Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2021,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 461/2020 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxx omezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV 2, xx xxxxx zákona x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
Zákon č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, ve xxxxx xxxxxx č. 584/2020 Xx., se mění xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx a) xxxxxxx x zároveň se xxxxxxx označení xxxxxxx x).
2. X §10 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx za splněnou, xxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 461/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
I. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
V xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx koronavirem xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ode xxx 5. října 2020 na xxxx 30 xxx, tj. xx 4. listopadu 2020. Xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx prodlužování xxxxxx nouzového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxx spočívají především x xxxxxxxxxxxxxx zákazu xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x uzavření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozoven. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx x mimořádná xxxxxxxx na základě xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxx zákazů xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxx epidemickou xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx 2020, xxx x xxxxxxxx xxxx x různým opatřením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním xxxxxx v souvislosti xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx podnikatelské činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „zákon“). Xxxxx xxxxxx bonus xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaného xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou přímých xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x těsné xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx možné vymezit x rámci xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v souladu x §6 odst. 2 zákona x. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxxxxx, kteří přímo xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx činností jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxx provádějí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pracovní xxxxxxxx), pokud xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen xxxx „xxxxxx řád“), tedy x procesním režimu xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonus je xxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxxxx České republiky.
2. Xxxxxxxxxx hlavních principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) tohoto zákona xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, proč xxxx xxxx pravidlo xx xxxxxx zahrnuto, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx x forem tzv. xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx jedná x xxxxxx xxxxx, který xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx jinými, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx při xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemii, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx podpory na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx šíření xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. X xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx benevolentnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx podpory xxxx x xxxxxx, xxxxx v čl. 3.1 xxx 22 xxxx. x) Dočasného xxxxx xx xxxxxxx, xx „podporu nelze xxxxxxxxxx podnikům, které xxx xxxx x 31. prosinci 2019 x obtížích (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x blokových výjimkách)“ x „odchylně xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxx xxxx malým xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxxx naplnění tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „kolektivní xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx tuzemského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tuzemských xxxxxxxxxx programů ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x úpadku xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx x dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vládních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx společenský xxxxx xxxxxxxxxx předmětnou formu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Totéž nicméně xx xxxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Kompenzační bonus xx určen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxxxxxxxx dopadla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x ostatními xxxxxxx.
X průběhu roku 2020 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx strany xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v úpadku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorňována, což xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxx na xxx, xxx nebyl ohrožen xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vést x neschválení celé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohrožení vyplácení xxxxxxxxxxxxx bonusu všem xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx xx strany Ministerstva xxxxxxx usilováno x xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zpřístupnit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 tak xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. získáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám v xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx mimo uvedený Xxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx dva režimy xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx minimis xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX pro jeden xxxxxx za tři xxxx (x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x oblasti prvovýroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x příloze X Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx 20 000 EUR). X xxxxx řešením xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Orgány Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x národní xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. §52 odst. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2019, poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. text xxxx xx. 3.1 bod 22 xxxx. x)).
X xxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxx osoba, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Navrhovaný xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx (xxx neakcesorické, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx splnění nediskriminačních xxxxxxxx. Není preferováno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiným, xxxxxx xxxxxxxxxxx bonus je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxx nařízené xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelských x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zohledněn xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo v xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako XXXX-XxX-2 x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Eliminace podmínky, xxxxx určitou skupinu xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx posílí. Současně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxx často nevnímají xxxxxx xxxx osobou x úpadku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxx xxxx xx vedena exekuce xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx platební morálka xxxx xxx oproti xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xx kompenzační xxxxx xxx xxxxxxx vyloučena xxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x předpisy Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx také x xxxxx xxxxxx předkládaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 xxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x duchu xxxxxxxx xxxxxxx praxe, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx stejné xxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika vázána, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xx xxxx xxx 0,1 xxx. Kč na xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů (x toho na xxxxxx rozpočtů obcí x krajů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinese xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx kompenzačního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx v úpadku. Xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon cílí xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, národnostní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.
7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx, neboť xx postaven xx xxxxxxxxxxx principu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx implicitně xxxx pokyn x xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, včetně mechanismů xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x xxxx 2015.
10. Způsob projednání xxxxxx zákona
Současně s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předseda Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx vzhledem x xxxx uvedeným důvodům, xx. zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 odst. 2 xxxx. a))
V xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona č. 461/2020 Xx. se xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx bonus nemá xxxxx, která xxxx x bonusovém xxxxxx x xxxxxx. Podrobněji xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Navržená xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 reaguje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxx je xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období xx vždy x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxx délka je xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx obtížné xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy den, xx který xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx dobou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxx další xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxx vydáváno x xxxxxxx xxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínku x poslední xxx xxxxxxxxx stavu. Xxx xxxx x xxxxxxxx xx prospěch žadatelů, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus, xx x xxxxxxx xx xxx zpětné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxx je xxxxxxx x daňovém právu (x x xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx uplatnění xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus (xxxxx xx navázána xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx začne běžet xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxx subjekty xxx x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle dosavadní xxxxxx x zastavení xxxxxx (x tedy xxx xxxxx změnu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), mohou x xxxx poskytnuté lhůtě xxxxx žádost xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx období poskytování xxxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx použít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxx neobdrželi s xxxxxxx xx stav xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ve zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (blíže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. r.
Místopředsedkyně vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz