Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx nejednoznačnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx §78 odst. 2 x. x. x. zohlednit xxxx xxxxxxxx kritérium pro xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 299/2004 Xx.; x. 225/2004 Xx. XXX, x. 560/2005 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x pokutu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx XXXXXX, xxxxx byla xxxxxxxx x průběhu xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Prima a Xxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXX je x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zavazadel xx letišti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx: "Xxxxxxx, prosím!" X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx: "Xxxxxx? Xx xx xx xxxx?" "Xxx xxxx xxxxx zánět xxxxxxxx xxxx?" "Xxx." Xxxx xx xxxxxxxx znázorněno xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trubice (xxxxx s popisem: Xxxxxx, časté močení, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx močení x pálivá bolest. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxx žena a xxxx: "Tak xx xx xx Urinal!" Xxxxx xxxx: "Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx!" Stejný xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx přípravku xx xxxxxxxx x x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2007 uložila xxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Kč xx xxxxxxxx §5x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 25.1.2006 (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), to xxxxxxx xxxxx přisuzování xxxxxxxxx vlastností xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx lidských onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 16.10.2007 xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx §5d xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx zákon o xxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informace x určitých xxxxxxxxx. Xxxxxxx slouží x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, což xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxx chrání xxxx, xxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i na §5x xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Jako správný xxxxxxxx závěr žalované, xx předmětná reklama xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx léčivé xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx bakterie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" x "xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx močových cest", xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx URINAL xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxx. Selektivně vybrané xxxxxxxxx o tomto xxxxxxx stravy xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx spotřebitele, xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčit xxxxxxx xxxxxx močových xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ochrany oprávněné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxx x x xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod právní xxxxx při xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje různý xxxxxx pojmů "uvádět x xxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odlišný výklad, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dikce §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxx x xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádět x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx nedůvodnou a xxxxxx ji, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze x případě, xx xx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že byla xxxxxxx ve xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx a xx xx městský xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx odůvodněn.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxx xxxxx výklad, x chránil xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v zákon x legitimní očekávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx ještě x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xx odvysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výkladu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx že xx měl být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx změnila xxxx xxxxx xx xxxx, xx požádala Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv o xxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx do kategorie xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx možný xxxxx xxxxxx §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx od uložené xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxx xx nesprávný. X xxxxxxx sdělované informace xxxx v xxxxxxx xx skutečnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x reklama xxxxx nemohla xxxxxx xxxxxxxx v omyl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ohledně xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x ohledně povahy xxxxxxxxx URINAL (xxxxxxx xxxxxx), není xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jí předcházet. (...)
Xxxxx §5x xxxx. x) xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25. xxxxx 2006, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastností xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx odkazovat.
Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nekalé soutěže xxxx xxxxx xx xxxx hlavních částí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxx oblasti je xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - adresáta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prodat xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx xxxxxxx, která xx zákonem zakázána, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx se xxxxx x xxxxxxx objektivní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zavinění, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx dochází, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, čím xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx uvádět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nesmí xxxxxx x omyl xxxxxxx přisuzováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyléčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx, zda reklama xxxxx údaje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxx pravdivé, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dojem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007).
Xxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx stravy XXXXXX xxxxxx xxxxx pravdivé xxxxxxxxx x možných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodná xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xx xxxxxx rozhodné, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stravy xx lékem nebo xxxxxxxxxx schopným xxxxxx xxxxxxx léčit xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xx dostačující, xxxxx xx obsahem reklamního xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx odkazováno. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezentace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx potíže xxxxxxxxx" x "xxx infekcích x zánětech xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx reklamou, x níž jsou xxxx léčivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, uveden x omyl, xxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxx reklama xx xxxxxxxxx xx preventivní xx xxxxxx účinky xxx odkazovat, bez xxxxxx na xx, xxx je obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, čím xxxxxxx na potraviny xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitele xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxx URINAL xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx extraktu x xxxxxxxx), proto nemůže xxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx x omyl, xxxxxxxxxx tudíž x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxxxx spojení "xxxxx xxxxxx x xxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedává xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdivosti x reklamě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX. 487/2000*), neboť xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxx k xxxx xxxxxxxxxxx a nastane-li xxxxxx situace, že xxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však v xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tyká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případech, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx výklad. Xxx xxx xxx bylo xxxxxxx, §5x xxxx. x) zákona o xxxxxxxx reklamy neobsahuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a smysl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x jasný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxx reklamní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentaci žalobce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Doplněk xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyvolá xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx x xxx, xx jde pouze x doplněk xxxxxx x nikoliv x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nápis x xxxxx dolní xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx jednak velmi xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu xx způsobu prezentace xxxxxxx nenese xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohledně povahy xxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru pochybnosti, xx xxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx moderačního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní orgán xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazováním x xxxxxxx xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx x žalobě.
Moderační xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soudu x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trest xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx pravomoc, aby xxxxxxxxxx sám xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx poté, co xxxxxxx neuspěl xx xxxxx žalobními námitkami xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce x podané xxxxxx xxxxxxx. Přezkoumává li xxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxxx, xxx xx tento skutek xxxxxxxx deliktem a xxx xxx xxxxxxx xxxxx správně kvalifikoval. Xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákonným xxxxxxxxx x nepřekročil meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx nezákonnost, byť x v jediném xxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při své xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou zejména xxxxxxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, neboť je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02**), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Přiměřenost či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxx xxxx kritérium xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. 2 Xx 33/2006-102, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Moderační xxxxx upravené x §78 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxx xxxxx tam, kde xx postih xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.11.2004, xx. 10 Xx 250/2003-48, xxxxxxxxxxxx pod x. 560/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.8.2003, xx. 6 A 96/2000-65***), dostupný na xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.) nejde x případě, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx trestu xxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx posuzována. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxx xx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2005, xx. 1 Xx 30/200482, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx správní xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxx xxxxxxxxx výši xxxxxx".
X dané xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5x písm. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx".
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5d písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejasnost xxxxxx normy použít xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uložené sankce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozhodné x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x osobě xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx se xxxx v xxxxxxxx xxxxxx právní úvahy xxxxx xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vztahu k xxxx xx xxxx xxxxx posoudit přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx, xx xxxxxx k jakým xxxxxxxxxx či skutečnostem xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Principy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jakož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx ve formě xxxxxxxxxx xxxxx promítají x xx správního xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx principy xx tak, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx větší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxx uznávaným a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcem tvrzený xxxxx xxxxx xxxxxx §5x písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zmínil, aniž xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxx specifikoval x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sankce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jinak vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xx předmětné ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a proto x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx upustil od xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx nejen rozsah xxxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx x přesvědčivý xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx preventivních účinků xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxx odradit xx nezákonného xxxxxxx xxxx zadavatele či xxxxxxxx reklam. Navíc x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx rozpornost, neboť xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad §5d xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) x v závěru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx trestu.
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 59/2001 Xx. XX.
**) Publikovaný xxx č. 299/2004 Sb.
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 225/2004 Sb. XXX.