Plné znění - Sněmovní tisk - 237/0

Návrh poslanců Marka Bendy, Heleny Válkové, Marka Výborného, Jana Chvojky, Dominika Feriho, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů

237/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze dne               2018,

kterým xx xxxx zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Sb., xxxxxx x. 22/2004 Xx., zákona č. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 555/2004 Xx., xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx x. 357/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., zákona x. 79/2006 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx č. 159/2006 Xx., zákona x. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx č 216/2008 Sb., xxxxxx x. 301/2008 Xx., xxxxxx č. 314/2008 Xx., zákona č.  7/2009 Xx., xxxxxx x. 320/2009 Sb., xxxxxx x. 118/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 294/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 130/2011 Xx., xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx č. 396/2012 Xx., zákona x. 250/2014 Xx., xxxxxx č. 87/2015 Xx., xxxxxx x. 375/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx č. 322/2016 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx x. 225/2017 Xx. x xxxxxx x. 365/2017 Xx., xx xxxx takto:

1. X §104a xxxx. 1 xx xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ zrušují.

2. V §104x xx odstavec 3 xxxxxxx.

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2019.

Důvodová xxxxxx

X. Obecná část

1.1 Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx navržené xxxxxx xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxxx) správních xxxxxx, x xx ve xxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zatížení xxxxxxx x hlavní xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o napadlých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (2008-2018, k 18.4.):

Je xxxxxx, že xxxxx xx trvalý, xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a přes xxxxxx xxxxxxxx úsilí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mu xxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxx čelit.

1.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx k xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxx nedodělků x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx rozšíření xxx dříve zavedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx, ale x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx cca x xxxxxxx roku na xxxx dvou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dohledat x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx návrh zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx jen x. x. s.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx mezitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxxxxx xxxx) x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx jen xx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx sjednocovací xxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxxxx případech xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxx x prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx citovaným, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:

„Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.). Xxxx ochrana xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než x xxxxxxx krajských xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnout každý xxxxxxxxxx xxxxxx, primární xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx správním soudnictví (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaručuje xxxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svěřuje xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xx xxxxxxx x §102 x. x. s.). Xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. x.) je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost ve xxxxxx xxxxx přijata x projednání xxx xxxxx, jestliže rozhodování x xx umožní Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestává méně xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Paušální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stupních soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx všechny xxxx vyžadují stejné xxxxxxxxxx. Projednávat, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx všech xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnost systémem xxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není ničím xxxxx než zbytečně xxxxxxxxx „potvrzením“, že xxxxxx xxxxxx stále xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx „přinese“ pouze xxxxxxxxx xxxxx řízení xxx stěžovatele, a xx nejen pro xxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxx systém není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, x xx x xxxx jurisdikci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky xxxx právní ochrany.

Institut xxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxx: xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx efektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kladený xx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tedy x efektivitu práva. Xxx x xxxx xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.11.2001, xx. xx. Xx. ÚS 15/01, Xx.x.x., sv. 24, xxx. 222-223; xxxxxxx xxx nález xx xxx 6.11.2003, sp. xx. III. ÚS 150/03, Xx.x.x., xx. 31, xxx. 149), ‘[…] žádný xxxxxx xxx není x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxx přinášet i xxxxxx počet xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx minimalizovat, x xxxxxxx xxxx xxxxxx odstranit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx práva, xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx výjimečných.’

Zákonný xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem. Xx soudního řádu xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx č. 350/2005 Sb. x xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2005. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (který ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx), xx xxx natolik xxxxxxx a intenzivní xxxxxxx, v xxx xx – kromě xxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx případu. Primárním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx soudů.

O xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1) Kasační xxxxxxxx se dotýká xxxxxxxx otázek, které xxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxx plně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvstat na xxxxxx xxxxxxxxx soudů x v xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.

3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx potřebu xxxxxx tzv. judikaturní xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx správními xxxxx xxxxxxxx.

4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx bude xxx xxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohlo mít xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.

O xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxx, xxxxx:

x) Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx x jasnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx procesního práva.

Zde xx však třeba xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx není x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx pochybení tak xxxxxxx intenzity, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx k xxxx xxxxxxx, věcné rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následné kasační xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26. xxxxx 2006, x. x. 1 Xxx 13/2006 - 4, Xx. XXX 933/2006).

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případech. Xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx napadena xxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 169 věcí xxxxxxx xxxxxx (Xxx), x xxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 5 případech (xxxxxx 3 % xxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx samotného §104a x. x. x. V této xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx možno xxxxxxxx 23 xxxxxxxxxx usnesení (xxx xxxxxxx neopodstatněnost); xxx z xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. III. XX 529/07; xx xxx 15.10.2009, xx. xx. XX. XX 1850/09 x ze xxx 3.1.2017, X. XX 2334/16. X xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xx (xxxxx přidán):

„Soudní xxx správní tak xxxxxxxxxx uvážení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxx xxxxx veden zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x azylu, xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §104a xxxx. 3 x. ř. x., x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu cokoli xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxx je xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx x povahy xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxx. Pouze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; nic xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní i xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx rozhodováno xxx xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx, xxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vytvářely xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; ani Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx cizinci xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2007 xx. xx. XX. ÚS 553/06, viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 532/02). “

Lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx dovolatelů xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx totiž x §237 xxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xx „xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxx xx věci azylové. Xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nastaven xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx

Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx a xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx krajů a xxxx).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I bodu 1:

Xx xxxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxxx x x xxx souvisejícího zhoršení xxxxx xxxxxxxx řízení xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je doposud xxxxxx xxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

K čl. I bodu 2:

Xxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 3. Xxxxxxxxxx odmítacích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, proč xxxxx (x xxxxxxx x xxxx citovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx ojedinělé xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, dosud xxxxxxxxx x §104a odst. 3, xxxxx neodůvodňovat xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

K čl. II - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xx zvoleno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžitým xxxxxxx změny právní xxxxxx. Stejné znění xxxxxxxxx zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (původně xxxxx).

K čl. III – Xxxxxxxx:

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2019.

X Praze dne 11. xxxxxxxx 2018

Marek Xxxxx, v. x.

Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxx, x. x.

Xxx Xxxxxxx, x. x.

Xxxxxxx Xxxx, x. x.

Xxx Xxxxxx, x. r.

Kateřina Xxxxxxxxx, x. r.

Zbyněk Xxxxxxxx, v. r.

Pavel Xxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxxx, x. r.

Zdroj textu www.psp.cz