Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2021,
xxxxxx xx xxxx zákon x. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV 2, xx znění zákona x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
Čl. I
Zákon č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx znění xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. X §10 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxxx zákona č. 461/2020 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
X. Obecná část
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx území České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxx xxx 5. xxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx v xxxxxxxx xx omezení fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx epidemickou situací xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx 2020, tak x současné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům. V xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxx xxxxx zákona č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákazem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x souvislosti x xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2, ve xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (dále též „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx daňový bonus xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx xx omezení, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu ve xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx možné xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx s §6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx malých společností x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázána xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyli, xxxxx xxxxx činností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skupinu první. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřeny. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx práce či xxxxxx x pracovní xxxxxxxx), pokud xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dotkl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx jen jako „xxxxxx xxx“), xxxx x procesním režimu xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonus je xxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy
Jednou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxx, xxxx souvisí se xxxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx podpory. Xxxxxxx xx jedná o xxxxxx bonus, xxxxx xx v celé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxx pravidly, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx stanoví zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx před xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx s pravidly xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pouze při xxxxxxxx stanovených podmínek.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx epidemii, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxx hospodářství při xxxxxxxxxx šíření koronavirové xxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx benevolentnější xxxxxxxx xxx poskytování veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v úpadku, xxxxx x xx. 3.1 bod 22 xxxx. c) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx „podporu nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly x 31. prosinci 2019 x obtížích (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x blokových výjimkách)“ x „xxxxxxxx xx xxxx uvedeného xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xx dni 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx tuzemského xxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xx xxxxxx úpadku podle xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx kompenzační xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vynucených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdé. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schválené xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxx společenský zájem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zákonném xxxxxxx splnila xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx i pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podpory xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x tohoto xxxxxxx xx nejeví jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobami x xxxxxx x ostatními xxxxxxx.
X průběhu xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx byla Xxxxx republika na xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorňována, xxx xxxxx x xxxx, xx uvedená xxxxxxxx xxxx integrována do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x neschválení xxxx xxxxxxxxxx x možnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxx (xxxxx osobám x úpadku).
Nezávisle xx xxx však xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx osobám v xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxx x byla xxxxxx další xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Na počátku xxxx 2021 tak xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxxx v xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx mimo uvedený Xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx podpoře. Režim xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx článků 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx podpora xx xxxxxxxxxx maximální xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx, akvakultury a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxx x příloze X Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). X xxxxx xxxxxxx vyslovila Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistit xxxxxxxx uvedených limitů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné podpory (xxxx. §52 odst. 6 daňového xxxx). Xxxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2019, xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx xx. 3.1 xxx 22 písm. c)).
V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky
Navrhovaný xxxxx xx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Navrhovaný xxxxx xx souladný x xxxxxxxx principem xxxxxxxx (jak neakcesorické, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiným, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízené xxxxxx x omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zohledněn xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx určujících, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako XXXX-XxX-2 x xxxx xxxxx ke vzniku xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxx skupinu xxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx bonus xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx posílí. Současně xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou x xxxxxx, která xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá, a xxxxxx, vůči níže xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx morálka xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx z nároku xx xxxxxxxxxxx bonus xxx xxxxxxx vyloučena xxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
Poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory (x xxxxxxxxxxxx xxx xxx 2 této xxxxxx části důvodové xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxx probíhat podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxxx skutečností ex xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx základě těchto xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx stejné xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
X xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadu ve xxxx cca 0,1 xxx. Xx na xxxxxx veřejných xxxxxxxx (x xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů x xxxx desítek xxxxxxx Xx).
X pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX-XxX-2, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx společností x ručením xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xx formě kompenzačního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx pracující xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, x nestanoví xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, národnostní xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxx obyvatel.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx pokyn x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx strany orgánů Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mechanismů xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx moci, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopad na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x xxxx 2015.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xx nejrychleji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postiženým xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. a))
V xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx č. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx období x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx obecná xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx úprava xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx první xxxxxxxx xxxx stanoveno x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx nouzového xxxxx. Každé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx období x xxxxx xxxxxx s xxxxx prodloužením. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období xx vždy x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxx). Xxx subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xx který se xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx stavu) xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx opatření xxx dobou zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx pravidlo chránící xxxxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx umožní, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx splněna. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx nebylo vydáváno x nouzový stav xxx nebyl xxxxxxxxxx, xxxx žadatelé garantován xxxxxxxxxxx bonus, pokud xxxxx xxxxxxxxxx podmínku x xxxxxxxx den xxxxxxxxx stavu. Xxx xxxx o xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje případy xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx bonus, xx x ohledem na xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxxxxx x daňovém právu (x x právním xxxx xxxxxx) přípustné, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx současně vyžaduje xxxxxxxxx přechodného ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx prekluzivní xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus (která xx navázána xx xxxxx xxxxxxxxxx období) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx pravidlo dopadá xxxxx xx případy, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxxxx navrhovanou xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx retroaktivity, která xx v právním xxxx obecně xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx subjekty již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dosavadní xxxxxx x zastavení xxxxxx (a xxxx xxx nelze xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), mohou x xxxx poskytnuté xxxxx xxxxx žádost novou.
K čl. III – Účinnost
S ohledem xx xxxxxxxx časový xxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxx neobdrželi x xxxxxxx na stav xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx kterého xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx. Naléhavý xxxxxx zájem xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (blíže viz xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
V Xxxxx xxx 18. ledna 2021
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx, x. r.
Místopředsedkyně xxxxx x xxxxxxxxxx financí:
JUDr. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx