Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne ……… 2021
x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2021
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxxxxx xxxxxx poskytujícím xxxxxxx zdravotní xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx zohledňující náklady x výpadky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxx jen „xxxxxxxx XXXXX-19“) x xxxx 2021 (xxxx jen „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplatí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx „hrazené xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxx úhrad xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2021, přičemž zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xx xxxxxxx xxxxx v souvislosti x epidemií XXXXX-19, x xxxx náklady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx COVID-19; xxxxxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxx xxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
(3) Poskytovatel x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. xxxxx 2022 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišně od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Dohodu xxxxx xxxx první zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 9 xxxx xxxxx, xxxx x šesté xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx zveřejnění. Xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xx při xxxxxxx podle §2 xxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x rozsahu, x xxxx byla uzavřena.
§2
Vyúčtování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021
(1) Vyúčtování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta do 30. xxxxxx 2022 x x ostatních xxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 zdravotní xxxxxxxxxx vypočítá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2021 (dále xxx „xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a
b) xxxxxx xxxxxx, přičemž ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění.
(3) Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx toho x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) x x), xx xxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřihlíží.
§3
Výjimky z pravidel xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxx 22. xxxxx 2020 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx publikována xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2021 (xxxx xxx „vyhláška x. 428/2020 Xx.“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení výše xxxxx xx zdravotní xxxxxx hrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxx x xxxx 2021, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x jeho §17 xxxx. 5, xxxx xx základě výsledků xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení probíhá xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku x zástupci poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x úhrady pro xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxx xxxxxxxxx č. 428/2020 Sb., nebo x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2. Tato xxxxxxxxxx negativně xxxxxx xx. x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx v xxxxxxxx vývoje epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx x xxxxxx x odkládání poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x mimořádné opatření x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx konce xxxx 2020 poskytovatelům xxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x poskytovatelům následné x xxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxx tvorby a xxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2021 zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021 xxxxxxxxxx x roce 2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx segmentech zdravotní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 20 %, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx projevuje x x segmentu následné xxxx a lázeňské xxxxxxx rehabilitační péče, xxx absence pacientů xx operaci xxxx x výpadku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze zkušeností xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dotknou i xxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xx xxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx těžko xxxxxxxxx, nicméně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 3,2 xxx. Kč.
Aby xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx obyvatele České xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x roce 2021 xxx, aby xxxxx x xxxxx mimořádnou xxxxxxx x nedocházelo xxx x roce 2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vynucenému dlouhodobému xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx 60 xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 40 xx 90 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdravotníků) by xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx systémově žádoucí. X xxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxx také xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývajícím x průběhu xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxx xx sníženému xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kompenzovat.
Smyslem kompenzačního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobený částečně xxxxxxxx xxxxxxxx (část xxxx se xxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx xxxx x lékaři xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a částečně xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxx osvědčila xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxxx xxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx) x podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle vyhlášky č. 428/2020 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, ze xxxxx xx vyplyne xxxxx xxxxxxxx nárok.
Na úrovni xxxxxxxxx vyhlášky bude xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xx prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro poskytovatele xx xxx 2021, xx xxxxx navyšováním xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx klíčové xxxxxxxxx x segmentu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx XX-XXX do xxxxx xx 44 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby zohledňovalo xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx motivaci xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pro některé xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zejména o xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazeny xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuté xxxx. Xxxxxx xxxxxxx produkce xx řadu xxxxxx xxxx 2021 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následné péče), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X vyplacením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2022. U xxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompenzaci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xx celý xxx 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a to xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhlášku x xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx novému nastavení xxxxxxxxxx mechanismů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxx 2021 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhradového xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx výhradní xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, pak je xxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především čl. 31 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo obecnými xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie
Podle xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podpory xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx mezi členskými xxxxx, xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx do xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komisi jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx článků 107 x 108 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x využitím jednoduššího xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19, v xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nevztahují žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Právní xxxxxx xx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekává xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 ve xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx pojistných xxxxxxx xx xxx 2021 (xxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, nicméně xxxx xxxxx xxxx xxxxxx na srovnatelné xxxxxxxxxxxxx, přičemž dopady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxx epidemie XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx dopady, xxxxxxx xxxxxx předejít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pojištěnce.
Právní xxxxxx xxxx specifické dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx zejména xxxxx, že xxx xxxxxxx v celoročních xxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů mohli xx nejdříve xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stabilita. Xx xxxxxxx současných xxxxxx xxx očekávat, xx nenaplněná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 3,2 xxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, x xx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadujících xxxxxxxx kapacity xxx xxxxxxxx s onemocněním XXXXX-19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxx poklesly pouze xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, u xxxxx xx obvykle každoroční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohy, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2021. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémy xxx x tuto xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx s xxx, xx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx vypláceny zálohy xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Je přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záloh xx xxxxxxxx, xxxxx hrozí xxxxx hospodářské xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví. Xxx přijetí tohoto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxx dostupnost xxxx xxxx xxx pacienty. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx část
Odstavec 1: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x roce 2022 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx se vzhledem x epidemiologické xxxxxxx xxxx k lékaři xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotných poskytovatelů. Xx tímto xxxxxx xx stanoven stejný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxx byl xxxxxx xxx xxx rok 2020. X xxxxxxxxxxxxx x průběžnými xxxxxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 v xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx cash-flow, xxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx taktéž v xxxxxxxx xxxx 2022.
Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx se xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx kompenzací, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vyúčtování xxxxx §2, a pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx mezi zdravotní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (tzv. xxxxxxxxx vyhlášku 2021) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, pokud x xx xxx poskytovatele xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhodná). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradovou vyhlášku 2021 též xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 2021), xxxxx xxxxxxx nicméně je xxxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxx xxxxxxxxx života x elektivní xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx bude xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx třeba poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů směrem x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipováno xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx po xxxxxx xxxx 2021.
Odstavec 3: Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx úhradové vyhlášky, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxx, xxxx. regionu, xxx xxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lokální dostupnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, pojistného xxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místě x xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jako x „xxxxxxx“ xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxx xx mohou xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx dodatky podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zveřejnění xx xxxxxxxxx pro to, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx záloh na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodatku x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsahu, x němž byla xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021 (xxx. vypořádání xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2021) xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kompenzační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vyhláška č. 428/2020 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx vyhláška a xx tedy xxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx vyúčtování x xxxxxxxx srovnat jejich xxxxxxxx.
Xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (kterým xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí). Xx xxxxx, že xxx xx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v roce 2021 dodržen. Přesto xx xx veřejném xxxxx zajistit do xxxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxx poskytovateli, xxxxx xx xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx reaguje xx xxxxxxxx dynamický xxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, se navrhuje xxxx xxxxxxxx prvním xxxx xx xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout co xxxxxxxx, x xx xxx zákon, xxx xxxxxxxxx vyhlášku x xxxx. Xx je xxxxx zejména xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při vyjmutí xxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx celoroční xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x plánovat podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx 2021. Xxxxx xxx, xx čím xxxxx bude právní xxxxxx přijata, xxx xxxxx budou mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx přizpůsobit, pokud xx x xxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx financování zdravotnictví. X xxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 15. xxxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx