Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Právní xxxx:

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (apatridovi), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x žádá o xxxxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx hodnotit dobu xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x publikována xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1032/2007 Xx. NSS x x. 2113/2010 Xx. XXX.

Xxx: Nina X. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důchod, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Tomkové v xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Jaklem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Mírové náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx a náhrada xxxxxxxx výdajů ve xxxx 800 Xx, xxxxx je splatná xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, x. j. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 pro nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxx xxxxxxxxx získala pouze 18 xxx x 329 dnů xxxxxxxxx; xxxx xxxx je xxxxxxx xxxx x xxxx (1461 dnů x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 xxx), x xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění obsaženého xx xxxxxxxx spise xxxxxx xxx 6 xxx).

[2] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, č. X1, xxxxxxx x potvrdila xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Dohodu xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publ. xxx č. 116/1960 Xx.; xxxx převážně xxx "Xxxxxx mezi XX x XXXX“), xxxxx xxxx Dohoda xxxxxxx xx xxxxxx x Ukrajině xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx nemohla xxx žalobkyni xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 29/2003 Sb. x. x.; dále převážně xxx "Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx“), x to xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxx smlouvy xx státní příslušnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx žalobou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxxxx především odkazovala xx xx. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti (publ. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx též "Xxxxxx“), x němž xx xxxxxxx státy úmluvy xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx občany xx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx zabezpečení. Z xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx na xx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxx státu Ukrajiny, xxxxx xx xxxx xxx xx její xxxxxxx doby pojištění xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx uvedl, že xxxx klientka splňovala xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx důchodu ještě xxxx vypovězením Dohody xxxx XX x XXXX, x xx xx xxxx xxxx xxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx na to, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Dohoda xxxx XX x XXXX xx vztahu x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx vztahu x Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx nejsou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxx platnosti Xxxxxx xxxx ČR a XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx účinnou x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx okruhu xxxx, na xxxxx xx xxxx smlouva xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx odvozuje xxx xxxxx x xxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zacházet xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx poukázal na xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z dohod, xxxxx tyto státy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které uplatňují xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x čl. 24 xxxx. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, které mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou“. Xx závěr krajský xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx není smluvním xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.

[6] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx působnost Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx x xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. Xx xxxx tak x xxxxxx, že xxxxxx vztahující xx xxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xx občany xxxx podle xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxx této xxxxxx i x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx jejími smluvními xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x na xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx musela xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsahu Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možné.

[7] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx názor, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxx xx Ruská xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx x x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Ruské xxxxxxxx platnosti xx 31.12.2008, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX započíst xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje na Xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx s Ukrajinou x uvádí, xx x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této Xxxxxxx, xxxxx kterého xx Smlouva vztahuje xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx podle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ukrajina xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxx xx, že jím xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx u xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx získané xx území bývalé XXXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx plynoucích x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x Protokolu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx ve xxxx rozsudku poukazuje xx Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou. Xxxx stěžovatelka trvá xx xxx, že xx v dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx s xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xx svými státními xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xx, že x starobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxx podání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. j. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x www.nssoud.cz ). X xxxx souvislosti xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádost xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx x xxxx bezesmluvního xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX xxxxxxx platnosti xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabízenou xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx x souvislosti x přiznáním xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxx x odkazem xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx skutkového xxxxx

[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, narozená xxx 1.3.1947, xxxxxx dne 24.5.2010 xxxx třetí xxxxxx o starobní xxxxxx (x prvních xxxx případech xx xxxxxxx x žádosti x xxx 2001 x 2003) a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Stěžovatelka xxx uvedla, xx xx xxxx 1963 xx roku 1991 (xxxx xx xxxx 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxxx doložila kopií xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x roce 1976 pracovala xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

[9] X xxxx 1991 xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXX, x říjnu 1991 xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x rodiny Volyňských Xxxxx. Na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 xx 1999 xxxx laborantka x xxxxxxxxxxxxxx Spolek pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.3.2000. Xx xxxx 1999 je xxxx xxxxxxxxxxxx vedena x xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxx x starobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádala x xxxxxx xxxx x xxx děti xxxxxxxx x letech 1970-1980, které xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx českými xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ostatním Xxxxxxxxx Xxxxxx (míněno xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, kteří xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx havárie x letech 1991-1993 - xxxxxxxx NSS).

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx

[10] Dříve xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval xx xxx, zda splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x. x.“), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nevznesla x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právní úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka neuplatnila x xxxxxx, a xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu přezkumu xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. ř. x.).

[11] Xxxx xx xxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxx 1) Dohoda xxxx XX x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx a xxxx 2) Smlouva mezi XX x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda x xxxxxx koordinačních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x českého systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[12] Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx krajského soudu, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx splnila xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2008, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Běloruska xxxxxxx xxxxxxxxx dobu pojištění, x xx xxxx xxxx xxxxx uvedenou xxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxx.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit. Vycházel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. j. 6 Ads 40/2003-48, xx xx dne 20.5.2010, č. j. 6 Ads 56/2009-52).

[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx xxx x. 116/1960 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx Českou republiku xxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx) a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ujednáním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností z xxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxx a xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, řídí se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx Vídeňské úmluvě x xxxxxxx států xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (xxxx. pod x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx úmluva“).

[16] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x úpravy xxxxxxxx v Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxx dohoda xx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx za xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, které xx byly podle xxxx Xxxxxx x xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx doby xxxxxxxxx; xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxx … xxxx … postaveni xx xxxxx … xxxxxxx…“); obdobně xx. 1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx zásadně xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx trvalý xxxxx xx území Československa xxxx SSSR.

[17] Xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx věci xx. xx. 6 Ads 40/2003 xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že důchody xxxxxxxxxx x vyplácejí xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx smluvní strany, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx ke xxx podání xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xx přiznávají xx xxxxxxxx a ve xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (jakož x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx území xxxx smluvních xxxxx (xx. 4 xxxx. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx právní xxxxx: xxxxx xxx bylo xxxxx posuzovat nějaký xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx. musí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx či výši xxxxxxx, které xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dále třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právního xxxx (xxxx. bod [14]). Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx stát vázán, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se jeví xxxxx zdejšího xxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx již v xxxxxxx takového xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx to, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx tří dětí xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx 25 let (§29 xxxx. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xx xxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x faktického xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaniknuvšího XXXX; xxxx xxxxx xx zániku XXXX xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x ve xxxxxx x jakému xxxxx xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxxx stát. Ve xxxxxx k xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyvstává xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Dohodu xxxx XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx.

[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx publikovaného xxx x. 81/2000 Xx. m. x. xxxxxxx, xx Dohoda xxxx XX x XXXX o sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 na xxxxxxx Protokolu xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ministrů Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztazích xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, podepsaného xxx 17. prosince 1998. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na starobní xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxx 1.3.2003, popř. xx xxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx. xx dni 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nevztahovala; x xxx spíše xxxx tak bylo x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx. v xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2010 (x bylo xxxx xxx x x době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx určujícím xxxxxxx xxxxxxxx, pokud jde x platnost xxxxxxx Xxxxxx, je xxx 2008. V xxxx 2008 přestala xxx Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, neboť dne 4.6.2008 xxxx spolu x xxxxxxxxxx k Xxxxxx českou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 31.12.2008; Xxxxx federace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx vlastního xxxxx (Xxxxx xxxxxxxx), tedy xxx ve xxxxxx x xxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxxxxxx se tak xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státem XXXX, xxxxx xx xxxx rozpadu "xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx platnosti Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Ukrajině, tak xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx) nicméně xxxxxxx tak xxxx xxx do xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, stěžejním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Dohody. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx Ruskou xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že Xxxxxx se x xxxxxxxx osobního rozsahu xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ani Xxxxx xxxxxxxx.

[21] V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx již v xxx x xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx 1.4.2003, jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx starobní důchod xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx nárok, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §29 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[22] Žalovaná stejně xxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xx Smlouvě xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoj - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx její aplikovatelností xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 b) xxxx Xxxxxxx - považuje xxxxxx soud xx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod osobní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx 3, podle xxxxx se tato xxxxxxx vztahuje na: "x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx stran, x) xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 xxxx. x) této xxxxxxx.

[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx osobu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úzký a x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx pozůstalý). Osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx.

[26] Xxxxxxxx x xxxx, že stěžovatelka xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxxxx xx o xxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xx rozpadu XXXX xxxxx občankou některého x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxx jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx se pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).

Úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 28.9.1954 na xxxx Xxxxxxxxxx spojených národů (xxxx xxx "XXX“). Xxxxx x Úmluvou x omezení případů xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (publ. xxx x. 43/2002 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx z klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby bez xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx vztahuje x xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti pak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Úmluvy je xxxxxxxxx upravit a xxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zajistit xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti“, xxxxx jim umožní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. S. Introductory xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x archivu XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).

[28] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 států, xxxx xxxxx je xx xxxx 2004 x Xxxxx republika. Xxxxxxxx x ratifikací xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 odst. 1 xxxx. b), 27 x 28 (x xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxx dále x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Sb. x. x. Ukrajina Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx je x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxx xxxxx xx x modifikované xxxxxx. Xxxxxxxx se tedy xxxxx x xxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx. osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxx základ xxx xxxx xxxxxxxxxx.

[30] Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 24 Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx znění je xxxxxxxxxxx:

"1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx xxxxx xxxxxx xx věcech, které xx xxxxxx:

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídavků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přípravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx kontrolu správních xxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx pracovních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, nemoci, xxxxxxxxxx, xxxxx, úmrtí, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x těmito xxxxxxxxx:

(x) xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx země xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociálních xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x důsledku pracovního xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

3. Smluvní xxxxx rozšíří xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv nabytých xxxx právě nabývaných x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“

[31] Xx vztahu x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxx xxxx xxxxxxxxxx "aplikován[o] x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx“.

[32] Článek 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, na jehož xxxxx se apatrida xxxxxxx, a xxxxxx, x němž xxxxxx xxxx pojištění xx xxxx výhody, neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx principu, xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejvýhodnější xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx příznivé xxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx v rámci Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx příznivější, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké je xxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx prvek“, xx znamená, že xx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x XX, zavázaly x určitému xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx). V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx smluvním státem Xxxxxx xxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xx článkem 24 xxxx. 1 xxxxxx zacházet se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.

[34] X souladu xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx postupu nebránilo xxx prohlášení, xxxxx XX při přístupu x Úmluvě učinila, x sice že xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx předpisy České xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny, xx xxxxxxxx i x xxxxxxx vlastního státního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ČR xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. x) této xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx do xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xx. 24 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.

[35] Nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x) x (xx) odstavce 1 xxxx. b) x především xxx xxxxxxxx 3 a 4, které stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházet x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výhod vyplývajících xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x průběhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx 14 x 15 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx států náklady xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdílet.

[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okolnost nastala, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, ale xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměřil xxxxxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx 24 Úmluvy.

[37] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx právní předpisy xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a dávek xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx podmínky přiznání xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx xx mohou xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx jeden x hlavních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výhod, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx navzájem. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačné xxxxxxx je nanejvýš xxxxxxxxx zaměřit se xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx prvotní xxxx x xxxxx signatářských xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pojetí xx. 24 odst. 3, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výhod xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxx území xx xxxxxxx, tedy x x takové, xxxxx xx uzavřena xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx jednostranná povinnost xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelné břímě, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x té xxxxx xxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyplacena xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx vznikl xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se zavázat x zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx) pouze x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. The Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxx: Xxxxxxxxx University Xxxxx, 2005, x. 781-782). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (apatridům) vyplývajících xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti).

[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx není smluvním xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 této xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx posuzovat možnost xx nejvíce rozšířit xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti výhody xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“

[41] Xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, je xxxxxxx, xx xx vztahu x výhodám xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx princip, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vybízeny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. v xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Les Xxxxx contractants xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx la xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, aux xxxxxxxxx (…)“].

[42] Xxxxxxxx xxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, ale xxx x němu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx měly xxxxxxx xxx, xxx nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, x xx v co xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názor xxxxx x Xxxxxxxx, neboť xx vztahu k xx. 24 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxx, xx "země, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx zakládají na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země, xxxxx není stranou Xxxxxx“ (srov. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Smlouvou xxxx XX x Xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx posuzované xxxx

[43] Článek 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyvinuly xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výhod apatridům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx nich xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx takovou ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx; xx samo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx výsledkem jednání xxxx xxxxxxxxxxx států x je xxxxxxxxx, xx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx pominout xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx státní příslušnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (2004) xxx Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx (2003).

[44] Přesto xx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xx apatridy. Svědčí x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, z xxx lze xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx uzavřená x xxxx 1998 xx Xxxxxxx xxxx ČR x Litevskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xx xxxxxxxx xx "xxxxx, které podléhají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho nebo xxxx xxxxxxxxx států,“ x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od xxxxxx xxxx, přičemž obě xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx "xxxxxx“ xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx zde xxxxx výslovný xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že je xxxxxx, že xx xxxxxxxx i na xx (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002, Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003, Smlouva xxxx ČR a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007 xx Xxxxxxx mezi XX x Japonskem o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx silně xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxx i Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx the xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx workers: X xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. International Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Support Team xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx and Xxxxxxx Xxxxxx. Budapest: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx z xxx.xxx.xxx). Současně x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx již xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 o uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, tak xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení za xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxx státu, avšak xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neporušila. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx práv apatridů. Xxxx skutečnost xxxxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x rozprava x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxx souhlasu Smlouva xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podepsaná x Xxxxxx dne 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), tak xxxx smlouvu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu teritoriality, xxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx xxxxx 1.4.2003, jsou xxxxxxxxx xxx jedním smluvním xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pobývá, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx z xxxx xxxxx tyto xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxx je patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx související xx xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrzení x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dnešní Ukrajiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx. pracovní xxxxxx, xxxxxxx strana xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx území xxxx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx smlouva nevztahuje. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodám v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxx českých právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx xxxx nevznikl, xxxxx nezískala potřebnou xxxx pojištění xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nevidět, xx xx českého systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 6 let. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odvedeného xxxxxxxxxx (xxxx) po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto místě xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x sice xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by stěžovatelka xxxxxxx české (xx xxxxxxxxxx) státní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx presumovat, xxxxx způsobem by xxxx xxxxxx x xxxxxxx státního občanství xxxx vyřízena, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx, která se xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx limitace, xxxxxxxxxxx, nerovnosti xxxx., x xxxxx xx xxx o kategorii "xxxxxxxxxxxxx“, z xxx xx možno xx xxxxxxx zpravidla velmi xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V zemích, xxx xx xxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx na žádost xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx považována xxxxxxx xxxxx taková xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.1.2012, č. 1/2012, xxxxxxxx na www.const-court.be ). Xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu řízení xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx postavení je x xxxxx ohledu xxxxx specifické a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (nedobrovolnost, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanství) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na stěžovatelce, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx, neboť - xxxx xx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx, xx by xx xxxx státního občanství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[48] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).

[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potvrzení x xxx, xx xxxxxx dávku pomoci x xxxxxx xxxxx - příspěvek xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění od xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 549/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, proto xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §60 odst. 1 nepřísluší. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, x. x. 42 Xx 24/2010-44, ustanoven xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Ustanovenému advokátovi xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx sepis xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. ve xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Odměna za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovenému xxxxxxxx nepřiznává. Xxxx xx ustanovenému zástupci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx xxxxxxxx xxxxxx 800 Kč, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Brně xxx 22. xxxxxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxx senátu