Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Návrh poslanců Marka Bendy, Heleny Válkové, Marka Výborného, Jana Chvojky, Dominika Feriho, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů

237/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx; &xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Sb., xxxxxx č. 22/2004 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 555/2004 Xx., xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxxxxx x. 350/2005 Sb., xxxxxx x. 357/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 79/2006 Sb., xxxxxx č. 112/2006 Xx., zákona x. 159/2006 Sb., xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x 216/2008 Xx., zákona x. 301/2008 Xx., xxxxxx č. 314/2008 Xx., zákona č.  7/2009 Xx., xxxxxx x. 320/2009 Xx., xxxxxx č. 118/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 294/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 130/2011 Xx., zákona x. 303/2011 Sb., xxxxxx x. 275/2012 Xx., zákona x. 396/2012 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 87/2015 Xx., xxxxxx x. 375/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx č. 322/2016 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx č. 225/2017 Xx. x zákona x. 365/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §104x xxxx. 1 xx xxxxx „ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx.

2. V §104a xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.

Důvodová zpráva

I. Xxxxxx xxxx

1.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx, xxxxx je mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nárůstem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlavní xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx zatížení xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (2008-2018, k 18.4.):

2008

2889

2009

2524

2010

2213

2011

2388

2012

2955

2013

2849

2014

2647

2015

2886

2016

3246

2017

4610

2018

1474

Xx xxxxxx, že trend xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx pracovní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx mu xxx xxxxxxxxxxx legislativních opatření xxxx čelit.

1.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx délky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dosud xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dříve xxxxx) xx xxxxxxxxxxx podoby.

Věcné xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem bude xxxxxxxx xxx v xxxx případech, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx věc, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx dosavadních zkušeností xx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx cca z xxxxxxx xxxx xx xxxx dvou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dříve i xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx přehlednost xxxxxxxxxx xxx právníky x xxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodované, xxx xxxxxx nepřinášející, bude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Již původní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx x. x. s.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xxx do soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx omezil xxx xx xx případy, x xxxxx je xxxxx splnit jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx „xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxxxx případech xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx projedná, xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxx x prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xx xxxx x judikatuře xxxxx citovaným, k xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:

„Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Tato ochrana xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vrcholného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx články xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx odlišné poslání, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx a zaručuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx.

X xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx role xxxxxxx xxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §102 x. x. s.). Xx xxxxxx azylu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. s.) xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeným xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx obecnější xxxxxxxxxxxx funkci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx nestává xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx judikatura totiž xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx nové a xxxxxxxxx projednávání xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx stupních soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, věnovat xxxxx věci stejný xxx a energii xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx popřít xxxxxxxx spravedlnost systémem xxxxxxxxxx: věci objektivně xxxxxxx, x odlišným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxxx řečené xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx „přinese“ pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stěžovatele, x xx xxxxx xxx xxxx, nýbrž x xxx všechna další xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx nastaven.

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx x kasační stížnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, x to x plné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx snahou x xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx formální důraz xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx procesní bezvadnosti) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oslabuje xxxxxx xxxxxxx x tedy x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x tomu xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.11.2001, xx. xx. Xx. ÚS 15/01, Xx.x.x., xx. 24, xxx. 222-223; obdobně xxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XXX. XX 150/03, Xx.x.x., xx. 31, str. 149), ‘[…] xxxxx xxxxxx xxx není a xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jakož x x xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxx xxxxxxx a nutně xxxx xxxxxxxx i xxxxxx počet chyb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxxx aproximativně minimalizovat, x xxxxxxx xxxx xxxxxx odstranit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxx výsledkem xxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx o dosažení xxxxxxx práva, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Z pohledu xxxxxx kritéria xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, čili prodlužování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.’

Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxx právní pojem. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 350/2005 Sb. s xxxxxxxxx xx dni 13.10.2005. Je xxxxx xxxxxxx provést jeho xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x kritérii se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v budoucnu xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx natolik xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitému typu xxxxxxx xx právních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případech:

1) Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xx nebyly xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

3) Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx pro potřebu xxxxxx xxx. judikaturní xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxx změnit výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4) Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx dán xxxxx, pokud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.

O xxxxxxx xxxxxx pochybení xx x konkrétním případě xxxx xxxxxx především xxxxx, pokud:

a) Krajský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nelze xxxxx vyloučit, xx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx docházet x x xxxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxx x jednotlivém xxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xx procesního xxxxx.

Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx přijatelnosti povolán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx odlišné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26. xxxxx 2006, č. x. 1 Xxx 13/2006 - 4, Xx. XXX 933/2006).

Od xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádově x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadena xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx žádné x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 169 věcí azylové xxxxxx (Azs), v xxxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx 5 případech (xxxxxx 3 % xxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §104a x. x. x. V xxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx 23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx); xxx z nich xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x. Konkrétně xx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.3.2007, xx. zn. XXX. XX 529/07; xx xxx 15.10.2009, xx. xx. IV. XX 1850/09 a xx xxx 3.1.2017, X. XX 2334/16. X xxxx zmíněném Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx shrnul, xx (xxxxx xxxxxx):

„Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx této xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx projednávané xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu svým xxxxxxxx podstatně nepřesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx odmítavé stanovisko xxx xxxxx ustanovení §104a xxxx. 3 x. x. x., x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx x xxxx xx xxxxxxx výlučně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, že xxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx konformní x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Úmluvy x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Belgii xxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx smluvní státy, xxx xxxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx nárokové; xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2007 sp. xx. XX. XX 553/06, viz xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 532/02). “

Lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx dovolatelů xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x §237 upravuje xxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xxx, že xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx kopíruje úpravu xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx našim xxxxxxxxx xxxxxxx instancím nastaven xx zcela rozdílných xxxxxxxxxx. Předkládaný návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x s mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplynou xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxx).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I bodu 1:

Xx xxxxxxxx vysokého stavu xxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudních řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je doposud xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx.

K čl. I bodu 2:

Xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx odstavce 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, proč xxxxx (x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx judikaturními xxxxxxxx) x daném xxxxxxx shledán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxx, xx až na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x §104x xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost, prakticky xxxxxxxxx.

K čl. II - Přechodné xxxxxxxxxx:

Xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx v upřednostnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxx okamžitým xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxx xxxxx).

K čl. III – Xxxxxxxx:

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.

X Praze xxx 11. xxxxxxxx 2018

Marek Xxxxx, x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxx, v. x.

Xxx Xxxxxxx, v. r.

Dominik Xxxx, x. r.

Jan Xxxxxx, x. x.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, v. x.

Xxxxxx Xxxxxxxx, v. x.

Xxxxx Xxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxxx, x. r.

Zdroj textu www.psp.cz