Plné znění - Sněmovní tisk - 237/0

Návrh poslanců Marka Bendy, Heleny Válkové, Marka Výborného, Jana Chvojky, Dominika Feriho, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů

237/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx; &xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;2018,

xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 192/2003 Sb., xxxxxx x. 22/2004 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., zákona x. 436/2004 Sb., xxxxxx č. 555/2004 Xx., zákona č. 127/2005 Xx., zákona x. 350/2005 Xx., xxxxxx č. 357/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 79/2006 Sb., xxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 159/2006 Xx., xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxxx č. 189/2006 Xx., zákona x 216/2008 Xx., xxxxxx x. 301/2008 Sb., xxxxxx č. 314/2008 Xx., xxxxxx x.&xxxx; 7/2009 Xx., xxxxxx x. 320/2009 Sb., xxxxxx č. 118/2010 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 294/2010 Sb., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx pod č. 130/2011 Xx., xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx č. 275/2012 Xx., zákona č. 396/2012 Xx., zákona x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 87/2015 Xx., zákona x. 375/2015 Sb., xxxxxx x. 298/2016 Sb., xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx x. 225/2017 Xx. x xxxxxx x. 365/2017 Sb., xx mění xxxxx:

1. X §104x xxxx. 1 se xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ zrušují.

2. X §104x xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxx stížnosti podané xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Obecná xxxx

1.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx aktů (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů, x xx ve xxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx je mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx potýká x xxxxxxxx nárůstem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlavní xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech v xxxxxxxxxx xxxxxx letech (2008-2018, x 18.4.):

Xx xxxxxx, xx xxxxx xx trvalý, je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx práce na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx pracovní xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čelit.

1.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedodělků a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx rozšíření xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx podoby.

Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx to důležité xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem: xxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností xx xxxx x xxxxxxx nepřijatelných kasačních xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx roku xx xxxx dvou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dříve i xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nepřinášející, bude xxxxx dohledat v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx původní xxxxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx xxx x. x. s.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx otevřená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zachoval xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx omezil xxx xx xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx“. Jen x xxxxxxxx případech ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odmítne.

V jednom x prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl:

„Posláním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických osob (§2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: zatímco xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případ, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§12 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování celého xxxxxxx.

X plnění jeho xxxxxxxxxxxx xxxx svěřuje xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §102 x. x. x.). Xx xxxxxx azylu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. s.) je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx umožní Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob i x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx. Xxxxx, přehledná x xxxxxxxxxxxx judikatura totiž xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx projednávání xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: ne xxxxxxx xxxx xxxx stejně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Projednávat, věnovat xxxxx xxxx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není ničím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx známým xxxxxxxx x výsledkem, xxxxx „přinese“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stěžovatele, x xx nejen xxx xxxx, xxxxx x xxx všechna xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxx připomenout, xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poskytnuta individuálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx úrovni krajského xxxxx, a to x plné jurisdikci. Xxxxx procesní xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky xxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kladený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x tedy x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.11.2001, xx. zn. Xx. XX 15/01, Xx.x.x., xx. 24, xxx. 222-223; xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. III. ÚS 150/03, Xx.x.x., xx. 31, str. 149), ‘[…] xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx být z xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx x ochraně xxxx, xxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx infinitum. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x nutně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx počet chyb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx minimalizovat, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soustava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx výsledkem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, adekvátní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx výjimečných.’

Zákonný xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl zaveden xxxxxxx č. 350/2005 Sb. s xxxxxxxxx ke dni 13.10.2005. Je xxxxx xxxxxxx provést jeho xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x budoucnu xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (který xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx – kromě xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitému xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. To prakticky xxxxxxx, xx přesah xxxxxxxxx zájmů stěžovatele xx xxx xxx x xxxxxxx rozpoznatelného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výklad xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.

O xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx prakticky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx vůbec xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozdílnost x xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

3) Xxxxxxx stížnost bude xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných případech xxxxx, xx xx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotně.

4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx bude xxx xxxxx, pokud by xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X zásadní xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxx, xxxxx:

x) Krajský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrubě pochybil xxx výkladu xxxxxxxx xx procesního xxxxx.

Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakékoliv pochybení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pochybení xxx xxxxxxx intenzity, x xxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, že xxxxx x němu xxxxxxx, věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26. xxxxx 2006, x. j. 1 Xxx 13/2006 - 4, Xx. XXX 933/2006).

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx řádově v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 169 věcí xxxxxxx xxxxxx (Xxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx 5 xxxxxxxxx (xxxxxx 3 % xxxx). Ústavní soud x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx §104a x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx 23 xxxxxxxxxx usnesení (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx); xxx z xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. XXX. XX 529/07; xx xxx 15.10.2009, xx. xx. IV. XX 1850/09 x xx xxx 3.1.2017, X. XX 2334/16. X xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx shrnul, xx (xxxxx přidán):

„Soudní xxx správní xxx xxxxxxxxxx uvážení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx při této xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx a sjednocování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, x xxx odmítavé xxxxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení §104a odst. 3 x. x. x., x xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, ale xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx jím x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasaženo xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx spravedlivý xxxxxx zneužití soudního xxxxxxx; xxx takového xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx konformní x xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx závěru dospěl x hlediska Úmluvy x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva, xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx rámec Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx azylu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx; ani Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2007 sp. xx. XX. ÚS 553/06, xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 532/02). “

Lze xxxxx, xx navrhovanou xxxxxx úpravou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Občanský xxxxxx xxx totiž x §237 upravuje xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx končí, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená právní xxxxxx posouzena xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx je však xxxxx omezená xxx xx xxxx azylové. Xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxx našim xxxxxxxxx xxxxxxx instancím nastaven xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx

Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplynou xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty (xxxxxxxx xxxxx x xxxx).

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I bodu 1:

Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxx souvisejícího zhoršení xxxxx soudních xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx univerzální xxxxxx.

K čl. I bodu 2:

Xxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje se xxxxxxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxxx odmítacích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxx (x souladu s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) v daném xxxxxxx shledán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx až xx xxxxx xxxxxxxxx výjimky Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x §104x odst. 3, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

K čl. II - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xx zvoleno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxx xxxxx).

K čl. III – Xxxxxxxx:

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.

V Xxxxx dne 11. července 2018

Marek Xxxxx, x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxx, x. r.

Jan Xxxxxxx, x. r.

Dominik Xxxx, v. x.

Xxx Xxxxxx, x. r.

Kateřina Xxxxxxxxx, x. r.

Zbyněk Xxxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.

Xxxxx textu www.psp.cz