Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx pro účely xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než se xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Sb. XXX.
Xxx: Nina X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému zástupci xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x náhrada xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 800 Xx, xxxxx je xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 let x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx péčí x xxxx (1461 dnů x 2030 xxx), xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 xxx), x xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cca 6 xxx).
[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx a potvrdila xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnavatelů xx území xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxx aplikovat Xxxxxx xxxx Československou republikou x Xxxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx republik o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX a SSSR“), xxxxx xxxx Dohoda xxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Doba xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyni započtena xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx č. 29/2003 Xx. x. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx“), x to xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovala xx čl. 24 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx "Xxxxxx“), x xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx území zacházet xxxxxx xxxx xx xxxxx občany ve xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx ustanovení pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xx Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na dobu xxxxxxxxx xx území xxxxxxxx státu Ukrajiny, xxxxx by xxxx xxx do její xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX, x xx xx tedy měla xxx xxxx pojištění xxxxxxx x SSSR xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx pojištění, bez xxxxxx na to, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx dne 25.11.2002 (xxxxxxxxx vykonávala zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx nejsou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx již x xxxx platnosti Xxxxxx xxxx XX x XXXX splnila xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o důchod, x xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx účinnou v xxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx x aplikaci Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do okruhu xxxx, na xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou), neboť xxxx xxxxxxxx XX xx Ukrajiny xxx xxxxxx, xxxxx odvozuje xxx práva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx x x čl. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx svými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. 24 odst. 3, xxxxx kterého "xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x dohod, xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou uzavřely xxxx xxxxx x xxxxxxxx uzavřít, xxxxxxxx xx zachování xxxx xxxxxxxx (…) v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, a čl. 24 xxxx. 4, x xxxx je xxxxxxxxx, xx "smluvní xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx rozšířit xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.
[6] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx působnost Smlouvy xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. Xx xxxx xxx x důvodu, že xxxxxx vztahující xx xxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx na občany xxxx podle čl. 24 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx jejími smluvními xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí xx Smlouvy s Xxxxxxxxx x na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx musela být xxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Jednostranné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX a XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xx nástupnickým xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx pozbyla ve xxxxxx x Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2008, xx třeba xxxx pojištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxx, xx x xxxx je xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx svá xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxxx, xxx pouze xx, že xxx xx Xxxxx republika. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx získané xx území xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx plynoucích x Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou. Xxxx xxxxxxxxxxxx trvá xx tom, xx xx v dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx x xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx se sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x starobním důchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podání xxxx xxxxxxx x starobní xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 Ads 40/2003-48 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x www.nssoud.cz ). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Dohoda mezi XX x XXXX xxxxxxx platnosti xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx, x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přiznáním xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxx x xxxxxxx xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[8] Xx spisového xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, xxxxxx xxx 24.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x prvních xxxx případech se xxxxxxx o xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, xx xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) byla xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx doložila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x roce 1976 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xx třemi xxxxx xx xxxxxxxx XXXX, x xxxxx 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. X xxxx rozpadu SSSR xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ruské xxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxxx. Je tedy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx Volyňských Xxxxx. Na území Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx v letech 1993 až 1999 xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x hutní xxxxxx, akciová společnost. X roce 1999 xxxxxxxxxxxx podle svých xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxxxxx rozvázala xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx jednání xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Litoměřice, xxx xx xxxx xxx přislíbeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.3.2000. Xx roku 1999 xx xxxx xxxxxxxxxxxx vedena x xxxxxxxx úřadu práce, xxxxxx dávky xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx své žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx děti xxxxxxxx x letech 1970-1980, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se studiem x České xxxxxxxxx xxxxx českými občany. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Čechům (xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krajanům x xxxxxxxx černobylské xxxxxxx x letech 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx "x. x. x.“), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Toliko x xxxxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx pokud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nevznesla v xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx učinit mohla; x xxxxxx neuplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Evropské prozatímní xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuplatnila x žalobě, x xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx přípustné, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 in xxxx x. ř. x.).
[11] Xxxx se xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, tedy xxxxxxxxx xx otázku, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Dohoda xxxx XX x XXXX o sociálním xxxxxxxxxxx x xxxx 2) Xxxxxxx xxxx XX a Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx starobní xxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX o xxxxxxxxx zabezpečení
[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx se na xxxx xxx nepoužije Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx platnosti xxxx xxxxxx, xxxx do xxxx 2008, neboť xx území xxxxxx Xxxxxxxx, České Republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění, x xx xxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx v jejím xxxxxxx nepoužít.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 Ads 40/2003-48, xx xx dne 20.5.2010, x. j. 6 Xxx 56/2009-52).
[14] Xxxxxx xxxx XX x SSSR o xxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxx xxx x. 116/1960 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podle článku 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx) x xxxxx stanoví xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného práva, xxx xxxxx je xxxxxxx relativita práv x povinností x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx x povinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxx x xxxx xxx ně závazná, xxxxx tyto subjekty xxxx existují xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxxx. Zanikne-li některá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxx část těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Vídeňské úmluvě x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 23.8.1978 (publ. xxx x. 292/1999 Xx., xxxx označována jako "Xxxxxxxx xxxxxx“).
[16] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x x xxxxxx xxxxxxxx v Dohodě xxxx ČR x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xx znění xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx za předpokladu, xx x xxxx xxxxxx žádosti o xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxx tedy xx xxxxxxx sukcedoval), xx xxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxx xxxx Dohody x xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx započitatelné xxxx doby pojištění; xxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx … xxxx … postaveni xx xxxxx … xxxxxxx…“); xxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx výlučně x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx zásadně xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx se vztahovala xx xxxxxxxx, xxx xxx trvalý pobyt xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXX.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x důchod, xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci sp. xx. 6 Ads 40/2003 následujícím xxxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uzavřené na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx strany, xx xxxxxx území xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx důchod, xxxxxx bydlí xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx započítávají xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxx xxx xx roveň xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 odst. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx: xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, musí v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx (xxxxx předpis xx. musí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxx relevantní xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx toliko xxxxxxxxx mezinárodní smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxxxx právního xxxx (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx, nehledě na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, kterou jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx-xx smlouva xxxxxxxx právního xxxx x době podání xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx smlouva xxxx xxxxxx platnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x takové situaci xx měl správní xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v době xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jí xxxxxx nárok xx xxxxxx v xxxxx xxxx 2003. Podle xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx tří xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dnem 1.3.2003, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx získala x xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx Ukrajiny. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx SSSR, xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nástupnický xxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx proto xx xxxxxx SSSR xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx ten který xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Dohodu xxxx XX a SSSR xxxxxxxxx právě ve xxxxxx x Ukrajině.
[19] Xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 81/2000 Xx. m. s. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbyla xx xxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x kabinetem xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX na xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx; x xxx spíše xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx žalovanou, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2010 (x xxxx xxxx xxx x x době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).
[20] Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx určujícím časovým xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx rok 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx být Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx, neboť dne 4.6.2008 byla xxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx vypovězena x xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepřevzala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jinému xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx ve xxxxxx x území Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ruská xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státem XXXX, xxxxx po xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx SSSR“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, tak xx vztahu x Xxxxx federaci) nicméně xxxxxxx tak xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), kterýžto xxxxxx je, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, stěžejním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do Dohody xxxxxxxxxxx, platilo, že Xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx smluvních xxxxx (xx. 2). Stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx splňovala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx v xxxx 2000 - soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, xxx x žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xx mysli. Xxxxx by se xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx o starobní xxxxxx podle §29 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx.
[22] Žalovaná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx správně.
Aplikace Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoj - xxxxxx vyjadřuje xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx aplikovatelností xxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 3 x) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xxxx Xxxxxxx vyjasnit.
[24] Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx: "x) občany xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx osoby, xxxxx odvozují xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx.
[25] Tento stěžovatelčin xxxxx xxxx nemůže xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z práv xxxxxx, se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož se xxxxxxx občanem xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx pozůstalý). Xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx XXXX, která v xxxx 1991 přicestovala xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx významná Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx se pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx článku 24).
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[27] Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (xxxx xxx "OSN“). Xxxxx s Xxxxxxx x omezení případů xxxxxxxxxxxxx x roku 1961 (publ. pod x. 43/2002 Sb. x. s.) xxxxxxxxxxx xxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich základních xxxx a svobod. Xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxx, xxxxx na xx xx xxxxxxxx x xxx xxxx starší Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (publ. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx účel Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX x osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx právy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxx upravit a xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx a zajistit xxx xx nejširší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxx "xxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, doklady xxxxxxxxxx x další základní xxxxxxxxxx jejich ochrany (xxxx. dále Xxxxxxx-Xxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxx xxxx to xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx persons. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x http://untreaty.un.org ).
[28] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx x platnost dne 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 států, xxxx xxxxx je xx roku 2004 x Xxxxx republika. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Česká xxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 xxxx. 1 xxxx. b), 27 x 28 (v xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dále x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx publikována pod x. 108/2004 Xx. x. s. Xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neratifikovala.
[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vychází x Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x modifikované xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardy (x xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx kodifikačního xxxxxx, xx postavení uprchlíků xx humanitární problém, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti lze xxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, která xxxxxxx základ pro xxxx zpracování.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx stěžejní článek 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"1. Xxxxxxx státy xxxxx s xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx věcech, které xx xxxxxx:
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dovolené, xxxxxxx xxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, učebního xxxxxx x odborné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x využívání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání, v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spadají xxx xxxxxxxx správních xxxxxx;
(x) Xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx pracovních úrazů, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, úmrtí, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx zák xxx x nařízení xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení) x xxxxxx xxxxxxxxx:
(x) xxxxx existovat přiměřené xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx nabytých práv xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;
(xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx země xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx částí xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx fondů a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx důchodu.
2. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx úmrtí xxxxx xxx státní příslušnosti x xxxxxxxx pracovního xxxxx nebo xxxxxx x povolání xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dohod, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
4. Smluvní xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce rozšířit xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[31] Xx vztahu k xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bude xxxx ustanovení "aplikován[o] x xxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, a státem, x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx výhody, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x je tedy xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vesměs xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, minimálně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. b) týkající xx xxxxxxxxxx práv xx však xxxxxx x xxxx, které xxxx x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx příznivější, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na jehož xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Článek 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "relativní prvek“, xx xxxxxxx, že xx v xxx xxxxxxx státy, xxxx x XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx nikoli). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxx xxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx k xxxxxxxx xxxxxxx zavázala i Xxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zhodnotila stěžovatelčinu xxxx xxxxxxxxx x XX (18 let x 329 dnů). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX xxx přístupu x Xxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxxxx 24 odstavec 1 písm. b) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx požadavky §28 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxx tato xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zhodnocení doby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou, přičemž xxxxxx občan XX xx spadal pod xxxxxx rozsah vymezený x čl. 3 xxxx. a) této xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xx xx xx. 3 písm. x) Smlouvy xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Nelze xxxx přehlédnout, xx xxxxxx 24 obsahuje xxxxxx xxxx (x) x (xx) xxxxxxxx 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 4, které xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházet x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x apatridy xxxx s vlastními xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxx požádá x xxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx (apatrida), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx. Současně xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x článků 14 a 15 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxxxxx dávky xxxxxxx sdílet.
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastala, xxxxx stěžovatelka tvrdí, xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny (bývalého XXXX). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nadále zaměřil xxxxxxx na xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx 24 Úmluvy.
[37] Xxxx xxx odstavce xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodu“) x xxxxxxxxx upravují, zda x za jakých xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx mezinárodních ujednání.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 představuje jeden x hlavních nástrojů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi smluvními xxxxx Úmluvy navzájem. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nanejvýš xxxxxxxxx zaměřit xx xxx xxxx interpretaci xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pojetí xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx území xx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxx, xxxxx xx uzavřena se xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Signatářské státy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy, xx by pro xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx břímě, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx plnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmluvním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx výplatu xxxxx. Xxxxxxx znění xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (a x důsledku xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx kombinování xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Rights xx Refugees xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. New Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, s. 781-782). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ujednání xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[39] Vzhledem x tomu, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z podobných xxxxx, které mohou xxxxxxx platit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“
[41] Xxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxxxxx interpretovat, xxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx 3 článku 24, xx nasnadě, xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nezbylo než x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx princip, xxxxx xxxxx xxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx k xxxxx zajistit xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ujednání. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětného ustanovení [xxxx. x angličtině: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xx far xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Les Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bienveillance xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx la mesure xx possible, xxx xxxxxxxxx (…)“].
[42] Xxxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale aby x němu podněcovalo. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx smluv xxx xx xxxxxxxxx, x xx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Hathaway, xxxxx xx vztahu k xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "země, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nachází, xx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx, xxxxx není xxxxxxx Xxxxxx“ (srov. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx výše x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x předmětem x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx posuzované xxxx
[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí k xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx se vztahuje xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx; to samo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxx pominout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (2004) xxx Smlouva xxxx XX a Ukrajinou (2003).
[44] Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx vztáhne aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx její xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxx rokem 2000. Xxxxxxxxx Smlouva mezi XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřená x xxxx 1998 xx Xxxxxxx xxxx ČR x Litevskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xx xxxxxxxx xx "xxxxx, které podléhají xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x xxxx xxxxx, xxxxx odvozují svá xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx obě xxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx "xxxxxx“ xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx použití uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu, x xxxxxxxx xxx xxxxx výslovný xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx, že se xxxxxxxx i xx xx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxx XX x Rumunskem o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002, Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2003, Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení z xxxx 2007 xx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx silně xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx the xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx workers: X xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. International Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Team xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. s. 43-44. Xxxxxxxx x xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výslovně počítají x evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 o uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxx rodiny xxxxxxxxxx xx x xxxxx Společenství, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou neobsahuje xxxxxxx práv apatridů. Xxxx skutečnost xxxxxxx x vůle účastníků xxxxxxxxxxx, což potvrzuje x xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu XX x xxxxx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Smlouva xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x Xxxxxx dne 4.7.2001. Xxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nechrání xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), tak xxxx xxxxxxx schválila. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x obou xxxxx tyto xxxx xxxx získány. Obiter xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x ukrajinském právu xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx na sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx mezi ČR x Ukrajinou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrzení x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx získala xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nemající státní xxxxxxxxx žádné z xxxx zemí. Takové xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jsou xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx smlouva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx výhodám x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx datu 1.4.2003 xx tedy nevznikl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 6 xxx. Xxxxx xxxxxxxx finančního břemene xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx postupu. Jinak xxxxx po Xxxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalent x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxx stanovenou dobu. Xx xxxxx místě xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x sice xx nastalá situace xx xxxx řešitelná, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze presumovat, xxxxx způsobem xx xxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, která se xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx status xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezesporu xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., x xxxxx se xxx o xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x komplikovaným xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx deklaruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taková xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 11.1.2012, č. 1/2012, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu řízení xxxxxxx, vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx) xx pravděpodobně vymyká, x xx x xxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx - nezdá se, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x doložila xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 549/1999 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle §60 xxxx. 1 x 2 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 odst. 1 nepřísluší. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úspěšný xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx nemá xxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2011, x. x. 42 Xx 24/2010-44, xxxxxxxxx zástupcem Xxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx advokátovi xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby podle §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx sepis xxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx činí 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300 Xx (xxxxx §13 odst. 1 a 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx přiznána částka 800 Kč, x xxxxx výplatě xxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx