Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xx xxxxxx §78 odst. 2 s. x. x. xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 299/2004 Xx.; x. 225/2004 Sb. XXX, č. 560/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx XXXXXX, xxxxx byla xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXX je x xxxxxx scénce xxxx xxx odbavování zavazadel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zvuku: "Xxxxxxx, xxxxxx!" Z xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xx xxxxx: "Urinal? Xx xx xx xxxx?" "Xxx xxxx xxxxx xxxxx močových xxxx?" "Měl." Poté xx graficky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bakterie xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx s xxxxxxx: Xxxxxx, časté xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, název xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxxx xx bakterie. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx: "Projevem zánětu xx časté močení x pálivá xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx: "Tak xx xx xx Xxxxxx!" Xxxxx xxxx: "Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cest!" Xxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxxxxx přípravku xx xxxxxxxx x v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 7.2.2007 uložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., o xxxxxxxx reklamy x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 25.1.2006 (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.10.2007 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx §5x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x toho, xx zákon o xxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxx xxxx adresátu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx znakem. Xxxxx xxxxx xxxxxx toho, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x na §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobují" a "xxx infekcích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx URINAL xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxx. Selektivně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx používáním xxx xxxxxxxxxx zánětu xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx příčinu xxxxxx močových cest. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx principy předvídatelnosti xxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx základních xxxxx řízení xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx. Xxxxx, který xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmů "uvádět x xxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx namítal žalobce, x jelikož tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, upustil městský xxxx od uložené xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od uložené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxx pokuty xxxxx x xxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx výši 5 % xxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o upuštění xx uložené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklam, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxx xxxxxxx shodné x xxxx xxxxxxxx, x xx xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx analytických materiálů xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka změnila xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemusela xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x reklamě. Xx xxxxxx, xx xx xxxxx dvojí xxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx x zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx výklad ustanovení xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx sdělované informace xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádět xxxxxxxx v xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ohledně xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx povahy xxxxxxxxx XXXXXX (xxxxxxx xxxxxx), xxxx mezi xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxx, xx informace x xxxxxxx uvedené xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx vzbuzovat xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §5x xxxx. x) věty před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25. xxxxx 2006, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvádět x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, léčby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x norem xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx soutěže xxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zboží, často xxx ohledu xx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xx jiné společenské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle citovaného xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soutěžitelům xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx i xxxxxxx reklama. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxxx x delikty objektivní xxxxxx, x xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dochází, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx konkrétního deliktu. X §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy, xxxxx uvádí, čím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx přisuzováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx pravdivé, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x omyl xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx učiněny. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxx, P., Xxxxx, X. x xxx. Kurs xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právo. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007).
Xxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx x reklamě xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxxx pravdivé xxxxxxxxx x možných xxxxxxxx xxxx užívání, xxx xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tato skutečnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5d xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané věci xx naopak rozhodné, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx předcházet. Xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezentace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx bakterie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" x "při xxxxxxxxx x zánětech močových xxxx". Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naznačeny, uveden x omyl, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravdivý, xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, čím xxxxxxx na potraviny xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitele xxxxxx x omyl. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxx účinky (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), proto xxxxxx xxxxxx. Možnost dvojího xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ohledem na xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení "nesmí xxxxxx v omyl" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto není xxxxxx namístě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. II. XX. 487/2000*), xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx "neurčitosti" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však x xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx principu xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx neurčitého práva x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxx výklad. Jak xxx xxx xxxx xxxxxxx, §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xx doplňky xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxx reklamní xxxxxxx adresována xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx fyzické xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx, x proto nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce vyvolá xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxx uvádět pravdivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňku stravy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinen spotřebitele xxxxxxxx a jasně xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx stravy x nikoliv x xxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx nesplnil, xxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx. Sotva xxxxxxxxxxxxxx x velmi xxxxxx prezentovaný nápis x pravé dolní xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" nelze považovat xx daných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vadná xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto sdělení, xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinek, x xx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx lékaře. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví spotřebitele.
Městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxx výklad §5d xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx uložené pokuty.
Podle §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxx uložen xx xxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxxx od něj xxxx jej snížit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx skutkového xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx orgán a xxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx, umožňuje xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx žalobce xxx xxxxxxx trest xxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx se zabývá xxxxxxx na xxxxxxxx xx poté, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxx plyne x povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x trestu za xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx závěrech, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxx odpovídající xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx kritériím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, byť x x xxxxxxx xxxxxxx závěru správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uloženého xxxxxx, xxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť je xxxxx předejít x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce (xxxx. xxx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. ÚS 38/02**), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxx nutno hodnotit xx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxx úvahu o xxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, čj. 2 Xx 33/2006-102, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxx upravené v §78 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx místo xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xx svém rozhodnutí xx xxx 16.11.2004, xx. 10 Xx 250/2003-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 560/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.8.2003, xx. 6 A 96/2000-65***), xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, v němž xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "o zjevně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zdůvodnit nepřiměřenost xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2005, čj. 1 Xx 30/200482, xxxxxxxx na www.nssoud.cz, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx též xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx".
X xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x odůvodnil xx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, čemuž podle xxxxxx městského xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx".
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5x písm. x) zákona o xxxxxxxx reklamy. X xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx použít xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozhodné x xxxxx smyslu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezabýval majetkovými xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu, a xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx větší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uznávaným x xxxxxxx nerozporným základním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx poskytují xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možný xxxxxx §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správního xxxxxx zmínil, xxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nebo provedl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, x proto x ohledem na xxxxxx xxxxxx principy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxx irelevantní. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozsah xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx x přesvědčivý xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úměrná rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který x xxxx věci xxxxxx městský xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx odradit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatele či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x napadeném xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx (tedy jednoznačný) x v xxxxxx xxxxxxxxxx právě nejednoznačností xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 59/2001 Sb. XX.
**) Xxxxxxxxxxx xxx č. 299/2004 Sb.
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 225/2004 Sb. XXX.