Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze dne ……… 2021
o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx služby zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 v roce 2021
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž mají xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „poskytovatel“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x výpadky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým koronavirem xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX-19“) x roce 2021 (xxxx jen „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyúčtování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „hrazené xxxxxx“) poskytnutých v xxxx 2021 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutí kompenzace xx výše xxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 v xxxxxxxx xxxx x xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x onemocněním COVID-19; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxx xx xxxxxxxxxx.
(3) Poskytovatel x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx do 30. xxxxx 2022 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Dohodu xxxxx xxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxxx §17 xxxx. 9 xxxx xxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxx, x xxxx xxxx uzavřena.
§2
Xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021
(1) Vyúčtování hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta xx 30. června 2022 x x ostatních xxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2022.
(2) V xxxxx vyúčtování podle xxxxxxxx 1 zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatele xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x
x) xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 podle xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) a b), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxx.
(4) Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a finančním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
§3
Výjimky z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx hospodařit x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistným plánem xxxx provizoriem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx část
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Dne 22. xxxxx 2020 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhláška č. 428/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2020 Sb.“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení výše xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění“), x xxxx §17 xxxx. 5, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx kalendářního roku x zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx něm sjednávají xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx pololetí xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zálohy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx buď xxxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx, úhradovým dodatkem, xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2. Xxxx xxxxxxxxxx negativně xxxxxx xx. x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxx struktura xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmu nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poskytovatelům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvolnit kapacity xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče.
Vzhledem k xxxx, že x xxxx tvorby x xxxxxxx vyhlášky č. 428/2020 Sb. xxxxxx možné epidemiologickou xxxxxxx x roce 2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx aplikace xxx vyúčtování xxxxx xxxx 2021 xxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxx. X segmentu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2021 x poklesu výkonnosti xxx x 20 %, x xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x segmentu následné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx absence pacientů xx xxxxxxx xxxx x výpadku xxxxxxxx x zhoršování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zkušeností xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ambulantních segmentů, xx fyzioterapie xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těžko xxxxxxxxx, xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxx xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 3,2 mld. Kč.
Aby xxxx xxxxxxxxx, xx xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokračováním xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx existenci x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2021 xxx, xxx xxxxx x xxxxx mimořádnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022 hromadně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nebo k xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobému xxxxxxxxxxx. X průměru xxx 60 procent xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (u různých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rozmezí xxx 40 xx 90 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxx i při xxxxxxx xxxxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) by xxxxx xx snížení xxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx systémově žádoucí. X dalších xxxxxxx xx velká xxxx xxxxx x nezáleží xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx epidemie XXXXX-19 x vzhledem xx xxxxxxxxx objemu xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx je třeba xxxxxxxxxxxxxx kompenzovat.
Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx (část xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx), částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx osvědčila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hrazených zdravotních xxxxxx xx rok 2020, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatelem xx rok 2021 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky nebo xxxxxx xxxxx xxx) x xxxxx zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx (podle xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx poskytovateli xxxxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, ze které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok.
Na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx snižováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxx poskytovatele xx xxx 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za jednotlivou xxxxxxxxx službu, xxx xx nově klíčové xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx lůžkové péče, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XX-XXX xx xxxxx xx 44 % péče hrazeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx motivační xxxxxxxx xxxxxx úhrad x prováděcí vyhlášce. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipováno xxx, xxx zohledňovalo xxxxxx specifika, xxx. xxxxxxxxx pokles xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Vyhláška zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Půjde xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx jsou poskytované xxxxxxx xxxxxx hrazeny xxx. xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuté péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx 2021 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx lázeňské x xxxxxxxx péče), xxxx xxxxxxxx výpadek xxxx-xxxx v xxxx xxxxxxxxxx existenci poskytovatelů. X vyplacením kompenzace xxx rozhodně xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx x polovině xxxx 2022. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx průběžné xxxxxx xx kompenzaci xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxxx x §2 vyúčtovány xx xxxx xxx 2021.
Xxxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, a to xxx zákon, xxx xxxxxxxxx vyhlášku x xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních služeb x regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx novému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx něj produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2021 (xxxxx xx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxxxx kompenzačních mechanismů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavřeného úhradového xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým budou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X hlediska hodnocení xxxxxxx navrhované úpravy xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx narušují xxxx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx do xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx notifikován Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx státní podpora xxxxx článků 107 x 108 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, a bude-li xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx pro opatření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx znění.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právem XX.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, v xxxx x xxxxx xxxxxxxx předkladatel očekává xxxxxxxxx nákladů x xxxx 2021 ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2021 (xxx xxxxxx úpravy xx náklady xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx dopad xxxx xxxxxx na srovnatelné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozitivní x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx pomohou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dopady, xxxxxxx xxxxxx předejít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx specifické xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx x xxxxxxx novými korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx očekávat, xx nenaplněná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx jen za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 3,2 mld. Xx xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, a xx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxxxxxxx přitom x přes neposkytování xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pokrýt xxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxx poklesly xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož nemají xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx situace xxxxxxxxxxxxx xxx x roce 2021. Xxxxx se xxxxxxx o poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx s vážnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tuto xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x tím, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záloh xx xxxxxxxx, jinak xxxxx xxxxx hospodářské dopady x sektoru xxxxxxxxxxxxx. Xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx x dalších segmentech.
Xxxxxxxx část
Odstavec 1: Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 2022 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poptávky (xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxx k lékaři xxx), částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xx stanoven xxxxxx xxxxxx pro vyúčtování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021, xxxx xxx xxxxxx xxx pro xxx 2020. X xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohami xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021 x xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxxxx zálohy na xxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxx tak xxxxxxxx výpadek xxxx-xxxx, xxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx zálohy xx kompenzaci, která xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2022.
Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx s pravidly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vyúčtování xxxxx §2, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Tato xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (xxx. xxxxxxxxx vyhlášku 2021) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, pokud z xx pro poskytovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021 předpokládá u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x některých případech xxx xxxxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx kopírovat (x xxxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x elektivní xxxx x xx vyplývající. Xxxx bude na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx druhé xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkony). Xx xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx x obnovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrem x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude v xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zbytek xxxx 2021.
Xxxxxxxx 3: Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx účelem se xxxxxx xxxx u „xxxxxxx“ režimu xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxx xxx xxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxxx, xx kterém xxxx uzavřena. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zveřejnění xx xxxxxxxxx pro to, xxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx záloh na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vyhlášky či xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021 (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2021) xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, ze kterého xxx něj vyplývá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx než xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxxxxxx uzavřený xxxxxxxx dodatek může xxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyúčtování a xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx podle něj xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx něj uzavřené, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (kterým xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistný plán xxxxxx být x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v roce 2021 xxxxxxx. Xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx zajistit do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést xx x jejich xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx reaguje xx aktuální xxxxxxxxx xxxxx epidemie onemocnění XXXXX-19, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvním xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx zákon, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xx je xxxxx zejména xxxxx, xx xxx úpravě xxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021. Xxxxx xxx, xx xxx xxxxx bude právní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx k tomu xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxx řešení xxxxxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx financování zdravotnictví. X xxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na kompenzaci, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 15. března 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., v. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx