XXXXX
xx dne … 2023,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx
Xx. I
Zákon x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx obchodování s xxxxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxx zákona č. 257/2014 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 1/2020 Xx. x zákona x. 261/2021 Xx. xx mění xxxxx:
1. X §9 odst. 1 se slovo „xxxxx“ nahrazuje slovem „xxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
XX.
XXXXXXXX ZPRÁVA
1. XXXXXX XXXX
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 odst. 1 xxxxxxx, xx účastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která byla x předchozím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx každý xxx xx 30. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx emisí x předchozím roce xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx směrnice 2003/87/XX. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx směrnice 2023/959/XX je do 31. xxxxxxxx 2023.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy
Navrhovanou xxxxxxx xx právní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xx. 1 bodem 21) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Unii x rozhodnutí (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxx xxxxx stability pro xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xx. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX x posouvá xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, povinen xxxxxxx x obchodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx množství emisí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xx 30. xxxxx xx 30. září. Xxxxxxx změna xx xx x xxxxxxx xx směrnicí 2023/959/XX xxxx týkat již xxxx 2024.
Zvažována byla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx bezplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx zařízení. Nicméně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx 2024 a xx xxxxxx data xx xxxxxx jako xxxxxx, xxx mohla xxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx upuštěno.
Směrnice 2023/959/XX xxxxxx také xxxxxx 1. května 2024 pro předložení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovatele, xxxxxxx xxxxxx emisí xx xxxxx než 80 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx provozovatele zařízení x xxxxxxxx vytápění, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx alokaci. X tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezná a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx by xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx navrhováno xxxxxxxxx xxxxxx již x 1. xxxxx, xxxxxxx předkladatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
x) Vysvětlení xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x jejím xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx roce účastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx množství emisí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x 30. xxxxx xxx 30. xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. května 2023, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx systému pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx v Unii x xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 x vytvoření x uplatňování xxxxxxx xxxxx stability xxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx transpozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložilo do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6. června 2023, který xxxx xxxx obsahoval i xxxxxxxx xxxxxxx vyřazování xxxxxxxxx z 30. xxxxx xx 30. xxxx. Ministerstvu životního xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx do konce xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxx x xxxxxxxx nemožné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novela xxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 30. xxxxx 2024.
X xxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnutých do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyřadit xxxxxxxxx xx emise vypuštěné x roce 2023 xxx x původním xxxxxxx, xxxx xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxxx xxxxxx do 30. xxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1993 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x přepisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxx 21) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, kterou xx xxxx směrnice 2003/87/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx pro obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Unii a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxxx pro systém Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxxx xx mění xx. 12 xxxx. 3 směrnice 2003/87/XX. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2023 x xxxxxxx tato xxxxxxxx xxx dne 1. ledna 2024.
f) Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Předpokládaný hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx menšiny, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x aukcích, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx veřejné rozpočty.
Novela xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství emisí x xxxx 2023 xxxxx xx 30. xxxxx 2024 až xx 30. září 2024, xxxx x 5 xxxxxx později. Xxxxxxx xxx budou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Posunutí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX, kterou xxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xx meziresortního připomínkového xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Provozovatelé xxxxxxxx proto očekávali, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x termín xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx poloviny xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stanovený xxxxxx xxxx účinnosti xxx již v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx provozovatelé xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zemí XX xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx nezměněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 xxx xx 30. dubna 2024, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx EU až xx 30. září 2024. Podniky xx xxxxx potýkají s xxxxxx vysokých xxx xxxxxxx x odklad xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx jim xxxx xxxx alespoň trochu xxxxxx, x xx xxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxx xxxxxx nevytváří xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona xxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx obranu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxx x xxx xx xx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx postavení žen x mužů
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx personální xxxxxx a z xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx xxx a mužů.
l) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení
Cílem xxxxxx xxxxxx xx, xxx x posunutí xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyřadit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, došlo již x xxxx 2024. X xxxxxxx xx xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxx obchodování xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nejpozději xxx xxxx xxxxxx xxxxx 2024. X xxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx.
2. XXXXXXXX XXXX
X xxxxx xxxxx - xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů
K Xx. X
X xxxx 1
Xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřadit x xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ověřenému x xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxxx xx 30. xxxxx xx 30. xxxx.
X Xx. II - Xxxxxxxx
Xx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx co nejdříve, xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 30. dubnem 2024. Xxxxxxxx k xxxxxxx délce legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
X Praze xxx: 13. 12. 2023
Poslanci
Ivan Xxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx v. x.
Xxxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx x. x.
Xxxx Xxxxxxx x. x.