Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx omezením podnikatelské xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx zákona x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxx XXXX CoV 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx písmene x).
2. V §10 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, který xxx:
„(3) Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na opatření xxxxx §1, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den.“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx na kompenzační xxxxx podle zákona č. 461/2020 Sb., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, běží xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 vyhlásila xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. října 2020 xx dobu 30 xxx, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Následně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxxx mohou xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxx spočívají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxx v uzavření xx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx provozoven. V xxxxx nouzového stavu xxxx přijímána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx 2020, tak x současné xxxx x různým xxxxxxxxx, xxxxx mají poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 461/2020 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx též „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx daňový xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx a vcelku xxxxxxxxxxx definovaného okruhu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxx vymezit x xxxxx xxx xxxxxx. První skupinou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx činnost byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxx v xxxxxxx x §6 odst. 2 zákona x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx činností xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx skupinu xxxxx. Xxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostorách, xxxxx byly uzavřeny. Xxxxx xxxxxxx xxx x souladu x §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx (dohody o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pracovní xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx bezprostřední xxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bonus je xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen jako „xxxxxx xxx“), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Správa xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x nezbytnosti navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx bonus xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. je, xx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx zákona xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx v bonusovém xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx otázek specifický, xxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxx je x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Také xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx jinými, x proto xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx současnou epidemii, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářství xxx xxxxxxxxxx xxxxxx koronavirové xxxxxx XXXXX-19. X xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx benevolentnější xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx, xx příjemce xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 3.1 xxx 22 xxxx. c) Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx „xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly k 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx obecného nařízení x blokových výjimkách)“ x „odchylně xx xxxx uvedeného xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx nim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro příjemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úpadkové xxxxxx“, který xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tuzemských xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx vzniku xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx vynucených vládních xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schválené xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxx xxxx specifické xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x minimalizovala xxx důsledky xxxxx xxxxxx. Totéž nicméně xx xxxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Kompenzační xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma podpory xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadla aktuální xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví jako xxxxxx xxxxx rozdíly xxxx xxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxx.
X průběhu xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednalo x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx podmínka xxxx integrována xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx hrál x xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona jako xxxxx, xxxxx xx x případě závěru xxxxxxx xxxx, že xx poskytování kompenzačního xxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné podpory x pohledu evropského xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx osobám x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx však xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx osobám v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx x Evropskou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx počátku xxxx 2021 tak xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx mimo uvedený Xxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx podpory x režimu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxx by se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx režimy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Režim xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx tato podpora xx xxxxxxxxxx maximální xxxx 200 000 XXX pro xxxxx xxxxxx za xxx xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx prvovýroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx X Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Orgány Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x těmito subjekty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné podpory (xxxx. §52 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxx x xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x)).
X xxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx kompenzační xxxxx nemá osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období v xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Navrhovaný xxxxx xx xxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxx (jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není preferováno xxxxx xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x dané xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx kompenzační xxxxx. Eliminace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z nároku xx xxxxxxxxxxx bonus xxxxxxxx, xxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x kompenzační xxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxx xxxx xx vedena xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x oddlužení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxx probíhat podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnut, a xx ve stejné xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X návrhem zákona xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 0,1 xxx. Kč xx xxxxxx veřejných rozpočtů (x toho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinese navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx se zaměřením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skutečnosti, že xx xxxxxxx o xxxxx x úpadku. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx x xx xxxxx pracující na xxxxxx x práci xxxx pracovní xxxxx, x nestanoví žádná xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx menšiny xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx implicitně xxxx pokyn k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, a xxxxxxxxx xxx příčinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 343/X x roku 2015.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx vzhledem x xxxx xxxxxxxx důvodům, xx. zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx), kteří xx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. a))
V rámci xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxx pravidlo, podle xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx období x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx obecná xxxx xxxxxxxx zprávy.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Navržená xxxxxx xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx delší, než xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx zavedlo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx prodloužením. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx délka je xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx obtížné odhadnout, xxx xxxx x xxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xx xxxxx se xxx nevztahuje tou xxxxx známé prodloužení xxxxxxxxx stavu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx opatření xxx dobou xxxxxxxxx xxxxxx existovat). Tento xxxx xxxx žádoucí, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx den předcházející, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx splněna. I xxxxx xxx další xxxxxxxx orgánu státní xxxxxx podle §1 xxxxxx xxxxxx vydáváno x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bonus, pokud xxxxx xxxxxxxxxx podmínku x poslední den xxxxxxxxx stavu. Xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatelů, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus, xx x xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxx x hmotněprávního pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x daňovém xxxxx (x x právním xxxx obecně) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx bonus (která xx xxxxxxxx na xxxxx bonusového xxxxxx) xxxxxx zkrácena pozdějším xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxx začne xxxxx xxxxx ode dne xxxxxx účinnosti navrhované xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty již x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dosavadní xxxxxx x zastavení xxxxxx (x tedy xxx nelze změnu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxx poskytnuté lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X ohledem xx xxxxxxxx časový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
Navržená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx kterého xxxxx, xx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případech stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx následujícího xx dni vyhlášení xxxxxxxx předpisu. Naléhavý xxxxxx zájem je x případě kompenzačního xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx (xxxxx viz xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx, x. r.
Místopředsedkyně xxxxx x ministryně xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz