Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2021,
kterým xx xxxx xxxxx x. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výskytem koronaviru XXXX XxX 2, xx xxxxx zákona x. 584/2020 Sb.
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx XXXX CoV 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., se mění xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. V §10 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx zní:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx.“.
Čl. II
Přechodné ustanovení
Vznikl-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 461/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x kompenzační xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
I. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx koronavirem označovaným xxxx XXXX-XxX-2 vyhlásila xxxxx podle čl. 5 a 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxx 2020 xx xxxx 30 dnů, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Následně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu. X rámci vyhlášeného xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazu xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxx x uzavření xx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijímána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2020, xxx x současné xxxx x různým opatřením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx různým xxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx bonus xx pojat jako xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaného xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx xx omezení, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx možné vymezit x xxxxx tří xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxx x xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ti xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázána nebo xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxx x souladu x §6 xxxx. 2 zákona x. 461/2020 Sb. ti xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx skupinu xxxxx. Xxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx činnost provádějí x xxxxxx provozovnách xxxx xxxxxx prostorách, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx uvedeného zákona xxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pracovní xxxxxxxx), pokud xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx na straně xxxxxx zaměstnavatele, kterého xx dotkl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bonus je xxxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx jen xxxx „xxxxxx řád“), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Jednou xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. je, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v bonusovém xxxxxx xxxx v xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxx, xxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxx xxxxxxxxxxx jednu x forem xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx, který xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx u xxx společný xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx musí řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx před xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s různými xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxxx epidemii, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx pro opatření xxxxxx podpory na xxxxxxx hospodářství při xxxxxxxxxx šíření xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. V xxx byly stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx taková xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 3.1 xxx 22 xxxx. c) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx „podporu nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx k 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx nařízení x blokových xxxxxxxxx)“ x „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxx xxxx malým xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx x obtížích xxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx restrukturalizaci“. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x xxx příjemce xxxxxxxxxxxxx bonusu, přičemž xxxxx „kolektivní úpadkové xxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxx, xxx použit x xxxxxxx s xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xx xxxxxx úpadku xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx vzniku xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx v úpadku xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, v jejichž xxxxxxx trvalo schválené xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx směřuje x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x minimalizovala xxx důsledky xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx především xxxx forma xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadla aktuální xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x tohoto pohledu xx nejeví jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx 2020 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx pracovních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Svoji roli xxx hrál i xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxx (nejen xxxxxx x úpadku).
Nezávisle xx xxx však xxxx xx strany Ministerstva xxxxxxx usilováno x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx x xxxxxx zpřístupnit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx komunikace x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 tak xxxx spolu x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedený Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podpory x režimu de xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx v rámci Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx by xx xxxx x xxxxx xxxxxxx opatření mohly xxxxxxxxxxx dva xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x použití článků 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx tato podpora xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX pro xxxxx xxxxxx xx tři xxxx (x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxx x xxxxxxx I Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie je xxxxxxxx limit 20 000 XXX). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx legislativou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §52 xxxx. 6 daňového řádu). Xxxxx xxx x xxxxx, v jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. text xxxx xx. 3.1 bod 22 xxxx. c)).
V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoba, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxxxxxxxxxxx, xxx akcesorické), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osobám xxx splnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx xxxx jiným, xxxxxx xxxxxxxxxxx bonus xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Relevantní xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazy x omezení, které xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxxxx je zohledněn xxx v xxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxx. podmínek xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako XXXX-XxX-2 u xxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Eliminace xxxxxxxx, xxxxx určitou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, prvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x kompenzační xxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi osobou x úpadku, která xxxxx dosavadní úpravy xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx, vůči xxxx xx xxxxxx exekuce xx výkon rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx z nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyloučena xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx.
X poukazem xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx také v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (x podobnostech xxx xxx 2 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustálené xxxxxxx praxe, xxxxxx xxxxxxxx skutečností xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) vždy xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnut, x xx xx xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále sociální xxxxxx, xxxxxx dopadů xx rodiny x xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadu ve xxxx cca 0,1 xxx. Kč xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx (x toho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinese navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, a xx xx xxxxxxxxx xx osoby samostatně xxxxxxxxx činné, xxxx. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx jednalo x xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon cílí xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, x nestanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx menšiny xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxx xxxxxxx implicitně xxxx pokyn x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungujících xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx příčinu x zvýšenému xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost nebo xxxxxxx státu x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 343/X z roku 2015.
10. Způsob projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodům, xx. xxxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postiženým xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx osobám x xxxxxx), xxxxx xx xxxxx neobdrželi.
XX. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. x))
X rámci xxxxxxxxxx §5 odst. 2 zákona x. 461/2020 Xx. se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus nemá xxxxx, která byla x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 reaguje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx delší, xxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx období x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xx stav, xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vždy x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx období xxxxxxxxxxxxx nouzového stavu (xxx xxxxx xx xxxxxx). Pro subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podávající xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx obtížné xxxxxxxxx, xxx bude x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx den, xx xxxxx xx xxx nevztahuje tou xxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (takové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxx xxxx žádoucí, x xxxxx se xxxxxx pravidlo chránící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx na poslední xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx podle §1 xxxxxx xxxxxx vydáváno x xxxxxxx xxxx xxx nebyl prodloužen, xxxx xxxxxxxx garantován xxxxxxxxxxx bonus, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatelů, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx správy xx strany finančních xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx novela xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x daňovém právu (x v xxxxxxx xxxx obecně) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx bonus (která xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti navrhované xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxxxxx, že tato xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xxxxx na xxxxxxx, xxx je nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kompenzační xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx (a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxx), mohou v xxxx poskytnuté lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxx časový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx zájem xx x xxxxxxx kompenzačního xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx (blíže viz xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx).
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. r.
Místopředsedkyně vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. r.
Xxxxx textu www.psp.cz