Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx ……… 2021
o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021
Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem xxxxxxxxxxx jako XXXX-XxX-2 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX-19“) v xxxx 2021 (xxxx jen „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyúčtování.
(2) Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xx xxxxxxx xxxxx x souvislosti x epidemií XXXXX-19, x dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x onemocněním XXXXX-19; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovna xx xxxxx xx 30. dubna 2022 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx podle odstavce 2. Dohodu xxxxx xxxx první zdravotní xxxxxxxxxx zveřejní xxxxxxx xxxxx §17 odst. 9 věty xxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021
(1) Xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 zahrnující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta do 30. xxxxxx 2022 x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx za hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 (dále xxx „finanční nárok xxxxxxxxxxxxx“) podle
a) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a
b) xxxxxx xxxxxx, přičemž ve xxxxxx neupravených tímto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) x x), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxx 22. xxxxx 2020 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhláška č. 428/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxx jen „vyhláška x. 428/2020 Xx.“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021, x vznikla xxxxxxxx předepsaným xxxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx §17 xxxx. 5, xxxx xx základě výsledků xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxx x xxxxx xxxxxxxx kalendářního roku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx něm sjednávají xxxxxxxx x výše xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxx probíhalo x xxxxxx pololetí xxxx 2020.
Podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rok 2021 xxxx buď xxxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů a xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx postižena epidemií xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x na xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx vývoje epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, xxxxxx xxxx nařízeno x xxxxxxxxx xx konce xxxx 2020 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové péče xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx tvorby x xxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxxxx xxxxx epidemiologickou xxxxxxx v xxxx 2021 zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx bezvýhradná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021 nejpozději x xxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx dosavadních informací xxxx rozdílný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2021 x poklesu xxxxxxxxxx xxx x 20 %, x xx x xxxxxx odkládání xxxxxxxxx a elektivní xxxx a nedostatku xxxxxxxxx, xxxxx je x karanténě xxxx xx ošetřovném. Odkládání xxxxxxxxx péče se xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx následné xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx vede x výpadku produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx fyzioterapie xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx trvání xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těžko xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 3,2 mld. Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx obyvatele České xxxxxxxxx, je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021 xxx, xxx xxxxx x xxxxx mimořádnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022 hromadně k xxxxxxxxxx vynucenému ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vynucenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx 60 procent xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rozmezí xxx 40 xx 90 procent všech xxxxxxx), které xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zachovat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdravotníků) by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele v xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx žádoucí. X dalších xxxxxxx xx velká část xxxxx x nezáleží xx objemu produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x vzhledem xx sníženému xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zohlednit xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (část xxxx xx xxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx), částečně vládními xxxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta, která xx xxx osvědčila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx rok 2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, jakými xxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) hodnot xxxx, (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx) x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx motivací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zbývající xxxxx roku 2021, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021 xxxx oceněna xxxxx xxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx něj) x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. nebo úhradového xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, ze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok.
Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xx prvé snižováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výše úhrady xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx klíčové xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XX-XXX do xxxxx je 44 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k obnovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrem x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prováděcí vyhlášce. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifika, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záloh na xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., tzn. xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. výkonově, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výpadek produkce xx xxxx měsíců xxxx 2021 by x xxxxxxxxx segmentech (xxxx. xxxxxxxxxx lázeňské x následné xxxx), xxxx xxxxxxxx výpadek xxxx-xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxxxxxx kompenzace xxx rozhodně nelze xxxxxxxx až na xxxxxxxxxx x polovině xxxx 2022. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 vyúčtovány xx celý xxx 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 (xxxxx xx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx uzavřeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx za relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie
Podle xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxx v jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx narušují xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi členskými xxxxx, vyžadují předchozí xxxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx do xxxxxx XX aprobovaných xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx notifikován Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxx 107 x 108 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, a xxxx-xx xx možné s xxxxxxx xx limit xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory, x využitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx šíření koronavirové xxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx xxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právem XX.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx
Xx navrhovaný zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxx 2021 ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2021 (xxx xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxx x tom směru, xx xxxxxxxxxxxxxx pomohou xxxxxxxx zadlužení x xxxxxxxxxxx problémům vyplývajícím x dopadů xxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx kontinuitu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný zákon xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx.
10. Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx co nejdříve, x xx zejména xxxxx, že při xxxxxxx x celoročních xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x plánovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxx xxxx 2021 xxx, aby xx xxxxxxxxxx poskytnutých hrazených xxxxxx za rok 2021 nebyla xxxxxx xxxxxxxx omezení poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ekonomická stabilita. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jen za xxxxxxxxxx sektor představovat 3,2 mld. Xx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, takže náklady xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx každoroční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2021. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s vážnými xxxxxxxxxxxx problémy xxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxxx xxx x průběhu tohoto xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záloh co xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sektoru zdravotnictví. Xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx zkomplikovalo xxxxxxxxxxx xxxx také x dalších segmentech.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx kompenzací je xxxxxxxxx v roce 2022 xxx vyúčtování xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx poptávky (xxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxx xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x roce 2021, xxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxx 2020. X poskytovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2022.
Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x pravidly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vyúčtování xxxxx §2, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021 předpokládá u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Vyhláška xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úhradovou xxxxxxxxx x úhradovou xxxxxxxx 2021 též xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx kopírovat (x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 2021), xxxxx xxxxxxx nicméně je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx epidemie xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x elektivní péče x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plné výše xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na rok 2021, za druhé xxxxxxxxxxx úhrad za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipováno xxx, aby zohledňovalo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx 3: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, x x kompenzační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx. regionu, xxx xxxx xxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedostupnosti určitých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x podobně. Za xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx x „xxxxxxx“ režimu zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxx xxxxxx o způsobu xxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxx xx mohou xxxxxxxx xx vyhlášky xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxx xxx xxx vyúčtování xxxxx §2 před xxxxx vyhláškou aplikační xxxxxxxx v tom xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx uzavřena. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxx xxxxx dohody xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodatku x rozsahu, v xxxx byl uzavřen, x současně podle xxxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2021) xxx x výše uvedených xxxxxxx, ze xxxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než vyhláška č. 428/2020 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výhodnější než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vypočítat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxx postupu podle xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx podle xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx neuplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovat xxxxx schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx nebo jí xxxxxxxxxxx provizoria xxx xxx 2021 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx. Přesto xx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx stabilitu sítě xxxxxxxxxxxxx a předejít xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxx xx x jejich xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dynamický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, se navrhuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli co xxxxxxxx xxxxx přizpůsobovat x plánovat xxxxx xxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx na xxxxxx xxxx 2021. Xxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijata, xxx xxxxx budou mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vypláceny xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 15. xxxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx