Plné znění - Sněmovní tisk - 237/0

Návrh poslanců Marka Bendy, Heleny Válkové, Marka Výborného, Jana Chvojky, Dominika Feriho, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů

237/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx; &xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. I

Zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Sb., xxxxxx č. 22/2004 Xx., zákona x. 237/2004 Xx., zákona x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 555/2004 Xx., xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx č. 357/2005 Xx., xxxxxx č. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 79/2006 Xx., xxxxxx č. 112/2006 Xx., zákona x. 159/2006 Xx., xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x 216/2008 Sb., xxxxxx x. 301/2008 Sb., xxxxxx x. 314/2008 Xx., xxxxxx č.  7/2009 Sb., xxxxxx x. 320/2009 Xx., xxxxxx x. 118/2010 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 294/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 130/2011 Xx., zákona x. 303/2011 Xx., xxxxxx č. 275/2012 Xx., xxxxxx x. 396/2012 Sb., xxxxxx x. 250/2014 Sb., xxxxxx x. 87/2015 Xx., xxxxxx x. 375/2015 Sb., zákona x. 298/2016 Sb., xxxxxx č. 322/2016 Xx., zákona č. 183/2017 Xx., zákona x. 222/2017 Xx., xxxxxx x. 225/2017 Xx. x xxxxxx x. 365/2017 Xx., xx xxxx takto:

1. X §104x xxxx. 1 se xxxxx „xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxxx.

2. X §104a xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Čl. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1.1 Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx aktů (x xxxxxxxxxx) správních xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mimořádným xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nárůstem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x následujících xxxxx o napadlých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx deseti xxxxxx (2008-2018, x 18.4.):

Xx xxxxxx, že trend xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úsecích krajských xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx úsilí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čelit.

1.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysokého xxxxx nedodělků a x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx dříve zavedeného xxxxxxxxx nepřijatelnosti kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dosud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dříve xxxxx) xx univerzální xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx xxxxx pro samu xxxxxxxxxxx věc, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem: xxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dříve x xx „xxxxxxxx“ stížností xxxxxxxxxxxx. Zvýší xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právníky x xxxxx xxxxxx – xxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodované, nic xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx autorů xxxxxxxx xxxxxx. Již původní xxxxxx návrh xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx otevřená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxx s ohledem xx mezitím vytvořenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezována.

Zákonem č. 350/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další zákony, xxx do xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxxxxx xxxx) x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezil xxx xx xx případy, x nichž xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx“. Jen x xxxxxxxx případech xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odmítne.

V jednom x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl:

„Posláním Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x právnických xxxx (§2 x. ř. x.). Xxxx ochrana xx však uskutečňuje xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: zatímco jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případ, xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx odlišné xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaručuje xxxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxxxx §12 odst. 1 ve xxxxxxx x §102 x. x. s.). Xx xxxxxx xxxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§104a s. x. s.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeným xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Z xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx azylu xxxxxxx x xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx rozhodování x ní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci v xxxxxxx správního soudnictví.

Meritorním xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestává xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx formálního projednání xxxxx jednotlivé xxxx. Xxxxx, přehledná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již před xxxxxxxx soudem a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx a xxxxxxxxx projednávání již xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxx stejně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x znovu xx xxxxx stupních, xxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stejnému xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, zatěžováním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výsledkem, xxxxx „přinese“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxx, nýbrž x xxx xxxxxxx další xxxxxx, xxx něž xxxxxx systém xxxx x xxx xxxxxx xxx kapacitně xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx připomenout, xx x případě řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postup x xxxxx správního xxxxxxxxxx nezvyšuje xxxxxxxxxxx xxxx právní ochrany.

Institut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx snahou x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: zájmem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezvadnosti) xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.11.2001, sp. xx. Xx. ÚS 15/01, Xx.x.x., xx. 24, xxx. 222-223; xxxxxxx xxx xxxxx ze xxx 6.11.2003, xx. xx. III. XX 150/03, Sb.n.ú., xx. 31, xxx. 149), ‘[…] xxxxx právní xxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ad xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a nutně xxxx přinášet x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prolomení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.’

Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, který je xxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx zaveden xxxxxxx č. 350/2005 Sb. s xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2005. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx xxxx předvídatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx úvahami x xxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx jen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce – xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor x určitému xxxx xxxxxxx xx právních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dán jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxx výklad xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X přijatelnou xxxxxxx stížnost xx xxx prakticky xxxx xxxxxx x následujících xxxxxxxx případech:

1) Kasační xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nebyly vůbec xx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx otázek, které xxxx dosavadní judikaturou xxxxxx xxxxxxxx. Rozdílnost x judikatuře xxxxxx xxxx vyvstat na xxxxxx krajských xxxxx x v xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.

3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx. To znamená, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx výjimečných x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx bude dán xxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do hmotně-právního xxxxxxxxx stěžovatele.

O xxxxxxx xxxxxx pochybení se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustálenou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nelze xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybil xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx procesního práva.

Zde xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26. dubna 2006, x. x. 1 Xxx 13/2006 - 4, Xx. XXX 933/2006).

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádově v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Řada x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu 169 věcí xxxxxxx xxxxxx (Xxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxxx (xxxxxx 3 % xxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotného §104a s. x. x. V této xxxxxxxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dohledat 23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx); xxx z xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x. Konkrétně xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. XXX. XX 529/07; xx xxx 15.10.2009, xx. xx. XX. XX 1850/09 x ze xxx 3.1.2017, I. XX 2334/16. V xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx (xxxxx xxxxxx):

„Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx o azylu, xxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy stěžovatele, xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx rozhodování postupoval x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §104a xxxx. 3 x. x. s., x odůvodnil. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není Xxxxxxx xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxx xxxxx, že x němu je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx věci xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Pouze zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní i xx, že v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxxx rozhodováno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Úmluvy x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva, xxxx ve věci Xxxxxxxx xxxxx Belgii xxxxxxxx, že čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx, xxx vytvářely xxxxxxxx xxxx kasační xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Nad rámec Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2007 sp. xx. IV. XX 553/06, viz xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 532/02). “

Lze xxxxx, že navrhovanou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxx x §237 xxxxxxxx xxxxxxx k Nejvyššímu xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se odvolací xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx nebo xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.“ Xxxx koncepce x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx azylové. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx našim nejvyšším xxxxxxx instancím nastaven xx zcela rozdílných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx neplynou xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx krajů x xxxx).

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I bodu 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx x x xxx souvisejícího xxxxxxxx xxxxx soudních xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx doposud xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

K čl. I bodu 2:

Xxx xx předešlo xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xx všechny kasační xxxxxxxxx, navrhuje se xxxxxxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxx (x souladu s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesah xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx až xx xxxxx ojedinělé xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx zakotvené x §104x xxxx. 3, xxxxx neodůvodňovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx nepřijatelnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

K čl. II - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xx zvoleno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

K čl. III – Xxxxxxxx:

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.

X Praze xxx 11. xxxxxxxx 2018

Xxxxx Xxxxx, v. x.

Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxx, v. x.

Xxx Xxxxxxx, x. r.

Dominik Xxxx, x. r.

Jan Xxxxxx, x. x.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. r.

Zbyněk Xxxxxxxx, v. x.

Xxxxx Xxxxxx, x. r.

Tomáš Xxxxxxxx, v. x.

Zdroj textu www.psp.cz