Právní xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx systému důchodového xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Smlouva xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx sjednána, xxxxxxxxxxxx x publikována xxxxxxx, než xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. NSS a x. 2113/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. V., zastoupené Xxx. Štěpánem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. j. 42 Xx 24/2010-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Mírové xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800 Xx, xxxxx je splatná xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxx pouze 18 xxx x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx (1461 dnů x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 dnů), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženého xx správním spise xxxxxx xxx 6 xxx).
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které žalovaná xxxxxxxxxxx ze dne 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx a Běloruska, xxxxx xx její xxxxxx aplikovat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Svazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; dále xxxxxxxx xxx "Dohoda xxxx XX x XXXX“), xxxxx tato Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx platnost xxx 28.2.2000. Doba xxxxxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx započtena xxx xxxxx současné Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2003 Xx. x. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxx XX a Ukrajinou“), x xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nutnou podmínkou xxxxxxxx této smlouvy xx státní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxx států.
[3] S xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx žalobou ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti (publ. xxx x. 108/2004 Xx. m. x.; xxxx xxx "Xxxxxx“), x němž se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zacházet xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xx xx ni Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx vztahuje x na jejím xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ukrajiny, xxxxx xx xxxx xxx do xxxx xxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx důchodu ještě xxxx xxxxxxxxxxx Dohody xxxx ČR a XXXX, a že xx tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x SSSR xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojištění, bez xxxxxx xx xx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Dohoda xxxx XX x XXXX xx vztahu x Xxxxxxxx xxxxxxx platnost xxx 28.2.2000 a xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx od 4.2.1976 xx 19.4.1976). Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxx v xxxx platnosti Xxxxxx xxxx XX a XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o důchod, x xx x xxxxxxx s právní xxxxxxx účinnou x xxxx jejího podání x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx vztahu x aplikaci Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx Xxxxxxxx ani xxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx x x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Současně xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 24 xxxx. 3, podle xxxxxxx "xxxxxxx státy rozšíří xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou x xxxxxxxx uzavřít, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx (…) v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xx. 24 xxxx. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, které mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxx xxxx dovodil, xx působnost Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx nelze xx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území ČR. Xx xxxx tak x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na občany xxxx xxxxx čl. 24 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Smlouvy x Xxxxxxxxx i na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (případ xxxxx xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx musela xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx státem xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[7] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "stěžovatelka“) xxxxxx kasační stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx ČR a XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx nestanoví xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx že Ruská xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaniknuvšího XXXX, xxxx i x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, a poněvadž Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx až 31.12.2008, xx xxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xx území xxxxxxxx XXXX započíst xxxxx xxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx Smlouva vztahuje xx xxxx xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xx to, xx svá xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx základě Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx není relevantní, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxxx, ale pouze xx, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx XXXX mohl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx pracovní xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X doplnění kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že jí xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX a Ukrajinou. Xxxx stěžovatelka xxxx xx xxx, že xx v dané xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xx. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ní xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovala xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxx její xxxxxxx x starobní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X této souvislosti xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx svou žádost xxxxxx až dne 24.5.2010, xxxx x xxxx bezesmluvního xxxxx, xxxxx Dohoda xxxx XX x XXXX xxxxxxx platnosti ke xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabízenou xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přiznáním xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxx x odkazem xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti.
Shrnutí skutkového xxxxx
[8] Ze spisového xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, xxxxxx xxx 24.5.2010 svou třetí xxxxxx o starobní xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx x let 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, dnešní Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx doložila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx xx xxxxx dnešního Běloruska.
[9] X roce 1991 xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xx třemi xxxxx xx xxxxxxxx ČSFR, x říjnu 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx rozpadu XXXX xxxxxxxxxxxx přišla o xxxxxxxxx xxxxxx zaniknuvšího xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x rodiny Xxxxxxxxxx Xxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 xx 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Spolek xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, akciová společnost. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx přislíbeno přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2000. Od roku 1999 xx xxxx xxxxxxxxxxxx vedena x xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxxx dávky xxxxxx x hmotné nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání. Xx xxx žádosti x starobní důchod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uznání xxxx x tři xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, které xx x důvodu problémů xxxxxxxxx se xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx českými xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx standardní xxxxxx x české xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zacházení, jakého xx dostává xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx SSSR, kteří xxxxxxxxxx xx tehdejší XXXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx černobylské xxxxxxx x letech 1991-1993 - poznámka NSS).
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval xx xxx, zda splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "x. x. x.“), x dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustnými, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nevznesla x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovou xxxxxxx stěžovatelka neuplatnila x xxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx přípustné, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 in xxxx s. ř. x.).
[11] Xxxx se xxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxx posouzení xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx ČR a XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále 2) Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx koordinačních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x dalšími mezinárodními xxxxxxx a vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Českou republikou x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxx xxx nepoužije Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdí, xx všechny xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx xx xxxx 2008, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, České Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu pojištění, x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však, xxxxx jde o xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 23.3.2005, x. j. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx dne 20.5.2010, č. j. 6 Xxx 56/2009-52).
[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx xxx x. 116/1960 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podle článku 10 Ústavy XX xxxxxxxxxx, pokud xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx je xx xxxxx) a xxxxx stanoví xxxx xxxxxx než zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx ujednáním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností x xxxx xxxxxxx vyplývajících. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxx existují xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxx z ní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, řídí xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx této smluvní xxxxxx do mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx práva o xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluvě x sukcesi xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xx dne 23.8.1978 (publ. pod x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx xxxxxx“).
[16] X xxxx popsané relativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x x úpravy xxxxxxxx x Dohodě xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx článku 10 Xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu stěžovatelky xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx existujícímu xxxxx (xxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxx Dohody x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx započitatelné xxxx doby pojištění; xxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx smluvních stran (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany … xxxx … postaveni xx roveň … xxxxxxx…“); xxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, že Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXX.
[17] Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x nástupnickým xxxxxx xx rozhodující xxx podání xxxxxxx x xxxxxx, zdejší xxxx dovodil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 Xxx 40/2003 xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typem xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx smluvní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx ke xxx podání xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a ve xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx (čl. 6). Xxx přiznávání xxxxxxx xx plně započítávají xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx území xxxx smluvních stran (xx. 4 xxxx. 1).“ Tento závěr xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxx xxxxx posuzovat nějaký xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tento xxxxxxx xx. musí upravit, xxx posuzovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx žalovaná, xxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx jeví xxxxx xxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu x xxxx podání xxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xx smlouva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx má xx xx, xx x takové situaci xx měl správní xxxxx řízení dokončit xxxxx stavu právního xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zápočtu xxxxxxx xxx dětí xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx dnem 1.3.2003, pokud xx xxxxxxx dobu pojištění xxxxxxx 25 xxx (§29 odst. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti doby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxx, xx to xxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx uvede, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx xxxxx xx xxxxxx SSSR xxxxxxxxxx, xxxxx závazky x xx xxxxxx x jakému území xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxxx stát. Xx xxxxxx x území Xxxxxxxx, na xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyvstává xxxxxx, zda xxxx xxxxx Dohodu mezi XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí publikovaného xxx č. 81/2000 Xx. x. s. xxxxxxx, že Xxxxxx xxxx XX a XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.3.2003, popř. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx dni 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx mezi ČR x XXXX xx xxxxx Ukrajiny již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; x tím spíše xxxx tak bylo x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. v xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx ze dne 24.5.2010 (a xxxx xxxx xxx i x xxxx řízení xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x tom, xx xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx rok 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxx 4.6.2008 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx českou stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxx), tedy xxx xx vztahu x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se tak xxxx, xxxxx x xxxxxxx stížnosti uvádí, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx nástupnickým státem XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bývalému XXXX“. Xxx okamžiky (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx ve vztahu x Xxxxxxxx, tak xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx do xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x starobní xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Dohody xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx se z xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Stěžovatelka xxx svého tvrzení x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ukrajiny ani Xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx splňovala xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx 1.4.2003, jak x žádosti požadovala. Xxxxx není zřejmé, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx mysli. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx §31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o starobní xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx správně.
Aplikace Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaujímá xx Xxxxxxx xxxx XX a Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx aplikovatelnosti článku 3 x) této Xxxxxxx - považuje xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Smlouvy xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx, že stěžovatelka xxxxxxx pod osobní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx 3, podle xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx: "x) občany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podléhají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx stran, x) xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x).“ Stěžovatelka xxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x práv xxxxxx, se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem xxxx xxxxxxxxxx úzký a x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantního xxxxxx do této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx osobou bez xxxxxx příslušnosti (xxxxx xx x xxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx pobyt, xxxx xx xx xx xxxxxxx XXXX xxxxx občankou některého x xxxx nástupnických xxxxx), je pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx článku 24).
Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX“). Xxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx z roku 1961 (xxxx. pod x. 43/2002 Sb. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxx pak ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx úmluvy bylo xxxxxxxx ochranné mechanismy xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxx současně uprchlíky, xxxxx xx ty xx xxxxxxxx o xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (publ. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, jejichž xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx právy x xxxxx xxxxxxxx společenství. Xxxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx upravit x xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, doklady xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. X. Introductory xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx of xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).
[28] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost dne 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 států, xxxx xxxxx je xx xxxx 2004 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxx 23, 24 odst. 1 xxxx. b), 27 x 28 (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prohlášení dále x xxxxx citována). Xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx publikována pod x. 108/2004 Xx. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Sb.) - xxxxxxx ustanovení xx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxx zcela xx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxx xx tedy xxxxx x dva xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xx humanitární problém, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx x je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zpracování.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžejní xxxxxx 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:
"1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdržujícími xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svými xxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxx:
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx;
(x) Xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxxxxx úrazů, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, invalidity, xxxxx, úmrtí, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxx, xx kterou xx podle zák xxx x nařízení xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení) x těmito xxxxxxxxx:
(x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nabytých xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;
(xx) vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx hrazených x xxxxxxxxx fondů a xxxxx vyplácených xxxxxx, xxxxx nesplňují příspěvků xx týkající podmínky xxxxxxxx řádného xxxxxxx.
2. Xxxxx na odškodnění xx xxxxx osoby xxx státní příslušnosti x xxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Smluvní xxxxx rozšíří xx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx výhody plynoucí x xxxxx, xxxxx xxxx státy xxxx xxxxx uzavřely xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx právě nabývaných x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podepsaly.
4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx platit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státy, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[31] Xx vztahu x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx nějž bude xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x rozsahu, x xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
[32] Článek 24 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxx x sociálnímu xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx, xxx mezi xxxxxx, na jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x státem, x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxx výhody, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx vesměs staví xx principu, podle xxxx xx měly xxxxxxx státy osobám xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. b) týkající xx sociálních xxxx xx xxxx jedním x těch, xxxxx xxxx v rámci Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx občanům smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "relativní xxxxx“, xx xxxxxxx, xx xx x něm xxxxxxx xxxxx, xxxx x XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx státy (xxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx není; Xxxxx xxxxxxxxx xx článkem 24 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx svým vlastním xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.
[34] V xxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx vnitrostátní právní xxxxxx zhodnotila xxxxxxxxxxxxxx xxxx pojištění x XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxx tato xxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečná. Xxx zhodnocení xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, by xxxxxxxx i v xxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx mezi ČR x Ukrajinou, xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX xx spadal pod xxxxxx xxxxxx vymezený x čl. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx tento xxxxxx xxxxxxx x osoby xxx státní příslušnosti, xxxxx xx xx xx. 3 písm. x) Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxx 24 obsahuje xxxxxx body (x) x (ii) odstavce 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 4, které xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx k situaci, xxx xx jejich xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), který x průběhu svého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx států. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx 14 a 15 Xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx získala xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, ale xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odstavce 3 x 4 xxxxxx 24 Úmluvy.
[37] Xxxx dva xxxxxxxx xxxxxx 24 doplňují xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx dávek nebo xxxxxx částí plně xxxxxxxxx x veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx upravují, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ujednání.
[38] Xxxxx xxxxxxxx článku 24 xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx výhod, xxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi smluvními xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neobratnou xxxxxxxxx a nejednoznačné xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit xx xxx xxxx interpretaci xx xxxxxxx vůli x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx prací na Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncipování Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xx xxx výbor xxxxxx takové xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, podle kterého xx uprchlík mohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x x takové, xxxxx xx uzavřena xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státy xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy, xx xx xxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx jednostranná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesmluvních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vyplácení x xx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx vyplacena xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx vznikl xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výplatu dávky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x x důsledku xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx) xx tak odrazem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zavázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uprchlíků (xxxx. xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Hathaway, X. Xxx Rights xx Refugees under Xxxxxxxxxxxxx Xxx. New Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Záruky splnění xxxxxx požadavku xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx zachování výhod xxxxxxxxxx (apatridům) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ujednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (xxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 této xxxxxx xxxxxx být xx xxxx posuzovaný případ xxxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx smluvními xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“
[41] Xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx interpretovat, xxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyjdeme-li ze xxxxx uvedených závěrů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, je xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státy Xxxxxx nezbylo než x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vybízeny x xxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx samotnou zvolenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx consideration to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx (…)“ x francouzštině: "Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx la xxxxxx xx possible, aux xxxxxxxxx (…)“].
[42] Xxxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx výhod ve xxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti nejen xxxxxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx měly xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx apatridy rozšířit xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xx závazných, x xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx sdílí x Hathaway, neboť xx vztahu k xx. 24 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx postavení uprchlíků xxxxx, xx "země, xx jejímž území xx uprchlík xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx“ (srov. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx výše x bodě [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx čl. 31 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; účelem Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Smlouvou xxxx ČR a Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx
[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby vyvinuly xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xx nich xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx ji xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx chrání xxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx x koordinaci xxxxxxxxxx zabezpečení je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx suverénních xxxxx x xx evidentní, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx (2004) xxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx (2003).
[44] Přesto je xxxxxx, xx xx Xxxxx republika je xxxxxx účelnosti a xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xx apatridy. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státy, z xxx lze xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x roku 1999 xx vztahují xx "xxxxx, které podléhají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx států,“ x xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx upřesňují, že xx pod "osobou“ xxxxxx i osoba xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xx povětšinou xxxxxxx personální xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx, x xxxxxxxx zde xxxxx výslovný odkaz xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx, xx se xxxxxxxx x xx xx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx ČR a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007 či Xxxxxxx xxxx XX x Japonskem x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2008). Postup xxxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxx social xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: A xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. International Labour Xxxxxxxxxxxx, Decent Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx Office xxx Central xxx Xxxxxxx Europe. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Dostupné x xxx.xxx.xxx). Současně v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx koordinační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, tj. xxx již xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1408/71 ze xxx 14. června 1971 o uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Společenství, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, avšak xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx stěžovatelce neporušila. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost vychází x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxx dne 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX upozorněna xxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Doby xxxxxxxxx, xxxxx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1.4.2003, jsou hodnoceny xxx jedním smluvním xxxxxx, x xx xxx, kde příslušná xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx SSSR. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukrajinský nositel xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx získala xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zemí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx území xxxx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx lze xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx získané xx Xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx smlouva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx českých právních xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxx xxxxxxxxx podle §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Nelze xxxxxx xxxxxxx, xx xx českého systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xx xxxx xxx 6 let. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx břemene xx podstatnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodního závazku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx potřebný ekvivalent x xxxxxx odvedeného xxxxxxxxxx (daní) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x sice xx xxxxxxx xxxxxxx xx byla řešitelná, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) státní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx vyřízena, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx nabízí.
[47] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx status osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vyznačuje xxxxxx xxxxx limitace, xxxxxxxxxxx, nerovnosti xxxx., x xxxxx se xxx x kategorii "xxxxxxxxxxxxx“, z xxx xx xxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx x komplikovaným xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx deklaruje, xx xx apatridu xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, např. xxxxx belgického ústavního xxxxx xx dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu řízení xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státní občanství) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepožádala. Xxxxxx x x ohledem xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx na stěžovatelce, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx by xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx - xxxxx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xx shora uvedeného xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x doložila potvrzení x tom, xx xxxxxx dávku pomoci x xxxxxx nouzi - xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku osvobozeno xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1999 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx žádosti nepřihlížel.
[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x 2 s. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx procesně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §60 odst. 2 s. x. x., neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2011, x. x. 42 Xx 24/2010-44, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Štěpán Jakl, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx advokátovi xx xxxxxxxx odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx blanketní kasační xxxxxxxxx xx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 odst. 1 a 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Celkově xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx xxxxxxxx částka 800 Xx, k xxxxx výplatě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx