Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny x žádá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxx účely xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx pouze na xxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Sb. XXX.

Xxx: Nina X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., zastoupené Xxx. Štěpánem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. j. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Mírové náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800 Kč, xxxxx je xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem

[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxx nesplnění xxxxxxxx ustanovení §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxx x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx doba xx xxxxxxx xxxx o xxxx (1461 dnů x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 xxx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxx xxx 6 xxx).

[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2010, č. X1, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovala x xxxxxxx zaměstnavatelů xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Běloruska, xxxxx na její xxxxxx aplikovat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx převážně xxx "Xxxxxx mezi XX a XXXX“), xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx Ukrajiny xxxxxxx xxx žalobkyni započtena xxx xxxxx současné Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx č. 29/2003 Sb. m. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx“), x xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx státní příslušnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

[3] X xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadla xx žalobou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx "Xxxxxx“), x xxxx se xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti oprávněně xx zdržujícími na xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx občany xx xxxxxx, které xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení pak xxxxxxxxx dovozuje, xx xx na ni Xxxxxxx mezi ČR x Ukrajinou xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vypovězením Xxxxxx xxxx ČR x XXXX, x že xx xxxx xxxx xxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx v SSSR xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Dohoda xxxx XX a XXXX xx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxx platnost xxx 28.2.2000 x xx vztahu k Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx vykonávala zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx Dohody xxxx XX x XXXX splnila xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x to v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Xx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy xxxx XX x Xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyni nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou), xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, která odvozuje xxx práva x xxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx i x čl. 24 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx státy zavazují, xx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se svými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx na xxxxx články této Xxxxxx, konkrétně xx xx. 24 xxxx. 3, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou uzavřely xxxx xxxxx x xxxxxxxx uzavřít, xxxxxxxx xx zachování xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x čl. 24 xxxx. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "smluvní xxxxx budou x xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx smluvními státy x xxxxx, které xxxxxxxxx státy xxxxxx“. Xx závěr xxxxxxx xxxx zdůraznil, že Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[6] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx x xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálně xx území XX. Xx xxxx xxx x důvodu, xx xxxxxx vztahující xx xxx mezinárodních smluv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 24 xxxx. 3 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx jejími smluvními xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podle xx. 24 xxxx. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti) xxxxxxx soud xxxxx, xx taková snaha xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx revize xxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené smlouvy xxx dohody s xxxxxx smluvním státem xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

[7] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž především xxxxxxxxx na Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx; xxxxxxx názor, xx Xxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Ruská xxxxxxxx xx nástupnickým xxxxxx, xxxxx převzal xxxxxxx xxxxxxx zaniknuvšího XXXX, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2008, xx třeba xxxx pojištění xxxxxxx xx území xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxx Dohody. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s Ukrajinou x xxxxx, xx x když xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx z práv xxxxxx xxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jejího xxxxxx v xxxx xxxx xxxx relevantní, xxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx, že xxx xx Česká republika. Xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx knížku, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx diskriminována v xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx plynoucích x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x pozůstalých x Protokolu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zřejmé, x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx opakovaně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxx xx tom, xx xx v xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s ní xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx stejně jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x www.nssoud.cz ). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xxxxxxx platnosti xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx, x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx skutkového xxxxx

[8] Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, xxxxxx xxx 24.5.2010 svou třetí xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o žádosti x let 2001 x 2003) a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, že xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx xxxx 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx knížky. Ze xxxxxxxx spisu dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx v roce 1976 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

[9] X roce 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx SSSR přestěhovala xx třemi xxxxx xx xxxxxxxx XXXX, x xxxxx 1991 xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu. X xxxx rozpadu SSSR xxxxxxxxxxxx přišla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, občanství Xxxxx xxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxxx, že pochází x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1993 až 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, akciová xxxxxxxxxx. X roce 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázala pracovní xxxxx, x to xx osobním xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx mělo xxx přislíbeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2000. Xx roku 1999 xx tedy xxxxxxxxxxxx vedena v xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx hledá xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x starobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxx xxxx x tři xxxx xxxxxxxx v letech 1970-1980, xxxxx xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx studiem x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx standardní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakého xx dostává ostatním Xxxxxxxxx Xxxxxx (míněno xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x rámci xxxxxxxx evakuace xx xxxxx krajanům x xxxxxxxx černobylské havárie x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti

[10] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Toliko v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nevznesla v xxxxxx, ačkoliv tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků a xxxxxxxx Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuplatnila x žalobě, x xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx s. ř. x.).

[11] Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx 2) Smlouva xxxx XX x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dalšími mezinárodními xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důchod x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX x xxxxxxxxx zabezpečení

[12] Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xx xxxx xxx nepoužije Xxxxxx xxxx XX x SSSR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx, tedy xx xxxx 2008, neboť xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, České Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepoužít.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však, xxxxx jde x xxxx otázku, nemohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. j. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, x. j. 6 Xxx 56/2009-52).

[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx pod č. 116/1960 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, pokud je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx je xx xxxxx) x xxxxx stanoví xxxx xxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx pojištění.

[15] Xxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxx ujednáním v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxx relativita xxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, práva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jsou xxx xx xxxxxxx, xxxxx tyto subjekty xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxxx. Zanikne-li xxxxxxx xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Vídeňské úmluvě x xxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xx dne 23.8.1978 (xxxx. xxx x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx úmluva“).

[16] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxx XX a XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb. použitelná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx závazná xx vztahu k xxxxxxxx existujícímu xxxxx (xxxxx tedy xx xxxxxxx sukcedoval), xx xxxxx území stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly podle xxxx Dohody x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx započitatelné xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx smluvních xxxxx (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany … xxxx … xxxxxxxxx xx xxxxx … xxxxxxx…“); xxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům smluvních xxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx SSSR.

[17] Xxxxxxxxxx, xx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je rozhodující xxx podání xxxxxxx x xxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxx ve xxxxx citovaném xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 Ads 40/2003 následujícím xxxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu, tedy xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácejí xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx smluvní xxxxxx, xx jejímž území xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx bydlí ke xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx přiznávání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnání (xxxxx x xxxx xxxx xxx xx roveň xxxxxxxxx) xx území xxxx xxxxxxxxx stran (xx. 4 xxxx. 1).“ Xxxxx závěr xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx právní xxxxx: xxxxx aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx či jiné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx výši xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx minulosti). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx dále třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx orgán, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx xxxx xxxx vázán, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx, nehledě xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx x důchod, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxxx situaci xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx řízení.

[18] Stěžovatelka xxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x případě zápočtu xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dnem 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xx bylo xx území XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nástupnický xxxx, xxxxx xx xx xxxx převzal xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxx XXXX; bylo xxxxx xx zániku SSSR xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx k xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda bylo xxxxx Dohodu mezi XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ukrajině.

[19] Xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 81/2000 Xx. x. x. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx ČR a XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx platnosti xxx 28.2.2000 na xxxxxxx Protokolu mezi xxxxxx České xxxxxxxxx x kabinetem xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dne 17. xxxxxxxx 1998. Xx xxx splnění xxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx, tedy ke xxx 1.3.2003, popř. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx. ke xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx mezi XX x XXXX xx xxxxx Xxxxxxxx již xxxxxxx let nevztahovala; x xxx xxxxx xxxx tak xxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nyní předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 24.5.2010 (x xxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx určujícím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, je rok 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx xxx Xxxxxx platnou xx xxxxxx k Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxx 4.6.2008 byla xxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx českou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypovězena s xxxxxxxxx x 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazky x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx vlastního státu (Xxxxx federace), tedy xxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx stížnosti uvádí, xx Ruská xxxxxxxx xxxx nástupnickým xxxxxx XXXX, který xx xxxx rozpadu "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx platnosti Dohody xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, tak xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx xx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x starobní xxxxxx (24.5.2010), kterýžto xxxxxx xx, jak xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Dohody. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že Xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx.

[21] V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxx v roce 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, jak x xxxxxxx požadovala. Xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxx nárok, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx soud xxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoj - xxxxxx xxxxxxxxx podiv, xxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 b) této Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx soud za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na: "x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z práv xxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx x).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. b) xxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxx stěžovatelčin xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx osobu, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxx xxxxxx, se x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje zpravidla xxx, jehož xx xxxxxxx občanem pojí xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx relevantní vztah (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx.

[26] Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx o xxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx pobyt, xxxx xx xx xx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx pro xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxx xxxxxxx jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx se pak xxxxxxx na interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xx. zejména xxxxxx článku 24).

Úmluva x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (xxxx jen "XXX“). Xxxxx x Xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x roku 1961 (xxxx. pod x. 43/2002 Sb. x. s.) představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx současně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx o xxx roky xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx společenství. Xxxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x zajistit xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti bude xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stabilní xxxxxx xxxxxxxxx, doklady xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. S. Xxxxxxxxxxxx xxxx to xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx of xxxxxxxxx persons. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x http://untreaty.un.org ).

[28] Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx je xx xxxx 2004 x Xxxxx republika. Xxxxxxxx x ratifikací xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x článkům 23, 24 xxxx. 1 xxxx. b), 27 x 28 (x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx publikována xxx x. 108/2004 Xx. x. x. Ukrajina Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. pod č. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela či x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardy (x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx problém, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx), xx jejich xxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybný x xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx zpracování.

[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxx xxxxxx 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

"1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx s osobami xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se zdržujícími xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svými xxxxxx xx věcech, xxxxx xx xxxxxx:

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pracovní doby, xxxxxx práce xxxxxxx, xxxxxxx dovolené, omezení xxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxx, učebního xxxxxx x odborné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx a využívání xxxxx plynoucích z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;

(x) Sociálního zabezpečení (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrazů, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, nezaměstnanosti, xxxxxxxxx závazků a xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx podle zák xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení) x těmito xxxxxxxxx:

(x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx vyplácených osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx řádného důchodu.

2. Xxxxx xx odškodnění xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu.

3. Smluvní xxxxx rozšíří na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx občanům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Smluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posuzovat možnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“

[31] Xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bude xxxx ustanovení "xxxxxxxxx[x] x rozsahu, v xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx“.

[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx, xxx mezi xxxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x státem, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxxxx ujednání o xxxxxxxxxx vztazích v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx vesměs xxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, minimálně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx však jedním x těch, xxxxx xxxx v rámci Xxxxxx pro apatridy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx apatrida xxxxxxx.

[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx, tedy x ČR, xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxx ohledu na xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx xxxx; Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx x takovému xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.

[34] X xxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zhodnotila xxxxxxxxxxxxxx xxxx pojištění x XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX při xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx aplikován x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Ukrajiny, xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx občan XX xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezený x xx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti nestanovila xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xx xx xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 24 obsahuje xxxxxx xxxx (i) x (xx) xxxxxxxx 1 xxxx. x) x především xxx xxxxxxxx 3 a 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxx požádá x xxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), který x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 14 x 15 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx získala doby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (bývalého XXXX). Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nadále zaměřil xxxxxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx xxx odstavce xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxx bodě (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodu“) a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti vztahovat xxxxxx plynoucí x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxx.

[38] Xxxxx odstavec xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx jeden x hlavních nástrojů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, neboť xxxxxxxx, xx tyto xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx plynou z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx signatářských xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvažoval xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xx uprchlík mohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx území xx xxxxxxx, tedy x x xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Signatářské xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelné xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx nesoučinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx článku 24 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak odrazem xxxx signatářských xxxxx xxxx xx zavázat x zachování xxxxxxxxx xxxx uprchlíků (xxxx. xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxx xx Refugees xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, s. 781-782). Záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxxxx třetího odstavce xxxxxx 24, která xxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx).

[39] Vzhledem x tomu, že Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxx článku 24 xxxx xxxxxx xxxxxx být na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx nejvíce rozšířit xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy x státy, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“

[41] Xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx ze xxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, xx xxxxxxx, xx ve vztahu x xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx státy Xxxxxx xxxxxxx než x odstavci 4 xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou smluvní xxxxx xxxxxxxx k xxxxx zajistit osobám xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx [xxxx. v angličtině: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx so far xx possible (…)“ x francouzštině: "Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bienveillance xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx la xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (…)“].

[42] Současně xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx výhod ve xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxx x xxxx podněcovalo. Xxxxxxx státy xx xx měly xxxxxxx xxx, zda nemohou xx apatridy rozšířit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx zakládají na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxx Xxxxxx“ (srov. Hathaway, X., xxxxxxxx xxxx x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx x účelem Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy při xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx v xx nejširší xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxx x nyní posuzované xxxx

[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy klade xx smluvní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx odvozují xxx xxxxx, x xxxx takovou ji xxxxx považovat xx xxxxxx nástroj, xxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx; to xxxx x xxxx však xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx států x je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx stran. Nadto xxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Úmluva o xxxxxxx postavení xxxx xxx státní příslušnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (2004) xxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx (2003).

[44] Xxxxxx xx xxxxxx, xx si Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx její xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxx, z xxx xxx dovodit, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx uzavřená x xxxx 1998 či Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xx xxxxxxxx xx "xxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx smluvních xxxxx,“ x jiné xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, přičemž obě xxxxxxx v úvodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx pod "xxxxxx“ xxxxxx i xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx výslovný xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx x na xx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002, Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2007 či Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx nároky z xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (srov. Xxxxxx, K., Nikac, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx of xxxxxxx workers: A xxxxxx - based xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Support Xxxx xxx Xxxxxxx Office xxx Central and Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. s. 43-44. Dostupné x xxx.xxx.xxx). Současně x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 x uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx zaměstnané xxxxx x xxxxxx rodiny xxxxxxxxxx se x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vůle účastníků xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x rozprava x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x Xxxxxx dne 4.7.2001. Ačkoli byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx smlouva nechrání xxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx Xxxxxxxx, dostupné na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dotčená osoba xxxxxxx před xxxxx 1.4.2003, xxxx hodnoceny xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xx přihlíželo x xxxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx získány. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení je xxxxx na sociálním xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny xxxxx nemající státní xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx získané xx xxxxx území xxxx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxx dobami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx doby xxxxxxxxx doby xxxxxxx xx Ukrajině xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxxxx nevztahuje. Xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx xxxx nevznikl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §28 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xx dobu xxx 6 let. Proto xxxxxxxx finančního břemene xx podstatnou část xxxxxxxx kariéry xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxx po Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x průběžně xxxxxxxxxxxx systému důchodového xxxxxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odvedeného xxxxxxxxxx (xxxx) po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx místě xx xxx třeba xxxxxxxxx na skutečnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zdůrazňovala x xxxxxxxx, x sice xx nastalá xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx české (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxxxx o xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vyznačuje xxxxxx mírou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxx xxx xx relevantního xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. judikaturu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 11.1.2012, č. 1/2012, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx, vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx specifické x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (nedobrovolnost, xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx, proč xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž x x ohledem xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx na stěžovatelce, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nezdá se, xx xx xx xxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[48] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x závěru, xx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatelčinu žalobu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).

[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x 2 s. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 nepřísluší. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úspěšný xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx je xxxxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, x. x. 42 Ad 24/2010-44, ustanoven xxxxxxxxx Xxx. Štěpán Xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. xx xxxxxxx s §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx blanketní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Kč (xxxxx §13 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx přiznána xxxxxx 800 Xx, x xxxxx výplatě byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.

Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx