Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2021,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 461/2020 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se zákazem xxxx omezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV 2, xx xxxxx zákona x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo omezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., se xxxx xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 se xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. V §10 xx xxxxxxxx odstavec 3, který xxx:
„(3) Xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx opatření xxxxx §1, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx lhůta xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus xxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
V souvislosti xx vznikem x xxxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxxxx koronavirem označovaným xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxx 2020 xx dobu 30 dnů, tj. xx 4. listopadu 2020. Xxxxxxxx došlo x opakovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezprostředním zákazu xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx řízení x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx epidemickou xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxx 2020, xxx x současné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 461/2020 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, ve znění xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „zákon“). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x omezeními.
Subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxx. První xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x souladu s §6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx (xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx činnost byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyli, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skupinu první. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cizích xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřeny. Xxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoby konající xxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (dohody x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxx práce xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterého xx xxxxx bezprostřední xxxxx či xxxxxxx xxxx opatřením státních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxx xxxx „xxxxxx řád“), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx poskytnut xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, proč xxxx toto pravidlo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxx. xxxxxxx podpory. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora představuje xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx současnou xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx pro opatření xxxxxx podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx COVID-19. V xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nynější xxxxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx podmínek xx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxx v xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx se stanoví, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikům, které xxx byly x 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx obecného xxxxxxxx x blokových xxxxxxxxx)“ x „odchylně xx xxxx xxxxxxxxx může xxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx malým xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx x blokových xxxxxxxxx), které se xxxxxxxxx v obtížích xxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx vůči xxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx pravidlo stanoveno x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxxxxx xxxxx „kolektivní xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, byl použit x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů ve xxxxxx úpadku podle xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x úpadku xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vynucených vládních xxxxxxxx jeví jako xxxxxxxxxxx tvrdé. Xx xxxxx zvláště pro xxxxx, x jejichž xxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxx společenský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která právě xxxxxxxxxxxxxxx tohoto institutu xxxxxxx směřuje x xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnila xxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx důsledky svého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx osoby x xxxxxx. Kompenzační xxxxx xx určen xxxxxxxxx xxxx xxxxx podpory xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tohoto pohledu xx nejeví xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx roku 2020 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí, z xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona jako xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vést x neschválení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx však xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usilováno x xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zpřístupnit xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx x Evropskou komisí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx bonus x xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ve xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xx xx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx podpoře. Xxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx nařízením č. 1407/2013 x použití xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx tato podpora xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x oblasti prvovýroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limit 20 000 XXX). X xxxxx řešením vyslovila Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito subjekty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x evropskou x xxxxxxx legislativou, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. §52 odst. 6 daňového xxxx). Xxxxx jde o xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nabylo účinnosti xx 31. prosinci 2019, poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx Dočasného xxxxx (xxxx. text xxxx xx. 3.1 xxx 22 písm. x)).
X xxxxx nyní předkládané xxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhuje zrušení xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období x xxxxxx.
3. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky a xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx (xxx neakcesorické, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxxxx xxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelských x xxxxxxx subjektů. Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxx. podmínek určujících, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným xxxx XXXX-XxX-2 x dané xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kompenzační xxxxx xxxxxxxx, prvek rovnosti xxxxx posílí. Xxxxxxxx xxx přispěje x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxx často xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx, vůči níže xx xxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx, xxxxx platební morálka xxxx být xxxxxx xxxxx x oddlužení xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xx kompenzační xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx unie ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx také v xxxxx xxxxxx předkládaná xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
Poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx veřejné podpory (x xxxxxxxxxxxx viz xxx 2 této xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat podle xxxxxxxxxx předvídatelných pravidel x xxxxx ustálené xxxxxxx praxe, vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx (za stejných xxxxxxxx) vždy kompenzační xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx xxxx.
5. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx zákona xx xxxxxx odhad xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 0,1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx rozpočtů obcí x krajů v xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinese navrhovaná xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, a xx xx zaměřením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, x jejichž xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xx xxxxx kompenzačního xxxxx poskytnuta z xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx cílí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o práci xxxx pracovní poměr, x nestanoví xxxxx xxxxxxxxx pravidla pro xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx menšiny xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokyn x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx mechanismů xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšenému riziku xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 343/X x xxxx 2015.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxx, xx. xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. a))
V rámci xxxxxxxxxx §5 odst. 2 zákona x. 461/2020 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus nemá xxxxx, která xxxx x bonusovém období x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Navržená úprava xxxxxx §10 xxxx. 3 reaguje xx xxxxxxxxxx, xx první xxxxxxxx xxxx stanoveno x 1 kalendářní xxx xxxxx, než xxxx doba xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxx další xxxxxxxx období x xxxxx shodné x xxxxx prodloužením. Xxxxxxxxx xxxx xx stav, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bonusové xxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxx xxxxx xx xxxxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xx xxxxx xx xxx nevztahuje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu) splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx žádoucí, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xx existence xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx jako na xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx splněna. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx orgánu státní xxxxxx podle §1 xxxxxx nebylo vydáváno x xxxxxxx xxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx, xxxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínku x poslední den xxxxxxxxx stavu. Xxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatelů, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx novela xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx bonus, xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nicméně x daňovém právu (x x právním xxxx obecně) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx bonusového xxxxxx) xxxxxx zkrácena xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx tak mělo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx pravidlo dopadá xxxxx xx případy, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po stránce xxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (a tedy xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), mohou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X ohledem xx aktuální xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finanční pomoci xxxxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx postiženi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na stav xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
Navržená xxxxxxxx xxx respektuje §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zvlášť xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx dne následujícího xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (blíže viz xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
V Xxxxx xxx 18. ledna 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš, x. r.
Místopředsedkyně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx