Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……… 2021
x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxxxxx xxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx pojišťovny vyplatí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výpadky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako XXXX-XxX-2 (xxxx jen „xxxxxxxx XXXXX-19“) x xxxx 2021 (xxxx jen „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyúčtování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „hrazené xxxxxx“) poskytnutých x xxxx 2021 xxxx xxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2021, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xx kterému xxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií XXXXX-19, x xxxx náklady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 x xxxxxxxx péče o xxxxx zdravotně pojištěné xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx v xxxx 2021 zahrnuje stanovení xxxxxxxxxxxxx hodnot bodu, xxxxxxxxxxx výše xxxxx xx hrazené xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
(3) Poskytovatel x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. dubna 2022 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx odstavce 2. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 9 xxxx xxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx zveřejnění. Xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x rozsahu, x xxxx xxxx xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021
(1) Vyúčtování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx pouze ambulantní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta do 30. xxxxxx 2022 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx vyúčtování podle xxxxxxxx 1 zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx
x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x
x) xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx neupravených xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxx kompenzace xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a finančním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx část
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Dne 22. xxxxx 2020 xxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., o stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxx jen „xxxxxxxx x. 428/2020 Xx.“). Xxxx xxxxxxxx slouží xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx“), x xxxx §17 xxxx. 5, tedy xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášce č. 428/2020 Sb. tak xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxx 2020.
Podle zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx zálohy x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxx vyhláškou č. 428/2020 Sb., nebo x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x na xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx se x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxx ovlivněno mimořádnými xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx se xxxxx x mimořádné xxxxxxxx x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvolnit kapacity xxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče.
Vzhledem k xxxx, že x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxxxx možné epidemiologickou xxxxxxx x xxxx 2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxx xxxx 2021 xxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významné části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x poskytovatelů sociálních xxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxx rozdílný x xxxxxxxxxxxx segmentech zdravotní xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 20 %, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a nedostatku xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx projevuje x x segmentu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx absence pacientů xx xxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx trvání xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx produkce těžko xxxxxxxxx, nicméně xxx x segmentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx každý xxxxx 20% výpadku xxxxxxxx představuje xxxxxx 3,2 mld. Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx poskytovatelé zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx existenci a xxx x dostatečnou xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx obyvatele České xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x xxxx 2021 xxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nedocházelo xxx x roce 2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vynucenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx 60 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxx péče xx xxxxxxxx x rozmezí xxx 40 xx 90 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx snížením (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele v xxxxxxxx a xxx x snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx část xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxx také xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx objemu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx personálních a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx způsobený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx xxxx k lékaři xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hrazených zdravotních xxxxxx xx xxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) hodnot xxxx, (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x (kompenzačních) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování hrazených xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx roku 2021, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vykázaná poskytovatelem xx xxx 2021 xxxx oceněna xxxxx xxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxx) x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vyhlášky č. 428/2020 Sb. nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx poskytovateli xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle té xxxxxxxx, ze které xx vyplyne xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx úrovni xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxxxx cílů dosaženo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx xxxxx navyšováním xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu, xxx xx xxxx klíčové xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx XX-XXX do xxxxx je 44 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx třeba poskytovatele xxxxxxxxx x obnovení xxxxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx provedeno úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx motivační xxxxxxxx složky úhrad x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipováno xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy x optimální xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Vyhláška zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx některé xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. výkonově, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx 2021 xx x některých xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx lázeňské x xxxxxxxx xxxx), xxxx způsobit výpadek xxxx-xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2022. X xxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou k xxxxxx zákonu, xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveném x §2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxx 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, tak xxxxxxxxx vyhlášku x xxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xx nejdříve začít xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2021 (xxxxx xx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhradového xxxxxxx, což xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx). V případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx záloh xxxxxxx xx nejdříve.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Podle článků 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podpory xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud ovlivňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 107 x 108 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx limit xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx opatření xxxxxx podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx šíření xxxxxxxxxxxx xxxxxx COVID-19, x xxxxxxx znění.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx slučitelné x xxxxxx XX.
5. Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nevztahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekává xxxxxxxxx nákladů v xxxx 2021 xx xxxx plánované ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2021 (xxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozitivní x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx pomohou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx epidemie XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx dopady, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx pojištěnce.
Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
10. Zdůvodnění přijetí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze
Předložený xxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx co nejdříve, x xx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx a plánovat xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2021 xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxxxxx vlivem xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stabilita. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx 3,2 xxx. Xx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadujících xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xxxx personálu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxxxxxx nemají xxxxxxxxx zálohy, je xxxxx situace xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2021. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lůžkové péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kompenzaci již x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx zajistit vyplácení xxxxxx xxxxx co xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx přijetí tohoto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx pro xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x dalších xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx 2022 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxxxxx x epidemiologické situaci xxxx k xxxxxx xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tímto účelem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021, xxxx xxx xxxxxx xxx pro rok 2020. X xxxxxxxxxxxxx x průběžnými zálohami xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých v xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx cash-flow, xxxxx podle prováděcí xxxxxxxx podle xxxx. 2 vypláceny xxxxxx xx kompenzaci, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx taktéž x xxxxxxxx roku 2022.
Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §2, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a poskytovatelem xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxx úhradové vyhlášce 2021 předpokládá x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhodná). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx obdobná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradovou xxxxxxxx 2021 xxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx též xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx řízení na xxx 2021), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla x má xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x ní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx za prvé xxxxxxxxxx celoročních produkčních xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkony). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dostupnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posílení motivační xxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyhlášce koncipováno xxx, xxx zohledňovalo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx 3: Xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, x x kompenzační xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x poskytovatelům zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx u „xxxxxxx“ režimu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx být xxxxx dohody xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a vyúčtování xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, x současně podle xxxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021 (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vyplacených v xxxx 2021) xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxx něj vyplývá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předpokládá, xx xxx poskytovatele vždy xxxx kompenzační vyhláška xxxxxx výhodná nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx u některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vypočítat xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona, tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx dohody xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schváleného zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (kterým xxxxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxxx, xx ani xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxx pojistný xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx. Xxxxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx vést xx k jejich xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx reaguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, se xxxxxxxx xxxx účinnost xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. To xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celoroční xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021. Xxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijata, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx prostor xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx způsobených epidemií xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na kompenzaci, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
V Xxxxx dne 15. xxxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.
Xxxxxxx zdravotnictví:
doc. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx