Xxxxxx věta
Nelze-li se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx oznámením xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince (xxxxxxxxxx x „přezajištění“) se xxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) a x čl. 6 x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx“ cizince tak xxxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx zákona xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1404/2007 Xx. XXX, x. 3367/2016 Sb. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. XXX, č. 3935/2019 Sb. XXX, x. 3995/2020 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 41/17).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.6.2020 xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxx xxx dne omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, podanou x xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné žalobní xxxx (xxxxxxxxx žaloba) xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx usnesením z 27.7.2020 žádosti xxxxxxx xxxxxxx, ustanovil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx vady žaloby, xxxxxxx xxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx žalobci pak xx 30.7.2020 prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. ř. x. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx třiceti dní xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx již xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nelze x xxxx podle §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x x doplnění xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 x. x. s. (xxxx. XXX: stěžovatel nesprávně xxxxx odst. 9, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx věty xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx, po xxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stavění xxxx x doplnění xxxxxx odvozoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – existence xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a shledal, xx xx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §46x xxxxxx x azylu dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx“.
[9] Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx cizinců. Dne 30.6.2020 požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x přezajištění“), xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 3.7.2020. Původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx zákona xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že již x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx řízení, xxx představuje neodstranitelný xxxxxxxxxx podmínek řízení x důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx podle xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.1.2016, xx. 9 Ads 147/2015-24; z 12.9.2018, xx. 9 As 218/2018-72; xx x 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx však stojí xxxxx opačná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxx i x těch xxxxxxxxx, xxx chybí xxxxxxx xxxxxx (např. rozsudky XXX xx xxx 21.7.2005, čj. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. NSS; x 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 Xx 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; či x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx, o xxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Pokud xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu soudního xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x dané xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx Unie, jak xx xxxxxxxxxx dále.
[13] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx, xx §125 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxxxx fakticky trvá (xx xxxxxxxxx) na xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x azylu.
[14] Již xx xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušené právní xxxxxx (xxxxx ze xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. ÚS 41/17, x. 16/2019 Xx.), dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xx nelze xxxxxx x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx policií ani x jednom xxxxxx xxxxxxxx řízení z xx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxxx směrnice“), x x čl. 6 x xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. NSS).
[15] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §172 odst. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019, podle xxxx „x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty první x xxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 51 xx 67 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 320/2017-20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. osmého xxxxxx: xxxxx senát xxxxxx xxxxx zákon x azylu) „xx xxxxxxx xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxx správními soudy xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx závěr xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx projednávanou xxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx, xx soudnímu xxxxxxxx bude podrobeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxx být x xxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohou xxx posuzovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx původnímu správnímu xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxx tomu xxx xxx nutně xxxx. X xxxxx x xxxx řízeních byly xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zatímco prvotní xxxxxxxxxx x zajištění xx vydává x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důkladněji). Xxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxx xxx odlišný (x xxxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 22 x 28), x proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxx xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x xx. 15 návratové xxxxxxxx x s xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – včasnost xxxxxxxx xxxxxx
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx, x xxxxx xxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat k xxxxxx doplnění. Krajský xxxx nicméně nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x znovurozběhnutí xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud vadně xxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x., xxxxx xxxxx stavění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 5 x. x. s. je xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx ustanovený zástupce, xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx 30.7.2020, xxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Sb. XXX, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx následujícího, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx přepravě (20.7.2020) xxxxxxxx 23 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, č. 3995/2020 Sb. XXX, xxx 9). Do xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nepočítá xxx, xxx nastala xxxxxxxxxx, x níž je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx tedy xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Dnem xxxxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx, xxxx od 31.7.2020 počal běžet xxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xx 6.8.2020, xxxxxx xxx 3.8.2020, jak xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.8.2020 do datové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx.