Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 461/2020 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx zákona x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním xxxxxx x souvislosti se xxxxxxx nebo omezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX 2, xx znění xxxxxx č. 584/2020 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. X §10 xx doplňuje xxxxxxxx 3, xxxxx zní:
„(3) Xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx pokud je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
Vznikl-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 461/2020 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, běží xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Obecná část
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zdraví xx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxx 2020 xx dobu 30 dnů, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především x bezprostředním zákazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx přijímána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., o xxxxxxxx řízení a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákazů nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxx 2020, xxx x současné době x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům. V xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., o kompenzačním xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xx xxxxx xxxxxx č. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx č. 461/2020 Xx.“ nebo „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpora pouze xxxxxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx definovaného xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x omezeními.
Subjekty xxxxxxxxxxxxx bonusu xx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxx x souladu x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společností x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxx v souladu x §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Xx. ti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx navázáni xx skupinu první. Xxxx xxxx xxx xxxxxx dodavateli, anebo xxxxx xxxxxxx provádějí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx s §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoby konající xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o práci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (dohody x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx bezprostřední xxxxx xx omezení xxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxx (zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jako „xxxxxx řád“), tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx ze xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) tohoto xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx toto pravidlo xx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, že kompenzační xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx xxxxxx specifický, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je u xxx společný například x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora představuje xxxxx xxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx před xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx s pravidly xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx evropskými xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx šíření koronavirové xxxxxx COVID-19. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxx v čl. 3.1 xxx 22 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x blokových výjimkách)“ x „xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx malým xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), které se xxxxxxxxx v obtížích xxx xx dni 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx restrukturalizaci“. V xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úpadkové xxxxxx“, xxxxx xxxx xxx potřeby tuzemského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx použit x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx kompenzační xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx tvrdé. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx společenský zájem xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxxxxx možném zákonném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a minimalizovala xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx značné míry xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. Kompenzační xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podpory xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozdíly xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k tomu, xx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx roli xxx xxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxx ohrožen xxxxxxxx proces evropské xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo vést x neschválení xxxx xxxxxxxxxx x možnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (nejen xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx xxxx bylo xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx usilováno x xxxxxxxx možnosti, jak xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx spolu s Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. získáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné podpory x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx v rámci Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx by se xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx režimy xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Režim xx xxxxxxx xx xxxxxxx nařízením č. 1407/2013 x použití xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx tato podpora xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx (v oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx 20 000 EUR). S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise předběžný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx legislativou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, x xx včetně xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. §52 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx o xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Dočasného rámce (xxxx. text xxxx xx. 3.1 bod 22 xxxx. x)).
X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx souladný x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx neakcesorické, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx osobám xxx xxxxxxx nediskriminačních xxxxxxxx. Není preferováno xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelských a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. podmínek xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 u xxxx xxxxx xx vzniku xxxxxx xx kompenzační xxxxx. Eliminace podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx posílí. Současně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x kompenzační xxxxx. Ti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na kompenzační xxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxx xxxx xx vedena exekuce xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být oproti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
Poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 této xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxxx skutečností xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx (xx stejných xxxxxxxx) vždy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx stejné xxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx zákona xx spojen odhad xxxxxxxxxxx dopadu xx xxxx cca 0,1 xxx. Kč na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx v xxxx desítek xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx pomoc xx formě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skutečnosti, že xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxx žádosti implicitně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungujících xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx příčinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x xxxx 2015.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zkráceném jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodům, xx. xxxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postiženým podnikatelům (xxxxxxxx osobám x xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. a))
V xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x bonusovém xxxxxx x úpadku. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Navržená xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že první xxxxxxxx xxxx stanoveno x 1 xxxxxxxxxx xxx delší, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx další xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx zavedlo xxxxx xxxxxxxx období x xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nouzového stavu (xxx xxxxx xx xxxxxx). Pro subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tou xxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxx) splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (takové xxxxxxxx xxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxx není žádoucí, x xxxxx xx xxxxxx pravidlo chránící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní, xxx xx na poslední xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx nebylo xxxxxxxx x nouzový stav xxx nebyl prodloužen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bonus, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxxxxxx stavu. Xxx xxxx x pravidlo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx snazší xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nicméně x xxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx xxxx xxxxxx) přípustné, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx období) xxxxxx xxxxxxxx pozdějším xxxxxxx účinnosti navrhované xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti navrhované xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx případy, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x uplatnění xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx v xxxxxxx xxxx obecně přípustná. X xxxxxxx, že xxxxxxx subjekty již x xxxxxxxxx xxxxxx x kompenzační xxxxx xxxxxx x došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx nelze změnu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxx poskytnuté xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx potřebu tento xxxxxxx použít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na stav xxxxxx, se navrhuje xxxxxxxx účinnost zákona xxxx následujícím xx xxx xxxx vyhlášení.
Navržená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případech stanovit xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve však xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxx (blíže xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx).
X Praze xxx 18. ledna 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryně xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz