Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx se xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx policií xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxx tohoto rozhodnutí xxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí x x xx. 6 x čl. 47 Listiny základních práv Evropské unie xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 2/2000 Xx., x. 341/2010 Sb. x x. 66/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 137/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 5.3.1996 xx spojených xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx a Factortame (X-46/93 a X-48/93), xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (C-617/10), xx dne 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx (X-146/14), xx dne 15.2.2016, PPU X. X. (X-601/15), xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Xxxxxx (X-528/15) x xx xxx 26.7.2017, Moussa Xxxxx (X-348/16); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 18.7.1971, De Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xx xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 11400/85), ze xxx 5.11.1981, X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 7215/75), xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 67175/01).
Xxx: Xxxxxx L. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 1.9.2017 byl xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30 dnů ode xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Dne 4.9.2017 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 6.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxx zajištění do 23.12.2017.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2017, čj. 4 X 103/2017-21, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2017 rozhodl xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 8.9.2017. Proto xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 15.8.2017, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x žalobě proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění nabylo xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá odkladný xxxxxx), x proto xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx význam. Xxxxx xx nedošlo x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x přezajištění. Soudní xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx význam x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění [xxx důvody xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx xxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx je xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 písm. a) x e) s. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx je rovněž xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx škody za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, bylo xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx by stěžovatel xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx propuštění. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, x. 53236/99, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx propuštění (právě x důvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadrženého), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xx a xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímým xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
x) Xxxxxx ochrana
[35] Xx xxxxxxxx, že zajištění xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx 8 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxx xx. 8 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx nikdo xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxx xxxxxxx prostor x xxxxxxx stanoví xxxxxxx pro omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonem xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx osobní svoboda) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Listina buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxxx xxx xxxxxx účelů xxxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2005, xx. xx. XX. XX 689/05)" (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.3.2006, sp. xx. XX. XX 137/05, X 66/40 XxXX 655, x. 66/2006 Xx XX).
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.11.1999, xx. xx. Xx. XX 28/98, X 161/16 XxXX 185; x. 2/2000 Sb., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, Xxxxxx x mezinárodních úmluv xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx jiný xxxxxx xx v xxxxxxx s xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx x XX ústavně xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2010, xx. xx. Xx. XX 32/08, X 204/58 XxXX 809; x. 341/2010 Xx.). Listina x xxxxxx 36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, může xx obrátit na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny."
[37] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xx xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx-xx mj. x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx přednostním vyřízením xxxx (§56 xxxx. 3 ve spojení x §120 s. x. s.). V xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, směřuje-li kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx, rovněž xx, shledá-li xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx) napadenému xxxxxxx, xxxxxx nejen rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
[38] Xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx citovaného rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 7Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX. Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx „považovat xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stále xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Zákon x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. c) x. x. s., x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxxxxxxxx xxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vliv (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.10.2005, xx. 2 Xxx 88/2005-49, xx xxx 13.12.2005, čj. 4 Xxx 128/2005-54, xx xxx 31.10.2016, xx. 8 Xxx 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), že „xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx x azylu) je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx věci John xxxxx Xxxxx xx xxx 10.5.2007, x. 199/05, Rusu proti Xxxxxxxx xx xxx 2.10.2008 č. 34082/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 27. listopadu 2008, x. 298/07, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.1.2008 x. 13229/03, xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx), xx xxxx xx odkazováno x xx. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie, x čl. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. např. nález Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, N 115/53 XxXX 427, 229/2009 Xx.). ESLP x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx poskytované ustanovením xx. 5 Úmluvy, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. rozsudky XXXX Xxxx proti Xxxxxxx ze dne 25.5.1998, č. 24276/94, xxxx 122 - 123, Stafford xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2002, č. 46295/99, xxx 63, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx případě xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xx smyslu §46x xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx platí, xx k omezení xxxxxx svobody xxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x důvodů xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984 xx xxxx č. 14/83 Xxxxxx von Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x souladu x požadavky práva xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)."
[40] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx zařízení, xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx první x xxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Obdobně zní x §46x xxxx. 9 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 15.8.2017: „X xxxxxxx, xx xx zajištění žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx zajištění, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx projednává. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx obdobně."
[42] Podle xx. XX xxxx. 1 první xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. (ve xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), platí, xx „xxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Xx. zahájené přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
[43] S xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb., se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, xx. 2 Xxx 229/2017-41, xxxxxxxx xx dne 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24; usnesení xx dne 8.11.2017, xx. 6 Azs 291/ 2017-31, usnesení xx xxx 22.11.2017, xx. 6 Azs 269/2017-24) xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že §172 odst. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x nyní xxxxxxx znění xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 222/2017 Sb. X usnesení ze xxx 25.9.2017, čj. 3 Xxx 243/2017-24, xxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx meritorně xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o zastavení xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odepřen: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx bezvýjimečný), xxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx nikde xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxx x případ xxxxx čl. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx."
[44] Xxxxxx tomu desátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pro případ, xx xx xxx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Xxx 252/2017-43, xxxxxx xxxxxxxx x obrátil xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx §46a xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx předběžná xxxxxx, nehledě xx xx, xx jiné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx rozhodnutí xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxx xxxx nerozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx otevřenou xxxxxx, zda xxxxx xxxx být §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x. 222/2017 Xx. dovozuje, xx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxx propuštěn ihned xx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nečiní sporným, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx tento požadavek xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx restriktivním xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx, došlo-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince ze xxxxxxxx před rozhodnutím xxxxx x xxxxxx, xxx. x situaci, xxx xxxxxxx by xxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádného z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tento výklad xx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x eurokonformnímu xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx níže.
[46] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxx §127 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx xx zajištění" [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být ukončeno x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx současně znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx omezen na xxxxxx svobodě. Omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxx xxxxxx trvat, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx [§127 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxx režimy zajištění xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxxxxxxx přípustné celkové xxxx omezení xxxxxxx).
[47] Xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx znění xxxxx, xx: „V případě, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x žalobě […], xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx." Xxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx užívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx" ze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx doslovný xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx před rozhodnutím xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx byl cizinec xxxxxxxx, po podání xxxxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx policií, ale xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Trvá-li xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx zákona o xxxxx, xx vykonáváno xx základě jiného xxxxxxxxxx vydaného Ministerstvem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které bylo xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zvolil, xx xxxxx xxxxxx ani x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, takže xxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx soudem by xxxx x sobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx základě xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx o xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podanou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktuálně xxxxxxxxxx zajištění stávající xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx váže xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx. je vylučuje x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxx pokračuje x xxxxxx druhého x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx řízení x důvodu, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxx, když xxxx xx základě jiného xxxxxxxxxx podle jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona x azylu), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s xxxxxxx 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, Xx. xxxx. X 348, 24.12.2008, s. 98-107, x s xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx 2016/X 202/2 (Xx. xxxx. X 202, 7.6.2016, s. 389) xx spojení x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.
x) Nesoulad xxxxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx základních xxxx Evropské unie x x Xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 6 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx 47 xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx x spravedlivý xxxxxx. Každý, xxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxx xx účinné prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xx. 51 odst. 1 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson, X-617/10, body 17-21). Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§123x a xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxx xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx. 52 odst. 3 platí, xx xxxxx xxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx smysl x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx dle xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 53 (Xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx uznávají právo Xxxx, mezinárodní xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxx je Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxx Xxxx x členských xxxxx jsou zavázány xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xx. 52 xxxx. 7 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 6 odst. 1 třetí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx smysl a xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, která xx xx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx překročit xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx a xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx kontext x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-550/14, XX:X:2016:354, xxx 27 x xxxxxxxx judikatura). X xxxxx ohledu x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a respektovat xxxxxxxx xxxxxx práva x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 52 xxxx. 3 Listiny stanoví, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x Xxxxxx, jsou xxxxx x rozsah xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxx, že unijní xxxxx xxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen x tom xxxxxx, xx musí mít xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, ale xxxx zákonnost xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx musí xxx xxx xxxx uplatňování xxxxxxxxxx dostupný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévole (x xxxxx smyslu xxx XXXX, 21.10.2013, Del Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, CE:ECHR:2013:1021JUD004275009, bod 125). Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx zakotvených xxx x článku 6 Listiny, xxx x xxxxxx 5 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxx, xx xxxx zejména xxxxxxxxx, xxx při něm xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx ze xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, EU:C:2016:84, xxx 81). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx žadatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx svobodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx striktních xxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, dostupnost x xxxxxxx před xxxxxxx.“(xxxxxxxx XX EU xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Xxxxxx, X-528/15, xxxx 30, 37 xx 40; xxxx srov. též xxxxxxxx SD EU xx xxx 15.2.2016, XXX X. X., X-601/15, xxx 47).
[53] Xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx každý, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti jeho xxxxxxx svobody a xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx článku 47 Listiny základních xxxx Evropské xxxx xxxxx xx to, xxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným soudem.
[56] Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxxx 5 Xxxxxx [zde článkem 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy]. Xxxxxx úprava omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
[57] Pro xxxxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, který nemůže xxx nahrazen xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 a 2899/66). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx článku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxx xxxx být xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však umožnění xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxx v rozumných xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ESLP ze xxx 25.10.1989, Bezicheri xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01). Pravidelný přezkum xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Azs 57/2014-28).
[58] Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx cizince x čl. 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Tato xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx zásady xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx" (xxx [24] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[59] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX v xx. 15 odst. 2 x 3. X xxxxxxxx 2 xxxxxxx: „Zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxxxxx. Zajištění xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věcných a xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx nařídily xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx státy x) xxx xxxxxxx xxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zajištění; b) xxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx třetí země xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."
[60] Xxxxxx 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxxxx „x každém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá tento xxxxxxx soudnímu dohledu."
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. L 180, 29.6.2013, x. 96-116, xxxxx: „V xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx proveden x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx žádost xxxxxxxx xx x přezkumu xxxxxxxx x co xxxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním právu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění x xxxx xxxxxx xxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Čl. 9 xxxx. 5 xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech soudní xxxxx x xxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx tak xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx zajištění".
[62] V xxxxxx rovině zakotvuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zaručených xxxxxxx právem xxxxxx 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, x případě zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx stanoví právě xx. 15 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xx xxxxxxx s článkem 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Rychlý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX XX ze dne 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx, X-146/14, xxxx 53 až 64). Xxxxxxxx zajištění (ani xxxxxx-xx s tím xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dále podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 5.2.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx dne 25.1.2005, Singh xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx tomu, kdo xxx zajištěn v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx navíc každý xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx povinností členského xxxxx, xxxxx pro xxxx stát xxxxxxxxx x unijního práva (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 5.3.1996 xx spojených xxxxxx Brasserie du Xxxxxxx x Factortame, X-46/93 x X-48/93 x navazující xxxxxxxxxx).
[64] Xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxxx jednotlivci porušením xxxxxxxx xxxxx se xxxx xx zásadou xxxxxxxxx zakotvenou v xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva; xxxx xxxx závazky přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx práva XX. Xxx xx. 19 xxxx. 1, druhý xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx proces xxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx SDEU xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Sacko, X-348/16, xxxx 29 x 30).
[65] Porušením xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění, xx. xxxxxxxxx x rozporu x podmínkami x xxxxxx 15 x xxxx. xxxxxxxx 2008/115/XX; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx tam uvedenými x právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění v xxxxxxxxx době. Právní xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení směrnic xxxxxxxxxxx ztěžuje, či xxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xx. 19 xxxx. 1 druhým xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x cizinec xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx) x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x porušení xxxxxxxx xxxxx.
[66] Cizinec xx dle článku 15 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxx právo, xxx xxxx xxx xxxx xx nejrychleji xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na svobodu - xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx soud rozhodnout xxxxx, než xx xxxxxxxxx ukončeno, x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zařízení, nedostalo xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudní ochraně xx smyslu směrnice xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zastavení xxxxxx x žalobě xxxx dochází x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx krajský, xxxx. xxxxxxx soud má xxxxx, v souladu x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx (meritorně) xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pro nezákonnost xx dle české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. §8 zákona č. 82/1998 Xx.)
[68] Xxxxxxxxxx-xx §172 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxx x prvním xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx Úmluvy. Nejvyšší xxxxxxx soud tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění, shledal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, xxxxxx x xxxxxx, xx „x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 112 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 část xxxx před xxxxxxxxxx xx spojení x xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
[71] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxx s právem Xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx také x Xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 2.12.2008, xx. zn. Pl. XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx, obracející xx xx Ústavní soud x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx. §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Evropských společenství, xxxxxxx xx xx, xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx argumenty, xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Simmenthal XxX xx dne 9.3.1978, 106/77) x nepoužitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxxx xxxxx, xxx xx primárně bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, že zkoumané xxxxxxxxxx zákona x xxx xx x xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx. napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak navrhující xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx návrh xxxx xxx Ústavním xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[72] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx. xxxx Evropské xxxx) a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pl. XX 36/01 Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx, že „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, v xxxxxxx rozporu xxxxxx x smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kvality, xx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx neobsahujícím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx identickou s xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx došlo xxxxxxx pro xxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxx rozpor, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx stejné xxxxxx x kvality xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx s ustanoveními xxxxx Evropských společenství, xxxxx xxxx naprosto xxxxxxx charakter. Navíc xxxx právo působí x právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10a Xxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 50/04, X 50/40 XxXX 443, 494), x xxxxxxx xx. 10 jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx právech, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx citovaný nález. Xxxxx xxxx hovořit x tom, xx xx přednostní aplikace xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora vytvářela xxxxx xxxxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy."