Plné znění - Sněmovní tisk - 237/0

Návrh poslanců Marka Bendy, Heleny Válkové, Marka Výborného, Jana Chvojky, Dominika Feriho, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů

237/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx; &xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx znění pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxxx x. 22/2004 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., zákona x. 436/2004 Sb., xxxxxx x. 555/2004 Xx., zákona x. 127/2005 Xx., zákona x. 350/2005 Xx., xxxxxx x. 357/2005 Xx., xxxxxx č. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 79/2006 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 159/2006 Xx., zákona x. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x 216/2008 Sb., xxxxxx x. 301/2008 Xx., xxxxxx x. 314/2008 Xx., zákona č.  7/2009 Xx., xxxxxx x. 320/2009 Sb., xxxxxx č. 118/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 294/2010 Sb., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx pod x. 130/2011 Sb., xxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 87/2015 Xx., zákona x. 375/2015 Xx., zákona x. 298/2016 Sb., xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Sb., xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx č. 225/2017 Xx. a zákona x. 365/2017 Xx., xx xxxx takto:

1. X §104x xxxx. 1 xx xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxxx.

2. X §104a xx odstavec 3 xxxxxxx.

Čl. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2019.

Důvodová xxxxxx

I. Xxxxxx část

1.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx navržené xxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx aktů (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nárůstem xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (2008-2018, x 18.4.):

Je xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx úsecích xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx pracovní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx legislativních opatření xxxx xxxxx.

1.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x tím spojené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx azylu) xx xxxxxxxxxxx podoby.

Věcné xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc, ale x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxx tento účel xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx roku na xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xx „vyřízení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx přehlednost xxxxxxxxxx xxx právníky x xxxxx xxxxxx – xxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nic xxxxxx nepřinášející, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 325/1999 Xx., o xxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx soudního xxxx správního včleněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxx jen xx ty xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx splnit jeho xxxxxxxx, xxxx sjednocovací xxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxxxx případech ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx projedná, jinak xx xxxxxxx.

X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xx xxxx v judikatuře xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl:

„Posláním Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx (§2 x. x. x.). Tato xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než x xxxxxxx krajských xxxxx: zatímco jejich xxxxxx xx projednat x rozhodnout každý xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví (§12 odst. 1 x. x. s.). Xxx xxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx poslání, xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx.

X plnění xxxx xxxxxxxxxxxx role xxxxxxx xxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxxxx §12 odst. 1 ve xxxxxxx x §102 s. x. x.). Xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. s.) xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x projednání jen xxxxx, xxxxxxxx rozhodování x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plnit obecnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.

Meritorním xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob i x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivé věci. Xxxxx, přehledná a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Paušální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxx, vede xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxxx. Projednávat, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx a znovu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxx xxxxxxxx spravedlnost systémem xxxxxxxxxx: xxxx objektivně xxxxxxx, x odlišným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková spravedlnost xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, že xxxxxx xxxxxx stále xxxxx, zatěžováním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením x xxxxxx známým xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx „přinese“ pouze xxxxxxxxx délku xxxxxx xxx stěžovatele, x xx xxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxx všechna další xxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx nemůže xxx xxxxxxxxx nastaven.

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x případě xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx, x to x plné jurisdikci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxx: zájmem na xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivního xxxxx. Xxxx formální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spravedlivého výsledku xxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x efektivitu xxxxx. Xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.11.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, Xx.x.x., xx. 24, xxx. 222-223; xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XXX. XX 150/03, Xx.x.x., xx. 31, str. 149), ‘[…] žádný xxxxxx xxx není a xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx, xxxxx i x xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx x nutně xxxx xxxxxxxx i xxxxxx počet chyb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx výsledkem xxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.’

Xxxxxxx pojem „xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx typický xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx zaveden xxxxxxx č. 350/2005 Sb. s xxxxxxxxx ke dni 13.10.2005. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x kritérii se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx – kromě xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, že přesah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxx xxxxxx xx proto xxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X přijatelnou xxxxxxx stížnost xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1) Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly plně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2) Kasační xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvstat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.

3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx. judikaturní xxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4) Další xxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx pochybení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud:

a) Krajský xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustálenou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxx nerespektování xxxxxx docházet x x xxxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrubě pochybil xxx výkladu hmotného xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx této xxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx k němu xxxxxxx, věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26. dubna 2006, x. x. 1 Xxx 13/2006 - 4, Xx. XXX 933/2006).

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádově x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Řada x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx žádné x xxxx xxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxxxx počtu 169 věcí xxxxxxx xxxxxx (Xxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností proti xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 5 případech (xxxxxx 3 % xxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx posuzoval xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx §104a x. x. x. X této xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx 23 odmítavých usnesení (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx); xxx z xxxx xxxx vedeny v xxxxxxxxxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. x. Konkrétně xx xxxxx x usnesení xx xxx 29.3.2007, xx. xx. III. XX 529/07; ze xxx 15.10.2009, sp. xx. IV. XX 1850/09 x xx xxx 3.1.2017, X. XX 2334/16. X xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti kasační xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx (xxxxx xxxxxx):

„Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvážení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, či nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při této xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x judikatury xxxxxxxxx soudů. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, že kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování postupoval x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx §104a xxxx. 3 x. x. x., x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu cokoli xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; nic xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx ve věci Xxxxxxxx proti Belgii xxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Nad xxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx azylu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nárokové; ani Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2007 xx. xx. XX. XX 553/06, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 532/02). “

Xxx xxxxx, že navrhovanou xxxxxx úpravou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolatelů před Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx totiž x §237 upravuje xxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx se odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena nebo xx dovolacím soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím xxxxxx vyřešená právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak.“ Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxx neudržitelné, xxx xxx přístup x xxxxx našim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx právě toto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy.

1.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx na státní xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx krajů a xxxx).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I bodu 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx doposud xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

K čl. I bodu 2:

Xxx xx předešlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti xx všechny kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 3. Xxxxxxxxxx odmítacích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, proč nebyl (x xxxxxxx x xxxx citovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx zakotvené x §104x xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, prakticky xxxxxxxxx.

K čl. II - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx před okamžitým xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxx xxxxx).

K čl. III – Xxxxxxxx:

Xxxxxxxx xx, xxx zákon xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2019.

V Xxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2018

Xxxxx Xxxxx, x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx, x. r.

Marek Xxxxxxx, v. x.

Xxx Xxxxxxx, v. x.

Xxxxxxx Xxxx, x. x.

Xxx Xxxxxx, x. x.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. r.

Zbyněk Xxxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.

Zdroj textu www.psp.cz