Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (apatridovi), xxxxx byla xxxxxxxxxx xx území Ukrajiny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x publikována xxxxxxx, než xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Sb. XXX.
Xxx: Nina X. xxxxx České správě xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x náhrada xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 800 Kč, xxxxx xx splatná xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, x. j. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.5.2010 pro nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxx xxxxxxxxx získala pouze 18 let x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx je xxxxxxx xxxx o xxxx (1461 dnů x 2030 dnů), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 dnů x 1064 xxx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění obsaženého xx xxxxxxxx spise xxxxxx xxx 6 xxx).
[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx a potvrdila xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Dohodu xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; dále xxxxxxxx xxx "Dohoda mezi XX x XXXX“), xxxxx tato Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx platnost xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 29/2003 Sb. x. x.; dále xxxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx“), x xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx příslušnost x jednomu ze xxxxxxxxx xxxxx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (publ. xxx x. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx též "Úmluva“), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx příslušnosti oprávněně xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx dovozuje, že xx na xx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx vzniká xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx do její xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx klientka splňovala xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX, a xx xx xxxx xxxx xxx xxxx pojištění xxxxxxx x SSSR xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx o starobní xxxxxx požádala.
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Xxxxxx mezi XX x XXXX xx xxxxxx x Xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx dne 25.11.2002 (xxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx starobního důchodu xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již x xxxx platnosti Dohody xxxx XX x XXXX xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účinnou x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, na které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou), neboť xxxx občankou XX xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx odvozuje xxx xxxxx x xxxx občanů smluvních xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x čl. 24 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. 24 odst. 3, xxxxx kterého "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxx xxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx (…) x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x výhradou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům xxxxx, xxxxx xxxx dohody xxxxxxxxx“, x čl. 24 xxxx. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními státy x státy, xxxxx xxxxxxxxx státy nejsou“. Xx závěr xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx.
[6] Xx základě těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx i xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobývající xxxxxxx xx xxxxx ČR. Xx xxxx xxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xx občany xxxx xxxxx xx. 24 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx s Xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (případ xxxxx xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní příslušnosti) xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx snaha xx xxxxxx xxx xxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxx obsahu Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxx dohody s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx možné.
[7] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx ČR a XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Dohoda nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xx nástupnickým xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaniknuvšího XXXX, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2008, je třeba xxxx xxxxxxxxx získané xx xxxxx xxxxxxxx XXXX započíst xxxxx xxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x uvádí, xx x xxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx Xxxxxxx, podle kterého xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx x xxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxx xx to, xx xxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ukrajina xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale pouze xx, že xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxx, že u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX mohl potvrdit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx prozatímní dohody x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x pozůstalých x Protokolu x xxxx prozatímní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xx v dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx x xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxx její xxxxxxx o starobní xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, č. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx v xxxx bezesmluvního xxxxx, xxxxx Dohoda xxxx XX x XXXX xxxxxxx platnosti ke xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx se stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového pojištění, x to xxx x xxxxxxx na Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, podala xxx 24.5.2010 svou xxxxx xxxxxx o starobní xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o žádosti x let 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx roku 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxxx doložila kopií xxxxxxxx knížky. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxxx x roce 1976 pracovala xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXX, x xxxxx 1991 xxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx rozpadu SSSR xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ruské xxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1993 xx 1999 xxxx laborantka x xxxxxxxxxxxxxx Spolek xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx přislíbeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2000. Xx roku 1999 je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uznání xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx v letech 1970-1980, xxxxx xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx studiem x České xxxxxxxxx xxxxx českými xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si standardní xxxxxx o české xxxxxx xxxxxxxxx nepožádala, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx dostává xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (míněno xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx do tehdejší XXXX v xxxxx xxxxxxxx evakuace xx xxxxx krajanům v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx havárie x letech 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[10] Dříve xxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. x.“), a dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, ačkoliv tak xxxxxxxxxx učinit xxxxx; x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxx xxxxxx o soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka neuplatnila x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx zahrnout xx rozsahu přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx poprvé xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx s. ř. x.).
[11] Xxxx xx xxxxxx soud zaměřil xx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx stěžovatelky vztahuje xxxxxx 1) Dohoda xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2) Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx starobní důchod x českého systému xxxxxxxxxxx pojištění.
Aplikace Dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xx xxxx xxx nepoužije Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splnila xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2008, xxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx, x xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx otázku, nemohl xxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxxx xxxxxx především xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, č. x. 6 Xxx 56/2009-52).
[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx xxx x. 116/1960 Xx. Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx 10 Ústavy XX xxxxxxxxxx, pokud je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (stát xx xx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx dohoda je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxx xxxxxxx vyplývajících. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z ní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx sukcese xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx smluv. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kodifikována xx Vídeňské xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (xxxx. xxx x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxx“).
[16] X xxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x z úpravy xxxxxxxx x Dohodě xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx závazná xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx do xxxxxxx sukcedoval), xx xxxxx území stěžovatelka xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx započitatelné xxxx doby xxxxxxxxx; xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxx stran (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx … xxxx … xxxxxxxxx xx roveň … xxxxxxx…“); obdobně čl. 1 odst. 2 xxxxxx výlučně o xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, že Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pobyt xx území Československa xxxx XXXX.
[17] Skutečnost, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x důchod, zdejší xxxx xxxxxxx ve xxxxx citovaném xxxxxxxx xx věci sp. xx. 6 Ads 40/2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx podání xxxxxxx x xxxxxx; důchody xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6). Xxx přiznávání xxxxxxx xx xxxx započítávají xxxx zaměstnání (xxxxx x doby xxxx xxx xx roveň xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran (xx. 4 xxxx. 1).“ Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tento předpis xx. musí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouva, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxxxx právního řádu (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxxxx nemůže aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nehledě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx smluvní xxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x důchod, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nevidět, xx smlouva může xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx takového xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x takové xxxxxxx xx měl správní xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx nárok xx xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důchod xxxx 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx bylo xx území XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto státu. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uvede, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaniknuvšího XXXX; xxxx proto xx zániku XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x jakému xxxxx xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k území Xxxxxxxx, xx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx mezi XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 81/2000 Xx. m. s. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx pozbyla ve xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx platnosti xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Protokolu xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ministrů Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx xxx splnění xxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ke xxx 1.3.2003, xxxx. xx dni požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx. xx xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx; x xxx spíše xxxx xxx bylo x době řízení xxxx žalovanou, které xx xxxx předmětem xxxxxxxx správního xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 24.5.2010 (x bylo xxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.11.2003).
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxx, xx určujícím časovým xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx uvedené Xxxxxx, xx rok 2008. V xxxx 2008 xxxxxxxx xxx Xxxxxx platnou xx xxxxxx x Ruské xxxxxxxx, xxxxx dne 4.6.2008 xxxx spolu x protokolem x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypovězena x xxxxxxxxx x 31.12.2008; Xxxxx federace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx území xxx xxxxxxxxx státu (Xxxxx xxxxxxxx), tedy xxx ve xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX“. Xxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx) nicméně xxxxxxx xxx xxxx xxx xx doby xxxx podáním stěžovatelčiny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, stěžejním xxx xxxxxxxxx uplatnitelnosti Xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxx Xxxxxx federaci, xxxxx do Dohody xxxxxxxxxxx, platilo, že Xxxxxx xx z xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxx (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx žalované, xxxx x nikdy nebyla xxxxxxxx Xxxxxxxx ani Xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx x xxx v xxxx 2000 - soud xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatelce xxxxxx nárok xx xxx 1.4.2003, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx starobní důchod xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §29 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx vyjadřuje podiv, xxxx xx krajský xxxx xxxx aplikovatelností xxxxxxx, na straně xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 3 x) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx 3, xxxxx xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx: "x) občany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smluvních xxxxx, x) xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedených pod xxxxxxxx x).“ Xxxxxxxxxxxx xxx tvrdí, že x když xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx tomu stanovenému x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však nemůže xxxxxx. Za xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z práv xxxxxx, se v xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úzký x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx zařadit xxxxx.
[26] Vzhledem k xxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (jedná xx o xxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xx rozpadu SSSR xxxxx občankou xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxx postavení xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx základními xxxxxxxx, účelem a xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx článku 24).
Úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti xxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1954 xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX“). Xxxxx x Xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z roku 1961 (publ. xxx x. 43/2002 Sb. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx z klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx diskriminací xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxx současně uprchlíky, xxxxx na xx xx xxxxxxxx x xxx xxxx starší Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx OSN x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stabilní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx totožnosti x další základní xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxxx. dále Xxxxxxx-Xxxx, X. S. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxx xxxxxx of xxxxxxxxx persons. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).
[28] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxx 2004 x Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 odst. 1 xxxx. x), 27 x 28 (x xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx publikována xxx x. 108/2004 Sb. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatně vychází x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Sb.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxx mezinárodní standardy (x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx kodifikačního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx otázka xxxxxx), xx jejich xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xx při interpretaci Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx základ xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xx stěžejní xxxxxx 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x osobami xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdržujícími xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svými občany xx xxxxxx, xxxxx xx týkají:
(a) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pracovní xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxx xxxxx, minimální xxxxxx hranice pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poměru x xxxxxxx přípravy, xxxxx žen a xxxxxxxxxxx a využívání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx;
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, úmrtí, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx podle xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sociální zabezpečení) x xxxxxx omezeními:
(i) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nabytých xxxx xxxx práv právě xxxxxxxxxx;
(xx) xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx sociálních xxxxx xxxx xxxxxx částí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyplácených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx týkající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu.
3. Smluvní xxxxx rozšíří xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx, xxxxx xxxx státy mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v budoucnu xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx nabytých xxxx xxxxx nabývaných x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmínek, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“
[31] Xx vztahu k xx. 24 odst. 1 písm. x) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z prohlášení, xxxxx nějž xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
[32] Článek 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxx xxxxxxxxx apatridům xxxxxxx x sociálnímu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mezi xxxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxx výhody, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vesměs staví xx principu, podle xxxx by xxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxx příznivé xxxx xx vztahu k xxxxxxxx obecně. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx sociálních xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zabezpečuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 přitom xxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxx "relativní prvek“, xx xxxxxxx, xx xx x něm xxxxxxx státy, xxxx x XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx státy (smluvní xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podstatné, xx Xxxxxxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx xxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx zavázala x Xxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx zhodnotila xxxxxxxxxxxxxx xxxx pojištění x XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX při xxxxxxxx x Xxxxxx učinila, x sice xx xxxxxx 24 odstavec 1 xxxx. b) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx požadavky §28 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx, by xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. a) xxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bylo xx jednoznačné, že xxx tento xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx do xx. 3 písm. x) Xxxxxxx xxxx XX a Ukrajinou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 odst. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx body (i) x (xx) xxxxxxxx 1 xxxx. b) x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx 3 a 4, které stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházet x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x vlastními xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), který x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx států. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x článků 14 a 15 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdílet.
[36] V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastala, xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx získala doby xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx ČR, ale xxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). X tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx 24 Úmluvy.
