Plné znění - Sněmovní tisk - 237/0

Návrh poslanců Marka Bendy, Heleny Válkové, Marka Výborného, Jana Chvojky, Dominika Feriho, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů

237/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx dne    &xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. I

Zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění zákona x. 192/2003 Sb., xxxxxx č. 22/2004 Xx., zákona č. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 555/2004 Xx., zákona x. 127/2005 Xx., xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx x. 357/2005 Xx., xxxxxx č. 413/2005 Xx., zákona x. 79/2006 Xx., xxxxxx č. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 159/2006 Xx., xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxxx č. 189/2006 Xx., zákona č 216/2008 Xx., xxxxxx x. 301/2008 Sb., xxxxxx x. 314/2008 Xx., zákona x.&xxxx; 7/2009 Sb., xxxxxx x. 320/2009 Sb., xxxxxx x. 118/2010 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného pod x. 294/2010 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 130/2011 Xx., xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx č. 396/2012 Xx., zákona x. 250/2014 Xx., xxxxxx č. 87/2015 Xx., zákona x. 375/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 322/2016 Xx., zákona x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx č. 225/2017 Xx. a xxxxxx x. 365/2017 Xx., xx xxxx takto:

1. X §104x xxxx. 1 xx xxxxx „ve věcech xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxxx.

2. X §104x xx odstavec 3 xxxxxxx.

Xx. II

Přechodné xxxxxxxxxx

X xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx vydanému do xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2019.

Důvodová xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxx navržené úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx aktů (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zatížení xxxxxxx x hlavní xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x napadlých xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxxxx deseti xxxxxx (2008-2018, x 18.4.):

Je xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx úsecích xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

1.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x tím spojené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dříve xxxxx) xx xxxxxxxxxxx podoby.

Věcné xxxxxxxxxxx pravomocného rozhodnutí xxxxxxxxx soudu Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, ale x pro plnění xxxxxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Aniž by xxx xxxxx účel xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nepřijatelných kasačních xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx roku xx xxxx xxxx měsíců, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zvýší xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právníky x xxxxx xxxxxx – xxxxxxxx důležité otázky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodované, nic xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx x. x. x.), xxxxxx předpokládal, xx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížností xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezována.

Zákonem č. 350/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, xxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx včleněn xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Ten zachoval xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx omezil xxx xx ty xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx sjednocovací xxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost „xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxxxx případech xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, k xxxx Nejvyšší správní xxxx uvedl:

„Posláním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 s. x. x.). Tato xxxxxxx xx xxxx uskutečňuje xxxxx způsobem, xxx x případě krajských xxxxx: xxxxxxx jejich xxxxxx xx projednat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx články xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví tak xxxx xxxxxxx poslání, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx.

X xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §102 x. x. s.). Xx xxxxxx azylu x xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§104a s. x. x.) xx xxxxxxx stížnost mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x projednání xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.

Meritorním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivé věci. Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spravedlnost, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx projednávání xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: ne xxxxxxx xxxx xxxx stejně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Projednávat, věnovat xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x znovu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx: věci xxxxxxxxxx xxxxxxx, x odlišným xxxxxxxx a důležitostí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxxx řízením x předem xxxxxx xxxxxxxx x výsledkem, xxxxx „xxxxxxx“ pouze xxxxxxxxx délku řízení xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx nemůže xxx kapacitně xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho věci xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx jurisdikci. Xxxxx procesní postup x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky xxxx právní ochrany.

Institut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx snahou o xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx oslabuje právní xxxxxxx x xxxx x efektivitu xxxxx. Xxx k tomu xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxx xx dne 13.11.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, Xx.x.x., xx. 24, xxx. 222-223; xxxxxxx xxx nález ze xxx 6.11.2003, xx. xx. XXX. XX 150/03, Xx.x.x., xx. 31, xxx. 149), ‘[…] xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí, xxxxxxx ad xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxx xxxxxxx x nutně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxx odstranit. Soustava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva, xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx již nabyla xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.’

Xxxxxxx pojem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx č. 350/2005 Sb. x xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2005. Je xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxx tak, xxx xxxx předvídatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxxxxx x kritérii xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x budoucnu xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx azylu jedině xxxx k meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx jen xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx – xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx nezbytné xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právních xxxxxx. Xx prakticky xxxxxxx, xx přesah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dán xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx soudů.

O xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx prakticky může xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případech:

1) Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx otázek, které xxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly plně xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

2) Kasační xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx otázek, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx na xxxxxx krajských xxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

3) Xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4) Xxxxx xxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx mohlo mít xxxxx do hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) Krajský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxxxxx x nelze xxxxx xxxxxxxx, že x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud není x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x němu xxxxxxx, věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26. xxxxx 2006, č. x. 1 Xxx 13/2006 - 4, Xx. XXX 933/2006).

Od xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx případech. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadena xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx žádné x xxxx xxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxxxx počtu 169 xxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx při projednávání xxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 5 případech (xxxxxx 3 % xxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx samotného §104a s. x. x. V této xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx dohledat 23 odmítavých xxxxxxxx (xxx xxxxxxx neopodstatněnost); xxx z xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. XXX. XX 529/07; xx xxx 15.10.2009, xx. xx. XX. ÚS 1850/09 x xx xxx 3.1.2017, I. XX 2334/16. X xxxx zmíněném Ústavní xxxx k ústavnosti xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xx (xxxxx xxxxxx):

„Xxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxxxx uvážení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x sjednocování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx odmítavé stanovisko xxx rámec xxxxxxxxxx §104a xxxx. 3 x. x. x., x odůvodnil. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx proto Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxx výlučně Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx x povahy xxxx xxxxx ústavně chráněné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx připomíná, xx xxx soudním přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx případech je xxxxxxxxxxx rozhodováno xxx xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx práva, xxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kasační xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo azylu xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2007 sp. xx. XX. ÚS 553/06, xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 532/02). “

Xxx xxxxx, že navrhovanou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x §237 xxxxxxxx xxxxxxx k Nejvyššímu xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xx „xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kopíruje úpravu xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nastaven xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předkládaný xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy.

1.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xx ostatní veřejné xxxxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplynou xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx (xxxxxxxx krajů a xxxx).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I bodu 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

K čl. I bodu 2:

Xxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx nebyl (x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x daném xxxxxxx shledán přesah xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodat, xx xx xx xxxxx ojedinělé xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x §104x xxxx. 3, totiž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, prakticky xxxxxxxxx.

K čl. II - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx před správními xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx (původně xxxxx).

K čl. III – Xxxxxxxx:

Xxxxxxxx xx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.

X Praze xxx 11. xxxxxxxx 2018

Xxxxx Xxxxx, v. x.

Xxxxxx Xxxxxxx, x. r.

Marek Xxxxxxx, x. r.

Jan Xxxxxxx, x. x.

Xxxxxxx Xxxx, v. r.

Jan Xxxxxx, x. x.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, v. x.

Xxxxxx Xxxxxxxx, x. r.

Pavel Xxxxxx, v. x.

Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.

Zdroj xxxxx www.psp.cz