Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
kterým xx xxxx xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. X §10 xx doplňuje xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx splněnou, xxxx pokud je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“.
Čl. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 461/2020 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. října 2020 xx xxxx 30 dnů, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prodlužování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rámci vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxx xx omezení fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 240/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nebo xxxxxxxx x mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxx zákazů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx 2020, tak x současné xxxx x různým opatřením, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxx podle zákona č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, ve znění xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, do jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou přímých xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxx x omezeními.
Subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxx. Xxxxx skupinou xxxx, které mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §6 odst. 2 xxxxxx č. 461/2020 Xx. ti xxxxxxxxxxx, kteří přímo xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx navázáni xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnost provádějí x cizích provozovnách xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřeny. Xxxxx skupinu xxx x souladu x §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxx xxxxx xxxx práce xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxx xxxx „xxxxxx řád“), tedy x xxxxxxxxx režimu xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v bonusovém xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnuto, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxx bonus, xxxxx xx v celé xxxx otázek xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx musí řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx evropskými státy xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx současnou xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx komisí 19. xxxxxx 2020 xxxxxx tzv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory na xxxxxxx hospodářství xxx xxxxxxxxxx xxxxxx koronavirové xxxxxx COVID-19. V xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování veřejné xxxxxxx v nynější xxxxxxxxxxxxxx situaci. Pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx považována xx souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxx v xx. 3.1 xxx 22 xxxx. c) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx „podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly x 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx)“ x „odchylně xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podpora poskytnuta xxxxxxxxxxxxx xxxx malým xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx X obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx restrukturalizaci“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, který není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxx, byl použit x xxxxxxx x xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Vyloučení xxxxxx xxxxxx xx kompenzační xxxxx x případě xxxx v úpadku xx xxxxxxx v xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx vládních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdé. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, v jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která právě xxxxxxxxxxxxxxx tohoto institutu xxxxxxx směřuje x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnila xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx důsledky xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobami x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx komisí, x xxxxx xxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorňována, xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxx na xxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné podpory x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x neschválení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx Xxxxx republice, xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x úpadku).
Nezávisle xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usilováno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Na počátku xxxx 2021 tak xxxx spolu x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x režimu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie. V xxxxx xx se xxxx v rámci xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx dva režimy xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx. Režim xx minimis xx xxxxxxx nařízením č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie na xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx (v oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů uvedených x xxxxxxx X Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Orgány Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx legislativou, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné podpory (xxxx. §52 xxxx. 6 daňového řádu). Xxxxx jde o xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx účinnosti xx 31. prosinci 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx xx. 3.1 xxx 22 xxxx. c)).
V xxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx respektuje též Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Navrhovaný xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx akcesorické), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx preferováno xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxx nařízené xxxxxx x omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx okruhu osob, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx souvisejících se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobeného xxxxxxxxxxx označovaným jako XXXX-XxX-2 x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx exekuce xx výkon rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší x xxxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx bonus xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx lze konstatovat, xx xxxx v xxxxx xxxxxx předkládaná xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx oblasti x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx nemá charakter xxxxxxxxxx veřejné podpory (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 této xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) vždy kompenzační xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika vázána, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a národnostní xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx xx spojen odhad xxxxxxxxxxx dopadu ve xxxx cca 0,1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x toho xx xxxxxx rozpočtů obcí x krajů v xxxx xxxxxxx milionů Xx).
X pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx opatření proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx se zaměřením xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, resp. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx x xx xxxxx pracující xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx principu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokyn x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungujících xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx riziku xxxxxxx.
9. Zhodnocení dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxx x. 343/X z roku 2015.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx k xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x postiženým podnikatelům (xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx), kteří xx xxxxx xxxxxxxxxx.
II. Xxxxxxxx část
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. x))
X xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx nárok na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Podrobněji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Navržená úprava xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxx. Každé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxx další xxxxxxxx období v xxxxx shodné s xxxxx prodloužením. Xxxxxxxxx xxxx je stav, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxx). Xxx subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podávající xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx, xx xxxxx xx xxx nevztahuje xxx xxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx stavu) splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (takové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx pravidlo chránící xxxxxx jistotu žadatelů, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx poslední xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx podmínky odvozené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro předcházející xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx garantován xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx příslušnou xxxxxxxx x poslední xxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxx zpětné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxx xxxxxx xx nicméně x daňovém xxxxx (x x právním xxxx xxxxxx) přípustné, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx běžet xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx na případy, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po stránce xxxxxxxx xxxx xxxxx x uplatnění tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v právním xxxx xxxxxx přípustná. X případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx žádost x kompenzační bonus xxxxxx a došlo x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), mohou x xxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Účinnost
S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potřebu xxxxx xxxxxxx použít x xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx postiženi xxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx dosud uvedenou xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jeho vyhlášení.
Navržená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx. Naléhavý xxxxxx zájem xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxx (blíže xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx).
V Praze dne 18. xxxxx 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. r.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx