Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……… 2021
o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 v roce 2021
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní smlouvu xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx zohledňující náklady x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako XXXX-XxX-2 (xxxx xxx „epidemie XXXXX-19“) v xxxx 2021 (dále jen „xxxxxxxxxx“). Kompenzaci zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx jen „hrazené xxxxxx“) poskytnutých x xxxx 2021 xxxx xxxxxx záloh na xxxxxxxxxx před provedením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutí kompenzace xx xxxx xxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021, ke xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x epidemií COVID-19, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx x xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx COVID-19; xxxxxx zahrnutí kompenzace xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrad xx hrazené xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx kompenzaci.
(3) Xxxxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovna xx mohou xx 30. dubna 2022 xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx podle odstavce 2. Dohodu podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejní xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 9 xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; dohoda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zveřejnění. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxx odstavce 2 x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2021
(1) Vyúčtování hrazených xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx pacienta xx 30. xxxxxx 2022 x x ostatních xxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx vyúčtování xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 (xxxx xxx „finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx“) podle
a) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx neupravených tímto xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxx kompenzace xxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
§3
Výjimky x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařit v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistným plánem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Obecná část
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního stavu
Dne 22. xxxxx 2020 xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhláška č. 428/2020 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2020 Xx.“). Xxxx xxxxxxxx slouží xx stanovení výše xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxx v roce 2021, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx“), x xxxx §17 xxxx. 5, tedy xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx kalendářního roku x zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx něm sjednávají xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášce č. 428/2020 Sb. xxx probíhalo x prvním pololetí xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rok 2021 xxxx buď vyhláškou č. 428/2020 Sb., xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný způsob xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx
Xxxxx republika xx x současné době xxxxx postižena xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xx. x xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx k xxxxxx x odkládání poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020 poskytovatelům xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxx kapacity xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxx tvorby x xxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021 xxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V segmentu xxxxxx lůžkové xxxx x xxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx roku 2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 20 %, a to x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektivní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx operaci xxxx x výpadku produkce x xxxxxxxxxx cashflow xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx některé ambulantní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx každý xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx 3,2 xxx. Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxx x dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x roce 2021 xxx, xxx xxxxx x xxxxx mimořádnou xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončování xxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxx 60 xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx (u různých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx péče xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 40 xx 90 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxx i při xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zachovat, xxxxxxx xxxxxx snížením (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx velká xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx situaci xxx xxxx pohlížet xxx, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx jednotková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx kompenzačního xxxxxx je zohlednit xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (část xxxx xx vzhledem x epidemiologické xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx), xxxxxxxx vládními xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx varianta, která xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kompenzací xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx za rok 2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx) a (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxx xxxxxx navíc umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx. Zdravotní xxxx vykázaná xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021 xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx podle xxx) x xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. nebo úhradového xxxxxxx), xxxxxxx poskytovateli xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxxx, ze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx nově xxxxxxx xxxxxxxxx u segmentu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx XX-XXX xx xxxxx xx 44 % xxxx hrazeno xxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dostupnosti, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx zohledňovalo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx produkce, xxxxxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x optimální xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx zbytek xxxx 2021.
Vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zejména o xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby hrazeny xxx. výkonově, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výpadek xxxxxxxx xx řadu xxxxxx xxxx 2021 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. segmentech lázeňské x xxxxxxxx xxxx), xxxx způsobit xxxxxxx xxxx-xxxx v míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2022. X xxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx průběžné xxxxxx xx kompenzaci xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákonu, xxxxxxx xxxx zálohy budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xx xxxx rok 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx přijmout co xxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x při xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxx 2021 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xx xxxxxx roku 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavřeného úhradového xxxxxxx, xxx xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxxxx zálohy na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie
Podle xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podpory xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi členskými xxxxx, xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx Xxxxxxxx komisi x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx koronavirové xxxxxx COVID-19, x xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prováděcí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx přijaté slučitelné x xxxxxx XX.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxx úprava xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dopad na xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx x xxxxx xxxxxxxx předkladatel xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánech xx xxx 2021 (xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx významně xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxx bude xxxxxx na srovnatelné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozitivní x tom směru, xx xxxxxxxxxxxxxx pomohou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopadů xxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx budoucím xxxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pojištěnce.
Právní xxxxxx xxxx specifické xxxxxx xx specifické skupiny xxxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný zákon xxxx xxxxxx x xxxxxxx novými korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx.
10. Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxxx novému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx roku 2021 xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě současných xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx 3,2 xxx. Kč xxxxxxx xx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Poskytovatelé xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xxxx personálu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxx každoroční xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx, xxxxxxx nemají xxxxxxxxx zálohy, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v roce 2021. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tuto chvíli, x xxxxx xx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx tohoto xxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, jinak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx u xxxxxx segmentů hrozilo xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx zkomplikovalo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx segmentech.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxx x roce 2022 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobený částečně xxxxxxxx xxxxxxxx (část xxxx xx vzhledem x epidemiologické xxxxxxx xxxx k lékaři xxx), xxxxxxxx vládními xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxx byl využit xxx xxx rok 2020. X poskytovatelů x průběžnými zálohami xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude kompenzace xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, kterým nejsou xxxxxxxxxxx zálohy na xxxxxx hrazených služeb, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx podle odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx kompenzaci, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx taktéž x xxxxxxxx xxxx 2022.
Odstavec 2: Xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx použita xxx xxxxxxxxxx podle §2, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2021 xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021 předpokládá x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obsahově xxxxxxx x úhradovou vyhláškou x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021 též xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx též xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení na xxx 2021), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx měla x má xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx bude xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx celoročních produkčních xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx druhé xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx (xxxxxxxxx výkony). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dostupnosti, xxx xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxxx motivaci xxx poskytování zdravotních xxxxxx xx zbytek xxxx 2021.
Xxxxxxxx 3: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x kompenzační xxxxxxxx je žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktické okolnosti, xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lokální dostupnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Za xxxxx účelem xx xxxxxx jako x „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx a poskytovatelům xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx kompenzace, xxxxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohou xxxxxxxx od vyhlášky xxxxx odstavce 2 x která bude xxx při vyúčtování xxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx povinnost xxxxxx x kompenzaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 současně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx byl uzavřen, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 (tzn. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vyplacených v xxxx 2021) tím x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xxx xxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předpokládá, že xxx poskytovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výhodná nebo xxxxxxxxxx xxx vyhláška č. 428/2020 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výhodnější xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vypočítat xxx vyúčtování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx podle xxx xxxxxx xxxx dohody xxxxx xxx uzavřené, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (kterým xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx, xx ani xx příjmové xxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxx pojistný xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x roce 2021 dodržen. Xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stabilitu xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xx mohly xxxx xx x xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dynamický xxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxxxx xxxx účinnost prvním xxxx po xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, x to xxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xx je xxxxx xxxxxxx proto, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxx vyjmutí xxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podstatné, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx zbytek xxxx 2021. Platí xxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, pokud xx x tomu xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxxx financování zdravotnictví. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 15. xxxxxx 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Jan Xxxxxx, Xx.X., x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz