Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx zaměstnána xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx systému důchodového xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x publikována xxxxxxx, xxx xx xxx Českou republiku xxxxx závaznou xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Sb. XXX.

Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., zastoupené Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x náhrada xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 800 Kč, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Rozhodnutím xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.5.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze 18 xxx a 329 dnů pojištění; xxxx xxxx xx xxxxxxx péčí x xxxx (1461 xxx x 2030 dnů), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 dnů x 1064 dnů), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxx xxxxxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženého xx správním xxxxx xxxxxx cca 6 xxx).

[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 14.12.2010, č. X1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovala x různých xxxxxxxxxxxxxx xx území dnešní Xxxxxxxx x Běloruska, xxxxx na xxxx xxxxxx aplikovat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Svazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Dohoda xxxx XX x XXXX“), xxxxx tato Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Ukrajiny nemohla xxx žalobkyni xxxxxxxxx xxx xxxxx současné Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. pod č. 29/2003 Xx. x. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou“), x xx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x napadla xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx xxx "Xxxxxx“), x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x osobami bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdržujícími na xxxxxx území zacházet xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx vztahuje x na jejím xxxxxxx jí vzniká xxxxx xx dobu xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx do její xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx klientka splňovala xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Dohody xxxx XX x XXXX, a xx xx tedy měla xxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojištění, xxx xxxxxx na xx, xxx o starobní xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxx

[4] Krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Dohoda xxxx XX x XXXX xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx dne 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX splnila xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx účinnou v xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx okruhu xxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxxx XX xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přihlédl x x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx svými xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx články xxxx Xxxxxx, konkrétně na xx. 24 xxxx. 3, xxxxx kterého "xxxxxxx státy rozšíří xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxx tyto státy xxxx sebou uzavřely xxxx mohou v xxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx zachování práv xxxxxxxx (…) v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx občanům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x čl. 24 odst. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx budou s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx státy xxxxxx“. Xx závěr xxxxxxx xxxx zdůraznil, že Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[6] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a ustanovení xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR a Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx x xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxx tak x důvodu, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle čl. 24 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhody xxxxxxxx xx Xxxxxxx s Xxxxxxxxx x na xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podle xx. 24 xxxx. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxx výhradně na xxxxxx revize xxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednostranné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx dohody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možné.

[7] Proti xxxxxx rozsudku žalobkyně (xxxx xxx "stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx stížnost, x níž především xxxxxxxxx xx Dohodu xxxx ČR x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx že Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaniknuvšího XXXX, xxxx x x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Ruské xxxxxxxx platnosti xx 31.12.2008, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx podle xxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxx, xx x když xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx tomu stanovenému x článku 3 xxxx. x) xxxx Xxxxxxx, xxxxx kterého xx Smlouva xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx obou smluvních xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxxx, xxx pouze xx, že jím xx Česká xxxxxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx získané xx xxxxx bývalé XXXX mohl potvrdit. Xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx plynoucích z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků a Xxxxxxxx prozatímní dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, xxxxxxxxxx x pozůstalých x Protokolu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx x xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovala xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x starobní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx v xxxx bezesmluvního xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.2009. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx se stěžovatelka xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx strany Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxx x xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

[8] Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, xxxxxx dne 24.5.2010 svou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx xxxx 28 xxx) byla xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx SSSR, xxxxxx Xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx doložila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx dobu dvou xxxxxx v xxxx 1976 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

[9] X roce 1991 xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx xx xxxxx dětmi xx xxxxxxxx XXXX, x říjnu 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. X xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ruské xxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxxxx, xx pochází x xxxxxx Volyňských Xxxxx. Xx území Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 xx 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x hutní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx jednání xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.3.2000. Od xxxx 1999 xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxx x starobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uznání péče x tři xxxx xxxxxxxx v letech 1970-1980, xxxxx xx x důvodu problémů xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx občany. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakého xx xxxxxxx ostatním Xxxxxxxxx Xxxxxx (míněno xxxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxx SSSR, kteří xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxx evakuace xx xxxxx krajanům x xxxxxxxx černobylské havárie x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

[10] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval xx xxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "x. x. x.“), a xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Toliko x xxxxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x kasační stížnosti xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxx xxxxxx o soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovou xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx přezkum poprvé xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 in xxxx x. ř. x.).

[11] Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcné posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx otázku, xxx xx na xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2) Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx x českého systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x SSSR o xxxxxxxxx zabezpečení

[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxx věc nepoužije Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2008, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění, x že tedy xxxx xxxxx uvedenou xxxxxx x jejím xxxxxxx nepoužít.

[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx především xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2005, č. x. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, x. j. 6 Xxx 56/2009-52).

[14] Xxxxxx mezi XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx xxx x. 116/1960 Xx. Při xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx 10 Xxxxxx ČR xxxxxxxxxx, pokud je xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx) a xxxxx xxxxxxx něco xxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyplývajících. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx či xxxx existujícími subjekty xxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx sukcese právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do smluv. Xxxxxxxxx část těchto xxxxxxxx xxxx kodifikována xx Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 23.8.1978 (xxxx. xxx x. 292/1999 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx úmluva“).

[16] Z xxxx popsané relativní xxxxxx mezinárodního xxxxx x x úpravy xxxxxxxx v Dohodě xxxx ČR a XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx. xxxxxxxxxx xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx za předpokladu, xx x době xxxxxx žádosti x xxxxxx byla závazná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx), na xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx Dohoda xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Občané xxxxx xxxxxxx strany … xxxx … postaveni xx roveň … xxxxxxx…“); xxxxxxx čl. 1 odst. 2 xxxxxx výlučně x xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, že Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx území Československa xxxx SSSR.

[17] Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 40/2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu, xxxx xxxxxxxx, xx důchody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx strany, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx bydlí xx xxx xxxxxx žádosti x důchod; xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx přiznávání xxxxxxx xx plně započítávají xxxx zaměstnání (xxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran (xx. 4 xxxx. 1).“ Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx přiznání nároku xxxxxx (xxxxx předpis xx. xxxx upravit, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxx relevantní xxx xxxxx xx výši xxxxxxx, které xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx, že toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx smluvní xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx zdejšího xxxxx x tom, xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x době podání xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx má xx to, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právního xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[18] Stěžovatelka xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.3.2003, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. a/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx získala x minulosti xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx a faktického xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nástupnický xxxx, xxxxx xx xx sebe převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxx území xxxxxxx ten který xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx k xxxxx Xxxxxxxx, xx kterém x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyvstává xxxxxx, zda bylo xxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ukrajině.

[19] Xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxx č. 81/2000 Xx. x. x. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou platnosti xxx 28.2.2000 na xxxxxxx Protokolu xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx vztazích mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, podepsaného xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx dni xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.3.2003, popř. xx xxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx. ke xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xx xxxxx Xxxxxxxx již xxxxxxx xxx nevztahovala; x tím spíše xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx žalovanou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx. x době xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2010 (a xxxx xxxx xxx x x době řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx dne 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx určujícím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxx 2008. X roce 2008 xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Ruské xxxxxxxx, xxxxx dne 4.6.2008 xxxx xxxxx x protokolem x Xxxxxx českou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx vlastního státu (Xxxxx xxxxxxxx), tedy xxx ve xxxxxx x území Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx federace xxxx xxxxxxxxxxxx státem XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx "převzal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bývalému XXXX“. Xxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx Dohody xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, xxx xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx doby xxxx podáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, jak xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, stěžejním xxx xxxxxxxxx uplatnitelnosti Xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Dohody xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxx (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení x dokladů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx.

[21] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx splňovala xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxx x xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx, zda stěžovatelce xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, jak x žádosti požadovala. Xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx mysli. Xxxxx by xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxx nárok, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §29 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx stejně xxxx krajský xxxx xxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaujímá xx Smlouvě xxxx XX x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx vyjadřuje xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx 3 b) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Smlouvy xxxxxxxx.

[24] Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx této smlouvy xxxxxxxx v jejím xxxxxx 3, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx: "x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podléhají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxx, xxxxx odvozují svá xxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx x).“ Xxxxxxxxxxxx xxx tvrdí, xx x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její právní xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. b) xxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx. Xx osobu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z práv xxxxxx, se v xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx XXXX, která v xxxx 1991 přicestovala xx XX, získala xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx SSSR xxxxx občankou některého x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx významná Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).

Úmluva x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1954 na xxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (xxxx xxx "OSN“). Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx z xxxx 1961 (publ. xxx x. 43/2002 Xx. x. s.) představuje xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uprchlíky, xxxxx xx ty xx vztahuje x xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (publ. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti pak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, která zdůrazňuje xxxxxxx xxxxx XXX x osoby bez xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx lidského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx právě tím, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx jim umožní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. S. Introductory xxxx to xxx Xxxxxxxxxx relating xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx persons. Xxxxxxxx x xxxxxxx OSN x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).

[28] Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstoupila x platnost xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxx 2004 x Česká republika. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 xxxx. 1 xxxx. x), 27 x 28 (v xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx dne 17.10.2004; xxxx publikována pod x. 108/2004 Xx. x. x. Ukrajina Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx vychází x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. pod x. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Úmluvy o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x dva xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx (x to především x xxxxxxx xx xxxxx kodifikačního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx humanitární xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx jejich xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxx xx právě x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx základ xxx xxxx zpracování.

[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžejní článek 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"1. Smluvní státy xxxxx s xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdržujícími xx jejich území xxxxxxxx stejně jako xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx:

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx, pracovní doby, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dovolené, omezení xxxxxx práce, minimální xxxxxx hranice pro xxxxxxxxxx, učebního poměru x odborné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx vyjednávání, v xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxx;

(x) Sociálního zabezpečení (xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx pracovních úrazů, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, úmrtí, nezaměstnanosti, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení) x xxxxxx omezeními:

(i) xxxxx existovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx země xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociálních dávek xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondů x xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx nesplňují příspěvků xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx řádného xxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku pracovního xxxxx xxxx xxxxxx x povolání xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dohod, které xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právě nabývaných x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx občanům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Smluvní xxxxx budou x xxxxxxxxxxx posuzovat možnost xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[31] Xx vztahu k xx. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx ustanovení "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, x xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.

[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxx xxxxxxxxx apatridům xxxxxxx x sociálnímu xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx, x xxxx získal xxxx xxxxxxxxx xx xxxx výhody, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vesměs xxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxx xx měly xxxxxxx xxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx jako xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx. Článek 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx, které xxxx x rámci Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zabezpečuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx občanům smluvního xxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[33] Článek 24 xxxx. 1 přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxxxx, xx xx v něm xxxxxxx státy, xxxx x XX, zavázaly x určitému xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podstatné, že Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx; Česká xxxxxxxxx je článkem 24 odst. 1 xxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx x takovému xxxxxxx zavázala x Xxxxxxxx.

[34] X souladu xx shora uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčinu xxxx pojištění v XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX při přístupu x Xxxxxx učinila, x xxxx xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v jakém xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná však xxxxxxx xxx uzavřít, xx x ohledem xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx není xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zhodnocení xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx občan XX xx spadal pod xxxxxx xxxxxx vymezený x čl. 3 xxxx. a) této xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanovila xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx by do xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xx. 24 odst. 1 písm. b) Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxx 24 obsahuje xxxxxx xxxx (x) x (xx) odstavce 1 xxxx. b) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 4, které xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházet x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx x situaci, xxx xx jejich xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (apatrida), který x xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x článků 14 x 15 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx států xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[36] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx okolnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, ale xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (bývalého XXXX). X xxxxxx xxxxxx se zdejší xxxx nadále zaměřil xxxxxxx xx odstavce 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx xxx odstavce xxxxxx 24 doplňují xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx trvalého xxxxxx xxxxx stanovit zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) a xxxxxxxxx upravují, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx se mohou xx osoby bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxx odstavec článku 24 xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx užívat xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx navzájem. X ohledem na xxxx poměrně neobratnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nanejvýš xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx signatářských xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx prací xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, zvažoval xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxx, která xx xxxxxxxx se xxxxxx, který není xxxxxxx stranou Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx projevily obavy, xx xx xxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx jednostranná povinnost xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelné xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx části xxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx vyplacena nesmluvním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx článku 24 xxxx. 3 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxx x Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní příslušnosti) xx tak odrazem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se zavázat x zachování xxxxxxxxx xxxx uprchlíků (resp. xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx, že budou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Hathaway, X. Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Law. Xxx Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, s. 781-782). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx zachování výhod xxxxxxxxxx (apatridům) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ujednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).

[39] Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxx článku 24 xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[40] Relevantní xx x posuzované xxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení, xxxxx něhož "[s]mluvní xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit mezi xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“

[41] Xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx interpretovat, xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyjdeme-li xx xxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, xx nasnadě, xx ve xxxxxx x xxxxxxx plynoucím x mezinárodních smluv x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x těchto ujednání. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotnou zvolenou xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. x xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx so far xx possible (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Les Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx la xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx possible, xxx xxxxxxxxx (…)“].

[42] Současně xxx ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x němu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx apatridy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx, x xx v co xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xx. 24 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že "země, xx xxxxxx území xx uprchlík nachází, xx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx, xxxxx není xxxxxxx Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx výše x xxxx [38], x. 784). Uvedené xxxxxx jsou x xxxxxxx x předmětem x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxx čl. 31 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti ve xxxxxxx se Smlouvou xxxx XX x Xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx

[43] Článek 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxxx, aby vyvinuly xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx odvozují xxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výsledkem jednání xxxx xxxxxxxxxxx států x xx evidentní, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (2004) xxx Xxxxxxx mezi XX a Xxxxxxxxx (2003).

[44] Xxxxxx xx xxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vztáhne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxe s xxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rokem 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roku 1999 xx xxxxxxxx na "xxxxx, které xxxxxxxxx xxxx podléhaly právním xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx smluvních xxxxx,“ x jiné osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od těchto xxxx, přičemž obě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx "osobou“ xxxxxx i xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx personální xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx výslovný odkaz xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsah dotčené xxxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x na xx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx mezi ČR x Rumunskem o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2007 xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Tamagno, E. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx workers: X xxxxxx - based xxxxxxxx. International Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Decent Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Central xxx Xxxxxxx Xxxxxx. Budapest: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx z xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. xxx již zrušené xxxxxxxx Rady (XX) x. 1408/71 ze xxx 14. června 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx Společenství, tak xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx tuto svou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neporušila. Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou neobsahuje xxxxxxx práv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x rozprava x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX v xxxxx xxxxxx čtení vládního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podepsaná x Xxxxxx dne 4.7.2001. Ačkoli xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX upozorněna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nechrání xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jaromíra Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), tak xxxx xxxxxxx schválila. Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxx 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx jedním xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x obou xxxxx xxxx xxxx xxxx získány. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x ukrajinském právu xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu občanství, xxx xx patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx SSSR. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxxx nositel xxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrzení x dobách xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dnešní Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné x xxxx xxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

[46] Podle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou lze xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx získané xx Xxxxxxxx xxxxxx x případě státních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx smlouva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxx pojištění xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx podle xxxxx xx správním xxxxx xx xxxx xxx 6 let. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx kariéry stěžovatelky, xxxxxx realizovala x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešitelná, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx presumovat, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx limitace, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., x jedná xx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x níž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zemích, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taková xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx občanství xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale ani x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx na xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx specifické x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx pravděpodobně vymyká, x xx i xxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x důvody, proč xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xx tyto skutečnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx do budoucna xxxxxxx, neboť - xxxx xx soud xxxxxxx xxxx předjímat - nezdá xx, xx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx.

[48] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované zákonné x stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).

[49] Nejvyšší správní xxxx nepřehlédl, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx potvrzení x tom, xx xxxxxx xxxxx pomoci x hmotné xxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx osvobozeno xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxx. Žalovaná, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx právo xxxxx §60 odst. 2 x. ř. x., xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

[51] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, x. x. 42 Xx 24/2010-44, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Štěpán Xxxx, xxxxxxx, se sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx advokátovi xx xxxxxxxx xxxxxx xx jeden úkon xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 500 Xx (podle §7 xxx 2. ve xxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Celkově xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx xxxxxxxx částka 800 Kč, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 22. listopadu 2012

XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil

předseda xxxxxx