ZÁKON
ze dne … 2023,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Parlament se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České republiky:
Změna xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Čl. X
Xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 257/2014 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Sb., xxxxxx č. 1/2020 Xx. a xxxxxx x. 261/2021 Xx. xx mění takto:
1. X §9 xxxx. 1 xx slovo „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
XXXXXXXX XXXXXX
1. OBECNÁ XXXX
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému obchodování, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 30. xxxxx vyřadit z xxxxxxxxxxx postupem stanoveným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie upravujícím xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxxx x ověřenému xxxxxxxx stanoveným v §15 zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx v předchozím xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30. září.
Termín xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/XX je xx 31. xxxxxxxx 2023.
b) Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx s xx. 1 bodem 21) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xx. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX a posouvá xxxxx, do xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo osoba, xxxxx byla v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxx x ověřenému x předchozím xxxx xx 30. xxxxx xx 30. září. Xxxxxxx změna by xx x souladu xx směrnicí 2023/959/EU xxxx xxxxx již xxxx 2024.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx úprava termínu xxx xxxxxxxxxx alokaci xxxxxxxxx pro provozovatele xxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx původní xxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 2024 a do xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx novela xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx upuštěno.
Směrnice 2023/959/XX xxxxxx také xxxxxx 1. května 2024 xxx předložení xxxxx xxxxxxxxxx neutrality xxx provozovatele, jejichž xxxxxx emisí xx xxxxx xxx 80 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrovně, x xxxxx chtějí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezplatnou xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx. Nelze xxxx do xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti atd. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 1. xxxxx, xxxxxxx předkladatel předjímat xxxxxxxx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona ohledně xxxxxxxxx znění nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ani xxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxx.
x) Vysvětlení xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx
Xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx kdy xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx nebo osoba, xxxxx byla v xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ověřenému x xxxxxxxxxx xxxx x 30. dubna xxx 30. xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2023/959 ze xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx x uplatňování rezervy xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx obchodování x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6. xxxxxx 2023, xxxxx mimo xxxx obsahoval x xxxxxxxx xxxxxxx vyřazování xxxxxxxxx x 30. xxxxx xx 30. xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx se bohužel xxx do xxxxx xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdržené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx již x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xx 30. dubna 2024.
X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyřadit povolenky xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxxx xxxxxx xx 30. září.
d) Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx ústavnímu xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, konkrétně x xx. 1 xxxxx 21) směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x vytvoření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x vytvoření a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx systém Xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx xxxx xx. 12 odst. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxx x článkem 1 xxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2024.
x) Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x aukcích, x xxxxx xxxx žádné xxxxxx na státní xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxx x roce 2023 xxxxx do 30. xxxxx 2024 až xx 30. xxxx 2024, xxxx o 5 xxxxxx později. Xxxxxxx xxx budou xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx období, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx hotovosti. Posunutí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází ze xxxxxxxx 2023/959/XX, xxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx již 6. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahoval. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx včas schválit x termín xxx xxxxxxxx povolenek bude xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx již x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Čeští xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx EU xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 již xx 30. dubna 2024, zatímco jejich xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx XX až xx 30. září 2024. Podniky xx xxxxx potýkají s xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx jim xxxx xxxx alespoň trochu xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xxxxx xxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít sociální xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xxxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxx Ministerstva vnitra x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxx právní xxxxxxx související s xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx žen x xxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx personální xxxxxx a z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x návrhem xxxxxx xxxxxxx již v xxxxx čtení
Cílem návrhu xxxxxx xx, aby x posunutí xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x předchozím xxxx, došlo xxx x xxxx 2024. X xxxxxxx xx xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxx obchodování je xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nejdříve, nejpozději xxx xxxx koncem xxxxx 2024. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx x souladu x §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx již v xxxxx čtení.
2. XXXXXXXX XXXX
X xxxxx první - xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
X Čl. X
X xxxx 1
Xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x obchodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ověřenému v xxxxxxxxxx roce xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX posouvá xx 30. xxxxx xx 30. září.
K Xx. XX - Xxxxxxxx
Xx žádoucí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obchodování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxxxx povolenek, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 30. xxxxxx 2024. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
V Xxxxx xxx: 13. 12. 2023
Xxxxxxxx
Xxxx Xxxxxx v. x.
Xxxxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx v. r.
Jakub Xxxxxxxx x. x.
Xxxx Xxxxxxx x. r.