Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Právní xxxx:

Xxxxx bez xxxxxx příslušnosti (apatridovi), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx území Ukrajiny x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx sjednána, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx závaznou úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1032/2007 Xx. XXX a x. 2113/2010 Xx. XXX.

Xxx: Nina X. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení o xxxxxxxx důchod, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Jaklem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 14.12.2010, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2012, x. j. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.

XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Mírové xxxxxxx 157/30, Litoměřice, xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x náhrada xxxxxxxx výdajů xx xxxx 800 Xx, xxxxx je splatná xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Rozhodnutím xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x starobní xxxxxx ze dne 24.5.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx získala xxxxx 18 xxx a 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx péčí x xxxx (1461 dnů x 2030 dnů), xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 dnů), x xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění obsaženého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cca 6 xxx).

[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx aplikovat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Svazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publ. xxx č. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX x SSSR“), xxxxx tato Xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x Ukrajině xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 29/2003 Sb. m. x.; xxxx převážně xxx "Smlouva xxxx XX x Ukrajinou“), x to xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy xx státní xxxxxxxxxxx x jednomu ze xxxxxxxxx xxxxx.

[3] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovala xx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx "Úmluva“), x xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx zdržujícími xx xxxxxx území zacházet xxxxxx xxxx xx xxxxx občany xx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx ni Xxxxxxx mezi ČR x Ukrajinou vztahuje x xx xxxxx xxxxxxx xx vzniká xxxxx na xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx Dohody xxxx XX a XXXX, x xx xx tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Dohoda mezi XX x XXXX xx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx dne 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území dnešního Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx nejsou xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx již x xxxx xxxxxxxxx Dohody xxxx ČR a XXXX splnila podmínky xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx.

[5] Xx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou), xxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx Ukrajiny ani xxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx x x xx. 24 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého se xxxxxxx xxxxx zavazují, xx budou x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxx se xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx zabezpečení. Současně xxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx této Xxxxxx, konkrétně xx xx. 24 xxxx. 3, podle kterého "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx (…) x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx x výhradou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, a xx. 24 odst. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "smluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státy nejsou“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx.

[6] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx působnost Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálně xx xxxxx XX. Xx xxxx tak x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx výhody xxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx i xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podle xx. 24 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxx snaha xx xxxxxx xxx xxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednostranné rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dohody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

[7] Proti xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxxx na Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, tedy x x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx až 31.12.2008, je xxxxx xxxx pojištění získané xx území bývalého XXXX započíst xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ukrajinou x uvádí, xx x xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx xxxx stanovenému x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxx, xxxxx odvozují svá xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx odvozuje xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x právním postavení xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx x dané xxxx není xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxx xx Česká republika. Xx závěr stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx, xx u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nositel xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území bývalé XXXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx knížku, x xxx jsou xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Protokolu k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx pak stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX a Ukrajinou. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx v dané xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx čl. 24 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xx Česká republika xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx státními xxxxxx. Žalovaná ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x starobním důchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx její xxxxxxx o starobní xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. j. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx x www.nssoud.cz ). X této souvislosti xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.2009. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx se stěžovatelka xxxxxxxxxxxx do České xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabízenou xxxxx xx strany České xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxx x odkazem xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, xxxxxx xxx 24.5.2010 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x prvních xxxx případech xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) a xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx xxxx 28 let) xxxx xxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xx dobu xxxx xxxxxx x roce 1976 pracovala na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

[9] X roce 1991 xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx XXXX přestěhovala xx xxxxx xxxxx xx tehdejší XXXX, x xxxxx 1991 xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu. X xxxx rozpadu XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, občanství Ruské xxxxxxxx ani Ukrajiny xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 1993 až 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx x hutní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx, a to xx osobním jednání xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.3.2000. Xx xxxx 1999 xx xxxx xxxxxxxxxxxx vedena x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx hledá xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádala x uznání xxxx x xxx děti xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, které se x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx českými občany. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zacházení, jakého xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx tehdejší XXXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx NSS).

Posouzení xxxxxxx stížnosti

[10] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x. x.“), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxxxx učinit mohla; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků a xxxxxxxx Evropské prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka neuplatnila x žalobě, x xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx správního aktu, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx poprvé xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.).

[11] Xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Dohoda xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dále 2) Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x zda x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poli sociálního xxxxxxxxxxx ve spojení x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x SSSR x xxxxxxxxx zabezpečení

[12] Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxx nepoužije Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2008, xxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx, České Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu pojištění, x že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 Ads 40/2003-48, xx ze xxx 20.5.2010, x. j. 6 Ads 56/2009-52).

[14] Xxxxxx mezi XX x XXXX x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxx pod č. 116/1960 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxx podle xxxxxx 10 Xxxxxx ČR xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xx vázán) a xxxxx stanoví něco xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ujednáním x xxxxxxx veřejného práva, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx smlouvou stanoví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxx a jsou xxx ně xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx sukcese xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx část těchto xxxxxxxx byla kodifikována xx Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx států xx vztahu xx xxxxxxxx ze dne 23.8.1978 (xxxx. pod x. 292/1999 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxx“).

[16] X xxxx xxxxxxx relativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x x úpravy xxxxxxxx v Dohodě xxxx XX a XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx x době xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx sukcedoval), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx zaměstnání nebo xxxx činnosti, které xx xxxx podle xxxx Dohody a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx započitatelné xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany … xxxx … xxxxxxxxx xx roveň … xxxxxxx…“); xxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, že Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx trvalý pobyt xx území Československa xxxx XXXX.

[17] Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx podání žádosti x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 40/2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácejí xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x důchod; důchody xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plně započítávají xxxx xxxxxxxxxx (jakož x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx smluvních stran (xx. 4 xxxx. 1).“ Xxxxx závěr xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v relativně xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že toliko xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stát xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx součástí právního xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx x tom, xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx příznivým závěrem, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x takové situaci xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v době xxxxxxxx xxxxxx.

[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důchod dnem 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx 25 let (§29 odst. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx získala x xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx a faktického xxxxxx tohoto státu. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále uvede, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx převzal xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx proto xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x území Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Dohodu xxxx XX x XXXX xxxxxxxxx právě ve xxxxxx x Xxxxxxxx.

[19] Xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 81/2000 Xx. m. x. xxxxxxx, že Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbyla xx xxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 na xxxxxxx Xxxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx republiky x kabinetem xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. prosince 1998. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx. ke xxx 1.4.2003, se tudíž Xxxxxx xxxx ČR x XXXX xx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx let nevztahovala; x tím xxxxx xxxx xxx bylo x době řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. v xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2010 (a xxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx v xxx, xx xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxx 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx dne 4.6.2008 xxxx spolu x xxxxxxxxxx x Xxxxxx českou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx federace přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx federace), xxxx xxx ve xxxxxx x území Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ruská xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, který xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Ukrajině, xxx xx vztahu k Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx do xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o starobní xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že Xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Stěžovatelka xxx svého xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx nebyla xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx federace.

[21] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx splňovala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx v roce 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxx 1.4.2003, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx se xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx starobní důchod xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx nárok, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §29 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx správně.

Aplikace Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx stěžovatelka zaujímá xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx aplikovatelností xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx aplikovatelnosti článku 3 b) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xxxx Xxxxxxx vyjasnit.

[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mají xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, podle xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx: "x) xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx podléhají xxxx podléhali xxxxxxx xxxxxxxxx jedné xxxx xxxx smluvních xxxxx, x) xxxx xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x).“ Stěžovatelka xxx tvrdí, xx x když je xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, její právní xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této xxxxxxx.

[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a x pohledu sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pozůstalý). Xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx.

[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (jedná xx x xxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx pobyt, xxxx xx xx xx rozpadu SSSR xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx významná Úmluva x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx na interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k posuzované xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx článku 24).

Úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (xxxx jen "XXX“). Xxxxx s Xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x roku 1961 (xxxx. pod x. 43/2002 Sb. x. x.) představuje xxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich základních xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na ty xx xxxxxxxx o xxx roky starší Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx OSN x xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx postavení xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx nejširší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x http://untreaty.un.org ).

[28] Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx nimiž xx xx xxxx 2004 x Xxxxx republika. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x článkům 23, 24 xxxx. 1 xxxx. x), 27 x 28 (v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prohlášení dále x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Českou republiku xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. s. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx neratifikovala.

[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx o xxxxxxx postavení uprchlíků xxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to především x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx. xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx právní), xx jejich xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxx základ xxx xxxx xxxxxxxxxx.

[30] Pro xxxx xxxxxxxxxx případ xx stěžejní xxxxxx 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

"1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx občany xx věcech, které xx týkají:

(a) Xxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dovolené, omezení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, učebního poměru x odborné přípravy, xxxxx xxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxxxxx, x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx úrazů, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, úmrtí, nezaměstnanosti, xxxxxxxxx závazků a xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx podle xxx xxx x nařízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx omezeními:

(i) xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx hrazených z xxxxxxxxx fondů x xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týkající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodu.

2. Xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku pracovního xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx.

3. Smluvní xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx, které xxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx práv nabytých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, které tyto xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x podobných xxxxx, které xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“

[31] Xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx Česká republika xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, x xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.

[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx apatridům xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mezi xxxxxx, xx jehož xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx, x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení, x je tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, minimálně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx. Článek 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx jedním x xxxx, které xxxx x xxxxx Xxxxxx xxx apatridy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx.

[33] Článek 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "relativní prvek“, xx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě tedy xxxx podstatné, že Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx; Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vlastním xxxxxxx xxx ohledu xx to, zda xx x takovému xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.

[34] X souladu xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zhodnotila xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které XX xxx xxxxxxxx x Úmluvě učinila, x xxxx xx xxxxxx 24 odstavec 1 xxxx. x) xxxx aplikován x xxxxxxx, x xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečná. Xxx xxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxxxxx vlastního státního xxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou, xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by do xx. 3 xxxx. x) Smlouvy xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxx xxxx přehlédnout, že xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x) x (ii) xxxxxxxx 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházet x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x apatridy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x článků 14 a 15 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx států xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx XX, xxx xxxxxxxxx na území xxxxxx Ukrajiny (bývalého XXXX). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměřil xxxxxxx xx xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx z veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx podmínky přiznání xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxx odstavec článku 24 xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx výhod, xxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxx smluv na xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx prací na Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncipování Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvažoval xx xxx výbor xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx mohl xxxxxx výhod xxxxxxxxxx x jakékoli smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, tedy i x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelné xxxxx, xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesly xxxxx xxxxxxxxxxx xx vyplácení x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx znění xxxxxx 24 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx x zachování získaných xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx kombinování xxxxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxx xx Refugees xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Law. Xxx Xxxx: Cambridge University Xxxxx, 2005, x. 781-782). Záruky splnění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxx (apatridům) vyplývajících xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti).

[39] Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx odstavec xxxxxx 24 xxxx xxxxxx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[40] Relevantní xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čtvrtý xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx budou s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx nejvíce xxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[41] Xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyjdeme-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx 3 článku 24, je xxxxxxx, xx ve xxxxxx x výhodám plynoucím x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx princip, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod vyplývajících x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to stateless xxxxxxx so xxx xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxx contractants xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx la xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, dans xxxxx la mesure xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (…)“].

[42] Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxx x němu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx měly xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířit xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxx smluv pro xx xxxxxxxxx, a xx v co xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Hathaway, neboť xx xxxxxx k xx. 24 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků xxxxx, xx "země, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxx nachází, xx měla vyvinout xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx zajistila xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země, xxxxx xxxx stranou Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x předmětem x xxxxxx Úmluvy x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xx podle xx. 31 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxx; účelem Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx

[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx ČR a Xxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx odvozují xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx samo x xxxx xxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx výsledkem jednání xxxx suverénních xxxxx x xx evidentní, xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti xxxx ratifikována o xxx xxxxxxx (2004) xxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx (2003).

[44] Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx Xxxxx republika je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení i xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx, x xxx lze dovodit, xx Česká republika xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Smlouva mezi XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 xx Xxxxxxx mezi XX x Litevskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xx vztahují xx "xxxxx, které podléhají xxxx podléhaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x jiné osoby, xxxxx odvozují xxx xxxxx od xxxxxx xxxx, přičemž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upřesňují, xx xx pod "xxxxxx“ xxxxxx i xxxxx xxx státní příslušnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx personální rozsah x x ostatních xxxxxxxxx tohoto xxxx, x xxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxx odkaz xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx vymezen natolik xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xx xx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002, Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2007 či Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Postup xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, K., Xxxxx, X., Tamagno, X. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - based xxxxxxxx. International Labour Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. s. 43-44. Xxxxxxxx z xxx.xxx.xxx). Současně v xxxxx směru nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 1408/71 xx xxx 14. června 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rodiny xxxxxxxxxx se x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení za xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx práv apatridů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x rozprava x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxx souhlasu Smlouva xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX upozorněna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti (sněmovní xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jaromíra Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xx xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxx ještě založena xx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Doby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před datem 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx smluvním xxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pobývá, xxxx xx xx přihlíželo x tomu, xx xxxxxx x obou xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx související xx xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobách pojištění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx zemí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouhým xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx získané xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[46] Podle xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x případě státních xxxxxx smluvních xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx datu 1.4.2003 xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx nevidět, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 6 xxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kariéry xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxx mezinárodního závazku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalent x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxx stanovenou dobu. Xx xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x sice xx xxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx, xxxxx by stěžovatelka xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nadále o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nabízí.

[47] X xxxx souvislosti je xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx status osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vyznačuje xxxxxx mírou limitace, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., x jedná xx xxx o xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, z xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx deklaruje, je xx xxxxxxxx považována xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která nejenže xxxx státní xxxxxxxxx xxx ni relevantního xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx (srov. judikaturu xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx na xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (nedobrovolnost, nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx předjímat - nezdá xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx.

[48] Xx shora uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).

[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx dávku xxxxxx x hmotné xxxxx - příspěvek xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1999 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §60 odst. 1 x 2 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2011, x. x. 42 Ad 24/2010-44, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Štěpán Xxxx, xxxxxxx, se sídlem Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Ustanovenému xxxxxxxxxx xx přiznává xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. ve xxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiznává. Xxxx xx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Kč (xxxxx §13 odst. 1 a 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Celkově xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx xxxxxxxx xxxxxx 800 Xx, k xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx přiměřená lhůta.

Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně dne 22. xxxxxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx