Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx ……. 2021,
xxxxxx xx xxxx zákon x. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx bonusu x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx omezením podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx XXXX CoV 2, xx xxxxx zákona x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 461/2020 Sb., x kompenzačním xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
2. X §10 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:
„(3) Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx kompenzační xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.
Důvodová xxxxxx
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx České republiky, xxx území České xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxx xxx 5. xxxxx 2020 na xxxx 30 xxx, tj. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx činností, zejména xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx x mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx epidemickou xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx resorty xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2020, xxx x současné době x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají poskytnout xxxxxxxxx podporu různým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 461/2020 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2, xx xxxxx xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx též „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ nebo „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx bonus xx xxxxx jako xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx omezení, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x rámci tří xxxxxx. Xxxxx skupinou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné nebo xxxxxxxxxx xxxxxx společností x ručením xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 461/2020 Sb. ti xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx nebyli, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skupinu první. Xxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoby konající xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterého xx xxxxx bezprostřední xxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxx (xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen xxxx „xxxxxx řád“), xxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxx poskytnut xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákona zahrnuto, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednu x forem xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx bonus, xxxxx xx v xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Také xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxx jinými, x proto xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Evropské xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx evropskými státy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemii, xxx Xxxxxxxxx komisí 19. xxxxxx 2020 xxxxxx tzv. Dočasný xxxxx pro opatření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářství xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. V xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxx tyto podmínky xxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxx rovněž považována xx souladnou x xxxxxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx příjemce xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x) Dočasného xxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly x 31. xxxxxxxx 2019 x xxxxxxxx (xx xxxxxx obecného nařízení x xxxxxxxxx výjimkách)“ x „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx X obecného xxxxxxxx x blokových xxxxxxxxx), které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xx dni 31. xxxxxxxx 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu, xxxxxxx xxxxx „kolektivní xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx není xxx xxxxxxx tuzemského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xx xxxxxx úpadku xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x úpadku xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx koronaviru x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx tvrdé. Xx xxxxx zvláště xxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx specifické xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Totéž nicméně xx xxxxxx xxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Kompenzační bonus xx určen xxxxxxxxx xxxx xxxxx podpory xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx činit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx roku 2020 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednalo x Xxxxxxxxx komisí, x xxxxx xxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x rámci pracovních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xx uvedená podmínka xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx roli xxx xxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxx xxxxxxxxx (nejen xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx však xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zpřístupnit xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Evropskou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxx. Xx počátku xxxx 2021 xxx xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ve xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx de xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxx by xx xxxx x xxxxx xxxxxxx opatření mohly xxxxxxxxxxx xxx režimy xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx nařízením č. 1407/2013 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx minimis, xxxxxxx tato xxxxxxx xx limitována maximální xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx tři xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx X Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limit 20 000 XXX). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx předběžný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistit xxxxxxxx uvedených limitů, x xx včetně xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §52 xxxx. 6 daňového xxxx). Xxxxx xxx o xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxx účinnosti xx 31. xxxxxxxx 2019, xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx xx. 3.1 bod 22 xxxx. c)).
V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx neakcesorické, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx všem osobám xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx x tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazy x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezují okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů. Princip xxxxxxxx xx zohledněn xxx v xxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxx. podmínek určujících, xxx došlo v xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 u xxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Eliminace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nároku xx kompenzační bonus xxxxxxxx, prvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Současně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxx často xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x úpadku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá, a xxxxxx, xxxx níže xx vedena xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x primárním právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
Poskytnutí kompenzačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx viz xxx 2 této xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxxx skutečností ex xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx kompenzační xxxxx poskytnut, x xx xx stejné xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X návrhem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cca 0,1 xxx. Kč na xxxxxx veřejných xxxxxxxx (x toho xx xxxxxx rozpočtů xxxx x krajů x xxxx xxxxxxx milionů Xx).
X pohledu podnikatelského xxxxxxxxx přinese navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx SARS-CoV-2, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxx x úpadku. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon cílí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx společností x ručením omezeným, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx pracovní xxxxx, x xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungujících xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mechanismů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšenému riziku xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x xxxx 2015.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxx, xx. zejména k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postiženým xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 odst. 2 xxxx. x))
X xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nárok na xxxxxxxxxxx bonus xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x úpadku. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že první xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, než xxxx xxxx nouzového xxxxx. Xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx shodné x xxxxx prodloužením. Důsledkem xxxx je xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bonusové xxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxxxxxxx xxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude x xxxxxxxx xxx bonusového xxxxxx (xxxx den, xx xxxxx se xxx nevztahuje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx žádoucí, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx poslední xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx existence xxxxxxxx xxxxx §1 zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx další xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stav xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu. Jde xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx správy xx strany finančních xxxxx.
K čl. II – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx rozšiřuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxx zpětné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (x v xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx prekluzivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx bonus (xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx bonusového období) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxx začne xxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti navrhované xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx kompenzační bonus xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojde x uplatnění xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx přípustná. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxx xxxxx změnu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu přímo xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx), mohou x xxxx poskytnuté xxxxx xxxxx xxxxxx novou.
K čl. III – Účinnost
S xxxxxxx xx aktuální časový xxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpadkem xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxx neobdrželi x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx případech stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxxxxxx dne následujícího xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx zájem xx x xxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
V Praze xxx 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryně financí:
JUDr. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx