Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Právní xxxx:

Xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx zaměstnána xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx pro účely xxxxxx xx starobní xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i publikována xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závaznou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. NSS x x. 2113/2010 Xx. XXX.

Xxx: Xxxx X. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důchod, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 14.12.2010, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Mírové xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem

[1] Rozhodnutím xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx žalovaná žádost xxxxxxxxx x starobní xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxx x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx doba xx xxxxxxx péčí o xxxx (1461 dnů x 2030 dnů), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 dnů x 1064 xxx), x zaměstnáním v xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 6 xxx).

[2] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx a potvrdila xxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dnešní Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx na její xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Československou xxxxxxxxxx x Svazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX a XXXX“), xxxxx xxxx Dohoda xxxxxxx xx vztahu x Ukrajině platnost xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle současné Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2003 Sb. x. x.; xxxx převážně xxx "Smlouva xxxx XX x Ukrajinou“), x xx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx této xxxxxxx xx státní příslušnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem. Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx "Úmluva“), x xxxx se xxxxxxx xxxxx úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zacházet xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx vztahuje x xx jejím xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx před krajským xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxx vypovězením Dohody xxxx XX x XXXX, x xx xx xxxx xxxx xxx xxxx pojištění xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojištění, xxx xxxxxx na xx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Dohoda xxxx XX a XXXX xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx vztahu k Xxxxxxxxx dne 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx od 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx doby pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejsou platné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání starobního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek posuzuje xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxx x právní xxxxxxx účinnou v xxxx jejího podání x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze skutečnosti, xx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xx okruhu xxxx, na které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx), xxxxx xxxx občankou XX xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přihlédl x x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxx kterého xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx budou s xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zacházet stejně xxxx xx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, konkrétně xx xx. 24 odst. 3, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou xxxxxxxx xxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx (…) x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, které uplatňují xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xx. 24 xxxx. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, že "smluvní xxxxx budou s xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z podobných xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx smluvními xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xx závěr xxxxxxx xxxx zdůraznil, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx.

[6] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx nelze xx xxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobývající xxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxx xxx x xxxxxx, že xxxxxx vztahující xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle čl. 24 xxxx. 3 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx musela xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsahu Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené smlouvy xxx dohody s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx možné.

[7] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na Dohodu xxxx ČR a XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx; xxxxxxx názor, xx Dohoda nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, tedy i x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Ruské xxxxxxxx platnosti xx 31.12.2008, je xxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xx území xxxxxxxx XXXX započíst podle xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x uvádí, xx x xxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx tomu stanovenému x xxxxxx 3 xxxx. b) xxxx Xxxxxxx, podle kterého xx Xxxxxxx vztahuje xx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx podle xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je Ukrajina xxxxxxxx státem xxxx xxxxxx, ale xxxxx xx, xx jím xx Xxxxx republika. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx, xx u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neexistuje nositel xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx pojištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX mohl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Protokolu x xxxx prozatímní xxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx svého zástupce xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx v xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx s xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x starobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx stavu ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x starobní xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx vyplývá z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jsou xxxxxxxx x www.nssoud.cz ). X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx x xxxx bezesmluvního xxxxx, xxxxx Dohoda mezi XX x SSSR xxxxxxx platnosti ke xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx k xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx, x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.

Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx

[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, podala xxx 24.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxx x starobní xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x žádosti x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx 1.4.2003. Stěžovatelka xxx xxxxxx, xx xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx po xxxx 28 xxx) byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxxx v roce 1976 pracovala xx xxxxx dnešního Xxxxxxxxx.

[9] X xxxx 1991 xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx XXXX přestěhovala xx třemi xxxxx xx xxxxxxxx XXXX, x xxxxx 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. X xxxx rozpadu XXXX xxxxxxxxxxxx přišla o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, občanství Ruské xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x rodiny Xxxxxxxxxx Xxxxx. Na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 xx 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx společnost. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázala pracovní xxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Litoměřice, xxx xx xxxx xxx přislíbeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2000. Xx xxxx 1999 xx tedy xxxxxxxxxxxx vedena x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx děti xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx standardní xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx domáhá xxxxxxxx zacházení, jakého xx dostává ostatním Xxxxxxxxx Čechům (xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx tehdejší XXXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx černobylské havárie x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

[10] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx "x. x. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nevznesla v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohla; x xxxxxx neuplatnila xxxxxxx vztahující xx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě, a xxxxxxx xxxx ji xxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (srov. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.).

[11] Xxxx xx xxxxxx xxxx zaměřil xx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx ČR x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále 2) Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x SSSR x xxxxxxxxx zabezpečení

[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx na xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxx mezi ČR x SSSR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2008, neboť xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu pojištění, x že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jde o xxxx otázku, nemohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. j. 6 Ads 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, č. j. 6 Ads 56/2009-52).

[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxx xxx č. 116/1960 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx důchodu xx xxx podle článku 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx (xxxx xx xx vázán) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ujednáním v xxxxxxx veřejného práva, xxx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxx xxxxxxx vyplývajících. Xxxxx řečeno, práva x povinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xx vzájemném xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jsou xxx ně xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx stran mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx smluv. Xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Vídeňské xxxxxx x xxxxxxx států xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (publ. xxx x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxx“).

[16] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z úpravy xxxxxxxx x Dohodě xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx dohoda je xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx činnosti, xxxxx xx byly podle xxxx Dohody x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění započitatelné xxxx doby pojištění; xxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx smluvních stran (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Občané xxxxx xxxxxxx xxxxxx … xxxx … postaveni xx roveň … xxxxxxx…“); xxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx výlučně o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx se proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dovozuje x xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx trvalý xxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXX.

[17] Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x důchod, zdejší xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci sp. xx. 6 Xxx 40/2003 xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx podání xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xx přiznávají za xxxxxxxx x ve xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx této smluvní xxxxxx (čl. 6). Xxx xxxxxxxxxx důchodů xx plně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (jakož x xxxx jiné xxx na xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 xxxx. 1).“ Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní úvahy: xxxxx xxx xxxx xxxxx posuzovat nějaký xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, musí v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxx (xxxxx předpis xx. xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxx relevantní xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. bod [14]). Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vázán, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se jeví xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx příznivým xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dětí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx důchod xxxx 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně tvrdí, xx to bylo xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x faktického xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx sebe xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; bylo xxxxx xx zániku XXXX xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx x minulosti pracovala xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx.

[19] Xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxx č. 81/2000 Xx. x. x. xxxxxxx, že Xxxxxx xxxx XX a XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 na xxxxxxx Protokolu xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ministrů Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx vztazích xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxx, podepsaného dne 17. prosince 1998. Xx dni splnění xxxxxx podmínky xxx xxxxx xx starobní xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ke xxx 1.3.2003, popř. xx dni požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx. ke xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx mezi XX x XXXX na xxxxx Xxxxxxxx již xxxxxxx let nevztahovala; x xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx žalovanou, které xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. x době xxxxxx na základě xxxxxxx xx dne 24.5.2010 (x bylo xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx určujícím časovým xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx uvedené Xxxxxx, xx xxx 2008. V xxxx 2008 přestala xxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx 4.6.2008 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx vypovězena s xxxxxxxxx x 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx nepřevzala xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx vztahu x jinému xxxxx xxx vlastního státu (Xxxxx federace), xxxx xxx ve xxxxxx x území Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se tak xxxx, pokud x xxxxxxx stížnosti uvádí, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx nástupnickým xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bývalému SSSR“. Xxx okamžiky (tedy xxxxxxxx platnosti Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx) nicméně xxxxxxx xxx xxxx xxx do xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x starobní xxxxxx (24.5.2010), kterýžto xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatnitelnosti Xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxx stran (xx. 2). Stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxx x dokladů, xxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxx x xxxxx nebyla xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx federace.

[21] X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx v xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx 1.4.2003, jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx §31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o starobní xxxxxx podle §29 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx aplikovatelností xxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxx xxxxxxxx aplikovatelnosti článku 3 b) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mají xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx xx tato xxxxxxx vztahuje xx: "x) xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedné nebo xxxx smluvních xxxxx, x) jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxx xxxxxxxx a).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že x když xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. b) xxxx xxxxxxx.

[25] Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx odvozuje xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Osoby xxx státní příslušnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx zařadit xxxxx.

[26] Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx o xxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, získala xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxx SSSR xxxxx občankou některého x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je pro xxxxxx jejího xxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx se pak xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).

Úmluva x právním postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřena dne 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (xxxx jen "XXX“). Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (publ. pod x. 43/2002 Xx. x. s.) představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xx xx vztahuje o xxx roky xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (publ. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx z její xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX x osoby bez xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx lidského společenství. Xxxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx právě xxx, xx osobám bez xxxxxx příslušnosti bude xxxxxxx "status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, doklady xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. dále Xxxxxxx-Xxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx persons. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x http://untreaty.un.org ).

[28] Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 a ratifikovalo xx 76 xxxxx, xxxx nimiž xx xx roku 2004 x Xxxxx republika. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x článkům 23, 24 xxxx. 1 xxxx. x), 27 x 28 (x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx prohlášení xxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Českou republiku xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx publikována pod x. 108/2004 Xx. x. s. Ukrajina Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardy (x xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx apatridů, xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztah nepochybný x je xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vztahujícího xx xxxxx x Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

[30] Pro xxxx posuzovaný případ xx xxxxxxxx článek 24 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

"1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x osobami xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxx:

(x) Odměňování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxx dovolené, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poměru x xxxxxxx přípravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x využívání xxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spadají xxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx;

(x) Sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxx předpisy týkající xx pracovních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, úmrtí, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závazků a xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx:

(x) xxxxx existovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx země trvalého xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx vyplácených osobám, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného důchodu.

2. Xxxxx na odškodnění xx úmrtí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x povolání xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx mimo území xxxxxxxxx státu.

3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody plynoucí x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v budoucnu xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůči občanům xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[31] Xx xxxxxx x xx. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx Česká republika xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky“.

[32] Článek 24 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx apatrida xxxxxxx, x xxxxxx, x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obecně. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx však jedním x xxxx, které xxxx x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx příznivější, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx, na xxxxx xxxxx xx apatrida xxxxxxx.

[33] Článek 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxxxx, xx xx v xxx xxxxxxx xxxxx, tedy x XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx smluvním státem Xxxxxx xxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx x takovému xxxxxxx zavázala x Xxxxxxxx.

[34] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovala - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pojištění x XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které XX xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 písm. b) xxxx aplikován v xxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná však xxxxxxx xxx uzavřít, xx x ohledem xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx není xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu dostatečná. Xxx zhodnocení xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Ukrajiny, by xxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. a) xxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího, bylo xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xx xx xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx 24 obsahuje xxxxxx xxxx (x) x (xx) odstavce 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 a 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházet x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x apatridy xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj smluvních xxxxx k xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (apatrida), xxxxx x průběhu xxxxx xxxxxx přispíval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx států. Současně xx x těchto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x článků 14 x 15 Xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx států náklady xx xxxxxxxxx dávky xxxxxxx xxxxxx.

[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx získala xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, ale xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (bývalého XXXX). X xxxxxx xxxxxx se zdejší xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx dva xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxx x dávek xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 představuje jeden x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx užívat výhod, xxxxx plynou z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy navzájem. X xxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit xx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx signatářských xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx takové pojetí xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xx uprchlík xxxx xxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stát, na xxxxx území xx xxxxxxx, tedy i x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx břímě, xxxxx xx x xxxxxxx nesoučinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx nesly plnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x té xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxx xx vznikl xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx článku 24 xxxx. 3 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků (x x xxxxxxxx tedy x Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xx tak xxxxxxx xxxx signatářských xxxxx xxxx xx zavázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uprchlíků (resp. xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pravidla týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. The Rights xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. New Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Xxxxxx splnění xxxxxx požadavku pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetího odstavce xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ujednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (resp. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx).

[39] Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxx xxxxxx být na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“

[41] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Vyjdeme-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx 3 článku 24, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx plynoucím x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxxxx státy Xxxxxx xxxxxxx xxx x odstavci 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ujednání. Xxxxx závěr je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx [xxxx. v angličtině: "Xxxxxx will xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxx contractants examineront xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx d'étendre, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, aux xxxxxxxxx (…)“].

[42] Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx podněcovalo. Xxxxxxx státy by xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, a xx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názor xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xx. 24 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že "xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx něj zajistila xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxx Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx x xxxx [38], x. 784). Uvedené xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; účelem Xxxxxx podle její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx apatridé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti ve xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx

[43] Článek 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx tedy klade xx xxxxxxx státy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výhod apatridům x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx občany xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx nich xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx takovou xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nástroj, který xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; to xxxx x sobě xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pominout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx; Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (2004) xxx Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxx (2003).

[44] Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx, x xxx xxx dovodit, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti x xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx uzavřená x xxxx 1998 xx Xxxxxxx xxxx ČR x Litevskou republikou x sociálním zabezpečení x xxxx 1999 xx vztahují xx "xxxxx, xxxxx podléhají xxxx podléhaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od xxxxxx xxxx, xxxxxxx obě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx "xxxxxx“ xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx použití uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx odkaz xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx vymezen natolik xxxxxx, že xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx i xx xx (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2002, Smlouva xxxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2003, Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2007 xx Xxxxxxx mezi XX x Japonskem x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2008). Postup xxxxxxxxxxx nároky z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx the xxxxxx xxxxxxxx rights xx xxxxxxx xxxxxxx: A xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Work Xxxxxxxxx Xxxxxxx Team xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx and Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Dostupné x xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 xx xxx 14. června 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnané xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje ochranu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx mezinárodní povinnost xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx ve vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx neporušila. Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou neobsahuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x rozprava x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, podepsaná x Kyjevě xxx 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx datem 1.4.2003, jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxx pobývá, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x tomu, ve xxxxxx x obou xxxxx xxxx xxxx xxxx získány. Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx volby rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrzení x dobách xxxxxxxxx, xxxxx získala xx xxxxx dnešní Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx tzv. pracovní xxxxxx, smluvní xxxxxx xxx osvědčuje, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxx xx české xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti se xxxx smlouva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx českých právních xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx xxxx nevznikl, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxx pojištění xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 6 let. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxx po Xxxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx x průběžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx plnění, kterému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (daní) po xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x sice xx nastalá xxxxxxx xx byla řešitelná, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem by xxxx xxxxxx o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nadále x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezesporu xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnosti xxxx., x xxxxx se xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, z xxx xx xxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V zemích, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na žádost xxxxxx deklaruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx na www.const-court.be ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx postavení xx x xxxxx xxxxxx xxxxx specifické x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxx státní xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stěžovatelce, xxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nezdá se, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx ke stěžovatelce xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx.

[48] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je napadené xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).

[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx - příspěvek xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 549/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx žádosti nepřihlížel.

[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 s. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxx neměla ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá právo xxxxx §60 odst. 2 s. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

[51] Xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, x. x. 42 Ad 24/2010-44, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiznává odměna xx jeden úkon xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx sepis xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. xx xxxxxxx s §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů ve xxxx 300 Kč (xxxxx §13 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Celkově xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 800 Kč, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 22. listopadu 2012

XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil

předseda xxxxxx