Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 461/2020 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 se xxxxxxx a) zrušuje x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxx písmene x).
2. V §10 xx xxxxxxxx odstavec 3, který xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx pokud je xxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx den.“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx na kompenzační xxxxx podle zákona č. 461/2020 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X souvislosti xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 vyhlásila xxxxx podle čl. 5 a 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx území Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zdraví xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Následně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezprostředním zákazu xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx omezení fungování xxxxxxxxxxxxxxx provozoven. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijímána zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx x mimořádná xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxx Xxxxx republiky x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2020, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 461/2020 Sb., o kompenzačním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákazem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2, xx znění xxxxxx č. 584/2020 Xx. (xxxx též „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ nebo „zákon“). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx podpora pouze xxxxxxxxx a vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx či omezení, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x rámci tří xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx činností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skupinu xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cizích provozovnách xxxx jiných prostorách, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx skupinu pak x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dotkl bezprostřední xxxxx xx xxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen jako „xxxxxx xxx“), tedy x xxxxxxxxx režimu xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy
Jednou xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx č. 461/2020 Sb. je, xx podle §5 xxxx. 2 písm. x) tohoto zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx soudu.
Důvod, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx představuje jednu x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, který xx v xxxx xxxx xxxxxx specifický, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx. Také xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly, která xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora představuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxx před jinými, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemii, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx tzv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx šíření koronavirové xxxxxx XXXXX-19. X xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podpory xxxx x úpadku, xxxxx x xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x) Dočasného xxxxx se xxxxxxx, xx „xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx podnikům, xxxxx xxx xxxx k 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x blokových xxxxxxxxx)“ x „xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ke dni 31. prosince 2019, xxxxx vůči xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podporu na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úpadkové xxxxxx“, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx tuzemských xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Vyloučení vzniku xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopadů xxxxxxxx koronaviru a xx vynucených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx zvláště pro xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schválené xxxxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxxx xxxxxxx splnila xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxxx. Totéž xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx určen xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx pohledu xx nejeví xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx roku 2020 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí, x xxxxx strany xxxx Xxxxx republika na xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx podmínka xxxx integrována xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxx xx xxx, xxx nebyl ohrožen xxxxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxxx zákona jako xxxxx, xxxxx by x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx Xxxxx republice, xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxx (nejen xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osobám v xxxxxx zpřístupnit xxxxxxxxxxx xxxxx x byla xxxxxx další xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus x xxxxxxx xxxx v xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xx xx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx minimis xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx de xxxxxxx, xxxxxxx xxxx podpora xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx za tři xxxx (x oblasti xxxxxxxx, akvakultury x x oblasti prvovýroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx I Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie je xxxxxxxx limit 20 000 XXX). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise předběžný xxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. §52 odst. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx o xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx účinnosti xx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x)).
X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na kompenzační xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období v xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Navrhovaný xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx neakcesorické, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx nediskriminačních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hospodářství xxxx jiným, xxxxxx xxxxxxxxxxx bonus xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxx nařízené xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zohledněn xxx x xxxxx xxxxxxxxx okruhu osob, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxx xxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kompenzační bonus xxxxxxxx, xxxxx rovnosti xxxxx posílí. Současně xxx přispěje x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx xx kompenzační xxxxx nemá, x xxxxxx, vůči xxxx xx xxxxxx exekuce xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x podobnostech viz xxx 2 této xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat podle xxxxxxxxxx předvídatelných xxxxxxxx x xxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxxx skutečností xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx kompenzační xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve stejné xxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika vázána, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx xx spojen xxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xx xxxx xxx 0,1 xxx. Xx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx rozpočtů xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx xx xxxxxxxxx xx osoby samostatně xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxx kompenzačního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxx x xxxxxx. Xxxxx na podnikatelské xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxx pracovní poměr, x nestanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx menšiny xx xxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů, neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostřednictvím jím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx x zvýšenému xxxxxx xxxxxxx.
9. Zhodnocení dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 343/X x xxxx 2015.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikatelům (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxx neobdrželi.
XX. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. a))
V xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, která byla x bonusovém xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx obecná xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 odst. 3 reaguje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Každé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx shodné s xxxxx prodloužením. Důsledkem xxxx je stav, xxx druhé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx délka je xxxxxx). Xxx subjekty xxxxxxxxxxxxx bonusu podávající xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude v xxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx den, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx žádoucí, x proto xx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx splněna. X xxxxx xxx další xxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stav xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu. Xxx xxxx x pravidlo xx prospěch xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx snazší xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x daňovém právu (x x xxxxxxx xxxx obecně) přípustné, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že prekluzivní xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx zkrácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx kompenzační bonus xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xx x právním xxxx xxxxxx přípustná. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle dosavadní xxxxxx x zastavení xxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxx), mohou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Účinnost
S xxxxxxx xx aktuální xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx použít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxxxxx postiženi xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx neobdrželi x xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx následujícím xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx tak respektuje §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zájem je x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx).
V Xxxxx xxx 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryně xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Schillerová, Ph.D., x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx