Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx se xxxx zákon x. 461/2020 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x výskytem xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Sb.
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx SARS XxX 2, xx xxxxx xxxxxx č. 584/2020 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) zrušuje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. X §10 xx doplňuje xxxxxxxx 3, který xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx za splněnou, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, běží xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.
Důvodová xxxxxx
I. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti xx vznikem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 vyhlásila xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx zdraví na xxxxx České republiky xxxxxxx stav ode xxx 5. října 2020 xx dobu 30 xxx, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx omezení fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx x mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx epidemickou xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx 2020, xxx x xxxxxxxx xxxx x různým opatřením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (dále xxx „xxxxx č. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpora pouze xxxxxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou přímých xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxx vymezit x xxxxx tří xxxxxx. První xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx státních orgánů xxxxxxxxxxxxx zakázána xxxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxx v souladu x §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Sb. ti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyli, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx skupinu xxxxx. Xxxx tedy buď xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozovnách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřeny. Xxxxx skupinu pak x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx osoby konající xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx práce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxx práce xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx dotkl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx opatřením státních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx jako „xxxxxx xxx“), tedy x procesním xxxxxx xxxxxx xxxx. Správa xxxxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxxxx České republiky.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx na základě xxxxxxxxxx soudu.
Důvod, xxxx xxxx toto xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxx, který xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi. Také xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx musí řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx čerpání xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx před xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx evropskými xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx současnou xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx komisí 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Dočasný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx šíření koronavirové xxxxxx COVID-19. X xxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x nynější xxxxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxx tyto podmínky xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx příjemce xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xx. 3.1 bod 22 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx „podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly x 31. xxxxxxxx 2019 x obtížích (xx xxxxxx obecného nařízení x xxxxxxxxx výjimkách)“ x „odchylně od xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxx x blokových xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx dni 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx vůči xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx podporu na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx pravidlo stanoveno x xxx příjemce xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, který není xxx potřeby tuzemského xxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx kompenzační xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětnou formu xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxx x pro xxxxxxx osoby x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx především xxxx forma xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobami x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X průběhu xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx pracovních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. Xxxxx roli xxx xxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x možnými xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx osobám x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx xxxx bylo xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usilováno o xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x byla xxxxxx další xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx bonus x xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedený Xxxxxxx xxxxx ve xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx unie. V xxxxx xx xx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx minimis xx xxxxxxx nařízením č. 1407/2013 x použití xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie na xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX pro jeden xxxxxx xx xxx xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx, akvakultury x x oblasti prvovýroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx 20 000 EUR). X xxxxx řešením vyslovila Xxxxxxxx komise předběžný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Orgány Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu v xxxxxxx x evropskou x xxxxxxx legislativou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. §52 xxxx. 6 daňového xxxx). Xxxxx xxx x xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. text xxxx xx. 3.1 xxx 22 písm. x)).
X xxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx nemá osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxx (jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx preferováno xxxxx xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx všem bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx z tohoto xxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízené xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelských a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zohledněn xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Eliminace podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, prvek xxxxxxxx xxxxx posílí. Současně xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxx xxxxx nevnímají xxxxxx xxxx osobou x úpadku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxx, x xxxxxx, vůči níže xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx morálka xxxx být oproti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyloučena xxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x předpisy Evropské xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx práva Evropské xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 této xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předvídatelných xxxxxxxx x xxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx kompenzační xxxxx poskytnut, x xx ve xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx zákona xx xxxxxx odhad xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cca 0,1 xxx. Xx na xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů (x xxxx xx xxxxxx rozpočtů xxxx x xxxxx x xxxx desítek milionů Xx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX-XxX-2, x xx xx xxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx nebyla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xxxxx i na xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x práci xxxx pracovní xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, národnostní menšiny xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon předpokládá xxxxxxx fungujících xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, a xxxxxxxxx xxx příčinu x zvýšenému xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 343/X x xxxx 2015.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx vzhledem x xxxx xxxxxxxx důvodům, xx. zejména k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxx neobdrželi.
II. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 odst. 2 xxxx. x))
X xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období x xxxxxx. Podrobněji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 kalendářní xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx nouzového xxxxx. Každé xxxxx xxxxxxxxxxx nouzového stavu xxx zavedlo další xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období xx xxxx x xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx oproti období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxx délka xx xxxxxx). Pro subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx období xx xxx obtížné xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xx který xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx existence relevantního xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx podle §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxx xxxx žádoucí, x proto xx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxx umožní, xxx xx na poslední xxxxxxxxxx den bonusového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den byla xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx již xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stav xxx xxxxx prodloužen, xxxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x pravidlo xx prospěch xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx snazší xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje případy xxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx bonus, xx x xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x daňovém právu (x x xxxxxxx xxxx obecně) přípustné, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx prekluzivní xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (která xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx zkrácena pozdějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak mělo xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx případy, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus xxxxxx a xxxxx x xxxxxx vyloučení xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a tedy xxx xxxxx změnu xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxx, xxx ještě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), mohou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx novou.
K čl. III – Xxxxxxxx
X ohledem xx aktuální xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx bonusu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx použít k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postiženi xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx viz xxxxxx část důvodové xxxxxx).
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. x.
Xxxxx textu www.psp.cz