Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……… 2021
o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 v xxxx 2021
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Kompenzace osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výpadky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxx jen „epidemie XXXXX-19“) v xxxx 2021 (dále xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxx xxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2021, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021, ke xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x epidemií COVID-19, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx x xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění x xxxxxxxxxxx COVID-19; xxxxxx zahrnutí kompenzace xx xxxx xxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx do 30. xxxxx 2022 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx podle odstavce 2. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 9 věty xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění; dohoda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxx, x xxxx xxxx uzavřena.
§2
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021
(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx služby poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30. června 2022 x x ostatních xxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatele xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 (xxxx xxx „finanční nárok xxxxxxxxxxxxx“) podle
a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a
b) tohoto xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxx x výpočtů xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxx.
(4) Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřihlíží.
§3
Xxxxxxx x pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařit x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxx jiného právního xxxxxxxx.
§4
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Dne 22. října 2020 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx publikována xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxx jen „xxxxxxxx x. 428/2020 Sb.“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení výše xxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x roce 2021, x vznikla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x jeho §17 xxxx. 5, xxxx xx základě výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb se xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx xxx sjednávají xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. tak probíhalo x xxxxxx pololetí xxxx 2020.
Podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zálohy x úhrady xxx xxxxxxxxxx rok 2021 xxxx buď vyhláškou č. 428/2020 Sb., nebo x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx, úhradovým xxxxxxxx, xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx republika je x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx opatření x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, xxxxxx xxxx nařízeno s xxxxxxxxx od xxxxx xxxx 2020 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx plánované xxxx x xxxxxxxxxxxxxx následné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvolnit xxxxxxxx xxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxxxxx akutní xxxxxxx péče.
Vzhledem x xxxx, xx x xxxx tvorby x xxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxxxx xxxxx epidemiologickou xxxxxxx v xxxx 2021 zcela xxxxxx xxxxxxxxx, hrozila by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx 2021 xxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx poskytujících hrazené xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxx x přes vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2021 x poklesu xxxxxxxxxx xxx x 20 %, x xx x xxxxxx odkládání xxxxxxxxx a elektivní xxxx x nedostatku xxxxxxxxx, xxxxx xx x karanténě xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x výpadku xxxxxxxx x zhoršování cashflow xxxxxxxxxxxxx. Ze zkušeností xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx dotknou x xxxx ambulantních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x nejistému trvání xxxxxxxx xxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx těžko xxxxxxxxx, nicméně xxx x xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx péče xxxxx xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 3,2 mld. Kč.
Aby xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxx, které xx xxxxx ohrožovaly xxxxxx xxxxx existenci a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021 xxx, aby xxxxx x úvahu mimořádnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vynucenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vynucenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx 60 procent xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx představují personální xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 40 až 90 procent všech xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx nižší produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx snížením (xxxxxxxxxxxx zdravotníků) by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele v xxxxxxxx x tím x snížení dostupnosti xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx část xxxxx x nezáleží xx xxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx situaci xxx také xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x omezením vyplývajícím x průběhu xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx objemu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx personálních x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxxxxxx kompenzovat.
Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx poptávky (xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k lékaři xxx), částečně vládními xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx rok 2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx podle zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) hodnot xxxx, (kompenzačních) xxxx xxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxx ročních produkčních xxxx) a (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxx vykázaná poskytovatelem xx xxx 2021 xxxx oceněna podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxx) x xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle vyhlášky č. 428/2020 Sb. xxxx úhradového xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx CZ-DRG xx xxxxx je 44 % xxxx hrazeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dostupnosti, xxx xxxx provedeno úpravou xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x optimální motivaci xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx po zbytek xxxx 2021.
Xxxxxxxx zároveň xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxx záloh xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazeny xxx. xxxxxxxx, na xxxxxxx měsíčního vykazování xxxxxxxx poskytnuté xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx 2021 by x xxxxxxxxx segmentech (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2022. X xxxxxx poskytovatelů proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx výši stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveném x §2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxx 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a to xxx zákon, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x při vyjmutí xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x regulace celoroční xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx novému nastavení xxxxxxxxxx mechanismů mohli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxx 2021 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xx xxxxxx roku 2021 xxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhradového xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záloh xxxxxxx xx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované úpravy xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Podle xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx státních prostředků, xxxxx narušují xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, vyžadují předchozí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx právem XX aprobovaných výjimek.
Návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 107 x 108 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory, x využitím jednoduššího xxxxxxx podle Dočasného xxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx hospodářství xxx xxxxxxxxxx šíření koronavirové xxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx znění.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a prováděcí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx přijaté xxxxxxxxxx x xxxxxx EU.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xx navrhovaný xxxxx xx nevztahují žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx veřejné rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekává xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2021 ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2021 (xxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, nicméně xxxx dopad xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadlužení x xxxxxxxxxxx problémům vyplývajícím x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxx pojištěnce.
Právní xxxxxx xxxx specifické xxxxxx xx specifické skupiny xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx nebude mít xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu
Navrhovaný xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx.
10. Zdůvodnění přijetí xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxx x celoročních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx novému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxx roku 2021 xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za rok 2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě současných xxxxxx lze očekávat, xx nenaplněná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 3,2 xxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, x xx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fixní xxxxxxx, takže xxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx zálohy, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2021. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x vážnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tuto chvíli, x proto se xxxxxx x xxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vypláceny zálohy xx xxxxxxxxxx již x průběhu tohoto xxxx. Xx přitom xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx záloh co xxxxxxxx, xxxxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxxx dopady x sektoru xxxxxxxxxxxxx. Xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x dalších segmentech.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxx v xxxx 2022 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x lékaři xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xx stanoven stejný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021, xxxx xxx využit xxx pro xxx 2020. U xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohami xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude kompenzace xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx poskytnutých v xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx cash-flow, xxxxx podle prováděcí xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 vypláceny zálohy xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx jejich fungování x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2022.
Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §2, x xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021) xx xxxxxxxx dodatek xxxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx vyhlášce 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxx poskytovatelů, u xxxxxxxxxx xxxxxxx může x některých xxxxxxxxx xxx kompenzační vyhláška xxxx xxxxxxx). Vyhláška xxxxx tohoto zákona xxxx obsahově obdobná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021), xxxxx xxxxxxx nicméně xx xxxxxxxxxxxxx úhradových mechanismů xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx xxxxxxxxx života x elektivní xxxx x ní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx plné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx na xxx 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxx třeba poskytovatele xxxxxxxxx k obnovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složky xxxxx x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxx, xxx zohledňovalo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxxx motivaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxx 2021.
Odstavec 3: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx dohodou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. regionu, kde xxxx xxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jako x „xxxxxxx“ režimu xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x poskytovatelům xxxxxxx uzavřít individuální xxxxxx o způsobu xxxxxxx xxxx kompenzace, xxxxxxxxx bodu, výši xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vyhlášky xxxxx odstavce 2 x která bude xxx xxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx uzavřena. Je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx záloh na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypočítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2021 současně podle xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu, x xxxx xxx xxxxxxx, x současně podle xxxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx. Poskytovatel má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 (tzn. vypořádání xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2021) tím x výše uvedených xxxxxxx, ze xxxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx poskytovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx dodatek xxxx xxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx nutné xxxx xxxxxxx vypočítat xxx vyúčtování x xxxxxxxx srovnat xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx něj uzavřené, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovat xxxxx schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx financí). Xx xxxxx, xx ani xx xxxxxxxx xxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxxx pojistný plán xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx. Přesto xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxx xxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxxxx xxxx účinnost xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Řešení xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx zákon, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xx xx xxxxx zejména xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podstatné, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x plánovat xxxxx xxx produkci zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021. Platí xxx, xx čím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx budou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx, pokud xx x tomu xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx.
V Praze xxx 15. xxxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxx zdravotnictví:
doc. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx