Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……… 2021
x kompenzacích xxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021
Xxxxxxxxx se usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxxxxx xxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx zohledňující náklady x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxx jen „epidemie XXXXX-19“) x xxxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xx xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxx náklady xxxxxxx poskytovatelům x xxxx 2021 v xxxxxxxx xxxx o xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19; xxxxxx xxxxxxxx kompenzace xx výše xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2021 zahrnuje stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxx xx xxxxxxxxxx.
(3) Poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou do 30. xxxxx 2022 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 9 xxxx první, xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zveřejnění. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx podle §2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 x rozsahu, v xxxx xxxx xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021
(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do 30. června 2022 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxx poskytovatele xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté v xxxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x
x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx neupravených tímto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x b), xx xxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(4) Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx postupu podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provizoriem stanoveným xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
§4
Účinnost
Tento zákon nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Dne 22. října 2020 xxxx ve Xxxxxx xxxxxx publikována xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., o stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxx jen „xxxxxxxx x. 428/2020 Sb.“). Xxxx xxxxxxxx slouží xx stanovení xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021, x xxxxxxx xxxxxxxx předepsaným xxxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x jeho §17 xxxx. 5, tedy xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx dohodovacího řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx pololetí xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx zálohy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx buď xxxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovatel xxxxxxx odlišný způsob xxxxxxxxx úhrad.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx republika xx x současné době xxxxx postižena xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobeným xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx opatření x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, xxxxxx xxxx nařízeno s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánované xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx překlad xxxxxxxx xx poskytovatelů xxxxxx xxxxxxx péče.
Vzhledem x xxxx, xx v xxxx tvorby a xxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2021 xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bezvýhradná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx 2021 xxxxxxxxxx x roce 2022 xxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelů sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx lůžkové péče x xxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx roku 2021 x poklesu xxxxxxxxxx xxx o 20 %, a to x důvodu odkládání xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x karanténě xxxx xx xxxxxxxxxx. Odkládání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx projevuje x x segmentu xxxxxxxx xxxx a lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx absence pacientů xx xxxxxxx xxxx x výpadku produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zkušeností xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xx xxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbornosti. Vzhledem x xxxxxxxxx trvání xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx produkce těžko xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x segmentu poskytovatelů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 20% výpadku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 3,2 xxx. Xx.
Xxx xxxx zajištěno, xx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx v důsledku xxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2021 xxx, xxx brala x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x nedocházelo xxx v xxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx vynucenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx 60 procent xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx péče xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 40 xx 90 xxxxxxx všech xxxxxxx), xxxxx je xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tím x snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx systémově žádoucí. X xxxxxxx nákladů xx velká xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx situaci xxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxx xx sníženému objemu xxxx xxx zachování xxxx personálních x xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cena xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx produkce zdravotních xxxxxx způsobený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (část xxxx xx vzhledem x epidemiologické situaci xxxx k xxxxxx xxx), částečně vládními xxxxxxxxxx a částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx pojišťoven byla xxxxxxx xxxxxxxx, která xx již xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2020, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx, jakými xxxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb – xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) hodnot xxxx, (xxxxxxxxxxxxx) výší xxxxx xxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx ročních xxxxxxxxxxx xxxx) x (kompenzačních) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pacienty. Zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021 xxxx oceněna podle xxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx něj) x podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vyhlášky č. 428/2020 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx poskytovateli xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx té xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx.
Xx úrovni xxxxxxxxx vyhlášky bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx snižováním xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx pro poskytovatele xx rok 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XX-XXX do xxxxx xx 44 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dostupnosti, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úhrad x prováděcí vyhlášce. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxx, xxx zohledňovalo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx zbytek xxxx 2021.
Xxxxxxxx zároveň xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxx záloh xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Půjde xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, kterým nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. výkonově, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výpadek xxxxxxxx xx xxxx měsíců xxxx 2021 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. segmentech lázeňské x xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2022. X xxxxxx poskytovatelů proto xxxxx vypláceny xxxxxxxx xxxxxx xx kompenzaci xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákonu, přičemž xxxx zálohy xxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveném x §2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxx 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx, a xx xxx zákon, xxx xxxxxxxxx vyhlášku k xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při vyjmutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů mohli xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2021 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx za relevantní xxxxxxxxx především čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie
Podle článků 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské komisi x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx XX aprobovaných výjimek.
Návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora xxxxx článků 107 x 108 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xx možné x xxxxxxx na limit xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx přidělování podpory, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx znění.
Na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx přijaté slučitelné x právem XX.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nevztahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxx 2021 xx xxxx plánované xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánech xx xxx 2021 (xxx xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx úprava xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxxxxxxx pomohou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx epidemie XXXXX-19.
Xxxxxx úprava má xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx kontinuitu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx specifické xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx prostředí.
7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx spojen x xxxxxxx novými xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx co xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxx xx nejdříve xxxxx xxxxxxxxxxxxx a plánovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021 xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xx rok 2021 xxxxxx vlivem xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx, xx nenaplněná produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jen za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 3,2 mld. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx náklady xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx situace xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2021. Xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tuto xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx tohoto xxxx. Je přitom xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx záloh xx xxxxxxxx, jinak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx přijetí xxxxxx xxxxxx by u xxxxxx xxxxxxxx hrozilo xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xxx pacienty. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také x dalších xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x roce 2022 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx poptávky (xxxx xxxx xx xxxxxxxx x epidemiologické situaci xxxx x xxxxxx xxx), xxxxxxxx vládními xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro vyúčtování xxxxxxxxx služeb poskytnutých x xxxx 2021, xxxx byl využit xxx xxx xxx 2020. X xxxxxxxxxxxxx x průběžnými zálohami xx xxxxxx hrazených xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hrazených služeb, x xxxxx tak xxxxxxxx výpadek cash-flow, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 vypláceny zálohy xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx roku 2022.
Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výpočet kompenzací, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vyúčtování xxxxx §2, x pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 nahradí ve xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, pokud x xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx dodatků xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhodná). Vyhláška xxxxx tohoto xxxxxx xxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou x úhradovou xxxxxxxx 2021 xxx bude x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx též xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady, xxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx bude xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xx prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutných xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu (xxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k obnovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vyhlášce koncipováno xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifika, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy x optimální xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx zbytek xxxx 2021.
Odstavec 3: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx. regionu, xxx xxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lokální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxx, pojistného xxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx u „xxxxxxx“ xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx kompenzace, xxxxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených služeb x regulačních xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohou xxxxxxxx xx vyhlášky xxxxx odstavce 2 x xxxxx bude xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx byl xxxxxxx, x současně xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx o způsobu xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 (tzn. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2021) tím x výše uvedených xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx vyplývá xxxxx finanční xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx poskytovatele vždy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než vyhláška č. 428/2020 Sb., xxxxxxx uzavřený xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyhláška x xx xxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx provizoria pro xxx 2021 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx pojistného xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx, xx xxx xx příjmové xxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxx pojistný plán xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dodržen. Xxxxxx xx ve veřejném xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stabilitu xxxx xxxxxxxxxxxxx x předejít xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést xx x xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dynamický xxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvním xxxx xx xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhované xxxxxx úpravou xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx. To xx xxxxx xxxxxxx proto, xx xxx úpravě xxxxxxxxxxx produkčních xxxx x při vyjmutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je podstatné, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x plánovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021. Platí xxx, xx xxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxx přijata, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx financování zdravotnictví. X případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx budou vypláceny xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx.
V Praze dne 15. xxxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Xxx Blatný, Xx.X., v. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx