Plné znění - Sněmovní tisk - 841/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů

841/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Závěrečná zpráva RIA

Návrh zákona k prováděcím právním předpisům

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx...2016,

xxxxxx xx mění xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 383/2005 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Sb., xxxxxx x. 158/2006 Xx., zákona č. 161/2006 Sb., xxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxxx x. 179/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Sb., xxxxxx x. 624/2006 Sb., xxxxxx x. 217/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., zákona x. 343/2007 Xx., xxxxxx č. 58/2008 Xx., zákona č. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 189/2008 Sb., xxxxxx č. 242/2008 Xx., xxxxxx x. 243/2008 Xx., zákona x. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 384/2008 Xx., xxxxxx x. 49/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx č. 378/2009 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Xx., zákona x. 73/2011 Sb., xxxxxx x. 331/2011 Xx., zákona č. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 472/2011 Xx., zákona x. 53/2012 Xx., xxxxxx x. 333/2012 Xx., zákona x. 370/2012 Sb., xxxxxx x. 241/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., zákona x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 82/2015 Sb. x zákona x. …/2016 Xx., xx xxxx takto:

1. V §16 xx xxxxxxxx 11 xxxxxxx.

2. X §16x xxxx. 6 xx xxxx „§174 xxxx. 5“ xxxxxxxxx xxxxxx „§174 xxxx. 6“.

3. X §23 xxxx. 4 xx xxxxx „krajským xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx §161 xx 162“.

4. X §34 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slova „xxxxxxxxx od 3 xx 6 xxx, xxxxxxxx však pro xxxx xx 2 xxx“ xxxxxxxxx slovy „xx 2 xx xxxxxxxxx 6 xxx“.

5. X §40 xxxx. a) se xxxxx „vzdělání“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“.

6. X §41 xxxx. 8 písm. x) se xxxx „4 a 5“ xxxxxxxxx textem „5 x 6“.

7. Za §111 xx vkládá xxxx §111x, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:

„§111x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Vzdělávací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 60 xxxxx.

(2) Školní xxxxxxx xx organizačně xxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx školských zařízení xxx zájmové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(3) Ministerstvo xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx stanového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx výdaje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zřizovatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nejvyššího xxxxx dětí a xxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4 xxxx x xxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a xxxx splněny podmínky xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.“.

8. X §121 xxxx. 1 xx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xx xxxxx xxx“ xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x“.

9. X §160 xxxx. 1 písm. x), x) a x) se slova „xxxxxxxxx v §16 xxxx. 9“ xxxxxxxxx xxxxx „se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebami“.

10. X §160 xx odstavec 5 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 34x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx odstavec 6 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 5.

11. V §161 xxxx. 8 x 9 se číslo „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „7“.

12. §161 včetně xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 60 xx 62 xxx:

„§161

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx škol, středních xxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, základních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx družin zřizovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx

x) xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx školy, xxxxxxx xxxxx x konzervatoře xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx

1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pojistného xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx platí zaměstnavatel xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, v xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx příděl, xxxxxx je tvořen xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx odvod“) xxxxxxxxxxx na 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený počtem xxxxx přímé pedagogické xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁶⁰) (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“),

2. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx roční xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x cílových xxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 úvazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a opravné xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx podle §161x xxxx. 1 xxxx. x),

3. xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 1 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těchto xxxx, na 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxxx škol xx 1 xxxxx x u xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vzdělávání xx 1 xxxxx x xxxxx vzdělání x x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxx x xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisí, xxxx s ním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xx tomtéž xxxx sousedním xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx zapsáno xx xxxxxxxx rejstříku xxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxx“),

4. xxxxxxxxx xxxx roční výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁶¹⁾ xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxxx v adaptačním xxxxxx,

5. xxxxxxx koeficienty x xxxxxxxxxx na 1 xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na 1 žáka x xxxxx xxxxxxxx konzervatoře xxxxx xxxx 3 xxx jiné než xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxx xxxxxx družiny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxxx x) xxxx 1,

2. xxxxxxx x) xxxx 2,

x) pro vyšší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obcí xxxx xxxxxxx obcí

1. normativy xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx náklady xxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx x povinných xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

2. normativy jako xxxxx výši výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a ostatní xxxxxx xxxxxxx jakož x xxxxxxxxx odvodů xxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx 1 xxxxxxxx x xxxxx formě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxx,

3. opravné koeficienty x normativům podle xxxx 1 xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx k normativům xx 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxx jiné xxx xxxxx formy xxxxxxxxxx,

5. normativy xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx výdaje školy xxxxxxxxxxx x adaptačním xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu⁶¹⁾ připadající xx 1 učitele x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx základní umělecké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx

1. xxxxxxxxx xxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xx 1 xxxx xx xxxxxx uměleckého xxxxx,

2. xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle jiného xxxxxxxx xxxxxxxx⁶¹) xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx mateřské xxxxx, xxxxxxxx školy, xxxxxx xxxxxxx, střední školy x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx svazkem xxxx xxxxxxxxx xxxx roční xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxx, 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 1 xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 1 xxxx xxxx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, 1 xxxx x denní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x 1 xxxxxxxx x xxxxx formě vzdělávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebo svazkem xxxx maximální xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx 1 xxxxx x xxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx na xxxxx žáků ve xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výuky financovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx žáků x xxxxxxx.

(3) Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxx

x) ročního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx⁶²), jakož i xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx 1 a 2 a xxxxxxx x) a počtu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x opravných koeficientů xxxxx §161c odst. 1 xxxx. x),

x) xxxxxxx xxxxxx specializačních xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 zákoníku xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xxxx 4, písm. x) xxxx 5 x xxxx. x) xxxx 2 a xxxxx jednotek, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxx 3, písm. c) xxxx 1 a 2, xxxx. x) xxxx 1 x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a xxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx normativů na 1 třídu v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1 žáka x xxxxx vzdělání xxxxxxxxxxxx x počtů xxxx x oboru xxxxxxxx střední školy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x oboru xxxxxxxx konzervatoře x xxxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxx 5,

x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx formě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx 3,

x) součinů normativů xx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 a počtů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vzdělávání než x xxxxx xxxxx x opravných xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx 4, a

j) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161x xxxx. 1 xxxx. x) a počtu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx připadají.

(4) Xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxx. a) a x) xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 x podle §161x xxxx. 2 xxxx. x).

(5) Xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. b) xxxxxxxxxx x poskytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 6.

(6) Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodných pro xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjištěné skutečnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 37 xx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxx xx poznámku pod xxxxx.

14. Za §161 xx xxxxxxxx nové §161x xx 161x, xxxxx xxxxxx nadpisů x poznámky pod xxxxx x. 63 xxxxx:

„§161x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxxx výchovnou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřizovaných územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx

x) 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) 1 lůžko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx, nebo školského xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx,

x) 1 xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x).

(2) Krajský úřad x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. x) rozepisuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v §160.

§161x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx nebo xxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x zveřejní xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §161 x 161x, x xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obcí nebo xxxxxxx xxxx republikové xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx na 1 xxxx, xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx škole.

(2) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativů x xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx svazkem xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §160.

§161x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územními samosprávnými xxxxx xxxx svazky xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx vyhlásí xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx

x) příplatky na xxxxxxxxxx podpůrná opatření xxxxx §16 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx⁶³),

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x písm. x) xxxx 2 zohledňující xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, základních a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx koeficienty k xxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 x písm. b) xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x rozpočtu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx rozpisu.

(2) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) termíny, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zařazení,

b) členění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ukazatele xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ukazatele xxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx jejich xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx,

x) maximální počty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x školní xxxxxxx zřizované xxxxxx, xxxx xxxx svazkem xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx organizační xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x přípravných xxxxxxx xxxxxxxx školy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx financované xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zřizovaných xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx x §160 xxxx. 1 xxxx. x) x x) (xxxx xxx „xxxxx xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §161 xxxx. 3 x 4,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normativů xxxxx §161a odst. 1 a §161b xxxx. 1 x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připadají, x

x) xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx, xxxxxxxx x pravidla použití xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. x).

(4) Xxxxxxxxxxxx sdružuje xxx účely xxxxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx zřizovaných krajem, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx údaje podle xxxxxxxx 2 xxxx. x).

(5) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx normativy xxxx xxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx rok za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem x xxxxxxxx je způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxx úřad x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvem podle §170 xxxx. x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, obcí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x).

(7) Obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 6 xxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

(8) X xxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx §161 až 161x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(9) Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx, základní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx konzervatoře xxxxxxxxx krajem, xxxx xxxx svazkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x).

(10) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx správnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx školami x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 9 x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §28 odst. 5.

(11) Xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správnost údajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svazkem xxxx podle odstavce 9 a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 5.

15. §162 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 64 xxx:

„§162

Xxxxxxxxxxx xxxx x školských zařízení, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx svazkem xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo náboženskými xxxxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy⁶⁾, xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x §160 xxxx. 1 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx podle §160 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx ve xxxxx xxxx školském xxxxxxxx, x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, lůžek, stravovaných xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx předpisem⁶⁴), uvedeného xx xxxxxxxx matrikách xxx příslušný xxxxxx xxx, nejvýše však xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání, xxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx⁶⁴), xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx průměrný xxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xx Xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stát, xxxx, obec, xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx církevní školy⁶).

(5) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícím xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx církevní xxxxx⁶), xxxxxx v xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx³¹) x xxxxxxxxxx xxxx využití.

16. V §166 xxxx. 5 písm. x) xx xxxx „§174 xxxx. 13“ xxxxxxxxx xxxxxx „§174 xxxx. 14“.

17. V §170 xxxx. x) xx xxxx „odst. 6“ xxxxxxxxx textem „xxxx. 7“.

18. X §170 xxxx. b) xx xxxx „§161 odst. 7 a §162 xxxx. 4“ xxxxxxxxx xxxxxx „§161 odst. 5, §161a xxxx. 2, §161x xxxx. 2 x §161x xxxx. 6“.

19. X §170 xxxx. x) se xxxx „xxxx. 6“ xxxxxxxxx xxxxxx „odst. 7“.

20. X §170 xxxx. x) xx xxxx „§161 xxxx. 7 písm. x)“ xxxxxxxxx textem „§161x xxxx. 7“.

21. X §170 xx xx konci xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx x), xxxxx zní:

„f) xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx příslušných krajských xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“.

22. X §180 xxxx. 1 xx xxxx „xxxx. 6“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx. 7“.

23. V §180 xxxx. 1 xx xxxx „§161 odst. 7 písm. x)“ xxxxxxxxx xxxxxx „§161 xxxx. 3 x 4, §161x odst. 2, §161x xxxx. 2, §161x odst. 6“.

24. X §182 xxxx. 1 se xxxx „xxxx. 6“ xxxxxxxxx xxxxxx „odst. 7“.

25. X §182 xxxx. 1 xx xxxx „§161 odst. 7 písm. x)“ xxxxxxxxx xxxxxx „§161 xxxx. 3 x 4, §161a xxxx. 2, §161b xxxx. 2, §161x xxxx. 6“.

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Školy a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 31. prosince 2018 financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Ministerstvo školství, xxxxxxx x tělovýchovy xxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro školy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož předmětem xxxxxxxx jsou úkoly x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 2 zákona x. 561/2004 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx speciální vzdělávací xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 27/2016 Sb.

3. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 x počtu xxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxx §161 odst. 3 xxxxxx č. 563/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 27/2016 Sb.

Xx. XXX

X xxxxxx x. …/2016 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části první xx. X xx xxx 9 xxxxxxx.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxx 2018, x xxxxxxxx čl. X xxxxxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 11, 16, 17, 19, 22 a 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení x čl. X xxxxxxxxxx xxxx 4 x xx. III, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

60) Xxxxxxxx xxxxx x. 75/2005 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výchovné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pedagogických pracovníků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

61) Xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

62) Příloha č. 9 nařízení xxxxx x. 564/2006 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

63) Xxxxxxxx č. 27/2016 Sb., x xxxxxxxxxx žáků xx speciálními vzdělávacími xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“.

64) Například §16 xxxxxx x. 109/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

OBECNÁ XXXX

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx ve vztahu x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxx x xxx

Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxx negativní dopady xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx vztahu x xxxxxxxx mužů a xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ženy.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxx xxxx a xxx

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxx xx, aby xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Hodnocení dopadů xxxxxxxx.

Xx se týče xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a vztahu x xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxx jednoznačně xxxxx, xx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnosti xxxx x žen, xxxx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x jejím xxxxx

Xxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx je xxxxxxx x Hodnocení dopadů xxxxxxxx (RIA).

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky

Návrh xxxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“):

Čl. 78 Xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zmocnění x vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.

Čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxx ministerstva, xx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, středních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x školních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx obcí.

Čl. 79 xxxx. 3 Ústavy

Novela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x nejnižší xxxxx xxxx x oddělení xxxxxx xxxxxxx,

- maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti hrazený xx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx počtu xxxx xx xxxxx/xxxxxxxx x xxxxxxxx škole, xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

- xxxxxxx, xxxxxx x strukturu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zřizuje kraj, xxxx xxxx svazek xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních, která xxxxxxx xxxx, obec xxxx xxxxxx xxxx

Čl. 105 Xxxxxx

Xxxxxxx novely xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx úřadům:

- xxxxxxx xxxx odpovědnost krajských xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx normativy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normativy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx

Xxxxx novely xxxxxx xx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nedochází x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx netýká xxx judikatury xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx zákona xxxx xx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxx není s xxxxxx XX v xxxxxxx.

Xxxxx zákona není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

6. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva unie (xxxxxxxxx xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 28 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, čl. 14 Charty xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie).

7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí

Předpokládané xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx xx xxxx změny xxxxxxx financování regionálního xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dopady ani xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Zhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů xxxx.

9. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádným způsobem xxxxxxxx bezpečnosti nebo xxxxxx xxxxx.

XXXXXXXX ČÁST

K bodu 1 (§16 xxxx. 11)

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx udělení souhlasu xxxxxxxxxxxx nebo krajského xxxxx x navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podpůrná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu.

K bodu 2 (§16a xxxx. 6):

Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákoně.

K bodu 3 (§23 xxxx. 4)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajské xxxxxxxxx xxx nebudou x novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školství xxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §161 xx 162.

K bodu 4 (§34 xxxx. 1)

Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxx x zákoně xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2017. X touto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bodu 9 xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx.

K bodu 5 (§40 písm. x))

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§41 xxxx. 8 xxxx. d))

Jde x úpravu xxxxxxx xxxxxx xx školském xxxxxx.

K bodu 7 (§111a)

Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutné stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx; x xxxxxxx školního xxxxx x střediska xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dělení sám xxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx zmocňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejnižší x xxxxxxxx počet xxxx x xxxx x oddělení školní xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Účastníky činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zařazené do xxxxxxx xxxx.

K bodu 8 (§121 xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 9 (§160 xxxx. 1 písm. x), x) x x))

Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zrakovým nebo xxxxxxxxx postižením, závažnými xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poruchami xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

K bodu 10 (§160 odst. 5)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu xx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx regionálního školství xxx xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx jednotek xxxxxx, xxxxx systém xxxx x některých škol x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

K bodu 11 (§168 odst. 8 x 9)

Xxx o xxxxxx vadného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

K bodu 12 (§161)

X §161 se xxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx budou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jednotku je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pedagogického xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, třídu, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx školy. X xxxxxxx odstavcích §161 (xxxx. 3 písm. x), x) x), x) x xxxx. 6) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, kterým se xxxx xxxxxx ty xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1.

X xxxx. 2 xx xxxxxxxx zmocnit xxxxx, xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx. 3 xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxxxxxx krajů, již xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §161. Xxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx vykonávajících xxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx uvedených v §161 xxxxxxx je xxxxxx v písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x odst. 1 xxxx. a) x x) xx neposkytnou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx pouze xx xxxxx pedagogických pracovníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx rozsahu přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx. 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §161 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxx. 3 x 4, xxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X odst. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozepisovaných xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxxx xxxxxxxx zařazení x xxxxx o xxxxx jednotek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 1 x xxxxxxx xxxxxxx krajský úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost obecních xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností spolupracovat xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úřadem xx oblast xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí nebo xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx zajistit, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx financována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. aby byly xxxxxxxxxxxx změny, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx krajského xxxxx.

K bodu 13

X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 37.

K bodu 14 (§161x, §161x, §161x)

§161x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx zařízení xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. republikových xxxxxxxxx, xxxxxxx výše se xxxxxx od xxxx xxxxxx státního rozpočtu xx jednu rodinnou xxxxxxx, xxxxx lůžko xx xxxxxxx ubytovaného. X xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx školských xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxx být stanovena xxxxxxxx výše republikového xxxxxxxxx na danou xxxxxxxx výkonu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

§161x xxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx x §161 x §161x xxxxxxxx úprava (xxxx. školní xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kraj, xxxxxx xxxx xx obce xxxxxxx. Xxxxxxxx prostředky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx krajů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normativů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přepočtené xx jednoho žáka/dítě/studenta x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx školách xx xxxxx xxxxx.

§161x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podpůrná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x problematika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou se xxxx projevit v xxxxx xxxxxxxxxx škole xxxxx. Ministerstvo xx x xxxx. 2 xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; X xxxx. 3 xx xxxxxxxxx podrobnosti k xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx činnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. X xxxx. 3 xxxx. c) xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx budou moci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxx změny „výkonů“ xxxx x školských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x nezbytnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, dohody x xxxxxxxx xxxxxxxx) x v odůvodněných xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škol/školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx let 2018 - 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxxx systému financování xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx. Ministerstvo se x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4 stanovuje výslovné xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, základních xxxx, školních družin, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebo svazkem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rezervy pro xxxxxxxxx osoby vykonávající xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo svazky xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx. 10 xx xxxxxxxx stanovit krajskému xxxxx povinnost ověření xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x školskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxx. 11 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadům xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost ověření xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx obcí.

K bodu 15 (§162)

§162 xxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx zařízení, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrovanými církvemi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxxx xxx „církevní xxxxx“) x školy xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx církevních škol, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemění.

V xxxxxxxxxx 4 x 5 xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxxx xxxxx zákona č. 306/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, předškolním x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx financování.

K bodu 16 (§166 xxxx. 5 písm. x))

Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

K bodu 17 a 18 (§177 xxxx. x))

Xxxxxx xxx x xxxxxx vadného xxxxxx xx xxxxxxxx zákoně. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Druhá xxxxx xx pouze promítnutím xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stanovit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 19 x 20 (§170 xxxx. x))

Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

K bodu 21 (§170 xxxx. f))

Doplňuje xx xxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, která xxx xxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx zařízeních.

K bodu 22 až 25 (§180 odst. 1 x §182 xxxx. 1)

Xxxxxx jde x úpravu vadného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Oprava xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regionálního školství x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nového systému xxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx.

K čl. II

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx xx do 31. prosince 2017 xx bude xxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Od 1. září 2017 xxxx budou xxxxxx xxxxxxx ustanovení týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxx x studentů (xxxx xxx „xxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxx 2016, budou vedle xxxx současně xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx přiznáno xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1. září 2016 xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx diagnostikou podle xxxx právní xxxxxx x xxxx xxx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx příplatky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxx stanoví ministerstvo.

K čl. III

Navrhuje xx xxxxxx xxx 9 x xxxxxxxx xxxxxx školského xxxxxx. Xxxxx xx, aby x 1. xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 školského xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xx. X xxxxxx zákona.

K čl. IV

Účinnost xx xxxxxxxx xx 1. xxxx 2017 x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx poprvé xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2018. Legisvakanční xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mohly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxx, xxx legislativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

V Praze xxx 15. xxxxxx 2016

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, x. x.

xxxxxxxx vlády

Mgr. Kateřina Xxxxxxxxx, Xx.X., x. x.

xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy

ZÁVĚREČNÁ XXXXXX X XXXXXXXXX XXXXXX REGULACE

Předkládaný xxxxx xxxxxx zákona č. 561/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školství

Obsah Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

1. Xxxxx předložení x xxxx

1.1. Název

Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 561/2004 Sb., xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx Xxxx legislativních xxxxx xxxxx xx xxx 2016.

1.2. Definice xxxxxxxx

Xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kodifikovaný xx xxxxxxxx zákonu xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx typů xxxxxxxxx:

- xxxxxxxxxxx normativy stanoví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, základního xxxxxxxxxx, středního vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kalendářní xxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x transferu prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů.

- xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx xxxx xxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx kalendářní xxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx zřizovaných xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

- normativy pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx x slouží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx financování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraji, xxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků“ xxxx „XxX XXX“) ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx:

1.2.1. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx kapitole xxx xxxxxxxxxxx XxX ÚSC xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxX ÚSC x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu finančních xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozdílný xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x XXX, xxxx rozdílná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXXX xx xxx XxX XXX v xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příznivější, xxxxxxxxxx xxxxxx XxX XXX v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx graf xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „malých“ (x xxxx jednotkově nákladnějších) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxxxx xxxx 2014/15:

Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx systému financování, xx xxxxxx „xxx“ x rozpočtu MŠMT xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 1 žáka základní xxxxx xxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „malých“ xxxxxxxxxx xxxx (jako Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx kraj, xxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx x Olomoucký xxxx) znevýhodněny xxxxxx xxxxxx, xxxx je Xxxxx, xxx x Xxxxxxx xx Moravskoslezský.

1.2.2. X úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení zřizovaných xxxxx, xxxxxx x xxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx krajských xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ve xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx na vzdělávání xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxx v xxxxxxx xx zmocněním x §161 xxxx. 4 xxxxxx x. 561/2004 Xx.

Xxxxxxxxxxx graf xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx strojírenství x xxxxxx 2014 x 2015 názorně dokumentuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx nedostatečnou „předvídatelnost“ xxxx krajských normativů x xxxx).

Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx normativů xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx organizovaných xxxxxxxxxx xxxx (xx. základních xxxx tvořených třídami xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx):

1.2.3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „na žáka“ x sebou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx výše xxxxxxx (xxx 1.2.2.) rozdíly xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání prostřednictvím xxxxxxxxx „xx žáka“ xxx xxxxxxx xx, xx xxxxx normativní xxxxxx:

x) V xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxx:

x1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx školou. Xxxxxxxx xx „xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxxxxx xxxxx pedagogické xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poskytnout, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnutých finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proces x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx objem pedagogické xxxxx je navíc x xxxxxxxxx „na xxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx průměrný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tzn., xx xxxxx: „xxx nižší xxxxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxx xxxxxxxxxx dosáhnou“. Škola, xxxxx xxxxxx počtu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování „na xxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx škola, xxxxx xx v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pedagogické xxxxx xxxxxx xx systémem xxxxxxx limitována, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úměrné xxxxxxx xxxxxx odměňování pedagogů xxxxx.

x2) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složek platů xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx (tarifní platové xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx budoucna xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že čím xxxxx xxxxx pedagogů, xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxx xxxx vyjádřena xxxxxx nárokem na xxxxxx jejich odměňování, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, tím více xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxx xx Strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2020 „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpoklad“ x zejména xxx x jedním z xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxx učitele.

Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatku normativního xxxxxxxxxxx „na xxxx“ xxx xxxxx demonstrovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

Xxxx první xxx xxxxxxxx školy jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx škola x dobou provozu 11 xxxxx xxxxx x x průměrným xxxxxx 24 xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx chovají „ekonomicky“, xxx., xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracují xxxxx 9 xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xx konci svého xxxxxxx) pracují x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Školy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souběžným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu 2 xxxxx denně x xxxxx ze tříd.

Takovéto XX musí mít xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 110 xxxxx/xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelky xx xxx xxxxx velikost XX xxxxxxx předpisem xxxxxxxx na 21 xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2,88 xxxxxx učitelek x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 31 hodin/týdně.

Obě xxxxxxxx mateřské školy xxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx + xxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxx xxxxx, zbylé xxxxxxxx x 8. xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školami xxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxx x nich bude xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx + 1 xxxxxxxx x xxxxx 10 xxx, xxxxxxx učitelky x praxí 5 xxx), xxxxxxx xxxxx xxxx mít učitelský xxxx „starý“ (x xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx + xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 33 xxx).

Xxxxx si xxx xxxxxxx MŠ „xxxxxxxx“ xx reálného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxx XX:

Xxxxx xxxxxxxx XX:

Xxxx xxxxx xxxxxxx modelových xxxx xxxx zvoleny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxx x XxX XXX: xxxxxxxx školy x 5 třídami 1. xxxxxx x xx 4 xxxxxxx 2. stupně a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 1. i 2. xxxxxx 22 xxxx xx třídu.

Obě xxxxxxxx xxxxx realizují xxxxxxxxxx svých xxxx xx shodném xxxxxxxx xxxxxxx hodin xxxxx, xxxxx xxxxx na 1. xxxxxx v xxxxxxx 25 xxxxx xxxxx xx třídu xx xxxxx x xx 2. stupni x průměru 36 xxxxx výuky na xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxx „xxxxx“ 269 xxxxx týdně a xxxxx xxxxxx výuky xxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx xxxxxxxx:

Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx do XX 13, xxxxxxx xxxxxxx xx PT 12.

Xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxx školami je xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x první xxxxxxxx škole xx xxxxxxx 15 xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx 10 let xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx pedagogové 33 xxx xxxxx.

Xxxxx si xxx xxxxxxx ZŠ xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016, xxxxxxxx následující xxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxx ZŠ:

Xxxxx xxxxxxxx XX:

X xxxxxxxxx modelových xxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogické práce „xx xxxx“ ve xxxxxxxx xxxxxxx RgŠ, xxx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx s „xxxxxxxx staršími“ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znevýhodněny xxxxxx xxxxxxxxxxxx školám x pedagogickými xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ pedagogickými xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje xx odečtení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ složek platů xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příplatky, a xxxxx vyloučit xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxxx přidělené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx k pokrytí xxxxxxxx výše platových xxxxxx.

Xxxxx xx být xxxx namítáno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů díky xxxxxxx xxxxx pedagogického xxxxx z xxxxxxxx x nejdelší dobou xxxxx (xxx 32 xxx) jsou případy xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovšem nelze x vzhledem k xxxxxx průměrné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x XxX XXX v xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx postupné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2013/14 xxxxxxxx v XxX XXX celkem 50 196 pedagogů s xxxxxx xxxxx nad 27 xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 34,3 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 2014/15 xx xxx xxxx 52 729 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx 35,3 % z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx roce 2015/16 xxx xxxxxx x XxX XXX xxxxxx 56 226 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 27 xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx 37,2 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x RgŠ XXX.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ systém xxx zřetelného důvodu xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x naplněností xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx konkrétní xxxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání (xxxxxx xxxxxx, xxxxxx druh xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx (např. 9), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx by xx xxxxx tím, že xx třídách xxxxx x nich xx xx učilo x xxxxxxx 18 xxxx/xxxxx x v druhé x xxxx 23 xxxx xx xxxxx, xxx v současném xxxxxxx financování první xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců v xxxxxxx pouze xxx 547 tis. Xx/xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx tento xxxx xxxxxx cca 658 xxx. Xx/xxx, tj. x xxx 20 % více než xxxxx xxxxx.

x) I xxxxxxxx nevýznamné změny (x xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx) x počtech xxxx školy xxxxx xxx pro školu xxxxx xxxxxxx důsledky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Například xxxxxxxx škola x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx x xxxxxx migrace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx gymnázií x xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx žáků x xxxxx třídě o xxxxxxx, „xxxxxx“ o 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. o xxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxxxx Xx/xxx, xxx xxxx vyústit x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (pokles) xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx 2015 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx normativu xxxxxxxx prostředků xxx XX x xxxxxx xxxx 28 xxx 27 437 Xx/1 xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro XX x xxxxxx xxxx 27 cca 27 566 Kč/1 xxxx xx rok. Mateřská xxxxx, xxxxx xx x roce 2015 28 xxxx, xxxx x xxxx 2015 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cca 768 234 Xx. Xxx rok 2016 xxxxxxxx vláda x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX xxx růst xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxx 2016 xxxx xxxxx krajské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2015 x 3 %, xxxxx pro XX x 28 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx cca 28 260 Kč/dítě xx xxx x xxx MŠ s 27 xxxxx cca 28 393 Xx/xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx 2015 28 xxxx, xxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxx 2015 xxxxx dítě, xxx na xxx 2016 obdrží xx xxxx xxxxx zaměstnanců xxx 766 610 Xx, xx. x xxx 0,2 % xxxx, než xxxx x xxxxxxxxx v xxxx 2015 a xxxx zaměstnanci xx xxx namísto očekávaného xxxxxxx xxxxx platů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxxxx středního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx systém v xxxx případů negativně xxxxxx xx kvalitu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxx“ xx vzdělávání, x x žáky s xxxxx xxxxx pravděpodobností xxxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx „drží“ xx xxxxxxxxxx co nejdéle.

1.3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx financování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaných do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, xx xxx upraven xxxxx v nezbytných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxx a školských xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x určitými xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zvažovaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyčlenění xxxxxxx xxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti.

Stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx postaven xx xxxxxx zásadách x principech:

A. Normativní x xxxxxxxx xxxxxxx - z §160 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, finanční xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §160 xxxx. 1 školského xxxxxx x x §1 xxxxxx x. 306/1999 Xx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřizovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů a xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x školských služeb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx zde výslovně xxxxxxxxxx „jednotek xxxxxx“.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx §160 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poskytují xxxxxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vzdělávání, lůžek, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx stanovených příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx bezvýhradně xxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxx žádná xxxxxxxx výkonu právním xxxxxxxxx definována, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx těchto školských xxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovány (xxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx knihovnu xx xxxxxxxxx xxxxx).

Xxx již xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu, xxxx skutečný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx činnosti xxxx xxxxx nebo školského xxxxxxxx. V xxxxx xxxx bohužel x xxxxxxx některých školských xxxxxxxx není x xxxxxxxx době tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx činnosti těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx vychází z xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx školské xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx celkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vychází ze xxxxxxxxxx počtu uvedeného xx školních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, nejvýše xxxx xx výše povoleného xxxxx jednotek výkonu xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajům xxxxxxx x rejstříku xxxx a školských xxxxxxxx podle §144 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a údaji x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx vzdělání a xxxxx vzdělávání) i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x §160 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §160 xxxx. 1 a §1 xxxxxx č. 306/1999 Xx. Ustanovení §160 xxxx. 1 x §1 xxxxxx x. 306/1999 Sb. xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx, nikoliv zakotvení xxxxxx xx pokrytí xxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx případ od xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx x ohledem xx xxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx. (xxxxxxx xxx normativním xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxx možné, x xx to jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxxxxxxx xxx 1.2).

Xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jiných osob.

C. Xxxxxxx princip - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytují finanční xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx školského zákona, x to xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezených v §160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdajů, xx jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení - xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxx x činnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx školy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřizovatelů, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy, xxxxxxxxxx xxx školy x xxxxxxx zařízení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxx, xxxxxx xxxx x krajů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx financování tzv. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxx xx x zákon č. 306/1999 Sb., x poskytování xxxxxx soukromým školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx, x xxxxx lze x xxxx věci xxxxxxxx, xx xxxxx výdajů xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x kraji. Xxx tento xxxxx xxxxxx se v xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx výdaje xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx“. Největší x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Školský xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (tzv. nepedagogické xxxxxxxxxx).

Xxxx xxxx xxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výdaje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 563/2004 Xx. (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx). X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jednotku xxxxxx (xxxx, xxxx xx xxxxxxxx), xxxxx (xx 1.9.2016) neumožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ x xxxx x potřebou xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

Dalším xxxxxxx xxxxxx xxxx výdaje xx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, žáků x studentů zdravotně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především x xxxxxx nezbytné xx xxxxxxxxxx realizaci xxxx xxxx, xxxx x studentů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (do nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 82/2015 Sb.) x §16 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx Braillova xxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyčleněné xx činnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcemi, svazky xxxx x kraji xxxxxx xx xxxxxx xx učební xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx potřeby x na xxxxxxxx, xxxxx jsou podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x kvalitou xxxxxxxxxx (xxx. ONIV).

Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právem xxxxxx xxxxxxxx zkoušky x xxxxx x přírodě. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úplatu, xxxxx xxx v xxxxxxx „veřejných“ xxxx xxxx vyhláškou č. 33/2005 Sb., x jazykových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jazykových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxx převažujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xx účastníků xxxxxxxxxx. X případě xxxx x přírodě xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úplata od xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx činnost xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx splnění stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx některých „xxxxxx“, xxxxx musí x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit, xxxx xx však xxxxxxx zajistit v xxxxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx související xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx praktického xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx vyčleněných x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy xx „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxxxxx zákona připadajících xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx služby pro xxxxx xxxx, xxxx xxxx studenta xxxxxxxxx xxxxxx kategorie, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxx, xxx či xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx na svůj xxx). Xx znamená, xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahrnují i xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zvýšení výdajů xxxxxxxxx xx vzděláváním xxxx, žáků x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, výdaje xx xxxxxxx poradenské xxxxxx x xxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X souladu x §161 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo školství, xxxxxxx x tělovýchovy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx

x) xxxx x předškolním xxxxxxxxxx (tzn. kategorie 3-5 let),

b) žáka xxxxxxxx xxxxxxxx školní xxxxxxxx (xxx. kategorie 6-14 let),

c) xxxx x denní xxxxx xxxxxxxxxx xx středním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx docházku; bez xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx 15-18 xxx),

x) studenta x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx 19-21 xxx).

X praxi xx xxxx xx xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lůžek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zřizovaných xxxxx.

Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX na rok 2016 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

NIV - xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XX - xxxxxx xxxxxxxxxx, XXXX - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

^*) xxxxxxxxxxx normativ xx 1 lůžko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx domovů)

Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v žádném xxxxxxx nepředstavuje částku, xxxxxx by měla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx pouze o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx princip xxxxxxxx x době přijetí xxxxxxxxx zákona x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx shodným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifik x xxxx oblasti. Xxx se xxxx x praxi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x minulých xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §163 školského xxxxxx), jak xxxxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxx. X tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx reformy xxxxxxxxxxx regionálního školství (xxx xxxxxxxxx bod 1.2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxx úřad, x xx v xxxxxxx x §183 xxxx. 5 školského zákona x přenesené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x kompetenci, xxxxxx xx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedených x §160 xxxx. 1 xxxx. x) x x) školského xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výkonu xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x dítě, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, lůžko, třídu, xxxxxxxx xxxxxxx, oddělení xxxx xxxxx jednotku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §1 vyhlášky x. 492/2005 Sb., x xxxxxxxxx normativech.

Přestože xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajské xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámcově přímo xxxxxxxx zákonem, x xxxxxxxxxx v prováděcím xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x současné xxxx xx xxxxxxxx č. 492/2005 Sb., x praxi xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx regulace je xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx krajské normativy x výraznými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro obdobné xxxxxxxx xxxxxx (1 xxxx obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxx, 1 xxxx stejného oboru xxxxxxxx xxxxxxx školy xxxx.). Xxxxx problém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx reformy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx regionálního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx 1.2)).

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxx, xxxx x xxxxxxxx.

Xx úrovni školského xxxxxx jsou stanovena xxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx, ze kterých xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativů:

a) dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx počátku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx krajského xxxxx, a xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bilance xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §160 xxxx. 1 xxxx. c) a x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x následně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx okruhů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. dopady xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřizovaných xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx účinnosti v xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx s §3 xxxx. 2 školského xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazným xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzdělávání. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jak na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx se státním xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok povinno xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu stanovit xxxxxxx normativy v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx regulace xxxx v praxi xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxxx buď xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx X, xxxxx xx měl xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzdělání x xxxxx, nebo xx xxxxx koeficient xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxxxx práce vztažen). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xx nestanoví jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx x této xxxx xxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 492/2005 Sb., podle xxxxxxx xx pro xxxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx společný krajský xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx příslušného oboru xxxxxxxx x formy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vzdělávání).

c) xxxxxx xxxxx vyučovací, xxxxx xxxxxxxx, přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxxxxx tříd, xxxxxxxxxx xxxxxx x oddělení x jednotlivých školách x školských zařízeních - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezena x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normativů x §2 vyhlášky x. 492/2005 Xx. Xxxxx xx o xxxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pedagogického xxxxxxxxxx (Xx), xxxxxxxxxx xxxxx jednotek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednoho xxxxxxxxxxxxxxx pracovníka (Xx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx), xxxxxxxx měsíční xxxx xxxxx nepedagogického xxxxxxxxxx (Xx) a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (XXXX). Dále xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy „na xxxxxxx republikových normativů“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx svazkem xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxx jako vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektivitou (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich příjemcem, xxxxx xx pouze xxxxxx x orgánů xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx působnosti xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx.

X xxxxxxx xx xx, xx xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, stávají se x formálního xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx postup x xxxx xxxx, a xx xxx, že xxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje.

Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx krajských normativů“, xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx konkrétní finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotku xxxxxx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obcí xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jednotku xxxxxx xx xxx xxxxxxxx realizuje. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx také zásadami xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxxxx x §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx publikované xx Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx obcí (xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx x souladu x §30 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx. xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx se jedná x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. 28 768/2005-45 xx dne 12. xxxxxxxx 2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx provádějí krajské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 6 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx §161 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 561/2004 Xx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx §161 odst. 8 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx informovat x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx obecní úřady xxxx k dispozici xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx, xxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx byly jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxx xxxxx xxxxxx Směrnice Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. 28 768/2005-45 upravuje zásady x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx příjemcem finančních xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxx právnická xxxxx vykonávající činnost xxxxx xxxx školského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zřizovatel xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škol x školských xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vymezení výdajů, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx titulu.

Pochopitelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x právní xxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx XXXX x pozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxx podle xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxx č. 306/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxx“ xxxx x školských xxxxxxxx je nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx na školy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi, kterým xxxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a ostatní (xxx. xxxxxxxx) xxxxx x školská xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx, xx jejichž xxxxxx se vyčleňují xxxxxxxx prostředky státního xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 306/1999 Sb.

X xxxxxx xxx říci, xx xxxxx těchto xxxxxx xx x xxxxxxx „církevních“ xxxx x školských zařízení xxxxxx jako x xxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru. Zde xx xxxxxxx z xxxx, xx státní xxxxxxxx není na xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zavazovat x xxxxxx investic xx xxxxxxx, xxxxx není xx vlastnictví xxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na učební xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx „církevních“ škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x tok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je obdobný, xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx „xxxxxxxxx“ školám a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx nejprve xx xxxxx nařízení xxxxx x od roku 1999 xx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx č. 306/1999 Sb.

To znamená, xx xxxxx xxxxxx, xx něž xxxxx „xxxxxxxx“ právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxx x §1 xxxxxx x. 306/1999 Xx. Ve xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x se školskými xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxx provozem školy x xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy xx xxxxx, kde xxxxxxx xxxx v přenesené xxxxxxxxxx uzavírá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 306/1999 Sb. (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a kontrolu xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

1.4. Identifikace xxxxxxxxx subjektů

Systém xxxxxxxxxxx XxX xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx x současném xxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx - XXXX, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a xxxxxx způsobem i xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žádný xxxxx xx práva xx samosprávu, xxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx financování xxxxx xxxxxxx:

- Xxxxx x školská xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx nebo xxxxxx xxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx) v xxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxxxx meziroční změnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx na xxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx předávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník práce, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompetencí x xxxxx prostředků státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxxxxxx §160 školského zákona.

- Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dat a xxxxx předkládaných právnickými xxxxxxx vykonávajících xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřizovaných obcí, xxxx svazky xxxx xxx xxxxx financování xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxxx xxxxx

X krajských xxxxx znamená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX ÚSC xxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx financování XxX XXX. Normotvorná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (rozdílné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx dětí x mládeže, xxxxxxxxx xxxxxxxx stravování a xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx zařízeními).

Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx financování XxX XXX (xxxxx x disponibilní rezervou x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx) x x xxxxxxx kontrolní (předběžná, xxxxxxxx x následná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi XxX XXX pro xxxxxxx financování).

Vzhledem x xxxx uvedenému MŠMT xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx RgŠ ÚSC xxxx xxxxx dopad xx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- Česká xxxxxx inspekce

U XXX xxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxx na xxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XxX XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

- MŠMT

Lze očekávat xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souvislosti xx zpracováním xxx x tvorbou xxxxxxxx xxxxxxxxx.

1.5. Xxxxx cílového xxxxx

Xx xxxxxx stav xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (reformu) systému xxxxxxxxxxxx financování RgŠ XXX, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxx 1.2 xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx hlavní atributy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - je xxxxxxxx, xxx xxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx RgŠ XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, profesní x kariérní xxxx xxxxxxxx apod.), bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx náročných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX XXX je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, není tuto xxxxx možno xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxxxxx §161).

Reforma xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřizovaných xxxxx, xxxxxx a xxxxxx obcí. Financování xxxxxxxxxx x církevních xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx, proč XXXX xxxxxxxxxx xx xxxxx provádět x xxxxx reformy financování XxX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx školství xx několik. Xx xxxxxx důvody lze xxxxxxx:

- U soukromých x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx problémů, xxxxx xx xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecního xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) pro xxxxxxxxxxx druhy xxxx, xxxxx vzdělání, x xxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

- Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx RgŠ XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxx x xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxx.

- X xxxxx xxxx XXXX x xx, že xxxxxxxx xxxxx významnějších xxxxxx xx současného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx ohrozit i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx.

- XXXX xxxxxxxxxxxxx, xx xx realizace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XxX XXX xxxxx, xxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zvýhodnění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XxX.

1.6. Xxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů XXXX „Xxxxxxxxxx xxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx 2015-2020“ x „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx roku 2020“ xxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzdělávání.

Jedním x xxxxxxxxxx xxxxx xxx vzdělávací soustavu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skupiny. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mateřské x základní xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx hustotou xxxx x horší dopravní xxxxxxxxxxx.

&xxxx;Xxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX ÚSC nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x cílů x xxxxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedostatků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 1.2 xxxx xxxxxx.

1.6.1. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx problému:

a) Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx kategorie xxxx, xxxx x xxxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx malých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

- rozdílná oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx školství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náročnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích ovlivňuje xxxx krajských normativů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žáků x oborů xxxxxxxxxx) xxxx v jednotlivých xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x nepedagogických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx školách  x xxxxxxxxxxxx krajích.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxx“:

- xxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx“ xx xxx podstatě „xxxxxxxx“ xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxx odměňování pedagogů)

- x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxx“ x xxxxxxxxx žáků, kteří xx daný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obor xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x také x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

- X xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxx“ xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřující k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx systém, xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxx xxxx.)

1.6.2. Analýza xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx:

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XxX XXX ve variantách 1 a 2 xxxx x dostatečné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výše x xxxx 1.6.1 x). X těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výše x xxxx 1.6.1 x)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XxX ÚSC xx xxxxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx/xxxxxxxxxxxx x x každé xxxxxx družině. Xxx xxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx segmentech XxX xxxx xxxxx xxxxxx riziko spekulativního xxxxxxxxx rozsahu vzdělávání x cílem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx spekulativního xxxxxxx škol v xxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechází x xxxxxx toho, xx xxxxxxx školy x xxxxxxx zařízení xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x s xxx související xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,&xxxx; x xx xxx neúměrným zvyšováním xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx; formou xxxxxxxxx xxxxxxxx hodin xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxxxxx) x nižším počtem xxxx.

Xxxxxxxxxx systém tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- neodůvodněné xxxxxxxxx dělení xxxxx xxxxx

xxxxxxxxx rizika předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxxx školských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx,

- umělé xxxxxxxxxx xxxxx xxxx

xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplněnost tříd.  Xxxxxxxxx roli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) stávajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxx počty xxxx, žáků, xxxxxxxx xx xxxxxxx (skupinách, xxxxxxxxxx).

Xxxx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx XxX ÚSC xx xxxxxxxxxx 3 x 4 sice xxxxxx současnému systému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx objemů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx dokumentaci škol, x xxxx x xxxxxxxx registrovatelné (xxxxxxxxxx x kontrolovatelné). Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepředpokládá zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

2.1. Varianta 0

Xxxxxxxxx existujícího xxxxxxxx xxxxx.

2.2. Varianta 1

První xxxxxxxxxx variantou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx žáka“ (xxxxxxxxx xx ostatní x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu) x xxx, xx systém xxxxxxxxxxx republikových x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX do xxxxxxxx jednotlivých xxxxx x dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx:

- posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a školských xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx x vybraných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kraji,

- zachování xxxxxxxxxxx systému financování x (normotvorných) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx systému xx tak xxxxxxxx xxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků x „xxxxxxx ONIV“ x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezikrajové xxxxxxx x úrovni xxxxxxxxxxx x oblastech, xxx xxxxx xxxxx stanoveny.

Pro xxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „na xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxx o ministerstvem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx školu (x XX xx xxxxxx xxxxx).

Xxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na počtu xxxx nebo xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx na xxxx nebo xxxx xxx xxxx vyjadřovat xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx podle rámcového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci objektivních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojených xx vzděláváním dětí x žáků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x pevné částky xx školu (stupeň xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx 1. xxxxxxxx xxxx xxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx minimální xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oborových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX pouze xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce x učebnic a xxxxxxxx xxxxxxx) x XX, XX, XX x xxxxxxxxxxxxxx, ve XXX x x XXX. Ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx subvariantě xxxxxxx celá xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx družiny x xxxxx, ostatní xxxxxxx vzdělávání, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx oborových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MŠMT xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pomůcek) x xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxx maximální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxx (DDM, XXX) x pro xxxxxxx poradenská xxxxxxxx.

2.3. Xxxxxxxx 2

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx 1, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx transfer xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx z rozpočtu XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů x xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MŠMT. Xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx financování XX, XX x SŠ xxxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx připadající „na xxxx“, xxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připadající „xx xxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „xx xxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx XX, XX x XX xx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplněnost xxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxx koeficienty xx xxx zaručovaly xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxx nárokům xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce (potřeba xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výuce x xxxxxxxx xxxxx atp.).

2.4. Xxxxxxxx 3

I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx 1 a 2, xxx. na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtu XXXX xx rozpočtů xxxxxxxxxxxx krajů x xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx normativů stanovených xxxxxxxxx MŠMT.

Zásadní xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxx odlišného systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxxxx zřizovaných XXX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, základní xxxxx, xxxxxxx školy, xxxxxxxxxxxx x školní xxxxxxx. Pro obory xxxxxxxx xx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxx hrazený xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x přípravných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně x pro xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání a xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x x konzervatoři xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx (xxxxxxxx) v oboru xxxxxxxx x závislosti xx počtu žáků xx třídě (xxxxxxxx), xxx vzdělávání x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (u xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxx) v xxxxxxxxxx xx počtu tříd (xxxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x třídě xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pedagogické xxxxxxxx ve třídě.

Stanovené xxxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx MŠMT, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxx služeb x potřebné (resp. xx státem xxxxxx) xxxxxxx, x že xxxx další xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nepřispívá natolik xxxxxxxxx způsobem, aby xx odůvodnilo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxx 1.6.2 této zprávy).

Pro xxxxxxx xxxxx škol x školských xxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxx:

- xxxxxxxxx ostatních (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxxxxxxxx za vedení x xxxxxxxxxx, specializační xxxxxxxxx), připadajících na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- normativy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx jeden xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníka,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx platů, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx pedagogického pracovníka xxxxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx/xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pedagoga xx xxxxxxxxxx se xxxxxx žáků xx xxxxx.

- podíl xxxx/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání - xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnu 1), xxxxx koeficient zohledňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx vzdělávají x děti/žáci xx xxxxxxxxxxx vzdělávacími xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zvyšujícím xx xxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podpůrným opatřením xx xxxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx pedagogů, xxxxx xx třídách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3:

x) xx vybraných xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxx škol x xxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o  xxxxxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx (xxx pedagogických x&xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podpůrných xxxxxxxx xxx §16 xxxxxxxxx zákona), x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (přímé výchovné) xxxxxxxx, x x xxxxxxx mzdových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x údaje x xxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx (xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxx z podpůrných xxxxxxxx xxx §16 xxxxxxxxx zákona), x xx x rozsahu, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předložením xxxxxxxxx xxxxx definuje xxxxxxx xxxx xxxxx/xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí, xxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx/xxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, je xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx, xx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platů (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ve xxxx maximálního xxxxxxx, xxxx. xxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tarify je xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pedagogů (xxxxxxxx stanovený XXXX * xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) + příslušenství x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (normativ stanovený XXXX * xxxxxxxx xxxxx xxxxxx * xxxxxxxxxx naplněnosti * xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání) + příslušenství,

b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx školách

bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1, xx. xxxxxxxxxx na xxxx/xxxxxxxx ve stupni xxxxxxxxxx oboru/ v xxxxxxxxxxxxx vzdělávacím programu, xxxxxxxxxxxxxxx normativů stanovených xxxxxxxxx XXXX,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx školních xxxxxx

x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republikových x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3:

x) x mateřských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx (u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx normativů „xx xxxxx (xxxxxxxxxxx)“ xxx základní xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazkem xxxx,

x) xx vyšších odborných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školu (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených centrálně XXXX,

x) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školách

prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx uměleckého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX,

x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tzn. x xxxxxxxxx režimu.

2.5. Xxxxxxxx 4

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je věcně xxxxxx x xxxxxxxxx 3. Xxxxxx xxxx xxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xx variantě 3 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rozpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx jednotlivé školy x xxxxxxx zařízení XxX XXX xxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxx 4 xx xxxxx xxxxxxx XXXX (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx která xxxxxxx x platnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3 ke xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xx vybraných xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx 4:

x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxx školských xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předkládají ministerstvu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků (xxx pedagogických x xxxxxxxxx zaměstnanců jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z podpůrných xxxxxxxx xxx §16 xxxxxxxxx zákona), o xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxx (xxxxx výchovné) xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx nárocích xxxxxxxxxxxxx pro ně x xxxxxxxxxx systému, x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §16 xxxxxxxxx zákona), x xx v rozsahu, xxxxxxxxx a struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx/xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx škole/školskému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platů (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxx xxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxx je škole/školskému xxxxxxxx ministerstvem přiznán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxxxx rozsahu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zkrácen x poměru, ve xxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxx/xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx/xxxxxxxxx zařízení ministerstvem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nárokové složky xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx MŠMT * xxxxxxxx počet xxxxxx) + xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx finančních xxxxxxxxxx xx nenárokové xxxxxx platů xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx MŠMT * přiznaný xxxxx xxxxxx * koeficient xxxxxxxxxxx * xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) + xxxxxxxxxxxxx.

2.6. Xxxxxxxx prvky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

2.6.1. Xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx

XXXX x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro XxX XXX xx xxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxxxxxx republikových xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkony (xxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx) vykázané xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxx. Ještě v xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. nově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dětí, žáků, xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx zahájen xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení, ale xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Trvalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxx školství XXX xx xxx stává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zařízeních xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale x z xxxxxxxxx xxxxxx objektivních xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx atp.). Řešení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx disponibilní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, kterou xx pro tento xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxx konkrétní xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů xxxx xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobů xxxx xxx xxxxxx rezerv xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů změn x XxX v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx krajské xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x.x. 28 768/2005-45 ze xxx 12. xxxxxxxx 2005, xxxxxx se xxxxxxx závazné zásady, xxxxx kterých provádějí xxxxxxx xxxxx rozpis xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, povinně vytvářejí xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rok normativně xxxxxxxxx MŠMT xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normativů, xxx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x aktuálním xxxxxxx xxxx.

X. Xxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu z xxxxxxxx MŠMT.

C. Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx nulová

Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx varianty xxxxxx) xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normativů (z xxxxxx XXXX) xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx škol x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy.

Varianta 1

XXXX xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpisu xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx rozepisovat xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivních parametrů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx XXX v xxxxx, xxxxxxxxx hlášení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx školním roce, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx.). Xxxxxxx xxxx rozepisována xx xxxxxxx úřady xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x krajské xxxxx xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 školského xxxxxx xxxx přiznaných dětem, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x řešení objektivních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jednat xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x praxe, xxxxxx xxxxxx xxxx.) nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovený rozsah XXX. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pedagogů nad xxxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x x xxxxxxx náročnosti xxxxx učitelů musí xxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí školy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učitelů. Nelze xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v XxX XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „nadúvazkové“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2018 - 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřizovaných xxxxxx (svazky xxxx) xxxx hrát xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (princip xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x použití rezervy xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx.

2.6.2. Příplatky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx xx XXX

Xxx xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx navržených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxx §16 XX. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzn., xx xxxxxxx jejich stanovení xxxx plně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpůrných xxxxxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxxx k §16 xxxxxxxxx zákona.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přínosů

3.1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešení xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xx společných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocení v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx srovnatelných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na bázi xxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxx. Xxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) x krajích, xxx xx současná úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx nadprůměrná, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx navržených xxxxxx xxx tedy označit xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx RgŠ XXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxxx spatřovat x xxx, xx xxxx xxxx tato řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxx financování XxX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx 1.2 xxxxxx xxxxxxxxx.

3.2. Náklady

Finanční xxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 3.1) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Svůj xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx financování xx x xxxx xxxxxx proměnlivá (xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx samotných, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativů) x x úrovně XXXX xx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodu 3.1, xx náklady xxxxxxx x implementací navržených xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx propočtů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dat x letech 2014 x 2015 xxx xxxxxxxxx, že xx xx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů navržených xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x školská xxxxxxxx RgŠ ÚSC xxxxx v xxxxxx xxxx realizace pohybovat xxxx 2,5 xx 5 xxx. Xx (xx. xxx mezi 3 až 6 xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxx XxX XXX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrženého xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx v příloze (xxxxxxx č. 1 x 2) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 x 4 v xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx školách.

V xxxxx xxxxxxx modelu xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/100 všech xxxxxxxxxx škol XXX) xxxxxxxxxxxx možný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezd xxxxxxxx xxx variant 3 x 4 xx jednotlivé xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxx případě xx aplikace navržených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx cca xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx škol xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx 12,8 xxx. Xx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx 1,3 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx 42,2 % xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XxX XXX, takže x přípustnou mírou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx pojatého xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XxX XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx 3 xxx. Xx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx modelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxx pedagogů dosažených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxxxxx XxX XXX v roce 2015. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykázané xxxxx x xxx 7 600 xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx 127, 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxx xx nenárokové xxxxxx platů (osobní xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx cca 3,66 xxx. Kč (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxx 5 xxx. Kč). Xxxxxxxx výše nenárokových xxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 činila xxx 2 390 Xx/xxxxx (xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx nízká xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XxX XXX).

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání x těchto školách „xx žáka“, popsaných xxxxxxxxxx x části 1.2. xxxx xxxxxx, xx xxxx průměrná xxxx nenárokových xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xx xxx 10 000 xxx. Kč/pedagoga xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxxxx průměrem 2 390 Kč/pedagoga xx měsíc xx x xxxx 2015 xxxxxxxxxx xxx 4 800 xxxxxxxxxx s xxxxxx xxx 70 000 pedagogů x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cca 3 180 xxxxxxxxxx x cca 57,5 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx aktuálně dosahovaného xxxxxxx. Pak lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx podprůměrná, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx hodnot nenárokových xxxxxx xxxxx pedagogů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxx (nadprůměrné) xxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Např. xxxxxxx současné dosahované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x MŠ, XX, XX x XX x 50 % (xx. x 2 390 Kč/měsíc xx xxx 3 585 Xx/xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx ve xxxx xxx 2,5 mld. Xx, ovšem počet xxxxxxxxxx ohrožených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx se snížil x xxxx xxxxxxxxx xxx 3 180 xxxxxxxxxx x xxx 57,5 tisíci pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 900 organizací x xxx 16,5 xxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxx počet xxxxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxx reformy xx xx zvýšil x xxxx uvedených xxx 4 800 xxxxxxxxxx s xxxxxx xxx 70 000 xxxxxxxx xx xxx 6,5 tisíc organizací x cca 111 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém XxX XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx 3 xxx. Xx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx zvýšení mzdových x souvisejících výdajů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení XxX XXX.

Xxx upřednostněné xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 0, 1 x 2 xxxxx xxxxxxx administrativní náročnosti xxx xxx vybrané xxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňujících xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxx xxx orgány vykonávající xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxx xx nákladů xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx. XX, xxxxx ORP (x MŠMT personální x provozní - xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x XX xxx xxxxxxxx - nutné upgrade xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nutno xxxxx x xxxxx přehodnocení xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajem, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx prvé xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x předáváním xxxxxxxxx xx školních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xx školních xxxxxx. Xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx školy x školská xxxxxxxx xxxxxxxxxx produkty soukromých xxxxx, x xxxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx konkrétní softwarové xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx software xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx přenesou. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx tuto legislativní xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dojde xxx x rozložení xxxxxx břemene xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívající xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx x jeho funkcionalitu. Xx straně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx, x xxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx užívány x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neměly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvu, neboť xxxxx xxxx data xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx sběru dat xxxxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 5 xxxxxx. Xxxxx charakter představují xxxxxxx, xxxxx je xxxxx předpokládat u xxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx následující xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platovém xxxxxxxx v následujícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škol x školských zařízení - bude xx xxxxxx o údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předávání xxxxxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx školnímu roku, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx administrativních xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx škol (do 60 xxxx, xxxx x nízkým xxxxxx xxxxxxxxxxx) resp. x xxxxxxx školských xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx maximálně xx 0,25 hodiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x větších xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx škol (počet xxxx větší než 600, xxxx x xxxxx vysokým počtem xxxxxxxxxxx) xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení může xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1 xx 1,5 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožní x x xxxxx případě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.&xxxx; Xxxx uvedená xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přiměřená x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem.

Počty xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxx dětí, žáků x studentů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

3.3. Přínosy

Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, jde xxxxxx x přínosy xxxxxxxx (xxxx obtížně xxxxxxxxxx, resp. neocenitelné).

Přínosy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxx 1:

Přínosem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.2.1 x 1.2.2, xxxxx tato xxxxxxxx:

- v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XxX XXX do rozpočtů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxX XXX x xxxxxxxxxxxx krajích, která xxxxxxxx ovlivňují skutečnou xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x kraji, xxxx xxxx rozdílná velikostní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zapojený do xxxxxxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpůrných xxxxxxxx xxx xxxx se xxxxxxxxxxx vzdělávacími xxxxxxxxx xxxx.,

- x úrovni xxxxxxxxxxxx rozpisu prostředků xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonávajících činnost xxxx a školských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx normativů, tj. xxxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ finanční podpory xx xxxxxxxxxx xxxx xx stejném xxxxx xxxxxxxx, mezi jednotlivými xxxxx.

Xxxxxxxx 2:

Xxxxxxxx varianty 2 xx (xx xxxxxxxx s variantou 1) navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx x bodě 1.2.3 xxxxxxx x), x) x x).

Xxxxxxx „žáka“ xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx prostředků xxx XX, XX x XX „třídou“ eliminuje xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x počtech xxxx xxxxxxxxx xxxx, neodůvodněné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezd provozních xxxxxxxxxxx srovnatelných MŠ, XX x SŠ x u XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx přijímání xx nejvyššího xxxxx xxxx xx vzdělávání.

Varianty 1 x 2 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX XXX x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx 3:

Xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1.2.3 písmenu a), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx „pedagogické xxxxx“ (x xxxxxxxxx druhů xxxx x typů xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xx xx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxx služeb, tak x xx xx xxxxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx financování „nepedagogické xxxxx“ je xxx (x xxxxxxxxx druhů xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tříd.

Varianta 4:

Xxxxxxxx xxxxxxxx 4 xx (xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx 3) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve školství, xxxxx xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxx spojených x vymezením normativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x školská xxxxxxxx RgŠ ÚSC xx 14 míst (xxxxxxx úřady + xxxxxxxxx xx. města Xxxxx) xx xxxxx xxxxxxx (MŠMT). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx ČR zařadila x „více xxx xxxxx třetině xxxx, xxx ministerstva xx xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx přidělují xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (Irsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Itálie, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx)“ - zdroj xxxxxxxxx XXXXXXXX 2014: Xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 3 x 4 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešení problémů xxxxxxxxxxxxx ze současné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx mění (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x typů školských xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX XXX a řeší xxx x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx přínosem těchto xxxx variant xx x xx, xx xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxx škol x xxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxx financovat již xxxxxx xxxx či xxxx „xxxxx“ ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx transparentně xxxxxxxxx právním předpisem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx maximum xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx závislá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxx mnohem transparentněji xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx (xxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (případně x xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxx návratnosti - xxx následující xxxxxxxxxxxx xxxx:

(xxxxx: OECD (2012), Xxxxxx xxx Xxxxxxx xx Education: Xxxxxxxxxx Disadvantaged Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx 3 a 4 tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx RgŠ XXX.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx variant x výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx nejvhodnějšího xxxxxx xx xxx XXXX xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx která xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx XxX XXX xxxxxxxxx v xxxxx 1.2 této zprávy (xxxx 1.2.1 xx 1.2.3).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 (z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx i xxxx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 0, 1 x 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX XXX, x to xxx pro vybrané xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxx xxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností x xxxxxx vykonávající xxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (krajské xxxxx, XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není předpokládáno x xxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X právnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhů škol x xxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajem, xxxx nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxx. U xxxxxxxxx xxxxx x XXXX xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x hodnocení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx varianta 3 a xxxxxxxx 4, xxxx xxx xxxxxxxxx výsledného pořadí xxxxxx xxxx variant xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx porovnání xxxx variant xxxxx xxxxxx kritéria xxxx xxxxxxx x následující xxxxxxx:

X - xxxxxx, X - xxxxx, X - xxxxx

Xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 3 x xxxxx kritériu xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxxx xxx XXXX, xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxx administrativní xxxxx xxx xxxxx/xxxxxxx zařízení xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx při xxxxxxxxxxx XxX XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x školská zařízení XxX XXX xx 14 xxxx (xxxxxxx xxxxx + xxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx) xx místa xxxxxxx (XXXX) a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:

Xxxx xxxxxxxxxxxx řešení je xxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx RgŠ XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx

5.1. Xxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxxx xxxx Ministerstvo školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx praxe xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxx xx xxxxxx x obcím a xx školám a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx.

5.2. Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx školských xxxxxx xxxxxxxxx druhy škol x xxxx školských xxxxxxxx, úpravou xxxxxxxx xxxxx č. 211/2010 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, středním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx druzích xxxx x typech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx závaznost xxx xxxxxxx úřady xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx).

6. Xxxxxxx účinnosti regulace

Přezkum xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx průběžně, x xx xxxxxxx x xxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v XxX XXX x xxxxxx xxxxxx odměňování a x xxxxx inspekční xxxxxxxx x XxX XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

- xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ČŠI,

- xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx u krajských xxxxx,

- pravidelná pracovní xxxxxxxxxx s krajskými xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x republikových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx subjekty

- Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zřizované xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx

X současné xxxx jde xxxxxx x 8,6 tis. xxxxxxxxxxx osob, tj. x téměř 88,5 % xx všech 9 732 právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx 216 tis. xxxxxxxxxx xxxx (přepočtených xx xxxx xxxxxxxxxx), xx. xxx 92,4 % všech xxxxxxxxxx xxxx v RgŠ, X celkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx právnických osobách xxxxx zhruba 150 xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. učitelů x ostatních pedagogických xxxxxxxxxx, což je xxxx xxx 92,2 % xxxxx pracovních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XxX. Podrobněji, xxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx:

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;1.1.2016

Xxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx přepočtené na xxxx xxxxxxxxxx za 1.-3. čtvrtletí 2015 (xxxxx výkaz X 1-04)

XX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- Xxxx s xxxxxxxxxx působností

- Xxxxxxx xxxxx

- Česká školní xxxxxxxx

- XXXX

7.1. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx navrženém xxxxxxx

7.1.1. 6.1.1. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx XXXX, krajských xxxxx x úřadů xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx

X nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX XXX nedochází x xxxxxx změnám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků. Finanční xxxxxxxxxx, vyčleněné v xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx RgŠ XXX xxxxxxxxx MŠMT formou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x členění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx OON, xxxxxxx neinvestiční xxxxxx) x krajský xxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx jednotlivých právnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx svazkem xxxx.

Xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxxx koeficientů x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o finanční xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx škol x xx vybraných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxxx ostatních zaměstnanců x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx škol. Xxxxxx část xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx MŠMT xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoba vykonávající xxxxxxx školy/školského zařízení xxx xxxx xxx xxxx rozpočet tvořen:

a) xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX (xxxx. xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxx činnost některého x xxxxx xxxx), xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx normativů, opravných xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x XXXX + xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx), nebo

c) součtem xxxxxxxxxx prostředků vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxx xxxxxxx školských xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

X případech a), x) x x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx xx principu „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, tj. v xxxxxx jedné výsledné xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zaměstnanosti, xx. xx xxxxxx prostředky xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx XXX x organizaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počtu zaměstnanců. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nenárokové složky xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxx xxxxx/xxxxxxxxx zařízení a xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx příklad:

Právnická xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx x školní xxxxxxx:

XXXX x rozpisu xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx:

- objem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx. 3 700 000 Xx/xxx + xxxxxxxxxxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx.&xxxx; 450 000 Xx/xxx + xxxxxxxxxxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx základní školy (xx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx.&xxxx; 650 000 Xx/xxx + xxxxxxxxxxxxx,

- xxxxx platů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxxxxxxxxxxxxxx normativů na xxxxx, další xxxxxxxxxx x xx třídu) xx výši xxxx. 600 000 Xx/xxx + xxxxxxxxxxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx X. stupně x na žáka XX. stupně) ve xxxx xxxx. 200 000 Kč/rok.

Krajský úřad xxx xxxx právnickou xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx:

- objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. 450 000 Xx/xxx + příslušenství,

- xxxxx xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx školní xxxxxxx xx xxxx např. 10 000 Xx/xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx:

7.1.2. Finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx MŠMT, xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností v xxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx základního normativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xx xxxxxx xx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx na nový xxxxxx xxx, xxxx x kontinuálního „xxxxxx“ xxxxxxxx nároků xxxx xxxx podpůrná opatření xxx §16 XX xxxx.) i xxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postihnout.

V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX XXX je „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx z celkového xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx kraje XXXX prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rezervy x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §161, odst. 6 x §170, xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx MŠMT x její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxx:

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxx x počtech xxxx, žáků x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

- xxxxxxxxxxxx xxxxx „školní“ xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx vybraných druzích xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x novém xxxxxxx xxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxx práce“ xxxxx předkládat xxxxxxx xxxxx škol/školských xxxxxxxx x xxxxxxx, termínech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx a verifikaci xxxxx xxxx xx xxxxx/xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx/xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xx školy/školská xxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxx xxxxx,

- hustota xxxxxxxx v xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škol/školských xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajem, xxxx/xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxx zákona, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx kalendářního roku,

b) xxxxx v xxxxxxx x „xxxx“ „pedagogické xxxxx“ ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx dojde x xxxxxxx daného xxxxxxxxxxxx roku (zejména x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx školního xxxx),

x) další objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x) x c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcí / xxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx vyzývá xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x podporovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx objevuje xx předním xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxx.

8.1. Systémy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozmanitost xxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxxxx zeměmi xxxxxxx xxxxxx. Podat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, což je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jednak xxxxxxxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx:

- X naprosté xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pedagogických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx školství x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx).

- X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v systému xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x XX z 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxx agentury (např. Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodující xxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxx xx centrální xxxxxx, xxxxxxxxxx státní úřady x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzorců a xxxx xxxx odpovědné xxxxx.

- X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

- Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx jsou xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), geografické xx xxxxxxxxxx faktory xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx (zejména x xxxxxxx mezd pedagogů) xxxxxxxxx nákladově.

- Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x vysokou mírou xxxxxxxxx jednotlivých oblastí (Xxxxxxxxx, Xxxxxx) nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Dánsko, Finsko) x xx Spojeném xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx skandinávské xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dost dobře xxxxxxxxx. Např. ve Xxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxx malé xxxxx x malé xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systemizovaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. Zároveň xx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx centrálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx (xxxxxx), xx. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byla x xxxxxxxxx zemích, xxxx. Finsko, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xx úkol xxxxxxx xxxx regiony (obcemi) xxxxxxxx.

8.2. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx OECD pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx

XXXX xxx xxxxxxxxx „slabých xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména:

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávacích soustav x xxxxxxxxxxxx krajích,

- xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdíly) v xxxxxxx xxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezd xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepedagogické xxxxx,

- možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx škol a xxxxxxx (prostřednictvím xxxxx xxxxx) i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školám xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx OECD xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxx:

- přenést xxxxxxxxxxx xx financování mateřských x základních xxxx xx stát,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx financování vzdělávacích xxxxxxxx.

8.3. Xxxxxxx

Xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx práce“ xx vybraných druzích xxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx evropských xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx roli x xxxxxxx zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx zemí až xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx RgŠ.

9. Xxxxxxxxxx x dostupná data

9.1. Xxxxxxxxxx

Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školství xxxx předmětem projednávání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx partnery MŠMT (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxx veřejností. Xxxxxx se uskutečnilo 7 jednání kulatých xxxxx xx xxxx xxxxxxx financování RgŠ, x xxxxx první 3 xxxxxxx byla xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a možnosti xxxx xxxxxxxxxxx RgŠ, 4. x 5. xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předškolního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a 6. x 7. xxxxxxx xxxxxxxx stolu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx toho xx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx církevní x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školství.

Reforma financování XxX byla xxxx xxxxxxxxxxx na jednání xxxxxxxxx pro předškolní x základní xxxxxxxx XXXXX XX PČR, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx školství krajských xxxxx, xx xxxxxxxxx xx školskými xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x Svazu měst x obcí XX x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx RHSD xxx XXXX.

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx se x souvislosti x xxxxxxxx financování mění xxxxx č. 561/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xx xxxxx 19. xxxxx xx 18. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx vypořádání vznesených xxxxxxxxx připomínek se xxxxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2016.

X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předkládaný k xxxxxxxxxx xx vládě XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tematické xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škol xxxxxxxx krajským úřadům xxxxxx zohledňovat specifické xxxxxxx podmínky.

Argumenty xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx normativů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněného xxxxx diferencovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x objektivními zájmy xxxxx. Je odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx hospodářství, xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x že xx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx „xxxxxxx úřady nebudou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení specifických xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx školských organizací, xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx MŠMT xx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxx zejména výdaje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x učebními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx školy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x tp.) xxxx xxx xxxxx normativ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx/xxxxx rozsah xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx/xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx/xxxxx platy xxx v xxxxx xxxxx x xxxxx xxx, pak je xxxxx se xxxx xxxx.

Xxxxxxx-xx si „xx xxxxx“ xxxxxxxx 1. xxxxxxxx příklad xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx 1.2.3 a) xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx:

Jaká xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx takováto xxxxxxxx xxxxx&xxxx; xx xx xxxxxxxx potřeby na xxxxxxx platy pedagogů x xxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxx 30 a xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platů x x jiných xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx než 20 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx? X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynout x xxxx, pokud xx v nově xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odstraní?

Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx prostor xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx krajských úřadů xxxxx neomezuje.

2) Xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

9.2. Požadavky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx irelevantní, důvod xxx xxxxxx neakceptování xxxx xxxxxxxx x xxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx (zákon č. 561/2004 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxx zákonů) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybraným „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxx zařízením xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xx tak x největší pravděpodobností xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxx systému financování xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jaký xxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx zákona, xx xxxx xxxxxx předcházet xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Dostupná data

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ročenky xxxxxxxx, xxxxxxxx ukazatele (xxxx://xxxxxx.xxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxx.xxx), xxxxxx xxxx

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxx 2020 (XXXX)

3. Dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx soustavy ČR 2015 (XXXX)

4. Xxxxxx xxxxxxx krajů (xxxx xxxxxxxxx normativů, xxxxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxx - rozsudek XXX ze xxx 5.5.2011, x.x. 2 Xxx 3/2010 - 112, xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2011, x.x. 1 As 53/2011 - 109

6. XXXXXXXX: Xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx: mechanismy, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

7. Xxxxx Xxxxxxxx: OECD Xxxxxx Resources Review - Xxxxx xxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

10. Charakteristika xxxxxxxxxxxx dopadů

10.1. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžádají x xxxx 2018 xxxxxxx 2,5 až 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nového systému xx disponibilní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx personálního zabezpečení x softwarového x xxxxxxxxxxxx vybavení XXXX. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx agendy xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Předpokládá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx potřeb xx nákladů vlastní xxxxxxxx XXXX je xxxx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (2,5 xx 5 xxx. Xx), „xxxxxxxx“ x lze xxx xxxxxxxxx x xxxx xx 5 milionů Xx.

10.2. Dopady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XX

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ČR

10.3. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx práce.

10.4. Xxxxxx xx územní samosprávné xxxxx (kraje, xxxx)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx samosprávy xx úrovni xxxx x xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kompetence, xxx xxxxxx žádnou xx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx omezuje xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecní x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx omezení rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxx x novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x kvalitu xxxxxxxx XX x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ při xxxxxxxxxxx XxX XXX (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) i x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XxX XXX xxx potřeby xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx financování XxX XXX xxxx xxxxx xxxxx xx potřeby xxxxxxxxx personálního zabezpečení xxxxxxxx krajských xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx regionální xxxxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu navržené xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx krajích x na XXX xxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx konkrétními údaji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx agendu xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx ORP, neboť xxxx xxxx údaje x dispozici a xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx XXXX x xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx 2001 XXXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxxx xx svého rozpočtu xx xxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxx 553 mil. Xx x 2 082 xxxxxxxxxx pozic xx zrušených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10.5. Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navržené xxxxxxxx xx xxxxxx, dopady xx specifické sociální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva, např. xx xxxxxxxx slabé, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, národnostní menšiny, xxxxxxxx vyloučené.

U xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx x xx xxxxxxxxxxx platových xxxxxx jejich zaměstnanců. Xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx x závislosti xx fluktuaci xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cílení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poměrů zaměstnanců xxxx xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, práva xxxxxx, sociální xxxxxx, xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčena.

10.6. Xxxxxx xx spotřebitele

Předkladatel xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx regulace xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů.

10.7. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné dopady xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx a xxxx xxxxxx, produkci xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, způsoby xxxxxxxxx xxxxxxx x využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x neposlední řadě xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx.

10.8. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x mužů

Ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx k xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx.

10.9. Xxxxxx na výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá oprávnění xxxxxxxxx a provozování xxxxxx administrativních zdrojů xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

10.10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakládat xxxxxxxx xxxxxx a xxx dopady xx xxxx xxxxxxx.

10.11. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školství) xxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx RIA

Xxxxxxxxxx zprávu XXX xxxxxxxxx:

Xxx. Xxxxxxxxx Večeřová, xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxx školství a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, náměstkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vybrané základní xxxxx

Xxxxxxx č.1: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx" xxx negativních xxxxxx xx rozpočet XXXX

Xxxxxxx x.2: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx financování "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx dopadem xxxxxx xx polovinu)

SHRNUTÍ XXXXXXXXX XXXXXX RIA

1. Název xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx XXX předkládá

Zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx: Ministerstvo školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XXXX)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: Novela xxxxxxxxx xxxxxx by měla xxx xxxxxx od 1. xxxx 2017 x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxxxxxx práva XX: XX

2. Cíl xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx legislativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx RgŠ XXX, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajícího systému xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

3.1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxxxx: XXX

Xxxxxxx dopady xx xxxxxx rozpočet xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžádají x roce 2018 xxxxxxx 2,5 xx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů nového xxxxxxx xx disponibilní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x školských xxxxxxxx a xxx xx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx letech xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxx nebudou.

3.2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XX: XX

3.3 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: NE

3.4 Dopady xx xxxxxx samosprávné xxxxx (xxxx, xxxxx): XX

3.5 Xxxxxxxx xxxxxx: XXX

3.6 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: XX

3.7 Dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx: XX

3.8 Xxxxxx xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k rovnosti xxx x xxxx: XX

3.9 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx statistické xxxxxx: XX

3.10 Xxxxxxxx xxxxxx: NE

3.11 Xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx: XX

Xxxxxxx x. 1 x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxx:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

Obory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx J

Obory xxxxxxxx poskytující střední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx C

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělání x&xxxx;xxxxxxx listem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X