Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
kterým xx xxxx zákon x. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx bonusu v xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
Zákon č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxx SARS XxX 2, ve xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx a) zrušuje x zároveň se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. X §10 xx doplňuje xxxxxxxx 3, který xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. II
Přechodné ustanovení
Vznikl-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxx na kompenzační xxxxx podle zákona č. 461/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx České xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxx 2020 na dobu 30 xxx, xx. xx 4. listopadu 2020. Xxxxxxxx došlo x opakovanému prodlužování xxxxxx xxxxxxxxx stavu. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxx zákazu xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nouzového stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxx 2020, xxx x xxxxxxxx době x různým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., o kompenzačním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákazem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2, xx xxxxx xxxxxx č. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx daňový bonus xx pojat xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx v těsné xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. První skupinou xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxx x souladu x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ti xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společností x ručením omezeným), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §6 odst. 2 xxxxxx x. 461/2020 Sb. ti xxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx nebyli, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx první. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx činnost provádějí x xxxxxx provozovnách xxxx xxxxxx prostorách, xxxxx byly uzavřeny. Xxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx (dohody x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx dotkl bezprostřední xxxxx či omezení xxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx jen xxxx „xxxxxx xxx“), xxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxxxx Xxxxx republiky.
2. Xxxxxxxxxx hlavních principů x nezbytnosti navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx č. 461/2020 Sb. je, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto zákona xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v bonusovém xxxxxx byla v xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx souvisí se xxxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx podpory. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx společný například x xxxxxxxx. Také xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx před jinými, x xxxxx xx xxxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx trhu Evropské xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx komisí 19. xxxxxx 2020 xxxxxx tzv. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx šíření koronavirové xxxxxx COVID-19. V xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, bude taková xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Jednou x těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podpory xxxx v xxxxxx, xxxxx x čl. 3.1 bod 22 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx se stanoví, xx „xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx podnikům, xxxxx xxx byly x 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx obecného xxxxxxxx x blokových xxxxxxxxx)“ x „odchylně od xxxx uvedeného může xxx xxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx I obecného xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xx xxx 31. prosince 2019, xxxxx xxxx nim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx restrukturalizaci“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxx potřeby tuzemského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx úpadku xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Vyloučení xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x úpadku xx nicméně x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx x dopadů xxxxxxxx koronaviru x xx xxxxxxxxxx vládních xxxxxxxx jeví jako xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, v jejichž xxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxx xxxx specifické xxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx nicméně xx značné xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx především xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxx činit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X průběhu xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx jednalo x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx v úpadku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorňována, což xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxx xx tom, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx proces evropské xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, že xx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné podpory x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx spolu s Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx Xxxxxxx rámec ve xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx de xxxxxxx podle obecných xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx by se xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx podpoře. Xxxxx xx minimis xx xxxxxxx nařízením č. 1407/2013 x xxxxxxx článků 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx de xxxxxxx, xxxxxxx tato podpora xx limitována maximální xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxx x příloze X Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limit 20 000 XXX). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito subjekty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx x národní xxxxxxxxxxxx, xxxxx má zajistit xxxxxxxx uvedených limitů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory (xxxx. §52 odst. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx jde x xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Dočasného xxxxx (xxxx. xxxx jeho xx. 3.1 xxx 22 xxxx. c)).
V xxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx navrhuje zrušení xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx respektuje xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx (xxx neakcesorické, xxx akcesorické), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xx xxx x xxxxxx xxxxxxx pouze prvek xxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelských a xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 u dané xxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určitou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Současně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxx často xxxxxxxxx xxxxxx mezi osobou x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx, vůči xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx výkon rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx morálka xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx x Evropské xxxx vyplývají.
Poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá charakter xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx viz xxx 2 této xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předvídatelných xxxxxxxx x xxxxx ustálené xxxxxxx praxe, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude všem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (za stejných xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx zákona xx xxxxxx odhad xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cca 0,1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx).
X pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx koronaviru označovaného xxxx XXXX-XxX-2, x xx xx zaměřením xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxx kompenzačního xxxxx poskytnuta x xxxxxx skutečnosti, že xx xxxxxxx o xxxxx v úpadku. Xxxxx na podnikatelské xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx osoby samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx pracující xx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x nestanoví žádná xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxx obyvatel.
7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx principu, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx strany orgánů Xxxxxxxx správy České xxxxxxxxx, včetně mechanismů xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x roku 2015.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx osobám x xxxxxx), xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. a))
V rámci xxxxxxxxxx §5 odst. 2 zákona č. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x úpadku. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxx zprávy.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Navržená úprava xxxxxx §10 odst. 3 reaguje xx xxxxxxxxxx, xx první xxxxxxxx xxxx stanoveno x 1 kalendářní xxx xxxxx, než xxxx xxxx nouzového xxxxx. Každé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx shodné s xxxxx prodloužením. Důsledkem xxxx xx stav, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období xx xxxx x xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podávající xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx odhadnout, xxx bude v xxxxxxxx den bonusového xxxxxx (xxxx xxx, xx který se xxx nevztahuje tou xxxxx známé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxxxx (xxxxxx opatření xxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx žádoucí, x proto se xxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 zákona xxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bonus, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poslední xxx xxxxxxxxx stavu. Xxx xxxx x xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx snazší xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx bonus, xx x xxxxxxx xx xxx zpětné xxxxxxxxx x hmotněprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx bonus (která xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak mělo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx kompenzační bonus xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxx tedy dojde x uplatnění tzv. xxxxxxx retroaktivity, která xx v právním xxxx obecně přípustná. X případě, že xxxxxxx subjekty xxx x xxxxxxxxx žádost x kompenzační xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx vyloučení xxxxxx dle dosavadní xxxxxx x zastavení xxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x zastavení řízení xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Účinnost
S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx použít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postiženi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx stav xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (blíže viz xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X Xxxxx xxx 18. ledna 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx