Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Právní věta:

Osobě xxx xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x žádá x xxxxxxxx starobního xxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx pro účely xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x publikována xxxxxxx, xxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx závaznou xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Xx. XXX.

Xxx: Xxxx X. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Štěpánem Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. j. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Štěpánu Xxxxxxx, advokátovi, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 800 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. j. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 let x 329 dnů pojištění; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxx (1461 xxx x 2030 xxx), xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 dnů), x zaměstnáním x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxx xxxxxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženého xx správním xxxxx xxxxxx xxx 6 xxx).

[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx napadené správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnavatelů xx území xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx aplikovat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (publ. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX a XXXX“), xxxxx xxxx Dohoda xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny xxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxx xxx xxxxx současné Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2003 Xx. x. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx“), x to vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx.

[3] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx žalobou ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx též "Xxxxxx“), x xxxx se xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx občany xx xxxxxx, které xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na ni Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx státu Ukrajiny, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxx vypovězením Dohody xxxx XX x XXXX, a xx xx xxxx xxxx xxx xxxx pojištění xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojištění, xxx xxxxxx xx xx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem zamítl. Xxxxxxx soud zdůraznil, xx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xx vztahu x Xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxx 28.2.2000 a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx území dnešního Xxxxxxxxx od 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx tedy podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již x xxxx platnosti Xxxxxx xxxx XX a XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Xx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx žalobkyni xxxxx xxxxxxx do okruhu xxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou), xxxxx xxxx občankou XX xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx přihlédl x x xx. 24 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zavazují, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxx se svými xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 24 xxxx. 3, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z dohod, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatňují xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, a xx. 24 xxxx. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "smluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posuzovat možnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx smluvními státy x státy, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx“. Xx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti.

[6] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxx soud dovodil, xx působnost Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX. Xx xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xx občany xxxx podle xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx xxxxxx smluvními xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Smlouvy x Xxxxxxxxx x xx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx snaha xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx revize xxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednostranné rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx x xxxxxx smluvním státem xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

[7] Xxxxx xxxxxx rozsudku žalobkyně (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Dohodu xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxx XXXX, tedy i x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxx pozbyla ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2008, xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx podle xxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x uvádí, xx x xxxx xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. b) xxxx Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx Smlouva xxxxxxxx xx jiné osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxxx, ale pouze xx, že jím xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx získané xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx knížku, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx na xxxxx XXXX zaznamenány. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách sociálního xxxxxxxxxxx xx stáří, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx prozatímní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně ve xxxx rozsudku xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xx v dané xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xx. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx x xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx státními xxxxxx. Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. j. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X této souvislosti xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, tedy v xxxx bezesmluvního xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx x souvislosti x přiznáním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.

Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx

[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, podala xxx 24.5.2010 svou třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x let 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx jeho přiznání xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, že xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxx XXXX, dnešní Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kopií xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx dobu dvou xxxxxx x roce 1976 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Běloruska.

[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX přestěhovala xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXX, x říjnu 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx přišla o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 až 1999 xxxx laborantka x xxxxxxxxxxxxxx Spolek xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxxxxxx rozvázala xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Litoměřice, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx 1.3.2000. Xx xxxx 1999 je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx hledá xxxxxxxxxx. Xx xxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx péče x xxx xxxx xxxxxxxx x letech 1970-1980, xxxxx se x xxxxxx problémů xxxxxxxxx xx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx českými xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx x české xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakého xx xxxxxxx ostatním Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXXX x rámci xxxxxxxx evakuace xx xxxxx krajanům x xxxxxxxx černobylské havárie x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

[10] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxx posouzení kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx, xxx splňuje xxxxxxxx náležitosti podle xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "x. x. x.“), a dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustnými, x xx pokud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní důvody, xxxxx nevznesla x xxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx zahrnout xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.).

[11] Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Dohoda xxxx ČR x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxx 2) Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy lze xxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx mezi XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2008, xxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx získala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxx nepoužít.

[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jde o xxxx otázku, nemohl xxxxxxxxxxxx přisvědčit. Vycházel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, x. x. 6 Xxx 56/2009-52).

[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxx xxx č. 116/1960 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx důchodu je xxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, pokud je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (stát xx xx xxxxx) x xxxxx stanoví xxxx xxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx pojištění.

[15] Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného práva, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, práva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx ně závazná, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx existují xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxxx. Zanikne-li xxxxxxx xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluvě x sukcesi xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx ze xxx 23.8.1978 (publ. pod x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxx“).

[16] X xxxx xxxxxxx relativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx XX a XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx je xxxxx článku 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx xx předpokladu, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx do xxxxxxx sukcedoval), na xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Dohody x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx Dohoda se xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx smluvních stran (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany … xxxx … postaveni xx roveň … xxxxxxx…“); obdobně čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dovozuje v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx SSSR.

[17] Skutečnost, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x nástupnickým xxxxxx xx rozhodující xxx podání xxxxxxx x xxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 Xxx 40/2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xx důchody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx; důchody xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx přiznávání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxx xxx xx roveň xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran (xx. 4 xxxx. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx úvahy: xxxxx aby bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx minulosti). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právního řádu (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx xxxx stát vázán, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx, nehledě na xxxxxxxxx xxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, kterou jsou xxxx xxxxxxx státy xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxxx zdejšího xxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxx podání xxxxxxx x důchod, xxxxxx xxxxxxxxx závěrem, xxxxx nelze nevidět, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xx xx to, xx x takové xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxx řízení.

[18] Stěžovatelka xxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxx 2003. Podle xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx stěžovatelce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tří xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dnem 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 odst. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto státu. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvede, xxxxxxxxxx jediný nástupnický xxxx, který xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; bylo xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, které závazky x ve vztahu x xxxxxx území xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxx x xxxxxxxxx pracovala xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ukrajině.

[19] Xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 81/2000 Xx. x. x. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 na xxxxxxx Protokolu xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x kabinetem ministrů Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. prosince 1998. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ke xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starobního důchodu, xx. xx dni 1.4.2003, se tudíž Xxxxxx mezi XX x XXXX na xxxxx Ukrajiny již xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx; x xxx spíše xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx správního soudu, xx. x době xxxxxx xx základě xxxxxxx ze dne 24.5.2010 (a bylo xxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxx 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, je xxx 2008. X roce 2008 přestala xxx Xxxxxx platnou ve xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx, neboť dne 4.6.2008 byla xxxxx x protokolem k Xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx federace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx federace), tedy xxx ve xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státem XXXX, který xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náležitosti xxxx bývalému SSSR“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xx vztahu x Xxxxxxxx, xxx xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx do xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, platilo, xx Xxxxxx xx x xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx toliko na xxxxxx xxxxxxxxx stran (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x dokladů, které xxxxxxxxxx žalované, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ukrajiny xxx Xxxxx xxxxxxxx.

[21] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatelce xxxxxx nárok xx xxx 1.4.2003, jak x xxxxxxx požadovala. Xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx na mysli. Xxxxx xx se xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxx §31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Smlouvě mezi XX x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoj - xxxxxx vyjadřuje xxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx xxxx aplikovatelností xxxxxxx, xx straně xxxxx xx však xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx 3 x) této Xxxxxxx - považuje xxxxxx soud xx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

[24] Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xx, že stěžovatelka xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx xx tato xxxxxxx vztahuje na: "x) xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx x).“ Xxxxxxxxxxxx xxx tvrdí, xx x když je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx.

[25] Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xx rozpadu XXXX xxxxx občankou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx pro xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx se pak xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx (xx. zejména xxxxxx článku 24).

Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 28.9.1954 na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX“). Xxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx. pod x. 43/2002 Sb. x. s.) xxxxxxxxxxx xxxxx z klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uprchlíky, xxxxx xx ty xx vztahuje o xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právní postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zajistit xxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, doklady totožnosti x další základní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxx xxxx to the Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx of xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx OSN x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).

[28] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstoupila x platnost xxx 6.6.1960 x ratifikovalo xx 76 států, xxxx nimiž xx xx roku 2004 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 xxxx. 1 xxxx. x), 27 x 28 (v xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx citována). Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Sb. x. s. Ukrajina Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx neratifikovala.

[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. pod č. 208/1993 Sb.) - xxxxxxx ustanovení xx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxx x dva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx kodifikačního výboru, xx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxxxxxxxxxx problém, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. osob xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx úzký xxxxxxxx vztah nepochybný x xx zřejmé, xx xxx interpretaci Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

[30] Pro xxxx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxx xxxxxx 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"1. Smluvní státy xxxxx x xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně jako xx svými xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx týkají:

(a) Odměňování xxxxxx rodinných přídavků, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pracovní xxxx, xxxxxx práce xxxxxxx, xxxxxxx dovolené, omezení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, nemoci, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx zák xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení) x xxxxxx omezeními:

(i) xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx sociálních dávek xxxx jejich částí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xx odškodnění xx úmrtí osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x dohod, xxxxx xxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nabývaných x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx státy nejsou.“

[31] Xx vztahu k xx. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx Česká republika xxxxx z prohlášení, xxxxx xxxx xxxx xxxx ustanovení "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky“.

[32] Článek 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x státem, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx výhody, neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx sociálního zabezpečení, x xx tedy xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx principu, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co nejvýhodnější xxxxxxxxx, minimálně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx. Článek 24 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xx sociálních xxxx xx však xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx v rámci Xxxxxx xxx apatridy xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx zabezpečuje stejné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na jehož xxxxx xx apatrida xxxxxxx.

[33] Článek 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "relativní xxxxx“, xx znamená, xx xx v xxx xxxxxxx xxxxx, tedy x XX, zavázaly x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (smluvní xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxx xxxx; Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 odst. 1 xxxxxx zacházet se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení jako xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx.

[34] V souladu xx shora uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zhodnotila stěžovatelčinu xxxx xxxxxxxxx v XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxx prohlášení, které XX při přístupu x Úmluvě xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná však xxxxxxx xxx uzavřít, xx x ohledem xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tato xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Ukrajiny, by xxxxxxxx x v xxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezený x xx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx jednoznačné, xx xxx xxxxx rozsah xxxxxxx x osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx. 3 xxxx. x) Smlouvy mezi XX a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xx. 24 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti.

[35] Nelze xxxx přehlédnout, xx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (i) x (ii) odstavce 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), který x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx států. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x článků 14 x 15 Xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[36] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastala, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx získala xxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx XX, ale xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). Z xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx bodě (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodu“) x xxxxxxxxx upravují, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx mezinárodních ujednání.

[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačné xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůli x xxxxx signatářských xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx prací na Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xx uprchlík xxxx xxxxxx výhod xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxxx i x xxxxxx, která xx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Signatářské státy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx projevily xxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelné xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesly plnou xxxxxxxxxxx za vyplácení x xx xxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx výplatu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx článku 24 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxx xxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx na výplatu xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxx xx Refugees xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxx: Xxxxxxxxx University Xxxxx, 2005, x. 781-782). Záruky splnění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx zachování výhod xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (xxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti).

[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx článku 24 xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx posuzovaný případ xxxxxxxxxxxxx.

[40] Relevantní xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx budou s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které mohou xxxxxxx platit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“

[41] Xxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxxxxx interpretovat, xxxxxxxx i v xxxxxx před krajským xxxxxx. Vyjdeme-li xx xxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, xx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státy Xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x těchto ujednání. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvolenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxxxxxx: "Xxxxxx will give xxxxxxxxxxx consideration to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx so xxx xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxx contractants xxxxxxxxxxx xxxx bienveillance xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx possible, xxx xxxxxxxxx (…)“].

[42] Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx měly zabývat xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxxxx míře. Xxxxx názor sdílí x Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxx, že "země, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nachází, xx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země, xxxxx xxxx stranou Xxxxxx“ (srov. Hathaway, X., xxxxxxxx výše x xxxx [38], x. 784). Uvedené xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xx podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout; xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx apatridé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x závěry x xxxx xxxxxxxxxx xxxx

[43] Článek 24 xxxx. 4 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxx xxxx smluvních xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx samo x sobě však xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závazků x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx pominout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx později (2004) xxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou (2003).

[44] Přesto xx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx apatridy. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státy, x xxx lze dovodit, xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Smlouva mezi XX x Bulharskou xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roku 1999 xx xxxxxxxx na "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x xxxx osoby, xxxxx odvozují xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx "xxxxxx“ xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx povětšinou xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto typu, x přestože zde xxxxx xxxxxxxx odkaz xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xx xx (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Rumunskem x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2002, Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení z xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2007 xx Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx silně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, E. Xxxxxxxxxx the xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Labour Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Work Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Europe. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx z xxx.xxx.xxx). Současně x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, tj. xxx xxx zrušené xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 ze xxx 14. června 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnané osoby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neporušila. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost vychází x xxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podepsaná x Kyjevě xxx 4.7.2001. Ačkoli xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxx xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx založena xx xxxxxxxx teritoriality, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx pojištění, xxxxx dotčená osoba xxxxxxx před datem 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx x obou xxxxx xxxx doby xxxx získány. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x ukrajinském xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou ostatně xxxx ukrajinský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx získala na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx osvědčuje, xx xxxx získané xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou lze xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx získané xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx smluvních stran. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx xxxx nevznikl, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxx xxxxxxxxx podle §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx nevidět, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 6 xxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx kariéry xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx x průběžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalent x xxxxxx odvedeného xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xx tomto místě xx xxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx české (xx xxxxxxxxxx) státní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx žádost x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx status osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, z xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V zemích, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxx deklaruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejenže xxxx státní xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx belgického xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx na xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx pravděpodobně xxxxxx, x to i xxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu x České xxxxxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do budoucna xxxxxxx, neboť - xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nezdá xx, xx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[48] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).

[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x doložila xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku osvobozeno xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 549/1999 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §60 xxxx. 1 nepřísluší. Žalovaná, xxxx procesně úspěšný xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §60 odst. 2 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2011, č. x. 42 Ad 24/2010-44, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Jakl, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Ustanovenému advokátovi xx xxxxxxxx odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xxxxxxxxx za sepis xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx činí 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. ve xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx se ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300 Xx (xxxxx §13 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx xxxxxxxx xxxxxx 800 Xx, k xxxxx výplatě byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 22. xxxxxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxx senátu