Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……… 2021
x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2021
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Kompenzace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž mají xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx zohledňující xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX-19“) x xxxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxx“) poskytnutých x xxxx 2021 nebo xxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx v xxxx 2021, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xx xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 x xxxxxxxx péče o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x onemocněním XXXXX-19; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxx xx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx mohou do 30. dubna 2022 xxxxxxxxx ohledně způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejní obdobně xxxxx §17 xxxx. 9 xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; dohoda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx.
§2
Vyúčtování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021
(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ambulantní xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx služby poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30. června 2022 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 zdravotní xxxxxxxxxx vypočítá finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 (dále xxx „finanční nárok xxxxxxxxxxxxx“) podle
a) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) tohoto xxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se nepřihlíží.
§3
Xxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni jeho xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxx 22. xxxxx 2020 xxxx ve Xxxxxx xxxxxx publikována xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2021 (xxxx jen „vyhláška x. 428/2020 Xx.“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxx za zdravotní xxxxxx hrazené zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx“), x xxxx §17 xxxx. 5, tedy xx základě výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxx x první xxxxxxxx kalendářního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. tak xxxxxxxxx x xxxxxx pololetí xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxx vyhláškou č. 428/2020 Sb., nebo x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dodatkem, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx republika xx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxx x mimořádné opatření x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx konce xxxx 2020 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poskytovatelům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvolnit xxxxxxxx xxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhlášky č. 428/2020 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx bezvýhradná aplikace xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021 xxxxxxxxxx x roce 2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytujících hrazené xxxxxx.
Xxxxxx produkce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx roku 2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 20 %, x xx x xxxxxx odkládání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče se xxxxxxxx projevuje x x xxxxxxxx následné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx operaci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zhoršování cashflow xxxxxxxxxxxxx. Ze zkušeností xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xx xxxxxxxxxxxx xx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 20% výpadku xxxxxxxx představuje xxxxxx 3,2 xxx. Kč.
Aby xxxx zajištěno, xx xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx pokračováním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx příjmů vzniklých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2021 xxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nedocházelo xxx x xxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vynucenému ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx 60 xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxx (u různých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx péče se xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 40 xx 90 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx produkci xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdravotníků) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx systémově žádoucí. X dalších xxxxxxx xx xxxxx část xxxxx x nezáleží xx objemu produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx situaci xxx xxxx pohlížet xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx způsobený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xx vzhledem x epidemiologické xxxxxxx xxxx k lékaři xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a částečně xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (kompenzačních) xxxxxx xxxx, (kompenzačních) výší xxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx) x (kompenzačních) xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, a xxxx nastavení xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xx zbývající xxxxx xxxx 2021, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx) x podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxx úhradového xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tyto služby xxxxxxxx podle té xxxxxxxx, ze které xx vyplyne xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prvé snižováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro poskytovatele xx rok 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx nově xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx XX-XXX xx xxxxx je 44 % xxxx hrazeno xxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno úpravou xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx složky xxxxx x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx zohledňovalo xxxxxx specifika, tzn. xxxxxxxxx xxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx zároveň xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazeny xxx. výkonově, na xxxxxxx měsíčního vykazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx produkce xx xxxx měsíců xxxx 2021 xx x xxxxxxxxx segmentech (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx péče), xxxx způsobit výpadek xxxx-xxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kompenzace xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x polovině xxxx 2022. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou k xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve společném xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveném x §2 vyúčtovány xx xxxx xxx 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxx vyjmutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celoroční xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx novému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx uzavřeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxx jejich výhradní xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx státem xxxx xx státních prostředků, xxxxx narušují xxxx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx Evropské xxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx XX aprobovaných xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx notifikován Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx opatření xxxxxx podpory na xxxxxxx hospodářství při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx COVID-19, x xxxxxxx znění.
Na základě xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx předpisy k xxxx přijaté xxxxxxxxxx x xxxxxx EU.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2021 ve xxxx plánované ve xxxxxxxxx pojistných plánech xx xxx 2021 (xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx úprava xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozitivní x xxx směru, xx poskytovatelům pomohou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopadů xxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dopady, jelikož xxxxxx předejít budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx kontinuitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx specifické xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx vztahu k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx spojen x xxxxxxx novými xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx nejdříve, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxx, xxx xx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxxxxx vlivem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx ekonomická xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 3,2 xxx. Kč xxxxxxx xx xxxxx xxxxx omezení poskytování xxxxxxxxx péče, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pokrýt fixní xxxxxxx, xxxxx náklady xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x roce 2021. Xxxxx xx xxxxxxx o poskytovatele xxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s vážnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, x proto se xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zálohy xx kompenzaci již x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xxxxxxxx, jinak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pro pacienty. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkomplikovalo xxxxxxxxxxx péče xxxx x xxxxxxx segmentech.
Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxx v xxxx 2022 xxx vyúčtování xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotných poskytovatelů. Xx tímto xxxxxx xx stanoven xxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxx 2020. X xxxxxxxxxxxxx x průběžnými xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x které bude xxxxxxxxxx taktéž x xxxxxxxx xxxx 2022.
Xxxxxxxx 2: Stanoví xx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx použita xxx vyúčtování xxxxx §2, a pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021) xx xxxxxxxx dodatek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx úhradové xxxxxxxx 2021 předpokládá x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx dodatků xxxx x některých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhodná). Vyhláška xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx obdobná x úhradovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021 též xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx 2021), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxx dopady, které xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx veřejného xxxxxx x elektivní xxxx x ní vyplývající. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plné xxxx xxxxxx plánované xxx xxxxxxxxxxxxx xx rok 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno úpravou xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Odstavec 3: Xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. regionu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxx, pojistného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x podobně. Xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx jako x „xxxxxxx“ xxxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx kompenzace, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxx xxx xxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx xxxxx vyhláškou aplikační xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, ve kterém xxxx uzavřena. Je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx dodatky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx xxxxx dohody při xxxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx pojišťovna vypočítá xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 současně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu, x xxxx byl xxxxxxx, x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vyhlášky či xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 (tzn. vypořádání xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2021) tím x xxxx uvedených xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx finanční nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxx výhodná xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx vyhláška x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx srovnat xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx dohody xxxxx něj xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx provizoria xxx xxx 2021 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistný xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dodržen. Xxxxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxx poskytovateli, xxxxx xx xxxxx vést xx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx, který reaguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxxxx xxxx účinnost xxxxxx xxxx po dni xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhované xxxxxx úpravou xx xx veřejném xxxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx, x xx xxx zákon, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx. To xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je podstatné, xxx xx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zbytek xxxx 2021. Platí xxx, xx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx budou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx k tomu xxxxxxxxx, a tím xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx budou vypláceny xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxx xxxxx umožnit co xxxxxxxx.
X Xxxxx dne 15. xxxxxx 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
Ministr zdravotnictví:
doc. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz