Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx bez xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Xx. XXX.

Xxx: Nina X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx důchod, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. V., xxxxxxxxxx Xxx. Štěpánem Jaklem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. j. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.

II. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Litoměřice, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem

[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 pro nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze 18 xxx x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx je xxxxxxx péčí x xxxx (1461 xxx x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 xxx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxx cca 6 xxx).

[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, č. X1, xxxxxxx x potvrdila xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; dále převážně xxx "Xxxxxx xxxx XX a XXXX“), xxxxx xxxx Dohoda xxxxxxx ve xxxxxx x Ukrajině platnost xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyni započtena xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. pod x. 29/2003 Xx. m. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxx mezi XX a Xxxxxxxxx“), x to vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

[3] X xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx žalobou ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx především odkazovala xx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx "Úmluva“), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xx zdržujícími na xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Z xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx dovozuje, že xx xx ni Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxx x xx jejím xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxx státu Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx do její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX, x že xx xxxx měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx o starobní xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a kasační xxxxxxxx

[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Dohoda mezi XX x XXXX xx vztahu k Xxxxxxxx pozbyla platnost xxx 28.2.2000 a xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxx dnešního Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx tedy podle xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x to v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx.

[5] Ve vztahu x aplikaci Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, na které xx tato smlouva xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx), neboť xxxx občankou XX xx Xxxxxxxx ani xxxxxx, která odvozuje xxx práva x xxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Současně xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxx xxxx státy xxxx sebou xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx x výhradou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx“, a xx. 24 xxxx. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, že "smluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce rozšířit xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, že Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[6] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx působnost Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx nelze xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx pobývající xxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxx xxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx mezinárodních smluv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Smlouvy x Xxxxxxxxx x na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní příslušnosti) xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx revize obsahu Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx dohody s xxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

[7] Proti xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně (xxxx jen "stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx ČR a XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx je nástupnickým xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a poněvadž Xxxxxx pozbyla xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2008, xx třeba xxxx pojištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx podle xxxx Dohody. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxx, xx x xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx stanovenému x xxxxxx 3 xxxx. b) této Xxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osoby, xxxxx odvozují xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx základě Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx jejího xxxxxx x xxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxx je Ukrajina xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale pouze xx, že xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx u xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nositel xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx získané xx xxxxx bývalé XXXX xxxx potvrdit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx uvádí, že xx diskriminována x xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Protokolu x xxxx xxxxxxxxxx dohodě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvu xxxx XX x Ukrajinou. Xxxx stěžovatelka trvá xx xxx, že xx x dané xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx stejně xxxx xx xxxxx státními xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x starobní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x www.nssoud.cz ). X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxxx Dohoda xxxx XX x SSSR xxxxxxx platnosti ke xxx 1.1.2009. Dále xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx strany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

[8] Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, xxxxxx dne 24.5.2010 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x prvních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, xx xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx SSSR, xxxxxx Xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Běloruska.

[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX přestěhovala xx třemi xxxxx xx tehdejší XXXX, x xxxxx 1991 xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu. V xxxx rozpadu SSSR xxxxxxxxxxxx přišla o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rodiny Volyňských Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1993 až 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázala xxxxxxxx xxxxx, a to xx osobním xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Litoměřice, xxx jí mělo xxx přislíbeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.3.2000. Xx xxxx 1999 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxxx dávky pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxx x starobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxx péče x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, xxxxx xx x xxxxxx problémů xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx standardní xxxxxx x české xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ostatním Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx občanům xxxxxxxx SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx xx tehdejší XXXX v xxxxx xxxxxxxx evakuace xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx havárie x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx NSS).

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx

[10] Dříve xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval se xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "x. x. x.“), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, invaliditě a xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuplatnila x xxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxx nemohl xxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx správního aktu, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx přezkum poprvé xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx s. ř. x.).

[11] Xxxx se xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx se xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2) Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx nárok stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[12] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx věc nepoužije Xxxxxx mezi ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xx platnosti xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2008, neboť xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx získala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepoužít.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx především xx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx dne 20.5.2010, x. x. 6 Xxx 56/2009-52).

[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.1959 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxx pod x. 116/1960 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx důchodu xx xxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx je xx xxxxx) a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

[15] Xxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxx ujednáním x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyplývajících. Xxxxx xxxxxx, práva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvou stanoví xx xxxxxxxxx vztahu xxxx dvěma xx xxxx existujícími xxxxxxxx xxxx x jsou xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxx existují xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx smluv. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x sukcesi xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xx dne 23.8.1978 (xxxx. xxx x. 292/1999 Sb., xxxx označována xxxx "Xxxxxxxx xxxxxx“).

[16] X xxxx xxxxxxx relativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx v Dohodě xxxx XX x XXXX o sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx dohoda xx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx. použitelná xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx důchodu stěžovatelky xxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx tedy do xxxxxxx xxxxxxxxxx), na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx započitatelné xxxx xxxx pojištění; xxxx Dohoda xx xxxxxxxxxx jen na xxxxxx smluvních xxxxx (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Občané xxxxx xxxxxxx xxxxxx … xxxx … xxxxxxxxx xx xxxxx … xxxxxxx…“); obdobně čl. 1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx kohokoli, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXX.

[17] Skutečnost, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x nástupnickým xxxxxx xx rozhodující xxx podání xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx dovodil xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xx. xx. 6 Ads 40/2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu, xxxx xxxxxxxx, že důchody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx bydlí xx xxx podání xxxxxxx x důchod; xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx (xx. 6). Xxx přiznávání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (jakož x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran (xx. 4 odst. 1).“ Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úvahy: xxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx (xxxxx předpis xx. musí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx minulosti). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že toliko xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stát xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, nehledě na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx toliko u xxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxxx situaci xx xxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v době xxxxxxxx xxxxxx.

[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dubnu xxxx 2003. Podle xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důchod dnem 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. a/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx získala x xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx to bylo xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx uvede, xxxxxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx xxxx, který by xx sebe převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx proto xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx závazky x ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x území Xxxxxxxx, xx xxxxxx x minulosti pracovala xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx mezi XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k Xxxxxxxx.

[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxx x. 81/2000 Xx. m. x. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX a XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x kabinetem xxxxxxxx Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, podepsaného xxx 17. prosince 1998. Xx dni splnění xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na starobní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx, tedy ke xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke dni 1.4.2003, se tudíž Xxxxxx xxxx XX x XXXX na xxxxx Xxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; x tím xxxxx xxxx tak bylo x xxxx xxxxxx xxxx žalovanou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.5.2010 (x xxxx xxxx tak x x xxxx řízení xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxx 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx uvedené Xxxxxx, xx xxx 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx xxx Xxxxxx platnou ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 4.6.2008 byla spolu x protokolem k Xxxxxx českou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypovězena x xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx nepřevzala xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxx xxx xxxxxxxxx státu (Xxxxx xxxxxxxx), tedy xxx xx vztahu x území Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx nástupnickým xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx "převzal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx SSSR“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx ve vztahu x Xxxxxxxx, xxx xx vztahu x Xxxxx federaci) xxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxx xx doby xxxx podáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), kterýžto xxxxxx je, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatnitelnosti Dohody. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že Xxxxxx xx x xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx nebyla xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx.

[21] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxx podmínky xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx již v xxx v xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx 1.4.2003, xxx x xxxxxxx požadovala. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxxxxx xx mysli. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx xxxx tento nárok, xxxxx řízení x xxxxxxx o starobní xxxxxx podle §29 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody správně.

Aplikace Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx 3 b) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Smlouvy vyjasnit.

[24] Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, podle xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx: "x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhali právním xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxx xxxxxxxx x).“ Stěžovatelka xxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její právní xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této xxxxxxx.

[25] Xxxxx stěžovatelčin xxxxx xxxx nemůže xxxxxx. Za xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, se x xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxxx jeho potomek xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

[26] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx pobyt, xxxx xx xx xx xxxxxxx SSSR xxxxx xxxxxxxx některého x jeho nástupnických xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxx postavení xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelem x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).

Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (xxxx xxx "XXX“). Xxxxx s Úmluvou x xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx. pod x. 43/2002 Sb. x. s.) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxx xxx ochrany xxxx diskriminací xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxx, xxxxx xx ty xx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx účel Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti pak xxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx právy a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zajistit xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx se mělo xxxxxxxxx xxxxx tím, xx osobám bez xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxx "status xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, doklady xxxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx the Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxx xxxxxx of xxxxxxxxx xxxxxxx. Dostupný x archivu XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).

[28] Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx nimiž xx xx roku 2004 x Xxxxx republika. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 odst. 1 xxxx. x), 27 x 28 (x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dále x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx dne 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x roku 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx ustanovení je x Úmluvy x xxxxxxx postavení uprchlíků xxxxxxxx zcela či x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx x dva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardy (x to xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx kodifikačního xxxxxx, xx xxxxxxxxx uprchlíků xx humanitární xxxxxxx, xxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx. xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx jejich úzký xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxx jednoznačně vycházet x xxxxxxx vztahujícího xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, která xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

[30] Xxx xxxx posuzovaný případ xx xxxxxxxx xxxxxx 24 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:

"1. Smluvní státy xxxxx x xxxxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxxxx xx zdržujícími xx xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svými xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx týkají:

(a) Xxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pracovní doby, xxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxx xxxxx, minimální xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, učebního xxxxxx x odborné přípravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxxxxx, x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx;

(x) Sociálního zabezpečení (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, úmrtí, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx podle zák xxx x nařízení xxxxxxxx sociální zabezpečení) x xxxxxx omezeními:

(i) xxxxx existovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) vnitrostátní právní xxxxxxxx xxxx trvalého xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx sociálních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týkající xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxx.

2. Xxxxx na xxxxxxxxxx xx úmrtí xxxxx xxx státní příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mimo území xxxxxxxxx xxxxx.

3. Smluvní xxxxx rozšíří na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx státy mezi xxxxx uzavřely xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podepsaly.

4. Smluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit mezi xxxxxx smluvními xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“

[31] Xx xxxxxx x xx. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nějž bude xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx republiky“.

[32] Článek 24 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx apatridům xxxxxxx k sociálnímu xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx, kdy mezi xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, x němž xxxxxx xxxx pojištění xx xxxx výhody, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ujednání o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx aplikovat pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx staví xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obecně. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx sociálních xxxx xx však xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx x rámci Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na jehož xxxxx xx apatrida xxxxxxx.

[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx prvek“, xx znamená, xx xx v xxx xxxxxxx státy, tedy x XX, xxxxxxxx x určitému xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx xxxx; Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxx vlastním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.

[34] X souladu xx shora uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčinu xxxx pojištění x XX (18 xxx x 329 dnů). Xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxx prohlášení, xxxxx XX xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx 24 odstavec 1 xxxx. x) xxxx aplikován x xxxxxxx, x xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx požadavky §28 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, by xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou, xxxxxxx xxxxxx občan ČR xx spadal xxx xxxxxx xxxxxx vymezený x xx. 3 xxxx. x) této xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xxx dalšího, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx do xx. 3 xxxx. x) Smlouvy mezi XX a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xx. 24 odst. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[35] Nelze xxxx přehlédnout, xx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x) x (xx) odstavce 1 písm. x) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 a 4, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x apatridy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj smluvních xxxxx x xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx požádá x xxxxxxxx výhod vyplývajících xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (apatrida), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx přispíval do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx států. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x článků 14 a 15 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx států xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[36] X xxxx posuzovaném případě xxxxxxx xxxxxxxx nastala, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx získala xxxx xxxxxxxxx nejen na xxxxx XX, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odstavce 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxx x dávek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx jakých xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx mezinárodních xxxxxxxx.

[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx mohou xxx xxxxxxx užívat xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi smluvními xxxxx Úmluvy navzájem. X ohledem xx xxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nejednoznačné xxxxxxx xx nanejvýš xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx prvotní vůli x záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx prací na Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncipování Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvažoval xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, tedy x x xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státy xxxx x této xxxxxxxxxxx projevily obavy, xx xx xxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx jednostranná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx nesoučinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za vyplácení x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmluvním xxxxxx, na jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxx. Xxxxxxx znění xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x důsledku tedy x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx) xx xxx odrazem xxxx xxxxxxxxxxxxx států xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx získaných xxxx uprchlíků (xxxx. xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavku pak xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (apatridům) vyplývajících xxxxxxxx x ujednání xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků (resp. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti).

[39] Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 této xxxxxx xxxxxx být na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[41] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx interpretovat, xxxxxxxx x x xxxxxx před krajským xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx 3 článku 24, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x výhodám plynoucím x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx státy Xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxxxxxx: "Xxxxxx will xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to stateless xxxxxxx xx xxx xx possible (…)“ x francouzštině: "Les Xxxxx xxxxxxxxxxxx examineront xxxx xxxxxxxxxxxxx la xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, dans xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (…)“].

[42] Xxxxxxxx xxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx výhod xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx, ale aby x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy by xx xxxx zabývat xxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířit xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xx závazných, a xx x co xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názor xxxxx x Hathaway, xxxxx xx vztahu x xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že "země, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxx nachází, xx měla vyvinout xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxx zajistila xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx na xxxxxx práce a xxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., citováno výše x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx x účelem Xxxxxx x právním postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout; xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody x xx nejširší xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x závěry x xxxx xxxxxxxxxx xxxx

[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Úmluvy x právním postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xx nich xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx samo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závazků x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxx suverénních xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx výsledkem takové xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Nadto xxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx později (2004) xxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx (2003).

[44] Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxx, z xxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi XX a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx uzavřená x xxxx 1998 xx Xxxxxxx mezi ČR x Litevskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x roku 1999 xx xxxxxxxx xx "xxxxx, které xxxxxxxxx xxxx podléhaly právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx smluvních xxxxx,“ x xxxx xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx od xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx "xxxxxx“ xxxxxx x xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu, x přestože xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx x na xx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxx ČR x Rumunskem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007 xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení z xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, K., Nikac, X., Tamagno, E. Xxxxxxxxxx xxx social xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: A xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Work Xxxxxxxxx Support Xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Central xxx Xxxxxxx Europe. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx x xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výslovně počítají x xxxxxxxx koordinační xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx již xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 ze xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnané xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Společenství, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.

[45] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxx vyplývá x xxxx uvedeného, Xxxxx xxxxxxxxx tuto svou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stěžovatelce neporušila. Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podepsaná x Xxxxxx xxx 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX upozorněna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), tak xxxx smlouvu schválila. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ještě založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Doby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxx 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx příslušná xxxxx pobývá, xxxx xx xx přihlíželo x xxxx, xx xxxxxx z obou xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x ukrajinském xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je patrně xxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pojištění, xxxxx získala na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nemající státní xxxxxxxxx xxxxx z xxxx zemí. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. pracovní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx získané xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx českých právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §28 zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx nevidět, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxx xx dobu xxx 6 xxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podstatnou část xxxxxxxx kariéry stěžovatelky, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x průběžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (daní) xx xxxxxxx stanovenou dobu. Xx xxxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, a xxxx xx nastalá xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) státní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx nadále o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnosti xxxx., x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x níž xx možno xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx a komplikovaným xxxxxxxx. V xxxxxx, xxx xx status xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxx deklaruje, xx xx xxxxxxxx považována xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx občanství xxx xx relevantního xxxxx, ale xxx x xxx nemůže xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2012, č. 1/2012, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx specifické x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx pravděpodobně vymyká, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx - xxxxx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[48] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx x stěžovatelčinu žalobu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).

[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x doložila xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx žádosti nepřihlížel.

[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 s. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. s. Xxxxxxxxx neměla ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxx. Žalovaná, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, pak xx náhradu nákladů xxxxxx nemá právo xxxxx §60 odst. 2 x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2011, x. x. 42 Xx 24/2010-44, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Štěpán Jakl, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní xxxxx), xxxxxxxxx xx sepis xxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx činí 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx za xxxxxx blanketní xxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxx 800 Xx, k xxxxx výplatě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 22. xxxxxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx