Plné znění - Sněmovní tisk - 237/0

Návrh poslanců Marka Bendy, Heleny Válkové, Marka Výborného, Jana Chvojky, Dominika Feriho, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů

237/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx; &xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Sb., xxxxxx x. 22/2004 Xx., zákona x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 555/2004 Xx., xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx č. 357/2005 Xx., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 79/2006 Xx., xxxxxx č. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 159/2006 Xx., zákona x. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x 216/2008 Sb., xxxxxx x. 301/2008 Xx., xxxxxx x. 314/2008 Xx., xxxxxx x.&xxxx; 7/2009 Sb., xxxxxx x. 320/2009 Xx., xxxxxx x. 118/2010 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 294/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 130/2011 Sb., xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., zákona x. 396/2012 Sb., zákona x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 87/2015 Xx., xxxxxx x. 375/2015 Xx., zákona x. 298/2016 Sb., xxxxxx x. 322/2016 Xx., zákona x. 183/2017 Sb., zákona x. 222/2017 Xx., xxxxxx č. 225/2017 Xx. a xxxxxx x. 365/2017 Sb., xx mění xxxxx:

1. X §104a xxxx. 1 xx xxxxx „ve věcech xxxxxxxxxxx ochrany“ zrušují.

2. X §104x xx odstavec 3 xxxxxxx.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydanému xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Čl. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx aktů (a xxxxxxxxxx) správních xxxxxx, x to ve xxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x masivním nárůstem xxxxx xxxxxxxx zejména x hlavní xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx deseti xxxxxx (2008-2018, k 18.4.):

Xx xxxxxx, xx trend xx trvalý, je xxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx práce na xxxxxxxxx úsecích xxxxxxxxx xxxxx, a přes xxxxxx xxxxxxxx úsilí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxx xxxxx.

1.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Cestou x xxxxxxxxxx zlepšení vysokého xxxxx nedodělků x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dosud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dříve xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxx případech, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx správním soudem: xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nepřijatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxx cca x xxxxxxx roku xx xxxx dvou měsíců, xxxxxxxxx tomu xxx xxxxx xxxxx i xx „vyřízení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zvýší xx xxxx přehlednost judikatury xxx xxxxxxxx x xxxxx občany – xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx bude xxxxx dohledat x xxxxxxxxxx, věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nepřinášející, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx autorů procesní xxxxxx. Xxx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx x. x. x.), xxxxxx předpokládal, že xxxxxx otevřená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxx do soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx zachoval xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména azyl) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xx případy, x xxxxx je xxxxx splnit xxxx xxxxxxxx, xxxx sjednocovací xxxxx. Xxxx rozlišovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost „xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xx xxxx x judikatuře xxxxx xxxxxxxxx, k xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx:

„Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických xxxx (§2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx články xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx.

X plnění jeho xxxxxxxxxxxx role svěřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §102 s. x. x.). Ve xxxxxx azylu x xxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. x.) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeným xx případy objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx rozhodování x xx umožní Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obecnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního soudnictví.

Meritorním xxxxxxxxx xxxxxx přijatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestává xxxx xxxxxxx, než v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx projednávání xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxxx důsledku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx všechny xxxx jsou stejně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyžadují stejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx stejný xxx a xxxxxxx xxxxx x znovu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx může popřít xxxxxxxx spravedlnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, s odlišným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stejnému xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxx není ničím xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx „potvrzením“, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, zatěžováním xxxxxxxx xxxxxxx dalším řízením x předem xxxxxx xxxxxxxx x výsledkem, xxxxx „přinese“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxx stěžovatele, a xx xxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx další xxxxxx, xxx xxx xxxxxx systém xxxx x xxx xxxxxx xxx kapacitně xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx připomenout, xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poskytnuta individuálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxx jurisdikci. Xxxxx xxxxxxxx postup x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezvyšuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany.

Institut xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kladený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezvadnosti) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oslabuje právní xxxxxxx x xxxx x efektivitu xxxxx. Xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (xxx např. xxxxx xx xxx 13.11.2001, xx. xx. Xx. ÚS 15/01, Xx.x.x., sv. 24, xxx. 222-223; obdobně xxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XXX. ÚS 150/03, Xx.x.x., xx. 31, str. 149), ‘[…] žádný xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x nutně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx chyb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxx odstranit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poměřování xx xxxxxx jedné xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx práva, xx xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X pohledu xxxxxx kritéria xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čili prodlužování xxxxxx a prolomení xxxxxxxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nabyla xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.’

Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx vlastních zájmů xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 350/2005 Sb. x xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2005. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, aby xxxx předvídatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (který ve xxxxxx azylu jedině xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitému xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přesah xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xx xxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výklad xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.

O xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1) Kasační xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxx nebyly xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

2) Kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně. Rozdílnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx potřebu xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx x odůvodněných případech xxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dán xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx hmotně-právního xxxxxxxxx stěžovatele.

O xxxxxxx xxxxxx pochybení xx x konkrétním xxxxxxx xxxx jednat především xxxxx, pokud:

a) Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx vyloučit, xx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx.

x) Krajský xxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx procesního xxxxx.

Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx přijatelnosti povolán xxxxxxxxxxxx jakékoliv pochybení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se lze xxxxxxx domnívat, xx xxxxx x němu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26. xxxxx 2006, x. j. 1 Xxx 13/2006 - 4, Xx. XXX 933/2006).

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx žádné z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 169 xxxx azylové xxxxxx (Azs), x xxxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxxx (xxxxxx 3 % xxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §104a x. x. x. V této xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dohledat 23 xxxxxxxxxx usnesení (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx); xxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. Konkrétně se xxxxx o xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. zn. III. XX 529/07; xx xxx 15.10.2009, sp. xx. XX. XX 1850/09 x ze xxx 3.1.2017, X. XX 2334/16. X xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx shrnul, xx (xxxxx xxxxxx):

„Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stížnost meritorně xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx projednávané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti správních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx podstatně nepřesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx spatřovat xxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §104a odst. 3 x. ř. x., x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není Ústavní xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x němu xx xxxxxxx výlučně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasaženo xxx xxxxxx. Pouze zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku.

Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx lidská práva, xxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx smluvní státy, xxx xxxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx rámec Xxxxxxx soud uvádí, xx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezaručují, že xxxxx azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2007 xx. xx. XX. XX 553/06, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 532/02). “

Xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx totiž x §237 xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx vyřešení otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx posouzena jinak.“ Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kopíruje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx věci xxxxxxx. Xxxx se jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx našim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předkládaný xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx narovnat.

1.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x s mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx krajů x xxxx).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I bodu 1:

Xx xxxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxxx a x xxx souvisejícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx doposud xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

K čl. I bodu 2:

Xxx xx předešlo xxxxx z nadužívání xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxxx odmítacích xxxxxxxx xx pochopitelně x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx shledán přesah xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimky Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, dosud xxxxxxxxx x §104x xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx, prakticky xxxxxxxxx.

K čl. II - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx před okamžitým xxxxxxx změny právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

K čl. III – Xxxxxxxx:

Xxxxxxxx xx, aby zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.

V Praze xxx 11. xxxxxxxx 2018

Marek Xxxxx, x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxx, x. x.

Xxx Xxxxxxx, v. x.

Xxxxxxx Xxxx, x. x.

Xxx Xxxxxx, x. x.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxx, v. r.

Pavel Xxxxxx, v. x.

Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.

Xxxxx textu xxx.xxx.xx