Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ……. 2021,
xxxxxx se xxxx zákon x. 461/2020 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxx omezením podnikatelské xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx znění xxxxxx x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, ve xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx x zároveň se xxxxxxx xxxxxxxx písmene x).
2. X §10 xx doplňuje xxxxxxxx 3, který zní:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
Vznikl-li xxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 461/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x kompenzační xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxxxx koronavirem xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx území Xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. října 2020 xx xxxx 30 xxx, tj. xx 4. listopadu 2020. Následně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx řada omezujících xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezprostředním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x uzavření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx nouzového stavu xxxx přijímána zejména xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx resorty xxxxxxxxxxx xxx na xxxx 2020, xxx x xxxxxxxx době x xxxxxx opatřením, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikatelské činnosti x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, ve xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaného xxxxxx xxxxxxxx, do jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx xx omezení, xxxxxxxxx x těsné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a omezeními.
Subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx možné xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §6 odst. 2 zákona x. 461/2020 Xx. ti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyli, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skupinu první. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxx skupinu xxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx uvedeného zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx o práci xxxxxx xxxx pracovní xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx byl xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx podle daňového xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen jako „xxxxxx xxx“), tedy x procesním xxxxxx xxxxxx xxxx. Správa xxxxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy
Jednou ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx zákona xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu.
Důvod, proč xxxx xxxx pravidlo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxx představuje xxxxx x forem tzv. xxxxxxx podpory. Ačkoliv xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx společný například x xxxxxxxx. Také xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx jinými, x proto xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx tzv. Dočasný xxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx koronavirové xxxxxx COVID-19. X xxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Jednou x těchto xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 3.1 xxx 22 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x 31. prosinci 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výjimkách)“ x „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xx xxxxxxxxx v obtížích xxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. V xxxxx naplnění tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úpadkové xxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx praxí tuzemských xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Vyloučení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx x dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vynucených xxxxxxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx zvláště xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx trvalo schválené xxxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxxx společenský zájem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx této specifické xxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnila xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Totéž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podpory xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxx činit rozdíly xxxx xxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxx.
X xxxxxxx roku 2020 Ministerstvo financí xxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné podpory x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx osobám x úpadku).
Nezávisle xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti, jak xxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx komisí nalezeno xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx uvedený Xxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxx by xx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dva režimy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx minimis je xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x použití xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx de minimis, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). S xxxxx řešením vyslovila Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas. Orgány Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v souvislosti x těmito xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §52 odst. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx jde x xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx rámce (xxxx. text xxxx xx. 3.1 xxx 22 xxxx. c)).
V xxxxx nyní předkládané xxxxxx xxxxxx se xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Navrhovaný xxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxxx všem osobám xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx bonus xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx charakteru jejich xxxxxxxx. Relevantní xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazy x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako XXXX-XxX-2 u dané xxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx bonus xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx posílí. Současně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního vnímání xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx x kompenzační xxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx exekuce xx výkon rozhodnutí, xxxxx platební xxxxxxx xxxx xxx oproti xxxxx v oddlužení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx také x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
Poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 této xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předvídatelných pravidel x duchu ustálené xxxxxxx praxe, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
X návrhem xxxxxx xx spojen xxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xx xxxx xxx 0,1 xxx. Xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx).
X pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, a xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx nebyla pomoc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnuta x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxx x xxxxxx. Xxxxx na podnikatelské xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx menšiny xx xxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, neboť xx postaven xx xxxxxxxxxxx principu, xxx xxxxxxx prostřednictvím jím xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx moci, a xxxxxxxxx xxx příčinu x xxxxxxxxx riziku xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x xxxx 2015.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vzhledem k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xx nejrychleji xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx část
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. x))
X rámci xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Podrobněji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx úprava xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx další xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx stav, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx je xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx obtížné xxxxxxxxx, xxx bude x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx den, xx který xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxx) splněna xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx dobou zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx podmínky odvozené xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx další xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nouzový xxxx xxx nebyl prodloužen, xxxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx příslušnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu. Jde xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatelů, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx finančních xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx novela xxxxxx, xxxxx rozšiřuje případy xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, je x ohledem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (x x právním xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, že prekluzivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx (která xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx běžet xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx je xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě, že xxxxxxx subjekty již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x zastavení řízení xxxxxxx), xxxxx v xxxx poskytnuté xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx. Naléhavý xxxxxx zájem xx x xxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx nepochybně xxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X Praze xxx 18. xxxxx 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx