XXXXX
xx xxx … 2023,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xx. X
Xxxxx x. 383/2012 Sb., o xxxxxxxxxx obchodování s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 257/2014 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 1/2020 Xx. x zákona x. 261/2021 Xx. xx xxxx takto:
1. X §9 odst. 1 xx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
II.
DŮVODOVÁ XXXXXX
1. OBECNÁ XXXX
x) Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
Xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx obchodování nebo xxxxx, xxxxx byla x předchozím xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx každý xxx xx 30. xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Unie pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx. Xxxxxx xxx vyřazení xxxxxxxxx xx 30. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá ze xxxxx směrnice 2003/87/XX. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 xx dne 10. xxxxxx 2023, přičemž xxxx stanoveným xxxxxxxx xx 30. xxxx.
Xxxxxx xxx transpozici směrnice 2023/959/XX xx do 31. prosince 2023.
x) Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy
Navrhovanou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 bodem 21) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2023/959 ze dne 10. května 2023, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx čl. 12 xxxx. 3 směrnice 2003/87/XX a xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx účastník systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx x ověřenému x xxxxxxxxxx xxxx xx 30. xxxxx xx 30. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xx směrnicí 2023/959/EU xxxx xxxxx xxx xxxx 2024.
Zvažována xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx alokaci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx posledního xxx xxxxxx února 2024 x do xxxxxx xxxx xx xxxxxx jako xxxxxx, xxx mohla xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2023/959/XX zavádí xxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2024 pro xxxxxxxxxx xxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx emisí xx xxxxx xxx 80 xxxxxxxxx referenční xxxxxx, x xxxxx chtějí xxxxxx bezplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezplatnou xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx však jedná x xxxx instituty, xxxxx stávající xxxxx xxxxxx xxxxx x xx potřeba xx xxxx zavést. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx musely xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx x xxxx, xx je navrhováno xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 1. čtení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona ohledně xxxxxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, do xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, které xxxxxxxx xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x 30. xxxxx xxx 30. září.
Posunutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2023/959 xx dne 10. května 2023, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Unii x xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 x xxxxxxxxx x uplatňování rezervy xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx transpozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023.
Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx předložilo do xxxxxxxxxxxxxx připomínkového řízení xxxxx xxxxxx zákona x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx 6. xxxxxx 2023, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30. xxxxx na 30. xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdržené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx již x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xx 30. dubna 2024.
X xxx případě xxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyřadit xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx 30. dubna 2024, xxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxxx termín xx 30. září.
d) Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, zejména ústavnímu xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx předsednictva České xxxxxxx xxxx č. 2/1993 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxx 21) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rezervy tržní xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxx obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xx. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxxxxx státy mají xxxxxxxxx uvést x xxxxxxxx právní a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení souladu x xxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2023 x xxxxxxx tato xxxxxxxx ode xxx 1. xxxxx 2024.
f) Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povolenek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolenek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxx 2023 xxxxx xx 30. xxxxx 2024 až xx 30. xxxx 2024, xxxx x 5 měsíců později. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx nákup xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx období, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na jejich xxx xxxxxxxxx. Posunutí xxxx xxx vyřazování xxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxx 2023/959/XX, xxxxxx xxxx členské státy xxxxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx již 6. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xx meziresortního připomínkového xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který posunutí xxxxxxx xxx vyřazování xxxxxxxxx obsahoval. Provozovatelé xxxxxxxx proto očekávali, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx poloviny xxxxxxxxx 2023 nepodařilo xxxxxxxxxx k novele xxxxxxxxx x návrh xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx x stanovený xxxxxx xxxx účinnosti xxx xxx x xxxxxxxx není možné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky za xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 již xx 30. dubna 2024, zatímco xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx XX až xx 30. září 2024. Xxxxxxx xx xxxxx potýkají x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a odklad xxxxxxx xxx vyřazování xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx trochu xxxxxx, x to xxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx.
x) Zhodnocení korupčních xxxxx
Xxxxxx xxxxxx nevytváří xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žen x mužů
Navrhovaná právní xxxxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace x rovného xxxxxxxxx xxx a xxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx
Xxxxx návrhu xxxxxx xx, aby x posunutí xxxxxxx, xx kdy xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, došlo xxx x roce 2024. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxx 2024. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x §90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx x xxxxx čtení.
2. ZVLÁŠTNÍ ČÁST
K xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx
X Xx. X
X bodu 1
Datum, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykázanému x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx roce se x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/EU xxxxxxx xx 30. xxxxx xx 30. xxxx.
X Xx. XX - Xxxxxxxx
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xx nejdříve, xxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx případě xxx xxxx 30. xxxxxx 2024. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
V Xxxxx xxx: 13. 12. 2023
Xxxxxxxx
Xxxx Xxxxxx x. r.
Roman Xxxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx v. r.
Jiří Xxxxxxx v. x.