Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……… 2021
x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxxxxx osobám poskytujícím xxxxxxx zdravotní xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „poskytovatel“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX-19“) x roce 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxx x rámci vyúčtování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx před provedením xxxxxx vyúčtování.
(2) Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021, xxxxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021, xx xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelům x xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x onemocněním XXXXX-19; xxxxxx zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x xxxx záloh xx kompenzaci.
(3) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xx 30. dubna 2022 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxxx xxxx první zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 9 věty xxxxx, xxxx x šesté xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění; dohoda xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxxx 2 x rozsahu, x xxxx xxxx xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021
(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých v xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastním sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx do 30. června 2022 x x ostatních xxxxxxxxxxxxx do 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx vyúčtování podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypočítá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx za hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx
x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx neupravených tímto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x b), xx kterého vyplývá xxxxx finanční nárok xxxxxxxxxxxxx.
(4) Výše kompenzace xxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxx nárokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a finančním xxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x záporné výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařit v xxxxxxx se schváleným xxxxxxxxx pojistným plánem xxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx následujícím xx xxx jeho xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxx 22. října 2020 xxxx xx Sbírce xxxxxx publikována xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených služeb x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2020 Xx.“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxx za zdravotní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx“), x xxxx §17 xxxx. 5, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení probíhá xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výše xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. tak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020.
Podle zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx se zálohy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxx vyhláškou č. 428/2020 Sb., nebo v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx principů a xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx republika xx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xx. x xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx vývoje epidemie xxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x rušení x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx konce xxxx 2020 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poskytovatelům xxxxxxxx x dlouhodobé lůžkové xxxx uvolnit xxxxxxxx xxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxxxxx akutní xxxxxxx péče.
Vzhledem x xxxx, xx v xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2021 xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021 nejpozději x xxxx 2022 xxxxxxxx výrazné ekonomické xxxxxxxx významné části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních informací xxxx rozdílný v xxxxxxxxxxxx segmentech zdravotní xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vysokou xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx xxxxxxxx roku 2021 x poklesu xxxxxxxxxx xxx x 20 %, x to x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x karanténě xxxx xx ošetřovném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx následné xxxx x lázeňské xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxx absence pacientů xx operaci vede x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xx fyzioterapie až xx některé ambulantní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx trvání xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x segmentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 3,2 mld. Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxx, které xx xxxxx ohrožovaly jejich xxxxx existenci x xxx x dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x roce 2021 xxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončování xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobému xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxx 60 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx péče xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 40 xx 90 procent xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdravotníků) xx xxxxx xx snížení xxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx systémově xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x nezáleží xx xxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxx také xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachování xxxx personálních x xxxxxxx nákladů dočasně xxxxxxx jednotková xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobený xxxxxxxx xxxxxxxx poptávky (část xxxx xx xxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx), částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta, xxxxx xx již xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2020, xxx výše xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakými xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (kompenzačních) xxxxxx xxxx, (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx hrazených služeb (xxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx) x (kompenzačních) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navíc umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve zbývající xxxxx xxxx 2021, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx xxxxx xxx) x podle zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxx úhradového xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro obdržení xxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx klíčové xxxxxxxxx x segmentu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx CZ-DRG do xxxxx xx 44 % xxxx hrazeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů směrem x xxxxxxxx motivační xxxxxxxx složky xxxxx x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude v xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zbytek xxxx 2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záloh xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Půjde xxxxxx zejména o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazeny xxx. výkonově, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx 2021 xx x některých segmentech (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx péče), xxxx způsobit xxxxxxx xxxx-xxxx x xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx. X vyplacením xxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxxx xxxxxxxx až na xxxxxxxxxx x polovině xxxx 2022. U xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypláceny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xx xxxx rok 2021.
Xxxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxx vyjmutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xx nejdříve xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2021 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx záloh umožnit xx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie
Podle xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx mezi členskými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx do xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x bude-li xx možné x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářství xxx xxxxxxxxxx xxxxxx koronavirové xxxxxx COVID-19, v xxxxxxx xxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx budou navrhovaný xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx předpisy k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx EU.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká republika xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekává xxxxxxxxx nákladů v xxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánech xx rok 2021 (xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx bude xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxxx výhradně xxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxxxxxxx pomohou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx epidemie XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předejít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb hrazených x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxx pojištěnce.
Právní xxxxxx xxxx specifické xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx prostředí.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx spojen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x celoročních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x plánovat xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021 xxx, aby po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xx xxx 2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx ekonomická xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx sektor představovat 3,2 xxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xx zejména x xxxxxxxx mimořádných opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Poskytovatelé xxxxxx x přes neposkytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx problematická xxx v xxxx 2021. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxx segmenty se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácení xxxxxx záloh co xxxxxxxx, xxxxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxxx dopady x sektoru xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxx činnosti mnoha xxxxxxxxxxxxx, což by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče také x dalších xxxxxxxxxx.
Zvláštní část
Odstavec 1: Xxxxxxx kompenzací je xxxxxxxxx v xxxx 2022 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poptávky (část xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xx stanoven stejný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxx byl xxxxxx xxx pro rok 2020. X poskytovatelů x průběžnými xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx bude kompenzace xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021 v xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx kompenzaci, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx taktéž x xxxxxxxx roku 2022.
Odstavec 2: Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx, xxxxx budou použita xxx xxxxxxxxxx podle §2, x pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (tzv. xxxxxxxxx vyhlášku 2021) xx úhradový dodatek xxxxxxxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx se xxxx úhradové vyhlášce 2021 xxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx dodatků může x xxxxxxxxx případech xxx kompenzační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021), xxxxx xxxxxxx nicméně xx xxxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x elektivní xxxx x xx vyplývající. Xxxx bude xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutných xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na rok 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkony). Je xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx mechanismů směrem x xxxxxxxx motivační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx zohledňovalo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx pokles xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradové mechanismy x optimální xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx po zbytek xxxx 2021.
Xxxxxxxx 3: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x kompenzační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx. regionu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedostupnosti určitých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx dané zdravotní xxxxxxxxxx x místě x xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x „xxxxxxx“ xxxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x poskytovatelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 x xxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxxxx x tom xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxx xxxxx dohody při xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a vyúčtování xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodatku x rozsahu, v xxxx xxx xxxxxxx, x současně podle xxxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx o způsobu xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxxxxxxx x roce 2021 (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxx vyplacených v xxxx 2021) tím x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx něj vyplývá xxxxx finanční xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx vyhláška č. 428/2020 Sb., nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx dodatek může xxx u některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tedy nutné xxxx xxxxxxx vypočítat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx postupu podle xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx uzavřené, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx pojišťovny postupovat xxxxx schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxxxxxx provizoria pro xxx 2021 (kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxxx, že xxx xx xxxxxxxx ani xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxx xx vývoji xxxxxxxx x roce 2021 dodržen. Xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x předejít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx mohly vést xx k xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx reaguje xx aktuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvním xxxx xx dni xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxx přijmout co xxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhlášku x xxxx. To xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx úpravě xxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxx vyjmutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podstatné, xxx se poskytovatelé xxxxxx nastavení úhradových xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx začít přizpůsobovat x plánovat podle xxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021. Platí xxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx budou xxx xxxxxxxxxxxxx prostor xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 v xxxxxxx financování zdravotnictví. X případě poskytovatelů, xxxxxx xxxxx vypláceny xxxxxx na kompenzaci, xxx je xxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx.
X Praze xxx 15. března 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
Xxxxxxx zdravotnictví:
doc. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx