Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
kterým xx xxxx zákon x. 461/2020 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním bonusu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, ve znění xxxxxx č. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 se xxxxxxx x) xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. X §10 xx doplňuje xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx, která je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx splněnou, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, běží xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx bonus xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx, tj. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx prodlužování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx mohou mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazu xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2020, xxx x současné době x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2, ve xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ nebo „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx bonus xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x omezeními.
Subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. xx možné vymezit x xxxxx xxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxx x xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ti xxxxxxxxxxx (osoby samostatně xxxxxxxxx činné nebo xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázána xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x §6 xxxx. 2 zákona x. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx navázáni xx xxxxxxx první. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnost provádějí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx skupinu pak x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), pokud byl xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx xxxxx bezprostřední xxxxx xx omezení xxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle daňového xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx jen xxxx „xxxxxx xxx“), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Jednou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx x bonusovém xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx jedná x xxxxxx xxxxx, který xx v xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx, xxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx. Také xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx čerpání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s různými xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx komisí 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx opatření xxxxxx podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx šíření koronavirové xxxxxx XXXXX-19. X xxx byly stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nynější xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx příjemce xxxxxxx xxxx x úpadku, xxxxx v xx. 3.1 bod 22 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xx stanoví, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx obecného nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx)“ x „odchylně xx xxxx xxxxxxxxx může xxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxx o blokových xxxxxxxxx), které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx 31. prosince 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úpadkové xxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, xxx použit x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tuzemských xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx úpadku xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx vzniku xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x úpadku xx nicméně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vládních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx trvalo schválené xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonném xxxxxxx xxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx nicméně xx značné míry xxxxx x xxx xxxxxxx osoby x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bonus xx určen především xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxx xxxxxx činit xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx 2020 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx jednalo x Xxxxxxxxx komisí, z xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika na xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorňována, což xxxxx k tomu, xx xxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. Xxxxx roli xxx xxxx x xxxxx xx xxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné podpory x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x možnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx České republice, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx xx strany Ministerstva xxxxxxx usilováno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Evropskou komisí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx spolu x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxxxx, resp. získáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poskytnutí kompenzačního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedený Xxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x režimu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xx xxxx v rámci xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx minimis xx xxxxxxx nařízením č. 1407/2013 x použití článků 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx X Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx legislativou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §52 odst. 6 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxx x xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x)).
X xxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhuje zrušení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období v xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxx (jak neakcesorické, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Relevantní je xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x dané xxxxx ke vzniku xxxxxx xx kompenzační xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nároku xx kompenzační xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx ze strany xxxxxxxx o kompenzační xxxxx. Ti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x úpadku, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx nemá, x xxxxxx, xxxx níže xx vedena xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x oddlužení xxxxxxxx xxxxx a xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího vyloučena xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx nezakládají xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx.
X poukazem na xxxxxxxxxx právo Evropské xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku v xxxx oblasti x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx kompenzačního bonusu xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x duchu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a přezkoumatelnosti xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na specifické xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cca 0,1 xxx. Kč na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů x xxxx desítek xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinese xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, a xx xx xxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx nebyla xxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skutečnosti, že xx jednalo x xxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, xxxx. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, x nestanoví žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx menšiny xx xxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx principu, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon předpokládá xxxxxxx fungujících xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx Xxxxxxxx správy České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx státu a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x xxxx 2015.
10. Způsob projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx uvedeným důvodům, xx. xxxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx), kteří xx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. x))
X xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx, která xxxx x bonusovém období x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Navržená xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 reaguje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 kalendářní xxx xxxxx, než xxxx doba xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nouzového stavu xxx zavedlo xxxxx xxxxxxxx období x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je stav, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bonusové období xx xxxx o xxxxx kalendářní den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx (xxx délka xx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu podávající xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx období je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx den bonusového xxxxxx (tedy xxx, xx xxxxx xx xxx nevztahuje tou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx podle §1 xxxxxx (xxxxxx opatření xxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx žádoucí, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx předcházející, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx splněna. X xxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxx vydáváno x xxxxxxx stav xxx nebyl xxxxxxxxxx, xxxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bonus, xxxxx xxxxx příslušnou podmínku x xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x pravidlo xx prospěch žadatelů, xxx x xx xxxxxxxx snazší xxxxxx xx strany finančních xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxx zpětné uplatnění x xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (x v xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daňových subjektů. Xxxxxx uplatnění změny xxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx bonus (která xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx období) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xx tak mělo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx pravidlo dopadá xxxxx na xxxxxxx, xxx xx nárok xx kompenzační xxxxx xxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kompenzační bonus xxxxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxx nelze změnu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx novou.
K čl. III – Xxxxxxxx
X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx použít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx postiženi výpadkem xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx účinnost zákona xxxx následujícím po xxx xxxx vyhlášení.
Navržená xxxxxxxx xxx respektuje §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx vyžaduje-li to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (blíže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
V Xxxxx dne 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx