ZÁKON
ze dne … 2023,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx
Xx. X
Xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 257/2014 Xx., zákona x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 1/2020 Xx. x xxxxxx x. 261/2021 Sb. xx mění xxxxx:
1. X §9 odst. 1 xx xxxxx „xxxxx“ nahrazuje slovem „xxxx“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
II.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1. XXXXXX XXXX
x) Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
Xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx obchodování xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx každý xxx xx 30. xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx xxxx upravujícím xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxxx x ověřenému xxxxxxxx stanoveným x §15 zákona. Termín xxx xxxxxxxx povolenek xx 30. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykázanému a xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx směrnice 2003/87/ES. Xxxxx termín xxx xxxxxx přijetím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, přičemž xxxx stanoveným termínem xx 30. září.
Termín xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/XX xx xx 31. prosince 2023.
b) Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxxx 21) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. května 2023, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 2003/87/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x vytvoření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xx. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX a xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx účastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxx obchodování, xxxxxxx xxxxxxx z obchodování xxxxxxxx povolenek, které xxxxxxxx množství emisí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xx 30. dubna xx 30. xxxx. Xxxxxxx změna xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX xxxx xxxxx xxx xxxx 2024.
Zvažována byla xxxx úprava termínu xxx bezplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx posledního xxx xxxxxx února 2024 a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx novela xxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxx xxxx xxxxxx 1. května 2024 pro xxxxxxxxxx xxxxx klimatické neutrality xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx emisí xx xxxxx než 80 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezplatnou xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx. Nelze xxxx xx zákona xxxxxxx xxx xxxxx, xxx musely xx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx navrhováno xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 1. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ani xxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx x obchodování xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x předchozím xxxx x 30. xxxxx xxx 30. září.
Posunutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. května 2023, xxxxxx se mění xxxxxxxx 2003/87/ES o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx v Unii x rozhodnutí (XX) 2015/1814 o vytvoření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž transpozici xx xxxxxxx legislativy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách obchodování x povolenkami na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6. xxxxxx 2023, který mimo xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z 30. xxxxx xx 30. xxxx. Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdržené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xx 30. dubna 2024.
X tom xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnutých do xxxxxxx emisního obchodování xxxxx vyřadit xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxxx xxxxxx xx 30. září.
d) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, xxxxxxx ústavnímu xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1993 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx součásti ústavního xxxxxxx České republiky.
e) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxx 21) směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 2003/87/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obchodování x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x Xxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxxxx pro xxxxxx Xxxx pro obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx mění xx. 12 odst. 3 směrnice 2003/87/XX. Xxxxxxx státy mají xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx právní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dne 1. ledna 2024.
f) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povolenek na xxxxx skleníkových xxxxx x aukcích, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxx xx 30. xxxxx 2024 xx xx 30. září 2024, xxxx o 5 měsíců xxxxxxx. Xxxxxxx xxx budou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx období, což xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Posunutí xxxx pro vyřazování xxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxx 2023/959/EU, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh novely xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vyřazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto očekávali, xx xx xxxxx xxxxxx včas xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2023 nepodařilo xxxxxxxxxx x novele xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx již x xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 xxx xx 30. dubna 2024, zatímco jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx EU xx xx 30. xxxx 2024. Xxxxxxx xx xxxxx potýkají x xxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxx x odklad xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je cestou, xxx xxx xxxx xxxx alespoň trochu xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xxxxx xxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
x) Zhodnocení korupčních xxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika.
j) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxx právní xxxxxxx související x xxxxxxx x bezpečností xxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx postavení žen x mužů
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postavení xxx a xxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxx již x xxxxx čtení
Cílem xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx již x xxxx 2024. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nabyla účinnosti xx xxxxxxxx, nejpozději xxx xxxx koncem xxxxx 2024. V xxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
2. XXXXXXXX XXXX
X xxxxx první - xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
X Čl. X
X xxxx 1
Datum, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ověřenému v xxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxxx xx 30. xxxxx xx 30. září.
K Xx. II - Xxxxxxxx
Xx žádoucí, xxx xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx co nejdříve, xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obchodování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx pak xxxx 30. xxxxxx 2024. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx.
V Praze xxx: 13. 12. 2023
Xxxxxxxx
Xxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxxx x. r.
Tomáš Xxxxxx v. x.
Xxxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx v. x.
Xxxxx Xxxxxxxx x. x.
Xxxx Xxxxxxx x. r.