Právní věta:
Případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx §78 odst. 2 s. x. x. zohlednit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2004 Sb.; x. 225/2004 Sb. XXX, č. 560/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx WALMARK xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxx. V xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx XXXXXX je x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zavazadel xx xxxxxxx podrobena xxxxxxxxx. Xx xxxxx: "Xxxxxxx, prosím!" X xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x přípravkem. Xx zvuku: "Xxxxxx? Xx xx xx xxxx?" "Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx?" "Xxx." Poté xx xxxxxxxx znázorněno xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx močové xxxxxxx (xxxxx s popisem: Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, název xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx doprovázen xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx bolest. Xxxxxx ničí xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx: "Xxx xx xx xx Urinal!" Xxxxx xxxx: "Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx!" Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2007 uložila xxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx účinném xx 25.1.2006 (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxx přisuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xxxxxxx xx pokuty xxxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx x xx zbytku žalobu xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx §5x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správný. Xxxxx x xxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitých výrobcích. Xxxxxxx slouží x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx znakem. Zákon xxxxx xxxxxx toho, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx informace prezentovány. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx správný xxxxxxxx závěr xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx" x "xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx močových xxxx", xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx XXXXXX je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x reklamě xxx xxxxx vést x xxxxx spotřebitele, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zánětu močových xxxx xxxx xx xx schopnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx močových xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xx formě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, který xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §5x písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x omyl". Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxx výklad, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jelikož xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx, upustil městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx xx xx, xx sice xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx posoudila xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu "uvádět x omyl". Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxx x omyl. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xxxxx xxx upuštěno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx zjevně nepřiměřené xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx x že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x upuštění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, neboť §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejasnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklam, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx výkladu shodné x xxxx výkladem, x to xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací ve xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx změnila xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx možný dvojí xxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, neboť xxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x reklama xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Ohledně xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx URINAL (doplněk xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Spornou xx xxxx xxxxxx, xxx žalobce uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vzbuzovat xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §5d písm. x) věty před xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy, ve xxxxx xxxxxxx do 25. ledna 2006, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastností xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx lidských xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx reklamy je xxxxxx z norem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele - adresáta informací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prodat co xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zákonem zakázána, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání x hospodářské soutěži, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx způsobilé přivodit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx patří i xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zavinění, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §5d xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecný xxxxx klamavé xxxxxxx, xxxxx xxxxx, čím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nesmí xxxxxx x xxxx xxxxxxx přisuzováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyléčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx. Xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepravdivé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou uvést xxxxxxxxxxxx x omyl xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x souvislostem, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxx, K., Xxxxxx, X., Xxxx, P., Xxxxx, J. x xxx. Kurs obchodního xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxxxxx právo. 5. xxx. Praha: X. X. Beck, 2007).
Ačkoliv xxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxxx pravdivé xxxxxxxxx x možných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. X dané věci xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dostačující, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naznačuje léčivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx "ničí bakterie, xxxxx xxxxxx způsobuje" x "xxx xxxxxxxxx x zánětech xxxxxxxx xxxx". Spotřebitel je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jsou xxxx léčivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx léčivé xxxxxx xxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoznačné x zřetelně x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx potraviny xxxxx potenciální spotřebitele xxxxxx v omyl. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), proto nemůže xxxxxx. Xxxxxxx dvojího xxxxxxx citovaného ustanovení x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klamání, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx "nesmí xxxxxx v xxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedává xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx namístě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX. 487/2000*), xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxx "neurčitosti" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať xx jde x xxxxxxx norem xx xxxxxx nesrozumitelnou formulaci, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxx situace, že xxxxxxx x úvahu xxxx možností chování xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx některou x xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx však v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výklad. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, §5x písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx náročnosti, xxxxxx zákon x xxxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, jemuž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem zvýšení xxxxxxx výrobku, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravdivé. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx potravinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivům, xx xxxxxxx vyvolá xxxxx, xx se x podstatě jedná x léčivo. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx x xxx, xx jde pouze x xxxxxxx stravy x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesplnil, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dolní xxxxx xxxxxxxxx "doplněk xxxxxx" xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dostačující. Xxxxx xx jednak velmi xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sdělení, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx x léčivo, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx léčivý xxxxxx, x že je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx reklama xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví spotřebitele.
Městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx výklad §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x upustil xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx uložen xx xxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a navrhl-li xxxxxx postup xxxxxxx x žalobě.
Moderační právo xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxx výjimečný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx měnil. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx moderaci xx xxxx, xx xxxxxxx neuspěl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což plyne x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí x trestu xx xxxxxxx delikt, xxx xxxx napadeno xx xxxxx xxxxx závěrech, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, zda xx xxxxx skutek xxxxxxxx deliktem a xxx xxx správní xxxxx správně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřekročil xxxx xxxxxxxxx uvážení. Shledá-li xxxx nezákonnost, byť x x jediném xxxxxxx závěru správního xxxxxx, napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx zruší. Pokud xxxx dospěje k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a osobní xxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02**), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx úvahu o xxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx kritérium xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. 2 Xx 33/2006-102, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §78 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx konstatoval Městský xxxx x Praze xx xxxx rozhodnutí xx xxx 16.11.2004, xx. 10 Ca 250/2003-48, publikovaném xxx x. 560/2005 Sb. XXX. X xxxxx xxxxx xxx poukázat x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.8.2003, xx. 6 X 96/2000-65***), dostupný xx xxx.xxxxxx.xx, v xxxx xxx vysloven xxxxx, xx "o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sankce (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x.) nejde x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx patřičně xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx odkázat xxxx xx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2005, xx. 1 Xx 30/200482, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil, xx "xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx odůvodnit, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx".
X dané xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx".
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejednoznačnost xxxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejasnost xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx použít ke xxxxxxxx xx upuštění xx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozhodné x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x osobě xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxxxxx kritérii, xx xxxxxx x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx správního xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx, vyznačují větší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadám x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxx xxxxx xxxxx výklad §5x písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx správního xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx relevantním xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx prvotní xxxxxxxxx úvahy, xxxx xxxxxxxxxxx kritéria možného xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což není xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxx upustil xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx irelevantní. Odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povaze projednávané xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přesvědčivý xxxxx, přičemž kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx odradit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reklam. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmá x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jednoznačný) x v závěru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx moderaci xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 59/2001 Xx. XX.
**) Publikovaný xxx č. 299/2004 Sb.
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 225/2004 Sb. NSS.