Plné znění - Sněmovní tisk - 173/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

173/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2018,

kterým xx xxxx zákon č. 167/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx ekologické xxxx x x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:

Xx. X

X xxxxxx č. 167/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x x xxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 85/2012 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx. x xxxxxx č. 183/2017 Xx., §8 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pod xxxxx x. 12 xxx:

„§8

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxxx 2, xxxx

x) x moci xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx újmě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx

x) xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxx xxxx x xxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx

x) právnická xxxxx soukromého práva, xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx podnikání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx doložena xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2 jsou xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jichž jsou xx vědomy, x xx i xxxxx, xxxxx žádost podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx.

(5) Oznámení x zahájení řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx portálu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o preventivních xxxxxxxxxx xxxx nápravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx¹²⁾.

(6) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxx. b) xxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nápravných xxxxxxxx. Xxxx žádost xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx ji xxxxxxx xxxxxxxxx.

(7) Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 8 dnů xxx dne

a) kdy xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x zahájeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6, xxxx

x) xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8) Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nápravných xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezastaví, pokud xxxx dány xxxxxx xxx zahájení xxxxxx x moci xxxxxx.

XXXXX 32004L0035

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.

12) Xxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 254/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §86 xxxxxx x. 114/1992 Xx., §3c xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., §51 xxxx. 1 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).“.

XXXXXXXX XXXXXX

XXXXXX XXXX

X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx včetně odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxx xxx 27.4.2017 xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xx. 258 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 x čl. 13 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/35/XX xx xxx 21. xxxxx 2004 o odpovědnosti xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 167/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx.

X Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx novelizace je xxxxxxx ustanovení §8 xxxxxx x. 167/2008 Xx. tak, aby xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

X Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x legislativními xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx

Xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 12 xxxx. 1 x čl. 13 xxxx. 1 směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.

D Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx

X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 167/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedena. Xxxx xx uveden xxxxxx xxxxxxxxxx, které Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 167/2008 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 12 xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x. 167/2008 Xx.), větší xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu. Skutečnost, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 směrnice. Xxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, umožňuje xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánů, které xxxx negativní xxxxx xx práva xxxx, xxxxxxx xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednání nebo xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx této směrnice xxx tohoto omezení.

Zadruhé, xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neprovádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovanou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx xx příslušném xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxx jinému nezávislému xxxxxx kompetentnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx směrnice.

Ponecháním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 167/2008 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Komise xx xxxxx xxxxxx xxxxx XX žalobu x Soudnímu xxxxx XX podle čl. 258, xxxx. 260 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. X konečném xxxxxxxx xxx XX xxxx reálně xxxxxx xxxxxxx citelných finančních xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádově xxxxxxx xxxx - xxx 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (cca 52 xxxxxxx Xx) x cca 10.000,- xxxx denně, (xx. xxx 7.800.000,- Kč xxxxxxx) do doby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Přijetím xxxxxx xxxxxx č. 167/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Komisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxx s jím xxxxxxx odůvodněným stanoviskem.

E Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č. 167/2008 Xx. xxx, xxx xxxx napraveny Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x transpozici směrnice. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných důsledků xxxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 167/2008 Xx. xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx identifikovány xxxxx xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxx xx xxxxxxx xx právnické osoby. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx slabé, osoby xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizacím usilujícím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 167/2008 Sb.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 30.6.2017 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásad („XXX“).&xxxx; Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx zpracování XXX bylo xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx 4.7.2017 (x.x. 18764/2017-OHR).

F Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x dopadů navrhovaného xxxxxx xx vztahu x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx mužů x žen

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postavení xxxx x xxx.

X Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ochraně soukromí x osobních údajů

Navrhovaná xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztah.

H Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

ZVLÁŠTNÍ XXXX

K Čl. I

Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 167/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahájené xx základě xxxxxxx xx postaveno na xxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 2 xxx výslovně xxxxxxx, které osoby xxxx právo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo nápravných xxxxxxxx. Jedná se x a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxxx dotčení pravděpodobné xxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx předmětem činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx činností xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx výdělečná xxxxxxx („xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Nevládním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx taková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxx se účastníkem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nápravných xxxxxxxx. Xxxxxxx podmínkou, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení xx 8 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potom xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředků soudní xxxxxxx podle zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxx xxx xxxxxxxx organizace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxx informovány x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo nápravných xxxxxxxx.

K Čl. II

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx navrhuje k xxxxxxx xxx kalendářního xxxxxx následujícího xx xxx jeho xxxxxxxxx.

X Xxxxx dne 30.4.2018

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

Xxx. Xxxxxxx Brabec x.x.

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx