Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ……… 2021
o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Xxxxxxxxxx xxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x nimiž mají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx mají xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx zohledňující xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako XXXX-XxX-2 (xxxx jen „xxxxxxxx XXXXX-19“) v roce 2021 (dále jen „xxxxxxxxxx“). Kompenzaci zdravotní xxxxxxxxxx poskytovateli vyplatí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb hrazených xxxxxxxxx pojišťovnou z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx před provedením xxxxxx vyúčtování.
(2) Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx v xxxx 2021, xxxxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021, xx kterému xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, x dále náklady xxxxxxx poskytovatelům x xxxx 2021 x xxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx COVID-19; xxxxxx zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx hrazené xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x výše xxxxx xx kompenzaci.
(3) Poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. dubna 2022 xxxxxxxxx ohledně způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Dohodu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 9 xxxx xxxxx, xxxx a šesté xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění; xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxx xxxxx věty xxxxx xx xxx xxxxxxx podle §2 xxxxxxx místo vyhlášky xxxxx odstavce 2 x xxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021
(1) Xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 zahrnující xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2022 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 31. xxxxx 2022.
(2) V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypočítá finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 (dále xxx „finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx“) podle
a) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx neupravených tímto xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 podle xxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x b), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(4) Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se nepřihlíží.
§3
Výjimky z pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařit v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxx 22. října 2020 xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhláška č. 428/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2020 Xx.“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x roce 2021, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx §17 xxxx. 5, tedy xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x první xxxxxxxx kalendářního xxxx x xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výše xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxx probíhalo x prvním pololetí xxxx 2020.
Xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zálohy x úhrady pro xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxx vyhláškou č. 428/2020 Sb., xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx konce xxxx 2020 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx tvorby x xxxxxxx vyhlášky č. 428/2020 Sb. xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx aplikace xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021 xxxxxxxxxx x roce 2022 xxxxxxxx výrazné ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx rozdílný x xxxxxxxxxxxx segmentech zdravotní xxxx. X segmentu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o 20 %, x to x xxxxxx odkládání xxxxxxxxx a elektivní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx nebo xx ošetřovném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x segmentu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx absence xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zkušeností xxxx 2020 lze xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx trvání xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztrátu 3,2 xxx. Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokračováním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx existenci x xxx i dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x roce 2021 xxx, aby xxxxx x xxxxx mimořádnou xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vynucenému ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx 60 procent xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx péče se xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 40 xx 90 procent xxxxx xxxxxxx), které xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x nezáleží xx objemu produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx vzhledem x omezením xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx XXXXX-19 x vzhledem xx sníženému xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx personálních x xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zohlednit xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx poptávky (část xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta, xxxxx xx již xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx rok 2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (kompenzačních) hodnot xxxx, (kompenzačních) xxxx xxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) a (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021, xxx byla zajištěna xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxxxx. Zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021 xxxx oceněna xxxxx xxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx podle xxx) x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx poskytovateli xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxxx, ze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok.
Na xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx snižováním xxxxxxxxxxx produkčních cílů xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výše úhrady xxxxxxxxx xxx poskytovatele xx xxx 2021, xx xxxxx navyšováním xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x segmentu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx XX-XXX xx xxxxx je 44 % péče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx pokles produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x optimální xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Vyhláška xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pro některé xxxx poskytovatelů. Xxxxx xxxxxx zejména o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výpadek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx 2021 xx x některých xxxxxxxxxx (xxxx. segmentech xxxxxxxx x xxxxxxxx péče), xxxx způsobit xxxxxxx xxxx-xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2022. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompenzaci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonu, xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 vyúčtovány xx xxxx xxx 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhlášku x xxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxx vyjmutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celoroční xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xx nejdříve začít xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 (xxxxx xx rozhodnou xxxxxxxx produkci xx xxxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhradového xxxxxxx, což je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záloh xxxxxxx xx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx xx relevantní xxxxxxxxx především čl. 31 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx článků 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx narušují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx notifikován Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx článků 107 x 108 Smlouvy x fungování Evropské xxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přidělování xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Dočasného xxxxx pro opatření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx šíření xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xx navrhovaný zákon xx nevztahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na rodiny x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dopad xx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2021 xx xxxx plánované ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2021 (xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx významně xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx na srovnatelné xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxx x tom směru, xx poskytovatelům xxxxxxx xxxxxxxx zadlužení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxx epidemie XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx zejména xxxxx, že xxx xxxxxxx v celoročních xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2021 xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezení poskytování xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě současných xxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 3,2 mld. Xx xxxxxxx za xxxxx xxxxx omezení poskytování xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví požadujících xxxxxxxx kapacity pro xxxxxxxx x onemocněním XXXXX-19. Xxxxxxxxxxxxx přitom x přes neposkytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fixní xxxxxxx, takže xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohy, xx xxxxx situace problematická xxx x xxxx 2021. Jedná xx xxxxxxx o poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x tuto xxxxxx, x proto se xxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxxx xxx x průběhu tohoto xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácení xxxxxx záloh co xxxxxxxx, jinak hrozí xxxxx hospodářské dopady x xxxxxxx zdravotnictví. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx segmentů hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což by xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx pro pacienty. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Zvláštní část
Odstavec 1: Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x roce 2022 xxx vyúčtování xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx produkce zdravotních xxxxxx způsobený xxxxxxxx xxxxxxxx poptávky (xxxx xxxx se xxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx), částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x roce 2021, xxxx byl xxxxxx xxx xxx xxx 2020. U poskytovatelů x xxxxxxxxxx zálohami xx xxxxxx hrazených xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 v xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx kompenzaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxx taktéž v xxxxxxxx xxxx 2022.
Odstavec 2: Xxxxxxx xx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx, xxxxx budou použita xxx xxxxxxxxxx xxxxx §2, a pravidly xxx xxxxxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx pro poskytovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxx může x některých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obsahově xxxxxxx x úhradovou xxxxxxxxx x úhradovou xxxxxxxx 2021 xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021), jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla x má xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxxxx péče x ní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx nutných xxx xxxxxxxx plné výše xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx rok 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu (xxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx motivační xxxxxxxx složky úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx pokles produkce, xxxxxxxxx úhradové mechanismy x optimální motivaci xxx poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx 3: Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou některé xxxxxxxxxx faktické okolnosti, xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx, lokální dostupnosti xx xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx služeb, pojistného xxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místě x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jako u „xxxxxxx“ režimu xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx dává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bodu, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohou xxxxxxxx xx vyhlášky xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinnost dohodu x xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx x vyúčtování xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2021 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodatku x rozsahu, v xxxx xxx uzavřen, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 (xxx. vypořádání xxxxx a xxxxxxx xxxxx vyplacených x xxxx 2021) xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kompenzační xxxxxxxx xxxxxx výhodná xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x některých xxxxxxxxxxxxx výhodnější xxx xxxxxxxxxxx vyhláška x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx srovnat xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schváleného zdravotně xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, xxxxx byl schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí). Xx xxxxx, že xxx xx xxxxxxxx ani xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxxx pojistný xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx. Přesto xx ve veřejném xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a předejít xxxxxxxxx ekonomických problémů xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxx xx x xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, se xxxxxxxx xxxx účinnost xxxxxx xxxx po dni xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Xx je xxxxx zejména proto, xx při úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx vyjmutí xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx celoroční xxxxxxxx, je podstatné, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zbytek xxxx 2021. Xxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx prostor xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx způsobených epidemií xxxxxxxxxx COVID-19 v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vypláceny xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxx xxxxx umožnit xx xxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 15. xxxxxx 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x. x.
Xxxxx textu www.psp.cz