[37] Xxxx dva odstavce xxxxxx 24 doplňují xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxx x dávek xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx jakých xxxxxxxx se xxxxx xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx odstavec xxxxxx 24 představuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx užívat výhod, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxx xxxx smluvními xxxxx Xxxxxx navzájem. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačné xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx prvotní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx prací na Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xx xxx výbor xxxxxx takové xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výhod plynoucích x jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, tedy x x takové, která xx uzavřena xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy, xx xx xxx xx xxxxx široce xxxxxxxxx jednostranná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vyplácení x xx xxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmluvním xxxxxx, xx jehož xxxxx mu vznikl xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x důsledku tedy x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxxxxx xxxx signatářských xxxxx xxxx xx zavázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kombinování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xxx Rights xx Refugees xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. New Xxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx zachování výhod xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) vyplývajících xxxxxxxx x ujednání xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx úmluvy xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[40] Relevantní xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx smluvními státy x státy, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“
[41] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxx před krajským xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx 3 článku 24, xx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x výhodám plynoucím x xxxxxxxxxxxxx smluv x nesmluvními státy Xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx princip, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vybízeny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x těchto ujednání. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. x xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx give xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxx xx stateless xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxx contractants examineront xxxx xxxxxxxxxxxxx la xxxxxxxxxxx d'étendre, dans xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (…)“].
[42] Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx výhod ve xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x němu podněcovalo. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx závazných, x xx x co xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Hathaway, xxxxx xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že "země, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyvinout xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx něj zajistila xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zakládají xx xxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx není stranou Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., citováno xxxx x xxxx [38], x. 784). Uvedené xxxxxx xxxx v xxxxxxx s předmětem x xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx čl. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xx xxxxxxxx míře.
Aplikace Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti ve xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx posuzované xxxx
[43] Článek 24 xxxx. 4 Úmluvy x právním postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx výhod apatridům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x osoby, které xx xxxx odvozují xxx práva, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx; to samo x xxxx xxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxx závazků x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx výsledkem jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx evidentní, xx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxx pominout xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (2004) xxx Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxx (2003).
[44] Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx apatridy. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxx, z xxx lze dovodit, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 či Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení x roku 1999 xx vztahují xx "xxxxx, xxxxx podléhají xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx jednoho nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x jiné osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx "xxxxxx“ xxxxxx i osoba xxx xxxxxx příslušnosti. Xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xx povětšinou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x přestože xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x xx xx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007 či Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, K., Xxxxx, X., Xxxxxxx, E. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. International Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Central and Xxxxxxx Europe. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx x xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx zaměstnané xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, tak xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx tuto svou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vychází x vůle účastníků xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rozprava x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x rámci xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxx dne 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX upozorněna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, kritický xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx smlouvu schválila. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu teritoriality, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxx 1.4.2003, xxxx hodnoceny xxx xxxxxx smluvním xxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx se přihlíželo x xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx získány. Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx, xxx je patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Podle Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou právní xxxxxxxxx xxxxx potvrzení x dobách xxxxxxxxx, xxxxx získala xx xxxxx dnešní Ukrajiny xxxxx nemající xxxxxx xxxxxxxxx žádné x xxxx xxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, smluvní xxxxxx xxx osvědčuje, že xxxx xxxxxxx na xxxxx území xxxx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Podle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Ukrajině xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění podle §28 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xx dobu xxx 6 let. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx realizovala v xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v průběžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odvedeného xxxxxxxxxx (daní) po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto místě xx xxx třeba xxxxxxxxx na skutečnost, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zdůrazňovala x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx české (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxx stěžovatelka bezesporu xx, se vyznačuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnosti apod., x jedná xx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx, xxx xx status xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxx xxx xx relevantního xxxxx, xxx xxx x něj xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx belgického xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx www.const-court.be ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyplývá, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx specifické x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxx státní xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx, proč xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx - xxxxx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
[49] Nejvyšší správní xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x osvobození xx soudního xxxxxxxx x doložila potvrzení x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx osvobozeno xxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 549/1999 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx procesně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, č. x. 42 Xx 24/2010-44, ustanoven zástupcem Xxx. Xxxxxx Jakl, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx advokátovi xx xxxxxxxx xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 500 Xx (podle §7 xxx 2. ve xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovenému xxxxxxxx nepřiznává. Xxxx xx ustanovenému zástupci xxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Celkově xxxx ustanovenému advokátovi xxxx xxxxxxxx xxxxxx 800 Xx, x xxxxx výplatě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu