XXXXX
xx dne … 2026,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
Změna zákona x pojistném na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
X §21x zákona x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx zákona x. 145/2017 Sb., xx xxxxxxxx odstavce 3 x 4, xxxxx xxxxx:
„(3) Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxx 2026 xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, která na xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx 7 879 000 000 Xx.
(4) Xx účelem podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2026 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx“) x měsíci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx platbu xx xxxx, která xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x přerozdělování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx vypočítanou podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovém xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx 7 879 000 000 Xx.“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Obecná část
A. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 x násl. xxxxxx x. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 592/1992 Xx.“). Xxxxx xxxxx je zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diferenciací xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojistného probíhá, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx skupiny a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.1&xxxx;Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vybraného pojistného. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xx snaze xxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx pro xxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť náklady xx xxxxxxxxxx věkové xx xxxxxxxxx skupiny xxxx následně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx změny zákonné xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, které vedou x nerovnoměrnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x příjmech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx na Ukrajině xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Jakkoliv xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nadužívání xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kategorii „xxxxxxx xxxxxxx“ ukazují, xx xxxx xxxxx xxxxxx čerpají xxxxxxxx xxxx xxxx než xxxxx pojištěnci. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx naprostá xxxxxxx xxxxxx osob (xxx 90 %) xxxxxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR (xxxx xxx „XXX XX“).
XXX XX xxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vstup xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx dočasná xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Takový xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx tisíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx začlenit xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx významný xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxx xx xxxx skupinu xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběžně xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx o xxxxxxx x dočasnou ochranou, xxxxxxx celkový finanční xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx XXX ČR vytvořila xx xxxxx října xxxxxxxxx roku ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celkem 10 511 mil. Xx, xxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx 2 632 mil. Xx. Tento xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx2, např. ovlivňuje xxxxxx uzavírat xxxxxx x úhradách xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy zdravotní xxxxxxxxxx x nízkými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přistupovat xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx významně xxxxxx xx vývoji xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xx xxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx A xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx specifická xxxxxxx xxxxxxxxx neočekávaným xxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx VZP ČR x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2025 xxxx 7 879 000 000 Xx (xxx xxx. 1), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxx xx VZP XX k zaměstnaneckým xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx takového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x krátkodobém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx o řešení, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx. X xxxx 2012 xxxxx naopak x xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX XX xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je potřeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxx xxx futuro x XXX ČR bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího kmene xxxxxxxxxx. Případné zakotvení xxxxxxxxxxxx prediktoru týkajícího xx cizinců vstupujících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx připravované širší xxxxx parametrů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další prohlubování xxxxxxx x hospodaření xxxx VZP XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x nejbližší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx přispějí xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopna xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x přenesení xxxxxx negativ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xx. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon.“ X xxxxxxx neřešení xxxxxxxx xxxxxxx xx některé xxxxxxxxxx nemusely být xxxxxxx xxxxxxxx hrazenou (xxxxxxxxx) péči xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx navržená xxxxx xxxx x rozporu x xx. 26 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx), xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x naopak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxxxxx právních předpisů Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
X. Předpokládaný hospodářský x finanční dopad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxx nemá žádný xxxxx na státní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dopady, xxxxxxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxxxxxx korupčních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
Xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx technický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx
Xxx v současné xxxx dochází x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x prodlení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx tato situace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxx xxx 2027 x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx §90 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx) tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2027.
1 Xxx §20 xxxx. 4 xx 6 zákona x. 592/1992 Sb.
2 Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
II. Xxxxxxxx xxxx
X §21x xxxx. 3
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx XXX XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §21b xxxxxx x. 592/1992 Xx. o xxxxxx 7 879 000 000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ VZP ČR x „xxxxxx“ zaměstnaneckých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uprchlíků. Xx snížení xxxxx x měsíci xxxxxx, x xx x xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx v. x. x.
X 21x odst. 4
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx měsíční xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x 7 879 000 000 Xx xx xxxxxxxx, aby xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx podle poměru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx standardizovaných pojištěnců xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:
K xx. XX - Účinnost
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxx x technický krok, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx procesů, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx delší xxxxxxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 15.12.2025
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx