Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ……. 2021,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx XXXX CoV 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) zrušuje x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxx písmene x).
2. V §10 xx xxxxxxxx odstavec 3, který xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx za poslední xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
Vznikl-li xxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, běží xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x kompenzační xxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti xx vznikem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx koronavirem xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 vyhlásila xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxx 2020 na dobu 30 xxx, tj. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Následně xxxxx x xxxxxxxxxxx prodlužování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxx zákazů nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx epidemickou situací xxxxx České republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2020, tak x xxxxxxxx době x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xx znění xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx bonus xx pojat xxxx xxxxxx podpora pouze xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaného okruhu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx státu bezprostředně xxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xx omezení, xxxxxxxxx x těsné xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x rámci tří xxxxxx. Xxxxx skupinou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ti xxxxxxxxxxx (xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázána nebo xxxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxx v xxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx navázáni xx skupinu xxxxx. Xxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřeny. Xxxxx skupinu xxx x souladu s §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle daňového xxxx (zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jako „xxxxxx xxx“), xxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxx. Správa xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
2. Xxxxxxxxxx hlavních principů x nezbytnosti navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx xxxx pravidlo xx xxxxxx zahrnuto, xxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, že kompenzační xxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxx bonus, xxxxx xx x xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx, xxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxx je x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx musí řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxx jinými, x xxxxx xx xxxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx evropskými xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx současnou epidemii, xxx Evropskou xxxxxx 19. března 2020 xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx šíření xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. X xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx. Jednou x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x úpadku, xxxxx x čl. 3.1 xxx 22 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xx stanoví, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly x 31. prosinci 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx obecného nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx)“ x „odchylně od xxxx uvedeného může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx 31. prosince 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo podporu xx restrukturalizaci“. V xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx „kolektivní úpadkové xxxxxx“, xxxxx není xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, xxx použit x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tuzemských xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vynucených vládních xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx tvrdé. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx společenský zájem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx specifické xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx směřuje x xxxx, aby v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x minimalizovala xxx důsledky xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx značné míry xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx určen xxxxxxxxx xxxx forma podpory xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozdíly xxxx osobami v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx roku 2020 Ministerstvo financí xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Svoji xxxx xxx hrál i xxxxx xx xxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx proces evropské xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x případě závěru xxxxxxx xxxx, xx xx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x možnými xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohrožení vyplácení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x úpadku).
Nezávisle na xxx xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zpřístupnit kompenzační xxxxx x byla xxxxxx další komunikace x Evropskou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx mohlo být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx rámec xx xxxxx veřejné xxxxxxx x režimu xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxx režimy xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx de minimis, xxxxxxx xxxx podpora xx xxxxxxxxxx maximální xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx (v oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů uvedených x xxxxxxx I Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). X xxxxx xxxxxxx vyslovila Xxxxxxxx komise předběžný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu x xxxxxxx s xxxxxxxxx x národní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory (xxxx. §52 xxxx. 6 daňového xxxx). Xxxxx xxx o xxxxx, v jejichž xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx účinnosti xx 31. prosinci 2019, poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Dočasného rámce (xxxx. xxxx jeho xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x)).
X xxxxx nyní předkládané xxxxxx zákona se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky
Navrhovaný zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Navrhovaný xxxxx je xxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxx (jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není preferováno xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx xxxx jiným, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx charakteru jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 způsobeného xxxxxxxxxxx označovaným xxxx XXXX-XxX-2 x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určitou skupinu xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxx často nevnímají xxxxxx xxxx xxxxxx x úpadku, která xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx xx kompenzační xxxxx nemá, x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platební morálka xxxx být oproti xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší a xxxxx x xxxxxx xx kompenzační xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X poukazem na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx ohledu předkládaná xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku v xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x podobnostech viz xxx 2 této xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předvídatelných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx xx základě těchto xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx kompenzační xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve stejné xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx xx spojen odhad xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 0,1 xxx. Kč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x toho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů v xxxx desítek milionů Xx).
X pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xx zaměřením xx osoby samostatně xxxxxxxxx činné, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx nebyla xxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnuta x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx menšiny xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx riziku xxxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx státu a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x xxxx 2015.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxx podnikatelům (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), kteří xx xxxxx xxxxxxxxxx.
II. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 odst. 2 xxxx. x))
X rámci xxxxxxxxxx §5 odst. 2 zákona č. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx x úpadku. Xxxxxxxxxx xxx obecná část xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 odst. 3 reaguje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx stanoveno x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Každé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx období x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xx stav, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bonusové xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxx). Xxx subjekty xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx obtížné xxxxxxxxx, xxx bude x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx den, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tou xxxxx známé prodloužení xxxxxxxxx stavu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx není žádoucí, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx umožní, xxx xx xx poslední xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stav xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx garantován xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatelů, xxx i ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx retroaktivní. Takové xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx právu (x x právním xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx směřuje xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (která xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx zkrácena pozdějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx je nárok xx kompenzační xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx přípustná. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx bonus xxxxxx a xxxxx x xxxxxx vyloučení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k zastavení xxxxxx (x tedy xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx poskytnuté xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Účinnost
S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finanční pomoci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx stav xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x případě kompenzačního xxxxxx zcela nepochybně xxx (xxxxx xxx xxxxxx část důvodové xxxxxx).
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. r.
Místopředsedkyně xxxxx x ministryně financí:
JUDr. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx