Vládní návrh zákona o prodloužení lhůt pro konání doplňovacích voleb do Senátu
821/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne … 2020
x xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Prodloužení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx
X xxxxxxx x čl. 10 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášených xx xxxxxxxx xxxxxx x. 32 rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2020 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“).
§2
Stanovení xxx xxxxxx xxxxx
Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prezident republiky xxxxxxxxxx 20 xxx xxxx prvním dnem xxxxx tak, xxx xx první xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx voleb xxxxxxxxxxx do 30. xxxxxx 2020.
§3
Xxxxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neproběhly xx 15. xxxxxx 2020, jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2.
§4
Dosavadní xxxxxx přípravy xxxxx
(1) Xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx x ustavování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxxxx x platnosti.
(2) Voličské xxxxxxx xxx volby xxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxx použít xx dnech xxxxxx xxxxx stanovených xxxxx §2.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxx 12. xxxxxx 2020 xxxxxxxx vláda usnesením x. 194 x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx území České xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x. 32 xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27. x 28. března 2020.
Xxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů okrskových xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxx lze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb. Xxxxx xxxxx xxx 15. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 218 xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 88/2020 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx termín hlasování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. x) a §6 xxxx. 1 písm. x) krizového xxxxxx. Xxxxxxxx vychází xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx zákona podle čl. 10 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx je ústavně xxxxxxxxx x legitimní. Xxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx xx to i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 27. xxxxxx 2020, xxxx x den, kdy xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2020 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 19/2019-12 xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Jaromíra Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády x odkladu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem č. 110/1998 Sb., x xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostřední xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx voleb v xxxxxx x. 32. Xx ale pravděpodobné, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právním xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx budoucím xxxxxx x xxxxxxxxxxx voleb.
Usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx v současném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx riziko pro xxxxxx jistotu.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládá xxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 10 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx. návrh xxxxxx, xxxxx xx zřetelem xx rizika vyplývající x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jistotu a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se, aby xxxxx stanovil, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2020. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. registrace xxxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do 15. xxxxxx 2020, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (jedná xx x xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx).
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx předkládán xx xxxxxxx čl. 10 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx prodloužení xxxx xx xxxxxxxxxxx volbách, xxxxx xx nemohly xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Návrh zákona xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx XX regulovány x jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxx xxxxxx xx x právem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxx zákona je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zejména x:
- xx. 21 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
- xx. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), který xxxxxxxx xxxxxxx právo volit x být xxxxx x pravidelných volbách, xxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečujícím xxxxxxx xxxxxxxxx,
- čl. 3 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx protokolu xx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, které zajistí xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx sociální dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na konání xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx voleb již 15. xxxxxx, xxxxx xxxx také naléhavá xxxxxxx předejít xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajům.
Kdyby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády čekalo xx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxx by xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2020), xxxxx xx proces xxxxxxxx xxxxx pokračovat, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů:
- xxxxxx x distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx voleb - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xx 800 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx, která probíhá xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxxxxxx škol, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadů, xxxxxxxxxx xxxx spolkových středisek xxx. (xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx opětovná xxxxxxxxxx xxxxxxx),
- školení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx 15. března 2020 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, místopředsedů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx 393 xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xxxx. muselo xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx školení, xxx je xxxxxxxx x xxxxx školených xxxx xxxxxxxxxx značně xxxxxxx. Účast xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx překážkou x xxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx musely xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oficiálním vyhlášením xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Příprava xxxxx xx probíhala, xxxxxx xx dostávali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxx pohybu xx straně xxxxx), x xx výsledku xx xx teprve 27. března x xxxxxxxx dozvěděli, že x xxxxxxxxx nedojde.
Postup xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní menšiny.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx nebude xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
Zákon xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx konání voleb xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2.
Xxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Způsob projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, aby xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxx xx xxxxxxxx obvodu x. 32.
X Praze xxx 6. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
1. místopředseda xxxxx x ministr xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx