Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
kterým se xxxx xxxxx x. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx SARS XxX 2, ve xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 se xxxxxxx a) xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx písmene x).
2. V §10 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:
„(3) Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx opatření xxxxx §1, se xxxxxxxx xx splněnou, xxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den.“.
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx lhůta xxx podání žádosti x kompenzační xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx koronavirem xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 vyhlásila xxxxx podle čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívají především x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností, zejména xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozoven. X xxxxx nouzového xxxxx xxxx přijímána xxxxxxx xxxxxxx opatření podle xxxxxx č. 240/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx a mimořádná xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxx Xxxxx republiky x jednotlivé resorty xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2020, tak x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zákazem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2, xx xxxxx xxxxxx č. 584/2020 Xx. (dále též „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ nebo „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx pojat xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaného xxxxxx xxxxxxxx, do jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxx x těsné xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxx x omezeními.
Subjekty xxxxxxxxxxxxx bonusu xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxx x xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ti xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné nebo xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státních orgánů xxxxxxxxxxxxx zakázána xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §6 xxxx. 2 zákona x. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxxxxx, kteří přímo xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx činností jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx činnost xxxxxxxxx x cizích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostorách, xxxxx xxxx uzavřeny. Xxxxx xxxxxxx xxx x souladu x §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx konající xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x práci xxxxxx xxxx pracovní xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx práce či xxxxxx x pracovní xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterého xx dotkl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx jako „xxxxxx xxx“), tedy x xxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti navrhované xxxxxx úpravy
Jednou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx podle §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnuto, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx, který xx v xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx bonus se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx před xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
V xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx evropskými xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemii, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxx hospodářství xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx benevolentnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx právě skutečnost, xx příjemce podpory xxxx x xxxxxx, xxxxx x xx. 3.1 bod 22 xxxx. x) Dočasného xxxxx se xxxxxxx, xx „xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx k 31. prosinci 2019 x xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x blokových výjimkách)“ x „odchylně xx xxxx uvedeného může xxx xxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxx xxxx malým xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx v obtížích xxx xx dni 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo podporu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úpadkové xxxxxx“, xxxxx není xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx tvrdé. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schválené xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx společenský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která právě xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxxx. Xxxxx nicméně xx xxxxxx míry xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxxxxxxxx dopadla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xx nejeví jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobami x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
X průběhu xxxx 2020 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx komisí, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika na xxxxxxx zavedení pravidla xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxx na tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx, že xx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x neschválení celé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxx (nejen xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx xxxx bylo xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usilováno o xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Evropskou komisí xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, kdy xx xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx rámec ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx de xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx dva režimy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx minimis xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie na xxxxxxx de xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX pro xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx (x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x příloze X Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx 20 000 EUR). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx předběžný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Orgány Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx informační povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §52 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx jde x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Dočasného xxxxx (xxxx. text jeho xx. 3.1 xxx 22 písm. c)).
V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Navrhovaný xxxxx xx souladný x xxxxxxxx principem xxxxxxxx (jak xxxxxxxxxxxxx, xxx akcesorické), xxxxx xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx odvětví hospodářství xxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxxxx bonus xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Relevantní je xxx x tohoto xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx strpět státními xxxxxx xxxxxxxx zákazy x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezují okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx zohledněn xxx x xxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným jako XXXX-XxX-2 x dané xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skupinu xxxx z xxxxxx xx kompenzační xxxxx xxxxxxxx, xxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx přispěje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxx často xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx nemá, x xxxxxx, xxxx níže xx xxxxxx exekuce xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx z nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx také x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx oblasti x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
Poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustálené xxxxxxx praxe, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx (xx stejných xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx stejné xxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny a xxxxxx na specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X návrhem xxxxxx xx xxxxxx odhad xxxxxxxxxxx dopadu ve xxxx cca 0,1 xxx. Kč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x toho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů x xxxx desítek xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinese xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx kompenzačního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx jednalo o xxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx cílí xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx pracující na xxxxxx o práci xxxx xxxxxxxx poměr, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxx obyvatel.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokyn x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx fungujících mechanismů xx strany orgánů Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mechanismů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx x zvýšenému xxxxxx xxxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx dopad xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxx vlády x. 343/X z xxxx 2015.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xx nejrychleji xxxxxx xxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx osobám v xxxxxx), xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 odst. 2 xxxx. a))
V xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx první xxxxxxxx bylo stanoveno x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx další xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx zavedlo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx je xxxxxx). Xxx subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx obtížné odhadnout, xxx bude x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx, xx xxxxx xx xxx nevztahuje tou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu) xxxxxxx xxxxxxxx existence relevantního xxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat). Xxxxx xxxx není žádoucí, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxx vydáváno x xxxxxxx xxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx, xxxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bonus, pokud xxxxx příslušnou xxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxxxxxx stavu. Xxx xxxx x pravidlo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je nicméně x xxxxxxx právu (x v právním xxxx obecně) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx navázána xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx začne xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx případy, xxx je nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx založen navrhovanou xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x uplatnění tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxx poskytnuté lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxx časový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxx potřebu tento xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx finanční pomoci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jeho vyhlášení.
Navržená xxxxxxxx xxx respektuje §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kterého platí, xx vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx zájem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx. Naléhavý xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela nepochybně xxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx).
V Xxxxx xxx 18. ledna 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Schillerová, Ph.D., x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx