Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx xxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxx Evropské unie, x xx x xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí x s xx. 6 x xx. 47 Listiny základních práv Evropské unie xx xxxxxxx s čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2000 Xx., x. 341/2010 Sb. x x. 66/2006 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 137/05); xxxxxxxx Soudního dvora 5.3.1996 xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx a Factortame (X-46/93 a X-48/93), xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson (X-617/10), xx xxx 5.6.2014, XXX Ali Xxxxx (X-146/14), ze dne 15.2.2016, XXX J. X. (C-601/15), xx xxx 15.3.2017, Salah xx Xxxxxx (X-528/15) x xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Sacko (X-348/16); rozsudky Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.1971, De Wilde, Xxxx a Xxxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xx xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 11400/85), xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 7215/75), xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku (xxxxxxxx x. 67175/01).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxx ředitelství policie xx. x. Prahy, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxx zajištěn za xxxxxx správního vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Dne 4.9.2017 xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxx xxx dne 6.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, s xxxxxxx zajištění do 23.12.2017.
Xxxxxxx xx následně xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx usnesením xx xxx 27.9.2017, čj. 4 X 103/2017-21, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť ze xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xx xxx 8.9.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu cizinců xx znění xxxxxxx xx 15.8.2017, xxxxx xxxxxxx v případě, xx je zajištění xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxx správního xxxxxxxxx (rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx zajištění, ale xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx rozhodující xxxxxx. Xxxxx xx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo z xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx ze zajištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx přístup x soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx trvá, xxxx xx x tomto xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx svém propuštění. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 10.12.2002, Waite xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 53236/99, xxxx podmínkou xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěchu v xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x za situace, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propuštění (xxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadrženého), xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je x xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx porušením xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x zastavením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xxxx x porušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
x) Xxxxxx xxxxxxx
[35] Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxx xx. 8 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx osobní xxxxxxx. Každý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx účel, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx svoboda) xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx Listina xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu, xx jehož xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx facie diskreci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2005, sp. xx. XX. XX 689/05)" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2006, xx. zn. XX. XX 137/05, X 66/40 XxXX 655, č. 66/2006 Xx XX).
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 23.11.1999, xx. xx. Xx. XX 28/98, X 161/16 XxXX 185; x. 2/2000 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x právnická xxxxx xx v XX xxxxxxx zaručeno xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2010, sp. xx. Xx. XX 32/08, N 204/58 XxXX 809; x. 341/2010 Xx.). Xxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 zajišťuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xxxxx, „[x]xx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx."
[37] S xxxxxxxxx do 15.8.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xx xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců x žalobě proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x prodloužení doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštěn xx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx výslovně, xxx-xx mj. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx přednostním xxxxxxxxx xxxx (§56 odst. 3 ve xxxxxxx x §120 s. x. s.). X xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, směřuje-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, rovněž xx, xxxxxx-xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
[38] Xxx tomu xxxx x uvedené xxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2005, xx. 7Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx „považovat xx, xx účinky napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žalobci xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní úpravy xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stále xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového správního xxxxxxxxxx." Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 písm. x) x. x. s., x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ, že xxxxxxxxx již (x xxxxxxxx) skončilo. Podle xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, xx. 2 Xxx 88/2005-49, ze xxx 13.12.2005, čj. 4 Xxx 128/2005-54, xx dne 31.10.2016, xx. 8 Xxx 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), xx „xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx) xx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xx xxxx John xxxxx Xxxxx xx xxx 10.5.2007, x. 199/05, Rusu xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.10.2008 č. 34082/02, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008, x. 298/07, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2008 x. 13229/03, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX dostupná xx www.echr.coe.int), xx xxxx xx xxxxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x čl. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. např. nález Xx. XX 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, N 115/53 SbNU 427, 229/2009 Xx.). XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX Kurt proti Xxxxxxx ze xxx 25.5.1998, x. 24276/94, xxxx 122 - 123, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 28.5.2002, č. 46295/99, xxx 63, xxxx xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců, xxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxxxx o azylu) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem a x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 10.4.1984 xx věci č. 14/83 Sabine von Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx má národní xxxx vykládat a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)."
[40] X xxxxxxxxx od 15.8.2017 xxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců stanoví: „X xxxxxxx, že xx zajištění cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání zajištění xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Xxxxxxx zní x §46x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx s účinností xxxxxx xx 15.8.2017: „X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x druhá xx pro xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx obdobně."
[42] Xxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxx části xxxxxx x. 222/2017 Xx. (ve vztahu x zákonu x xxxxxx cizinců), xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx. zahájené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tohoto dne xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx s ním xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
[43] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 24.8.2017, čj. 2 Azs 229/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, čj. 3 Xxx 243/2017-24; xxxxxxxx xx dne 8.11.2017, xx. 6 Xxx 291/ 2017-31, xxxxxxxx xx dne 22.11.2017, xx. 6 Xxx 269/2017-24) xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx znění lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. X usnesení ze xxx 25.9.2017, čj. 3 Xxx 243/2017-24, xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, nebyl xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), pak xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního soudnictví xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věty xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx o případ xxxxx čl. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě."
[44] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro případ, xx má být xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastaveno xx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, usnesením xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Xxx 252/2017-43, řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §46x xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledaly xxxxx xx xxxxxxxx, však xxxx vazbu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxx rozhodnutí soudu. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx být §172 xxxx. 6 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxx aplikován.
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x. 222/2017 Xx. xxxxxxxx, xx primárně xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ihned xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx), x xxxx zastavení xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxx, xxxxx-xx xx x ukončení zajištění xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx o xxxxxx, xxx. x xxxxxxx, xxx cizinec xx xxx nebyl xxxxxx xx osobní svobodě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx.
[46] Xxxxx totiž pominout, xx xxxxxx xxxxxx xx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx „ukončení" xxxxxxxxx xx xxx §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx" [§127 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x různých důvodů, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx cizinec xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxx nadále xxxxx, xxxx. pokračovat xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx [§127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu]. Xxx režimy zajištění xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx navazují, xxxx. jsou xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx: „X xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x žalobě […], xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx." Text §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx při respektování xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx „xxxxxxxxxx" xx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx o zajištění xxxxx xxx xxxxxx, xx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podání xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx orgánu, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx policií a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx, xx xxxxxx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx nevedl xxx x xxxxxxx úspěchu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx zajištěn xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx napadeno xx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx názor, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx rozhodnutí opíralo x tytéž xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx cizince jinému xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění stávající xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zaručena.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxx. xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pokračuje v xxxxxx druhého x xxxxxxxxx předpisů.
[50] Nelze-li xx domoci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx ani v xxxxxx stupni xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx netrvá, popř. xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (xxxxxx x azylu), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, Xx. xxxx. L 348, 24.12.2008, x. 98-107, a x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx 2016/C 202/2 (Xx. xxxx. X 202, 7.6.2016, s. 389) xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy.
c) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x x Xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie v xxxxxx 6 xxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx a x xxxxxx 47 xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx x spravedlivý xxxxxx. Každý, xxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. aby jeho xxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, předem zřízeným xxxxxxx. Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je určena xxxxx xxxxxxx, institucím x jiným subjektům Xxxx, xxx též xxxxxxxx státům, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10, xxxx 17-21). Xxxx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx, neboť stěžovatel xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (§123x x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx) implementující xxxxxx 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxx xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx být každé xxxxxxx výkonu práv x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx. Podle xx. 52 xxxx. 3 platí, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxx smysl x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx svobodu podle xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx má tak xxxxxx xxxxx jako xxxxx právo xxx xx. 5 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx 53 (Xxxxxx ochrany) xxxxx, xx „[ž]ádné xxxxxxxxxx xxxx listiny nesmí xxx vykládáno xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx státy, včetně Xxxxxx a ústavy xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pomůcka xxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xx. 52 xxxx. 7 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 6 odst. 1 xxxxx pododstavec Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Xxx vysvětlení x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX práva uvedená x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článkem 5 Xxxxxx a mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx omezení, xxxxx xx xx mohou xxx oprávněně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.
[52] Uvedenou xxxxx xxxx xx. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx x xx. 5 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, podle xxx „platí, xx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen jeho xxxxx, ale i xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 26.5.2016, Envirotec Xxxxxxx, X-550/14, XX:X:2016:354, xxx 27 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxx ohledu x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx a respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 52 odst. 3 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jsou smysl x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx jim xxxxxxxx Xxxxxx, x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx článku 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen x xxx smyslu, xx musí xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx, že vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxx uplatňování xxxxxxxxxx dostupný, xxxxxx x předvídatelný, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx smyslu xxx XXXX, 21.10.2013, Del Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, XX:XXXX:2013:1021XXX004275009, bod 125). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx zakotvených xxx x článku 6 Xxxxxxx, tak x xxxxxx 5 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx cílem, je xxxx zejména xxxxxxxxx, xxx xxx něm xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx smyslu xxx xxxxxxxx ze dne 15.2.2016, N., X-601/15 XXX, EU:C:2016:84, bod 81). Z výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx žadatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx svobodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, dostupnost x xxxxxxx před xxxxxxx.“(xxxxxxxx XX EU xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Chodor, X-528/15, body 30, 37 až 40; xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XX XX xx xxx 15.2.2016, XXX X. X., X-601/15, bod 47).
[53] Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx každý, kdo xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podat xxxxx na řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx každý, kdo xxx xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx neomezuje xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx na xxxx, xx kterou xx xxxxxxx zajištěn, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Listiny základních xxxx Evropské unie xxxxx xx to, xxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx osobní xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxxx 5 Xxxxxx [zde článkem 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx.
[57] Pro xxxxxxxx xx. 5 odst. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX zkoumat x průběhu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Ooms x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 a 2899/66). Záruka xxxxxxxxx x citovaném článku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx trvání xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však umožnění xxxxxxx iniciovat xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.1989, Bezicheri xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, ze xxx 5.11.1981, X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx ze dne 15.11.2005, Reinprecht proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01). Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Azs 57/2014-28).
[58] Jak již xxxx řečeno, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxxxxx xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx" (bod [24] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[59] Xxxxxx xxxxxxx zajištění xx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX x xx. 15 xxxx. 2 x 3. X xxxxxxxx 2 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxxxxx. Zajištění se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx důvodů. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxx dotčenému státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxx uvědomí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xxxxxxxxx."
[60] Článek 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumáváno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního příslušníka xxxxx xxxx nebo x moci xxxxxx. X případě dlouhodobého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. L 180, 29.6.2013, x. 96-116, xxxxx: „X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx proveden x xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se x xxxxxxxx rozhodne x co xxxxxxxxx xxxx xx začátku xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx žádost žadatele xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx zajištění xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx žadatel neprodleně xxxxxxxxx." Čl. 9 xxxx. 5 dále xxxxxxx, xx „[z]ajištění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx dotyčného xxxxxxxx x činí xxx xxxxxxx xxxx při xxxx prodlužování, xxxx xxxxxxx xx vyžadují xxxxxxxxx či jsou x dispozici nové xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[62] X xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článek 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx právě xx. 15 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xx xxxxxxx s xxxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx xx dobu, po xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Rychlý soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, došlo-li k xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx dobu (xxxx. xxxxxxxx XX XX ze xxx 5.6.2014, PPU Xxx Xxxxx, X-146/14, body 53 až 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx právního xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. X xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 5.2.2002, Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.1.2005, Singh proti Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx zároveň, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností členského xxxxx, xxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.3.1996 xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Factortame, X-46/93 a C-48/93 x xxxxxxxxxx judikatura).
[64] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i zvláštní xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx závazky přitom xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx nedovolené důsledky xxxxxxxx práva XX. Xxx čl. 19 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Sacko, X-348/16, xxxx 29 x 30).
[65] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxx v xxxxx případě rozumět xxxxxxxxx zajištění, xx. xxxxxxxxx v rozporu x podmínkami v xxxxxx 15 a xxxx. xxxxxxxx 2008/115/ES; xxxx xxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx jednotlivci mj. xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymáhání xxxxx xx náhradu xxxxx xx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnic xxxxxxxxxxx ztěžuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xx. 19 odst. 1 druhým xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx vylučuje (faktický) xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly (x xxxxxx rozhodnutí v xxx xxxxxx) x xxxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xx o porušení xxxxxxxx xxxxx.
[66] Cizinec xx dle xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115/ES xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxx byla xx nejrychleji projednána x xxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neprodleně xxxxxxxxx na svobodu - toto je xxxx subjektivní (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, nedostalo xx xxx cizinci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx. Faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. K xxxxxxxx xxxxxx efektivity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx dochází x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx krajský, xxxx. xxxxxxx soud má xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx cizinec xxx xxxx xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx poškozený xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody xx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx.)
[68] Neumožňuje-li §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x uvedenými ustanoveními xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovanou xxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x efektivní soudní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný postup.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x rozsudku xx xxx 11.7.2007, xx. 6 As 55/2006-96, dospěl x xxxxxx, xx „x xxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxx odporuje mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx legální xxxxxxxx podává xx. 112 odst. 1 Xxxxxx, je xxxx xxxxxxx na základě xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 10 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx".
[71] Xxx spíše xx xxxxxxx xxxxxx namístě, xxxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kromě xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie (x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx také x Evropskou xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. Xx. XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Sb. XX, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx, obracející xx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona je (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Simmenthal XX (Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dello Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx XxX xx dne 9.3.1978, 106/77) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx rozpor s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xx primárně bude xxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx zkoumání rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zkoumání xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxx xx v xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak navrhující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aktivní legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, resp. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x jeho xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[72] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zabývat xxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx. xxxx Xxxxxxxx xxxx) x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pl. XX 36/01 Ústavní xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx, xx „Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx x je xxxxxxx xx předložit Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle právního xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kvalitě x závaznosti pramene xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx derogačních xxxxxxxx. Xxx xxx, svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by tak xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X případě rozporu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx ale o xxxxxxx identickou s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx smlouvou x xxxxxxxx právech, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropských společenství, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10x Xxxxxx (xxx nález xx. zn. Pl. XX 50/04, N 50/40 XxXX 443, 494), x xxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx citovaný nález. Xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora vytvářela xxxxx neodůvodněná procedurální xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx."