Vládní návrh zákona o prodloužení lhůt pro konání doplňovacích voleb do Senátu
821/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne … 2020
x xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xx Senátu
V xxxxxxx x čl. 10 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, se xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx doplňovacích xxxxx xx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášených xx volebním xxxxxx x. 32 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 23/2020 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx“).
§2
Xxxxxxxxx xxx konání xxxxx
Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx 20 xxx xxxx xxxxxx dnem xxxxx xxx, xxx xx první xxxx xxxxx i případné xxxxx kolo xxxxx xxxxxxxxxxx do 30. xxxxxx 2020.
§3
Xxxxxxxx xxxx
Xxx počítání xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které neproběhly xx 15. xxxxxx 2020, jsou rozhodné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §2.
§4
Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx xxx přípravě xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x platnosti.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx konání xxxxx stanovených podle §2.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxx 12. března 2020 xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x. 194 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx území České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xx doby xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x. 32 xx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx 27. a 28. března 2020.
Xxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí, ale xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxx xxx považovat xx podmínku legitimity xxxxxxxx voleb. Xxxxx xxxxx dne 15. xxxxxx 2020 rozhodla xxxxxxxxx x. 218 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 88/2020 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prezident republiky.
Vláda xxx usnesení opřela x §5 xxxx. x) a §6 xxxx. 1 xxxx. x) krizového zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx názoru, xx x xxxx xxxx nebylo nutno xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx zákona xxxxx čl. 10 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti České xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x legitimní. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. (Ukázalo xx to i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, které byly xxxxxxxxx až 27. xxxxxx 2020, xxxx x den, xxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx hlasování.)
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2020 x xxxxxxxxxx usnesení Xxx 19/2019-12 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx usnesení vlády x odkladu hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxx xx protiústavní a xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 110/1998 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxx. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostřední xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxx x. 32. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx by se Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v současném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návaznosti xx čl. 10 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx. návrh zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx x aktivity Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jistotu a xxxxxxx další xxxxxx xx xxxx odloženého xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se, xxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxx, xxx se xxx kola xxxxx xxxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2020. Zákon xxxxxxxx xxxx stvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů x procesu přípravy xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Lhůty, xxxxx xxxxxxxxxx xx 15. xxxxxx 2020, zákon xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x svazuje xx x budoucím rozhodnutím xxxxxxxxxx x termínu xxxxxxxxx (jedná xx x xxxxx, xxxxx xx počítají zpětně xx prvního dne xxxxx).
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 10 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nemohly xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úkony x xxxxxxx volebního procesu, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx XX.
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx zákona xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxx xxxxxxx x:
- čl. 21 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
- čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se budou xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
- čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vysoké xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx intervalech xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxx při volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx navrhované právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxx xxxxxx neobnáší navýšení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x důvodů, xxxx vláda odložila xxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxxx, totiž xxxx xxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajům.
Kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxx xx xx přijetí xxxxxx (který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2020), xxxxx xx xxxxxx přípravy xxxxx pokračovat, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
- xxxxxx x distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx voleb - xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx zde dosahují xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 800 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- příprava volebních xxxxxxxxx, xxxxx probíhá xx volebním xxxxx x týká xx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (zejména x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinfekce xxxxxxx),
- školení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx 15. xxxxxx 2020 ještě neproběhlo xxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým úřadem. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komisí, xxxx xxxxxx 393 xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxx, xxxx. muselo xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxx, xxx xx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx překážkou x xxxxx x xxxxxxxx platu, kterou xx xxxxxx obecní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx proběhnout, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postupovat, jako xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Příprava xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé), x xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx 27. xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx snahou x zajištění xxxxxx xxxxxxx, tak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nepředpokládají se xxx sociální dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx spojen x xxxxxxx korupčními riziky. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx zachovává xxxxxx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2.
Xxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, aby byla x xx xxxxxxxxxx xxxx zajištěna xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx doplňovacích xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 32.
V Xxxxx xxx 6. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v.r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx