Právní věta
Nelze-li se xxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx, je taková xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to s xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xx. 6 x xx. 47 Listiny základních práv Evropské unie xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2000 Xx., x. 341/2010 Sb. x x. 66/2006 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 137/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 5.3.1996 xx spojených xxxxxx Brasserie xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx (X-46/93 x C-48/93), xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson (X-617/10), xx xxx 5.6.2014, XXX Xxx Mahdi (X-146/14), ze xxx 15.2.2016, XXX X. X. (C-601/15), xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Xxxxxx (C-528/15) x ze xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx (X-348/16); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx a Versyp xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xx xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 11400/85), xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 7215/75), xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 67175/01).
Xxx: Xxxxxx L. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, x zajištění cizince, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017 byl xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. e) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.9.2017 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 6.9.2017 rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxx zajištění xx 23.12.2017.
Xxxxxxx xx následně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017 xxx nezákonnost. Městský xxxx usnesením xx xxx 27.9.2017, xx. 4 X 103/2017-21, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2017 rozhodl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xx xxx 8.9.2017. Proto xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 15.8.2017, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobě xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění, xxx xxxxxx k xxx. „xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx právní xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nedošlo x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nemohlo xx xxxxx ani k xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x přezajištění. Xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam x x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx] trvají xx xxxxx xxxx xxxxxx zajištění, a xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx x xx. 5 odst. 4 Úmluvy. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zastavení řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je dále xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx škody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody. Xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou možnost xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xx svém propuštění. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 10.12.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 53236/99, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (právě x xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx a xxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx dochází xxxx x porušení xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
b) Xxxxxx xxxxxxx
[35] Xx xxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy představuje xxxxxxx xxxxxx svobody. „Xxxxxxx 8 odst. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx každému osobní xxxxxxx. Xxx xx. 8 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx být nikdo xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zbavením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxx, xxxx. omezení osobní xxxxxxx. Každý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx z odůvodnění xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je základní xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Listina buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně vymezuje (xxxx. xxxxxxx veřejného xxxxxxx, ochrana zdraví, xxxxxxxxx, veřejné bezpečnosti) xxxxx xxxxxxxx, že xxxx omezení vymezí xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.12.2005, sp. xx. IV. XX 689/05)" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2006, xx. zn. XX. ÚS 137/05, X 66/40 SbNU 655, x. 66/2006 Xx XX).
[36] Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 23.11.1999, xx. zn. Xx. XX 28/98, X 161/16 XxXX 185; x. 2/2000 Sb., xxxxxxxxxxx, že odepření xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx správy není xxxxx x xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Každá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x XX xxxxxxx zaručeno xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Odepření xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx možné x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. xx. Xx. XX 32/08, N 204/58 XxXX 809; x. 341/2010 Xx.). Listina x xxxxxx 36 xxxx. 1 zajišťuje xxxxx každého domáhat xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[k]do xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X pravomoci soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx."
[37] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. ve xxxxxxx s §172 xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a to xxx ohledu xx xx, zda xxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxx byl cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx řízení x kasační stížnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx-xx mj. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§56 odst. 3 xx xxxxxxx x §120 x. x. s.). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, směřuje-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) napadenému žalobou, xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
[38] Xxx xxxx bylo x xxxxxxx době x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cizinců, xxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 7Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Sb. XXX. Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žalobci nepůsobí, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudního xxxxxx x žalobě, xxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx xxxxxx ochrany.
Pravomocné xxxxxxx xxxxxxxxxx stále xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx." Zákon x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. c) x. x. s., x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx již (x xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zajištění cizince xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, xx. 2 Xxx 88/2005-49, xx xxx 13.12.2005, čj. 4 Azs 128/2005-54, xx dne 31.10.2016, xx. 8 Xxx 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), xx „xxxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx) je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu, garantovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx instrumentů, xxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xx xxxx John xxxxx Xxxxx xx xxx 10.5.2007, x. 199/05, Xxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 2.10.2008 x. 34082/02, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008, x. 298/07, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2008 x. 13229/03, všechna xxxxxxxxxx XXXX dostupná xx xxx.xxxx.xxx.xxx), na xxxx xx xxxxxxxxxx x xx. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 6 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie, x xx. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xx. XX 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, X 115/53 SbNU 427, 229/2009 Sb.). XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxx je minimalizace xxxxxx svévolného zbavení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX Kurt xxxxx Xxxxxxx xx dne 25.5.1998, x. 24276/94, xxxx 122 - 123, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx království xx xxx 28.5.2002, č. 46295/99, bod 63, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x daném případě xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, tak x pro xxxxxxxxx xx smyslu §46a xxxxxx x xxxxx) xxxxx společně xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx ‚eurokonformního xxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984 xx xxxx č. 14/83 Xxxxxx xxx Xxxxxx x Elisabeth Xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu x požadavky xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x rozsahu, x xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)."
[40] S xxxxxxxxx od 15.8.2017 xxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx zařízení, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx první x xxxxx xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Obdobně xxx x §46x xxxx. 9 xxxxxx o xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx 15.8.2017: „X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."
[42] Podle xx. XX odst. 1 první xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. (xx xxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxx), platí, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx. zahájené přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona".
[43] S xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Xx., xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, xx. 2 Xxx 229/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24; xxxxxxxx xx dne 8.11.2017, xx. 6 Xxx 291/ 2017-31, xxxxxxxx xx xxx 22.11.2017, xx. 6 Xxx 269/2017-24) xxx x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zahájených xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 222/2017 Xx. X xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx odepřen: „Nárok xx soudní řízení x xxxxx instanci (xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx formulován x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx pokryt xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 7 k Úmluvě."
[44] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastaveno xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Xxx 252/2017-43, xxxxxx přerušil x xxxxxxx xx x xxxxxx situaci xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx §46x zákona x xxxxx na Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod xx pokládat, xxxx xxxx vazbu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud nerozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zůstala otevřenou xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx aplikován.
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. 222/2017 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxx na efektivní xxxxxx xxxxxxx založeno xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Aplikace sporného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxx), a xxxx zastavení xxxxxx, xx tak xxx xxxxx restriktivním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o žalobě, xxx. x situaci, xxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx tento xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxx úprava xx postavena xx xxxxxxxx přezkoumání konkrétního xxxxxxxxxx x zajištění. Xxxxx „xxxxxxxx" zajištění xx xxx §127 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odlišný xx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx" [§127 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x různých xxxxxx, xxx xxxx nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx svobodě. Omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxx nadále xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx [§127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx; §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu]. Xxx xxxxxx zajištění xxxx samostatné, xxx xx xxxx navazují, xxxx. jsou provázány (xxxx. co xx xxxxxxxxx přípustné celkové xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx znění xxxxx, xx: „X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě […], xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví." Xxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx" zajištění, xxx je xxxxx xxxxx užívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx" xx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx doslovný xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx pro případ, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx, ale právě x pro xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Trvá-li xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx vykonáváno xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx žalobou xxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxx, xx xxxxxx doslovný jazykový xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxxx jej xxxxxxx xxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx x případě úspěchu xxxxxx žaloby xxx x sobě x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxx byl zajištěn xx základě rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx soud xx základě žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx důvody. Xxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jiný xxxxx. Právní úprava xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x zajištění, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podanou xxxxx, efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění stávající xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vždy xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x xxx formálním xxxxxxxx zajištění x xxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx fakticky omezení xxxxxx svobody x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx druhého z xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Nelze-li xx xxxxxx x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to s xxxxxxx 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v členských xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, Xx. xxxx. X 348, 24.12.2008, x. 98-107, x x xx. 6 x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx 2016/X 202/2 (Xx. xxxx. X 202, 7.6.2016, s. 389) ve xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy.
c) Nesoulad xxxxxx úpravy s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x s Xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxx 6 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx 47 xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jehož xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, xx. xxx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zřízeným xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Unie (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 26.2.2013, Akerberg Fransson, X-617/10, xxxx 17-21). Xxxx xxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx (§123b x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 15 xx 18 směrnice 2008/115/ES. Xxx xx. 52 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a respektovat xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx. Podle xx. 52 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx uznaná touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo xxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx článku 53 (Xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx „[x]xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx právo x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nebo všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx x ústavy xxxxxxxxx xxxxx." Soudy Xxxx x členských xxxxx jsou zavázány xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (čl. 52 xxxx. 7 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xx. 6 odst. 1 xxxxx pododstavec Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Dle xxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx XX práva uvedená x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 Xxxxxx x mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx a xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxx, že xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, ale x xxxx kontext a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-550/14, XX:X:2016:354, xxx 27 x xxxxxxxx judikatura). X xxxxx xxxxxx z xx. 52 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zásadu proporcionality. Xxxxxx 52 odst. 3 Xxxxxxx stanoví, xx pokud Listina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x Xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxxx stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx Úmluva, x xxx, xx unijní xxxxx může poskytnout xxxxx ochranu. Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx zbavení xxxxxxx zákonné xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx mít xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx dovolující zbavení xxxxxxx xxxx být xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přesný x předvídatelný, aby xx xxxxxxxxx veškerému xxxxxx svévole (x xxxxx smyslu viz XXXX, 21.10.2013, Xxx Xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, CE:ECHR:2013:1021JUD004275009, bod 125). Xxxxx související xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx 6 Xxxxxxx, xxx x xxxxxx 5 Xxxxxx xx zejména xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxx provedeno x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při něm xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úmyslem xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ze dne 15.2.2016, X., C-601/15 XXX, XX:X:2016:84, xxx 81). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx žadatelů, xxx xx závažný zásah xx jejich práva xx svobodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx.“(xxxxxxxx XX EU xx xxx 15.3.2017, Xxxxx al Xxxxxx, X-528/15, body 30, 37 xx 40; xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XX EU xx xxx 15.2.2016, XXX J. X., X-601/15, xxx 47).
[53] Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxx, kdo xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podat xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu x ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy.
[55] Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx smyslu článku 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx jeho věc xxxx spravedlivě, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx.
[56] Xxxxx Xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko z xxxxxx specifikovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxxx 5 Xxxxxx [xxx xxxxxxx 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx.
[57] Xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX zkoumat x xxxxxxx zajištění, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, který nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 18.7.1971, Xx Wilde, Ooms x Versyp xxxxx Xxxxxx, stížnosti č. 2832/66, 2835/66 a 2899/66). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx může být xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01). Pravidelný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 57/2014-28).
[58] Xxx již xxxx xxxxxx, právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx navrácení cizince x xx. 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx zásady xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx" (xxx [24] xxxxxxxxxx směrnice).
[59] Soudní xxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx garantuje xxxxxxxx 2008/115/XX v xx. 15 odst. 2 x 3. X odstavci 2 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věcných x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nařídily správní xxxxxx, xxxxxxx státy x) xxx zajistí xxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xx nejdříve po xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx zajištění, ve xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx bezodkladně uvědomí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx propuštěn."
[60] Článek 15 odst. 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxxxx „x xxxxxx případě xx xxxxxxxxx přezkoumáváno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země nebo x moci úřední. X xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohledu."
[61] Xxxxxxx je upraven xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu v xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 96-116, xxxxx: „X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nařizují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx nejkratší xxxx xx začátku xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx žádost xxxxxxxx xx o přezkumu xxxxxxxx x co xxxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění x xxxx úřední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx. 9 xxxx. 5 dále xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z moci xxxxxx nebo xx xxxxxx dotyčného xxxxxxxx x činí tak xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[62] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xx. 15 odst. 2 x 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xx xxxxxxx x xxxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dobu, po xxxxxx je cizinec xxxxxxxx. Rychlý xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nejkratší xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX XX xx xxx 5.6.2014, XXX Ali Xxxxx, X-146/14, xxxx 53 xx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.2.2002, Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.1.2005, Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za určitých xxxxxxxx xxxx státu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.1996 ve spojených xxxxxx Brasserie xx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, X-46/93 a X-48/93 x xxxxxxxxxx judikatura).
[64] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenou x xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vhodná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; mezi xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxx čl. 19 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (rozsudek XXXX xx dne 26.7.2017, Xxxxxx Sacko, X-348/16, xxxx 29 x 30).
[65] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx v xxxxxx 15 x xxxx. xxxxxxxx 2008/115/XX; xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x právo xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx době. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnic xxxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. x xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx vylučuje (xxxxxxxx) xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx x cizinec xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx rozhodnutí v xxx xxxxxx) k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[66] Cizinec xx xxx článku 15 xxxxxxxx 2008/115/ES xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx věc xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně aby, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx - toto je xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx soud rozhodnout xxxxx, než je xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxx, nedostalo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx článku 15 xxxxxxxx. Faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx efektivity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxx x x xxxxxx faktického xxxxxxxxx možnosti požadovat xxxxxxx škody či xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva xx strany státu. Xxxxxxxxx krajský, xxxx. xxxxxxx xxxx má xxxxx, x xxxxxxx x právem Evropské xxxx xxxxxxxxx (meritorně) xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dle české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx zajištěním (x xxxx xxxx. §8 zákona x. 82/1998 Sb.)
[68] Neumožňuje-li §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxx x prvním xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x rozporu x uvedenými ustanoveními xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx Xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx clair.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx poskytnout rychlý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postup.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx dne 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, dospěl k xxxxxx, xx „v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 112 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 část xxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 10 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem aplikovat".
[71] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx aplikované xxxxxxxxxx xxxxxx je kromě xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxx prostřednictvím xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. zn. Pl. XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx, obracející xx xx Xxxxxxx soud x návrhem na xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého ustanovení xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na to, xxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Simmenthal XX (Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Stato xxxxx Xxxxxxxxxx SpA xx xxx 9.3.1978, 106/77) o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxx na xxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xx primárně xxxx xxxxxxx zkoumáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx aplikovat, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, že zkoumané xxxxxxxxxx zákona s xxx xx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx důsledky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxx. xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxx xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným."
[72] Obecným xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Evropské xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxx Xx. XX 36/01 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zatímco v xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudce obecného xxxxx kvalifikován věc xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx rozporu xxxxxx x smlouvy x xxxxxxxx právech, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle právního xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx instance jej xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx neobsahujícím soudní xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nikdy nemohlo xxxxx případně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx dvě, xxxx xxxxxxx xxxxxxx identické xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx vytvořena xxxxx neodůvodněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx.
X nepoužití xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kvality xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropských společenství, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10x Xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04, X 50/40 XxXX 443, 494), a xxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx hovořit x tom, xx xx xxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx vytvářela xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx do materiálního xxxxxxx Ústavy."