Právní věta:
Osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x žádá x xxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxx účely xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Sb. XXX.
Xxx: Nina X. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., zastoupené Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem xx dne 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátovi, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 800 Kč, xxxxx je xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem
[1] Rozhodnutím xx xxx 22.6.2010, x. j. X, xxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x starobní xxxxxx ze dne 24.5.2010 pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 let x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx je xxxxxxx péčí x xxxx (1461 xxx x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 xxx), x xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1992-1999 (přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky představovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxx xxx 6 xxx).
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojila žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovala x různých xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Dohodu xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxx mezi XX x XXXX“), xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Doba xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxx Ukrajiny nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 29/2003 Xx. x. x.; xxxx převážně xxx "Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx“), x to vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx této xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx x jednomu ze xxxxxxxxx xxxxx.
[3] X xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem. Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx "Xxxxxx“), x němž se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x osobami xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdržujícími na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx na území xxxxxxxx státu Xxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxx vypovězením Xxxxxx xxxx XX a XXXX, a xx xx tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx o starobní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxx soud xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx rozsudkem zamítl. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xx vztahu x Xxxxxxxx pozbyla platnost xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx dne 25.11.2002 (xxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx v době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR a XXXX xxxxxxx podmínky xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx v xxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jejího xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x platným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR a Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxx xx tato smlouva xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxxx ČR xx Ukrajiny xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx práva z xxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x x čl. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx zavazují, xx xxxxx s xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx články xxxx Xxxxxx, konkrétně na xx. 24 odst. 3, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z dohod, xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou uzavřely xxxx mohou v xxxxxxxx uzavřít, xxxxxxxx xx zachování xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx“, x čl. 24 xxxx. 4, x xxxx je xxxxxxxxx, xx "smluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z podobných xxxxx, které xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx nelze na xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. Xx xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx vztahující xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx čl. 24 odst. 3 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (případ xxxxx xx. 24 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx taková xxxxx xx musela být xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx x xxxxxx smluvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možné.
[7] Proti xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Dohoda nestanoví xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, tedy x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x poněvadž Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až 31.12.2008, xx třeba xxxx pojištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX započíst podle xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx x uvádí, že x xxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx za to, xx xxx xxxxx xxxxx odvozuje právě xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle jejího xxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze xx, že jím xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nositel xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pojištění získané xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní knížku, x níž xxxx xxxxxxx doby jejího xxxxxxxxxx na území XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Protokolu k xxxx prozatímní xxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx x xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx podání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx zde citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxxx Dohoda xxxx XX x XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx otázku svého xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxx x xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti.
Shrnutí skutkového xxxxx
[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, narozená xxx 1.3.1947, xxxxxx xxx 24.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxx o starobní xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx 1.4.2003. Stěžovatelka xxx uvedla, že xx roku 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, a tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx kopií xxxxxxxx knížky. Xx xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxx dvou xxxxxx v roce 1976 xxxxxxxxx xx xxxxx dnešního Xxxxxxxxx.
[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xx třemi dětmi xx xxxxxxxx XXXX, x říjnu 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ruské xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že pochází x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 xx 1999 xxxx laborantka x xxxxxxxxxxxxxx Spolek xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, akciová xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázala xxxxxxxx xxxxx, a xx xx osobním xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.3.2000. Od xxxx 1999 xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x příspěvek xx bydlení a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx péče x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, které xx x xxxxxx problémů xxxxxxxxx xx studiem x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx českými xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx občanství nepožádala, xxxxx xx domáhá xxxxxxxx zacházení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Čechům (xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx xx tehdejší XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krajanům v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 1991-1993 - xxxxxxxx NSS).
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[10] Dříve xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, zda splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x. x.“), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nevznesla v xxxxxx, ačkoliv tak xxxxxxxxxx učinit xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxx Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuplatnila x žalobě, x xxxxxxx soud xx xxx nemohl zahrnout xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx poprvé xxxxxx Nejvyšší správní xxxx (srov. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.).
[11] Xxxx se xxxxxx soud xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále 2) Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx x českého systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x SSSR x xxxxxxxxx zabezpečení
[12] Stěžovatelka xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx na xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2008, neboť xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Běloruska získala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepoužít.
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud však, xxxxx xxx x xxxx otázku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit. Vycházel xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 Ads 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, x. x. 6 Xxx 56/2009-52).
[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx xxx č. 116/1960 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx důchodu xx xxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (stát xx xx vázán) x xxxxx xxxxxxx něco xxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.
[15] Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xx xxxxxxx relativita práv x povinností x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvou stanoví xx vzájemném vztahu xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxx a xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx na skončení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Zanikne-li některá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx sukcese xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (publ. pod x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxx“).
[16] X xxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x z úpravy xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx ČR a XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx dohoda je xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx. použitelná xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx závazná xx xxxxxx x xxxxxxxx existujícímu xxxxx (xxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly podle xxxx Xxxxxx a xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx započitatelné xxxx doby pojištění; xxxx Dohoda xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Občané xxxxx xxxxxxx xxxxxx … xxxx … xxxxxxxxx xx roveň … xxxxxxx…“); obdobně čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx. V xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx trvalý xxxxx xx xxxxx Československa xxxx SSSR.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k nástupnickým xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 40/2003 xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že důchody xxxxxxxxxx x vyplácejí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx území xxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx; důchody xx přiznávají za xxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx započítávají xxxx zaměstnání (xxxxx x xxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx smluvních stran (xx. 4 odst. 1).“ Tento závěr xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, musí x xxxx takového řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx. musí upravit, xxx posuzovat xxxx xxxxxxxxxx či jiné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx toliko u xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx-xx smlouva xxxxxxxx právního xxxx x době xxxxxx xxxxxxx x důchod, xxxxxx xxxxxxxxx závěrem, xxxxx nelze xxxxxxx, xx smlouva může xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud má xx to, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v dubnu xxxx 2003. Podle xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zápočtu xxxxxxx tří xxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxx důchod xxxx 1.3.2003, pokud xx xxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx 25 let (§29 odst. 1 xxxx. a/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx SSSR, xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvede, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx převzal xxxxxxx xxxxxxx zaniknuvšího XXXX; bylo xxxxx xx zániku SSSR xxxxxxxxxx, které závazky x ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k xxxxx Xxxxxxxx, na kterém x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, zda bylo xxxxx Dohodu xxxx XX x XXXX xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x Ukrajině.
[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 81/2000 Xx. x. x. xxxxxxx, xx Dohoda xxxx ČR a XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 na xxxxxxx Protokolu mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x kabinetem xxxxxxxx Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. prosince 1998. Xx dni xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx na starobní xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ke xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx mezi XX x XXXX na xxxxx Xxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxx xxxx xxx bylo x xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. v době xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 24.5.2010 (a xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.11.2003).
[20] Xxxxxxxxxxxx nelze přisvědčit xxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, je xxx 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx být Xxxxxx platnou ve xxxxxx x Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxx 4.6.2008 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx vypovězena x xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazky x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx federace), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Ruská federace xxxx xxxxxxxxxxxx státem XXXX, xxxxx po xxxx rozpadu "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náležitosti xxxx bývalému XXXX“. Xxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxx federaci) nicméně xxxxxxx xxx xxxx xxx do doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, stěžejním xxx xxxxxxxxx uplatnitelnosti Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že i xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Dohody xxxxxxxxxxx, platilo, xx Xxxxxx xx z xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx.
[21] V xxxxx ohledu není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx splňovala xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx x xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx tento xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Žalovaná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xx Smlouvě mezi XX a Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx postoj - xxxxxx vyjadřuje xxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 3 x) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Smlouvy xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mají za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx této smlouvy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx se tato xxxxxxx xxxxxxxx na: "x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a).“ Stěžovatelka xxx tvrdí, že x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxx, se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx jeho potomek xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx osobou bez xxxxxx příslušnosti (jedná xx o xxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx ČR, získala xxx xxxxxx pobyt, xxxx xx xx xx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nástupnických xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelem a xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx na interpretaci xxxxxxxxxx vztahujících xx xxxxx x posuzované xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti xxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1954 na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (xxxx xxx "XXX“). Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx. xxx x. 43/2002 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx diskriminací při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx současně uprchlíky, xxxxx xx xx xx vztahuje x xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx účel Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx právy x xxxxx lidského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxx upravit x xxxxxxx xxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx co xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, doklady totožnosti x další základní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. S. Introductory xxxx xx the Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx of xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x archivu OSN x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).
[28] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx nimiž je xx roku 2004 x Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 xxxx. 1 xxxx. x), 27 x 28 (v xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx prohlášení xxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx dne 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neratifikovala.
[29] Xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. pod x. 208/1993 Sb.) - xxxxxxx ustanovení xx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků xxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx apatridů, xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx právní), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybný x xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxx xx právě k Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx zpracování.
[30] Xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xx stěžejní xxxxxx 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"1. Smluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx svými xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx týkají:
(a) Odměňování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pracovní xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dovolené, omezení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, učebního poměru x odborné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx, x xxxxx xxxx tyto otázky xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx;
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx týkající xx pracovních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, invalidity, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxx xxx xxx x nařízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx:
(x) xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;
(xx) vnitrostátní právní xxxxxxxx země xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx částí xxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxx.
2. Xxxxx na xxxxxxxxxx xx úmrtí osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxxx x povolání není xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx, xxxxx xxxx státy xxxx xxxxx uzavřely nebo xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx vůči občanům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“
[31] Xx xxxxxx k xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx z prohlášení, xxxxx xxxx bude xxxx ustanovení "aplikován[o] x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
[32] Článek 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx zajišťuje apatridům xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x státem, x xxxx získal xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x je xxxx xxxxx aplikovat pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxx příznivé jako xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 24 odst. 1 xxxx. b) týkající xx sociálních xxxx xx však jedním x xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxx apatridy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zabezpečuje stejné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx, xx jehož xxxxx xx apatrida xxxxxxx.
[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxxxx, xx xx v xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x XX, xxxxxxxx x určitému xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx). V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx smluvním státem Xxxxxx není; Xxxxx xxxxxxxxx je článkem 24 odst. 1 xxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovala - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zhodnotila xxxxxxxxxxxxxx xxxx pojištění x XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX xxx xxxxxxxx x Xxxxxx učinila, x xxxx xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xx umožňují vnitrostátní xxxxxx předpisy České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečná. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, by xxxxxxxx x v xxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx XX xx spadal xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx rozsah xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx. 3 písm. x) Smlouvy xxxx XX a Ukrajinou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x) x (xx) odstavce 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 4, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x apatridy xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx x situaci, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), který x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxx xxxxx. Současně xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x článků 14 x 15 Xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx států xxxxxxx xx xxxxxxxxx dávky xxxxxxx xxxxxx.
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastala, xxxxx stěžovatelka tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen na xxxxx ČR, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xxxxxx se zdejší xxxx nadále zaměřil xxxxxxx na xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx 24 Úmluvy.
[37] Xxxx dva xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxx bodě (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx důchodu“) a xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx se mohou xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxx interpretaci xx xxxxxxx xxxx x xxxxx signatářských xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako výrazná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx výbor xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 24 odst. 3, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxxx x x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx projevily xxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx břímě, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x zachování získaných xxxx uprchlíků (resp. xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxx xx Refugees xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. New Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ujednání xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků (resp. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 této xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx je x posuzované věci xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx rozšířit xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx smluvními státy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“
[41] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx-xx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, xx nasnadě, xx xx vztahu x výhodám xxxxxxxxx x mezinárodních smluv x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx než x odstavci 4 xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zajistit osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx give xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx stateless xxxxxxx xx xxx xx possible (…)“ x francouzštině: "Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, dans xxxxx la xxxxxx xx possible, xxx xxxxxxxxx (…)“].
[42] Xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti nejen xxxxxxxxx, xxx aby x němu podněcovalo. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx zabývat xxx, xxx nemohou xx apatridy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx závazných, a xx v xx xxxxxxxx možné míře. Xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx k xx. 24 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxx, xx "země, xx jejímž území xx uprchlík xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx zakládají na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země, xxxxx není stranou Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., citováno xxxx x bodě [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x účelem Xxxxxx x právním postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx čl. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x svobody x xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx x závěry x nyní posuzované xxxx
[43] Článek 24 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx výhod apatridům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran x osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx práva, x xxxx takovou ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nástroj, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx však xxxxx pokládat za xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx suverénních xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Úmluva x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ratifikována x xxx později (2004) xxx Smlouva mezi XX x Ukrajinou (2003).
[44] Přesto xx xxxxxx, že xx Xxxxx republika xx xxxxxx účelnosti a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti x xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx uzavřená v xxxx 1998 či Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roku 1999 xx vztahují na "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx smluvních xxxxx,“ x xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, přičemž obě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upřesňují, xx xx xxx "xxxxxx“ xxxxxx i xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx personální xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx, xx se xxxxxxxx x na xx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002, Smlouva xxxx ČR x Xxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2007 xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2008). Postup xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx silně xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, K., Nikac, X., Xxxxxxx, E. Xxxxxxxxxx the xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. International Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Work Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Central and Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx z xxx.xxx.xxx). Současně x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx počítají x evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. xxx xxx zrušené xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1408/71 xx xxx 14. června 1971 x uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby x jejich rodiny xxxxxxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxx státu, avšak xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neporušila. Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rozprava x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Kyjevě xxx 4.7.2001. Ačkoli byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX upozorněna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx skutečnost, že xxxx xxxxxxx nechrání xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, kritický xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), tak xxxx xxxxxxx schválila. Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx teritoriality, xxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx datem 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx smluvním xxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx přihlíželo x tomu, xx xxxxxx x xxxx xxxxx tyto doby xxxx xxxxxxx. Obiter xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x ukrajinském xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založena xx principu občanství, xxx je patrně xxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nositel xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x dobách xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dnešní Ukrajiny xxxxx nemající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zemí. Takové xxxxxxxxx není pouhým xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx osvědčuje, xx xxxx získané na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxx xx české doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodám v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx datu 1.4.2003 xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění xxxxx §28 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx dobu xxx 6 let. Proto xxxxxxxx finančního břemene xx podstatnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodního závazku Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odvedeného xxxxxxxxxx (xxxx) po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx místě xx pak třeba xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx situace xx xxxx řešitelná, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx české (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx vyřízena, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nabízí.
[47] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., x xxxxx xx xxx x kategorii "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx xxxxx se xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx x komplikovaným xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxx belgického xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx na xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x průběhu řízení xxxxxxx, vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxx tvrzené historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xx tyto skutečnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx, xx xx ve xxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxx překážky.
[48] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatelčinu žalobu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - příspěvek xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1999 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxx nepřihlížel.
[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx §60 odst. 1 x 2 s. x. s. ve xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxxx neměla ve xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §60 xxxx. 1 nepřísluší. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §60 odst. 2 x. ř. x., neboť je xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2011, x. x. 42 Xx 24/2010-44, ustanoven xxxxxxxxx Xxx. Štěpán Jakl, xxxxxxx, se sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx advokátovi xx xxxxxxxx odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. d) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xxxxxxxxx xx sepis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. ve xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ustanovenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 800 Xx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu