Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne ……… 2021
x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxxxxx osobám poskytujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx pojišťovny vyplatí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX-19“) x roce 2021 (dále xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyúčtování xxxxxxxxxxx služeb hrazených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxx xxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx před provedením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2021, xxxxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, x dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 v xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x onemocněním XXXXX-19; xxxxxx zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x výše xxxxx xx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. xxxxx 2022 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2. Dohodu xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 9 věty první, xxxx x šesté xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx podle §2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021
(1) Vyúčtování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ambulantní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xx vlastním sociálním xxxxxxxxx pacienta do 30. xxxxxx 2022 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx hrazené xxxxxx poskytnuté v xxxx 2021 (xxxx xxx „finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx
x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) x x), xx xxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxx.
(4) Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxxx povinnost zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistným xxxxxx xxxx provizoriem stanoveným xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxx 22. xxxxx 2020 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxx jen „xxxxxxxx x. 428/2020 Sb.“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx §17 xxxx. 5, tedy xx základě výsledků xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v první xxxxxxxx kalendářního xxxx x zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx něm sjednávají xxxxxxxx x výše xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášce č. 428/2020 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxx xxxxxxxxx č. 428/2020 Sb., nebo v xxxxxxx, že xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný způsob xxxxxxxxx xxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. i na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx vývoje epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx x rušení x odkládání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx ovlivněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx konce xxxx 2020 poskytovatelům xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx následné x xxxxxxxxxx lůžkové xxxx uvolnit kapacity xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxx xxxxxx a xxxxxxx vyhlášky č. 428/2020 Sb. xxxxxx možné epidemiologickou xxxxxxx v xxxx 2021 zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021 nejpozději x xxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx produkce xxxxxx xxxxx dosavadních informací xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx segmentech zdravotní xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 20 %, x to x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektivní xxxx a nedostatku xxxxxxxxx, který je x karanténě xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x výpadku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cashflow xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxx xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 3,2 xxx. Kč.
Aby xxxx zajištěno, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokračováním xxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx do ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrožovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx i dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021 xxx, xxx xxxxx x xxxxx mimořádnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2022 hromadně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X průměru xxx 60 procent xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx představují personální xxxxxxx (u různých xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxx péče xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 40 až 90 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxx x xxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx snížením (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) by xxxxx ke snížení xxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx nákladů xx velká část xxxxx x xxxxxxxx xx objemu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxx také pohlížet xxx, že vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx nákladů dočasně xxxxxxx xxxxxxxxxx cena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx třeba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx kompenzačního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx způsobený částečně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx), částečně vládními xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx osvědčila xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2020, xxx výše xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx podle zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, (kompenzačních) xxxx xxxxx hrazených služeb (xxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx) x (kompenzačních) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx motivací x poskytování hrazených xxxxxx xx zbývající xxxxx xxxx 2021, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxx vykázaná poskytovatelem xx xxx 2021 xxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx podle xxx) x podle xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž poskytovateli xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vyplyne vyšší xxxxxxxx xxxxx.
Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx snižováním xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx výše úhrady xxxxxxxxx xxx poskytovatele xx xxx 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu, xxx xx nově klíčové xxxxxxxxx u segmentu xxxxxx xxxxxxx péče, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx XX-XXX xx xxxxx xx 44 % péče hrazeno xxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno úpravou xxxxxxxxxx mechanismů směrem x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx složky úhrad x xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytovatelů. Půjde xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxx zálohy podle xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. výkonově, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vykazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řadu xxxxxx xxxx 2021 by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. segmentech xxxxxxxx x následné péče), xxxx způsobit xxxxxxx xxxx-xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kompenzace xxx rozhodně nelze xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx x polovině xxxx 2022. X xxxxxx poskytovatelů proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve společném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 vyúčtovány xx xxxx xxx 2021.
Xxxxxx navrhované tímto xxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx novému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2021 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx roku 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx úhradového xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx výhradní xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožnit xx nejdříve.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X hlediska hodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státem nebo xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx narušují nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské komisi x její xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx právem XX aprobovaných výjimek.
Návrh xxxxxx xxxx notifikován Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxx-xx xx možné s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx přidělování xxxxxxx, x xxxxxxxx jednoduššího xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro opatření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx šíření koronavirové xxxxxx XXXXX-19, v xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prováděcí xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx EU.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx x xxxxx xxxxxxxx předkladatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2021 (xxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx poskytovatelům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx předejít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pojištěnce.
Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu
Navrhovaný xxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to zejména xxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx roku 2021 xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xx xxx 2021 xxxxxx vlivem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx 3,2 mld. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadujících xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mzdy personálu x pokrýt xxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož nemají xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx situace xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2021. Xxxxx se xxxxxxx o poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémy xxx x xxxx xxxxxx, x proto se xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vypláceny zálohy xx kompenzaci xxx x průběhu xxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx záloh co xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxx xxxxxxxx hrozilo xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 2022 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxx xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxx xxx xxxxxx xxx pro xxx 2020. X xxxxxxxxxxxxx x průběžnými xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021 v xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx výpadek cash-flow, xxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxxx podle odst. 2 vypláceny zálohy xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx roku 2022.
Odstavec 2: Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x pravidly xxx xxxxxxx kompenzací, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vyúčtování podle §2, x pravidly xxx vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxx xx xxxxxx mezi zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (tzv. xxxxxxxxx vyhlášku 2021) xx xxxxxxxx dodatek xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud z xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx). Vyhláška xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úhradovou vyhláškou x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021), jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx veřejného života x elektivní xxxx x xx vyplývající. Xxxx bude xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx xx prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx nutných pro xxxxxxxx plné výše xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx rok 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx dostupnosti, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifika, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx motivaci xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx po xxxxxx xxxx 2021.
Odstavec 3: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelům zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, kde xxxx xxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dostupnosti xx xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxxx xxxx u „xxxxxxx“ režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxx xxxxxx o způsobu xxxxxxx výše kompenzace, xxxxxxxxx bodu, výši xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxxxxxxx v roce 2021 xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx byl xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky či xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 (tzn. vypořádání xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2021) xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxx xxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kompenzační vyhláška xxxxxx výhodná xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., nicméně uzavřený xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx u některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo dohody xxxxx něj xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx 2021 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx pojistného plánu, xxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx, že ani xx příjmové xxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx vývoji xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xx xxxxx xxxx xx x jejich xxxxxx a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxxxx xxxx účinnost xxxxxx xxxx po xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xx veřejném xxxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. To je xxxxx zejména proto, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celoroční xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx xx poskytovatelé xxxxxx nastavení úhradových xxxxxxxxxx mohli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx zbytek xxxx 2021. Xxxxx xxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijata, tím xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vypláceny xxxxxx xx kompenzaci, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx umožnit co xxxxxxxx.
V Xxxxx dne 15. března 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxx zdravotnictví:
doc. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., v. r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz