XXXXX
xx dne … 2023,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Změna xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx
Čl. I
Zákon č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxx xxxxxx x. 257/2014 Xx., zákona x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 1/2020 Xx. x xxxxxx x. 261/2021 Xx. xx xxxx takto:
1. X §9 xxxx. 1 xx slovo „xxxxx“ nahrazuje slovem „xxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.
XX.
XXXXXXXX XXXXXX
1. XXXXXX ČÁST
a) Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx byla x předchozím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx každý xxx xx 30. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx a ověřenému xxxxxxxx stanoveným x §15 zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxx povolenek xx 30. dubna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá ze xxxxx směrnice 2003/87/ES. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 xx dne 10. xxxxxx 2023, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/XX je do 31. xxxxxxxx 2023.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx uvádí do xxxxxxx x xx. 1 xxxxx 21) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx x uplatňování rezervy xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx x ověřenému x xxxxxxxxxx roce xx 30. xxxxx xx 30. xxxx. Xxxxxxx změna xx xx x souladu xx xxxxxxxx 2023/959/EU xxxx xxxxx již xxxx 2024.
Zvažována byla xxxx úprava termínu xxx bezplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx 2024 x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, bylo od xxxx úpravy upuštěno.
Směrnice 2023/959/XX xxxxxx také xxxxxx 1. xxxxxx 2024 pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neutrality xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 80 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx alokaci. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx je xxxx zavést. Nelze xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx navrhováno xxxxxxxxx zákona xxx x 1. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxx xxx tyto xxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxx.
x) Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx roce účastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z obchodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ověřenému x předchozím xxxx x 30. xxxxx xxx 30. září.
Posunutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. května 2023, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x xxxxxxxxx systému pro xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Unii x xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 o xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx transpozici xx národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023.
Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového řízení xxxxx novely xxxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx 6. června 2023, xxxxx xxxx xxxx obsahoval x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30. xxxxx xx 30. xxxx. Ministerstvu životního xxxxxxxxx xx bohužel xxx do konce xxxxxxxxx 2023 nepodařilo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxx nemožné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xx 30. xxxxx 2024.
X tom xxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx emisního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx emise vypuštěné x xxxx 2023 xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx směrnice 2023/959/XX xxxxxxx xxxxxx do 30. září.
d) Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, konkrétně x čl. 1 xxxxx 21) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX o vytvoření xxxxxxx xxx obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se mění xx. 12 odst. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx uvést x xxxxxxxx právní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023 x použijí tato xxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2024.
x) Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká republika xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povolenek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x aukcích, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.
Novela xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnutých xx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roce 2023 xxxxx xx 30. xxxxx 2024 xx xx 30. září 2024, xxxx x 5 xxxxxx později. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xx delšího xxxxxxxx období, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx hotovosti. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází ze xxxxxxxx 2023/959/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx posunutí xxxxxxx xxx vyřazování xxxxxxxxx obsahoval. Provozovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxx xxxx schválit x xxxxxx xxx xxxxxxxx povolenek bude xxxxxx. Bohužel xx xxx xx poloviny xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Čeští provozovatelé xxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 xxx xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX až xx 30. xxxx 2024. Podniky xx xxxxx potýkají s xxxxxx vysokých xxx xxxxxxx a odklad xxxxxxx xxx vyřazování xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx může xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx regulace.
Novela xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
Xxxxx zákona xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx obrany x xxx xx xx žádný xxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx postavení xxx x xxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx personální xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx xxx a mužů.
l) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx čtení
Cílem xxxxxx xxxxxx xx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx, xx kdy xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx vykázanému x xxxxxxxxx x předchozím xxxx, došlo již x xxxx 2024. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nabyla účinnosti xx nejdříve, nejpozději xxx před xxxxxx xxxxx 2024. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx v souladu x §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení.
2. XXXXXXXX XXXX
X xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx xxxxx
X Čl. X
X bodu 1
Xxxxx, xx kdy xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, které odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce se x xxxxxxx se xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxxx xx 30. xxxxx xx 30. září.
K Xx. XX - Xxxxxxxx
Xx žádoucí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx provozovatelé zařízení xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx pak xxxx 30. xxxxxx 2024. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X Praze xxx: 13. 12. 2023
Poslanci
Ivan Xxxxxx v. x.
Xxxxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx v. r.
Michal Xxxxxx v. x.
Xxxxx Xxxxxxxx x. r.
Jiří Xxxxxxx v. x.