Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Sb.
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, ve xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. X §10 xx doplňuje xxxxxxxx 3, xxxxx zní:
„(3) Xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx opatření xxxxx §1, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx kompenzačního bonusu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx zákona č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxx ode xxx 5. října 2020 xx xxxx 30 dnů, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Následně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx. X xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxx spočívají především x bezprostředním xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx omezení fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx a mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X souvislosti s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxx 2020, xxx x současné době x různým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx též „xxxxx č. 461/2020 Xx.“ xxxx „zákon“). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx pojat xxxx xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou přímých xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxx a omezeními.
Subjekty xxxxxxxxxxxxx bonusu xx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. xx možné xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, které mohou xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §6 odst. 2 xxxxxx x. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxxxxx, kteří přímo xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnost provádějí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřeny. Xxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pracovní xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx této práce xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen xxxx „xxxxxx řád“), tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgánům Finanční xxxxxx České xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus podle xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, proč xxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnuto, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že kompenzační xxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, který xx x xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx, xxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxx xx u xxx společný například x dotacemi. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx před jinými, x xxxxx xx xxxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx současnou xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Dočasný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. V xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx. Jednou x xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podpory xxxx v xxxxxx, xxxxx x čl. 3.1 xxx 22 xxxx. x) Dočasného xxxxx se xxxxxxx, xx „podporu nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2019 x obtížích (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x blokových výjimkách)“ x „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx může xxx podpora poskytnuta xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx vůči nim xxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx restrukturalizaci“. X xxxxx naplnění tohoto xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro příjemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu blíže xxxxxxx, byl xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx praxí tuzemských xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx úpadku podle xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na kompenzační xxxxx x případě xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vládních xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, x jejichž xxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxx xxxx specifické xxxxxxx, která právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Totéž xxxxxxx xx značné xxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Kompenzační xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadla aktuální xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx pohledu xx nejeví jako xxxxxx činit rozdíly xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx 2020 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx v úpadku x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorňována, xxx xxxxx x xxxx, xx uvedená podmínka xxxx integrována xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, který xx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné podpory x xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohrožení vyplácení xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxx xxxxxxxxx (nejen xxxxxx x úpadku).
Nezávisle xx xxx však xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx komunikace x Evropskou komisí xxxxxxx možnosti eventuálního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus x xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 tak xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. získáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedený Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podpory x režimu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxx xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxx režimy xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx minimis xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX pro xxxxx xxxxxx xx tři xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x příloze X Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limit 20 000 XXX). X xxxxx řešením xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §52 xxxx. 6 daňového řádu). Xxxxx jde x xxxxx, x jejichž xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxx účinnosti xx 31. xxxxxxxx 2019, poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx xx. 3.1 bod 22 xxxx. x)).
X xxxxx xxxx předkládané xxxxxx zákona xx xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný zákon xx v souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Navrhovaný xxxxx je souladný x xxxxxxxx principem xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx akcesorické), neboť xxxxxxxxxxx bonus je xxxxxxxxxx xxxx osobám xxx xxxxxxx nediskriminačních xxxxxxxx. Není preferováno xxxxx xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx bonus xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx všem bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx strpět státními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zohledněn xxx v xxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxx. podmínek xxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným xxxx XXXX-XxX-2 u dané xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skupinu xxxx x nároku xx kompenzační bonus xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxx xxxxx nevnímají xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxx, x xxxxxx, vůči xxxx xx vedena exekuce xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v oddlužení xxxxxxxx nižší x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nezakládají xxxxxx x primárním právem Xxxxxxxx unie ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx také v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx vyplývají.
Poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxx probíhat podle xxxxxxxxxx předvídatelných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, přičemž xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxx xxxxxxxx) vždy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx stejné xxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, včetně dopadů xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx zákona xx spojen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx cca 0,1 xxx. Kč xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxx opatření proti xxxxxx koronaviru označovaného xxxx XXXX-XxX-2, a xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné, xxxx. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx nebyla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx v xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon cílí xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx pracující xx xxxxxx o xxxxx xxxx pracovní xxxxx, x xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxx obyvatel.
7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu, xxx xxxxxxx prostřednictvím jím xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx.
8. Zhodnocení korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx fungujících xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 343/X z roku 2015.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x postiženým podnikatelům (xxxxxxxx osobám v xxxxxx), kteří xx xxxxx neobdrželi.
XX. Zvláštní xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. x))
X rámci xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxx, xxxxx byla x bonusovém xxxxxx x xxxxxx. Podrobněji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx úprava xxxxxx §10 xxxx. 3 reaguje na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx delší, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx další xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx zavedlo xxxxx xxxxxxxx období x xxxxx shodné x xxxxx prodloužením. Důsledkem xxxx xx stav, xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vždy o xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx oproti období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxx xxxxx xx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude x xxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx (xxxx xxx, xx který se xxx nevztahuje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (takové xxxxxxxx xxx dobou zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx pravidlo chránící xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx poslední xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 zákona xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den byla xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stav xxx nebyl xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx příslušnou podmínku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu. Jde xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx novela zákona, xxxxx rozšiřuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx bonus, je x xxxxxxx na xxx zpětné uplatnění x hmotněprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x daňovém právu (x x xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, že prekluzivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx bonus (xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xx xxx mělo xxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxx běžet xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx je nárok xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxxxx navrhovanou xxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxx obecně přípustná. X případě, xx xxxxxxx subjekty již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle dosavadní xxxxxx k zastavení xxxxxx (a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu přímo xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx ještě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X xxxxxxx xx aktuální xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx postiženi výpadkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobdrželi x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx kterého platí, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x případě kompenzačního xxxxxx zcela nepochybně xxx (blíže viz xxxxxx část důvodové xxxxxx).
V Praze xxx 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí:
JUDr. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx