Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx znění xxxxxx x. 584/2020 Sb.
Parlament xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním bonusu x souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, ve xxxxx xxxxxx č. 584/2020 Xx., se xxxx xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 se xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx označení xxxxxxx x).
2. V §10 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, který zní:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx splněnou, xxxx xxxxx xx xxxxxxx pro předcházející xxxxxxxxxx den.“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx koronavirem označovaným xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxx xxx 5. xxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx, tj. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především x bezprostředním zákazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nouzového stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx řízení x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České republiky x xxxxxxxxxx resorty xxxxxxxxxxx jak xx xxxx 2020, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu různým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx č. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx daňový xxxxx xx pojat jako xxxxxx podpora pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxx bylo ze xxxxxx státu bezprostředně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a omezeními.
Subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ti xxxxxxxxxxx (xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné nebo xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx činnost byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázána nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §6 odst. 2 xxxxxx x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxxxxx, kteří přímo xxxxxxx nebyli, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxx provádějí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx skupinu xxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx uvedeného zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx o práci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (dohody x xxxxxxxxx práce xx xxxxxx o pracovní xxxxxxxx), pokud xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx dotkl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx omezení xxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx (zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxxx „xxxxxx řád“), xxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgánům Finanční xxxxxx Xxxxx republiky.
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Jednou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus podle xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx zákona xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx souvisí se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx specifický, xxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Také xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly, která xxx čerpání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx jinými, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v reakci xx současnou xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx tzv. Dočasný xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářství xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx COVID-19. V xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Jednou x těchto podmínek xx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 3.1 xxx 22 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx „xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx k 31. xxxxxxxx 2019 x obtížích (ve xxxxxx obecného nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx)“ x „xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx může xxx podpora poskytnuta xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxx X obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx x obtížích xxx xx dni 31. prosince 2019, xxxxx vůči xxx xxxxxx zahájeno kolektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx restrukturalizaci“. V xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx proto bylo xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno x xxx příjemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx „kolektivní xxxxxxxx xxxxxx“, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů ve xxxxxx úpadku xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx kompenzační xxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx vynucených vládních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schválené xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x minimalizovala xxx xxxxxxxx svého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx osoby x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx určen xxxxxxxxx xxxx forma podpory xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxx opatření, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx činit xxxxxxx xxxx osobami x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednalo x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxx x úpadku x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx hrál x xxxxx xx xxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovalo případ xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x možnými xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (nejen xxxxxx x úpadku).
Nezávisle na xxx xxxx xxxx xx strany Ministerstva xxxxxxx usilováno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osobám x xxxxxx zpřístupnit xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx osob x xxxxxx. Xx počátku xxxx 2021 xxx xxxx spolu x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poskytnutí kompenzačního xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x režimu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx minimis xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX xxx jeden xxxxxx za xxx xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limit 20 000 EUR). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx předběžný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxxxxx podporu x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné podpory (xxxx. §52 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx x xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nabylo účinnosti xx 31. xxxxxxxx 2019, poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx xx. 3.1 bod 22 xxxx. c)).
V xxxxx xxxx předkládané xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxx osoba, xxxxx byla v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky x xxxx respektuje xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxx (xxx neakcesorické, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osobám xxx splnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvětví hospodářství xxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxxxx bonus je x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx vymezují okruh xxxxxxxxx podnikatelských a xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx zohledněn xxx x xxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo v xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Eliminace podmínky, xxxxx určitou xxxxxxx xxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx přispěje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x úpadku, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx, vůči níže xx vedena xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx morálka xxxx xxx oproti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx lze konstatovat, xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx x Evropské xxxx vyplývají.
Poskytnutí kompenzačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 této xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předvídatelných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx skutečností xx xxxx a přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx stejné xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx xx spojen xxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xx xxxx xxx 0,1 xxx. Kč na xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů (x toho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace některých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, a xx se zaměřením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx pracovní xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, národnostní menšiny xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungujících xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxx moci, a xxxxxxxxx xxx příčinu x zvýšenému xxxxxx xxxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 343/X z xxxx 2015.
10. Způsob projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční výpomoc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), kteří ji xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
K bodu 1 (§5 odst. 2 xxxx. x))
X rámci xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 461/2020 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Podrobněji xxx obecná část xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 reaguje na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx shodné x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období xx vždy x xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx, xx xxxxx xx xxx nevztahuje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (takové opatření xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu žadatelů, xxxxx xxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínky odvozené xx existence opatření xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx již další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxxxx xxxxxx vydáváno x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínku x poslední den xxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx o pravidlo xx prospěch žadatelů, xxx i ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx novela zákona, xxxxx rozšiřuje xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x hmotněprávního xxxxxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxx xxxxxx je nicméně x xxxxxxx právu (x x právním xxxx obecně) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daňových subjektů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx zkrácena xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxx běžet xxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx bonus xxxxxx a xxxxx x xxxxxx vyloučení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x tedy xxx nelze xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), mohou x xxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxx žádost xxxxx.
K čl. III – Účinnost
S xxxxxxx xx aktuální časový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potřebu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx dosud uvedenou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxxxxxx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx kompenzačního xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx (blíže xxx xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx).
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryně xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx