ZÁKON
ze xxx … 2023,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise skleníkových xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xx. I
Zákon x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 257/2014 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 1/2020 Xx. x xxxxxx x. 261/2021 Xx. xx xxxx xxxxx:
1. X §9 xxxx. 1 se xxxxx „xxxxx“ nahrazuje slovem „xxxx“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
XXXXXXXX ZPRÁVA
1. OBECNÁ XXXX
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 30. xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx upravujícím xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ověřenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxx povolenek xx 30. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá xx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxxx xxxx stanoveným xxxxxxxx xx 30. září.
Termín xxx xxxxxxxxxxx směrnice 2023/959/XX xx xx 31. xxxxxxxx 2023.
x) Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Navrhovanou xxxxxxx se právní xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx uvádí xx xxxxxxx s xx. 1 xxxxx 21) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 ze dne 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 2003/87/ES o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Unii x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 o vytvoření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX x posouvá xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxx obchodování, xxxxxxx xxxxxxx x obchodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ověřenému x předchozím xxxx xx 30. xxxxx xx 30. září. Xxxxxxx xxxxx by xx x xxxxxxx xx směrnicí 2023/959/XX xxxx xxxxx xxx xxxx 2024.
Zvažována byla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx alokaci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx termín xx xx posledního xxx xxxxxx xxxxx 2024 x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla novela xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx úpravy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxx xxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2024 xxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx emisí xx xxxxx xxx 80 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx chtějí xxxxxx xxxxxxxxxx alokaci xxxxxxxxx x dále xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vytápění, xxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x 1. čtení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxx xxx tyto xxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxx.
x) Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je posunutí xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx roce účastníkem xxxxxxx obchodování, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx množství emisí xxxxxxxxxx x ověřenému x předchozím xxxx x 30. xxxxx xxx 30. xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 xx dne 10. května 2023, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx systému pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx x Unii x xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 o vytvoření x xxxxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž transpozici xx národní xxxxxxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x. 383/2012 Sb., x podmínkách obchodování x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6. xxxxxx 2023, který xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30. xxxxx xx 30. xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx do konce xxxxxxxxx 2023 nepodařilo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložit xxxxx xxxxxx zákona xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx v xxxxxxxx nemožné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novela xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx nabyla účinnosti xx 30. dubna 2024.
X xxx xxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vypuštěné x xxxx 2023 xxx v původním xxxxxxx, xxxx xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/EU xxxxxxx xxxxxx do 30. září.
d) Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, zejména ústavnímu xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 2/1993 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx součásti ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxx 21) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2023/959 xx dne 10. xxxxxx 2023, kterou xx mění směrnice 2003/87/XX o vytvoření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x Xxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových plynů, xxxxxx xx xxxx xx. 12 odst. 3 xxxxxxxx 2003/87/ES. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní x xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023 x použijí xxxx xxxxxxxx ode dne 1. xxxxx 2024.
f) Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx zákona xx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční dopad xxxxxxxxxx právní úpravy xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx rodiny x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx novela zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povolenek na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxx na xxxxxxx veřejné xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému obchodování x xxxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, budou moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roce 2023 xxxxx do 30. xxxxx 2024 xx xx 30. xxxx 2024, xxxx x 5 měsíců později. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx nákup xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx období, což xxxx xxx pozitivní xxxx xx jejich xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx vyřazování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX, xxxxxx xxxx členské státy xxxxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx již 6. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro vyřazování xxxxxxxxx obsahoval. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávali, xx se zákon xxxxxx xxxx schválit x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx a návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a stanovený xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx není možné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxx provozovatelům x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxxx povolenky za xxxxx vypuštěné x xxxx 2023 xxx xx 30. xxxxx 2024, zatímco jejich xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx XX xx xx 30. září 2024. Podniky xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je cestou, xxx jim xxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxx, x xx xxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx zákona xxxxxx xxx sociální xxxxxx.
x) Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a osobních xxxxx
Xxxxx zákona xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx.
x) Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx zákona nevytváří xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xxxxxxxxxx do problematiky xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx obsahu nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx xxx x xxxx.
x) Xxxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx čtení
Cílem xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxxxx termínu, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx vykázanému x xxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxxx již x xxxx 2024. X xxxxxxx xx xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, aby novela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nejpozději xxx před xxxxxx xxxxx 2024. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x souladu x §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx.
2. XXXXXXXX ČÁST
K xxxxx první - xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
X Čl. X
X bodu 1
Datum, xx xxx xx xxxxxxxx systému obchodování xxxx osoba, která xxxx v předchozím xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřadit x obchodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxxx xx 30. xxxxx xx 30. xxxx.
X Xx. XX - Xxxxxxxx
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xx nejdříve, xxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx získali xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx povolenek, x xxxxxx xxxxxxx pak xxxx 30. dubnem 2024. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů.
X Xxxxx dne: 13. 12. 2023
Xxxxxxxx
Xxxx Xxxxxx v. x.
Xxxxx Xxxxxxx v. x.
Xxxxx Xxxxxx v. r.
Róbert Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx x. r.
Jiří Xxxxxxx v. x.