Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ……… 2021
x xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 v xxxx 2021
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní služby
(1) Xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění, (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX-19“) v xxxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplatí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021, xxxxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií COVID-19, x xxxx náklady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19; xxxxxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxxxxxxxxx xxxx úhrad xx hrazené služby, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výše záloh xx kompenzaci.
(3) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. xxxxx 2022 xxxxxxxxx ohledně způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2. Xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 9 xxxx xxxxx, xxxx a šesté xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 x rozsahu, x xxxx xxxx xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021
(1) Xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021 zahrnující xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ambulantní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta xx 30. xxxxxx 2022 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2022.
(2) V xxxxx vyúčtování xxxxx xxxxxxxx 1 zdravotní xxxxxxxxxx vypočítá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 (dále xxx „finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx“) podle
a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a
b) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x b), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxx.
(4) Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x finančním xxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
§3
Výjimky x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx postupu xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx hospodařit x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provizoriem xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx následujícím xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxx 22. xxxxx 2020 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2020 Xx.“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx §17 xxxx. 5, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx něm sjednávají xxxxxxxx a výše xxxxx na následující xxxxxxxxxx rok. Dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxx xxxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxxx v xxxxxxx, že xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x na xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx se v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx ovlivněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx konce xxxx 2020 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové péče xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx plánované péče x xxxxxxxxxxxxxx následné x dlouhodobé xxxxxxx xxxx uvolnit xxxxxxxx xxx překlad xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx tvorby x xxxxxxx vyhlášky č. 428/2020 Sb. xxxxxx xxxxx epidemiologickou xxxxxxx x roce 2021 xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxx xxxx 2021 xxxxxxxxxx x roce 2022 xxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozdílný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V segmentu xxxxxx xxxxxxx péče x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic dochází xxxxxxxx xxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o 20 %, a xx x důvodu odkládání xxxxxxxxx x elektivní xxxx x nedostatku xxxxxxxxx, který je x xxxxxxxxx xxxx xx ošetřovném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx 2020 lze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ambulantních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx těžko xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 3,2 mld. Xx.
Xxx xxxx zajištěno, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx x dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je nutné xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x xxxx 2021 xxx, xxx brala x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx 60 procent xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x různých xxxxxxxxxxxxx a různých xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 40 xx 90 procent xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx i xxx xxxxxxx nižší produkci xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx a xxx x snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X dalších xxxxxxx xx xxxxx část xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx produkce xxxxxxxxxxx služeb.
Na situaci xxx také pohlížet xxx, xx vzhledem x xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxx epidemie XXXXX-19 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx objemu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kompenzovat.
Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poptávky (část xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxx k xxxxxx xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kompenzací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb – xxxxxxxxxxxxxxx (kompenzačních) xxxxxx xxxx, (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxx motivací x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx ve zbývající xxxxx xxxx 2021, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021 xxxx oceněna podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle něj) x xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. nebo úhradového xxxxxxx), přičemž poskytovateli xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx.
Xx úrovni xxxxxxxxx vyhlášky bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx snižováním xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx druhé navyšováním xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XX-XXX xx xxxxx xx 44 % xxxx hrazeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrem x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prováděcí vyhlášce. Xxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x optimální xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx záloh xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytovatelů. Půjde xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazeny xxx. xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx produkce xx řadu xxxxxx xxxx 2021 xx x některých segmentech (xxxx. segmentech lázeňské x xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx výpadek xxxx-xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kompenzace xxx rozhodně nelze xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx v polovině xxxx 2022. X xxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompenzaci xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonu, xxxxxxx xxxx zálohy xxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveném x §2 vyúčtovány xx xxxx rok 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx přijmout co xxxxxxxx, x xx xxx zákon, xxx xxxxxxxxx vyhlášku k xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních cílů x xxx vyjmutí xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx novému nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx a plánovat xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2021 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2021 xxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx, x nikoliv podle xxxxxx úhradové xxxxxxxx xx uzavřeného úhradového xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx výhradní xxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožnit xx xxxxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx článků 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podpory xxxxxxxxxx v jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx narušit hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá odvětví xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx právem XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxx 107 x 108 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, x bude-li xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx přidělování podpory, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx koronavirové xxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx xxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx přijaté slučitelné x právem XX.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx zákon xx nevztahují žádné xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx státní rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxx 2021 xx xxxx plánované ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánech xx xxx 2021 (xxx právní xxxxxx xx náklady významně xxxxxxxx).
Xxxxxx úprava xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxx bude xxxxxx na srovnatelné xxxxxxxxxxxxx, přičemž dopady xxxxx výhradně pozitivní x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopadů xxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxx úprava má xxxxxxxx dopady, xxxxxxx xxxxxx předejít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb hrazených x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx kontinuitu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx specifické xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx prostředí.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze
Předložený návrh xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx novému nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a plánovat xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx roku 2021 xxx, aby po xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxxxxx vlivem xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx lze očekávat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx představovat 3,2 mld. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx s onemocněním XXXXX-19. Poskytovatelé xxxxxx x přes xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx poklesly xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx každoroční xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x roce 2021. Xxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lůžkové péče x poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vážnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, x proto se xxxxxx x xxx, xx budou dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xxxxxxxx, jinak xxxxx xxxxx hospodářské dopady x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx značně zkomplikovalo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxx x xxxx 2022 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (část xxxx xx xxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx), částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx stanoven xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021, xxxx xxx využit xxx xxx xxx 2020. X poskytovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 v xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle odst. 2 vypláceny zálohy xx kompenzaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxx bude xxxxxxxxxx taktéž v xxxxxxxx xxxx 2022.
Xxxxxxxx 2: Stanoví xx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx x pravidly xxx výpočet kompenzací, xxxxx budou použita xxx vyúčtování xxxxx §2, x pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (tzv. xxxxxxxxx vyhlášku 2021) xx úhradový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, pokud x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021 předpokládá x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx). Vyhláška xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášku 2021 xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx 2021), jejím xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x má epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxxxx péče x xx vyplývající. Xxxx bude xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx nutných xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx na rok 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx zdravotní službu (xxxxxxxxx výkony). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx složky xxxxx x prováděcí vyhlášce. Xxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifika, xxx. xxxxxxxxx pokles xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx zbytek xxxx 2021.
Xxxxxxxx 3: Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x kompenzační xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx. regionu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dostupnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx jako x „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává zdravotním xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx výše kompenzace, xxxxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohou xxxxxxxx xx vyhlášky xxxxx odstavce 2 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx způsobem jako xxxxxxxx dodatky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zveřejnění je xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx dohody při xxxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx x vyúčtování xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 současně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx uzavřen, x současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsahu, x němž xxxx xxxxxxxx. Poskytovatel má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2021) xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx poskytovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx vyhláška č. 428/2020 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatek může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxxxx xxxxxxxxx bývá návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx, že xxx xx xxxxxxxx ani xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx vývoji xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x předejít xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx mohly xxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx dostupnosti hrazených xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, se xxxxxxxx xxxx účinnost xxxxxx xxxx po dni xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Řešení navrhované xxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout co xxxxxxxx, a to xxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xx xxxxxxxx xxxxx přizpůsobovat x xxxxxxxx xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx 2021. Xxxxx xxx, xx xxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx přizpůsobit, xxxxx xx x tomu xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vypláceny xxxxxx xx kompenzaci, xxx je xxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 15. xxxxxx 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x. x.
Xxxxx textu www.psp.cz