Plné znění - Sněmovní tisk - 237/0

Návrh poslanců Marka Bendy, Heleny Válkové, Marka Výborného, Jana Chvojky, Dominika Feriho, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů

237/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx; &xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;2018,

xxxxxx xx mění xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxxx x. 22/2004 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., zákona x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 555/2004 Xx., zákona č. 127/2005 Xx., zákona x. 350/2005 Xx., xxxxxx x. 357/2005 Xx., zákona č. 413/2005 Sb., zákona x. 79/2006 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 159/2006 Xx., zákona x. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x 216/2008 Sb., zákona x. 301/2008 Xx., xxxxxx x. 314/2008 Xx., xxxxxx x.&xxxx; 7/2009 Xx., zákona x. 320/2009 Xx., xxxxxx x. 118/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 294/2010 Sb., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx pod x. 130/2011 Xx., zákona x. 303/2011 Xx., xxxxxx č. 275/2012 Xx., zákona č. 396/2012 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 87/2015 Xx., xxxxxx x. 375/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Sb., xxxxxx x. 322/2016 Xx., zákona x. 183/2017 Xx., zákona x. 222/2017 Xx., xxxxxx x. 225/2017 Xx. x zákona x. 365/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §104a xxxx. 1 se xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ zrušují.

2. X §104x xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.

Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

O xxxxxxx stížnosti podané xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.

Xxxxxxxx zpráva

X. Xxxxxx část

1.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx navržené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx) správních xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se potýká x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména x hlavní xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (2008-2018, k 18.4.):

Xx xxxxxx, že xxxxx xx trvalý, je xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx úsecích krajských xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čelit.

1.2 Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxx nedodělků x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx délky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti kasační xxxxxxxxx (omezeného xxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxx) xx univerzální podoby.

Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem bude xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx důležité xxxxx pro samu xxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx plnění xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx bude v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cca x xxxxxxx xxxx na xxxx xxxx měsíců, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xx „xxxxxxxx“ stížností xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nic xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx autorů xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx návrh zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, (dále xxx x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx mezitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu práv xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx ty xxxxxxx, x nichž xx xxxxx splnit xxxx xxxxxxxx, xxxx sjednocovací xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ji Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x judikatuře xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:

„Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§2 s. ř. x.). Xxxx ochrana xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: zatímco jejich xxxxxx xx projednat x rozhodnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, primární xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx poslání, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx role xxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xx xxxxxxx x §102 s. x. x.). Xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. x.) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem omezeným xx případy objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Z xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx přijata x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže rozhodování x ní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx i x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx formálního projednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxx důsledku x xxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ne všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx věci xxxxxx xxx a energii xxxxx x znovu xx xxxxx stupních, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, s odlišným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx podrobeny stejnému xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxxx řečené stále xxxxx, xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxxx řízením x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx“ pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxx, nýbrž x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx nastaven.

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x plné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx nezvyšuje xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx snahou x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx důraz xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx procesní xxxxxxxxxxx) xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx oslabuje právní xxxxxxx x tedy x efektivitu práva. Xxx k xxxx xxxxxxxxx uvedl Ústavní xxxx (xxx xxxx. xxxxx ze dne 13.11.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, Xx.x.x., xx. 24, xxx. 222-223; obdobně xxx xxxxx ze xxx 6.11.2003, sp. xx. XXX. ÚS 150/03, Xx.x.x., xx. 31, xxx. 149), ‘[…] žádný právní xxx xxxx x xxxxxx být z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx, xxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx infinitum. Xxxxx právní xxx xxxxxxx a nutně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx takováto xxxxxxxxx aproximativně minimalizovat, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poměřování xx xxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx práva, xx xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx a právní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx kritéria je xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx prodlužování xxxxxx x prolomení xxxxxxxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nabyla xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.’

Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxx právní pojem. Xx soudního řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 350/2005 Sb. s xxxxxxxxx ke xxx 13.10.2005. Je proto xxxxxxx provést jeho xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx vlastních zájmů xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx – xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že přesah xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxx xxx x případě rozpoznatelného xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxx prakticky může xxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx otázek, které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.

3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro potřebu xxxxxx xxx. judikaturní xxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx výjimečných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jasnou soudní xxxxxxxxxx a nelze xxxxx vyloučit, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx.

x) Krajský xxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hmotného xx xxxxxxxxxx práva.

Zde xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolán xxxxxxxxxxxx jakékoliv pochybení xxxxxxxxx soudu, ale xxxxx pochybení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx lze xxxxxxx domnívat, xx xxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2006, x. x. 1 Azs 13/2006 - 4, Xx. XXX 933/2006).

Xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx řádově x xxxxxxxx případech. Řada x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 169 xxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxx), x xxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, shledal Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 5 xxxxxxxxx (xxxxxx 3 % xxxx). Xxxxxxx soud x minulosti posuzoval xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx §104a x. x. x. X této xxxxxxxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx); xxx z nich xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xx dne 29.3.2007, xx. zn. III. XX 529/07; ze xxx 15.10.2009, xx. xx. IV. ÚS 1850/09 x ze xxx 3.1.2017, X. XX 2334/16. V xxxx zmíněném Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx (xxxxx přidán):

„Soudní xxx správní tak xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při této xxxxx veden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x sjednocování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu svým xxxxxxxx podstatně nepřesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak, Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §104a xxxx. 3 x. ř. s., x xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cokoli xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx, xx x němu je xxxxxxx výlučně Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, že xxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasaženo být xxxxxx. Xxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní i xx, xx v xxxxxxxxx případech je xxxxxxxxxxx rozhodováno bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva, xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii xxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx xxxxxxx státy, xxx vytvářely xxxxxxxx xxxx kasační xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Nad xxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech, jimiž xx Česká republika xxxxxx, nezaručují, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx žádajícímu xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2007 xx. xx. XX. XX 553/06, viz xxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. IV. XX 532/02). “

Lze xxxxx, xx navrhovanou xxxxxx úpravou xx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxx totiž x §237 upravuje xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xx „xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx kopíruje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxx omezená xxx xx věci xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nastaven xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x s mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xx ostatní veřejné xxxxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxx).

II. Zvláštní část

K čl. I bodu 1:

Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx.

K čl. I bodu 2:

Xxx se předešlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx možnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxxx odmítacích xxxxxxxx xx pochopitelně x xxxxxx soustředí xx xxxxxx, proč xxxxx (x souladu x xxxx citovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxx přesah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, dosud zakotvené x §104x odst. 3, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

K čl. II - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v upřednostnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxx okamžitým xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

K čl. III – Xxxxxxxx:

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.

X Xxxxx dne 11. července 2018

Marek Xxxxx, v. x.

Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxx, v. r.

Jan Xxxxxxx, x. x.

Xxxxxxx Xxxx, x. x.

Xxx Xxxxxx, v. x.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxx, v. x.

Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx