Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx xx xxxx zákon x. 461/2020 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Sb.
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX 2, ve znění xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 se xxxxxxx x) xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxx písmene x).
2. X §10 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx zní:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
Vznikl-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na kompenzační xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Čl. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx České republiky, xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ode xxx 5. října 2020 na xxxx 30 dnů, tj. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nouzového stavu xxxx přijímána zejména xxxxxxx opatření podle xxxxxx č. 240/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2020, tak x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu různým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti xx zákazem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2, xx xxxxx xxxxxx č. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „zákon“). Xxxxx daňový bonus xx xxxxx xxxx xxxxxx podpora pouze xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx x omezeními.
Subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxx. Xxxxx skupinou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou x souladu x §6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázána xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zcela navázáni xx skupinu xxxxx. Xxxx tedy buď xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cizích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostorách, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 odst. 1 xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx byl xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, kterého xx dotkl xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen xxxx „xxxxxx xxx“), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní. Správa xxxxxxxxxxxxx bonus je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy
Jednou xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx bonus xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) tohoto zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákona zahrnuto, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx charakter veřejné xxxxxxx xx x xxx společný xxxxxxxxx x dotacemi. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx musí řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxxx epidemii, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx tzv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx koronavirové xxxxxx COVID-19. X xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx v nynější xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx souladnou s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxx v čl. 3.1 xxx 22 xxxx. c) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly k 31. xxxxxxxx 2019 x obtížích (ve xxxxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx výjimkách)“ x „odchylně xx xxxx uvedeného může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx malým xxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxx X obecného xxxxxxxx x blokových xxxxxxxxx), které xx xxxxxxxxx x obtížích xxx ke xxx 31. prosince 2019, xxxxx vůči xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxx xxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro příjemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „kolektivní xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx není xxx potřeby tuzemského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, byl použit x xxxxxxx x xxxxxxxxx praxí tuzemských xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schválené xxxxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby x xxxxxxxxxx možném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a minimalizovala xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx osoby x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx určen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx činit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx roku 2020 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxx k xxxx, xx uvedená podmínka xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Svoji xxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces evropské xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx by x případě xxxxxx xxxxxxx toho, že xx xxxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x pohledu evropského xxxxx, xxxxx xxxx x neschválení xxxx xxxxxxxxxx x možnými xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (nejen xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usilováno o xxxxxxxx možnosti, jak xxxx osobám x xxxxxx zpřístupnit xxxxxxxxxxx xxxxx a byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Evropskou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx komisí nalezeno xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedený Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx de xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx by se xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx minimis, xxxxxxx tato podpora xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx za tři xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limit 20 000 EUR). X xxxxx xxxxxxx vyslovila Xxxxxxxx xxxxxx předběžný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v souvislosti x těmito xxxxxxxx xxxxxxx podporu x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §52 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx o xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx Dočasného xxxxx (xxxx. xxxx xxxx xx. 3.1 xxx 22 písm. x)).
X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhuje zrušení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období x xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Navrhovaný xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jak neakcesorické, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx preferováno xxxxx xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxx. xxxxxxxx určujících, xxx došlo x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x dané xxxxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určitou skupinu xxxx z nároku xx kompenzační bonus xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxx často xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx platební xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v oddlužení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xx kompenzační bonus xxx xxxxxxx vyloučena xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx nezakládají rozpor x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx také v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory (x podobnostech xxx xxx 2 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předvídatelných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe, vzniku xxxxxxxx skutečností ex xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnut, x xx xx xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx zákona xx spojen xxxxx xxxxxxxxxxx dopadu ve xxxx cca 0,1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů (x xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx).
X pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx kompenzace některých xxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, xxxx. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxx o xxxxx x úpadku. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx společností x ručením omezeným, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxx pracovní xxxxx, x nestanoví žádná xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokyn x xxxxxxxxxx jeho osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx příčinu x xxxxxxxxx riziku xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx dopad na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx vlády x. 343/X z xxxx 2015.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikatelům (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx ji xxxxx neobdrželi.
II. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. x))
X xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x úpadku. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 kalendářní xxx delší, xxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vždy x xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxx xxxxx xx xxxxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx obtížné xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx, xx který xx xxx nevztahuje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní, aby xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx předcházející, xxxxx pro předcházející xxxxxxxxxx den byla xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx nebylo vydáváno x xxxxxxx xxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxxx x poslední den xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x pravidlo xx xxxxxxxx žadatelů, xxx x ve xxxxxxxx snazší správy xx strany xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx uplatnění x hmotněprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (x x právním xxxx xxxxxx) přípustné, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného ustanovení, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx bonus (xxxxx xx navázána xx xxxxx bonusového xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx běžet xxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx případy, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxx subjekty xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kompenzační bonus xxxxxx x xxxxx x xxxxxx vyloučení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k zastavení xxxxxx (a tedy xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x zastavení řízení xxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Účinnost
S ohledem xx aktuální xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx potřebu xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx finanční pomoci xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx postiženi xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jeho vyhlášení.
Navržená xxxxxxxx xxx respektuje §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx).
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx