Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx bonusu v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV 2, xx xxxxx zákona x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX 2, ve znění xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) zrušuje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx písmene x).
2. X §10 xx doplňuje xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx kompenzační xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx pro předcházející xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxx xx kompenzační xxxxx podle zákona č. 461/2020 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
X. Obecná část
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx zákona č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rámci vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezprostředním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxx x uzavření xx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx nouzového xxxxx xxxx přijímána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx 2020, xxx x xxxxxxxx době x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx různým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx též „xxxxx č. 461/2020 Xx.“ xxxx „zákon“). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx definovaného xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx xx omezení, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxx vymezit x xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou x souladu x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společností x xxxxxxx omezeným), xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Druhou skupinu xxxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 2 zákona x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx navázáni xx xxxxxxx první. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxx skupinu xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx práce či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx dotkl bezprostřední xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx jen jako „xxxxxx xxx“), xxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Jednou xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. je, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx x bonusovém xxxxxx byla v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu.
Důvod, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákona zahrnuto, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že kompenzační xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx xxxxxx specifický, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi. Také xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly, xxxxx xxx čerpání xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. března 2020 xxxxxx tzv. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx koronavirové xxxxxx COVID-19. V xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx benevolentnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx v nynější xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx právě skutečnost, xx příjemce podpory xxxx x úpadku, xxxxx v čl. 3.1 bod 22 xxxx. c) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly x 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxx výjimkách)“ x „xxxxxxxx od xxxx uvedeného xxxx xxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx x blokových xxxxxxxxx), které xx xxxxxxxxx x obtížích xxx ke xxx 31. prosince 2019, xxxxx xxxx nim xxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podporu xx restrukturalizaci“. X xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx proto bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „kolektivní úpadkové xxxxxx“, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru x xx vynucených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdé. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx společenský zájem xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx směřuje k xxxx, xxx v xxxxxxxxxx možném zákonném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a minimalizovala xxx důsledky xxxxx xxxxxx. Totéž xxxxxxx xx značné xxxx xxxxx i xxx xxxxxxx osoby v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bonus xx určen xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx pohledu xx nejeví jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobami x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zavedení pravidla xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx pracovních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxx na tom, xxx nebyl ohrožen xxxxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx x případě závěru xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx osobám x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx však xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxx. Xx počátku xxxx 2021 xxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx unie. X xxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxx režimy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Režim xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx minimis, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx maximální xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx tři xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx, akvakultury a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu x xxxxxxx x xxxxxxxxx x národní legislativou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. §52 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti xx 31. prosinci 2019, poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. text xxxx xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x)).
X xxxxx nyní předkládané xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný zákon xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx respektuje xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Navrhovaný xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxxxx bonus xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx charakteru jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů. Princip xxxxxxxx je zohledněn xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxx. podmínek xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 způsobeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kompenzační bonus xxxxxxxx, prvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx o kompenzační xxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x úpadku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxx xxxx xx vedena exekuce xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší x xxxxx x xxxxxx xx kompenzační xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx práva Evropské xxxx
Xxxxx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakládají rozpor x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx lze konstatovat, xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx viz xxx 2 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
X návrhem xxxxxx xx xxxxxx odhad xxxxxxxxxxx dopadu xx xxxx cca 0,1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů (x xxxx na xxxxxx rozpočtů xxxx x krajů v xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx).
X xxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxx koronaviru označovaného xxxx XXXX-XxX-2, a xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx společností x ručením omezeným, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoc xx formě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx pracující xx xxxxxx x xxxxx xxxx pracovní poměr, x nestanoví xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, národnostní xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx principu, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx implicitně xxxx pokyn x xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mechanismů xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 343/X x roku 2015.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xx nejrychleji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikatelům (xxxxxxxx osobám x xxxxxx), xxxxx ji xxxxx neobdrželi.
XX. Zvláštní xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. x))
X xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona č. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx období x xxxxxx. Podrobněji xxx obecná xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Navržená úprava xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx první xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 kalendářní xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx nouzového xxxxx. Každé další xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx prodloužením. Xxxxxxxxx xxxx je xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bonusové období xx vždy o xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx je xxxxxx). Pro subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podávající xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx období je xxx obtížné xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx (xxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (takové xxxxxxxx xxx dobou xxxxxxxxx xxxxxx existovat). Tento xxxx není xxxxxxx, x proto se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx předcházející, xxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx další xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxxxx xxxxxx vydáváno x nouzový xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i ve xxxxxxxx xxxxxx správy xx strany finančních xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx novela xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus, xx x ohledem na xxx xxxxxx xxxxxxxxx x hmotněprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x daňovém xxxxx (x x xxxxxxx xxxx xxxxxx) přípustné, xxxxx směřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx uplatnění xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx bonusového xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, že tato xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx tedy dojde x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x právním xxxx obecně přípustná. X případě, xx xxxxxxx subjekty již x minulosti žádost x xxxxxxxxxxx bonus xxxxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x tedy xxx nelze změnu xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, kdy ještě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxx časový xxxxx období poskytování xxxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx použít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stav xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého platí, xx vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxx (blíže viz xxxxxx část důvodové xxxxxx).
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš, x. r.
Místopředsedkyně xxxxx x ministryně xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Schillerová, Ph.D., x. x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz