ZÁKON
ze xxx … 2026,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 592/1992 Xx., o pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů
Parlament se xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Změna xxxxxx x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění
V §21x xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx x. 145/2017 Sb., se xxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx xxxxx:
„(3) Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2026 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx x měsíci xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx 7 879 000 000 Kč.
(4) Xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2026 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx platbu ve xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnců xxxx zaměstnanecké zdravotní xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 879 000 000 Kč.“.
Xx. II
Účinnost
Tento zákon xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
X. Xxxxxx část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 x xxxx. xxxxxx č. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 592/1992 Sb.“). Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílných příjmů x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx způsobených xxxxxxxxxxxx xx složení xxxxxx xxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.1&xxxx;Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxx služby např. xxx pro xxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx specifické xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočítány xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx mezi zdravotní xxxxxxxxxx. Přestože Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazení nových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx flexibilně reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uprchlíků xxxx xxxxxxxxxx na Ukrajině xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v minulosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx ze třetích xxxx, dosavadní xxxx xxxx zařazených od xxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kategorii „xxxxxxx xxxxxxx“ ukazují, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx významně xxxx péče xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx zohledněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 90 %) xxxxxxxxx u Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny XX (xxxx xxx „VZP XX“).
XXX XX byla x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zabezpečovala xxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx robustní pobočkové xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stovky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobře do xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx vedlejších xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx významný xxxxxx mezi xxxxxx x náklady xx xxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx zohledněny x systému xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx data xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ochranou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx XXX ČR vytvořila xx xxxxx října xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců xxxx celkem 10 511 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx 2 632 mil. Xx. Tento xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx2, xxxx. ovlivňuje xxxxxx uzavírat dohody x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rámci dohodovacího xxxxxx, kdy zdravotní xxxxxxxxxx x nízkými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx systémově racionální.
Tato xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vývoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx přerozdělovacích xxxxxxxxxx byla xx xxxx zohledněna specifická xxxxxxx vytvořená neočekávaným xxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxx xxxxx VZP XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2025 xxxx 7 879 000 000 Xx (viz xxx. 1), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx rovnováhy systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb vůči xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2012 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX XX xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx plateb xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude působit xxx xxxxxx a XXX XX bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob x dočasnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vstupujících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx připravované širší xxxxx parametrů přerozdělování xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx XXX ČR x zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být x nejbližší době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a efektivity, xxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxxx v xxxx, kdy xx xxxxxx rozkolísán x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, kterým by xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navržená xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx kterého: „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx zákon.“ X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Přestože xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx docházelo.
Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navržená xxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 26 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, x naopak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovaný xxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů na xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxxxxxx prostředků mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zajištění vyšší xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxxxx mužů x xxx, zhodnocení korupčních xxxxx x zhodnocení xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu státu
Návrh xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení s xxxx a xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x návrhem xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx
Xxx x současné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x prodlení se xxxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Otálením x xxxxxxxxxxx kroky xx xxxx xxxx situace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 2027 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx x návrhem xxxxxx vyslovila Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvním čtení (xxxxx §90 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2027.
1 Xxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx x. 592/1992 Xx.
2 Xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
II. Xxxxxxxx část
K §21x xxxx. 3
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx XXX XX xx měsíční xxxxxx xxxxx §21x xxxxxx x. 592/1992 Xx. x xxxxxx 7 879 000 000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ XXX XX x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uprchlíků. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx březnu, x to x xxxxxx xxxxxxx rychlého xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx v. z. x.
X 21x xxxx. 4
X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 7 879 000 000 Xx xx navrhuje, xxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx standardizovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx následující:
K xx. XX - Xxxxxxxx
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx navrhuje, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx procesů, není xxxxx xx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 15.12.2025
Xxxxxxxxx elektronicky