Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (apatridovi), xxxxx xxxx zaměstnána xx xxxxx Ukrajiny x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Smlouva xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závaznou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Sb. XXX.
Xxx: Nina V. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx důchod, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Jaklem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem xx dne 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800 Kč, xxxxx je xxxxxxx xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx získala xxxxx 18 xxx a 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx (1461 dnů x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 dnů), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxx cca 6 xxx).
[2] Proti tomuto xxxxxxxxxx brojila žalobkyně xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, č. X1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dnešní Xxxxxxxx x Běloruska, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx republik o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publ. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx převážně xxx "Xxxxxx xxxx XX x XXXX“), xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx platnost xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx současné Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2003 Sb. x. x.; dále xxxxxxxx xxx "Smlouva xxxx XX x Ukrajinou“), x xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednomu xx xxxxxxxxx států.
[3] X xxxxxxxx rozhodnutím žalobkyně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (publ. xxx x. 108/2004 Xx. m. x.; xxxx též "Xxxxxx“), x xxxx se xxxxxxx xxxxx úmluvy xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx území zacházet xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx na území xxxxxxxx státu Ukrajiny, xxxxx by xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx doby pojištění xxxxxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx splňovala xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx vypovězením Dohody xxxx ČR a XXXX, a že xx xxxx měla xxx xxxx pojištění xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx x starobní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Dohoda xxxx XX x XXXX xx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx dne 25.11.2002 (xxxxxxxxx vykonávala zaměstnání xx území dnešního Xxxxxxxxx od 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxx se zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx x xxxx platnosti Xxxxxx xxxx ČR x XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jejího xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx.
[5] Ve xxxxxx x aplikaci Smlouvy xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx), xxxxx xxxx občankou ČR xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx odvozuje xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přihlédl i x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx kterého xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukázal na xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx kterého "xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z dohod, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx uzavřely xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (…) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx“, x xx. 24 odst. 4, x xxxx je xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x podobných xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx smluvními státy x státy, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx“. Xx závěr xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx příslušnosti.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx působnost Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. Xx xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx jejími xxxxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Smlouvy x Xxxxxxxxx i xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx taková xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx revize xxxxxx Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dohody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx názor, xx Xxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x poněvadž Xxxxxx pozbyla ve xxxxxx x Ruské xxxxxxxx platnosti xx 31.12.2008, xx xxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xx území xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx podle xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x uvádí, že x xxxx je xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx xxxx stanovenému x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx Smlouva xxxxxxxx xx jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxx odvozuje právě xx základě Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx jejího xxxxxx x dané xxxx xxxx relevantní, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx, že xxx xx Xxxxx republika. Xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx získané xx xxxxx bývalé XXXX mohl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx pracovní xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xx území XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xx diskriminována x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x soustavách sociálního xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x Protokolu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx, z xxxxxx důvodu krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX a Ukrajinou. Xxxx xxxxxxxxxxxx trvá xx tom, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, tedy v xxxx bezesmluvního xxxxx, xxxxx Dohoda xxxx XX x SSSR xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx otázku svého xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx ani x xxxxxxx na Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti.
Shrnutí skutkového xxxxx
[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, podala xxx 24.5.2010 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx případech xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, xx xx roku 1963 xx roku 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) byla xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, dnešní Xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kopií xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx spisu dále xxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1976 pracovala xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[9] X roce 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX přestěhovala xx třemi dětmi xx xxxxxxxx XXXX, x říjnu 1991 xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx přišla x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ruské xxxxxxxx xxx Ukrajiny xxxxxxxx. Je tedy xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 až 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Spolek pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx, x xx xx osobním xxxxxxx xx Xxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Litoměřice, xxx jí mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu od 1.3.2000. Od xxxx 1999 xx tedy xxxxxxxxxxxx vedena x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x uznání xxxx x tři děti xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx studiem x Xxxxx republice xxxxx českými xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx x české xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakého xx dostává xxxxxxxx Xxxxxxxxx Čechům (míněno xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x rámci xxxxxxxx evakuace xx xxxxx krajanům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx NSS).
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "s. x. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Toliko x xxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x žalobě neuplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxx nemohl xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx přezkum poprvé xxxxxx Nejvyšší správní xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.).
[11] Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx XX a XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxx 2) Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx poli sociálního xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x SSSR o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR o xxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx do xxxx 2008, xxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx, x že tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepoužít.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však, xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2005, x. j. 6 Ads 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, x. j. 6 Xxx 56/2009-52).
[14] Xxxxxx mezi ČR x SSSR x xxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx xxx x. 116/1960 Xx. Při xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx důchodu xx xxx podle xxxxxx 10 Ústavy ČR xxxxxxxxxx, pokud xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx ujednáním v xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností z xxxx xxxxxxx vyplývajících. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxx dvěma xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxx existují xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx na skončení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxxx. Zanikne-li xxxxxxx xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této smluvní xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x sukcesi xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (xxxx. pod x. 292/1999 Xx., xxxx označována xxxx "Xxxxxxxx úmluva“).
[16] X xxxx popsané relativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxx článku 10 Xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx. xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx zaměstnání nebo xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxx Dohody x xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx započitatelné xxxx doby pojištění; xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Občané jedné xxxxxxx strany … xxxx … postaveni xx xxxxx … xxxxxxx…“); xxxxxxx čl. 1 odst. 2 xxxxxx výlučně o xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mýlí, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, že Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx trvalý pobyt xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxx SSSR.
[17] Skutečnost, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 40/2003 xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xxxx typem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a vyplácejí xxxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří mají xxxxx na důchod, xxxxxx bydlí xx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnání (xxxxx x doby xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx území xxxx xxxxxxxxx stran (xx. 4 xxxx. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx právní úvahy: xxxxx aby xxxx xxxxx posuzovat nějaký xxxxx xx starobní xxxxxx, musí x xxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx (xxxxx předpis xx. musí upravit, xxx posuzovat doby xxxxxxxxxx xx jiné xxxx relevantní xxx xxxxx xx výši xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx ústavních principů xx dále xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxxxx právního řádu (xxxx. bod [14]). Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx vázán, x xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxx podání xxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx příznivým xxxxxxx, xxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx soud xx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx řízení dokončit xxxxx stavu právního xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Stěžovatelka xxxxx, že jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x případě zápočtu xxxxxxx tří dětí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx důchod xxxx 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx dobu pojištění xxxxxxx 25 let (§29 odst. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Stěžovatelka xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx území XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a faktického xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx proto xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ve vztahu x jakému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stát. Xx xxxxxx k xxxxx Xxxxxxxx, xx kterém x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy vyvstává xxxxxx, zda xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx.
[19] Xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 81/2000 Xx. m. x. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x kabinetem xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxx, podepsaného xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na starobní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, xx. xx xxx 1.4.2003, se tudíž Xxxxxx mezi XX x SSSR xx xxxxx Ukrajiny již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; x tím xxxxx xxxx tak xxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 24.5.2010 (x bylo xxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.11.2003).
[20] Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x platnost xxxxxxx Xxxxxx, xx xxx 2008. X roce 2008 přestala xxx Xxxxxx platnou xx xxxxxx k Ruské xxxxxxxx, xxxxx dne 4.6.2008 byla spolu x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx závazky x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx území xxx xxxxxxxxx státu (Xxxxx federace), xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ruská xxxxxxxx xxxx nástupnickým xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx "převzal xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx ve vztahu x Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx tak jako xxx xx doby xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Dohody. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxx Ruskou federaci, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že Xxxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx smluvních stran (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx x dokladů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ukrajiny ani Xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x roce 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx, zda stěžovatelce xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, xxx x xxxxxxx požadovala. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nárok má xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx by se xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx starobní důchod xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx o starobní xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Smlouvě xxxx XX x Ukrajinou x sociálním zabezpečení xxxxxxxxxxx postoj - xxxxxx xxxxxxxxx podiv, xxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 x) xxxx Xxxxxxx - považuje xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx osobní xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx v jejím xxxxxx 3, xxxxx xxxxx se tato xxxxxxx xxxxxxxx xx: "x) občany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran, x) xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx obou smluvních xxxxx uvedených xxx xxxxxxxx a).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx tomu stanovenému x xxxxxx 3 xxxx. b) xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx. Xx osobu, xxxxx odvozuje svá xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxx xxx, jehož se xxxxxxx xxxxxxx pojí xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pozůstalý). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx příslušnosti (xxxxx xx o xxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, získala xxx trvalý xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx XXXX xxxxx občankou některého x xxxx nástupnických xxxxx), je pro xxxxxx jejího postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xx. zejména xxxxxx xxxxxx 24).
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1954 na půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (xxxx xxx "XXX“). Xxxxx x Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx. xxx x. 43/2002 Sb. x. x.) představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx ochrany osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx úmluvy bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx současně uprchlíky, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx o xxx roky xxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (publ. xxx x. 208/1993 Xx.). Samotný účel Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx z její xxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxx OSN x osoby bez xxxxxx příslušnosti, jejichž xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx co xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti“, xxxxx xxx umožní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. S. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx of xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).
[28] Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx xx xx roku 2004 x Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxx x článkům 23, 24 odst. 1 xxxx. x), 27 x 28 (v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x textu citována). Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx dne 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neratifikovala.
[29] Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vychází x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx ustanovení xx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardy (x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx kodifikačního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx humanitární xxxxxxx, xxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx. xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybný x xx zřejmé, xx při interpretaci Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx základ xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžejní xxxxxx 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"1. Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxxxxx stejně xxxx xx svými xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx týkají:
(a) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídavků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přípravy, xxxxx žen x xxxxxxxxxxx a využívání xxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxx vyjednávání, v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx spadají xxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx;
(x) Xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, invalidity, xxxxx, úmrtí, nezaměstnanosti, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx další nepředvídané xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx zák xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx) x těmito xxxxxxxxx:
(x) xxxxx existovat přiměřené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx právě xxxxxxxxxx;
(xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx sociálních dávek xxxx xxxxxx xxxxx xxxx hrazených x xxxxxxxxx fondů x xxxxx vyplácených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx týkající podmínky xxxxxxxx řádného xxxxxxx.
2. Xxxxx na xxxxxxxxxx xx úmrtí osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody plynoucí x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“
[31] Xx vztahu k xx. 24 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxx Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx ustanovení "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, v xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
[32] Článek 24 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sociálnímu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx mezi xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx pojištění či xxxx výhody, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxx vztazích v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx staví xx principu, xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, minimálně xxxx xxx příznivé jako xx xxxxxx x xxxxxxxx obecně. Článek 24 xxxx. 1 xxxx. b) týkající xx sociálních xxxx xx xxxx jedním x xxxx, které xxxx v xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "relativní prvek“, xx xxxxxxx, že xx v xxx xxxxxxx státy, xxxx x XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě tedy xxxx podstatné, xx Xxxxxxxx smluvním státem Xxxxxx není; Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx k takovému xxxxxxx zavázala x Xxxxxxxx.
[34] X souladu xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x XX (18 xxx x 329 dnů). Xxxxxx xxxxxxx nebránilo xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxxxx 24 odstavec 1 písm. x) xxxx aplikován x xxxxxxx, x jakém xx umožňují vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zhodnocení doby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny, xx xxxxxxxx i v xxxxxxx vlastního státního xxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx občan ČR xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezený x čl. 3 xxxx. x) této xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanovila xxx xxxxxxx, xxxx xx jednoznačné, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx. 3 písm. x) Xxxxxxx mezi XX a Ukrajinou xxxx vtaženy prostřednictvím xx. 24 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x) x (ii) odstavce 1 xxxx. b) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházet x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s apatridy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), který x xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Současně xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 14 a 15 Xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx příslušné dávky xxxxxxx xxxxxx.
[36] V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx okolnost nastala, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx získala doby xxxxxxxxx nejen na xxxxx XX, ale xxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx (bývalého XXXX). X tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměřil xxxxxxx xx odstavce 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.
[37] Xxxx xxx odstavce xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odstavci bodě (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx trvalého pobytu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávek nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx důchodu“) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx mohou xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx článku 24 xxxxxxxxxxx jeden x hlavních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, neboť xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx výhod, xxxxx plynou z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx navzájem. X ohledem xx xxxx xxxxxxx neobratnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je nanejvýš xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx jeho interpretaci xx xxxxxxx vůli x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx prací xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvažoval xx xxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, podle xxxxxxx xx uprchlík xxxx xxxxxx výhod plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stát, na xxxxx území xx xxxxxxx, tedy i x xxxxxx, která xx uzavřena se xxxxxx, který není xxxxxxx stranou Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy, xx xx pro xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx břímě, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vyplácení x té xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxx xx vznikl xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx dávky. Xxxxxxx xxxxx článku 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x důsledku xxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak odrazem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. The Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxx: Xxxxxxxxx University Xxxxx, 2005, s. 781-782). Xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) vyplývajících xxxxxxxx z ujednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní příslušnosti, xx xxxxxx, xx xxxxx odstavec xxxxxx 24 této úmluvy xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx budou s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit mezi xxxxxx xxxxxxxxx státy x státy, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[41] Xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních smluv x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vybízeny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. v angličtině: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx stateless xxxxxxx xx xxx xx possible (…)“ x francouzštině: "Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx la xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (…)“].
[42] Současně xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti nejen xxxxxxxxx, ale aby x němu podněcovalo. Xxxxxxx státy xx xx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx xx apatridy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx závazných, x xx x xx xxxxxxxx xxxxx míře. Xxxxx názor xxxxx x Hathaway, xxxxx xx vztahu k xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx“ (xxxx. Hathaway, X., xxxxxxxx výše x xxxx [38], x. 784). Uvedené xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx čl. 31 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout; xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx apatridé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx a xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx
[43] Článek 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xx smluvní státy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx smluvních xxxxx x xxxxx, xxxxx xx nich xxxxxxxx xxx práva, x xxxx takovou xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nástroj, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx samo x xxxx však xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závazků z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx výsledkem jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx evidentní, xx výsledkem takové xxxxxxxxxxx je jen xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx posuzovaných mezinárodních xxxxx; Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx (2004) xxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx (2003).
[44] Xxxxxx je xxxxxx, xx si Xxxxx republika xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xx xxxxxxxx. Xxxxxx x tom xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx, x xxx lze dovodit, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xx vztahují xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhaly právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx obě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pod "xxxxxx“ xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx personální xxxxxx x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxx, xx je xxxxxx, xx se xxxxxxxx x xx xx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2002, Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2007 xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení z xxxx 2008). Postup xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X., Nikac, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxx social xxxxxxxx xxxxxx of xxxxxxx workers: X xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Decent Work Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxx Country Xxxxxx xxx Central xxx Xxxxxxx Europe. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Dostupné z xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxx koordinační xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 ze xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení xx zaměstnané xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stěžovatelce neporušila. Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x rámci xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Smlouva xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podepsaná x Xxxxxx xxx 4.7.2001. Ačkoli byla Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, kritický xxxxxx poslance Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx xxxxxxx schválila. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx smluvním xxxxxx, x to xxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxx x tomu, ve xxxxxx x xxxx xxxxx tyto xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založena xx xxxxxxxx občanství, xxx je patrně xxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxxx související xx xxxxxxx SSSR. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukrajinský nositel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrzení x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx získala na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nemající xxxxxx xxxxxxxxx žádné z xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx není pouhým xxxxxxxx xxx. pracovní xxxxxx, smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx xx. 39 odst. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxx xx české doby xxxxxxxxx doby xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx smluvních xxxxx. Xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nevidět, že xx českého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxxx spisu xx xxxx cca 6 xxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podstatnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx Xxxxx republiky k xxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxx stanovenou xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx pak třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x sice xx xxxxxxx situace xx xxxx řešitelná, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx české (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nabízí.
[47] X xxxx souvislosti xx xxxxx rovněž zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka bezesporu xx, xx vyznačuje xxxxxx xxxxx limitace, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., x xxxxx se xxx o kategorii "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx apatridu xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze taková xxxxx, xxxxx nejenže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale ani x xxx nemůže xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyplývá, xx xxxx postavení xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx pravděpodobně vymyká, x xx i xxxx xxxxxxx historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x České republice x xxxxxx, proč xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť - xxxx xx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx se, xx by xx xxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx.
[48] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx dávku xxxxxx x hmotné nouzi - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že je xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 549/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud x xxxx žádosti xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x 2 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxx §60 odst. 1 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx procesně úspěšný xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §60 odst. 2 s. x. x., neboť je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, x. x. 42 Ad 24/2010-44, ustanoven xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx advokátovi xx přiznává xxxxxx xx jeden úkon xxxxxx služby xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů ve xxxx 300 Xx (xxxxx §13 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částka 800 Xx, x xxxxx výplatě xxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx