Plné znění - Sněmovní tisk - 173/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

173/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 167/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx ekologické xxxx x x xxxx nápravě x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

V zákoně č. 167/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x x její nápravě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Xx., xxxxxx č. 85/2012 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx. x xxxxxx x. 183/2017 Xx., §8 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 12 zní:

„§8

Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nápravných xxxxxxxx

(1) Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, nebo

b) x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx dozví x skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bezprostředně xxxxx xxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nápravných xxxxxxxx xxxx xxxxx

x) xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo

b) právnická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx činností xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx výdělečná činnost.

(3) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxx doložena xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx újmě xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrozí.

(4) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jichž xxxx xx vědomy, x xx x xxxxx, xxxxx žádost podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx¹²⁾.

(6) Osoby xxxxxxx v odstavci 2 písm. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xx dobu 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx preventivních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(7) Xxxxxx-xx xxxxxx o uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxx xx 8 xxx xxx xxx

x) kdy xxx byla doručena xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6, xxxx

x) xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxx orgánu.

(8) Řízení x uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xx x xxxxxx zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

XXXXX 32004L0035

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po dni xxxx vyhlášení.

12) Xxxxxxxxx §42 zákona x. 254/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §86 xxxxxx x. 114/1992 Xx., §3c xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., §51 xxxx. 1 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (lesní zákon).“.

XXXXXXXX ZPRÁVA

XXXXXX XXXX

X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) vydala xxx 27.4.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republice xx xxxxxxx xx. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 12 odst. 1 x čl. 13 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/35/XX ze xxx 21. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx životním xxxxxxxxx („xxxxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x novelizaci xxxxxx č. 167/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 167/2008 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx Komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

X Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxxxxxxxxx záměry x s xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie

Návrh xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a plní xxxxxxxxx vyplývající x čl. 12 xxxx. 1 x čl. 13 xxxx. 1 směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

X Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 167/2008 Sb., xxxxxx xx výše uvedená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx uveden xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nápravy.

Zaprvé, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vytýká, xx na xxxxxx xx směrnice zákon č. 167/2008 Sb. stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádosti (§8 xxxx. 2 xxxxxx x. 167/2008 Xx.), větší xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx negativní dopad xx práva xxxx, xxxxxxx xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx bez xxxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušném xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xx xx navazuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nezávislému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 167/2008 Sb. xx nedošlo k xxxxxxx Xxxxxx tvrzených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx proto podala xxxxx XX xxxxxx x Soudnímu xxxxx XX podle čl. 258, xxxx. 260 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx citelných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx 2 miliony xxxx jednorázově (xxx 52 xxxxxxx Kč) x xxx 10.000,- xxxx denně, (xx. xxx 7.800.000,- Kč xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Přijetím novely xxxxxx č. 167/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviskem.

E Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně ustanovení §8 xxxxxx x. 167/2008 Sb. xxx, xxx byly xxxxxxxxx Xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx x transpozici směrnice. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn v xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 167/2008 Xx. xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani ekonomické xxxxxx xx fyzické xx právnické osoby. Xxxxxx nebyly shledány xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx podnikatelské prostředí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 167/2008 Sb.

Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx dne 30.6.2017 xxxxxxxx x xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx provádět Xxxxxxxxx xxxxxx regulace podle xxxxxxxx zásad („RIA“).  Xxxxxxx o udělení xxxxxxx xx zpracování XXX xxxx vyhověno XXXx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, dne 4.7.2017 (č.j. 18764/2017-OHR).

F Xxxxxxxxxx současného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx žádné xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postavení xxxx x xxx.

X Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně soukromí x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X Zhodnocení xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

XXXXXXXX XXXX

K Čl. I

Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 167/2008 Xx. xxxx přeformulováno tak, xxx bylo xxxxxx, xx řízení zahájené xx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 2 xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které osoby xxxx právo xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x nichž xx xxxxxx xxxxxxx pravděpodobné xxxx b) právnické xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle zakladatelského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výdělečná xxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Nevládním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx příslušnému orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx účastníkem xxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxx xxxx nápravných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bude muset xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx xxx xxx xxxxxxx informace x zahajovaném řízení. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potom přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby byly xxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

K Čl. II

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

X Praze dne 30.4.2018

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx v.r.

Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx x.x.

Zdroj textu xxx.xxx.xx