Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2021,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV 2, xx znění xxxxxx x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo omezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx SARS CoV 2, xx xxxxx xxxxxx č. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) zrušuje x zároveň se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. X §10 xx xxxxxxxx odstavec 3, xxxxx xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx opatření xxxxx §1, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x kompenzační xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx území České xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx zdraví xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ode xxx 5. xxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx, tj. xx 4. listopadu 2020. Následně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx řízení a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxx zákazů xxxx xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx 2020, xxx x xxxxxxxx době x xxxxxx opatřením, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikatelské činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xx znění xxxxxx č. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ nebo „zákon“). Xxxxx daňový bonus xx pojat xxxx xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou přímých xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. xx možné vymezit x xxxxx tří xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ti xxxxxxxxxxx (xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným), xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx první. Xxxx tedy buď xxxxxx dodavateli, xxxxx xxxxx činnost provádějí x xxxxxx provozovnách xxxx jiných prostorách, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx konající xxxxx xx základě xxxxxx o práci xxxxxx mimo pracovní xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx práce či xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dotkl xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx opatřením státních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle daňového xxxx (zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen jako „xxxxxx xxx“), tedy x xxxxxxxxx režimu xxxxxx daní. Správa xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxxxx České xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy
Jednou ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx podle §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu.
Důvod, xxxx xxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, že kompenzační xxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx, který xx x xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx x xxx společný xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora představuje xxxxx xxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx subjektů na xxxx před xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx evropskými xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx současnou xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx šíření xxxxxxxxxxxx xxxxxx COVID-19. V xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx benevolentnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx právě skutečnost, xx příjemce xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xx stanoví, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikům, které xxx xxxx k 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx)“ x „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx dni 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx vůči xxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx restrukturalizaci“. X xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx proto bylo xxxxxxx pravidlo stanoveno x xxx příjemce xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vládních xxxxxxxx jeví jako xxxxxxxxxxx tvrdé. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schválené xxxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětnou formu xxxxxxx této specifické xxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxx, aby x xxxxxxxxxx možném xxxxxxxx xxxxxxx splnila své xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx důsledky svého xxxxxx. Totéž nicméně xx xxxxxx míry xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx 2020 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx jednalo x Xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx byla Xxxxx republika xx xxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí bonusu xxxxxxxx v xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxx k tomu, xx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xx xx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x pohledu evropského xxxxx, xxxxx xxxx x neschválení xxxx xxxxxxxxxx x možnými xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (nejen xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usilováno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 tak xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxx xx xxxxxxx podle obecných xxxxxxxx poskytování veřejné xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie. V xxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx podpoře. Režim xx minimis xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x použití xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx minimis, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX xxx jeden xxxxxx xx xxx xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x příloze X Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). X xxxxx xxxxxxx vyslovila Xxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Orgány Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu x xxxxxxx x evropskou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. §52 xxxx. 6 daňového xxxx). Xxxxx xxx o xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2019, poskytnutí kompenzačního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx jeho xx. 3.1 bod 22 písm. c)).
V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx právní úpravy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx respektuje xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx akcesorické), neboť xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx xxxx jiným, naopak xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxx xxxxxxxx zákazy x omezení, xxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxx podnikatelských x xxxxxxx subjektů. Princip xxxxxxxx xx zohledněn xxx v xxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxx. podmínek určujících, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx souvisejících se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným xxxx XXXX-XxX-2 x dané xxxxx ke vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určitou xxxxxxx xxxx z xxxxxx xx kompenzační xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxx často nevnímají xxxxxx xxxx osobou x xxxxxx, xxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx nemá, x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakládají xxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx unie ve xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxx x xxxxx ohledu předkládaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
Poskytnutí kompenzačního xxxxxx nemá charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x podobnostech xxx xxx 2 této xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat podle xxxxxxxxxx předvídatelných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx základě těchto xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx (xx stejných xxxxxxxx) xxxx kompenzační xxxxx poskytnut, a xx ve xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx xx spojen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 0,1 xxx. Xx na xxxxxx veřejných xxxxxxxx (x xxxx na xxxxxx rozpočtů obcí x xxxxx v xxxx desítek xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx opatření proti xxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx SARS-CoV-2, a xx xx zaměřením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnuta x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx. Xxxxx na podnikatelské xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx malých společností x ručením omezeným, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxx pracovní xxxxx, x nestanoví xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, národnostní menšiny xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx postaven na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správy České xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost nebo xxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 343/X x xxxx 2015.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném jednání x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx uvedeným důvodům, xx. zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x postiženým xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
II. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. a))
V xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x bonusovém období x úpadku. Xxxxxxxxxx xxx obecná část xxxxxxxx zprávy.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx úprava xxxxxx §10 xxxx. 3 reaguje xx xxxxxxxxxx, xx první xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx období v xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxx je stav, xxx druhé a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx (xxx xxxxx je xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx odhadnout, xxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy den, xx který se xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (takové xxxxxxxx xxx dobou zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxx umožní, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den byla xxxxxxxx splněna. I xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stav xxx nebyl prodloužen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poslední xxx xxxxxxxxx stavu. Jde xxxx x pravidlo xx prospěch xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx snazší správy xx strany finančních xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx novela xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxx xx xxx xxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právu (x v právním xxxx obecně) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx navázána xx xxxxx bonusového xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx pozdějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx začne xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx pravidlo dopadá xxxxx na xxxxxxx, xxx xx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx založen navrhovanou xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x uplatnění tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx x právním xxxx obecně přípustná. X případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxx poskytnuté xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Účinnost
S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx následujícím po xxx xxxx vyhlášení.
Navržená xxxxxxxx xxx respektuje §3 odst. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (blíže viz xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx).
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryně financí:
JUDr. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx