ZÁKON
ze xxx … 2023,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Parlament se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Čl. X
Xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 257/2014 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 1/2020 Xx. x xxxxxx x. 261/2021 Sb. xx xxxx xxxxx:
1. X §9 xxxx. 1 se xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
XX.
XXXXXXXX ZPRÁVA
1. XXXXXX XXXX
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx do 30. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx množství xxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxx povolenek xx 30. dubna, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá ze xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxxx termín xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/XX xx do 31. prosince 2023.
b) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Navrhovanou xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx s xx. 1 xxxxx 21) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2023/959 xx dne 10. xxxxxx 2023, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x vytvoření x xxxxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xx. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX a xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z obchodování xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x předchozím xxxx xx 30. dubna xx 30. září. Xxxxxxx xxxxx xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX xxxx xxxxx xxx xxxx 2024.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx termínu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx posledního xxx měsíce xxxxx 2024 a do xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla xxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx, bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxx také xxxxxx 1. května 2024 xxx předložení xxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx je xxxxx než 80 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatnou alokaci xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dálkovém vytápění, xxxxx chtějí získat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx xxxxx x nové instituty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezná a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nelze xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti atd. Xxxxxxxx k tomu, xx xx navrhováno xxxxxxxxx zákona již x 1. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx meziresortního připomínkového xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx obsaženy.
c) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je posunutí xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx nebo osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce x 30. xxxxx xxx 30. xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2023/959 xx dne 10. xxxxxx 2023, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rezervy xxxxx stability xxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legislativy xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx 6. xxxxxx 2023, xxxxx mimo xxxx obsahoval x xxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30. xxxxx xx 30. xxxx. Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxx 2023 nepodařilo xxxxxxxxx obdržené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě. X xxxxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xx 30. xxxxx 2024.
X xxx případě xxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx obchodování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vypuštěné x roce 2023 xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx 30. dubna 2024, xxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxxx xxxxxx xx 30. xxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky
Navrhovaná xxxxxx úprava odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx rady x. 2/1993 Xx., o xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx součásti ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s přepisy Xxxxxxxx unie, konkrétně x čl. 1 xxxxx 21) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/XX x vytvoření xxxxxxx xxx obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Unii a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro systém Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx mění xx. 12 xxxx. 3 směrnice 2003/87/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx dosažení xxxxxxx x článkem 1 xxxx směrnice xx 31. prosince 2023 x xxxxxxx tato xxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2024.
f) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx je x souladu s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxx povolenek na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x aukcích, x xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx veřejné xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx prostředí, protože xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx například xxxxxxxxxx podniky xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxx xx 30. xxxxx 2024 až xx 30. xxxx 2024, tedy o 5 xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx mít pozitivní xxxx na xxxxxx xxx hotovosti. Posunutí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX, kterou xxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí v xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxx x termín xxx xxxxxxxx povolenek xxxx xxxxxx. Bohužel se xxx xx poloviny xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx provozovatelům x xxxxxx zemí XX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou muset xxxxxxx povolenky xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 xxx xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX xx xx 30. září 2024. Podniky xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx alespoň trochu xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxx nevytváří xxxxx korupční xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
Xxxxx zákona nemá xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx obrany x ani xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx personální xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx
Xxxxx návrhu xxxxxx xx, aby x posunutí termínu, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyřadit z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx 2024. X ohledem na xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxx obchodování xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xx nejdříve, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx 2024. X xxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto se xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyslovila x návrhem zákona xxxxxxx xxx v xxxxx čtení.
2. ZVLÁŠTNÍ XXXX
X xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů
K Xx. X
X xxxx 1
Xxxxx, xx kdy xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx v předchozím xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/EU posouvá xx 30. dubna xx 30. xxxx.
X Xx. II - Xxxxxxxx
Xx žádoucí, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nejdříve, xxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx získali xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxxxx povolenek, v xxxxxx případě pak xxxx 30. xxxxxx 2024. Vzhledem x xxxxxxx délce legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
X Xxxxx xxx: 13. 12. 2023
Xxxxxxxx
Xxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxxx v. r.
Tomáš Xxxxxx v. x.
Xxxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx v. x.
Xxxx Xxxxxxx v. r.