Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx se xxxx zákon x. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. V §10 xx doplňuje odstavec 3, xxxxx xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx den bonusového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, se xxxxxxxx za splněnou, xxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx kompenzačního bonusu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 461/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx území České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ode xxx 5. října 2020 xx xxxx 30 xxx, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prodlužování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rámci vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řada omezujících xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného zdraví x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivé resorty xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2020, tak x současné xxxx x xxxxxx opatřením, xxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Ministerstva financí xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2, ve xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx státu bezprostředně xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x těsné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x omezeními.
Subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxx. Xxxxx skupinou xxxx, xxxxx mohou xxxxxx podporu prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x souladu s §6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona ti xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné nebo xxxxxxxxxx malých společností x xxxxxxx omezeným), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státních orgánů xxxxxxxxxxxxx zakázána xxxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 461/2020 Sb. ti xxxxxxxxxxx, kteří přímo xxxxxxx nebyli, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx skupinu první. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx provádějí x cizích provozovnách xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxx skupinu xxx x souladu x §7 odst. 1 xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx o práci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx práce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx xxxxx bezprostřední xxxxx xx xxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx podle daňového xxxx (zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx jako „xxxxxx xxx“), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonus je xxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx bonus podle xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx podle §5 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx poskytnut xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx podpory. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx bonus, xxxxx xx v xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je u xxx společný xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx bonus se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů na xxxx xxxx xxxxxx, x proto je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Evropskou komisí 19. xxxxxx 2020 xxxxxx tzv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxx hospodářství při xxxxxxxxxx xxxxxx koronavirové xxxxxx COVID-19. X xxx byly stanoveny xxxxxxx benevolentnější xxxxxxxx xxx poskytování veřejné xxxxxxx x nynější xxxxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podpory xxxx x úpadku, xxxxx v xx. 3.1 xxx 22 xxxx. c) Xxxxxxxxx xxxxx xx stanoví, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2019 x obtížích (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx)“ x „odchylně xx xxxx uvedeného xxxx xxx podpora poskytnuta xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ke xxx 31. prosince 2019, xxxxx vůči nim xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx restrukturalizaci“. X xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu, přičemž xxxxx „kolektivní xxxxxxxx xxxxxx“, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
Vyloučení vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vynucených vládních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zvláště pro xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxx xxxx specifické xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx důsledky xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxx x pro xxxxxxx osoby x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx určen především xxxx xxxxx podpory xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobami x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednalo s Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zavedení pravidla xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx v úpadku x xxxxx pracovních xxxxxxx upozorňována, xxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx integrována do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Svoji xxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxx, xxx nebyl ohrožen xxxxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx Xxxxx republice, xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (nejen osobám x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx však xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxx a xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx osob x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 tak xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx, xxxx. získáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx Xxxxxxx rámec ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x režimu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxx xx xx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx dva režimy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx článků 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX xxx jeden xxxxxx xx tři xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x příloze I Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limit 20 000 EUR). X xxxxx xxxxxxx vyslovila Xxxxxxxx komise předběžný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxx subjekty xxxxxxx podporu v xxxxxxx x evropskou x národní legislativou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, x to včetně xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné podpory (xxxx. §52 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx jde x xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2019, poskytnutí kompenzačního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx jeho xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x)).
X xxxxx xxxx předkládané xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx.
3. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x ústavním pořádkem Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Navrhovaný xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx neakcesorické, xxx xxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx xxxx jiným, xxxxxx xxxxxxxxxxx bonus je x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezují okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. podmínek určujících, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 způsobeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 u xxxx xxxxx ke vzniku xxxxxx xx kompenzační xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky, xxxxx určitou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ti x xxxxx xxxxx nevnímají xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na kompenzační xxxxx nemá, x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx x oddlužení xxxxxxxx nižší x xxxxx x nároku xx kompenzační xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx právní úpravy x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxx je plně xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx ohledu předkládaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 této xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x duchu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxx uvážení, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) vždy xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnut, x xx xx xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny a xxxxxx na specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X návrhem xxxxxx xx spojen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cca 0,1 xxx. Xx na xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx Xx).
X pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX-XxX-2, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx pracující xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx implicitně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx mechanismů xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšenému xxxxxx xxxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx vlády x. 343/X x roku 2015.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx vzhledem x xxxx uvedeným důvodům, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xx nejrychleji xxxxxx xxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Zvláštní část
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. a))
V xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 reaguje na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx bylo stanoveno x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx další xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx druhé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období xx vždy x xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxx). Xxx subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx odhadnout, xxx bude x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xx který xx xxx nevztahuje xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x proto se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx předcházející, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den byla xxxxxxxx splněna. X xxxxx xxx další xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxx vydáváno x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx prodloužen, xxxx xxxxxxxx garantován xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poslední xxx xxxxxxxxx stavu. Xxx xxxx x xxxxxxxx xx prospěch žadatelů, xxx x xx xxxxxxxx snazší xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nicméně x daňovém xxxxx (x x xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx směřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx prekluzivní xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus (xxxxx xx navázána na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx zkrácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xxxxx na případy, xxx je nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx x uplatnění tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx již x minulosti xxxxxx x kompenzační xxxxx xxxxxx a došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx (x xxxx xxx xxxxx změnu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu přímo xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx období poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx potřebu xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxx dosud uvedenou xxxxx neobdrželi x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx následujícím po xxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx kterého xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx ve zvlášť xxxxxxxxxxx případech stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zájem xx x xxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx nepochybně xxx (blíže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. r.
Místopředsedkyně xxxxx x ministryně financí:
JUDr. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx