Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx nejednoznačnost xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx §78 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2004 Sb.; x. 225/2004 Xx. XXX, x. 560/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx XXXXXX, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXX xx x xxxxxx scénce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podrobena xxxxxxxxx. Ve zvuku: "Xxxxxxx, xxxxxx!" X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x přípravkem. Xx zvuku: "Xxxxxx? Xx co xx xxxx?" "Měl xxxx xxxxx zánět xxxxxxxx xxxx?" "Xxx." Poté xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx: Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxxx xx bakterie. Xxxxx xx doprovázen xxxxx: "Projevem zánětu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx bakterie, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx se xxxxxxxx žena a xxxx: "Tak xx xx xx Xxxxxx!" Xxxxx xxxx: "Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx!" Stejný xxxxxx spolu s xxxxxxxxx přípravku xx xxxxxxxx x v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 7.2.2007 xxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Kč xx xxxxxxxx §5x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.1.2006 (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), to xxxxxxx xxxxx přisuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx lidských xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Městský xxxx x Praze rozsudkem xx dne 16.10.2007 xxxxxxx xx pokuty xxxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předávány xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx slouží k xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx je xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované, xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx způsobem prezentace, xxxxx naznačuje léčivé xxxxxx přípravku, a xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx" x "xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx léčit lidské xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Selektivně xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx stravy xxxxx x xxxxxxx tak xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx používáním xxx xxxxxxxxxx zánětu xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx odstranit x xxxxx příčinu xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx formě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx promítají x v oblasti xxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxx xxx rozhodování. Xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx skutečnosti, že §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jelikož tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx posoudila xxx po xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od uložené xxxxxx, xxxxxxx dikce §5x xxxx. d) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu "uvádět x xxxx". Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxx, čím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřebitele uvádět x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx, mohlo xxx upuštěno xx xxxxxxx pokuty pouze x případě, xx xx byla uložena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxx 5 % zákonné xxxxx x xx xx městský soud x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x upuštění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx uložené xxxxxx, xxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x chránil tak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v zákon x legitimní xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x možných xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxx x průběhu správního xxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx výkladu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx na možnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Stěžovatelka změnila xxxx xxxxx až xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku nezakládá xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx do kategorie xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx usnadnila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxx dvojí xxxxxx §5d písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx namístě, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx výklad ustanovení xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnostmi xxxxxxx, x reklama xxxxx nemohla xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx URINAL (doplněk xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx žalobce uvedenou xxxxxxxx porušil §5d xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že informace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vzbuzovat xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jí xxxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §5d písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 25. ledna 2006, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odkazovat.
Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x norem xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx hlavních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxx spotřebitele - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxx soutěže je xxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx zákoníku v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, která xx zákonem zakázána, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx soutěže a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx reklama. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dochází, xxxx-xx naplněny zákonem xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. X §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klamavé xxxxxxx, xxxxx xxxxx, čím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, reklama xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx přisuzováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ošetřování, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx x údaje xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislostem, xx xxxxx byly učiněny. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx dojem, xxxx xxxxxxx vyvolává (xxx Xxxxx, K., Bejček, X., Xxxx, P., Xxxxx, X. x xxx. Xxxx obchodního xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právo. 5. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x reklamě na xxxxxxx xxxxxx URINAL xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o možných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §5d xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané věci xx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx doplněk stravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx léčivé xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx "xxxx bakterie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" x "při infekcích x zánětech močových xxxx". Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxx léčivé účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, neboť xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx léčivé xxxxxx xxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx dostatečně jednoznačné x xxxxxxxx x xxxxx konkretizuje, xxx xxxxxxx na potraviny xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitele xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx XXXXXX má xxxxxxxxx účinky (léčivé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx x omyl, xxxxxxxxxx tudíž v xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxxxx spojení "nesmí xxxxxx x omyl" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedává xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu ve xxxxxx xxxxxxxxxx pravdivosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. II. XX. 487/2000*), neboť xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "neurčitosti" xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx negativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx jde x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx jsou jimi xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti, nemohou xxx x tíži xxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx respektovat. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tyká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neurčitého práva x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výklad. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx náročnosti, xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doplňky xxxxxx, ovšem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu spotřebitele xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx reklamní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxx kondice xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx sdělované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení, xxxxx xxxx potravinu xxxxxxxx prezentace x xxxxxxxxxxxxxxxx přiblíží xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx jedná x léčivo. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravdivé xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx jde pouze x xxxxxxx xxxxxx x nikoliv x xxxxxx, které xx x případě onemocnění xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxx účinek. Xxxx xxxxxxxx žalobce nesplnil, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pravé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "doplněk xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx jednak xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto sdělení, xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx prezentace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinek, x že xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx lékaře. Xxxxx x případě, xxx předmětná xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stravy v xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví spotřebitele.
Městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx pokuty.
Podle §78 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxxx rozhodnutí podle xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxx uložen ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazováním x xxxxxxx xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, a navrhl-li xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx sám xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx poté, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx námitkami xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx plyne x povahy eventuálního xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přezkoumává li xxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadeno ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x žalobním xxxxxxxx zkoumá, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vytýkán, xxx xx tento skutek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej správní xxxxx správně kvalifikoval. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřekročil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx nezákonnost, byť x x xxxxxxx xxxxxxx závěru správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx dospěje x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxx se pro xxxxxxxx uloženého trestu, xxxx při xxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx pachatele správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx (srov. xxx xxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02**), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uložené správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxx zákonem, x xxxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.12.2006, xx. 2 Xx 33/2006-102, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx). Moderační xxxxx xxxxxxxx v §78 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřený, xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 16.11.2004, xx. 10 Ca 250/2003-48, publikovaném xxx x. 560/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.8.2003, xx. 6 X 96/2000-65***), xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, v němž xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x zjevně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.) nejde x případě, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozmezí". Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx vztahu x xxxxx kritériím byla xxxx sankce posuzována. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek xx xxx 30.11.2005, xx. 1 Xx 30/200482, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx za správní xxxxxx, xxxx též xxxxx odůvodnit, x xxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx stanovené xxxx xxxxxx".
X xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx uložené xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy předvídatelnosti xxxxx x legitimního xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zřetelnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx §5x písm. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx různý xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx".
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxx, pokud za xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx bylo předmětné xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx. Moderační xxxxx xx právní xxxxxxxxxx, který xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních x majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uložené xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozhodné x xxxxx smyslu xxx xxxxxxxxx jedině x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxx pachatele: Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezabýval majetkovými xxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vztahu x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve formě xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx principy xx tak, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx větší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx právního xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nerozporným xxxxxxxxx xxxxxxx zásadám x xxxxxxxxx právního státu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx zmínil, xxxx xx ovšem tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx specifikoval a xxxxxxxxxxxxxx nebo provedl xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro upuštění xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx x xxxxxxxx trestu xxxxxxxx, xxxxxxx soud žádné xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx moderace xxxxxxxxxxx x konstatování, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který x xxxx xxxx xxxxxx městský xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uložené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx sílu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou xx xxxxxxx (tedy jednoznačný) x x xxxxxx xxxxxxxxxx právě nejednoznačností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx moderaci xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 59/2001 Xx. XX.
**) Xxxxxxxxxxx xxx č. 299/2004 Sb.
***) Publikovaný xxx č. 225/2004 Sb. XXX.