Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Xxxxxx věta:

Osobě xxx xxxxxx příslušnosti (apatridovi), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx území Ukrajiny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx byla sjednána, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občany smluvních xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1032/2007 Xx. XXX a x. 2113/2010 Xx. XXX.

Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Štěpánem Jaklem, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Štěpánu Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800 Kč, xxxxx je xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx získala xxxxx 18 xxx x 329 dnů xxxxxxxxx; xxxx xxxx je xxxxxxx péčí o xxxx (1461 xxx x 2030 xxx), xxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx (184 dnů x 1064 xxx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxx xxx 6 xxx).

[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 14.12.2010, č. X1, xxxxxxx a potvrdila xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx aplikovat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; dále xxxxxxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX x XXXX“), xxxxx xxxx Dohoda xxxxxxx ve xxxxxx x Ukrajině xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyni započtena xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. pod x. 29/2003 Xx. x. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Smlouva mezi XX a Xxxxxxxxx“), x xx vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx státní příslušnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx a napadla xx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx též "Úmluva“), x němž xx xxxxxxx xxxxx úmluvy xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx na xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx vzniká xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx by měla xxx xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx před krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX, x že xx xxxx měla xxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx v XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojištění, xxx xxxxxx na xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Krajský soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Dohoda xxxx XX x SSSR xx xxxxxx k Xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx od 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxx xxx x xxxxxxxxx doby pojištění, xxxxx se zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx již x xxxx platnosti Xxxxxx xxxx XX x XXXX splnila xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnění xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Xx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy xxxx ČR a Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xx. 24 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx budou s xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se svými xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx této Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. 24 odst. 3, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x dohod, xxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx (…) v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x výhradou xxxxxxxx, které uplatňují xxxx občanům států, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x čl. 24 odst. 4, x xxxx je xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx nejvíce rozšířit xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxx, které xxxxxxxxx státy xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[6] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx Smlouvy xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX. Xx tomu tak x xxxxxx, xx xxxxxx vztahující xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx občany xxxx podle xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x působnosti xxxx xxxxxx i v xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx. Xx vztahu x případné možnosti xxxxxxxx výhody xxxxxxxx xx Xxxxxxx s Xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (případ xxxxx xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx revize xxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Jednostranné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

[7] Proti xxxxxx rozsudku žalobkyně (xxxx jen "stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx že Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx x x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx pozbyla xx xxxxxx x Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx až 31.12.2008, xx xxxxx xxxx pojištění získané xx xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx Xxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx svá práva xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx podle xxxxxx xxxxxx x dané xxxx není relevantní, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx, že xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bývalé XXXX xxxx potvrdit. Xxxxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx doby jejího xxxxxxxxxx xx území XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx plynoucích x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, xxxxxxxxxx x pozůstalých x Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že jí xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx mezi XX a Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx x xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že x starobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx její xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Dohoda mezi XX x XXXX xxxxxxx platnosti ke xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, narozená xxx 1.3.1947, xxxxxx xxx 24.5.2010 svou xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx případech xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx přiznání xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, xx xx roku 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx xxxx 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx SSSR, xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kopií xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu dále xxxxxxx, že stěžovatelka xx dobu xxxx xxxxxx x xxxx 1976 pracovala na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

[9] X roce 1991 xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx XXXX přestěhovala xx třemi xxxxx xx tehdejší XXXX, x xxxxx 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. X xxxx rozpadu XXXX xxxxxxxxxxxx přišla o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx Volyňských Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v letech 1993 xx 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx jednání xx Xxxxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx 1.3.2000. Od xxxx 1999 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx dávky pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uznání xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx standardní xxxxxx o xxxxx xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ostatním Xxxxxxxxx Čechům (xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXXX v rámci xxxxxxxx evakuace xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991-1993 - poznámka XXX).

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti

[10] Dříve xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "s. x. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx. Toliko x xxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx mohla; x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků a xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuplatnila x žalobě, x xxxxxxx soud ji xxx nemohl xxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx s. x. x.).

[11] Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále 2) Smlouva mezi XX x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důchod x xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění.

Aplikace Dohody xxxx Českou republikou x XXXX x xxxxxxxxx zabezpečení

[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx na xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxx mezi XX x SSSR o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx splnila xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2008, neboť xx území dnešní Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu pojištění, x xx xxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nepoužít.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx především ze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, č. x. 6 Ads 56/2009-52).

[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxx pod x. 116/1960 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podle článku 10 Ústavy XX xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, práva x povinnosti xx xxxxxxxxxxx smlouvou stanoví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxx a xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxx existují za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na skončení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxx kodifikována xx Vídeňské xxxxxx x xxxxxxx států xx xxxxxx ke xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (publ. xxx x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx úmluva“).

[16] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního práva x x xxxxxx xxxxxxxx x Dohodě xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu stěžovatelky xxx za xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx existujícímu státu (xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podle xxxx Xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Občané xxxxx xxxxxxx xxxxxx … xxxx … xxxxxxxxx xx xxxxx … xxxxxxx…“); xxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mýlí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, že Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXX.

[17] Xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx zabezpečení ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 Xxx 40/2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácejí xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx smluvní strany, xx jejímž xxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx; důchody xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxx stanovené právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx započítávají xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx území xxxx smluvních stran (xx. 4 odst. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxx aby bylo xxxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, musí v xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx přiznání nároku xxxxxx (xxxxx předpis xx. xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx či jiné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxx ústavních principů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx toliko xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx se jeví xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx nevidět, xx smlouva xxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx řízení.

[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dětí xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx dnem 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. a/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Stěžovatelka získala x minulosti doby xxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx území SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x jakému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xx kterém x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Dohodu xxxx XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx.

[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 81/2000 Xx. m. x. xxxxxxx, xx Dohoda xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbyla xx xxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Xxxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx ministrů Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx vztazích xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx dni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx starobní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke dni 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xx xxxxx Ukrajiny xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxx xxxx xxx bylo x xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. v xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2010 (x xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x xxx, xx xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx uvedené Xxxxxx, xx xxx 2008. V xxxx 2008 xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxx 4.6.2008 xxxx xxxxx x protokolem k Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 31.12.2008; Xxxxx federace přitom xxxxx xxxxxxxxxx závazky x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx vlastního xxxxx (Xxxxx federace), xxxx xxx xx vztahu x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx, xxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, který po xxxx rozpadu "převzal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, xxx xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxx) nicméně xxxxxxx tak jako xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, stěžejním xxx xxxxxxxxx uplatnitelnosti Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení x dokladů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx nebyla xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx.

[21] X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx splňovala podmínky xxx přiznání starobního xxxxxxx již v xxx x roce 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxx 1.4.2003, xxx x žádosti požadovala. Xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx starobní důchod xxxxx §31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody správně.

Aplikace Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxxxxxxxx postoj - xxxxxx xxxxxxxxx podiv, xxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 x) xxxx Xxxxxxx - považuje xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx za xx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx 3, podle xxxxx xx tato xxxxxxx vztahuje xx: "x) občany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podléhají xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smluvních xxxxx, x) xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x práv xxxxxx obou smluvních xxxxx uvedených pod xxxxxxxx x).“ Xxxxxxxxxxxx xxx tvrdí, že x když xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, její právní xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx.

[25] Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx odvozuje xxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx považuje xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úzký x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx jeho potomek xx xxxxxxxxx). Osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zařadit xxxxx.

[26] Vzhledem k xxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx XXXX, která x xxxx 1991 přicestovala xx ČR, xxxxxxx xxx trvalý xxxxx, xxxx by xx xx rozpadu XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho nástupnických xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx jejími základními xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx se pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).

Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx uzavřena xxx 28.9.1954 na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (xxxx jen "XXX“). Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x roku 1961 (publ. pod x. 43/2002 Xx. x. x.) představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxx roky xxxxxx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.). Samotný xxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxx OSN x osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx lidského společenství. Xxxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxx upravit a xxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx co nejširší xxxxx xxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, doklady xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. S. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx relating xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx persons. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).

[28] Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx dne 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxx 2004 x Xxxxx republika. Xxxxxxxx x ratifikací xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 odst. 1 xxxx. x), 27 x 28 (v xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx prohlášení xxxx x xxxxx citována). Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx dne 17.10.2004; xxxx publikována pod x. 108/2004 Xx. x. x. Ukrajina Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neratifikovala.

[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx státní příslušnosti xxxxx podstatně xxxxxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx je x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx mezinárodní standardy (x xx především x xxxxxxx xx xxxxx kodifikačního xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztah nepochybný x xx zřejmé, xx při interpretaci Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti lze xxxxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxx vztahujícího xx xxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxx základ xxx xxxx zpracování.

[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx článek 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"1. Smluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxx:

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poměru x odborné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x využívání xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxx spadají xxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovních xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, úmrtí, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závazků a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx podle zák xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx:

(x) xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxx právě xxxxxxxxxx;

(xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxx.

2. Xxxxx xx odškodnění xx xxxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx státu.

3. Xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx práv nabytých xxxx xxxxx nabývaných x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxx budou s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[31] Xx vztahu k xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nějž bude xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x rozsahu, v xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky“.

[32] Článek 24 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mezi xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x státem, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx výhody, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx principu, xxxxx xxxx xx měly xxxxxxx státy osobám xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejvýhodnější xxxxxxxxx, minimálně však xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Článek 24 xxxx. 1 xxxx. b) týkající xx sociálních práv xx xxxx jedním x těch, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "relativní xxxxx“, xx xxxxxxx, že xx v xxx xxxxxxx státy, xxxx x XX, zavázaly x určitému xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (smluvní xx xxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xx článkem 24 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení jako xx svým xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx k takovému xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx.

[34] V xxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxxxx postupovala - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zhodnotila xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x XX (18 let x 329 dnů). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prohlášení, xxxxx XX xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxxxx 24 odstavec 1 xxxx. b) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pro přiznání xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx. Xxx zhodnocení doby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxx Ukrajiny, xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. a) této xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti nestanovila xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxx xxx státní příslušnosti, xxxxx xx do xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou xxxx xxxxxxx prostřednictvím xx. 24 odst. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x) x (xx) odstavce 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx 3 a 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x apatridy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (apatrida), xxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx přispíval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx z těchto xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x článků 14 a 15 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx států xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdílet.

[36] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastala, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx získala xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxx xxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxx zaměřil xxxxxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx stanovit zvláštní xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxx.

[38] Xxxxx odstavec xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx jeden x hlavních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxx smluvními xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit se xxx jeho interpretaci xx prvotní xxxx x záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx prací xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncipování Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pojetí xx. 24 xxxx. 3, podle kterého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výhod xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx území xx xxxxxxx, xxxx i x takové, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx jednostranná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx břímě, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesly xxxxx xxxxxxxxxxx xx vyplácení x xx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmluvním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dávky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxx tedy x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xx xxx odrazem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) pouze x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Záruky splnění xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) vyplývajících xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).

[39] Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx.

[40] Relevantní xx x posuzované věci xxxx xxxxx čtvrtý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které mohou xxxxxxx platit mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“

[41] Xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx ze xxxxx uvedených závěrů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx 3 článku 24, xx nasnadě, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státy Xxxxxx nezbylo xxx x odstavci 4 xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ujednání. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. x xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx stateless xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Les Xxxxx xxxxxxxxxxxx examineront xxxx xxxxxxxxxxxxx la xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx la mesure xx possible, xxx xxxxxxxxx (…)“].

[42] Současně xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, x xx x co xxxxxxxx xxxxx míře. Xxxxx xxxxx sdílí x Hathaway, xxxxx xx vztahu x xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxx nachází, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx něj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx zakládají xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země, xxxxx xxxx stranou Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., citováno xxxx x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x účelem Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, k nimž xx xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx podle její xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx míře.

Aplikace Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti ve xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx ČR a Xxxxxxxxx a xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx

[43] Článek 24 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx klade xx xxxxxxx státy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx apatridům x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx odvozují xxx práva, a xxxx xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx chrání xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx samo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závazků z Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxx suverénních xxxxx x xx evidentní, xx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx je jen xxxxxxxx vůle obou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pominout xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Úmluva x xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxx ratifikována o xxx xxxxxxx (2004) xxx Xxxxxxx mezi XX a Xxxxxxxxx (2003).

[44] Xxxxxx je xxxxxx, xx si Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx její xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení x roku 1999 xx xxxxxxxx na "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx těchto xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx "osobou“ xxxxxx i xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x přestože zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xx xx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Rumunskem x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2003, Smlouva xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2007 xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (srov. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, E. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rights xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - based xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Team xxx Xxxxxxx Office xxx Central and Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. s. 43-44. Dostupné z xxx.xxx.xxx). Současně v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, tj. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnané osoby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Společenství, xxx xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neporušila. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rozprava v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x Kyjevě xxx 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, kritický xxxxxx xxxxxxxx Jaromíra Xxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx je xx xxxxxx od xxxxxxx ostatních smluv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Doby pojištění, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx datem 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx smluvním xxxxxx, x xx xxx, xxx příslušná xxxxx pobývá, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxx tyto doby xxxx získány. Obiter xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení je xxxxx xx sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založena xx principu xxxxxxxxx, xxx xx patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx související xx xxxxxxx SSSR. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrzení x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx dnešní Xxxxxxxx xxxxx nemající státní xxxxxxxxx žádné z xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, smluvní xxxxxx xxx osvědčuje, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

[46] Podle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx doby xxxxxxxxx xxxx získané xx Ukrajině xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx smlouva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxxx českých právních xxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx datu 1.4.2003 xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění podle §28 zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx českého systému xxxxxxxxxxx pojištění stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 6 let. Proto xxxxxxxx finančního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx realizovala v xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx založeno na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x průběžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx potřebný ekvivalent x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxx xx nastalá xxxxxxx xx byla řešitelná, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx státního občanství xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx limitace, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., x jedná xx xxx x kategorii "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x komplikovaným xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx status xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxx deklaruje, je xx xxxxxxxx považována xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx relevantního xxxxx, xxx ani x něj xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 11.1.2012, č. 1/2012, xxxxxxxx xx www.const-court.be ). Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxx státní občanství) xx xxxxxxxxxxxxx vymyká, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž x s ohledem xx xxxx skutečnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť - xxxx by xxxx xxxxxxx mohl předjímat - xxxxx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxx překážky.

[48] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x závěru, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x.).

[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx potvrzení x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné nouzi - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku osvobozeno xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 549/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 nepřísluší. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx nemá xxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 s. x. x., neboť xx xxxxxxxx orgánem ve xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx byl usnesením xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, č. x. 42 Ad 24/2010-44, ustanoven zástupcem Xxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Ustanovenému advokátovi xx přiznává xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx služby xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 500 Xx (podle §7 xxx 2. ve xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx za xxxxxx blanketní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiznává. Dále xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Celkově xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částka 800 Xx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx