Právní xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x žádá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i publikována xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závaznou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. NSS a x. 2113/2010 Xx. XXX.
Xxx: Nina V. xxxxx České správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důchod, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů ve xxxx 800 Kč, xxxxx xx splatná xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxx x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx doba xx xxxxxxx xxxx x xxxx (1461 xxx x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 xxx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxx xxxxxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxx xxx 6 xxx).
[2] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které žalovaná xxxxxxxxxxx ze dne 14.12.2010, č. X1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx žalobkyně pracovala x různých xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx na její xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Československou republikou x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 116/1960 Xx.; dále převážně xxx "Xxxxxx xxxx XX x XXXX“), xxxxx tato Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Ukrajině xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxx Ukrajiny nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx současné Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 29/2003 Xx. m. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx“), x xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[3] X xxxxxxxx rozhodnutím žalobkyně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovala xx xx. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx též "Úmluva“), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx úmluvy xxxxxxxx, že xxxxx x osobami xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xx zdržujícími na xxxxxx xxxxx zacházet xxxxxx xxxx xx xxxxx občany ve xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou xxxxxxxx x xx jejím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx před krajským xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx splňovala xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu ještě xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX, x že xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v XXXX xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx x starobní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx mezi XX x XXXX xx vztahu x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Krajský xxxx uvedl, že xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx již x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x to x xxxxxxx s právní xxxxxxx účinnou x xxxx jejího xxxxxx x s přihlédnutím x platným mezinárodním xxxxxxxx.
[5] Ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx, xx které xx tato smlouva xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou), xxxxx xxxx občankou ČR xx Xxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx přihlédl i x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx rozšíří xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dohod, xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou xxxxxxxx xxxx mohou v xxxxxxxx uzavřít, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx (…) v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x výhradou xxxxxxxx, xxxxx uplatňují xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xx. 24 odst. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobývající legálně xx xxxxx ČR. Xx tomu xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx občany xxxx podle čl. 24 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx výhody xxxxxxxx xx Xxxxxxx s Xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (případ xxxxx xx. 24 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx taková xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx revize xxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dohody x xxxxxx smluvním státem xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "stěžovatelka“) xxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zastává xxxxx, xx Xxxxxx nestanoví xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx že Ruská xxxxxxxx je nástupnickým xxxxxx, který převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx x x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x poněvadž Xxxxxx pozbyla xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx platnosti xx 31.12.2008, je xxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xx území xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x práv xxxxxx xxxx smluvních xxxxx. Stěžovatelka má xxxxxx xx to, xx xxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ukrajina xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxx xx, že xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx u xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX mohl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení jejích xxxx plynoucích z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x pozůstalých x Xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx dohodě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xx Smlouvu xxxx XX x Xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka trvá xx xxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xx. 24 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx státními xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. j. 6 Ads 40/2003-48 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx až dne 24.5.2010, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX xxxxxxx platnosti xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx se stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxx x odkazem xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[8] Ze spisového xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, podala xxx 24.5.2010 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x prvních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x let 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx přiznání xx 1.4.2003. Stěžovatelka xxx xxxxxx, že xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx xxxx 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx na xxxxx dnešního Xxxxxxxxx.
[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx xx xxxxx dětmi xx xxxxxxxx ČSFR, x xxxxx 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. V xxxx rozpadu SSSR xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zaniknuvšího xxxxx, občanství Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxxxx, že pochází x xxxxxx Volyňských Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 až 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Spolek pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx podle svých xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxxx jednání xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Litoměřice, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx 1.3.2000. Od xxxx 1999 xx xxxx xxxxxxxxxxxx vedena x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x uznání xxxx x tři xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, xxxxx se x důvodu problémů xxxxxxxxx xx xxxxxxx x České republice xxxxx xxxxxxx občany. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx xx domáhá xxxxxxxx zacházení, xxxxxx xx dostává xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx těm občanům xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx tehdejší XXXX v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "x. ř. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stěžovatelky nepřípustnými, x xx xxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx mohla; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx uprchlíků a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuplatnila x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.).
[11] Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx 2) Smlouva xxxx XX x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x SSSR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského soudu, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx do xxxx 2008, xxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxx uvedenou xxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však, xxxxx xxx x xxxx otázku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit. Vycházel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2005, č. x. 6 Ads 40/2003-48, xx xx dne 20.5.2010, x. x. 6 Xxx 56/2009-52).
[14] Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx pod x. 116/1960 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx 10 Ústavy ČR xxxxxxxxxx, pokud xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xx vázán) a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.
[15] Xxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxx ujednáním x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx je xxxxxxx relativita práv x povinností x xxxx smlouvy vyplývajících. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxx dvěma či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx sukcese xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx pravidly obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxx kodifikována xx Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx ze xxx 23.8.1978 (publ. xxx x. 292/1999 Xx., xxxx označována jako "Xxxxxxxx xxxxxx“).
[16] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx článku 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx x xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx byla xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx existujícímu xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx území stěžovatelka xxxxxxx v minulosti xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxx xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pojištění; xxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx jen na xxxxxx smluvních xxxxx (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Občané jedné xxxxxxx xxxxxx … xxxx … postaveni xx roveň … xxxxxxx…“); xxxxxxx čl. 1 odst. 2 xxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxx, xxxxx dovozuje v xxxxxxx stížnosti, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Československa xxxx XXXX.
[17] Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxx ve xxxxx citovaném xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xxx 40/2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typem xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že důchody xxxxxxxxxx a vyplácejí xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx strany, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x ve xxxx stanovené právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx xxxxxxxxxx důchodů xx plně xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnání (jakož x doby xxxx xxx na roveň xxxxxxxxx) xx území xxxx smluvních xxxxx (xx. 4 xxxx. 1).“ Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx x xxxx takového řízení xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxx (tento xxxxxxx xx. musí upravit, xxx posuzovat xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx výši xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x relativně xxxxxxxx minulosti). X xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx dále třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu, kterou xxxx xxxx xxxxx, x která xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx smluvní xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx x tom, xx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x důchod, xxxxxx příznivým závěrem, xxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavu právního xxxx x době xxxxxxxx řízení.
[18] Stěžovatelka xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xx bylo xx xxxxx SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xx xxxx převzal xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx proto xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx k xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx x minulosti pracovala xxxxxxxxxxxx, xxxx vyvstává xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx mezi XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ukrajině.
[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 81/2000 Xx. x. x. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX o sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 na xxxxxxx Xxxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x kabinetem xxxxxxxx Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dne 17. xxxxxxxx 1998. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ke xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 1.4.2003, se tudíž Xxxxxx mezi ČR x SSSR xx xxxxx Ukrajiny již xxxxxxx let nevztahovala; x xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. v xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2010 (x xxxx xxxx xxx x x době řízení xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.11.2003).
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx uvedené Xxxxxx, xx xxx 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Ruské xxxxxxxx, neboť xxx 4.6.2008 xxxx spolu x protokolem k Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypovězena x xxxxxxxxx x 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx federace), xxxx xxx ve vztahu x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx, xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx po xxxx xxxxxxx "převzal xxxxxxx xxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxx XXXX“. Xxx okamžiky (tedy xxxxxxxx platnosti Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Ukrajině, xxx xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxx Ruskou federaci, xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxxxx, platilo, xx Xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxx nebyla xxxxxxxx Ukrajiny ani Xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx x xxx v xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx, xxx stěžovatelce xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx řízení o xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Žalovaná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaujímá xx Smlouvě xxxx XX x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx vyjadřuje xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 b) xxxx Xxxxxxx - považuje xxxxxx xxxx xx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx mají xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahuje na: "x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx podléhali právním xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx smluvních xxxxx, x) xxxx xxxxx, xxxxx odvozují svá xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. b) této xxxxxxx.
[25] Xxxxx stěžovatelčin xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx osobu, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx oblasti mezinárodních xxxxx považuje zpravidla xxx, jehož xx xxxxxxx občanem xxxx xxxxxxxxxx úzký x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx tedy zařadit xxxxx.
[26] Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatelka xx osobou bez xxxxxx příslušnosti (jedná xx x xxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx SSSR xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nástupnických xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx jejími základními xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx k posuzované xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).
Úmluva x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřena xxx 28.9.1954 na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "OSN“). Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx. xxx x. 43/2002 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx ochranné mechanismy xxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ty xx xxxxxxxx x xxx xxxx starší Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx OSN x osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx upravit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx právě tím, xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stabilní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx totožnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. dále Goodwin-Gill, X. X. Introductory xxxx to xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx status xx xxxxxxxxx persons. Dostupný x archivu XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).
[28] Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 států, xxxx nimiž xx xx roku 2004 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 xxxx. 1 xxxx. x), 27 x 28 (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x textu xxxxxxxx). Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Sb. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti neratifikovala.
[29] Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Sb.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardy (x to xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx apatridů, xx. xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx jejich xxxx xxxxxxxx vztah nepochybný x je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxx xx právě x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx zpracování.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx článek 24 Xxxxxx o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"1. Xxxxxxx státy xxxxx x osobami xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx se zdržujícími xx xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx:
(x) Odměňování xxxxxx rodinných xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dovolené, omezení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přípravy, xxxxx xxx a xxxxxxxxxxx x využívání xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx vyjednávání, v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxx;
(x) Sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, úmrtí, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx:
(x) xxxxx existovat přiměřené xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;
(xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyplácených xxxxxx, xxxxx nesplňují příspěvků xx týkající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Smluvní xxxxx xxxxxxx na xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody plynoucí x dohod, které xxxx státy xxxx xxxxx uzavřely nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxx nabytých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“
[31] Xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxx xxxx ustanovení "aplikován[o] x xxxxxxx, x xxxxx to umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, a státem, x xxxx získal xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, minimálně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obecně. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx, xx jehož xxxxx xx apatrida xxxxxxx.
[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 přitom xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx "relativní xxxxx“, xx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x ČR, xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx nikoli). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxx xxxx; Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx to, zda xx k xxxxxxxx xxxxxxx zavázala i Xxxxxxxx.
[34] X souladu xx shora uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčinu xxxx pojištění x XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prohlášení, xxxxx XX xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, x sice že xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx aplikován v xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tato xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxx Xxxxxxxx, by xxxxxxxx i x xxxxxxx vlastního státního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou, přičemž xxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. a) xxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxx x osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx. 3 xxxx. x) Smlouvy xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.
[35] Xxxxx xxxx přehlédnout, že xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x) x (ii) xxxxxxxx 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx 3 a 4, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxx států. Současně xx x těchto xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x článků 14 a 15 Xxxxxx zřejmá vůle xxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxxxxx dávky xxxxxxx xxxxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastala, xxxxx stěžovatelka tvrdí, xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx nejen xx xxxxx XX, xxx xxxxxxxxx na území xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odstavce 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.
[37] Xxxx dva odstavce xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ujednání.
[38] Xxxxx odstavec článku 24 představuje xxxxx x xxxxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx mohou xxx xxxxxxx užívat výhod, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx poměrně neobratnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůli x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx prací na Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncipování Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xx xxx výbor xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx projevily xxxxx, xx xx pro xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx znění článku 24 odst. 3 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxxxxx xxxx signatářských států xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xx výplatu xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Rights xx Refugees xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Law. Xxx Xxxx: Xxxxxxxxx University Xxxxx, 2005, x. 781-782). Záruky splnění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx třetího odstavce xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (xxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti).
[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[40] Relevantní xx x posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státy, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[41] Xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx interpretovat, xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx 3 článku 24, je nasnadě, xx xx xxxxxx x výhodám xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmluvními xxxxx Xxxxxx nezbylo xxx x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx zajistit osobám xxx státní příslušnosti xxxxxxxxx výhod vyplývajících x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. v angličtině: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx stateless xxxxxxx xx far xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Les Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, aux xxxxxxxxx (…)“].
[42] Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx výhod xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx aby x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx zabývat xxx, xxx nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, x xx v co xxxxxxxx možné xxxx. Xxxxx xxxxx sdílí x Xxxxxxxx, neboť xx vztahu x xx. 24 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků xxxxx, že "xxxx, xx jejímž území xx xxxxxxxx nachází, xx xxxx vyvinout xxxxxxxxx úsilí, aby xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, které xx zakládají xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx stranou Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx x bodě [38], x. 784). Uvedené xxxxxx jsou v xxxxxxx x předmětem x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx přihlédnout; účelem Xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx je zajistit, xxx apatridé mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody v xx nejširší xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx posuzované xxxx
[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx xx nich odvozují xxx xxxxx, x xxxx takovou xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx chrání xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx samo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závazků x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx států x xx xxxxxxxxx, xx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Úmluva o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ratifikována o xxx xxxxxxx (2004) xxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx (2003).
[44] Přesto je xxxxxx, xx xx Xxxxx republika xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx její xxxxxxxxxxxx praxe s xxxxxx státy, z xxx xxx dovodit, xx Xxxxx republika xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rokem 2000. Xxxxxxxxx Smlouva mezi XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřená x xxxx 1998 xx Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xx xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx "osobou“ xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x v ostatních xxxxxxxxx tohoto xxxx, x přestože xxx xxxxx výslovný xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx x na xx (srov. xxxx. Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení z xxxx 2003, Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2007 či Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx silně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (srov. Xxxxxx, K., Xxxxx, X., Xxxxxxx, E. Xxxxxxxxxx the xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx of xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - based xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Decent Xxxx Xxxxxxxxx Support Xxxx xxx Xxxxxxx Office xxx Central xxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx z xxx.xxx.xxx). Současně x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx, avšak xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx apatridů. Xxxx skutečnost vychází x xxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x rámci xxxxxx čtení vládního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Smlouva xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podepsaná x Xxxxxx dne 4.7.2001. Xxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx nechrání xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jaromíra Xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), tak xxxx smlouvu xxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx teritoriality, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx před xxxxx 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx jedním xxxxxxxx xxxxxx, a to xxx, kde příslušná xxxxx pobývá, xxxx xx xx přihlíželo x tomu, ve xxxxxx x obou xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Obiter xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx x ukrajinském xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx volby rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukrajinský xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxx pojištění, xxxxx získala na xxxxx dnešní Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné z xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx území xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx dobami důchodového xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxx xx české xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních stran. Xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx nevztahuje. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx výhodám x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nevidět, xx xx českého systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 6 xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podstatnou část xxxxxxxx kariéry xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx České xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx x průběžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě odvedeného xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx nastalá xxxxxxx xx xxxx řešitelná, xxxxx by stěžovatelka xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyřízena, jedná xx nadále o xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rovněž zdůraznit, xx xxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezesporu xx, se xxxxxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., x xxxxx se xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, z xxx xx xxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx x komplikovaným xxxxxxxx. X zemích, xxx se status xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx považována xxxxxxx xxxxx taková xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx občanství xxx ni relevantního xxxxx, ale xxx x něj nemůže xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx belgického xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx www.const-court.be ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx řízení xxxxxxx, vyplývá, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (nedobrovolnost, nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx vymyká, x to i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího pobytu x České xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx by soud xxxxxxx mohl xxxxxxxxx - nezdá xx, xx xx ve xxxx státního občanství Xxxxx republiky xx xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x závěru, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x.).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x doložila xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že je xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úspěšný xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, x. x. 42 Ad 24/2010-44, ustanoven xxxxxxxxx Xxx. Štěpán Jakl, xxxxxxx, se sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Ustanovenému advokátovi xx xxxxxxxx xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx služby xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) vyhlášky x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx 500 Xx (podle §7 xxx 2. xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx za xxxxxx blanketní xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxx 800 Xx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx