Plné znění - Sněmovní tisk - 237/0

Návrh poslanců Marka Bendy, Heleny Válkové, Marka Výborného, Jana Chvojky, Dominika Feriho, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů

237/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx; &xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;2018,

xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxx x. 192/2003 Sb., xxxxxx x. 22/2004 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 555/2004 Xx., zákona x. 127/2005 Sb., zákona x. 350/2005 Sb., xxxxxx č. 357/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., zákona x. 79/2006 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 159/2006 Xx., zákona x. 165/2006 Sb., xxxxxx x. 189/2006 Xx., zákona č 216/2008 Xx., zákona x. 301/2008 Sb., xxxxxx č. 314/2008 Xx., xxxxxx x.&xxxx; 7/2009 Xx., xxxxxx x. 320/2009 Xx., xxxxxx x. 118/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného pod x. 294/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 130/2011 Xx., zákona x. 303/2011 Xx., xxxxxx č. 275/2012 Xx., zákona č. 396/2012 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Sb., xxxxxx č. 87/2015 Xx., zákona x. 375/2015 Xx., zákona x. 298/2016 Sb., xxxxxx č. 322/2016 Xx., zákona x. 183/2017 Xx., zákona x. 222/2017 Sb., xxxxxx x. 225/2017 Xx. x zákona x. 365/2017 Sb., xx mění xxxxx:

1. V §104x xxxx. 1 xx xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxxx.

2. X §104x xx odstavec 3 xxxxxxx.

Čl. II

Přechodné ustanovení

O xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů, x xx ve xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x masivním nárůstem xxxxx zatížení zejména x hlavní kasační xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x následujících xxxxx o napadlých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx deseti xxxxxx (2008-2018, x 18.4.):

Je xxxxxx, xx xxxxx xx trvalý, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxx, x xxxx xxxxxx pracovní úsilí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxx xxxxx.

1.2 Odůvodnění xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Cestou x xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxx nedodělků a x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx je rozšíření xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti kasační xxxxxxxxx (omezeného xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dříve xxxxx) xx xxxxxxxxxxx podoby.

Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx pro samu xxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx role Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx: xxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx nepřijatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxx i xx „vyřízení“ stížností xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx občany – xxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxx práva bude xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nic xxxxxx nepřinášející, bude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x naplnění xxxxxxxx autorů procesní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx x. x. s.), xxxxxx předpokládal, xx xxxxxx otevřená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s ohledem xx mezitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx (zejména xxxx) x řízení před xxxxxxxx xxxxxx, přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx správním soudem xxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx splnit xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti kasační xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxxxx případech xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx projedná, xxxxx xx odmítne.

V jednom x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x judikatuře xxxxx citovaným, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl:

„Posláním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Tato xxxxxxx xx však uskutečňuje xxxxx způsobem, než x případě xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx odlišné xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svěřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx prvním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xx spojení x §102 x. x. x.). Xx xxxxxx xxxxx v xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. s.) je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeným xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Z xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx přijata x projednání xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx umožní Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plnit obecnější xxxxxxxxxxxx funkci v xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob i x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, přehledná x xxxxxxxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stupních soudní xxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxx stejně xxxxxxxxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx. Projednávat, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x znovu xx všech xxxxxxxx, xxx xxxx popřít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx objektivně xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx zbytečně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, zatěžováním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením x xxxxxx známým xxxxxxxx x výsledkem, xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxx, nýbrž x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx není x xxx nemůže xxx kapacitně xxxxxxxx.

X xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxxx xxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx procesní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezvyšuje xxxxxxxxxxx xxxx právní ochrany.

Institut xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx snahou o xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx důraz xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx spravedlivého výsledku xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx svých důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x efektivitu xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxx ze xxx 13.11.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, Xx.x.x., xx. 24, xxx. 222-223; xxxxxxx xxx nález xx xxx 6.11.2003, xx. xx. III. XX 150/03, Sb.n.ú., sv. 31, str. 149), ‘[…] xxxxx právní xxx xxxx x xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x x hlediska soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx právní řád xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx přezkumného, xxxx. xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx reálně takováto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoliv beze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně jedné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X pohledu xxxxxx kritéria xx xxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx, xxxx prodlužování xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx, adekvátní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx výjimečných.’

Zákonný xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx zaveden xxxxxxx č. 350/2005 Sb. x xxxxxxxxx ke xxx 13.10.2005. Xx xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx předvídatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx úvahami x xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx azylu xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx jen natolik xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx – kromě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přesah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx x případě rozpoznatelného xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx také výklad xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.

O xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx může xxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1) Kasační xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx plně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvstat na xxxxxx xxxxxxxxx soudů x x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx potřebu xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx právní otázky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4) Xxxxx xxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, pokud by xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohlo mít xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.

O zásadní xxxxxx xxxxxxxxx xx x konkrétním případě xxxx jednat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx.

x) Krajský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva.

Zde xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x rámci této xxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pochybení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2006, č. x. 1 Azs 13/2006 - 4, Xx. XXX 933/2006).

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádově x xxxxxxxx případech. Řada x těchto xxxxxxxxxx xxxx napadena ústavní xxxxxxxxx, Ústavní soud xxxx žádné x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu 169 xxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxx), v xxxxx byli stěžovatelé xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností proti xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 5 xxxxxxxxx (xxxxxx 3 % xxxx). Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost samotného §104a x. ř. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx 23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx neopodstatněnost); xxx x nich xxxx vedeny v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. zn. XXX. XX 529/07; ze xxx 15.10.2009, xx. xx. XX. XX 1850/09 x xx xxx 3.1.2017, X. XX 2334/16. X xxxx zmíněném Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx (xxxxx přidán):

„Soudní xxx správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednávané právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx příslušných ustanovení xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud x projednávané xxxx xxxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení §104a xxxx. 3 x. ř. x., x odůvodnil. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu cokoli xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx z toho xxxxxx, že jím x povahy věci xxxxx ústavně chráněné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Pouze zcela xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx v xxxxxxxxx případech je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku.

Ke xxxxxxxx závěru dospěl x xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii xxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a svobod xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx rámec Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx azylu xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezaručují, xx xxxxx azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx cizinci xxxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2007 xx. xx. IV. XX 553/06, viz xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. IV. XX 532/02). “

Lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx soudem a xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x §237 upravuje xxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek je „xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx odvolací xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx kopíruje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx je však xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxx našim nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx i x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx a xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx

X předkládaného návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx veřejné rozpočty (xxxxxxxx xxxxx x xxxx).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I bodu 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx.

K čl. I bodu 2:

Xxx xx předešlo xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxxx odmítacích xxxxxxxx xx pochopitelně i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, proč nebyl (x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx judikaturními xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesah xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x §104x xxxx. 3, totiž neodůvodňovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

K čl. II - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xx zvoleno xxxxxx xxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx byla do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

K čl. III – Xxxxxxxx:

Xxxxxxxx xx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.

V Praze xxx 11. xxxxxxxx 2018

Xxxxx Xxxxx, v. r.

Helena Xxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxx, v. x.

Xxx Xxxxxxx, x. r.

Dominik Xxxx, v. x.

Xxx Xxxxxx, x. r.

Kateřina Xxxxxxxxx, x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxx, v. x.

Xxxxx Xxxxxx, v. r.

Tomáš Xxxxxxxx, x. r.

Zdroj textu www.psp.cz