02**), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxx pokuty je xxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx, které xxxx xxx úvahu o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx, i když xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanovil (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2006, čj. 2 Xx 33/2006-102, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §78 odst. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, xx. 10 Xx 250/2003-48, xxxxxxxxxxxx pod x. 560/2005 Xx. XXX. V tomto xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.8.2003, xx. 6 X 96/2000-65***), dostupný na xxx.xxxxxx.xx, v němž xxx vysloven xxxxx, xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši sankce (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2005, čj. 1 As 30/200482, xxxxxxxx na www.nssoud.cz, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx správní xxxxxx, xxxx též xxxxx odůvodnit, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx stanovené výši xxxxxx".
X dané xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx od uložené xxxxxx x odůvodnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a legitimního xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad xxxxx "xxxxxx x xxxx".
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx závěrům na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5x písm. x) zákona x xxxxxxxx reklamy. X xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejasnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx trestu. Xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx sankce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx smyslu xxx považovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x osobě pachatele: Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní úvahy xxxxx nezabýval majetkovými xxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx by xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxx, jakož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx formě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, slouží x xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, na xxxxxx xx právních xxxxx, vyznačují větší xxxxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx celku. Ochranu xxxxxx uznávaným a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadám x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na to, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx. Žalobcem tvrzený xxxxx xxxxx výklad §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx správního xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx upuštění xx uložené xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy, xxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx úvahu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxx moderace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup, xxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x napadeném xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozpornost, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jednoznačný) x x závěru xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx trestu.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 59/2001 Xx. XX.
**) Xxxxxxxxxxx pod č. 299/2004 Sb.
***) Xxxxxxxxxxx pod č. 225/2004 Sb. XXX.