Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ……… 2021
x xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx epidemie onemocnění XXXXX-19 v xxxx 2021
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Kompenzace osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx zohledňující xxxxxxx x výpadky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx novým koronavirem xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX-19“) x xxxx 2021 (dále xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx před provedením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx v roce 2021, xxxxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19; xxxxxx zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx záloh xx kompenzaci.
(3) Poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do 30. xxxxx 2022 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Dohodu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejní obdobně xxxxx §17 xxxx. 9 věty první, xxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podle věty xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxx odstavce 2 x xxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021
(1) Vyúčtování hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 zahrnující xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx pacienta xx 30. xxxxxx 2022 x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2022.
(2) V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatele na xxxxxx xx hrazené xxxxxx poskytnuté v xxxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx
x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a
b) xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) x b), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x záporné výši xxxxxxxxxx se nepřihlíží.
§3
Xxxxxxx x pravidel xxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx postupu xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx povinnost zdravotní xxxxxxxxxx hospodařit v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistným plánem xxxx provizoriem stanoveným xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx následujícím xx xxx jeho xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu
Dne 22. xxxxx 2020 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhláška č. 428/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx rok 2021 (xxxx xxx „vyhláška x. 428/2020 Sb.“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx §17 xxxx. 5, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb se xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zálohy x xxxxxx pro xxxxxxxxxx rok 2021 xxxx xxx xxxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx struktura čerpání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxx xxxx 2020 poskytovatelům xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmu nových xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x poskytovatelům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kapacity xxx překlad xxxxxxxx xx poskytovatelů xxxxxx xxxxxxx péče.
Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxxxx xxxxx epidemiologickou xxxxxxx x xxxx 2021 zcela přesně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxx xxxx 2021 nejpozději x xxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozdílný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V segmentu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx roku 2021 x poklesu výkonnosti xxx o 20 %, x to x důvodu odkládání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx. Odkládání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx absence xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x výpadku produkce x xxxxxxxxxx cashflow xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx dotknou x xxxx ambulantních xxxxxxxx, xx fyzioterapie xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx produkce těžko xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx péče xxxxx xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 3,2 xxx. Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx pokračováním xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx existenci x xxx x dostatečnou xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021 xxx, aby xxxxx x úvahu mimořádnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022 hromadně x xxxxxxxxxx vynucenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobému xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxx 60 xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (u různých xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 40 xx 90 xxxxxxx všech xxxxxxx), které xx xxxxx i xxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zachovat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxx x snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X dalších xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx objemu produkce xxxxxxxxxxx služeb.
Na xxxxxxx xxx xxxx pohlížet xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx epidemie XXXXX-19 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx třeba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poptávky (část xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxx xxx), částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxx zjednodušení administrace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxx varianta, xxxxx xx již xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2020, xxx výše xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, (kompenzačních) výší xxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxx ročních produkčních xxxx) x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vykázaná xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021 xxxx oceněna podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle něj) x podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx služby xxxxxxxx podle té xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx rok 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XX-XXX xx xxxxx xx 44 % xxxx hrazeno xxxxxxxxxxxx způsobem. Je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradové mechanismy x optimální motivaci xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záloh xx xxxxxxxxxx xxx některé xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., tzn. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výpadek produkce xx řadu xxxxxx xxxx 2021 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx lázeňské x xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X vyplacením kompenzace xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2022. X xxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx průběžné xxxxxx na kompenzaci xx výši stanovené xxxxxxxxx vyhláškou k xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveném x §2 vyúčtovány xx celý rok 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx přijmout co xxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhlášku x xxxx. Při úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx novému nastavení xxxxxxxxxx mechanismů mohli xx nejdříve xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx roku 2021 (xxxxx xx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavřeného úhradového xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxx xxxxx umožnit xx nejdříve.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X hlediska hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx narušují xxxx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi členskými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx výjimek.
Návrh xxxxxx bude xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora xxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xx možné s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářství xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19, v xxxxxxx xxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaný xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxx xxxxxxx slučitelné x právem XX.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xx navrhovaný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx x jejím xxxxxxxx předkladatel očekává xxxxxxxxx nákladů x xxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx pojistných xxxxxxx xx rok 2021 (xxx právní xxxxxx xx xxxxxxx významně xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx dopad xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadlužení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx.
10. Zdůvodnění přijetí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze
Předložený návrh xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejdříve, x xx zejména xxxxx, xx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxx xxxx 2021 xxx, aby xx xxxxxxxxxx poskytnutých hrazených xxxxxx xx xxx 2021 nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ekonomická xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 3,2 xxx. Kč xxxxxxx xx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity pro xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Poskytovatelé xxxxxx x xxxx neposkytování xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxx personálu x pokrýt xxxxx xxxxxxx, xxxxx náklady xxx poklesly pouze xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx každoroční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x roce 2021. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Je přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx negativně ovlivnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkomplikovalo xxxxxxxxxxx péče xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 2022 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (část xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx), částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stejný xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxx xxx xxxxxx xxx pro rok 2020. U poskytovatelů x průběžnými xxxxxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021 v xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx cash-flow, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x které bude xxxxxxxxxx taktéž v xxxxxxxx xxxx 2022.
Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §2, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021) xx úhradový dodatek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud x xx xxx poskytovatele xxxxxxx xxxxx finanční xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx úhradové vyhlášce 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxx kompenzační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021 též xxxx x maximální možné xxxx xxxxxxxxx (x xxxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx 2021), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úhradových mechanismů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 a xxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxxxx xxxx x xx vyplývající. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutných xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxx 2021, za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k obnovení xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x optimální xxxxxxxx xxx poskytování zdravotních xxxxxx po xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx 3: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, x x kompenzační xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. regionu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lokální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx x místě x xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx u „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx vyhlášky xxxxx odstavce 2 x xxxxx bude xxx xxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinnost dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx dodatky podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx pojišťovna vypočítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 současně xxxxx xxxxxxxx vyhlášky pro xxx 2021 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxx uzavřen, x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2021) xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxxxxxx předpokládá, že xxx poskytovatele xxxx xxxx kompenzační vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatek xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx vyhláška x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx srovnat xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx postupu podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx něj uzavřené, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx 2021 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx pojistného plánu, xxxxx xxx schválen Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx, xx ani xx příjmové xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistný xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dodržen. Xxxxxx xx xx veřejném xxxxx zajistit xx xxxxxxxx stabilitu sítě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxx dynamický xxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx navrhuje xxxx xxxxxxxx prvním xxxx po xxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx, a xx xxx zákon, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx se poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx x plánovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021. Xxxxx xxx, xx čím xxxxx bude právní xxxxxx přijata, tím xxxxx budou mít xxxxxxxxxxxxx prostor se xx xxxxxxxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx budou vypláceny xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 15. xxxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. r.
Ministr xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Xxx Blatný, Xx.X., x. r.
Xxxxx textu www.psp.cz