Xxxxxx věta:
Osobě xxx xxxxxx příslušnosti (apatridovi), xxxxx xxxx zaměstnána xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxx účely xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Smlouva xxxx Českou republikou x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX a x. 2113/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx důchod, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Štěpánem Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, proti žalované: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátovi, xx xxxxxx Mírové xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x náhrada xxxxxxxx výdajů ve xxxx 800 Kč, xxxxx xx splatná xx 60 dnů xx právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 let x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx doba xx xxxxxxx péčí x xxxx (1461 dnů x 2030 dnů), xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 xxx), x zaměstnáním x xxxxxx 1992-1999 (přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky představovalo xxxxx xxxxxxxx listu xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxx cca 6 xxx).
[2] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, které žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2010, č. X1, xxxxxxx x potvrdila xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx aplikovat Xxxxxx xxxx Československou xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX x SSSR“), xxxxx tato Dohoda xxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxx platnost xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny nemohla xxx žalobkyni započtena xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. pod x. 29/2003 Xx. x. x.; xxxx převážně xxx "Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx“), x xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx je osobou xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx této xxxxxxx xx státní příslušnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[3] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx žalobou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem. Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. m. x.; xxxx xxx "Xxxxxx“), x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x osobami xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdržujícími na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx občany ve xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxx státu Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx do její xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx klientka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX, x že xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Krajský xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud zdůraznil, xx Xxxxxx xxxx XX a XXXX xx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxx platnost xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxxxxx na skutečnost, xx již x xxxx xxxxxxxxx Dohody xxxx XX a XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx x důchod, x to v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx podání x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do okruhu xxxx, na xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR xx Ukrajiny ani xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx práva z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx x x xx. 24 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zavazují, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Současně xxxx xxxxxxxx xx xxxxx články xxxx Xxxxxx, konkrétně xx xx. 24 odst. 3, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z dohod, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zachování práv xxxxxxxx (…) x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx“, x čl. 24 odst. 4, x němž je xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx státy xxxxxx“. Xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xx základě těchto xxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Smlouvy xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxx tak x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx čl. 24 xxxx. 3 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x působnosti xxxx xxxxxx i v xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Smlouvy x Xxxxxxxxx x na xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx výhradně xx xxxxxx revize obsahu Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx.
[7] Proti xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zastává xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Ruská xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxx XXXX, tedy x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2008, je třeba xxxx xxxxxxxxx získané xx xxxxx xxxxxxxx XXXX započíst podle xxxx Dohody. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx x xxxxx, že x když xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této Xxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx podle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxx xx Ukrajina xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale pouze xx, xx jím xx Česká republika. Xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bývalé XXXX mohl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx uvádí, xx xx diskriminována x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dohodě. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou. Xxxx stěžovatelka xxxx xx tom, xx xx v xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ní xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx státními xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx rozhodovala xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, neboť takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxxx Xxxxxx mezi XX a SSSR xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2009. Dále xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabízenou xxxxx xx strany České xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 1.3.1947, xxxxxx xxx 24.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x žádosti x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, xx xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx SSSR, xxxxxx Xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx doložila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Běloruska.
[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx xx třemi dětmi xx xxxxxxxx ČSFR, x xxxxx 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. X xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 1993 až 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Spolek pro xxxxxxxxx a hutní xxxxxx, xxxxxxx společnost. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx jednání xx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxxx, xxx xx mělo xxx přislíbeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2000. Od xxxx 1999 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx děti xxxxxxxx v xxxxxx 1970-1980, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občany. Xxxxxxxxxxxx xx standardní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepožádala, xxxxx se domáhá xxxxxxxx zacházení, jakého xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (míněno xxxxxx xxx občanům xxxxxxxx SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx černobylské havárie x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení kasační xxxxxxxxx, zabýval se xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x. x.“), a dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx ohledu shledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nevznesla x xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohla; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující se x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxx nemohl xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx s. x. x.).
[11] Xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxx 1) Dohoda xxxx ČR a XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx x dále 2) Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důchod x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx na xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR x SSSR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx platnosti xxxx xxxxxx, tedy do xxxx 2008, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x že tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx především ze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, x. j. 6 Xxx 56/2009-52).
[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 2.12.1959 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx pod x. 116/1960 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxx xxxxx xxxxxx 10 Ústavy XX xxxxxxxxxx, pokud xx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx (stát xx xx vázán) a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.
[15] Xxxxxxx dohoda je xxxxxxxxxxxx ujednáním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvou stanoví xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxx a xxxx xxx xx závazná, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx některá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, řídí xx xxxxxxxx sukcese xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx států xx vztahu ke xxxxxxxx xx dne 23.8.1978 (xxxx. xxx x. 292/1999 Xx., xxxx označována xxxx "Xxxxxxxx úmluva“).
[16] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního práva x z xxxxxx xxxxxxxx v Dohodě xxxx XX a XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx článku 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxx doby pojištění; xxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Občané jedné xxxxxxx strany … xxxx … xxxxxxxxx xx roveň … xxxxxxx…“); xxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, xx Xxxxxx se vztahovala xx xxxxxxxx, kdo xxx trvalý xxxxx xx území Československa xxxx XXXX.
[17] Skutečnost, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x nástupnickým xxxxxx je rozhodující xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx, xxxxxx xxxx dovodil ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xx. xx. 6 Ads 40/2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx byla typem xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx smluvní strany, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx; xxxxxxx xx přiznávají xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnání (jakož x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran (xx. 4 odst. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx: xxxxx xxx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx. musí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či jiné xxxx relevantní xxx xxxxx xx výši xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx věci žalovaná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vázán, x xxxxx proto xxxx součástí právního xxxx, nehledě na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, kterou jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x důchod, xxxxxx xxxxxxxxx závěrem, xxxxx nelze nevidět, xx smlouva může xxxxxx platnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx takového xxxxxx, xxxxxxx soud má xx xx, že x takové xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx řízení dokončit xxxxx xxxxx právního xxxx v době xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx nárok na xxxxxx v dubnu xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důchod xxxx 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 let (§29 odst. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Stěžovatelka xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxx, xx to xxxx xx území XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x faktického xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx uvede, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; bylo xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stát. Xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, na kterém x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Dohodu xxxx XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí publikovaného xxx č. 81/2000 Xx. x. x. xxxxxxx, že Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Protokolu mezi xxxxxx Xxxxx republiky x kabinetem xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dne 17. prosince 1998. Xx dni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx dni požadované xxxxxxx starobního důchodu, xx. xx xxx 1.4.2003, se tudíž Xxxxxx mezi ČR x XXXX xx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx let nevztahovala; x xxx spíše xxxx tak xxxx x době řízení xxxx žalovanou, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxx správního xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx na základě xxxxxxx xx dne 24.5.2010 (x xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx určujícím xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x platnost uvedené Xxxxxx, xx xxx 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx být Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 4.6.2008 byla xxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepřevzala závazky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx území xxx xxxxxxxxx státu (Xxxxx federace), tedy xxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx nástupnickým xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX“. Xxx okamžiky (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Dohody xxx xx vztahu x Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k Xxxxx federaci) xxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxx do doby xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), kterýžto xxxxxx xx, xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatnitelnosti Xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx smluvních stran (xx. 2). Stěžovatelka xxx svého xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ani Xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x roce 2000 - soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není zřejmé, xxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx se xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudila otázku xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Smlouvě xxxx XX a Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 x) této Xxxxxxx - považuje xxxxxx soud za xxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod osobní xxxxxx této smlouvy xxxxxxxx x jejím xxxxxx 3, podle xxxxx xx tato xxxxxxx vztahuje xx: "x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedné nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxx, xxxxx odvozují svá xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxx xxxxxxxx a).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že x když xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx tomu stanovenému x článku 3 xxxx. b) této xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx osobu, xxxxx odvozuje svá xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem xxxx xxxxxxxxxx úzký a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxxx jeho potomek xx xxxxxxxxx). Osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx o občanku XXXX, xxxxx x xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, získala xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx rozpadu SSSR xxxxx xxxxxxxx některého x jeho nástupnických xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelem x xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).
Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (xxxx xxx "OSN“). Xxxxx x Xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (publ. pod x. 43/2002 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxx xxxxx x klíčových xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ty xx vztahuje x xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Úmluvy je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx totožnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich ochrany (xxxx. dále Goodwin-Gill, X. X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx the Xxxxxxxxxx relating to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).
[28] Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti vstoupila x xxxxxxxx dne 6.6.1960 a ratifikovalo xx 76 států, xxxx xxxxx je xx xxxx 2004 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x ratifikací xxx 17.5.2004 Česká xxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 odst. 1 xxxx. x), 27 x 28 (x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx prohlášení xxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx dne 17.10.2004; xxxx publikována pod x. 108/2004 Sb. x. s. Ukrajina Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti neratifikovala.
[29] Xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti xxxxx podstatně xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Sb.) - xxxxxxx ustanovení xx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x modifikované podobě. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx především x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx humanitární xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxx otázka právní), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybný x xx xxxxxx, xx xxx interpretaci Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vztahujícího xx právě k Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx zpracování.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxx článek 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx občany xx věcech, xxxxx xx xxxxxx:
(x) Odměňování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx doby, xxxxxx práce přesčas, xxxxxxx dovolené, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxx vyjednávání, v xxxxxxx, x jakém xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx;
(x) Sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, nezaměstnanosti, xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxx další nepředvídané xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx:
(x) xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;
(xx) vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávek xxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx fondů x xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxx.
2. Xxxxx na odškodnění xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmínek, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“
[31] Xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x rozsahu, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx“.
[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxx xxxxxxxxx apatridům xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx apatrida xxxxxxx, x xxxxxx, x xxxx získal xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích v xxxxxxx sociálního zabezpečení, x xx tedy xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx staví xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx by měly xxxxxxx xxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, minimálně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obecně. Xxxxxx 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx však xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx pro apatridy xxxxx příznivější, xxxxx xxx zabezpečuje stejné xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx“, xx znamená, xx xx v xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x ČR, xxxxxxxx x určitému postupu xxx ohledu na xxxxxxx státy (xxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxx xxxx; Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xx k xxxxxxxx xxxxxxx zavázala x Xxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovala - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pojištění v XX (18 xxx x 329 dnů). Xxxxxx xxxxxxx nebránilo xxx prohlášení, které XX xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 písm. b) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná však xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, kterou stěžovatelka xxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx i x xxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx občan XX xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bylo xx jednoznačné, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx. 3 xxxx. x) Smlouvy xxxx XX x Ukrajinou xxxx vtaženy prostřednictvím xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.
[35] Nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 24 obsahuje xxxxxx xxxx (x) x (ii) xxxxxxxx 1 xxxx. b) x především xxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výhod vyplývajících xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx států. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxxxx z xxxxxx 14 x 15 Xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx států xxxxxxx xx xxxxxxxxx dávky xxxxxxx xxxxxx.
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastala, xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). X tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx zaměřil xxxxxxx na odstavce 3 x 4 xxxxxx 24 Úmluvy.
[37] Xxxx dva xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx odstavci xxxx (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit zvláštní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodu“) a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx mohou xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx článku 24 xxxxxxxxxxx xxxxx x hlavních xxxxxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx užívat xxxxx, xxxxx plynou z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx navzájem. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx neobratnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit xx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xx prvotní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxx prací xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výhod plynoucích x jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx i x xxxxxx, která xx uzavřena xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Signatářské xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranná povinnost xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelné břímě, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx plnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx části xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dávky. Xxxxxxx znění xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti) xx xxx xxxxxxx xxxx signatářských xxxxx xxxx se zavázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx na výplatu xxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx under Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 24, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[39] Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení osob xxx státní příslušnosti, xx xxxxxx, že xxxxx odstavec xxxxxx 24 této úmluvy xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními státy x státy, které xxxxxxxxx státy xxxxxx.“
[41] Xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxx před krajským xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, je xxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmluvními státy Xxxxxx nezbylo xxx x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx smluvní xxxxx vybízeny k xxxxx zajistit xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvolenou xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. x xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx give xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx possible (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx la xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, dans xxxxx xx mesure xx possible, xxx xxxxxxxxx (…)“].
[42] Xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx, ale xxx x xxxx podněcovalo. Xxxxxxx xxxxx xx xx měly xxxxxxx xxx, xxx nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, a xx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx sdílí x Xxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že "xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nachází, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, aby xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx stranou Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Úmluvy x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základní práva x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Smlouvou xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx
[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx klade xx smluvní xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx se vztahuje xxxxx xx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx odvozují xxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx však xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx x koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx výsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx států x xx xxxxxxxxx, xx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx; Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx později (2004) xxx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx (2003).
[44] Přesto xx xxxxxx, že xx Xxxxx republika je xxxxxx účelnosti a xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Svědčí x tom její xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Bulharskou xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xx Xxxxxxx mezi XX x Litevskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xx xxxxxxxx xx "xxxxx, které podléhají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx smluvních států,“ x xxxx xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx xx těchto xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upřesňují, xx xx xxx "xxxxxx“ xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx povětšinou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx výslovný odkaz xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsah dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xx xx (srov. např. Xxxxxxx mezi XX x Rumunskem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx ČR a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007 xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2008). Postup xxxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, K., Nikac, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx the xxxxxx xxxxxxxx rights xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Labour Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Work Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx Office xxx Xxxxxxx and Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. s. 43-44. Xxxxxxxx z xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 ze xxx 14. června 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnané osoby x xxxxxx rodiny xxxxxxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx tuto svou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což potvrzuje x rozprava x Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu XX v xxxxx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Kyjevě xxx 4.7.2001. Ačkoli xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx skutečnost, xx xxxx smlouva nechrání xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, kritický xxxxxx xxxxxxxx Jaromíra Xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx xxxxxxx schválila. Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou je xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx na principu xxxxxxxxxxxxxxx. Doby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx datem 1.4.2003, jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx přihlíželo x xxxx, ve xxxxxx z obou xxxxx xxxx xxxx xxxx získány. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založena xx xxxxxxxx občanství, xxx xx patrně xxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Podle Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nositel xxxxxxxxx žádnou právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx dnešní Ukrajiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouhým xxxxxxxx xxx. pracovní xxxxxx, xxxxxxx strana xxx osvědčuje, xx xxxx získané xx xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx dobami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou lze xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Ukrajině toliko x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx smlouva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodám x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx důchod k xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxx xxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx nevidět, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx podle xxxxx xx správním xxxxx xx xxxx xxx 6 xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v průběžně xxxxxxxxxxxx systému důchodového xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxxxx místě xx pak třeba xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx situace xx byla řešitelná, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx vyřízena, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx status osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnosti apod., x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx se status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx občanství xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. judikaturu xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx belgického xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu řízení xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státní občanství) xx pravděpodobně vymyká, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x České republice x xxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x ohledem xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nezdá xx, xx xx xx xxxx státního občanství Xxxxx republiky ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx.
[48] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx zamítl (§110 xxxx. 1 věta xxxxx s. ř. x.).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního poplatku x doložila potvrzení x tom, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 549/1999 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx nepřihlížel.
[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 s. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 nepřísluší. Žalovaná, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §60 odst. 2 s. x. x., neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2011, č. x. 42 Ad 24/2010-44, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx advokátovi xx xxxxxxxx odměna xx jeden xxxx xxxxxx služby xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx činí 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. ve xxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx). Odměna xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300 Kč (xxxxx §13 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 800 Xx, x xxxxx výplatě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. listopadu 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx