Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Právní xxxx:

Xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (apatridovi), xxxxx xxxx zaměstnána xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i publikována xxxxxxx, xxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Xx. XXX.

Xxx: Nina X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. V., xxxxxxxxxx Xxx. Štěpánem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.12.2010, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. j. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátovi, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxx pouze 18 xxx x 329 dnů pojištění; xxxx xxxx xx xxxxxxx péčí x xxxx (1461 xxx x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 xxx), x zaměstnáním v xxxxxx 1992-1999 (přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxx xxx 6 xxx).

[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojila žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2010, č. X1, xxxxxxx x potvrdila xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x různých zaměstnavatelů xx území dnešní Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Svazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (publ. xxx č. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Dohoda xxxx XX x SSSR“), xxxxx tato Xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x Ukrajině platnost xxx 28.2.2000. Doba xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny nemohla xxx žalobkyni započtena xxx xxxxx současné Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 29/2003 Sb. m. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx“), x xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy xx státní příslušnost x xxxxxxx ze xxxxxxxxx států.

[3] X xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx též "Xxxxxx“), x xxxx se xxxxxxx státy úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxx x osobami xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx občany xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx na ni Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx Ukrajiny, xxxxx by měla xxx xx xxxx xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx před krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx klientka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX, x že xx tedy měla xxx xxxx pojištění xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Krajský soud xxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xx vztahu x Xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxx 28.2.2000 a xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx území xxxxxxxx Xxxxxxxxx od 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zpětně xxxxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx tedy podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxx platnosti Dohody xxxx XX x XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o důchod, x xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Ve xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy xxxx XX a Xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tato smlouva xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxxx XX xx Xxxxxxxx ani xxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxx přihlédl i x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zacházet xxxxxx xxxx xx svými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx této Xxxxxx, konkrétně xx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx kterého "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x dohod, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx (…) x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dohody xxxxxxxxx“, x xx. 24 odst. 4, x němž xx xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířit xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx z podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx smluvními státy x xxxxx, které xxxxxxxxx státy nejsou“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti.

[6] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxx xxxx dovodil, xx působnost Smlouvy xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx x xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. Xx tomu xxx x důvodu, xx xxxxxx vztahující xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x působnosti xxxx xxxxxx x x xxxxxxx smluv uzavřených xxxx jejími smluvními xxxxx. Xx xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí xx Xxxxxxx s Xxxxxxxxx x xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podle xx. 24 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxx xxxx uvedl, xx taková xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx revize xxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Jednostranné rozšíření xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxx dohody x xxxxxx xxxxxxxx státem xxxx podle krajského xxxxx xxxxx.

[7] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Dohodu xxxx XX a XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zastává názor, xx Xxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx že Ruská xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, tedy x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2008, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx podle xxxx Dohody. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ukrajinou x uvádí, xx x xxxx xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx Smlouva xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx za to, xx xxx xxxxx xxxxx odvozuje právě xx xxxxxxx Úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx relevantní, xxx xx Ukrajina xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxx pouze xx, xx jím xx Xxxxx republika. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx neexistuje nositel xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pojištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx potvrdit. Xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx knížku, x níž xxxx xxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xx území XXXX zaznamenány. Stěžovatelka xxxxxx uvádí, že xx diskriminována v xxxxxxxx porušení jejích xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, z xxxxxx důvodu krajský xxxx opakovaně ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xx x dané xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx s xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x starobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx stavu xx xxx podání xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 23.3.2005, č. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx až dne 24.5.2010, tedy x xxxx bezesmluvního stavu, xxxxx Dohoda xxxx XX a XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x odkazem xx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx skutkového xxxxx

[8] Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, podala dne 24.5.2010 svou třetí xxxxxx x starobní xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o žádosti x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, xx xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx dobu dvou xxxxxx x xxxx 1976 pracovala xx xxxxx dnešního Xxxxxxxxx.

[9] X xxxx 1991 xx stěžovatelka jako xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx xx třemi xxxxx xx xxxxxxxx ČSFR, x xxxxx 1991 xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx rozpadu SSSR xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ani Ukrajiny xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx Volyňských Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1993 xx 1999 xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx Spolek pro xxxxxxxxx x hutní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Okresní správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2000. Xx roku 1999 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx žádosti x starobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádala x xxxxxx péče x tři xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 1970-1980, které xx x xxxxxx problémů xxxxxxxxx xx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx českými občany. Xxxxxxxxxxxx xx standardní xxxxxx x xxxxx xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ostatním Xxxxxxxxx Čechům (míněno xxxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxx SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx NSS).

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx

[10] Dříve xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "x. ř. x.“), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx ohledu shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nevznesla x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohla; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující se x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxx Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx, invaliditě a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx přípustné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. ř. x.).

[11] Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále 2) Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx koordinačních smluv xx poli sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[12] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR x SSSR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdí, xx všechny xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx splnila xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy do xxxx 2008, xxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Běloruska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění, x xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx dne 20.5.2010, č. x. 6 Ads 56/2009-52).

[14] Xxxxxx mezi ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxx xxx x. 116/1960 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxx podle článku 10 Xxxxxx ČR xxxxxxxxxx, pokud xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx (stát xx xx vázán) a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x důchodovém pojištění.

[15] Xxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxx ujednáním x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností z xxxx xxxxxxx vyplývajících. Xxxxx řečeno, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jsou xxx ně xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx existují xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, řídí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx Vídeňské xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (xxxx. xxx x. 292/1999 Xx., xxxx označována xxxx "Xxxxxxxx úmluva“).

[16] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxx XX x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx. použitelná xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx xxx za předpokladu, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx započitatelné xxxx doby xxxxxxxxx; xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany … xxxx … xxxxxxxxx xx xxxxx … xxxxxxx…“); xxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXX.

[17] Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x nástupnickým xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx dovodil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 40/2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx principu, tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácejí xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří mají xxxxx na xxxxxx, xxxxxx bydlí ke xxx xxxxxx žádosti x důchod; xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnání (xxxxx x xxxx jiné xxx xx roveň xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 xxxx. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxx aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na starobní xxxxxx, musí x xxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx předpis xx. musí xxxxxxx, xxx posuzovat doby xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xx výši xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dále třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx právního řádu (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxxx xxxx žalovaná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stát xxxxx, x která xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nehledě xx xxxxxxxxx otázky součinnosti xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, kterou xxxx xxxx smluvní státy xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx jeví xxxxx zdejšího xxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx-xx smlouva xxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx takového xxxxxx, xxxxxxx soud má xx to, xx x takové situaci xx měl xxxxxxx xxxxx řízení dokončit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxx.

[18] Stěžovatelka xxxxx, že jí xxxxxx xxxxx na xxxxxx x dubnu xxxx 2003. Podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dětí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. a/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx to bylo xx území XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx sebe převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx xxxxx xx xxxxxx SSSR xxxxxxxxxx, xxxxx závazky x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx pracovala xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k Ukrajině.

[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 81/2000 Xx. m. x. xxxxxxx, xx Dohoda xxxx XX a XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx platnosti xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Protokolu xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x kabinetem ministrů Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxx xx starobní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx, tedy ke xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx mezi ČR x XXXX xx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nevztahovala; x tím spíše xxxx tak xxxx x době xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx. v xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2010 (x xxxx xxxx xxx x x době xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxx 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx rok 2008. V roce 2008 xxxxxxxx být Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxx 4.6.2008 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx nepřevzala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx území xxx vlastního xxxxx (Xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x území Ukrajiny. Xxxxxxxxxxxx se tak xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ruská xxxxxxxx xxxx nástupnickým xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx SSSR“. Xxx okamžiky (tedy xxxxxxxx platnosti Xxxxxx xxx ve xxxxxx x Ukrajině, xxx xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxx) nicméně xxxxxxx tak xxxx xxx do doby xxxx podáním stěžovatelčiny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Dohody. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx Xxxxxx federaci, xxxxx xx Dohody xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx xx z xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních stran (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxx nebyla xxxxxxxx Xxxxxxxx ani Xxxxx federace.

[21] V xxxxx ohledu není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx splňovala podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x roce 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxx o starobní xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx soud xxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx správně.

Aplikace Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxxxxxxxx postoj - xxxxxx xxxxxxxxx podiv, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx 3 x) této Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Smlouvy vyjasnit.

[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod osobní xxxxxx této smlouvy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, podle xxxxx xx tato xxxxxxx vztahuje na: "x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedné nebo xxxx xxxxxxxxx stran, x) xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x).“ Xxxxxxxxxxxx xxx tvrdí, že x když xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx.

[25] Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, se x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pojí xxxxxxxxxx úzký a x pohledu sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxxx xxxx potomek xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx tedy zařadit xxxxx.

[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxx bez xxxxxx příslušnosti (jedná xx o xxxxxxx XXXX, která v xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx pobyt, xxxx by se xx rozpadu SSSR xxxxx občankou některého x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je pro xxxxxx jejího postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelem x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxx xxxxxx článku 24).

Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřena xxx 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (xxxx jen "OSN“). Xxxxx s Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx. pod x. 43/2002 Sb. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xx xx xxxxxxxx x xxx roky xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 (publ. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxx OSN x osoby bez xxxxxx příslušnosti, jejichž xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxx lidského společenství. Xxxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx nejširší xxxxx xxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "status xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx umožní xxxxxx stabilní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich ochrany (xxxx. xxxx Goodwin-Gill, X. S. Introductory xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx relating to xxx xxxxxx of xxxxxxxxx persons. Dostupný x xxxxxxx OSN x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).

[28] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx nimiž xx xx roku 2004 x Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx prohlášení x článkům 23, 24 xxxx. 1 xxxx. x), 27 x 28 (v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prohlášení xxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx publikována xxx x. 108/2004 Xx. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vychází x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx je x Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků xxxxxxxx zcela xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uprchlíků xx humanitární xxxxxxx, xxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx. xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxx interpretaci Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxx základ pro xxxx xxxxxxxxxx.

[30] Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:

"1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdržujícími xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx svými xxxxxx xx věcech, xxxxx xx xxxxxx:

(x) Odměňování xxxxxx rodinných xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pracovní xxxx, xxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxx dovolené, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, učebního poměru x xxxxxxx přípravy, xxxxx xxx a xxxxxxxxxxx x využívání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo spadají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;

(x) Sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx týkající xx pracovních xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závazků a xxxxxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxx, na kterou xx xxxxx xxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx:

(x) xxxxx existovat přiměřené xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesplňují příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xx odškodnění xx úmrtí osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mimo území xxxxxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody plynoucí x dohod, xxxxx xxxx státy mezi xxxxx uzavřely xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nabývaných x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx podmínek, které xxxxxxxxx xxxx občanům xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxx budou s xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“

[31] Xx xxxxxx k xx. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx Xxxxx republika xxxxx x prohlášení, xxxxx xxxx bude xxxx ustanovení "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.

[32] Článek 24 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sociálnímu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx výhody, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx vesměs staví xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx měly xxxxxxx státy xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx obecně. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x těch, které xxxx v rámci Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[33] Článek 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx prvek“, xx znamená, xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x ČR, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx není; Xxxxx xxxxxxxxx xx článkem 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx k takovému xxxxxxx zavázala x Xxxxxxxx.

[34] X xxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zhodnotila xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v XX (18 let x 329 xxx). Xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které XX xxx přístupu x Xxxxxx učinila, x sice xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, x jakém xx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx než uzavřít, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Ukrajiny, xx xxxxxxxx x v xxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx pod xxxxxx rozsah xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. a) této xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bylo xx jednoznačné, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 24 obsahuje xxxxxx body (x) x (xx) xxxxxxxx 1 xxxx. b) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx stanoví xxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházet x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj smluvních xxxxx x xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx (apatrida), který x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx států. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x článků 14 x 15 Xxxxxx zřejmá vůle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[36] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (bývalého XXXX). Z xxxxxx xxxxxx se zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 24 doplňují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx osoby bez xxxxxx příslušnosti vztahovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxx odstavec xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx xxxxx x hlavních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx užívat xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvními xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačné xxxxxxx je nanejvýš xxxxxxxxx zaměřit xx xxx jeho interpretaci xx prvotní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx prací xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx při koncipování Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xx xxx výbor xxxxxx xxxxxx pojetí xx. 24 odst. 3, xxxxx xxxxxxx xx uprchlík xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, tedy x x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Signatářské xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by pro xx takto široce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelné xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx plnou xxxxxxxxxxx xx vyplácení x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmluvním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx xx xxxxxxx dávky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (a x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se zavázat x xxxxxxxxx získaných xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) pouze x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zakotvena a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kombinování xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx. Hathaway, X. Xxx Rights xx Refugees under Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) vyplývajících xxxxxxxx x ujednání xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).

[39] Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxx článku 24 xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z podobných xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx smluvními xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“

[41] Xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, xx xxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmluvními státy Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xxxxxxx, podle xxxxx jsou smluvní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxx ujednání. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětného ustanovení [xxxx. v xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Les Xxxxx contractants examineront xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx la xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (…)“].

[42] Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxx zabývat xxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx závazných, x xx x xx xxxxxxxx možné xxxx. Xxxxx názor xxxxx x Xxxxxxxx, neboť xx vztahu x xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxx, že "země, xx xxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxx zajistila xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx zakládají na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx“ (xxxx. Hathaway, X., xxxxxxxx xxxx x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx x účelem Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxx xx podle xx. 31 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx posuzované xxxx

[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na občany xxxx xxxxxxxxx xxxxx x osoby, xxxxx xx nich odvozují xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx; to xxxx x xxxx však xxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x je evidentní, xx výsledkem takové xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (2004) xxx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx (2003).

[44] Xxxxxx je xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti i xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 xx Xxxxxxx xxxx XX x Litevskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 1999 xx xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx podléhají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od těchto xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pod "osobou“ xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx personální rozsah x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto typu, x přestože xxx xxxxx xxxxxxxx odkaz xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x na xx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007 xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx i Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxx social xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - based xxxxxxxx. International Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Decent Work Xxxxxxxxx Xxxxxxx Team xxx Xxxxxxx Office xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Europe. Budapest: XXX, 2011. s. 43-44. Xxxxxxxx x xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx již zrušené xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 xx xxx 14. června 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnané xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, tak xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx, avšak xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, Česká xxxxxxxxx tuto svou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx apatridů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vůle účastníků xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxx dne 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX upozorněna při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx smlouva nechrání xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 1152, kritický xxxxxx poslance Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Doby pojištění, xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx před datem 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx smluvním xxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx se přihlíželo x xxxx, xx xxxxxx x obou xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx xx sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založena xx xxxxxxxx občanství, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukrajinský xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrzení x dobách pojištění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny xxxxx nemající xxxxxx xxxxxxxxx žádné z xxxx zemí. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. pracovní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx získané na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[46] Podle xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxx xx české xxxx xxxxxxxxx xxxx získané xx Ukrajině toliko x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx výhodám x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx xxxx nevznikl, xxxxx nezískala potřebnou xxxx pojištění xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nevidět, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx dobu cca 6 xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku Xxxxx republiky x xxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxx po České xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx v průběžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx plnění, kterému xxxxxxxxxx potřebný ekvivalent x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (daní) xx xxxxxxx stanovenou xxxx. Xx tomto xxxxx xx pak třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) státní občanství. Xxxxxxxx nelze presumovat, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx státního občanství xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nadále o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nabízí.

[47] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx rovněž zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxx stěžovatelka bezesporu xx, se vyznačuje xxxxxx xxxxx limitace, xxxxxxxxxxx, nerovnosti apod., x jedná xx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x níž xx xxxxx se xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx x komplikovaným xxxxxxxx. V xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taková xxxxx, která xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx na xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu řízení xxxxxxx, vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx vymyká, x to x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na stěžovatelce, xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx, xxxxx - xxxx by xxxx xxxxxxx mohl předjímat - xxxxx xx, xx xx xx xxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[48] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).

[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx dávku pomoci x xxxxxx nouzi - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 549/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx nepřihlížel.

[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx §60 odst. 1 x 2 x. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 nepřísluší. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úspěšný xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2011, x. x. 42 Ad 24/2010-44, xxxxxxxxx zástupcem Xxx. Štěpán Jakl, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Ustanovenému xxxxxxxxxx xx přiznává odměna xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xxxxxxxxx xx sepis xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx 500 Xx (podle §7 xxx 2. xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx za xxxxxx blanketní kasační xxxxxxxxx xx ustanovenému xxxxxxxx nepřiznává. Xxxx xx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxx paušální náhrada xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx xxxxxxxx xxxxxx 800 Xx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřená lhůta.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně dne 22. listopadu 2012

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx