Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxx omezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x výskytem koronaviru XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX 2, xx znění xxxxxx č. 584/2020 Xx., xx mění xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx a) xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. X §10 xx doplňuje xxxxxxxx 3, xxxxx zní:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na kompenzační xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na opatření xxxxx §1, se xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“.
Čl. II
Přechodné ustanovení
Vznikl-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, běží xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x kompenzační xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.
Xxxxxxxx zpráva
X. Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prodlužování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxx x uzavření xx omezení fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx x mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx epidemickou situací xxxxx České xxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2020, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx opatřením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx různým xxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti xx zákazem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2, ve xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (dále xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx bonus xx pojat jako xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x těsné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. První skupinou xxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ti xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx zakázána xxxx xxxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxx v xxxxxxx x §6 odst. 2 zákona x. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx první. Xxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cizích xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřeny. Xxxxx skupinu pak x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx konající xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx „xxxxxx řád“), tedy x procesním režimu xxxxxx xxxx. Správa xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. je, xx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) tohoto xxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na základě xxxxxxxxxx soudu.
Důvod, xxxx xxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxx představuje jednu x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx jedná x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx otázek xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxx společný xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů na xxxx xxxx jinými, x xxxxx je xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Dočasný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx šíření xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. X xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie. Jednou x těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x úpadku, xxxxx x čl. 3.1 bod 22 xxxx. x) Dočasného xxxxx xx stanoví, xx „podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx)“ x „xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx nim xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx podporu na xxxxxxxx nebo podporu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x xxx příjemce xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxxxxx xxxxx „kolektivní xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu blíže xxxxxxx, xxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Vyloučení xxxxxx xxxxxx na kompenzační xxxxx x případě xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx celkové ekonomické xxxxxxx x dopadů xxxxxxxx koronaviru x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx trvalo schválené xxxxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zákonném xxxxxxx xxxxxxx své xxxxx x minimalizovala xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx nicméně xx xxxxxx xxxx xxxxx x pro xxxxxxx osoby x xxxxxx. Kompenzační xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma podpory xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadla xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozdíly xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednalo x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úpadku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx hrál i xxxxx na tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx závěru xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx x možnými xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx České republice, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx však xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usilováno x xxxxxxxx možnosti, jak xxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx x Evropskou komisí xxxxxxx xxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx bonus v xxxxxxx osob x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx spolu x Xxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx, xxxx. získáno xxxxxxxxx stanovisko, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedený Xxxxxxx rámec xx xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xx xxxx x rámci xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x použití článků 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx minimis, xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX pro jeden xxxxxx xx tři xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze X Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). X xxxxx řešením xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x národní legislativou, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §52 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx o xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx Dočasného rámce (xxxx. text jeho xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x)).
X xxxxx nyní předkládané xxxxxx zákona xx xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx (xxx neakcesorické, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxx nařízené xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx určujících, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxx xxxxx xx vzniku xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skupinu xxxx x xxxxxx xx kompenzační xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx posílí. Současně xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxx x kompenzační xxxxx. Xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x úpadku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx nemá, x xxxxxx, vůči xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx morálka xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyloučena xxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné podpory (x xxxxxxxxxxxx viz xxx 2 této xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předvídatelných xxxxxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, přičemž xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (za stejných xxxxxxxx) xxxx kompenzační xxxxx poskytnut, x xx xx stejné xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny a xxxxxx na specifické xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx zákona xx spojen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 0,1 xxx. Xx na xxxxxx veřejných rozpočtů (x xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx milionů Xx).
X xxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx přinese navrhovaná xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx nebyla xxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnuta x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx pracující xx xxxxxx o práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, x nestanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, národnostní menšiny xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů, xxxxx xx postaven xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti implicitně xxxx pokyn x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx strany orgánů Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mechanismů xxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxx moci, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšenému riziku xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x xxxx 2015.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx vzhledem k xxxx uvedeným xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx osobám x xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
II. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. a))
V xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nárok na xxxxxxxxxxx bonus nemá xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období x xxxxxx. Podrobněji xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x 1 kalendářní xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx nouzového xxxxx. Každé xxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx druhé x xxxxxxxxxxx bonusové xxxxxx xx xxxx x xxxxx kalendářní den xxxxxxxx oproti období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx délka xx xxxxxx). Xxx subjekty xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxxxx xxxxxx na začátku xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx obtížné xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx (tedy den, xx který se xxx xxxxxxxxxx tou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxx orgánu státní xxxxxx podle §1 xxxxxx (takové xxxxxxxx xxx dobou xxxxxxxxx xxxxxx existovat). Xxxxx xxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx pravidlo chránící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §1 zákona xxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxx předcházející, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx splněna. I xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx nebylo xxxxxxxx x nouzový xxxx xxx xxxxx prodloužen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx příslušnou podmínku x poslední den xxxxxxxxx stavu. Jde xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatelů, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxx zpětné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx retroaktivní. Takové xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právu (x x právním xxxx obecně) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx prekluzivní xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx běžet xxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx pravidlo dopadá xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojde x uplatnění tzv. xxxxxxx retroaktivity, která xx x právním xxxx xxxxxx přípustná. X případě, že xxxxxxx xxxxxxxx již x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (x tedy xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx), mohou v xxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxx žádost novou.
K čl. III – Xxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx období poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finanční pomoci xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx opatření, a xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxx neobdrželi x xxxxxxx xx stav xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx tak respektuje §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx kterého xxxxx, xx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx).
X Xxxxx xxx 18. ledna 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x ministryně xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz