Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Xxxxxx věta:

Osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx zaměstnána xx xxxxx Xxxxxxxx x žádá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hodnotit dobu xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxx účely xxxxxx na starobní xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx byla sjednána, xxxxxxxxxxxx x publikována xxxxxxx, než xx xxx Českou republiku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Xx. XXX.

Xxx: Nina V. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx důchod, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., zastoupené Xxx. Štěpánem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.12.2010, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátovi, se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Litoměřice, xx xxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800 Kč, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Rozhodnutím xx dne 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.5.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §28 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxx pouze 18 let a 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx doba je xxxxxxx xxxx x xxxx (1461 dnů x 2030 dnů), xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (184 dnů x 1064 xxx), x zaměstnáním x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženého xx xxxxxxxx spise xxxxxx xxx 6 xxx).

[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Dohodu xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX a XXXX“), xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Ukrajině xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2003 Sb. x. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Smlouva mezi XX x Xxxxxxxxx“), x xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx.

[3] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x napadla xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx xxx "Úmluva“), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx území zacházet xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx dovozuje, xx xx na xx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx vzniká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx státu Ukrajiny, xxxxx by xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx splňovala xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX, x xx xx xxxx měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx o starobní xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Krajský xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xx xxxxxx x Xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx vztahu x Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Krajský xxxx uvedl, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx nejsou platné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxx x právní xxxxxxx účinnou x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x platným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx smlouva xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxxx XX xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx odvozuje xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. 24 odst. 3, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti výhody xxxxxxxx x dohod, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx uzavřely xxxx xxxxx x xxxxxxxx uzavřít, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx občanům xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx“, x xx. 24 xxxx. 4, x němž xx xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx posuzovat možnost xx nejvíce rozšířit xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x podobných xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx platit mezi xxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[6] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Smlouvy xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxx xxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xx občany xxxx podle xx. 24 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx smluv uzavřených xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x případné možnosti xxxxxxxx výhody xxxxxxxx xx Smlouvy x Xxxxxxxxx i xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx musela být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx revize xxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle krajského xxxxx možné.

[7] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž především xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx názor, xx Dohoda nestanoví xxxxxxxx státní příslušnosti, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx je nástupnickým xxxxxx, který převzal xxxxxxx xxxxxxx zaniknuvšího XXXX, xxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx pozbyla xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2008, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx podle xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx x uvádí, xx x když xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) této Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx jiné osoby, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx. Stěžovatelka má xxxxxx za to, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx podle xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx státem této xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx, že u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx potvrdit. Xxxxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx k xxxx prozatímní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xx Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou. Xxxx stěžovatelka xxxx xx xxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xx. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, podle xxxxxxx x xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx státními xxxxxx. Žalovaná xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, že x starobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podání její xxxxxxx o starobní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 23.3.2005, x. j. 6 Ads 40/2003-48 (xxxxxxx zde citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx svou žádost xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx mezi XX x SSSR xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.2009. Dále xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx k tomu, xx se stěžovatelka xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx, x opakovaně xxxxxxxxx nabízenou xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxx x odkazem xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx skutkového xxxxx

[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 1.3.1947, podala xxx 24.5.2010 svou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx případech se xxxxxxx x xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx roku 1963 xx roku 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxx XXXX, dnešní Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu dále xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxx x xxxx 1976 pracovala na xxxxx xxxxxxxx Běloruska.

[9] X xxxx 1991 xx stěžovatelka jako xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXX, x xxxxx 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Je tedy xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx území Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 xx 1999 xxxx laborantka x xxxxxxxxxxxxxx Spolek xxx xxxxxxxxx x hutní xxxxxx, akciová xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx osobním jednání xx Okresní správě xxxxxxxxxx zabezpečení Litoměřice, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2000. Od roku 1999 xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx úřadu práce, xxxxxx dávky pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uznání péče x xxx xxxx xxxxxxxx x letech 1970-1980, xxxxx xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x české xxxxxx občanství nepožádala, xxxxx se domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx občanům xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx tehdejší XXXX v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx černobylské xxxxxxx x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti

[10] Dříve xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "x. x. x.“), x dospěl x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx ohledu shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohla; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x žalobě, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum poprvé xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 in xxxx x. x. x.).

[11] Xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx 2) Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x dalšími mezinárodními xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x SSSR o xxxxxxxxx zabezpečení

[12] Xxxxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx zabezpečení. Tvrdí, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splnila xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx xx xxxx 2008, xxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění, x že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepoužít.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx především ze xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. j. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx dne 20.5.2010, x. x. 6 Xxx 56/2009-52).

[14] Xxxxxx xxxx ČR x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.1959 byla xxxxxxxxxxxx prezidentem republiky xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx pod č. 116/1960 Sb. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx podle xxxxxx 10 Ústavy XX xxxxxxxxxx, pokud xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

[15] Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, práva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx tyto subjekty xxxx existují za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx sukcese xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kodifikována xx Vídeňské úmluvě x xxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (xxxx. xxx x. 292/1999 Sb., xxxx označována xxxx "Xxxxxxxx xxxxxx“).

[16] X xxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x x xxxxxx xxxxxxxx x Dohodě xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx dohoda xx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb. použitelná xx rozhodování x xxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx do xxxxxxx sukcedoval), na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly podle xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx započitatelné xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx Dohoda se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx smluvních stran (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx … xxxx … xxxxxxxxx xx xxxxx … xxxxxxx…“); xxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx výlučně x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx zásadně xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXX.

[17] Skutečnost, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 Xxx 40/2003 následujícím xxxxxxxx: "Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxxxx principu, tedy xxxxxxxx, xx důchody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx smluvní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx důchod, xxxxxx bydlí ke xxx podání xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx (xx. 6). Xxx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx jiné xxx na xxxxx xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 odst. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úvahy: xxxxx aby bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat doby xxxxxxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xx výši xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx dále třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxxxx právního řádu (xxxx. bod [14]). Xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx součástí právního xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx se jeví xxxxx zdejšího soudu x xxx, že xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx příznivým xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx smlouva xxxx xxxxxx platnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx řízení.

[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že jí xxxxxx nárok xx xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelce x případě xxxxxxx xxxxxxx tří dětí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důchod xxxx 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx 25 xxx (§29 odst. 1 xxxx. a/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na území xxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx bylo xx xxxxx SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto státu. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nástupnický xxxx, xxxxx by xx xxxx převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx xxxxx xx xxxxxx SSSR xxxxxxxxxx, které závazky x ve vztahu x jakému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xx kterém x xxxxxxxxx pracovala xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx Dohodu xxxx XX a XXXX xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x Xxxxxxxx.

[19] Xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 81/2000 Xx. m. x. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx ČR a XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbyla xx xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x kabinetem xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. prosince 1998. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxx na starobní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx. xx xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx let nevztahovala; x xxx spíše xxxx tak xxxx x xxxx xxxxxx xxxx žalovanou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. v xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ze dne 24.5.2010 (x bylo xxxx xxx x x xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx určujícím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxx 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx být Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxx 4.6.2008 xxxx spolu x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xx vztahu x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se tak xxxx, pokud x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx nástupnickým státem XXXX, který xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bývalému SSSR“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Ukrajině, tak xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxx xx xxxx xxxx podáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x starobní xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Dohody xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx xx z xxxxxxxx osobního rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxx (xx. 2). Stěžovatelka xxx svého tvrzení x dokladů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx.

[21] V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx v xxx x xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx 1.4.2003, jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není zřejmé, xxxx nárok xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx starobní důchod xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxx o starobní xxxxxx podle §29 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxx posoudila otázku xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Smlouvě mezi XX a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx aplikovatelností xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 3 b) této Xxxxxxx - považuje xxxxxx xxxx xx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Smlouvy xxxxxxxx.

[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mají za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx osobní xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx na: "x) občany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhali právním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx tomu stanovenému x xxxxxx 3 xxxx. b) xxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx zpravidla xxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem xxxx xxxxxxxxxx úzký x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní vztah (xxxxxxxxx xxxx potomek xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx.

[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx o xxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxx 1991 přicestovala xx XX, získala xxx xxxxxx pobyt, xxxx xx xx xx xxxxxxx SSSR xxxxx občankou xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx významná Úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelem a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x posuzované xxxx (tj. zejména xxxxxx xxxxxx 24).

Úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (xxxx xxx "OSN“). Xxxxx s Xxxxxxx x omezení případů xxxxxxxxxxxxx z xxxx 1961 (publ. pod x. 43/2002 Xx. x. s.) představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx jejich základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxx roky xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx OSN x osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx právy x xxxxx xxxxxxxx společenství. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx osobám bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx "xxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, doklady totožnosti x xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. dále Goodwin-Gill, X. S. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx the Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx persons. Dostupný x xxxxxxx XXX x http://untreaty.un.org ).

[28] Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstoupila x platnost dne 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx xx xx roku 2004 x Česká republika. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx prohlášení x článkům 23, 24 odst. 1 xxxx. x), 27 x 28 (x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dále x xxxxx citována). Xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatně vychází x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Sb.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx je x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se tedy xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx kodifikačního výboru, xx postavení uprchlíků xx xxxxxxxxxxx problém, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právní), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztah nepochybný x je zřejmé, xx xxx interpretaci Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx jednoznačně vycházet x výkladu vztahujícího xx právě x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxx xxxxxx 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:

"1. Smluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxxxxx stejně xxxx xx svými xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx:

(x) Odměňování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxx, pracovní xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dovolené, omezení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poměru x xxxxxxx přípravy, xxxxx žen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx spadají xxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrazů, xxxxxx z povolání, xxxxxxxxx, nemoci, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx podle zák xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sociální zabezpečení) x xxxxxx xxxxxxxxx:

(x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) vnitrostátní právní xxxxxxxx země xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx vyplácených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx týkající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx úmrtí xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

3. Smluvní xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx státy xxxx xxxxx uzavřely xxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx podepsaly.

4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti výhody xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx platit mezi xxxxxx xxxxxxxxx státy x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“

[31] Xx vztahu x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bude xxxx ustanovení "aplikován[o] x xxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.

[32] Xxxxxx 24 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx mezi xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, x xxxx získal xxxx pojištění či xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vztazích v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx právní úpravu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx příznivé xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obecně. Xxxxxx 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx jedním x xxxx, xxxxx xxxx x rámci Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx.

[33] Článek 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx prvek“, xx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x XX, zavázaly x určitému xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (smluvní xx xxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx není; Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx to, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.

[34] V xxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx postupovala - xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčinu xxxx pojištění x XX (18 xxx x 329 dnů). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx 24 odstavec 1 xxxx. b) xxxx aplikován v xxxxxxx, v jakém xx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tato xxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. x) této xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xxx dalšího, bylo xx xxxxxxxxxxx, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by do xx. 3 písm. x) Smlouvy xxxx XX a Ukrajinou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.

[35] Xxxxx xxxx přehlédnout, že xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x) x (xx) odstavce 1 písm. b) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx stanoví xxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházet x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x vlastními xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x článků 14 x 15 Xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdílet.

[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, ale xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (bývalého XXXX). Z tohoto xxxxxx xx zdejší xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx na odstavce 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx dva xxxxxxxx xxxxxx 24 doplňují xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx jakých xxxxxxxx xx mohou xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxx.

[38] Xxxxx odstavec xxxxxx 24 představuje xxxxx x xxxxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výhod, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvními xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neobratnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nanejvýš xxxxxxxxx zaměřit se xxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx prací xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx výbor xxxxxx takové pojetí xx. 24 odst. 3, podle xxxxxxx xx uprchlík xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxxx x x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Signatářské státy xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy, xx xx pro xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyplacena nesmluvním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dávky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx x zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Hathaway, X. Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. New Xxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, s. 781-782). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetího odstavce xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (apatridům) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ujednání xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (xxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).

[39] Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx odstavec xxxxxx 24 xxxx xxxxxx xxxxxx být na xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx pouze čtvrtý xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx nejvíce rozšířit xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“

[41] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení interpretovat, xxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, xx nasnadě, xx xx vztahu x výhodám xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmluvními státy Xxxxxx nezbylo xxx x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ujednání. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotnou zvolenou xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. x xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx so xxx xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx d'étendre, xxxx xxxxx xx mesure xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (…)“].

[42] Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx apatridy xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx, a xx x co xxxxxxxx možné xxxx. Xxxxx názor sdílí x Xxxxxxxx, xxxxx xx vztahu k xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxx, xx "země, xx jejímž území xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx měla vyvinout xxxxxxxxx úsilí, aby xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx“ (xxxx. Hathaway, X., xxxxxxxx výše x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x předmětem x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx apatridé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti ve xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx posuzované xxxx

[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx klade xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí k xxxxxxxxx xxxxx apatridům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx občany xxxx smluvních xxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx práva, x xxxx xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx samo x sobě xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx států x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Úmluva o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (2004) xxx Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou (2003).

[44] Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vztáhne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxe s xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rokem 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 či Xxxxxxx xxxx XX x Litevskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xx xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od těchto xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx upřesňují, xx xx pod "osobou“ xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xx povětšinou xxxxxxx personální xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx, že se xxxxxxxx x na xx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2003, Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2007 xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení z xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx silně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxx. Xxxxxx, K., Xxxxx, X., Xxxxxxx, E. Xxxxxxxxxx the social xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. International Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Decent Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxx Country Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Dostupné x xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx zrušené xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 x uplatňování xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, tak xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv apatridů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx účastníků xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x rozprava v Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu XX v xxxxx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Smlouva xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 4.7.2001. Xxxxxx byla Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu XX upozorněna xxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xx skutečnost, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxx xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jaromíra Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx xxxxxxx schválila. Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ještě založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxx 1.4.2003, xxxx hodnoceny xxx jedním xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx příslušná xxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxx tyto xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx na sociálním xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x dobách pojištění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nemající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[46] Podle čl. 39 odst. 4 Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxx xx české xxxx xxxxxxxxx doby získané xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx smlouva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx datu 1.4.2003 xx tedy xxxxxxxx, xxxxx nezískala xxxxxxxxx xxxx pojištění podle §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx nevidět, že xx českého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 6 xxx. Xxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxx xx podstatnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx po Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x průběžně xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odvedeného xxxxxxxxxx (xxxx) po xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xx tomto xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xx nastalá situace xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx občanství. Xxxxxxxx xxxxx presumovat, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyřízena, xxxxx xx nadále x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezesporu xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, z xxx xx xxxxx xx xxxxxxx zpravidla velmi xxxxxx x komplikovaným xxxxxxxx. X zemích, xxx xx xxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xx apatridu xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx www.const-court.be ). Na základě xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx) xx pravděpodobně xxxxxx, x xx i xxxx tvrzené historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x důvody, xxxx xxxxx o státní xxxxxxxxx nepožádala. Rovněž x x xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxx xx stěžovatelce, xxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx, xxxxx - xxxx by soud xxxxxxx mohl xxxxxxxxx - xxxxx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překážky.

[48] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, a xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).

[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x doložila xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx dávku pomoci x hmotné xxxxx - příspěvek xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 549/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx nepřihlížel.

[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 s. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. s. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx úspěch, xxxxx xx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 nepřísluší. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úspěšný xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx právo xxxxx §60 xxxx. 2 s. x. x., neboť je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

[51] Xxxxxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, x. x. 42 Ad 24/2010-44, ustanoven xxxxxxxxx Xxx. Štěpán Jakl, xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx advokátovi xx přiznává odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (advokátní xxxxx), xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx činí 500 Xx (podle §7 xxx 2. xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx přiznána xxxxxx 800 Kč, x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 22. xxxxxxxxx 2012

JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx