Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ……. 2021,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 461/2020 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx znění zákona x. 584/2020 Sb.
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx XXXX CoV 2, ve xxxxx xxxxxx č. 584/2020 Xx., se xxxx xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx a) zrušuje x zároveň xx xxxxxxx označení písmene x).
2. X §10 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, který zní:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx kompenzační xxxxx xx poslední xxxxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx opatření xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx splněnou, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., ve znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, běží xxxxx xxx podání žádosti x kompenzační bonus xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
Xxxxxxxx xxxxxx
I. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 vyhlásila xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. října 2020 xx dobu 30 xxx, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx nouzového stavu. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx omezení fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nouzového stavu xxxx přijímána zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., o xxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx epidemickou xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak na xxxx 2020, xxx x xxxxxxxx xxxx x různým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním xxxxxx x souvislosti xx zákazem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx bonus xx xxxxx xxxx xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x těsné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx možné xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázána nebo xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §6 odst. 2 zákona x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyli, xxxxx xxxxx činností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skupinu první. Xxxx xxxx buď xxxxxx dodavateli, anebo xxxxx činnost xxxxxxxxx x cizích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostorách, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx skupinu xxx x souladu x §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x práci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx bezprostřední xxxxx či xxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx jako daňový xxxxxxx xxxxx daňového xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx jen xxxx „xxxxxx řád“), tedy x procesním režimu xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. je, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx x bonusovém xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnuto, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx x xxxxxx bonus, xxxxx xx v celé xxxx otázek xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx x xxx společný xxxxxxxxx x dotacemi. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x proto je xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx evropskými xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. března 2020 xxxxxx tzv. Dočasný xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx podpory na xxxxxxx hospodářství při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. X xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx unie. Jednou x těchto podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podpory xxxx v xxxxxx, xxxxx v čl. 3.1 xxx 22 xxxx. c) Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx „podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx byly k 31. prosinci 2019 x xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx)“ x „xxxxxxxx od xxxx uvedeného xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx X obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xx xxxxxxxxx x obtížích xxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo podporu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro příjemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „kolektivní úpadkové xxxxxx“, xxxxx není xxx potřeby tuzemského xxxxxxxx řádu blíže xxxxxxx, xxx použit x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx úpadku xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Vyloučení xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx x xxxxxx xx nicméně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx koronaviru x xx vynucených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx tvrdé. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schválené xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxx této specifické xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx směřuje k xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx nicméně xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx osoby v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx pohledu xx nejeví jako xxxxxx činit xxxxxxx xxxx osobami x xxxxxx a ostatními xxxxxxx.
X průběhu xxxx 2020 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx jednalo s Xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx strany byla Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorňována, což xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx integrována xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx hrál i xxxxx na xxx, xxx xxxxx ohrožen xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohledu evropského xxxxx, mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušných sankcí xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx však xxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Evropskou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 tak xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxxxx, resp. získáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx podpoře. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx minimis, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx limitována maximální xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx tři xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze I Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). S xxxxx xxxxxxx vyslovila Xxxxxxxx komise předběžný xxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x souvislosti x těmito subjekty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x národní legislativou, xxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory (xxxx. §52 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx jde x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2019, xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx by mělo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Dočasného rámce (xxxx. xxxx xxxx xx. 3.1 bod 22 xxxx. x)).
X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Navrhovaný xxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx bonus je xxxxxxxxxx xxxx osobám xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxxxx xxxxx je x tohoto pohledu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx z xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízené xxxxxx x omezení, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelských x xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx určujících, xxx došlo x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným jako XXXX-XxX-2 u dané xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxx skupinu xxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, prvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Ti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x úpadku, která xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxx níže xx xxxxxx exekuce xx výkon rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x oddlužení xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xx plně xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx lze konstatovat, xx také x xxxxx xxxxxx předkládaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx viz xxx 2 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxxx skutečností xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a národnostní xxxxxxx
X xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadu ve xxxx xxx 0,1 xxx. Kč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x toho xx xxxxxx xxxxxxxx obcí x krajů v xxxx desítek milionů Xx).
X pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xx zaměřením xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxx kompenzačního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x práci xxxx pracovní xxxxx, x nestanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx implicitně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mechanismů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx xx smyslu xxxxxxxx vlády x. 343/X x roku 2015.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx uvedeným důvodům, xx. zejména x xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx osobám x xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
K bodu 1 (§5 odst. 2 xxxx. x))
X rámci xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx, xxxxx xxxx x bonusovém období x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx úprava xxxxxx §10 xxxx. 3 reaguje na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vždy o xxxxx kalendářní den xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podávající xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx obtížné xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xx který se xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu) splněna xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x proto se xxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxx umožní, xxx xx na poslední xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xx existence opatření xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx den předcházející, xxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx již další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx nebylo vydáváno x nouzový xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu. Jde xxxx x xxxxxxxx xx prospěch žadatelů, xxx i xx xxxxxxxx snazší xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx novela xxxxxx, xxxxx rozšiřuje případy xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx bonus, xx x ohledem xx xxx xxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx retroaktivní. Takové xxxxxx je nicméně x daňovém xxxxx (x v xxxxxxx xxxx xxxxxx) přípustné, xxxxx směřuje xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je nutné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx bonus (xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx období) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti navrhované xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxxxx navrhovanou xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojde x uplatnění xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus xxxxxx x došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx ještě x zastavení xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx poskytnuté xxxxx xxxxx xxxxxx novou.
K čl. III – Xxxxxxxx
X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxx potřebu xxxxx xxxxxxx použít x xxxxxxxxxx finanční pomoci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx dosud uvedenou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na stav xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
Navržená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx zájem xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (blíže xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx).
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x ministryně xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx