Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx se zákazem xxxx omezením podnikatelské xxxxxxxx x souvislosti x výskytem koronaviru XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx nebo omezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 se xxxxxxx x) zrušuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. X §10 xx xxxxxxxx odstavec 3, xxxxx zní:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx splněnou, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx lhůta xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx bonus xxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
I. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx České xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx stav ode xxx 5. xxxxx 2020 na xxxx 30 xxx, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Následně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx. Tyto negativní xxxxxx spočívají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozoven. X xxxxx nouzového stavu xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxx 2020, tak x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx opatřením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx různým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 461/2020 Sb., x kompenzačním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2, ve xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx bonus xx pojat xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx definovaného okruhu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo ze xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxx. První skupinou xxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ti xxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázána xxxx xxxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxx v souladu x §6 odst. 2 xxxxxx č. 461/2020 Xx. ti xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx činností jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx provádějí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx s §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), pokud byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx bezprostřední xxxxx xx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx „xxxxxx xxx“), xxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxxxx České republiky.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x nezbytnosti navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx bonus podle xxxxx č. 461/2020 Sb. je, xx podle §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx zákona xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byla v xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx podpory. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxx bonus, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx specifický, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx společný například x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx čerpání xxxxxxx xxxxxxx stanoví zejména xxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx jinými, x xxxxx xx xxxxxxxx s pravidly xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx evropskými xxxxx xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx komisí 19. března 2020 xxxxxx xxx. Dočasný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářství xxx xxxxxxxxxx xxxxxx koronavirové xxxxxx XXXXX-19. V xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx. Jednou x těchto xxxxxxxx xx právě skutečnost, xx příjemce podpory xxxx x xxxxxx, xxxxx v xx. 3.1 bod 22 xxxx. c) Dočasného xxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx byly x 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x blokových xxxxxxxxx)“ x „xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx může xxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx malým xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ke dni 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx nim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx podporu na xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. V xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx proto bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxx, xxx použit x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na kompenzační xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx nicméně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx koronaviru x xx xxxxxxxxxx vládních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdé. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schválené xxxxxxxxx, a xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby x xxxxxxxxxx možném zákonném xxxxxxx xxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx důsledky xxxxx xxxxxx. Xxxxx nicméně xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx osoby x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bonus xx určen především xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxx opatření, přičemž x tohoto pohledu xx xxxxxx xxxx xxxxxx činit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X průběhu roku 2020 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x rámci pracovních xxxxxxx upozorňována, xxx xxxxx x xxxx, xx uvedená xxxxxxxx xxxx integrována xx xxxxxxxxx návrhu zákona č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx hrál x xxxxx na xxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona jako xxxxx, který xx x případě xxxxxx xxxxxxx toho, xx xx poskytování kompenzačního xxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx Xxxxx republice, xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Evropskou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx bonus v xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx počátku xxxx 2021 tak xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, kdy xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx mohlo být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné podpory x xxxxxx de xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x použití článků 107 x 108 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie na xxxxxxx de xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx limitována maximální xxxx 200 000 XXX pro jeden xxxxxx za tři xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). X xxxxx řešením xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx předběžný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Orgány Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx veřejné podpory (xxxx. §52 odst. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx x xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti xx 31. xxxxxxxx 2019, poskytnutí kompenzačního xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx rámce (xxxx. text xxxx xx. 3.1 xxx 22 písm. x)).
X xxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období v xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x tohoto xxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazy x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů. Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným xxxx XXXX-XxX-2 x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Eliminace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx bonus xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx posílí. Současně xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx o kompenzační xxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi osobou x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá, a xxxxxx, vůči níže xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx x oddlužení xxxxxxxx nižší a xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího vyloučena xxxx.
4. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xx plně xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx konstatovat, xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava respektuje xxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx republiku v xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx v Evropské xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x podobnostech viz xxx 2 xxxx xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx (za stejných xxxxxxxx) vždy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X návrhem zákona xx spojen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 0,1 xxx. Kč xx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů (x xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx milionů Xx).
X xxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx přinese navrhovaná xxxxxx úprava možnost xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx xx zaměřením xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx malých společností x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx kompenzačního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, resp. xxxxxxxxxx malých společností x ručením omezeným, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx o práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx pravidla pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů, neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon předpokládá xxxxxxx fungujících mechanismů xx strany orgánů Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx příčinu x xxxxxxxxx riziku xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx státu a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 343/X x roku 2015.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx, xx. zejména x xxxxxxx co nejrychleji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikatelům (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 odst. 2 xxxx. x))
X xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 461/2020 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx období x úpadku. Podrobněji xxx obecná xxxx xxxxxxxx zprávy.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx delší, než xxxx xxxx nouzového xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx shodné x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx druhé a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období xx vždy x xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na začátku xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx den bonusového xxxxxx (tedy xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxxxx (takové opatření xxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx žádoucí, x xxxxx xx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx jistotu žadatelů, xxxxx xxxxxx, aby xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §1 zákona xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxx předcházející, xxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx nebylo xxxxxxxx x nouzový xxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bonus, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poslední den xxxxxxxxx stavu. Xxx xxxx o pravidlo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxx je nicméně x daňovém právu (x x xxxxxxx xxxx xxxxxx) přípustné, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx uplatnění xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus (xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx období) xxxxxx zkrácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stránce xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx subjekty xxx x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x došlo x xxxxxx vyloučení xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x tedy xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx), mohou x xxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxx žádost xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx opatření, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na stav xxxxxx, se navrhuje xxxxxxxx účinnost zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (blíže viz xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx).
X Praze dne 18. xxxxx 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí:
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx