Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (apatridovi), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny x žádá x xxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť Smlouva xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závaznou úmluva x právním postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx občany smluvních xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX a x. 2113/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx V. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důchod, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: X. V., xxxxxxxxxx Xxx. Štěpánem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 800 Xx, xxxxx je xxxxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, x. j. X, xxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx x starobní xxxxxx ze dne 24.5.2010 pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx získala xxxxx 18 xxx x 329 dnů pojištění; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxx (1461 xxx x 2030 xxx), xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 xxx), x xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky představovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění obsaženého xx správním xxxxx xxxxxx xxx 6 xxx).
[2] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx x potvrdila xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovala x různých zaměstnavatelů xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Běloruska, xxxxx xx její xxxxxx aplikovat Xxxxxx xxxx Československou republikou x Xxxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx republik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxx mezi XX x XXXX“), xxxxx xxxx Dohoda xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Doba xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2003 Sb. x. x.; dále xxxxxxxx xxx "Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxx“), x xx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx a napadla xx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (publ. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx též "Xxxxxx“), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti oprávněně xx zdržujícími xx xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx občany xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou vztahuje x xx jejím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx splňovala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX, x že xx tedy xxxx xxx doba pojištění xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx požádala.
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem zamítl. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Dohoda mezi XX a SSSR xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území dnešního Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx x xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejsou platné. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx již x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důchod, x xx v xxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x s přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx ze skutečnosti, xx žalobkyni nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxx smlouva xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx mezi ČR x Ukrajinou), neboť xxxx xxxxxxxx XX xx Ukrajiny ani xxxxxx, která odvozuje xxx xxxxx z xxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxx x x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx na jejich xxxxx zacházet xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Současně xxxx poukázal na xxxxx xxxxxx této Xxxxxx, konkrétně xx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s výhradou xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, a xx. 24 odst. 4, x xxxx je xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx z podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx smluvními státy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx působnost Smlouvy xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX. Xx xxxx xxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx. 24 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx smluv uzavřených xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podle xx. 24 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx snaha xx xxxxxx xxx xxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxx obsahu Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Jednostranné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx státem xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx možné.
[7] Proti xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX a XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a poněvadž Xxxxxx pozbyla xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až 31.12.2008, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx získané xx území xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxx, že x xxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxx obou smluvních xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx není relevantní, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxx xx, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX mohl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XXXX zaznamenány. Stěžovatelka xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx prozatímní dohody x soustavách sociálního xxxxxxxxxxx ve stáří, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx prozatímní dohodě. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poukazuje xx Smlouvu mezi XX a Ukrajinou. Xxxx xxxxxxxxxxxx trvá xx xxx, že xx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx státními xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx x starobním důchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx zde citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, tedy v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx, x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přiznáním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x odkazem xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.
Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx
[8] Xx spisového xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 1.3.1947, podala xxx 24.5.2010 svou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, xx xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx na xxxxx dnešního Běloruska.
[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xx třemi xxxxx xx xxxxxxxx XXXX, x xxxxx 1991 xxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx rozpadu XXXX xxxxxxxxxxxx přišla x xxxxxxxxx tohoto zaniknuvšího xxxxx, občanství Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že pochází x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 1993 až 1999 xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx Spolek pro xxxxxxxxx a hutní xxxxxx, akciová společnost. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázala xxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx přislíbeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.3.2000. Od xxxx 1999 xx xxxx xxxxxxxxxxxx vedena v xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx x příspěvek xx bydlení a xxxxxxxxx hledá xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx děti xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občany. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (míněno xxxxxx těm občanům xxxxxxxx XXXX, kteří xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx krajanům x xxxxxxxx černobylské xxxxxxx x xxxxxx 1991-1993 - poznámka NSS).
Posouzení xxxxxxx stížnosti
[10] Dříve xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "x. x. x.“), a dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelky nepřípustnými, x to xxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nevznesla x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohla; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právní úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuplatnila x žalobě, x xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.).
[11] Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx XX a XXXX o sociálním xxxxxxxxxxx x dále 2) Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda x xxxxxx koordinačních smluv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve spojení x dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění.
Aplikace Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX o xxxxxxxxx zabezpečení
[12] Stěžovatelka xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx krajského soudu, xx se xx xxxx věc nepoužije Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx všechny podmínky xxx přiznání starobního xxxxxxx splnila ještě xx platnosti této xxxxxx, xxxx xx xxxx 2008, xxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx získala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však, xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dosavadní rozhodovací xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 Ads 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, x. x. 6 Ads 56/2009-52).
[14] Xxxxxx mezi XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx xxx x. 116/1960 Sb. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxx podle xxxxxx 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx Českou republiku xxxxxxx (stát xx xx xxxxx) a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ujednáním v xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx relativita xxxx x povinností x xxxx xxxxxxx vyplývajících. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx stran mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této smluvní xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (xxxx. pod x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxx“).
[16] X xxxx xxxxxxx relativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxx ČR x XXXX o sociálním xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx dohoda xx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb. použitelná xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx doby pojištění; xxxx Dohoda xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx smluvních stran (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Občané xxxxx xxxxxxx strany … xxxx … postaveni xx xxxxx … xxxxxxx…“); xxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx zásadně xxxx, xxxxx dovozuje x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx vztahovala xx xxxxxxxx, xxx xxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx SSSR.
[17] Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxx podání xxxxxxx x xxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 Ads 40/2003 xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že důchody xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx strany, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx a ve xxxx stanovené právními xxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx (xx. 6). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (jakož x doby jiné xxx na xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran (xx. 4 odst. 1).“ Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxx aby bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxx (tento xxxxxxx xx. xxxx upravit, xxx posuzovat xxxx xxxxxxxxxx či jiné xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx či xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx ústavních principů xx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právního řádu (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx orgán, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x která proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, kterou jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xx jeví xxxxx zdejšího xxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx podání xxxxxxx o důchod, xxxxxx xxxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx nevidět, xx smlouva může xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx již v xxxxxxx takového xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x takové situaci xx měl xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx stavu právního xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx nárok xx xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zápočtu xxxxxxx tří dětí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.3.2003, xxxxx by xxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx 25 xxx (§29 odst. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Stěžovatelka xxxxxxx x minulosti doby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx opakovaně tvrdí, xx xx bylo xx xxxxx XXXX, xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále uvede, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx sebe xxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx proto xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx závazky x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyvstává xxxxxx, xxx bylo xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx publikovaného xxx x. 81/2000 Xx. m. x. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Xxxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x kabinetem ministrů Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztazích xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dne 17. prosince 1998. Xx dni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xxxx ke xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx. ke xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx mezi ČR x XXXX na xxxxx Ukrajiny xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; x tím xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xx dne 24.5.2010 (x xxxx xxxx tak x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx určujícím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x platnost xxxxxxx Xxxxxx, xx xxx 2008. V roce 2008 xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 4.6.2008 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx českou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazky x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx území xxx xxxxxxxxx státu (Xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xx vztahu x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se tak xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ruská xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státem XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx SSSR“. Xxx okamžiky (xxxx xxxxxxxx platnosti Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, tak xx vztahu k Xxxxx xxxxxxxx) nicméně xxxxxxx tak xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), kterýžto xxxxxx je, xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, stěžejním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Dohody. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Dohody xxxxxxxxxxx, platilo, xx Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx svého tvrzení x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx žalované, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ukrajiny xxx Xxxxx xxxxxxxx.
[21] V xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx splňovala podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxx v roce 2000 - soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, xxx x žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x důchodovém pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §29 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaujímá xx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx krajský xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx se však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 3 x) xxxx Xxxxxxx - považuje xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mají xx xx, že stěžovatelka xxxxxxx pod osobní xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, podle xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na: "x) občany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx je xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, její právní xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. b) této xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx osobu, xxxxx odvozuje xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx považuje zpravidla xxx, xxxxx se xxxxxxx občanem pojí xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx takového relevantního xxxxxx do této xxxxxxx tedy zařadit xxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxx 1991 přicestovala xx ČR, získala xxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxx SSSR xxxxx xxxxxxxx některého x jeho nástupnických xxxxx), xx pro xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx článku 24).
Úmluva x právním postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx
[27] Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (xxxx jen "XXX“). Xxxxx s Xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx. xxx x. 43/2002 Xx. x. s.) představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx ochrany xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx diskriminací xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, které xxxxxx xxxxxxxx uprchlíky, xxxxx na xx xx xxxxxxxx x xxx roky xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.). Samotný účel Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX x osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právní postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x zajistit xxx xx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx mělo xxxxxxxxx právě xxx, xx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti“, xxxxx xxx umožní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. X. Introductory xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx relating xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx persons. Dostupný x xxxxxxx XXX x http://untreaty.un.org ).
[28] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx nimiž xx xx roku 2004 x Xxxxx republika. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 xxxx. 1 xxxx. b), 27 x 28 (v xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x textu xxxxxxxx). Xxx Českou republiku xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. x. Ukrajina Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Sb.) - xxxxxxx ustanovení xx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxx xxxxx či x modifikované xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardy (x to především x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx problém, xxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázka právní), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti xxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx x výkladu vztahujícího xx xxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zpracování.
[30] Pro xxxx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:
"1. Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx občany xx xxxxxx, které xx xxxxxx:
(x) Odměňování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx hranice pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x odborné přípravy, xxxxx žen x xxxxxxxxxxx a využívání xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo spadají xxx xxxxxxxx správních xxxxxx;
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx pracovních xxxxx, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sociální zabezpečení) x xxxxxx xxxxxxxxx:
(x) xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx týkající se xxxxxxxxx nabytých xxxx xxxx práv právě xxxxxxxxxx;
(xx) vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondů x xxxxx vyplácených osobám, xxxxx nesplňují příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodu.
2. Xxxxx xx odškodnění xx úmrtí xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx pracovního xxxxx nebo nemoci x povolání není xxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx mimo území xxxxxxxxx státu.
3. Smluvní xxxxx xxxxxxx na xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx x budoucnu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nabývaných x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit mezi xxxxxx smluvními xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx státy nejsou.“
[31] Xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z prohlášení, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x rozsahu, x xxxxx to umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx mezi xxxxxx, na jehož xxxxx xx apatrida xxxxxxx, a státem, x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx výhody, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx principu, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, minimálně však xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx sociálních práv xx xxxx xxxxxx x těch, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx "relativní xxxxx“, xx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x XX, zavázaly x xxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx nikoli). X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx; Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pojištění x XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx xxxxxxx nebránilo xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX při xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx, x sice xx xxxxxx 24 odstavec 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy České xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx požadavky §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tato xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxx Ukrajiny, by xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx XX xx spadal xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti nestanovila xxx dalšího, xxxx xx jednoznačné, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx do xx. 3 xxxx. x) Smlouvy mezi XX a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx body (x) x (xx) xxxxxxxx 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj smluvních xxxxx x situaci, xxx xx jejich xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x průběhu xxxxx xxxxxx přispíval xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx z článků 14 x 15 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx států xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] V xxxx posuzovaném případě xxxxxxx okolnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx nejen na xxxxx ČR, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny (xxxxxxxx XXXX). X tohoto xxxxxx xx zdejší xxxx nadále zaměřil xxxxxxx na odstavce 3 a 4 xxxxxx 24 Úmluvy.
[37] Xxxx xxx odstavce xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx odstavci bodě (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx trvalého pobytu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx odstavec xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx výhod, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx navzájem. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačné xxxxxxx xx nanejvýš xxxxxxxxx zaměřit xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pojetí xx. 24 xxxx. 3, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx stát, na xxxxx území se xxxxxxx, xxxx x x xxxxxx, xxxxx xx uzavřena se xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státy xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx pro xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesmluvních xxxxx nesly xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x té xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx xx výplatu dávky. Xxxxxxx xxxxx článku 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxxx tedy x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx odrazem xxxx xxxxxxxxxxxxx států xxxx se zavázat x zachování xxxxxxxxx xxxx uprchlíků (xxxx. xxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx under Xxxxxxxxxxxxx Law. New Xxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx zachování výhod xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti).
[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx článku 24 xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xx x posuzované věci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx "[s]mluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy x státy, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“
[41] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Vyjdeme-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, xx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x nesmluvními státy Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx princip, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotnou zvolenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x angličtině: "Xxxxxx xxxx give xxxxxxxxxxx consideration xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx possible (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx examineront xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, dans xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, aux xxxxxxxxx (…)“].
[42] Současně xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti nejen xxxxxxxxx, ale aby x němu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx zabývat xxx, zda nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, x xx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názor xxxxx x Hathaway, xxxxx xx xxxxxx k xx. 24 xxxx. 4 Úmluvy o xxxxxxx postavení uprchlíků xxxxx, xx "xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx uprchlík xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx něj zajistila xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx zabezpečení země, xxxxx xxxx stranou Xxxxxx“ (srov. Hathaway, X., citováno xxxx x bodě [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx podle čl. 31 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy při xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx podle její xxxxxxxxx je zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti ve xxxxxxx xx Smlouvou xxxx ČR a Xxxxxxxxx x závěry x nyní posuzované xxxx
[43] Článek 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy klade xx smluvní xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x osoby, xxxxx xx nich xxxxxxxx xxx práva, a xxxx takovou xx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx; to xxxx x sobě však xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx závazků x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx výsledkem jednání xxxx suverénních států x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx ratifikována x xxx později (2004) xxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx (2003).
[44] Xxxxxx xx xxxxxx, že si Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxe s xxxxxx státy, z xxx lze xxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti i xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Bulharskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx uzavřená x xxxx 1998 xx Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 1999 xx xxxxxxxx na "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxx xxxx smluvních xxxxx,“ x jiné osoby, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx xx těchto xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pod "xxxxxx“ xxxxxx i xxxxx xxx státní příslušnosti. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx povětšinou xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx typu, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx odkaz xx osoby bez xxxxxx příslušnosti, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx i xx xx (srov. např. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2003, Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2007 xx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Tamagno, E. Xxxxxxxxxx the social xxxxxxxx rights xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - based xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Labour Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Support Xxxx xxx Country Xxxxxx xxx Central xxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx z xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Společenství, xxx xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX v xxxxx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Smlouva xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Kyjevě dne 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX upozorněna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, dostupné na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xx xx rozdíl od xxxxxxx ostatních smluv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Doby pojištění, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx datem 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx smluvním xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pobývá, aniž xx xx přihlíželo x tomu, xx xxxxxx x obou xxxxx tyto xxxx xxxx získány. Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx na sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Podle Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobách pojištění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx. Takové xxxxxxxxx není pouhým xxxxxxxx xxx. pracovní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx získané xx xxxxx území jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobami důchodového xxxxxxxxx.
[46] Podle xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxx xx české xxxx xxxxxxxxx xxxx získané xx Ukrajině xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx smlouva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx výhodám v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nárok na xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx datu 1.4.2003 xx tedy nevznikl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §28 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx správním xxxxx xx xxxx xxx 6 let. Xxxxx xxxxxxxx finančního břemene xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx realizovala x xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx založeno na xxxxxxxxx mezinárodního závazku Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odvedeného xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxx stanovenou xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x sice xx xxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx české (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx občanství. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem by xxxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx vyřízena, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx, která se xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx souvislosti xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx status xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taková xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx (srov. judikaturu xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx www.const-court.be ). Na základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx, vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx pravděpodobně xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, neboť - xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx předjímat - xxxxx xx, xx by xx xxxx státního občanství Xxxxx republiky xx xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx.
[48] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované zákonné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x proto xx zamítl (§110 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x.).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x doložila potvrzení x tom, že xxxxxx dávku pomoci x xxxxxx nouzi - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku osvobozeno xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1999 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxx. Žalovaná, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nemá právo xxxxx §60 odst. 2 s. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, č. x. 42 Xx 24/2010-44, ustanoven xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Jakl, xxxxxxx, se sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Ustanovenému xxxxxxxxxx xx přiznává xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. ve xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiznává. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx paušální náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Kč (xxxxx §13 odst. 1 a 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx xxxxxxxx xxxxxx 800 Xx, x xxxxx výplatě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. listopadu 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx