Právní věta:
Případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §78 odst. 2 x. x. x. zohlednit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 299/2004 Xx.; x. 225/2004 Xx. XXX, x. 560/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX proti Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reklamy xx doplněk xxxxxx XXXXXX, xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Prima a Xxxx. X xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx XXXXXX xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odbavování zavazadel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zvuku: "Xxxxxxx, prosím!" X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx: "Urinal? Xx xx to xxxx?" "Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx?" "Měl." Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bakterie xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x popisem: Xxxxxx, časté močení, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxxx na bakterie. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx bolest. Xxxxxx ničí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Opět xx xxxxxxxx xxxx a xxxx: "Tak xx xx je Urinal!" Xxxxx xxxx: "Při xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cest!" Xxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxxxxx přípravku se xxxxxxxx x x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2007 uložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §5x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx účinném xx 25.1.2006 (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastností xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 16.10.2007 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx §5x odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxx správný. Xxxxx x toho, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, což je xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxx toho, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx informace prezentovány. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravku, a xx zejména xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" a "xxx infekcích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxx, xx doplněk xxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x reklamě xxx xxxxx vést k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx používáním xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx močových cest. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ochrany oprávněné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx ho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxx xx skutečnosti, že §5x xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmů "uvádět x xxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce, x jelikož tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, upustil městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx sice xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx, ale x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různý xxxxxx xxxxx "uvádět x omyl". Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky je xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x jednoznačné, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x omyl. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx, xxxxx xxx upuštěno xx xxxxxxx pokuty xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx byla xxxxxxx ve xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx závěr xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněn.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, x xxxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx očekávání, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xx odvysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx shodné x xxxx xxxxxxxx, x xx xx xx měl být xxxxxxxxx xxxxx reklamy x hlediska pravdivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx omylu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx správním xxxxx. Stěžovatelka změnila xxxx xxxxx xx xxxx, co požádala Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka změnila xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxx dvojí xxxxxx §5d písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx byla žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x reklama xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omyl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ohledně xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx povahy xxxxxxxxx XXXXXX (doplněk xxxxxx), xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx však otázka, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §5d xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené xxxxx u adresátů xxxxxxx vzbuzovat xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §5d xxxx. x) věty před xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx xxxxxxx xx 25. xxxxx 2006, xxxxxxx xx potraviny xxxxx uvádět x xxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, léčby nebo xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx reklamy je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěže xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx x reklamních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx prodat co xxxxxxx zboží, často xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xx jiné společenské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxx soutěží, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x dobrými xxxxx soutěže a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným soutěžitelům xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx reklama. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x delikty xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx nevyžaduje zavinění, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx naplněny zákonem xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx konkrétního deliktu. X §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxxxx konkretizovaný xxxxxx xxxxx klamavé reklamy, xxxxx uvádí, xxx xxxxx reklama xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v omyl. Xxx xxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx potravině xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ošetřování, xxxxx xxxx vyléčení xxxxxxxx onemocnění xxxx xx xxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx. Pro naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx, xxx reklama xxxxx údaje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx pravdivé, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, J. x xxx. Kurs xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx snažil x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx rozhodná pro xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané věci xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx dostačující, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobuje" x "xxx infekcích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxx léčivé účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, uveden x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx preventivní xx xxxxxx účinky xxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně jednoznačné x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx URINAL xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx extraktu x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Gramatický, xxxxx x logický xxxxxx xxxxxxxx spojení "xxxxx xxxxxx v xxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázal, nedává xxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdivosti x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX. 487/2000*), xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx právního předpisu. X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil, xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx úpravy, ať xx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx situace, xx xxxxxxx x úvahu xxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx volbu jednotlivce xxx xxxxxxxx z xxxx respektovat. Tento xxxxx však x xxxx projednávané věci xxxxx aplikovat, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x případech, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx reklamní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobku, a xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravdivé. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto potravinu xxxxxxxx prezentace x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivům, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx x léčivo. Zadavatel xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, které xx x xxxxxxx onemocnění xxxxxxxx cest xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx žalobce nesplnil, xxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx nejde. Sotva xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "doplněk xxxxxx" nelze považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx doba jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx prezentace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinek, x xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx lékaře. Xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx reklama xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx směru pochybnosti, xx xxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx rozhodnutí, ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a upustil xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxx xxxx xxx snížit x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx orgán x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx postup xxxxxxx x žalobě.
Moderační právo xxx, xxx xx xxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trest snížit, xxxx xx něj xxxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pravidlem xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc, xxx xxxxxxxxxx sám xxxxx. Xxxx xx zabývá xxxxxxx xx moderaci xx poté, co xxxxxxx neuspěl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxx eventuálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx za xxxxxxx delikt, jež xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx žalobce xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx vytýkán, xxx xx xxxxx skutek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx správní xxxxx správně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kritériím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení. Shledá-li xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x jediném xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při své xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou zejména xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx je xxxxx předejít a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. XX 38/02**), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uložené správní xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx nestanovil (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2006, čj. 2 Xx 33/2006-102, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz). Xxxxxxxxx xxxxx upravené x §78 odst. 2 x. ř. x. xx proto xxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx konstatoval Městský xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, xx. 10 Xx 250/2003-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 560/2005 Sb. XXX. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2003, xx. 6 X 96/2000-65***), dostupný xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx "x zjevně xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx (xxx účely §78 xxxx. 2 s. x. x.) xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx pokuta xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx trestu pak xxxx xxxx patřičně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx x xxxxx, xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx také xx rozsudek xx xxx 30.11.2005, xx. 1 Xx 30/200482, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx za správní xxxxxx, musí též xxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxx x xxx stanovené výši xxxxxx".
X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a legitimního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu §5x písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nedostál, neboť xxxxxxxx xxxxx výklad xxxxx "xxxxxx x xxxx".
Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěrům na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx pro moderaci xxxxxx xxxxxxx nejednoznačnost xxxxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx bylo předmětné xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvodů její xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx kritérii, xx xxxxxx x xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx či skutečnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou. Principy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněné důvěry x xxxxx, jakož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx promítají x do xxxxxxxxx xxxxx, slouží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx tak, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx větší xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx principy tvoří xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx uznávaným x xxxxxxx nerozporným xxxxxxxxx xxxxxxx zásadám x xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx poskytují xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxx xxxxx možný xxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxx městský xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od správního xxxxxx zmínil, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx relevantním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sankce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx kritéria možného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxx úvahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx principy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx irelevantní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který x dané xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxx futuro, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatele či xxxxxxxx xxxxxx. Navíc x napadeném rozsudku xx zřejmá x xxxxxxx rozpornost, xxxxx xxxxxxx soud jednoznačně xxxxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx trestu.
*) Publikovaný xxx x. 59/2001 Xx. XX.
**) Xxxxxxxxxxx pod č. 299/2004 Sb.
***) Publikovaný pod č. 225/2004 Sb. XXX.