Plné znění - Sněmovní tisk - 237/0

Návrh poslanců Marka Bendy, Heleny Válkové, Marka Výborného, Jana Chvojky, Dominika Feriho, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů

237/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx dne    &xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;2018,

xxxxxx xx mění xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 192/2003 Xx., xxxxxx č. 22/2004 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 555/2004 Xx., zákona č. 127/2005 Xx., zákona x. 350/2005 Sb., xxxxxx č. 357/2005 Xx., zákona x. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 79/2006 Sb., xxxxxx č. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 159/2006 Xx., xxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx č 216/2008 Sb., xxxxxx x. 301/2008 Xx., xxxxxx č. 314/2008 Xx., zákona x.&xxxx; 7/2009 Xx., xxxxxx x. 320/2009 Sb., xxxxxx x. 118/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 294/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 130/2011 Xx., xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx x. 396/2012 Xx., zákona x. 250/2014 Sb., xxxxxx x. 87/2015 Xx., xxxxxx č. 375/2015 Sb., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 322/2016 Xx., zákona x. 183/2017 Xx., zákona x. 222/2017 Xx., xxxxxx č. 225/2017 Xx. x zákona x. 365/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §104x xxxx. 1 xx xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxxx.

2. V §104x xx odstavec 3 xxxxxxx.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2019.

Důvodová xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1.1 Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx x masivním nárůstem xxxxx xxxxxxxx zejména x hlavní xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx zatížení je xxxxxx z následujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (2008-2018, k 18.4.):

Xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx, je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx práce na xxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čelit.

1.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů navrhované xxxxxx úpravy

Cestou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx délky xxxxxx xx rozšíření xxx dříve zavedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx, dříve xxxxx) xx xxxxxxxxxxx podoby.

Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx to důležité xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x pro plnění xxxxxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností xx xxxx x xxxxxxx nepřijatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxx cca x xxxxxxx xxxx xx xxxx dvou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxx x xx „xxxxxxxx“ stížností xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právníky x xxxxx xxxxxx – xxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bude xxxxx dohledat x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

Xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx x. ř. s.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vytvořenou xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 325/1999 Sb., x xxxxx a o xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxx do soudního xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, přezkum xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx omezil xxx xx xx xxxxxxx, x nichž je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost „xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx“. Jen v xxxxxxxx xxxxxxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.

X jednom x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od té xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx:

„Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxx ochrana xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, než x případě krajských xxxxx: zatímco xxxxxx xxxxxx xx projednat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx vrcholného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx odlišné poslání, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx.

X xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 odst. 1 ve spojení x §102 s. x. s.). Xx xxxxxx azylu x xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. x.) je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx přijata x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx i x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxx jednotlivé xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Paušální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx projednávání již xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: ne xxxxxxx xxxx xxxx stejně xxxxxxxxxxxxx, ne všechny xxxx vyžadují stejné xxxxxxxxxx. Projednávat, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx x znovu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxx než zbytečně xxxxxxxxx „potvrzením“, xx xxxxxx xxxxxx stále xxxxx, zatěžováním soudního xxxxxxx dalším xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx pro xxxx, xxxxx x xxx všechna další xxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxx není x ani xxxxxx xxx kapacitně xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx soudní procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní ochrany.

Institut xxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xx snahou x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx důraz xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxx) xx svých důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxx ze dne 13.11.2001, sp. xx. Xx. ÚS 15/01, Xx.x.x., xx. 24, xxx. 222-223; xxxxxxx xxx nález xx xxx 6.11.2003, sp. xx. XXX. XX 150/03, Xx.x.x., sv. 31, xxx. 149), ‘[…] xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx být z xxxxxxxx soustavy procesních xxxxxxxxxx x ochraně xxxx, xxxxx i x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumných xxxxxxxx, xxxxxxx ad infinitum. Xxxxx právní xxx xxxxxxx x nutně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx počet xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aproximativně minimalizovat, x xxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poměřování xx straně jedné xxxxx o dosažení xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé efektivity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx kritéria xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prolomení xxxxxxxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.’

Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx vlastních zájmů xxxxxxxxxxx“, který xx xxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 350/2005 Sb. x xxxxxxxxx ke xxx 13.10.2005. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx úvahami x kritérii xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v budoucnu xxxxx.

Xxxxxxxx vlastních zájmů xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k meritornímu xxxxxxxxxx kasační stížnosti), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x intenzivní xxxxxxx, v níž xx – kromě xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xx xxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx případu. Primárním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx je proto xxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X přijatelnou xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozdílnost x judikatuře xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx krajských xxxxx x x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx jednotně.

4) Xxxxx xxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxx jednat především xxxxx, xxxxx:

x) Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva.

Zde xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pochybení xxx xxxxxxx intenzity, o xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx. Nevýrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2006, x. x. 1 Xxx 13/2006 - 4, Xx. XXX 933/2006).

Xx přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádově x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxx x xxxx nezrušil. Konkrétně x xxxxxxxxx počtu 169 xxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxx), v xxxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností proti xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxxxx 5 xxxxxxxxx (xxxxxx 3 % xxxx). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx §104a x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx 23 odmítavých usnesení (xxx zjevnou neopodstatněnost); xxx x xxxx xxxx vedeny v xxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x. Konkrétně xx xxxxx x usnesení xx xxx 29.3.2007, xx. xx. XXX. XX 529/07; ze xxx 15.10.2009, xx. xx. IV. XX 1850/09 x xx xxx 3.1.2017, I. XX 2334/16. X xxxx zmíněném Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xx (xxxxx xxxxxx):

„Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvážení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxx xxxxx veden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů k xxxxxx, že kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec ustanovení §104a odst. 3 x. x. x., x odůvodnil. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx, že x xxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxx x povahy věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, že xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx konformní x xx, xx x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii xxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx smluvní státy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx azylu musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.1.2007 xx. xx. XX. XX 553/06, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 532/02). “

Lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem a xxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxx totiž x §237 upravuje xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxx xx odvolací xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx omezená xxx xx věci xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nejvyšším xxxxxxx instancím xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet a xx ostatní veřejné xxxxxxxx

X předkládaného návrhu xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx na státní xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx krajů a xxxx).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I bodu 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxx souvisejícího zhoršení xxxxx soudních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

K čl. I bodu 2:

Xxx xx předešlo xxxxx x nadužívání xxxx možnosti po xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxx (x souladu s xxxx citovanými judikaturními xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem dodat, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x §104a xxxx. 3, totiž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost, prakticky xxxxxxxxx.

K čl. II - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xx zvoleno řešení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (původně xxxxx).

K čl. III – Xxxxxxxx:

Xxxxxxxx xx, aby xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2019.

V Xxxxx dne 11. xxxxxxxx 2018

Xxxxx Xxxxx, v. r.

Helena Xxxxxxx, v. r.

Marek Xxxxxxx, x. r.

Jan Xxxxxxx, x. r.

Dominik Xxxx, x. x.

Xxx Xxxxxx, v. x.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxxx, v. r.

Zdroj textu xxx.xxx.xx