Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……… 2021
o xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytujícím hrazené xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní služby
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění, (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx zohledňující xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxx jen „xxxxxxxx XXXXX-19“) x xxxx 2021 (dále xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výše úhrad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, x dále náklady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 v xxxxxxxx péče o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx XXXXX-19; xxxxxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxx úhrad xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. xxxxx 2022 xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle odstavce 2. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxxx §17 xxxx. 9 xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění; dohoda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx při xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021
(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30. června 2022 x x ostatních xxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté v xxxx 2021 (dále xxx „finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx“) podle
a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx neupravených xxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) a x), xx xxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x záporné xxxx xxxxxxxxxx xx nepřihlíží.
§3
Výjimky x pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařit x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Dne 22. října 2020 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx publikována xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2020 Xx.“). Xxxx vyhláška xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx x roce 2021, x xxxxxxx xxxxxxxx předepsaným zákonem č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx §17 xxxx. 5, tedy xx základě výsledků xxxxxxxxxx dohodovacího řízení. Xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x první xxxxxxxx kalendářního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx sjednávají xxxxxxxx x výše xxxxx na následující xxxxxxxxxx rok. Dohodovací xxxxxx k xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. tak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rok 2021 xxxx xxx xxxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxxx v xxxxxxx, xx byl xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx úhrad.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx x rušení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx ovlivněno mimořádnými xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x mimořádné opatření x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxx xxxx 2020 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poskytovatelům xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxx xxxx xxxxxxx kapacity xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče.
Vzhledem x xxxx, xx v xxxx tvorby a xxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxx xxxx 2021 xxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. V segmentu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o 20 %, x to x xxxxxx odkládání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx ošetřovném. Odkládání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx následné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dotknou i xxxx ambulantních segmentů, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx trvání xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těžko xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x segmentu poskytovatelů xxxxxxx xxxx každý xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 3,2 xxx. Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokračováním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx existenci x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx, je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2021 xxx, xxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x roce 2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vynucenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxx 60 xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxx péče xx xxxxxxxx v rozmezí xxx 40 xx 90 procent všech xxxxxxx), které xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx zachovat, xxxxxxx xxxxxx snížením (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a tím x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx žádoucí. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Na xxxxxxx xxx xxxx pohlížet xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cena xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxxxxxxxx kompenzovat.
Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zohlednit xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobený částečně xxxxxxxx poptávky (xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x lékaři xxx), xxxxxxxx vládními xxxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx osvědčila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hrazených zdravotních xxxxxx za xxx 2020, xxx výše xxxxxxxxxx bude stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb – xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, (xxxxxxxxxxxxx) výší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ročních xxxxxxxxxxx xxxx) x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve zbývající xxxxx roku 2021, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxx hrazených služeb xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatelem xx xxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx) x xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx té xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok.
Na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro obdržení xxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxx poskytovatele xx rok 2021, xx xxxxx navyšováním xxxxx xx jednotlivou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx klíčové xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče, xxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx XX-XXX do xxxxx xx 44 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx motivační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifika, tzn. xxxxxxxxx xxxxxx produkce, xxxxxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx motivaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx zároveň xxxx obsahovat stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pro některé xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zejména o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., tzn. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx měsíčního vykazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx produkce xx řadu měsíců xxxx 2021 by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následné xxxx), xxxx způsobit xxxxxxx xxxx-xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx x polovině xxxx 2022. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákonu, xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xx celý xxx 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to xxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních cílů x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx novému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxx xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxx xxxx 2021 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xx xxxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhradového xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx výhradní xxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxx záloh xxxxxxx xx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx státních prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx právem XX aprobovaných výjimek.
Návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 107 x 108 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xx možné x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x využitím jednoduššího xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx COVID-19, x xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx přijaté xxxxxxxxxx x xxxxxx XX.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nevztahují žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx v jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů v xxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojistných xxxxxxx xx xxx 2021 (xxx právní úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx úprava xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, nicméně xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxx epidemie XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx dopady, xxxxxxx xxxxxx předejít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx pojištěnce.
Právní úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx prostředí.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Navrhovaný xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen x xxxxxxx novými korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu
Navrhovaný zákon xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx co nejdříve, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx novému nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve začít xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx roku 2021 xxx, aby po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xx rok 2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx služeb ohrožena xxxxxx ekonomická xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxx představovat 3,2 mld. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví požadujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx s onemocněním XXXXX-19. Xxxxxxxxxxxxx přitom x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx, xxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx situace problematická xxx x xxxx 2021. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxx segmenty se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x tuto xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kompenzaci již x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx zkomplikovalo xxxxxxxxxxx péče také x dalších xxxxxxxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 2022 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (část xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x lékaři xxx), xxxxxxxx vládními xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xx tímto xxxxxx xx xxxxxxxx stejný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxx 2020. X xxxxxxxxxxxxx x průběžnými xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 x xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, kterým nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx cash-flow, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle odst. 2 vypláceny xxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx taktéž v xxxxxxxx xxxx 2022.
Odstavec 2: Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxx kompenzací, xxxxx xxxxx použita xxx xxxxxxxxxx xxxxx §2, a pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Tato xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx pro poskytovatele xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx vyhlášce 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Vyhláška xxxxx tohoto zákona xxxx obsahově obdobná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášku 2021 též bude x xxxxxxxxx xxxxx xxxx kopírovat (x xxxx tak též xxxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021), xxxxx xxxxxxx nicméně xx xxxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxxxx xxxx x xx vyplývající. Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx nutných pro xxxxxxxx xxxx výše xxxxxx plánované xxx xxxxxxxxxxxxx xx rok 2021, xx druhé xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dostupnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x optimální xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zbytek xxxx 2021.
Xxxxxxxx 3: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx úhradové vyhlášky, x x kompenzační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lokální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxxx jako x „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x poskytovatelům xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxx výše kompenzace, xxxxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních omezeních, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 před xxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxxxx x tom xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx zveřejnění je xxxxxxxxx pro xx, xxx mohl xxx xxxxx dohody xxx xxxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodatku x xxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx vyplacených v xxxx 2021) xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxxxxxx uzavřený xxxxxxxx dodatek xxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyhláška x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx srovnat jejich xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxx dohody xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx 2021 (kterým xxxxxxxxx bývá návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí). Xx xxxxx, xx xxx xx příjmové xxx xx výdajové stránce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dodržen. Přesto xx xx xxxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly vést xx x xxxxxx xxxxxx a tím xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který reaguje xx aktuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xx navrhuje xxxx účinnost xxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Řešení xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx zákon, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, je podstatné, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhradových xxxxxxxxxx mohli xx xxxxxxxx xxxxx přizpůsobovat x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021. Xxxxx xxx, xx xxx xxxxx bude právní xxxxxx přijata, tím xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxx xxx řešení xxxxxxxx způsobených epidemií xxxxxxxxxx XXXXX-19 v xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X případě poskytovatelů, xxxxxx xxxxx vypláceny xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
X Praze xxx 15. xxxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. r.
Ministr xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x. r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx