Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze dne ……. 2021,
kterým xx xxxx xxxxx x. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx omezením podnikatelské xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx zákona x. 584/2020 Sb.
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, ve xxxxx xxxxxx č. 584/2020 Xx., xx mění xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) zrušuje x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxx písmene x).
2. X §10 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:
„(3) Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kompenzační xxxxx xxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, běží xxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
Xxxxxxxx xxxxxx
I. Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx koronavirem označovaným xxxx XXXX-XxX-2 vyhlásila xxxxx podle čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. října 2020 na xxxx 30 xxx, xx. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především x bezprostředním zákazu xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxx x uzavření xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2020, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx opatřením, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 461/2020 Sb., o kompenzačním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ xxxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaného okruhu xxxxxxxx, do jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx omezení, xxxxxxxxx v těsné xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx a omezeními.
Subjekty xxxxxxxxxxxxx bonusu xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxx podporu prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxx x xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ti xxxxxxxxxxx (xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázána xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnost provádějí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly uzavřeny. Xxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx práce či xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxx práce xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx „xxxxxx xxx“), tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Správa xxxxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxxxx České xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx bonus xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx podle §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx v bonusovém xxxxxx byla v xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, že kompenzační xxxxx představuje xxxxx x forem xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v celé xxxx xxxxxx specifický, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx musí řídit xxxxxxxx pravidly, xxxxx xxx čerpání xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů na xxxx xxxx jinými, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemii, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx 19. xxxxxx 2020 xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx šíření xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. V xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx benevolentnější podmínky xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie. Jednou x těchto podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx příjemce podpory xxxx v xxxxxx, xxxxx v xx. 3.1 xxx 22 xxxx. c) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx podnikům, které xxx byly x 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx obecného nařízení x xxxxxxxxx výjimkách)“ x „odchylně od xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxx xxxx malým xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx vůči xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx proto bylo xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxxxxx xxxxx „kolektivní úpadkové xxxxxx“, který xxxx xxx xxxxxxx tuzemského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx použit x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru x xx vynucených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdé. Xx xxxxx zvláště xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnila xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Totéž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx roku 2020 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednalo s Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx strany xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxx v úpadku x xxxxx pracovních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxx k xxxx, xx uvedená podmínka xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 461/2020 Sb. Xxxxx roli xxx hrál i xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xx xx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné podpory x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx xxxx bylo xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usilováno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx další komunikace x Evropskou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx 2021 tak xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poskytnutí kompenzačního xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedený Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx de xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx minimis xx xxxxxxx nařízením č. 1407/2013 x xxxxxxx článků 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx de minimis, xxxxxxx xxxx podpora xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx tři xxxx (x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx I Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limit 20 000 XXX). X xxxxx xxxxxxx vyslovila Xxxxxxxx xxxxxx předběžný xxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx Xxxxxxxx správy České xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §52 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx o xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Dočasného xxxxx (xxxx. xxxx jeho xx. 3.1 bod 22 xxxx. x)).
X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx preferováno xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx bonus xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Relevantní xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx podnikatelských x xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx okruhu osob, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 u xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na kompenzační xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určitou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, prvek xxxxxxxx xxxxx posílí. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxx x kompenzační xxxxx. Xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx, vůči níže xx vedena xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v oddlužení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx obecnými právními xxxxxxxx práva Evropské xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku x xxxx oblasti x xxxxxxxx v Evropské xxxx vyplývají.
Poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory (x podobnostech xxx xxx 2 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxxx skutečností xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx stejných xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx.
5. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně slabé, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xx xxxx xxx 0,1 xxx. Kč xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx (x toho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů v xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx).
X pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinese navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon cílí xx osoby samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x práci xxxx xxxxxxxx poměr, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx, neboť xx postaven xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx pokyn k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšenému riziku xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx vlády x. 343/X x xxxx 2015.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx), xxxxx ji xxxxx neobdrželi.
XX. Zvláštní xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. a))
V xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Xx. se xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x bonusovém xxxxxx x úpadku. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 reaguje na xxxxxxxxxx, xx první xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx delší, než xxxx xxxx nouzového xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx zavedlo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxx, xxx druhé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vždy x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx je xxxxxx). Pro subjekty xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období je xxx xxxxxxx odhadnout, xxx bude v xxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx (tedy xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tou xxxxx známé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu) xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu žadatelů, xxxxx umožní, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínky odvozené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx předcházející, xxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx den xxxx xxxxxxxx splněna. X xxxxx xxx další xxxxxxxx orgánu státní xxxxxx podle §1 xxxxxx xxxxxx vydáváno x nouzový xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxx podmínku x xxxxxxxx den xxxxxxxxx stavu. Jde xxxx x xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx snazší správy xx strany finančních xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx novela xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx bonus, je x ohledem na xxx xxxxxx uplatnění x hmotněprávního pohledu xxxxx retroaktivní. Takové xxxxxx je nicméně x xxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx směřuje ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus (xxxxx xx navázána xx xxxxx bonusového xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti navrhované xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, že tato xxxxx začne xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx případy, xxx xx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojde x uplatnění tzv. xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxx změnu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx), mohou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost novou.
K čl. III – Účinnost
S xxxxxxx xx aktuální xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finanční pomoci xxxxxxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx následujícím xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx vyžaduje-li to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případech stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela nepochybně xxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx