Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Xxxxxx věta:

Osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byla zaměstnána xx xxxxx Ukrajiny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xx starobní xxxxxx, xxxxx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x publikována xxxxxxx, než se xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Xx. XXX.

Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx žalobkyně: X. V., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Štěpánu Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Mírové xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.5.2010 pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 let a 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx (1461 xxx x 2030 xxx), xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 dnů), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxx xxx 6 xxx).

[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx napadené správní xxxxxxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovala x různých zaměstnavatelů xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Dohoda xxxx XX x SSSR“), xxxxx tato Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Ukrajině xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle současné Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2003 Xx. x. x.; dále převážně xxx "Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx“), x to xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx je osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této smlouvy xx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx.

[3] S xxxxxxxx rozhodnutím žalobkyně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx xxx "Úmluva“), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x osobami bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx občany xx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx ni Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx vztahuje x na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx do její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR a XXXX, a xx xx xxxx xxxx xxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a kasační xxxxxxxx

[4] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Dohoda mezi XX a XXXX xx xxxxxx x Xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx dne 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území dnešního Xxxxxxxxx od 4.2.1976 xx 19.4.1976). Krajský xxxx uvedl, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx x xxxx platnosti Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxx podmínky xxx přiznání starobního xxxxxxx, xxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Ve xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy xxxx ČR a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do okruhu xxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou), neboť xxxx xxxxxxxx ČR xx Xxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx odvozuje xxx práva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx i x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx kterého xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukázal na xxxxx xxxxxx této Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. 24 xxxx. 3, podle kterého "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z dohod, xxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx (…) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x výhradou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto dohody xxxxxxxxx“, x xx. 24 xxxx. 4, x němž je xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti.

[6] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxxx x na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxx tak x důvodu, xx xxxxxx vztahující xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Smlouvy x Xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podle xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx soud xxxxx, xx taková snaha xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

[7] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Dohodu xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xx nástupnickým xxxxxx, který převzal xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx platnosti xx 31.12.2008, xx xxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xx xxxxx bývalého XXXX započíst xxxxx xxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx x uvádí, xx x když xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, její právní xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jejího xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ukrajina xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx jím xx Česká xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx XXXX xxxx potvrdit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx na území XXXX xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx plynoucích z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tom, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 24 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx x ní xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx se sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x starobním důchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť takový xxxxxx vyplývá z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2005, x. j. 6 Ads 40/2003-48 (xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádost xxxxxx xx xxx 24.5.2010, tedy v xxxx bezesmluvního stavu, xxxxx Dohoda xxxx XX x SSSR xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx, a opakovaně xxxxxxxxx nabízenou xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x přiznáním státního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

[8] Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, xxxxxx xxx 24.5.2010 svou xxxxx xxxxxx x starobní xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, že xx roku 1963 xx xxxx 1991 (xxxx po xxxx 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx kopií xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, že stěžovatelka xx dobu dvou xxxxxx v roce 1976 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX přestěhovala xx xxxxx dětmi xx tehdejší XXXX, x xxxxx 1991 xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu. X xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx přišla o xxxxxxxxx xxxxxx zaniknuvšího xxxxx, xxxxxxxxx Ruské xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxxxx, xx pochází x xxxxxx Volyňských Xxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 až 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázala pracovní xxxxx, x to xx osobním xxxxxxx xx Xxxxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx důchodu od 1.3.2000. Xx roku 1999 xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxxx dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx žádosti x starobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádala x xxxxxx péče x tři děti xxxxxxxx v xxxxxx 1970-1980, xxxxx se x důvodu problémů xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občany. Xxxxxxxxxxxx si standardní xxxxxx x xxxxx xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx dostává ostatním Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, kteří xxxxxxxxxx do tehdejší XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx NSS).

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx

[10] Dříve xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "x. x. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustnými, x to pokud x xxxxxxx stížnosti xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nevznesla v xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x žalobě neuplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxx nemohl xxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx přípustné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.).

[11] Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále 2) Smlouva xxxx XX a Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[12] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xx xxxx xxx nepoužije Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx do xxxx 2008, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx získala xxxxxxxxx dobu pojištění, x xx tedy xxxx xxxxx uvedenou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepoužít.

[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx otázku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx především xx xxx dosavadní rozhodovací xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, č. x. 6 Ads 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, x. j. 6 Xxx 56/2009-52).

[14] Xxxxxx mezi ČR x SSSR o xxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx xxx x. 116/1960 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu je xxx xxxxx xxxxxx 10 Ústavy XX xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností x xxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, práva x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx smlouvou stanoví xx xxxxxxxxx vztahu xxxx dvěma či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx ně závazná, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx některá xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 23.8.1978 (publ. xxx x. 292/1999 Sb., xxxx označována xxxx "Xxxxxxxx xxxxxx“).

[16] Z xxxx xxxxxxx relativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x úpravy xxxxxxxx x Dohodě xxxx ČR x XXXX o sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxx článku 10 Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx. použitelná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx x době xxxxxx žádosti o xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx existujícímu xxxxx (xxxxx tedy xx xxxxxxx sukcedoval), xx xxxxx území stěžovatelka xxxxxxx x minulosti xxxx zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxx, které xx byly podle xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx započitatelné xxxx xxxx pojištění; xxxx Dohoda xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Občané jedné xxxxxxx strany … xxxx … postaveni xx roveň … xxxxxxx…“); xxxxxxx čl. 1 odst. 2 xxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx se proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mýlí, xxxxx dovozuje x xxxxxxx stížnosti, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx trvalý pobyt xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxx SSSR.

[17] Skutečnost, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody o xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, zdejší xxxx dovodil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 Ads 40/2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla typem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří mají xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx bydlí xx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx; xxxxxxx xx přiznávají za xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této smluvní xxxxxx (xx. 6). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx jiné xxx na xxxxx xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 odst. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxx xxxxx posuzovat nějaký xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx právní předpis, xxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxx (xxxxx předpis xx. xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx výši xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx minulosti). X xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx žalovaná, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vázán, x xxxxx proto xxxx součástí právního xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx, je-li smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx příznivým xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xx smlouva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx takového řízení, xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxx situaci xx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx řízení.

[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.3.2003, pokud by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 odst. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Stěžovatelka xxxxxxx x minulosti doby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx to xxxx xx xxxxx SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx a faktického xxxxxx tohoto státu. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx xxxxx xx zániku SSSR xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx x minulosti pracovala xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k Ukrajině.

[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx publikovaného xxx x. 81/2000 Xx. x. s. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Xxxxxxxxx mezi xxxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx, podepsaného xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xx starobní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, xx. ke xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx mezi ČR x XXXX na xxxxx Xxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx správního soudu, xx. v době xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2010 (x xxxx xxxx tak x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx uvedené Xxxxxx, xx rok 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx xxx Xxxxxx platnou xx xxxxxx k Ruské xxxxxxxx, xxxxx dne 4.6.2008 byla spolu x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x 31.12.2008; Xxxxx federace přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x jinému xxxxx xxx xxxxxxxxx státu (Xxxxx xxxxxxxx), tedy xxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, pokud x xxxxxxx stížnosti uvádí, xx Ruská xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státem XXXX, který po xxxx rozpadu "xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx bývalému SSSR“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx platnosti Dohody xxx ve vztahu x Xxxxxxxx, tak xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx do doby xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x starobní xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx i xxx Xxxxxx federaci, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, platilo, že Xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalované, není x xxxxx nebyla xxxxxxxx Xxxxxxxx ani Xxxxx xxxxxxxx.

[21] X xxxxx ohledu není xxxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx v xxx x xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok ke xxx 1.4.2003, jak x xxxxxxx požadovala. Xxxxx není zřejmé, xxxx nárok xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx se xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx správně.

Aplikace Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním zabezpečení

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoj - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx 3 x) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

[24] Xxxxxxx soud a xxxxxxxx xxxx xx xx, xx stěžovatelka xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx 3, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na: "x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří podléhají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx z práv xxxxxx obou smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a).“ Stěžovatelka xxx tvrdí, xx x xxxx xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této xxxxxxx.

[25] Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxx. Za osobu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje zpravidla xxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

[26] Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx osobou bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx o xxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx ČR, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xx rozpadu XXXX xxxxx xxxxxxxx některého x xxxx nástupnických xxxxx), xx xxx xxxxxx jejího postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx významná Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx základními xxxxxxxx, účelem x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících se xxxxx x posuzované xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "OSN“). Xxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx. pod x. 43/2002 Sb. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ty xx vztahuje x xxx xxxx starší Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Samotný xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX x osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zajistit xxx xx nejširší xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx bez xxxxxx příslušnosti bude xxxxxxx "xxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Goodwin-Gill, X. X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx the Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxx status xx xxxxxxxxx persons. Dostupný x xxxxxxx XXX x http://untreaty.un.org ).

[28] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx x platnost xxx 6.6.1960 x ratifikovalo xx 76 států, xxxx xxxxx je xx roku 2004 x Česká republika. Xxxxxxxx s ratifikací xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 xxxx. 1 xxxx. b), 27 x 28 (x xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx prohlášení dále x xxxxx citována). Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 1951 (xxxx. pod č. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx je x Xxxxxx o xxxxxxx postavení uprchlíků xxxxxxxx xxxxx xx x modifikované xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxx x dva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx problém, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx právní), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybný x xx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti lze xxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžejní xxxxxx 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

"1. Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxxxx se zdržujícími xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx občany xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx:

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx, pracovní doby, xxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přípravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx vyjednávání, v xxxxxxx, x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxx;

(x) Sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx týkající xx pracovních úrazů, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, nezaměstnanosti, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx podle xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení) x těmito xxxxxxxxx:

(x) xxxxx existovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx částí xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xx odškodnění xx xxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti x důsledku pracovního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxx xxx, že xxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

3. Smluvní xxxxx rozšíří xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx nabytých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“

[31] Xx vztahu x xx. 24 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxx Česká republika xxxxx x prohlášení, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, x xxxxx to umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky“.

[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. b) Úmluvy xxxx zajišťuje apatridům xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mezi xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x státem, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x je xxxx xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxx staví xx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, minimálně xxxx xxx příznivé xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxx jedním x těch, xxxxx xxxx v rámci Xxxxxx xxx apatridy xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx zabezpečuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx prvek“, xx znamená, že xx x něm xxxxxxx xxxxx, xxxx x XX, xxxxxxxx x určitému postupu xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx nikoli). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podstatné, že Xxxxxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxx xxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx x takovému xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.

[34] V xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx postupovala - xxxxx vnitrostátní právní xxxxxx zhodnotila stěžovatelčinu xxxx xxxxxxxxx v XX (18 xxx x 329 dnů). Xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které XX xxx přístupu x Xxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxx aplikován x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx než uzavřít, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tato xxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, by xxxxxxxx x x xxxxxxx vlastního státního xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou, přičemž xxxxxx občan XX xx xxxxxx pod xxxxxx rozsah xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanovila xxx xxxxxxx, xxxx xx jednoznačné, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti.

[35] Nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (i) x (ii) odstavce 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx přístupu zacházet x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x apatridy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx výhod vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x průběhu svého xxxxxx přispíval xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Současně xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x článků 14 a 15 Xxxxxx zřejmá xxxx xxxxxx států xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[36] V xxxx posuzovaném případě xxxxxxx okolnost xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka tvrdí, xx získala xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (bývalého XXXX). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odstavce 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx xxx odstavce xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x dávek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) a xxxxxxxxx upravují, xxx x xx jakých xxxxxxxx xx mohou xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxx.

[38] Xxxxx xxxxxxxx článku 24 xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx neobratnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nanejvýš xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx signatářských xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx prací xx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncipování Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx takové pojetí xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxxx x x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Signatářské xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx projevily xxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranná povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx části xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmluvním xxxxxx, xx jehož xxxxx xx vznikl xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx států xxxx xx zavázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) pouze x xxxxxxx, že budou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Hathaway, X. The Rights xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Law. New Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx zachování výhod xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) vyplývajících xxxxxxxx z ujednání xxxx smluvními stranami Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti).

[39] Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx článku 24 této xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[40] Relevantní xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "[s]mluvní xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[41] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxx před krajským xxxxxx. Vyjdeme-li ze xxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 3 článku 24, je xxxxxxx, xx xx xxxxxx x výhodám plynoucím x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx x odstavci 4 xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx vybízeny k xxxxx zajistit osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotnou zvolenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Les Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bienveillance xx xxxxxxxxxxx d'étendre, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx possible, aux xxxxxxxxx (…)“].

[42] Současně xxx xx shora xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxx x němu podněcovalo. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx zabývat xxx, zda nemohou xx apatridy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv xxx xx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názor sdílí x Hathaway, neboť xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxx, xx "země, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyvinout xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx práce a xxxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země, xxxxx není stranou Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx výše x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, k nimž xx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx apatridé mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx ČR a Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx posuzované xxxx

[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx apatridům x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na občany xxxx xxxxxxxxx xxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx odvozují xxx xxxxx, a xxxx takovou ji xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx; xx samo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx závazků x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx suverénních xxxxx x xx evidentní, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxx pominout xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx (2004) xxx Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxx (2003).

[44] Přesto xx xxxxxx, xx xx Xxxxx republika je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení i xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx uzavřená x xxxx 1998 či Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roku 1999 xx xxxxxxxx xx "xxxxx, které podléhají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od těchto xxxx, přičemž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pod "xxxxxx“ xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx povětšinou xxxxxxx personální rozsah x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx i xx xx (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2002, Smlouva xxxx ČR x Xxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení z xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení z xxxx 2007 xx Xxxxxxx xxxx ČR x Japonskem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Postup xxxxxxxxxxx nároky z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx silně xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Labour Xxxxxxxxxxxx, Decent Work Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx and Xxxxxxx Europe. Xxxxxxxx: XXX, 2011. s. 43-44. Xxxxxxxx x xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, tj. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 1408/71 ze xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.

[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což potvrzuje x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentu k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Ukrajinou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 4.7.2001. Ačkoli xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xx skutečnost, že xxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxx xxxx 1152, kritický xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx založena xx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Doby xxxxxxxxx, xxxxx dotčená osoba xxxxxxx xxxx xxxxx 1.4.2003, jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx příslušná xxxxx xxxxxx, aniž xx xx přihlíželo x xxxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxx xxxx doby xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx na sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxxx nositel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx na xxxxx dnešní Ukrajiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doby získané xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx tedy xxxxxxxx, xxxxx nezískala xxxxxxxxx xxxx pojištění xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx českého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údajů xx správním xxxxx xx xxxx xxx 6 xxx. Xxxxx xxxxxxxx finančního břemene xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx realizovala v xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxx po Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) po xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxxx v průběhu xxxxxx zdůrazňovala x xxxxxxxx, x xxxx xx nastalá xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) státní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx presumovat, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx, se vyznačuje xxxxxx xxxxx limitace, xxxxxxxxxxx, nerovnosti xxxx., x jedná se xxx o xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xx apatridu považována xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (nedobrovolnost, xxxxxxxxx xxxxxx státní občanství) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x České republice x důvody, xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx xx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx.

[48] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxx k závěru, xx xx napadené xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).

[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potvrzení x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění od xxxxxxxx xxxxxxxx osvobozeno xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, proto xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 nepřísluší. Xxxxxxxx, xxxx procesně úspěšný xxxxxxxx řízení, pak xx xxxxxxx nákladů xxxxxx nemá právo xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2011, č. x. 42 Xx 24/2010-44, xxxxxxxxx zástupcem Xxx. Štěpán Jakl, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Ustanovenému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Odměna xx xxxxxx blanketní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300 Kč (xxxxx §13 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx xxxxxxxx xxxxxx 800 Xx, x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil

předseda senátu