XXXXX
xx xxx … 2023,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise skleníkových xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xx. X
Xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxx xxxxxx x. 257/2014 Xx., zákona x. 183/2017 Sb., xxxxxx x. 1/2020 Xx. a zákona x. 261/2021 Sb. xx xxxx xxxxx:
1. X §9 odst. 1 se xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“.
Čl. II
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení.
II.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1. XXXXXX XXXX
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx, xx účastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx povinni každý xxx do 30. xxxxx vyřadit x xxxxxxxxxxx postupem stanoveným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx x povolenkami xxxxxxxx povolenek, které xxxxxxxx množství emisí x předchozím roce xxxxxxxxxx x ověřenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx. Xxxxxx xxx vyřazení xxxxxxxxx xx 30. xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x předchozím xxxx, vyplývá ze xxxxx směrnice 2003/87/ES. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přijetím směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx termínem xx 30. září.
Termín xxx xxxxxxxxxxx směrnice 2023/959/XX xx do 31. prosince 2023.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx s xx. 1 xxxxx 21) xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxxx xx xxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xx 30. dubna xx 30. září. Xxxxxxx změna xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/EU xxxx xxxxx xxx xxxx 2024.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx termínu xxx bezplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx pro provozovatele xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx termín xx do xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx 2024 x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jako xxxxxx, xxx mohla novela xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx úpravy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxx také xxxxxx 1. května 2024 pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx emisí je xxxxx xxx 80 xxxxxxxxx referenční xxxxxx, x kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x dálkovém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx stávající xxxxx xxxxxx xxxxx a xx potřeba xx xxxx zavést. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx musely xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona již x 1. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx meziresortního připomínkového xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx v jejím xxxxx
Xxxxx předloženého návrhu xxxxxx xx posunutí xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ověřenému x předchozím xxxx x 30. xxxxx xxx 30. září.
Posunutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2023/959 xx dne 10. května 2023, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx x Xxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 o xxxxxxxxx x uplatňování rezervy xxxxx stability pro xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legislativy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023.
Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 383/2012 Sb., x xxxxxxxxxx obchodování x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx 6. xxxxxx 2023, který xxxx xxxx obsahoval x xxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30. xxxxx xx 30. xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx do konce xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona vládě. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx již x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx xxxxxx účinnosti xx 30. dubna 2024.
X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx emise vypuštěné x xxxx 2023 xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx 30. dubna 2024, xxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/EU xxxxxxx xxxxxx xx 30. xxxx.
x) Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx rady x. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x přepisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxx 21) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2023/959 xx dne 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/XX o vytvoření xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx skleníkových plynů x Xxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x vytvoření a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxx obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xx. 12 xxxx. 3 směrnice 2003/87/ES. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx směrnice xx 31. xxxxxxxx 2023 x použijí xxxx xxxxxxxx xxx xxx 1. ledna 2024.
f) Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx novela zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povolenek na xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxxx, a xxxxx nemá žádné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnutých xx systému obchodování x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolenek xxxxxxxxxxxx množství emisí x xxxx 2023 xxxxx xx 30. xxxxx 2024 až xx 30. září 2024, xxxx o 5 xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx období, xxx xxxx xxx pozitivní xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro vyřazování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2023 předložilo xx meziresortního připomínkového xxxxxx návrh novely xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Provozovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx včas xxxxxxxx x termín pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx poloviny xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx předložit xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx provozovatelé xxx xxxxx xxx xxxxxx provozovatelům z xxxxxx zemí XX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou muset xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 již xx 30. dubna 2024, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX xx xx 30. xxxx 2024. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a odklad xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je cestou, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx trochu xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
x) Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx korupční rizika.
j) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zmíněný návrh xxxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxx Ministerstva vnitra x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx neodvolává.
k) Zhodnocení xxxxxx x hlediska xxxxxxx postavení žen x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace x rovného xxxxxxxxx xxx x mužů.
l) Xxxxxxxxxx návrhu, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx x xxxxx čtení
Cílem xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxxxx termínu, xx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyřadit z xxxxxxxxxxx množství povolenek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx v předchozím xxxx, došlo xxx x roce 2024. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx obchodování xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nejpozději xxx xxxx xxxxxx xxxxx 2024. V xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 2 zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení.
2. XXXXXXXX ČÁST
K xxxxx první - xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů
K Čl. X
X xxxx 1
Xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx v předchozím xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřadit x xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx roce xx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2023/959/XX posouvá xx 30. xxxxx xx 30. xxxx.
X Xx. XX - Xxxxxxxx
Xx žádoucí, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nejdříve, xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx získali xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povolenek, x xxxxxx případě xxx xxxx 30. xxxxxx 2024. Xxxxxxxx k xxxxxxx délce legislativního xxxxxxx xx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx.
V Xxxxx xxx: 13. 12. 2023
Xxxxxxxx
Xxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxx v. r.
Róbert Xxxxxx v. x.
Xxxxxx Xxxxxx v. r.
Jakub Xxxxxxxx x. r.
Jiří Xxxxxxx x. r.